Особое производство

РЕФЕРАТ Особое производство Оглавление Введение… 1. Понятие особого производства, его место в системе гражданского судопроизводства… 2. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства…3. Порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства… 10 Заключение….…13 Список использованной литературы… 14

Введение Не все гражданские дела рассматриваются в порядке искового производства. Поэтому необходимо кратко рассмотреть некоторые специфические особенности других видов судопроизводств, и в первую очередь - особого производства. В отличие от искового производства, целью которого является разрешение спора о праве, в делах особого производства спор о праве отсутствует, нет спорящих сторон, поскольку в данном виде производства устанавливаются факты, имеющие юридическое значение, либо подтверждается

бесспорное право. Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с учетом некоторых особенностей, предусмотренных ГПК РФ для дел данной категории. Поэтому требования, предъявляемые законом к заявлению, необходимому для возбуждения дела в порядке особого производства, в некоторых чертах схожи с ранее рассмотренными требованиями, установленными для исковых заявлений.

В таких заявлениях, как и в исковых, необходимо указывать наименование суда, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства заявителя и заинтересованных лиц, список прилагаемых документов. Однако отсутствие спора о праве и противоположных сторон уже предполагает, что в названии заявления не будут содержаться слово «исковое», а также цена иска и указания на ответчика. Дополнительные специфические требования зависят от категории дела особого производства.

В работе будет раскрыто понятие «особое производство», дан список дел рассматриваемых судом в порядке особого производства, рассмотрен порядок рассмотрения и разрешения дел и в конце дано заключение. Реферат состоит из введения, трех пунктов, заключения и списка использованной литературы. 1. Понятие особого производства, его место в системе гражданского судопроизводства В порядке гражданского судопроизводства защита нарушенных прав и законных интересов осуществляется преимущественно

по правилам искового производства, производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, путем разрешения спора о праве. Вместе с тем иногда возникает необходимость в защите субъективных прав и интересов при отсутствии спора. В порядке особого производства заинтересованное лицо имеет возможность установить юридические факты, которые могут служить основанием для осуществления его субъективных прав. Так, установление факта родственных отношений необходимо заявителю для получения свидетельства о праве

на наследство, когда родственные отношения не могут быть подтверждены соответствующими документами. Установление факта владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения обязательно, если владелец земельного участка решил передать его в аренду или безвозмездное срочное пользование (ст. 267 ГК), а документы, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, были утрачены и факт не может быть подтвержден.

Целью особого производства является не разрешение спора о праве, а устранение имеющейся неопределенности в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или событий. Особое производство - вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.

В особом производстве рассматриваются гражданские дела, по которым необходимо в судебном порядке подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Например, гражданин обращается в суд с заявлением об установлении родственных отношений, поскольку установление данного факта ему необходимо для обладания правом наследования или для получения пенсии

по случаю потери кормильца. В порядке особого производства рассматриваются также гражданские дела, по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права - установление факта владения и пользования недвижимым имуществом, дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, дела о восстановлении утраченного производства. По данным категориям дел судом решаются вопросы не только факта, но и права.

В этих случаях защита права не может быть осуществлена в исковом порядке, так как отсутствует спор о праве и заинтересованное лицо ни к кому никаких требований не предъявляет . В особом производстве рассматриваются дела, по которым суд устанавливает правовой статус гражданина: в одних случаях гражданин признается недееспособным или ограниченно дееспособным; в других — объявляется умершим или признается безвестно отсутствующим. Особое производство — вид гражданского судопроизводства,

в порядке которого рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или подтверждается наличие или отсутствие бесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина. В делах особого производства возможен спор о факте, который требует судебного подтверждения, поскольку не всегда устанавливаемый судом факт является очевидным и в отношении его существования имеются

противоречивые доказательства, противоположные суждения . Во всех подобных случаях суд должен убедиться в существовании или отсутствии фактов путем проверки и сопоставления имеющихся доказательств, выявления противоречий в суждениях заинтересованных лиц. Таким образом, спор о факте в особом производстве возможен и наличие или отсутствие факта должно быть судом установлено, если спор о факте не перешел в спор о праве .

Дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам искового производства с особенностями, установленными процессуальным законодательством. Поскольку в особом производстве отсутствует спор о праве, то по делам данного вида судопроизводства нет и сторон (истца, ответчика), третьих лиц. Дело возбуждается заявителем, в рассмотрении дела могут участвовать заинтересованные лица. В связи с этим в особом производстве в меньшей степени проявляется принцип состязательности.

