МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫДонбасский горно-металлургический институт
Кафедра философии иправоведения
/>
по дисциплине:
«Основы права»
Закон Украины «Огражданстве»
Выполнил: ст.гр. ЭП – 00 – 3
Кисель В.В.Проверил: ассистент
Окулов А.Н.
Алчевск, 2004
СОДЕРЖАНИЕ
1 Сущность понятия «гражданство Украины»
2 Принятие и прекращения гражданства
3 Ситуационные задачи
4 Перечень ссылок
3
6
11
13
1 СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ «ГРАЖДАНСТВО УКРАИНЫ»
Гражданствоотносится к наиболее важным институтам, регулирующим отношения междугосударством и гражданином. Институт гражданства — это совокупность правовыхнорм, которые регулируют отношения и связи между государством и его гражданами,определяют признаки принадлежности к гражданству Украины, основания егоприобретения и прекращения, изменения или сохранения гражданства детей в случаеизменения гражданства родителей, а также порядок принятия решений по вопросамгражданства, их исполнения и обжалования.
Гражданство— это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупностиих взаимных прав и обязанностей. Государство признает и гарантирует права исвободы гражданина, защищает и покровительствует ему за границей, а гражданин,в свою очередь, соблюдает законы и предписания государства, выполняетустановленные им обязанности. Гражданство Украины определяет постояннуюправовую связь лица и Украинского государства, что находит свое проявление в ихвзаимных правах и обязанностях. Право на гражданство является неотъемлемым правомчеловека. Гражданин Украины не может быть лишен гражданства или права изменитьгражданства. Украинское государство гарантирует и защищает конституционныеправа и свободы своих граждан и обеспечивает выполнение ими обязанностей передобществом.
Правоваярегламентация основных вопросов института гражданства содержится в КонституцииУкраины (ст.ст. 4, 25) и Законе «О гражданстве Украины» от 12.01.2001 года, атакже в международных договорах Украины. Если международным договором Украиныустановлены иные правила, чем те, которые содержатся в указанном законе, применяютсяправила международного договора.
КонституцияУкраины (ст. 4) утверждает, что в Украине существует единое гражданство. Основанияприобретения и прекращения гражданства Украины определяются законом. КонституцияУкраины (ст. 25) гарантирует гражданам, что они не могут быть лишеныгражданства и не могут быть выдворены за пределы Украины либо выданы другомугосударству. В то же время гражданам Украины гарантируется право на изменениегражданства, а также забота и защита тех из них, которые пребывают за пределамиУкраины.
ЗаконУкраины «О гражданстве Украины» закрепляет, что право на гражданство являетсянеотъемлемым правом человека. Граждане Украины независимо от оснований ипорядка приобретения гражданства Украины имеют равные конституционные права исвободы и являются равными перед законом. Украинское государство гарантирует изащищает конституционные права и свободы своих граждан и обеспечиваетвыполнение ими обязанностей перед обществом.
Всоответствии с законом гражданами Украины являются:
1) все гражданебывшего СССР, которые к моменту провозглашения независимости Украины (24августа 1991 года) постоянно проживали на территории Украины;
2) лица, которые кмоменту вступления в силу Закона Украины «О гражданстве Украины» (13 ноября1991 года) постоянно проживали в Украине, независимо от расы, цвета кожи,политических, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения,имущественного положения, места жительства, языковых либо других признаков, ине являлись гражданами других государств;
3) лица, прибывшие вУкраину на постоянное жительство после 13 ноября 1991 года и которым в паспортегражданина бывшего СССР образца 1974 года органами внутренних дел Украинывнесена надпись «гражданин Украины», а также дети таких лиц, прибывшие вместе сродителями в Украину, если на момент прибытия в Украину они не достигли совершеннолетия;
4) лица, которыеприобрели гражданство Украины в соответствии с законами Украины и международнымидоговорами Украины.
Документами, подтверждающими гражданство Украины, являются:
1) паспортгражданина Украины;
2) свидетельство опринадлежности к гражданству Украины;
3) паспорт гражданинаУкраины для выезда за границу;
4) временноеудостоверение гражданина Украины;
5) проездной документребенка;
6) дипломатическийпаспорт;
7) служебныйпаспорт;
8) удостоверениеличности моряка;
9) удостоверениечлена экипажа;
10) удостоверение личности на возвращениев Украину.
