Калининградский юридический институт МВД России
КУРСОВАЯ РАБОТА
по предмету “Теория права и государства” на тему:
«Юридические обязанности и юридическаяответственность граждан и иных физических лиц, находящихся на территорииРоссии, за виновное неисполнение своих обязанностей и обязательств за нарушениеправ и свобод других лиц»
Слушателя 1-го курса заочного факультета, набора1998г.
группа № 5, зачетная книжка 2853
проверил:
выполнил:
дата:
СОДЕРЖАНИЕ
Понятие юридических обязанностей, возложенных нормами права на граждан
· Конституционные (основные) обязанности граждан …………………...
· Обязанности согласно, Трудового, семейного, земельного права …...
Отличие «обязанностей» от «обязательств» и «долгов»
· Понятие обязательства и основания его возникновения …………….
· Содержание обязательства …………………………………………………
· Группы обязательства ……………………………………………………….
· Отличие «обязанностей» от «обязательств» и «долгов» ………….
Понятие юридической ответственности физических лиц, основания и виды ответственности. Понятие позитивной и негативной ответственности
· Правонарушение — основание для юридической ответственности ...
· Ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей и обязательств ………………………………………
Ответственность за активное или пассивное противодействие осуществлению прав и свобод иными лицами
Список литературы ………………………………………………
I. Если правам исвободам личности в действующей ныне Конституции и в литературе уделяетсябольшое внимание, то этого нельзя сказать об обязанностях. В Конституциисодержатся лишь пять статей, посвященных обязанностям. В литературе же имеются лишь отдельные статьи, в которых они анализируются.
Отсутствиев литературе полновесного анализа понятия обязанностей вовсе не означаетнедооценки их роли в правовом регулировании поведения членов нашего общества. Напротив, все авторы, в той или иной мере затрагивающие проблемуобязанностей, довольно единодушно подчеркивают их важное значение в укреплении общественной дисциплины и правопорядка. Видимо, причина недостаточной разработки понятия юридической обязанности заключается в другом — в кажущейся простоте. В Уголовном кодексе, в законах, регулирующих финансовуюдеятельность государства, административную деятельность государства и т.д.,всюду мы найдем указания на известного рода обязанности и повинностигражданина.
Рассматривая«обязанности», прежде всего, обратимся к Конституции РФ. Конституционныеобязанности личности — лишь небольшая часть всех тех обязанностей, которыезакон возлагает на нее. Они отличаются от прочих обязанностей граждан рядомособенностей, и все же можно говорить о едином понятии юридическойобязанности независимо от того, в каком нормативном акте она записана.
Как известно, правовая норма, закрепляя должное поведение людей, регулирует их деятельность посредством установления либо прав, либообязанностей. Категория «должное поведение», т.е. поведение, обеспечиваемое принудительной силой государства и соответствующей санкцией вюридической норме, отражает специфику права в целом, отличие правовых от всехдругих социальных норм. Однако она не дает достаточного представления о правахи обязанностях как таковых, не делает между ними каких-либо различий. Они врамках должного существуют в степени долженствования, хотя эту степень категория«должного» не в состоянии выразить. Она не может быть с надлежащейполнотой отражена в категориях «возможности» и«необходимости».
Правоваянеобходимость полнее всего раскрывает существо юридической обязанности. Она, с одной стороны, указывает, что эта обязанность существует и развивается врамках должного, установленного законом и обеспечиваемого государствомповедения. С другой же стороны, она выражает содержание обязанности и присущуюей специфику. «Необходимость» для раскрытия обязанности играет такуюже роль, какую в понятии прав и свобод личности выполняет «возможность».
Вданном случае необходимость указывает то направление, в котором должен идтинаучный поиск при определении понятия юридической обязанности. Очевидно, юридическая обязанность есть не просто должное (правомерное) поведение, аэто также и характеризуемое определенным качеством (вид) и находящееся в определенных границах (мера) поведение. Здесь налицо переход от сущностипервого порядка к сущности второго порядка. Вторая выражает спецификуправовой обязанности полнее и глубже, чем первая, и потому она являетсясодержательнее ее.
Н.С.Братусь и С.Ф. Кечекьян определяют обязанность не через «должное», ачерез «долженствование». По мнению С.Н. Братуся, «обязанность,будучи мерой поведения, означает „долженствование“, необходимостьэтого поведения со стороны обязанного лица...».
«Долженствование»,как и «необходимость», в отличие от «должного»выражает внутреннюю сторону обязанности. Оно позволяет взглянуть на обязанностькак бы изнутри ее, со стороны обязанного субъекта, а не государства, установившего должное поведение и озабоченного тем, чтобы оно было исполнено.
С.Ф.Кечекьян, раскрывая понятие обязанности через «долженствование»,трактует его как «необходимость» и в своем определении предпочитаетиспользовать термин «необходимость», хотя и оговаривается, что употребление этом термина связано с некоторыми неудобствами. С.Ф. Кечекьянсчитает, что «правовая обязанность есть обусловленная … необходимостьопределенного поведения». Поскольку необходимость чаще всегоупотребляется в философском значении и здесь не связана с действующими вприроде и обществе закономерностями, то он поясняет: необходимостьупотребляется не только в философском, но и в других смыслах.