Принцип диспозитивности действует также не в полной мере, поскольку в особом производстве не применяются нормы искового производства о мировом соглашении, признании иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований, обеспечении иска. Особое производство несовместимо со спором о праве. Возникновение спора, подведомственного суду, влечет оставление поданного заявления без рассмотрения, а заинтересованным лицам разъясняется право на обращение с иском в обычном порядке (ст.

263 ГПК). Отсутствие спора о праве предопределяет отсутствие сторон с противоположными интересами. Лицо, возбудившее дело в порядке особого производства, называется заявителем. Заявители относятся к лицам, участвующим в деле (ст. 34 ГПК). Заявление в отличие от иска не направлено против каких-либо конкретных лиц, ибо защиты нарушенного или оспариваемого права не требуется. Если решение по делу может отразиться на правах иных организаций

или граждан, то они участвуют в процессе в качестве заинтересованных лиц. Отсутствие правового спора и сторон в особом производстве делает невозможным предъявление встречного иска, замену сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и т.д. В то же время не исключается совместное обращение к суду нескольких лиц, связанных общими интересами (соучастие) . Как показывает статистика, дела, подпадающие, по сути, под категорию особого производства,

составляют очень большой процент среди рассматриваемых в судах, как общей юрисдикции, так и в арбитражных. Сказанное особенно касается случаев, когда заявителям нужно получить правоустанавливающие документы. Поскольку от этого напрямую зависит стабильность гражданского оборота, четкое понимание процедуры разрешения таких дел необходимо любому юристу. 2. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства В особом производстве рассматриваются дела: • об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

• об усыновлении (удочерении) ребенка; • о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; • об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; • об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации); • о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности

на бесхозяйную недвижимую вещь; • о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); • о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; • о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; • по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; • по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Дела, относящиеся к особому производству, различны. Приведенный перечень таких дел в ч. 1 статьи 262 ГПК РФ не является исчерпывающим. Согласно ч. 2 ст. 262 ГПК к рассмотрению в порядке особого производства федеральными законами могут быть отнесены и другие дела. Так, например, к особому производству в качестве самостоятельной категории дела можно отнести

дела о признании гражданина дееспособным (п. 3 ст. 29 ГК, ч. 2 ст. 286 ГПК). Следует отметить, что перечень дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства, претерпел изменения по сравнению с ранее действовавшим ГПК РСФСР (ст. 245). Это обусловлено наличием норм материального права и прежде всего ГК. В соответствии с ГК в гл. 27 ГПК введены новые институты.

Так, наличие п. 4 ст. 26 ГК предопределило включение в ГПК новой категории дел об ограничении или лишении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Для реализации правил ст. 27 ГК в комментируемую статью введена новая категория дел об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), поскольку объявление несовершеннолетнего эмансипированным при

отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя - прерогатива суда. Положения ст. 225, 226 ГК обусловили отнесение к рассмотрению в порядке особого производства дел о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (гл. 33 ГПК). 1.3 Порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства Процессуальный порядок рассмотрения данной категории дел основывается на общих правилах искового производства,

правилах особого производства в целом и правилах, установленных для конкретной категории дел особого производства. Особое производство основано на общих принципах гражданского процесса, соответствующие дела проходят те же стадии гражданского процесса, что и остальные гражданские дела. На дела особого производства распространяются общие правила доказывания, ведения протоколов, вынесения судебных решений, пересмотра и т.п. Вместе с тем в связи с бесспорным характером дел, рассматриваемых

в порядке особого производства, имеются определенные процессуальные особенности их рассмотрения. Для дел особого производства характерен специфический субъектный состав. В этом производстве нет сторон (истца и ответчика), отсутствуют третьи лица. Суд рассматривает их с участием заявителей и других заинтересованных лиц. Привлечение в процесс участников по делам особого производства происходит по просьбе заявителя, по

инициативе суда или заинтересованного лица. Лицо, в интересах которого возбуждается дело особого производства, называется заявителем. В качестве заявителей могут выступать как граждане, так и юридические лица или их представители. Например, это может быть гражданин, для которого устанавливаемый факт порождает определенные права; члены семьи гражданина, признаваемого ограниченно дееспособным; граждане или организации из числа лиц, участвующих в деле, материалы судебного производства по которому утрачены, и т.д.

Комментируемый ГПК ввел новые виды дел особого производства, и соответственно появились новые лица, имеющие право обратиться в суд в качестве заявителей. Так, в соответствии со ст. 306 ГПК врач-психиатр может обратиться в суд с заявлением о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина. Заявители являются лицами, участвующими в деле (ст. 34 ГПК). Поэтому они наделены правами и обязанностями лиц, участвующих в деле (ст.