Гражданство Украины приобретается:
1) по рождению;
2) потерриториальному происхождению;
3) вследствиепринятия в гражданство;
4) вследствиевосстановления в гражданстве;
5) вследствиеусыновления;
6) вследствиеустановления над ребенком опеки или попечения;
7) вследствиеустановления над лицом, признанным судом недееспособным, опеки;
8) в связи спребыванием в гражданстве Украины одного или обоих родителей ребенка;
9) вследствиеустановления отцовства;
10) по иным основаниям, предусмотренныммеждународными договорами Украины.
В мировой практике большинство людей приобретают гражданство по рождениюпутем филиации, но возможны случаи, когда человек приобретает гражданство послерождения, по своему заявлению, путем натурализации. Приобретение гражданства порождению не зависит от воли человека. В мировой практике по этому поводусуществуют два принципиальных подхода. Когда ребенок, независимо от места рождения,приобретает гражданство того государства, гражданами которого являются егородители,— действует принцип «права крови».
Когдаребенок, независимо от гражданства родителей, приобретает гражданствогосударства, на территории которого родился, действует принцип «права почвы». Внастоящее время большинство национальных законодательств, в том числе и украинское,сочетают эти два принципа.
Иностранцыи лица без гражданства могут быть по их ходатайствам приняты в гражданствоУкраины.
2 ПРИНЯТИЕ ИПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА
Условиями принятия в гражданство Украины являются:
1) признание исоблюдение Конституции Украины и законов Украины;
2) обязательствопрекратить иностранное гражданство или непребывание в иностранном гражданстве(для лиц, которые были гражданами государств, международные договоры Украины скоторыми разрешают лицам обращаться для приобретения гражданства Украины приусловии, если докажут, что они не являются гражданами другой договаривающейсястороны).
Лица,являющиеся иностранцами, должны взять обязательство прекратить иностранное гражданствои представить документ об этом, выданный уполномоченными органамисоответствующего государства в орган, который принял документы о принятии их вгражданство Украины, в течение года с момента принятия их в гражданство Украины.
3) Если лицо, имея всепредусмотренные законодательством этого государства основания для получения такогодокумента, по независящим от него причинам не может его получить или емупредоставлен статус беженца в Украине либо убежище в Украине, оно подаетдекларацию об отказе от иностранного гражданства. Это правило не распространяетсяна лиц, являющихся гражданами государств, международные договоры Украины скоторыми разрешают лицам обращаться для приобретения гражданства Украины приусловии, если докажут, что они не являются гражданами другой договаривающейсястороны. Обязательство прекратить иностранное гражданство не требуется отиностранцев, являющихся гражданами государств, законодательство которыхпредусматривает автоматическое прекращение лицами гражданства этих государстводновременно с приобретением гражданства другого государства или международныедоговоры Украины, с которыми предусматривают прекращение лицами гражданстваэтих государств одновременно с приобретением гражданства Украины, а также лиц,которым предоставлен статус беженца в Украине либо убежище в Украине, и лиц безгражданства;
4) непрерывноепроживание на законных основаниях на территории Украины в течение последнихпяти лет.
Это условие не распространяется на лицо, состоящее в браке с гражданиномУкраины сроком более двух лет и постоянно проживающее в Украине на законныхоснованиях, и на лицо, постоянно проживающее в Украине на законных основаниях исостоявшее с гражданином Украины более двух лет в браке, который прекратилсявследствие его смерти.
Длялиц, которым предоставлен статус беженца в Украине либо убежище в Украине, срокнепрерывного проживания на законных основаниях на территории Украины устанавливаетсяна три года с момента предоставления им статуса беженца в Украине либо убежищав Украине, а для лиц, которые въехали в Украину лицами без гражданства, — натри года с момента получения разрешения на жительство в Украине;
6) получениеразрешения на постоянное жительство в Украине. Это условие не распространяетсяна лиц, имеющих в паспорте гражданина бывшего СССР образца 1974 года отметку опостоянной или временной прописке на территории Украины, а также на лиц,которым предоставлен статус беженца в Украине либо убежище в Украине;
7) владениегосударственным языком или его понимание в объеме, достаточном для общения. Этоусловие не распространяется на лиц, имеющих определенные физические недостатки(слепые, глухие, немые);
8) наличиезаконных источников существования. Это условие не распространяется на лиц, которымпредоставлен статус беженца в Украине либо убежище в Украине. В гражданствоУкраины не принимается лицо, которое:
- совершилопреступление против человечества или осуществляло геноцид;
- осуждено в Украинек лишению свободы за совершение тяжкого преступления (до погашения или снятиясудимости);
- совершило на территориидругого государства деяние, которое признано законодательством Украины тяжкимпреступлением.