Термин«необходимость» в данном случае используется в смысле«социальной связанности» поведения обязанного субъекта. По мнениюС.Ф. Кечекьяна, здесь речь идет о связанности, создаваемой правопорядком, онеобходимости, диктуемой нормами права и всей системой поведения людей". — Иначе говоря, содержащаяся в правовой обязанности необходимость в первуюочередь вытекает не из объективных законов общественного развития, а изправовых норм. Но с точки зрения установленного государством правопорядкаобязанность — это то же общественно необходимое поведение. Как видно, в данномслучае идет речь о правовой необходимости, обусловленной природой существующегов стране общественного и государственного строя, т.е. конституционногостроя.
Какюридическая возможность, так и правовая необходимость особенно отчетливопроявляются в конституционных правах, свободах и обязанностях людей.
Влитературе предпринята не лишенная интереса попытка раскрыть понятиеобязанности через категорию возможности. Так, Г.В. Мальцев полагает, что «юридическая обязанность есть не только должное, но и возможное вчеловеческом поведении». Однако содержащееся в обязанности возможноеповедение в отличие от возможности, заключенной в субъективном праве, являетсяодновременно и государственно необходимым. «Обязанность, — утверждаетон, — есть возможность поведения, имеющая необходимый характер, т.е, возможноев поведении одновременно является и необходимым».
Как видно, здесь правильно подмечена связь правовой возможности и правовойнеобходимости. В праве эти категории не только взаимосвязаны, но и взаимнопроникают. И видимо, обоснованно будет характеризовать юридические права исвободы и юридические обязанности качествами возможного и необходимого поведения. Это особенно отчетливо можно проследить на примере конституционных прав исвобод и обязанностей. Как известно, право на основное общее образованиеявляется обязательным (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ). В этом предписанииКонституции заключаются и возможность (право) и необходимость(обязанность). В органическом соединении возможность и необходимость находятсятакже и в политических правах и свободах.
Не следует из этого делать вывод, что как юридические права и свободы, так июридические обязанности целесообразно раскрывать через категорию возможности. Мне представляется, что это делать нецелесообразно. Во-первых, потому, что приэтом смазываются различия между правами и обязанностями, поскольку и права иобязанности в равной мере определяются как правовая возможность.Во-вторых, характеризуя как права и свободы, так и обязанности в виде правовой возможности, нужно оговориться, что в последнем случае речь идет онеобходимой по закону возможности. Но необходимая по закону возможность и естьправовая необходимость. Методологически правильнее будет раскрывать понятиеправ и свобод через категорию правовой возможности, а юридических обязанностейчерез категорию правовой необходимости. Такой подход позволяет установить существующиеразличия между правами, свободами и обязанностями, вскрыть содержание каждогоиз этих правовых явлений. К этому же выводу в итоге приходит сам Г.В. Мальцев. «Государственное признание необходимости поведения, — пишетон, — такова основная специфическая черта обязанностей в отличие отсубъективных прав». Хотя понятие обязанностей следует раскрывать черезправовую необходимость, вместе с тем нужно помнить, что между необходимостью ивозможностью нет барьера, «китайской стены», что необходимость,имея строгие рамки, содержит в себе известные возможности.
Носительконституционных обязанностей, например, должен строго следоватьпредписанным законом виду и мере поведения, но в границах этого правовоготребования он может проявлять свою самостоятельность и активность, как впостановке цели, так и в ее реализации. В условиях демократическогообщества обязанное лицо является не пассивным объектом государственного властвования, а активной личностью, для которой практическое воплощение вжизнь обязанностей есть свободный творческий процесс, полный инициативы исозидания.
Конституционныеправа, свободы и обязанности, прежде всего, опосредуют отношения и связимежду государством и его гражданами. Возлагая на граждан основные обязанности, государство сохраняет за собой возможность в лице соответствующих органовустанавливать содержание и объем этих обязанностей путем изданияконкретизирующих актов, определять условия их исполнения, принимать мерывоздействия к тем, кто злостно уклоняется от их несения. Подобно тому, какконституционным правам и свободам соответствуют обязанности государства,выражающиеся в гарантиях этих прав, так и конституционные обязанностисопряжены с полномочиями государства и его органов создавать, руководствуясьпринципами законности, такие условия, предпринимать такие меры, которыедолжны обеспечить неуклонное исполнение содержащихся в обязанностяхпредписаний. Иначе говоря, предоставляя гражданам права и свободы и возлагаяна них обязанности, государство берет на себя бремя гарантировать эти праваи сохраняет за собой возможность в пределах правопорядка прибегнуть к широкомудиапазону мер от убеждения до принуждения — с тем, чтобы установленныеобязанности были исполнены.
Внаучной литературе имеются другие подходы в области интерпретации природы исодержания основных обязанностей. Их обычно истолковывают либо в связи справами и свободами, пределами их осуществления, либо с принципами, преждевсего, с идеями равноправия. По словам немецкого исследователя Х. Хофмана, «основные обязанности в сочетании с принципом равенства так сильновыросли с момента своего возникновения, что могут пониматься даже как основноеправо на равное распределение обязанностей...».
