Шпаргалка по Политологии 7

--PAGE_BREAK--                      |над национальным      |                      |

|                      |законодательством. 7) |                      |

|                      |Наличие развитого     |                      |

|                      |гражданского общества.|                      |

|                      |8) Создание           |                      |

|                      |антимонополистических |                      |

|                      |механизмов,           |                      |

|                      |препятствующих        |                      |

|                      |сосредоточению        |                      |

|                      |властных полномочий  в|                      |

|                      |одном звене или       |                      |

|                      |институте. 9) Прямое  |                      |

|                      |действие              |                      |

|                      |конституционного      |                      |

|                      |закона. Вывод:        |                      |

|                      |Правовое государство- |                      |

|                      |гос-во, где высшей    |                      |

|                      |соц. И юр. Ценностью  |                      |

|                      |явл. Права человека.  |                      |

|13) Природа           |14) Типология         |16) Политичекская     |

|политического         |политического         |психология: понятие,  |

|лидерства             |лидерства             |природа, структура.   |

|Лидер – лицо,         |1) Функциональный     |                      |

|способное             |критерий – правящий   |                      |

|воздействовать на     |лидер и оппозиционный.|                      |

|других в целях        |2)                    |                      |

|интеграции совместной |Стилистический–авторит|                      |

|деятельности,         |арный лидер и         |                      |

|направленной на       |демократический. 3) По|                      |

|удовлетворение        |характеру             |                      |

|интересов данного     |деятельности-         |                      |

|сообщества. Концепции |универсальный и       |                      |

|личности: 1)          |ситуационный тип      |                      |

|Волюнтаристическая. 2)|лидера. 4) По видам   |                      |

|Теория черт. Она      |деятельности-         |                      |

|исходит из объяснения |формальный лидер и    |                      |

|феномена лидерства как|неформальный лидер. 5)|                      |

|суммы качеств         |Образные типы-        |                      |

|личности, определяемой|лидер-знаменосец,     |                      |

|не только             |лидер-служитель,      |                      |

|индивидуальными       |лидер-торговец,       |                      |

|(природными)          |лидер-пожарный.       |                      |

|качествами, но и      |                      |                      |

|социальными качествами|                      |                      |

|лидера, то есть надо  |                      |                      |

|учитывать субъективные|                      |                      |

|и социальные          |                      |                      |

|характеристики лидера,|                      |                      |

|связанные со статусом |                      |                      |

|личности, его         |                      |                      |

|социальной роли.      |                      |                      |
1Понятие и предмет политология.

Политология-наука о политике. Изучает полит.сферу жизнидея-ти чел.об-ва,

общетеор.деят-ть, служит основой для част-х полит.наук: пол.истор,

пол.геогр, теор.гос-ва и права и т.д.

Политика решает? о власти. Полит-я связ. с социол. Полит.стала

формироваться с 1880г.в Колумбийском унив-те США в Нью-Иорке появ.отделение

политич.наук.1923г. в Чикагском ун-те еще 1 отдел.полит-и возглав. Чарльз

Мерриам “Новые аспекты политики”

1925г.опред.2 основ.цели кот.должна решать политика:

1.Свести к мин.негативные последствия полит.действий.

2.Найти, высвободить полит. возмож-ти в полит. природе.

Предмет полит-я-общест.отношен. и закономер-ть по поводу:1.преобретания

2.осуществления 3.удерживание полит власти.Отвечает на ?? Как приобрести

власть? Как власть осуществить? Как власть удержать?

Шехнозоров, Бурлацкий- основатели полит-и в России.

Предметом полит-и явл.власть, те законом., кот. возникают в сфере властных

отношений.
2Методология, функция и значение политологии.

Метод-способ познания.

Метод-я- совокупность методов с помощью кот. специолисты исле.науку: диалек-

ий, общенаучный, эмперический.

Методы:

Институциональный. Внимание: ф-ие и взаимод полит институтов: права, гос-

ва, полит партий. Анализирует офиц стр-ры и формальные правила принятия

решений.

Исторический. Внимание: полит процессы во времени и простр-ве. Анализ

изменений политических норм,  отношений, институтов в контексте связи

прошлого, настоящего и будущего.

Социологический. Внимание: зависимость политики от  социальных  факторов:

экономики,  социальной структуры, культуры и т.д. Анализ политики как сферы

целенаправленных взаимодействий социальных  групп, преследующих свои

интересы.

Бихевиористский. Внимание: На личностном измерении политики,  поведении

отдельного  человека. Анализ систематически  наблюдаемого  поведения

индивида, возможность измерения его мотивации.

Психологический. Внимание: На субъективных механизмах политического

поведения: побуждения, желания, страсти и т.д. Анализ индивидуальных

качеств, черт характера, бессознательных психических процессов, влияющих на

политическое  поведение.