35 ГПК). В связи с отсутствием спора о праве невозможно применение типично исковых институтов - признание иска и отказ от иска, мировое соглашение, встречный иск и т.д. В качестве заинтересованных лиц привлекаются органы записи актов гражданского состояния, отказавшие внести исправления в произведенную запись (ст. 307 ГПК), государственный нотариус или нотариус, занимающийся частной практикой, совершивший нотариальное

действие или отказавший в его совершении (ст. 310 ГПК), держатель документа на предъявителя по делам вызывного производства (ст. 279 ГПК), гражданин, в отношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности или признании его недееспособным (гл. 31 ГПК); родители (родитель) по делам об установлении усыновления (удочерения) (гл. 29 ГПК) и др. Особенности судебного разбирательства дел особого производства определяются юридической

природой дел, отнесенных к рассматриваемому виду судопроизводства. Отсутствие спора о праве в делах особого производства отражается в правилах доказывания по этим делам. Так, бремя доказывания во всех случаях лежит только на заявителе. Предмет доказывания определяется законом по каждой категории дел особого производства. По делам об установлении юридических фактов в предмет доказывания входят не только сами юридические

факты, но и обстоятельства, связанные с невозможностью установить факт в несудебном порядке . В некоторых случаях закон указывает на необходимость применения отдельных средств доказывания. Например, при рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству может при наличии достаточных данных решить вопрос о назначении экспертизы для определения его психического состояния (ст. 262

ГПК). Как упоминалось выше, отсутствие спора о праве не исключает существование спора о факте. В подтверждение фактов должны быть представлены в суд соответствующие доказательства. Не исключено, что они могут оказаться противоречивыми. Следовательно, вопрос о существовании юридического факта или состояния может оказаться спорным независимо от того, будут ли оспаривать существование факта заинтересованные лица, участвующие в деле.

Возникновение спора о факте не влечет автоматическое возникновение спора о праве. Заключение В работе были рассмотрены аспекты правового регулирования особого производства в гражданском процессе Российской Федерации. Данный правовой институт имеет большое значение для жизни общества, т.к. значительное количество дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции, разрешается именно в порядке особого производства. Целью особого производства является не разрешение спора о праве, а устранение

имеющейся неопределенности в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или событий. Особое производство несовместимо со спором о праве. Возникновение спора, подведомственного суду, влечет оставление поданного заявления без рассмотрения, а заинтересованным лицам разъясняется право на обращение с иском в обычном порядке (ст. 263 ГПК). Отсутствие спора о праве предопределяет отсутствие сторон с противоположными интересами.

Лицо, возбудившее дело в порядке особого производства, называется заявителем. Заявители относятся к лицам, участвовавшим в деле (ст. 34 ГПК). Заявление в отличие от иска не направлено против каких-либо конкретных лиц, ибо защиты нарушенного или оспариваемого права не требуется. Если решение по делу может отразиться на правах иных организаций или граждан, то они участвуют в процессе в качестве заинтересованных лиц.

В заключении хочется отметить, что очень важно правильное понимание норм института гражданского процессуального права, регламентирующих порядок особого производства. Не смотря на кажущуюся простоту, дела особого производства вызывают зачастую сложности у заявителей при подаче заявлений в суд. Данные сложности, как показывает практика, возникают особенно при определении круга заинтересованных лиц, которые должны быть привлечены к участию в деле.

Понимание норм рассматриваемого и позволит правильно подходить к вопросу разрешения дел как правоприменителями, так и заинтересованными лицами, что в свою очередь обеспечит оперативность рассмотрения дел в особом порядке. Список использованной литературы 1) Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.); 2) Гражданско-процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ, от 9 ноября 2009 г.;

3) Гражданский кодекс РФ (части 1, 2, 3, 4), от 15 января 2010 г.; 4) Прохорова Ю.П. Новеллы особого производства в гражданском и арбитражном процессе ВФ РТА, 2004 с.206-208.; 5) Сторожкова Е.Ч. Признаки особого производства и его отличие от других видов гражданского судопроизводства // Проблемы российской государственности: вопросы истории, теории, практики: Сборник научных трудов М.; Юрист, 2004 с.212-229.;

6) Францифоров А.Ю. История особого производства гражданского процессуального права России // История государства и права М.; Юрист, 2005 № 9 с.31-34. 7) Добровольский Л.А Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М 1979. С. 151-154. 8) Чечот Д.Н. Неисковые производства. М 1973. С. 19