Вотличие от прав (свобод), основные обязанности имеют широкомасштабное содержание. В Конституции они проявляются прежде всем в форме правовоготребования исполнять установленные законом вид и меру поведения либовоздерживаться от этого. Вследствие широкой формы обобщения обязанность нередкоопирается не только на правовые нормы, но и нормы морали. «Инымисловами, основные обязанности граждан сочетают в себе качества юридическоговеления с качествами морально-идеологического императива, а ихнормативность обеспечивается действием своих элементов их содержания, т.е.нравственным долженствованием и юридической обязанностью».
РоссийскаяКонституция устанавливает прямое действие своих предписаний (ч.1 ст.15).«Права и свободы человека и гражданина, — согласно ст.18, — являются непосредственнодействующими». Если закрепленные конституцией права и свободы в отдельныхслучаях могут применяться непосредственно, то записанные в ней обязанности пообщему правилу лишены такой возможности. В самом деле, ст.57 предписываеткаждому обязанность платить установленные законом налоги и сборы. Как видноиз содержания указанной статьи, тут провозглашается общий принцип — «платить установленные законом налоги и сборы». Однако дляосуществления этого принципа недостаточно выполнения лишь этого правила. Дляпретворения в жизнь эти требования необходим специальный закон или даженесколько, которые определяли бы субъектов налогообложения, размер и видыналога и пр.". Поэтому прямое действие норм, закрепляющих конституционныеобязанности, без подкрепления их специальным законодательством крайнезатруднительно или вообще невозможно.
Обязанностив основе правового статуса человека и гражданина в реальной действительностивыполняют разнообразные многоцелевые функции и социальные роли. В литературеони характеризуются следующим образом: одно из составляющих правового статусаличности; вид и мера должного поведения; гарантия и необходимое условиеосуществления прав и свобод граждан; фактор укрепления законности иправопорядка, выполнения функций государства".
Еслиюридические права характеризуются содержащейся в них личной свободой, тонаиболее существенное в обязанностях заключается в ответственности заисполнение предписаний закона. Ответственность — социально-правовой фактор, который, с одной стороны, связывает обязанного субъекта существующимправопорядком, а с другой — стимулирует его активность, обеспечивает строгое инеуклонное исполнение обязанности".
Весьпроделанный анализ позволяет определить понятие конституционных (основных)обязанностей.
Конституционная«основная» обязанность — это установленная государством в интересахвсех членов общества и закрепленная в его Конституции необходимость, предписывающая каждому гражданину определенные вид и меру поведения, и ответственностьза ненадлежащее его исполнение.
Какуже упоминалось ранее, Конституционные обязанности личности — лишьнебольшая часть всех тех обязанностей, которые закон возлагает на нее.Далее коснемся обязанностей физических лиц, вытекающих из трудовых, семейных ииных правоотношений. Для удобства, обязанности будут представлены, согласнонормам той или иной области права –
Трудовоеправо: соответственностатье 127 КЗоТ РФ, работники обязаны трудиться честно и добросовестно,своевременно и точно исполнять распоряжения администрации, соблюдатьтехнологическую дисциплину, требования по охране труда, технике безопасности ипроизводственной санитарии, бережно относится к имуществу предприятия,учреждения, организации. К слову отметим, что конкретные обязанности в областитрудовой дисциплины возлагаются и на администрацию предприятия, учреждения ит.д.
Семейноеправо: Отношениячленов семьи, предстают перед нами в виде семейных правоотношений. Отсюдасоответственно и обязанности, например – обязанности родителей по воспитаниюдетей, защите их прав и интересов, определении места их проживания (гл. 11 и 12Семейного кодекса). В разделе V Семейного кодекса регламентируютсяалиментные обязанности родителей и детей. Родители обязаны содержать своихнесовершеннолетних детей и совершеннолетних, если они нетрудоспособны, инуждаются в материальной помощи.
Земельноеправо: Землязанимает ключевые позиции среди других компонентов природы, а применимо кобязанностям физических лиц, обнаруживается специфика земельных отношений.Общий круг прав и обязанностей собственников земельных участков,землепользователей и арендаторов определен законом и выражается в свободе тогоили иного лица самостоятельно хозяйствовать на своем участке, удовлетворятьсвои нужды общераспространенными полезными ископаемыми, возводить строения,сооружения и т.п. при обязанностях сохранности земли, повышения ееплодородия, осуществления природоохранных мероприятий, своевременного внесенияналога и т.д.
Подводяитог сказанному, отмечу, что я попытался рассмотреть те или иные обязанности,только в самой общей форме, ограничиваясь лишь размерами данной работы.Подробный анализ «обязанностей» применимо ко всем областям права, занял быслишком много времени. В контексте всего изложенного выше, представляетсявозможным отметить одну общую закономерность. Там, где каким-либо нормативнымактом предоставляются права, как правило, сразу возникают обязанности.
II. Понятиеобязательства и основания его возникновения
Современноегражданское право, несомненно, достигло необыкновенной точности в областирегламентации сложнейшей сферы имущественных отношений, особенно торговогооборота.
Чтоже такое обязательство? Владимир Даль дает следующее определение:«обязательство, обязанность, принятый на себя долгъ, данное слово, обещанье иусловiе, которое надо выполнить. Письменная сделка, запись, договоръ, условiя,на коихъ кто къ чему обязался».