Лицо, которое приобрело гражданство Украины и подало декларацию об отказеот иностранного гражданства, обязуется возвратить паспорт иностранного государствав уполномоченные органы этого государства. Прекращение гражданства Украиныозначает утрату постоянной связи лица с Украинским государством. В этом случаелицо приобретает иной правовой статус: иностранного гражданина или лица без гражданстваи на него не распространяется в полном объеме юрисдикция Украинскогогосударства и оно не пользуется заступничеством с его стороны.
Приобретениегражданства Украины детьми в возрасте от 15 до 18 лет может происходить лишь сих согласия.
Гражданство Украины прекращается:
1) вследствие выходаиз гражданства Украины;
2) вследствие утратыгражданства Украины;
3) по основаниям,предусмотренным международными договорами Украины, согласие на обязательностькоторых дано Верховной Радой Украины.
Выход из гражданства Украины осуществляется по ходатайству лица. Выход изгражданства Украины допускается, если лицо приобрело гражданство другого государстваили получило документ, выданный уполномоченными органами другого государства, отом, что гражданин Украины приобретет его гражданство, если выйдет изгражданства Украины.
Выходдетей в возрасте от 15 до 18 лет из гражданства Украины может происходить лишьпо их согласию.
Выходиз гражданства Украины не допускается, если лицо, которое ходатайствует овыходе из гражданства Украины, в Украине привлечено в качестве обвиняемого поуголовному делу или в отношении которого в Украине имеется обвинительныйприговор суда, который вступил в силу и подлежит исполнению.
В выходеиз гражданства Украины может быть отказано, если лицо, ходатайствующее о выходе,имеет невыполненные обязательства перед государством или имущественные обязательства,с которыми связаны интересы юридических либо физических лиц на территорииУкраины, или если выход из гражданства приведет к статусу лица без гражданства.Гражданство Украины утрачивается:
1)если гражданин Украины после достижения им совершеннолетия добровольно приобрелгражданство другого государства.
Добровольнымприобретением гражданства другого государства считаются все случаи, когдагражданин Украины по своему свободному волеизъявлению, выраженному в формеписьменного ходатайства, приобрел гражданство другого государства или если ондобровольно получил документ, который подтверждает наличие приобретения им иностранногогражданства, за исключением случаев, если:
а) дети при рождении одновременно сгражданством Украины приобретают также гражданство другого государства;
б) дети, являющиеся гражданами Украины иусыновленные иностранцем, приобретают гражданство усыновителя;
в) гражданин Украины автоматическиприобрел гражданство другого государства вследствие вступления в брак синостранцем;
г) согласно законодательству другогогосударства его гражданство предоставлено гражданину Украины автоматически безего добровольного волеизъявления и он не получил добровольно документ, подтверждающийналичие у него гражданства другого государства;
2) еслииностранец приобрел гражданство Украины и не представил в порядке, предусмотренномзаконом, документ о прекращении иностранного гражданства или декларацию оботказе от него;
3) еслииностранец приобрел гражданство Украины и воспользовался правами или исполнилобязанности, которые предоставляет или возлагает на него иностранное гражданство;
4) еслилицо приобрело гражданство Украины на основании статьи 9 Закона вследствие представлениязаведомо неправдивых сведений или фальшивых документов;
5)если гражданин Украины без согласия государственных органов Украины добровольнопоступил на военную службу, на работу в службу безопасности, правоохранительныеорганы, органы юстиции или органы государственной власти либо органы местногосамоуправления другого государства.
ГражданинУкраины, подавший заявление о выходе из гражданства Украины или в отношениикоторого оформляется утрата гражданства, до вступления в силу решения опрекращении гражданства Украины пользуется всеми правами и исполняет всеобязанности гражданина Украины.
Взаконе также закреплены важные положения о том, что гражданство Украины сохраняетсяв случае:
- вступления в бракс лицом, состоящим в иностранном гражданстве, или с лицом без гражданства, атакже при расторжении такого брака;
- изменениягражданства одним из супругов;
- проживания иливременного пребывания гражданина Украины за пределами государства.
Принятиерешений по вопросам гражданства осуществляется в форме указов ПрезидентаУкраины. Помимо Президента вопросами гражданства ведают Комиссия при ПрезидентеУкраины по вопросам гражданства и специально уполномоченный центральный орган исполнительнойвласти по вопросам гражданства и подчиненные ему органы.