«Сущностьобязательства состоит не в том, чтобы сделать нашим какой-нибудь телесныйпредмет или какой-нибудь сервитут, но чтобы связать перед нами другого в томотношении, чтобы он нам что-нибудь дал, сделал или предоставил»- говорилдревнеримский юрист Гай.
Каквидно, все источники, несмотря на колоссальную разницу во времени, в толкованииэтого понятия не имеют существенных расхождений.
Всилу обязательства, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица(кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнитьработу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, акредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательств.
Обязательствавозникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований,указанных в настоящем кодексе[1]
Обязательство– одно из основных разновидностей гражданских правоотношений. Ему свойственныопределенные видовые признаки. Оно отличается по кругу связанных с ним лиц (вобязательстве это только кредитор и должник), по объекту (им служит вобязательстве не вещь, а действие конкретного лица), по конкретной форме, вкоторой выражаются права и соответствующие обязанности (первые выступают в видетребования, а вторые – долга)[2]
Обязательствавозникают из многочисленных юридических фактов, перечень которых содержится вст. 307 (п. 2, 8) Гражданского Кодекса РФ. На первом месте назван договор, т.е.соглашение двух и более лиц об установлении, изменении либо прекращениигражданских правоотношений. Основаниями возникновения обязательств могут быть также:односторонние сделки, причинение вреда имуществу либо личности другого,неосновательное обогащение и др.
Содержаниеобязательств может быть чрезвычайно разнообразно. Оно может состоять изобязанности передать кредитору какую-либо вещь, что-либо сделать или несделать, или обязанности возместить причиненный вред. Обязательственныеотношения возникают из договоров или из других оснований. Многие из нихустанавливаются самим законом (алименты по семейному праву) и даже в некоторыхслучаях возникают из одностороннего действия лица (публичное обещание награды).Большинство, однако, является результатом частных действий, причем эти действиябудут или правонарушениями, деликтами (уничтожение или повреждение чужогоимущества) и квазиделиктами (лицо должно возместить ущерб, причиненныйобъектами, за которые оно отвечает), или же юридическими актами (сделками:договор купли — продажи, займа и так далее). Эти последние являются основнымфактором гражданско-правовой жизни.
Содержаниеобязательства могут быть очень разнообразными: возмездное или безвозмездноеотчуждение (приобретение) имущества в собственность, оперативное управление илихозяйственное ведение, возмездное или безвозмездное предоставление имущества впользование, возмездное выполнение работ и оказание услуг, охранусобственности, иных имущественных прав и связанных с ними личныхнеимущественных прав.
Пооснованиям возникновения и особенностям правового регулирования обязательстваподразделяются на две основные группы: договорные и внедоговорные обязательства.Особенно, многочисленна по составу группа договорных обязательств. Договорныеобязательства обеспечивают правовое оформление нормальных экономическихотношений во всех сферах нашего общества.
1. Группудоговоров, направленных на передачу имущества в собственность (хозяйственноеведение или оперативное управление) составляют: договоры купли-продажи,поставки, контрактации, мены, займа, дарения, ренты
Общимпризнаком для всех договоров данной группы является то, что имущество врезультате любого из них переходит к приобретателю в постоянное, неограниченное сроком обладание на основе вещного права, дающего приобретателюсамый широкий круг полномочий.
2. В группудоговоров, имеющих целью передачу имущества во временное пользование входят:договоры имущественного найма (аренды), найма жилого помещения, безвозмездногопользования имуществом.
Полюбому из них имущество переходит к получателю во владение и пользование, но ненавсегда, а на определенный срок, по истечении которого имущество возвращаетсясобственнику
3. В специальнуюгруппу объединяются договоры, которые регулируют выполнение работ. Это договорыподряда, подряда строительного и бытового, договоры на производство проектных иизыскательных работ и договоры на выполнение научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ.
Ихправовая природа наиболее ясно выявляется в общем определении договора подряда,содержащимся в ст. 702 Гражданского кодекса РФ.
4. Большую группусоставляют договоры, направленные на оказание услуг.
Услугимогут выражаться в совершении как фактических действий (например перевозкагрузов, обеспечение хранения имущества), так и юридических (например,заключение сделок одним лицом по поручении других)
Еслидоговорные обязательства призваны обеспечить правовое оформление нормальногоэкономического оборота, то внедоговорные обязательства, обеспечиваютвосстановление имущественных прав граждан и юридических лиц, нарушенныхнеправомерными действиями другими субъектов гражданского права.
Косновным видам этой группы обязательств относятся обязательства, возникающие изпричинения вреда, и обязательства из неосновательного обогащения. Их именуютвнедоговорными обязательствами, поскольку в отличие от договорных обязательствони возникают не в результате соглашения, а из самого факта причинения вредаимуществу или личности другого субъекта (об этом подробнее в части 3настоящей работы), либо из факта приобретения (сбережения) имущества засчет другого лица без допускаемого законом правового основания.
Всоответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ в силуобязательства изнеосновательного обогащения лицо, которое незаконно приобрело имущество засчет другого, обязано возвратить последнему неосновательно полученноеимущество. Такая же обязанность возникает, если основание, по которомуприобретено имущество, отпало в последствии.
Вчасти I и II настоящейработы, мы рассмотрели «обязанности» и «обязательства». Подведем итог. В чемотличие «обязанностей» от «обязательств» и «долгов», к примеру:
Какуже было сказано выше, Российская Конституция устанавливает прямое действие своих предписаний (ч.1 ст.15). «Права и свободы человека и гражданина, — согласно ст.18, — являются непосредственно действующими». Еслизакрепленные конституцией права и свободы в отдельных случаях могут применятьсянепосредственно, то записанные в ней обязанности по общему правилулишены такой возможности. В самом деле, ст.57 предписывает каждомуобязанность платить установленные законом налоги и сборы. Как видно изсодержания указанной статьи, тут провозглашается общий принцип — «платить установленные законом налоги и сборы». Однако дляосуществления этого принципа недостаточно выполнения лишь этого правила. Дляпретворения в жизнь эти требования необходим специальный закон или даженесколько, которые определяли бы субъектов налогообложения, размер и видыналога и пр.". Поэтому прямое действие норм, закрепляющихобязанности, без подкрепления их специальным законодательством крайнезатруднительно или вообще невозможно.
Такимобразом, для обязанностей характерен общий принцип. Граждане либо юридическиелица обязаны совершить действие или отказаться от его совершения,(согласно, например Конституции), обязательство же, в любой форме, определяетконкретные действия, которые должны совершить его участники.
III. Правила, регулирующие поведение людей, действиясоциальных групп, коллективов, организаций, в своей совокупности составляютсоциальные нормы. Социальная норма — это правило социально значимогоповедения членов общества. Целостная, динамическая система социальных нормявляется необходимым условием жизни общества, средством общественногоуправления, организации и функционирования государства, обеспечениясогласованного взаимодействия людей, прав человека.
К социальным нормам относятэкономические, политические, правовые, моральные, религиозные, эстетические идругие нормы. Социальные нормы по своей природе означают определённый стандартповедения. При выделении разновидностей норм учитывается способ осознания ирегулирования поведения, формы санкций за несоблюдение норм. Человек, в своёмповедении может либо придерживаться этих норм, либо отступать от них. Однако,несоблюдение ряда социальных норм вызывает применение различных санкций вотношении лица их нарушившего. Применение санкций регламентируется различнымидокументами, принятыми в данном обществе, с учётом его особенностей(национальных, территориальных и др.). В нашей стране санкции за нарушениеправовых норм (правонарушения) определяются Уголовным Кодексом, Кодексом обадминистративных правонарушениях, Гражданским Кодексом.
Правонарушение, есть нарушениеправа, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение — значит «преступить» право.
Каждое отдельное правонарушениеконкретно: оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и времени,противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точноопределёнными признаками. Вместе с тем все антисоциальные явления, имеют общиечерты.
Социальные явления,обуславливающие правонарушения, называются причинами и условиями. Под причинойпонимается явление (или их совокупность), порождающее другое явление,рассматриваемое, как следствие. Связь между причиной и следствием носитзакономерный характер, означающий, что данная причина, в соответствующихусловиях вызывает определённое следствие.
Таким образом, правонарушение — это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправногоповедения.
Общественная опасность,вредность правонарушений характеризует их как отрицательные социальные явления.Отрицательной оценки заслуживает и лицо, совершившее правонарушение.
Всякое правонарушение — этодеяние, т.е. действие или бездействие. Действие — акт активного поведения(кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.). Оно может состоять впроизнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственнымантиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.).Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужнобыло что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица,бесхозяйственность руководителя госпредприятия, проезд без билета вобщественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи ит.п.). Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение запрета,указанного в законе или в подзаконных актах, либо невыполнение обязанности,вытекающей из нормативно-правового акта или заключенного на его основетрудового или иного договора.
В зависимости от характераправонарушений и санкций за их совершение, правонарушения делятся напреступления и проступки.
Преступлениями называются — виновные общественно опасные деяния,запрещенные уголовным законодательством (нормами уголовного права) под угрозойнаказания. Общественная опасность преступлений состоит в том, что они наносятущерб самим условиям существования общества, основным правам и свободамграждан, государственной власти и т.д.
Проступками называются виновные противоправные деяния, неявляющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий.
Проступки различаются по видамотношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые заних применяются.
В соответствии со ст.10 Кодексаоб административном правонарушении «административным правонарушением(проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок,государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, наустановленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное илинеосторожное) действие или бездействие, за которое законодательствомпредусмотрена административная ответственность». К административнымправонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья,окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушенияветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушенияобщественного порядка и др.
Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной,воинской дисциплины.
Гражданскиеправонарушения — причинениенеправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а такжепричинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнениедоговорных обязательств, нарушение права собственности, авторских илиизобретательских прав и других гражданских прав.
Юридическая ответственность — реакцияна правонарушение. Правонарушение — основание ответственности; где естьправонарушение, там есть (должна быть) ответственность; без правонарушения нетответственности.
Ответственности присущиследующие функции:
ë превентивная (предупредительно-воспитательная): наказание не толькоявляется карой за совершённое преступление, но и имеет своей целью исправлениеи перевоспитание осуждённых, а так же предупреждение новых преступлений какосуждёнными, так и иными лицами;
ë репрессивная (карательная);
ë компенсационная (восстановительная): взыскание с правонарушителяпричинённого вреда, компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливая еёимущественную сферу;
ë сигнализационная;
Все эти функции взаимосвязаны,проявляются в той или иной степени во всех видах ответственности, проявлениеодной из них невозможно без проявления других.