СИТУАЦИЯ 6
В результатебольшого паводка был сильно подмыт берег реки, и возникла реальная угрозаоползня. С., дом которого оказался под угрозой, вынужден был срочно произвестиработы по укреплению берега. Одновременно он укрепил и ту часть, на которойрасположен дом соседа К., находившегося в длительной командировке. Делая это,С. рассчитывал получить от К. стоимость произведенных затрат. Однако К., возвратившисьиз командировки, отказался возместить расходы. В связи с этим, С. обратился всуд с иском к К. и просил разрешить дело применительно к статье 467 ГК Украины,регулирующей возмещение ущерба, понесенного при спасении имущества. Прокурор,участвовавший при рассмотрении дела, сослался на ст.ст.4, 469 ГК Украины.Исходя из того, что С. действовал в интересах К., суд иск удовлетворил по правиламстатьи 4, 63, 469 ГК Украины. В жалобе К. указал на неправильность применениясудом аналогии.
К какой темегражданского права относится данная ситуация? Правомерны ли доводы истца? Какрассматривать заключение прокурора, решение суда, мотивы жалобы?
Каковы условияприменения аналогии права и закона?
Решение.
Согласно Гражданскому кодексу Украины от 16 января 2003 года № 435 — ІV в данной ситуациинужно пользоваться главой 80 «Спасание здоровья и жизнь физического лица,имущества физического или юридического лица».
Статья 1162.Обязательства, которые возникают в связи со спасанием имущества другого лица.
2. Вред, причиненномуимуществу лица, которое без соответствующих полномочий спасало от реальнойугрозы имущество другого лица, которое имеет важную ценность, возмещается владельцемэтого имущества с учетом его материального становления.
Вред возмещается сучетом имущественного положения собственника имущества, какому причиненныйвред.
Размер возмещениявреда не может превышать стоимость имущества, которое было спасено.
Поэтому впредставленном случае доказательства истца С. есть правомерными.
Вывод прокурора и решениесуда, законные и правомерны согласно главы 2 ст. 2 п. 3 Гражданского КодексаУкраины.
СИТУАЦИЯ46
Директор универсамаиздал приказ: «Иванчука М.М. принять на временную работу монтажникомсроком на I месяц». По истечении месяца работы, в связи с возникшейнеобходимостью, обстоятельства потребовали продолжить работу и Иванчуксогласился остаться на производстве. По окончанию 2-х месяцев Иванчук былуволен как временный работник. С решением администрации. Иванчук не согласилсяи обратился с исковым заявлением в Киевский народный суд. Районный суд в иске овосстановлении его на работу отказал по тем основаниям, что срок работы непревысил 2-х месяцев. Иванчук обжаловал решение суда в облсуд.
Необходимо отметить,какой работник признается временным? Особенности правового регулированиявременных работников. Какие нарушения допущены администрацией?
Напишитемотивированное решение областного суда.
Решение.
Трудоваядеятельность временных рабочих регулируется указом президиума верховного советаСССР от 24 сентября 1974г. «Об условиях труда временных рабочих и служащих».Согласно п.1 указа временными рабочими и служащими признаются рабочие ислужащие, принятые на работу на срок до двух месяцев, а для замещения временноотсутствующих работников, за которыми сохраняется их место работы (должности),- до четырех месяцев.
Согласно п.2 данногоуказа «Лица, принимаемые на работу в качестве временных рабочих и служащих,должны быть предупреждены об этом при заключении трудового договора. В приказео приеме на работу указывается, что данный работник принимается на временнуюработу, или указывается срок его работы».
Нарушениеадминистрации заключается в том, что директор универсама не издал новый приказо продлении работы.
Касательно решенияобластного суда: увольнение Иванчука М.М. является законным, так как срок работыне превысил 2-х месяцев.
ПЕРЕЧЕНЬ ССЫЛОК
1. Основы государства и права Украины ивопросах и ответах. – Х.: ООО «Одиссей», 2003. – 432 с.
2. Киволов С.В., Музыченко П.П.,Крестовская., Крыжаковский А.Ф., Основы правоведения: Учебное пособие. — Х.: Одиссей,2002. – 336с.
3. Основы правоведения: Учебное пособие/ под ред. Проф. П.И. Орлова 5- е издание, исправленное и дополненное. Харьков:Национальный университет внутренних дел. 2001. – 196с.
4. Гражданский кодекс Украины.