Юридическая ответственностьнаправлена на предупреждение правонарушений, воспитание уважения к закону,общественным и личным интересам и представляет собой определённые лишения дляправонарушителя.
Юридической ответственностьюназывается применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренныхзаконом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.
Различаются два видаюридической ответственности, каждый из которых соответствует характеруправонарушения и содержанию санкций за его совершение.
Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления либоадминистративные или дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этойответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актамигосударственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующимиправомочиями. Этот вид ответственности включает следующие стадии:
1. обвинение определенного лица в совершении конкретногопреступления или проступка;
2. исследование обстоятельств дела о правонарушении;
3. принятие решения о применении или неприменениисанкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания;
4. исполнение взыскания или наказания, назначенногоправонаpyшителю;
5. своеобразным последствием применения штрафной,карательной санкции является «состояние наказанности» (судимость — в уголовномправе, наличие взыскания — в трудовом и административном), влекущее некоторыеправоограничения и более строгую ответственность при рецидиве. К штрафной,карательной ответственности относятся уголовная, административная,дисциплинарная ответственность.
Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлениинезаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненнойобязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаевправонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнитьсвои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправноесостояние. На этом, основаны дополнительные санкции, применяемые кправонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени,штрафы, другие меры понуждения). Правовосстановительная ответственностьвозникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (вустановленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормырегулируют реализацию этого вида ответственности в случае спора (в суде,арбитраже) или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок(исполнительное производство).
В процессе осуществленияответственности могут применяться предусмотренные законодательствомпринудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении — меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.) или исполнения решения(опись имущества или его изъятие и др.), а также меры пресечения (отстранениеот работы, задержание, содержание под стражей и др.). Эти принудительные мерыносят вспомогательный характер. Их применение зависит от тяжестиправонарушения, но не содержит его итоговой правовой оценки (их применением неисчерпывается и не решается вопрос об ответственности за правонарушение), приприменении санкции они поглощаются назначенным наказанием, взысканием,принудительным исполнением.
В социологии и этике иногдаиспользуется понятие «позитивная ответственность» (ответственность запорученное дело, за результат своих действий, предусмотрительность и т.п.).Применительно к правовой сфере это понятие встречается в разных значениях. В областипубличного права оно может применяться для обозначения компетенциигосударственных органов или должностных лиц либо их соподчиненности(«ответственность за поддержание общественного порядка», «за подготовку квесеннему севу», «за организации преддипломной практики студентов» и т.п.). Кповедению граждан понятие «правовой позитивной ответственности» вообщенеприменимо так как позитивная ответственность личности имеет этическое либосоциальное, но не юридическое содержание. «Правовой позитивной ответственностью»граждан иногда называют правомерное поведение соблюдение юридическихобязанностей и ненарушение запретов.
Такимобразом, юридическая ответственность имеет государственно-принудительныйхарактер. Меры государственного принуждения устанавливаются в правовых нормах,в их санкциях. Санкции – это неблагоприятные последствия правонарушения,предусмотренные в соответствующих правовых нормах. Применяют санкциикомпетентные государственные органы (например суды).
Различаютчетыре основных вида юридической ответственности, которые соответствуютосновным видам правонарушений.
1. Уголовнаяответственность наступает за совершение преступлений. За преступленияприменяются наказания — наиболее строгие меры государственного принуждения,существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным всовершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные срокиисправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы идр.). «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая поприговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершениипреступления, и заключается в ограничении прав и свобод этого лица» (ст.43 ч.1УК РФ). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительнаямера наказания — смертная казнь (ст. 59 УК РФ). Уголовное наказание применяетсяне только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление,соучастие, а по некоторым составам и недонесение о преступлении. Давностьпривлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступленияможет достигать пятнадцати лет (к лица, совершившим преступления против мира ичеловечества, сроки давности не применяются). В соответствии со ст. 118Конституции РФ, признать виновным в совершении преступления и назначитьнаказание может только суд в установленной для того процессуальной форме(уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным(уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденногоза преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления исоответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» — особое правовоесостояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении,отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.
2. За совершениеадминистративных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф,лишение специального права (права управления транспортными средствами, праваохоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двухмесяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а такжеорганы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях,производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложенииадминистративных взысканий определены кодексом об административныхправонарушениях.
3. Дисциплинарнаяответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных нарушений.Дисциплинарные проступки влекут за собой такие санкции, как замечание, выговор,строгий выговор, увольнение с работы, исключение студента из института и др.
4. Гражданско-правоваяответственность имеет имущественный характер, так как гражданское праворегулирует имущественные отношения. Она носит компенсационную направленность,ибо преследует цель – восстановление нарушенных имущественных прав.
Особымвидом правонарушений является создание пpотивоправного состояния — самовольноевселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконнойсделки, издание незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего наних не предусмотренные законом обязанности и т.п. Эти и аналогичныеправонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.
Ответственностьза невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей и обязательствнаступает вследствие их неисполнения.
Например:
Семейноезаконодательство
· В разделе V Семейногокодекса регламентируются алиментные обязанности родителей и детей.Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и совершеннолетних,если они нетрудоспособны, и нуждаются в материальной помощи. Закон определяетпорядок установления размеров содержания и принудительного взыскания сответчика, если содержание не предоставляется добровольно.
Экологическое право
· Работники,нарушившие экологические правила, исполнение которых входило в круг их должностныхобязанностей, могут быть подвергнуты дисциплинарной ответственности.Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения применяетсяадминистрацией предприятия, на котором работает правонарушитель, иликооператива, членом которого он состоит.
Подисполнением обязательств понимается совершение действий, составляющихпредмет обязательственных правоотношения, т.е. совершение действий должником,необходимых для удовлетворения интереса кредитора. В исполнении реализуетсяцель существования обязательств. По общему правилу должник сам исполняетобязательство, хотя он может возложить исполнение на третье лицо, если иззакона, условий и существа обязательства не вытекает обязанность должникаисполнить обязательство лично.
Исполнениеобязательств, произведенное надлежащим образом, всегда прекращаетобязательство. К определению исполнения обязательства при самом заключениисоглашения предъявляются, конечно, определенные требования. Исполнение недолжно быть невозможным, недозволенным или безнравственным, а также слишкомнеопределенным, то есть должно поддаваться оценке. Договоры, содержащиеусловия, наступление которых невозможно, не имеют законной силы.
Кромеисполнения, обязательство прекращается: по соглашению сторон; путем зачетавстречных однородных требований, срок которых наступил либо не указан илиопределен моментом востребования (кроме вреда, причиненного жизни или здоровьюгражданина); в связи с невозможностью исполнения обязательства, за которуюдолжник не отвечает; в связи с ликвидацией юридического лица (должника иликредитора), если исполнение обязательства в этом случае законодательство невозлагает на другое юридическое лицо, и в ряде других случаев.
Требованиягражданского законодательства о надлежащем и своевременном исполненииобязательств подкрепляется нормами об ответственности за их нарушение. Гражданско-правовуюответственность за нарушение обязательств можно определить как мерупринудительного воздействия на виновного нарушителя обязательства,заключающегося в наступлении для него невыгодных имущественных последствий. Пообщему правилу ответственность наступает при наличии четырех условий[3],необходимо чтобы:
· имел фактнарушения обязательства
· налицо былиубытки
· именноправонарушение повлекло за собой убытки на стороне кредитора
· поведениедолжника было виновным
Должникотвечает за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательства лишь приналичии вины, если иное не предусмотрено законодательством или договором.
Еслизаконодательством или договором не предусмотрено иное, то лицо, нарушившееобязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несетимущественную ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнениеоказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных инепредотвратимых при данных условиях обстоятельств (стихийные явления, военныедействия и т.п.) Законодательство устанавливает ответственность за нарушениеобязательств независимо от вины и в ряде других случаев (например,ответственность предприятия авиаперевозчика за гибель пассажиров и др.) И ихответственность распространяется до пределов непреодолимой силы.
Крометого, должник, допустивший просрочку, кроме возмещения убытков, отвечает передкредитором также за случайно возникшую во время просрочки (т.е. независимо отего вины) невозможность исполнения.
Основнымиформами гражданско-правовой ответственности за нарушения обязательстваявляются:
· взысканиеубытков, неустоек, штрафов, пени
· потере задатка
· в отказе отпринятия исполнения при определенных условиях
Действующеезаконодательство предусматривает систему норм, устанавливающих ответственностьза правонарушения против свободы и достоинства личности (гл. 2 УК РФ), а такжеза преступные посягательства, направленные против конституционных прав и свободчеловека и гражданина (гл. 5 УК РФ).
Глава17 УК РФ о преступлениях против свободы, чести и достоинства личностизакрепляет право человека на неприкосновенность частной жизни, личную исемейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Достоинство личностиохраняется государством.[4]
Вэтой связи в новом УК РФ имеется ряд статей, в которых установленауголовная ответственность за посягательство на свободу, честь и достоинстволичности, права и свободы человека и гражданина:
· Незаконноелишение свободы выражается в ограничении того или иного лица (вопреки его воле)свободы передвижения путем насильственного или обманного водворения в закрытоепомещение, исключающее для потерпевшего возможность вести себя по своемуусмотрению.
· Специальнымвидом данного преступления является незаконное помещение в психиатрическийстационар[5]
· К даннымпреступлениям относятся похищение человека[6],которое заключается в незаконном лишении человека свободы, сопряженное сизъятием его с места нахождения и перемещением в другое место.
Преступленияпротив конституционных прав и свобод человека и гражданина (гл. 19 УК РФ)посягают на конкретные конституционные права и свободы человека и гражданина.Вся группа преступлений поделена на следующие виды:
· преступленияпротив политических прав и свобод, например, нарушение равноправияграждан[7],воспрепятствование проведения собрания, митинга, шествия, пикетирования илиучастия в них[8]и др.
· преступленияпротив социально-экономических прав и свобод человека и гражданина,например нарушение правил охраны труда[9],нарушение авторских и смежных прав[10]
· преступленияпротив личных свобод, например, нарушение неприкосновенности частнойжизни[11],нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иныхсообщений[12]
Анализвышеперечисленного, показывает, какое важное место в системе гарантийконституционных прав и свобод занимает новый УК РФ.
Большоеместо в нашей жизни занимают имущественные права, а в теперешней, если не самоеглавное. Таким образом мы возвращаемся к теме «Обязательства, возникающие изпричинения вреда и неосновательного обогащения» повторяясь, скажу, что еслидоговорные обязательства призваны обеспечить правовое оформление нормальногоэкономического оборота, то внедоговорные обязательства, обеспечиваютвосстановление имущественных прав граждан и юридических лиц, нарушенныхнеправомерными действиями другими субъектов гражданского права.
Косновным видам этой группы обязательств относятся обязательства, возникающие изпричинения вреда, и обязательства из неосновательного обогащения (см. ранее).Их именуют внедоговорными обязательствами, поскольку в отличие от договорныхобязательств они возникают не в результате соглашения, а из самого фактапричинения вреда имуществу или личности другого субъекта. Такие действияпризнаются неправомерными, и закон признает лиц, совершивших их (причинителейвреда) должниками и обязывает восстановить имущественную сферу лица.
Правовоеположение этих отношений имеет свою специфику. Основные положения егозакреплены в Гражданском кодексе (гл. 59). Среди специальных нормативных актовширокое применение имеют Правила возмещения работодателями вреда, причиненногоработнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждениемздоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей[13]
Всоответствии со ст. 1064 ГК в силу обязательства из причинения вредавред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненныйимуществу юридического лица, подлежит возмещению лицом, причинившем вред, вполном объеме. По общему правилу, обязанность возмещения вреда, наступает приналичии четырех условий:
· противоправностив действиях причинителя вреда
· вреда
· причинной связимежду противоправным действием и вредом
· вины, вдействиях причинителя вреда
Законисходит из принципа полного возмещения причиненного вреда. Присуждая возмещениевреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает причинителя вредавозместить его в натуре (предоставить вещь такого же рода и качества, исправитповрежденную вещь и т.д.)
Попричинению гражданину увечья или иного повреждения здоровья возмещению подлежатутраченный заработок, а также расходы, связанные с повреждением здоровья. Вслучае смерти потерпевшего право на возмещение вреда имеют нетрудоспособныелица, состоявшие на иждивении умершего, а также ребенок умершего, родившийся послеего смерти, и некоторые другие лица.[14]
Средидополнительных расходов которые возмещаются потерпевшему, нормативные актыназывают расходы на дополнительное питание, приобретение лекарств,протезирование, уход за потерпевшим, санаторно-курортное лечение, приобретениеспециальных транспортных средств и др.
Припричинении вреда здоровью гражданина предусматривается также возмещениеморального вреда. Моральный вред возмещается в денежной форме в размерах,определяемой судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
Важнымусловием наступления ответственности за причиненный вред другому являетсяналичие вины в действиях причинителя. Для освобождения от ответственностипричинивший вред должен доказать, что вред причинен не по его вине. Это общееправило. Но для некоторых случаев в законе предусмотрена более высокаяответственность. В таких случаях ответственность наступает независимо от виныпричинителя. Так согласно ст. 1079 ГК РФ, юридические лица и граждане,деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих(транспортные организации, стройки, владельцы автотранспортных средств и т.п.),обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если недокажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Такженезависимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительногоследствия, прокуратуры и суда возмещается государством вред, причиненныйгражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения куголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечениязаключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложенияадминистративного взыскания в виде ареста или исправительных работ.[15]
Приопределении размера причиненного вреда учитывается вина потерпевшего. Речь идето вине в форме грубой неосторожности потерпевшего, простая неосторожность егоне влияет на размер возмещения вреда. В соответствии со ст. 1083 ГК РФ еслигрубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению илиувеличению вреда, то в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителявреда размер возмещения должен быть уменьшен. Возможен даже отказ от возмещениявреда потерпевшему, если имела место грубая неосторожность потерпевшего приотсутствии вины причинителя в тех обязательствах, когда по законуответственность за вред наступает независимо от вины.
ВМЕСТОЗАКЛЮЧЕНИЯ.
Впроцессе подготовки и написания этой работы я узнал, что такое обязанности иобязательства, познакомился с основными типами обязательственныхправоотношений, выяснил, каково их значение для современного гражданскогоправа.
Естественно,претендовать на полноту раскрытия картины было бы с моей стороны по крайнеймере самонадеянно. Это и не было целью этого скромного исследования. Я старалсяуказать на основные, наиболее базовые характеристики исследуемого мнойинститута права. Наиболее важным для раскрытия выбранной темы, на мой взгляд,было провести сравнение между основными базовыми принципами в современномГражданскому праве, и привести наиболее яркие примеры.
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. КонституцияРоссийской Федерации, М., 1996
2. Гражданскийкодекс Российской Федерации, ч. 1 и 2, М., 1997
3. Уголовныйкодекс Российской Федерации, М., 1997
4. Семейныйкодекс Российской Федерации, М., 1996
5. Теориягосударства и права, под ред. Лазарева, М., 1997
6. ВладимирДаль, Толковый словарь живого великорусского языка М.,1981.
7. Юридическийэнциклопедический словарь М.,1987.
8. 4.Иоффе О. С. «Обязательственное право» М., 1975.
9. 5.РенеДавид «Основные правовые системы современности» М., 1988.