Системный. Внимание: На целостности политики и характере ее взаимоотношений

с внешней средой. Анализ характера внутренних связей между составляющими

политику элементами.
Функции:1)Определ. целий и задач об-ва. 2)Выработка программ жизнедея-ти об-

ва в соответствии с интересами. 3)Мобилизация ресурсов об-ва. 4)контроль за

распред-м ценностей в об-ве. 5)интеграция об-ва вокруг общих социально-

полит. ценностей.
14Социальная политика.

Соц.полит-ка – транспорт, медицина, досуг.1)Развитие соц.сферы оказ-т

обратн-е воздейст-е ''Мы не только живем как работаем, но и работаем как

живем”.2)Развитие экономической сферы опред-ся развит. экономич. сферы. 3)

При решении хоз-х? надо думать и о соц. сфере.(дом в тундре- надо

школа…).4) Эконом. многообразие (плюролизм) порждает соц-ы плю-м.

Соц.полит-ка стоит на 2 месте после эконом. полит.

Соц.полит-ка- это д-сть соотв. пол. субъектов по регалир-ю соц. отношений в

заданном направлении.
3. Политическая элита и полит. лидерство.

Полит.элита – составляющая меньшинство об-ва группа лиц (или совокупность

групп) в большей или меньшей степени обладающих качествами лидерства и

подготовленных к выполнению управленческих функций, занимающих руководящие

позиции в общественных институтах и/или непосредственно влияющих на

принятие властных решений в об-ве. Это относ-но привилегированная, полит-ки

господствующая группа, претендующая на представительство народа и в

демократическом об-ве в большей или меньшей степени подконтрольная массам

и относ-но открытая для вхождения в ее состав любых граждан, обладающих

необходимой квалификацией и активностью.

В постиндустриальном гос-ве нет единой господствующей П.Э., а сущ-ют

функциональный элиты, кот.составляют лица, обладающие образованием,

квалификаией, навыками и спос-тями, необходимыми для управлен. деят-ти.

Существование П.Э. обусловлено действием основных факторов:

1.психол. и социал. неравенством людей, их неодинаковыми спос-тями,

возможностями и желанием участвовать в политике;

2.законом разделения труда, кот.требует профес-ого занятия управленческим

трудом как условия его эффект-ти;

3.высокой общественной значимостью управленческого труда и его

соответствующим стимулированием;

4.шмирокими возможностями использования управл-й деят-ти для получения

социальных привилегий, т.к. политико-управл-й труд прямо связан с

распределением ценностей;

5.практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за

полит.руководителями;

6.полит.пассивностью широких масс населения, главные интересы кот. обычно

лежат вне политики.

П.Э. неоднородна. Она делится на:

правящую, кот. обладает госуд. властью и оппозиционную (контрэлита);

открытую – воспроизводящаяся из об-ва и закрытую – воспр-ся из собственной

среды (дворянтсво).

Внутри самой элиты на:

высшая – непосредственно влияет на принятие решений, значимых для всего

госуд-ва.

средняя – около 5 % населения, кот.выделяются одновременно по 3-м

признакам: доходу, профес.статусу и образованию.

Полит.лидерство – прямо связано с руководящим местом, должностью в

общественной иерархии, с обладанием властью. В соврем.об-ве необх-мым

условием становления П.Л. явл-ся не только занятие властных должностей, но

и доступ к СМИ, особ-но к телевидению, обладание др.ресурсами, прежде

всего финансовыми; спос-ть выполнять роль лидера, умение повести за собой

др.людей.

П.Л. играет важную роль в жизни об-ва: могут выражать его потребности,

потребности отдельных групп, формировать цели полит.действий, брать на сеья

ответ-ть за их реализацию.

Политическое лидерство — личностная способность влиять на политическое

поведение и политическую деятельность людей, обусловленная системой

социально-политических и психологических   взаимоотношений   и  ориентаций

в группе, организации, обществе.

Функции полит лидера
5. Консерватизм как идеология.

Консерватизм – разновидность полит. идеологии. Гл. требование к власти –

сохранение морального порядка и естественно правовых устоев, лежащих в

основе семьи, религии и об-ва. Прошлое как исходный принцип К.

рассматривается в кач-ве символа морального долга, исторических

обязательств перед будущими поколениями.

Кризисное развитие индустриальных держав в 20 веке вызвало появление разл-х

реакционных консервативных течений: антисемитизм, расизм, шовинизм и др.,

кот. отрицали идеи демократии и выступали за социальную и этническую

дискриминацию. Новые явления в экономике, соц. и полит. жизни (развитие

акционерных об-тв, демократизация) способстовали сближению К. с

либеральными идеями (неоконсерватизм).

Общая установка К на сохранение традиционных ценностей ч-ка в

постиндустриальном об-ве, ориентация на эволюционность изменений и бережное

готношение к сложившемуся порядку вещей, резкое неприятие общественных

потрясений и искусственных реформ обуславливают его авторитет и влияние в

мире.
6. Либерализм как идеология.

Либерализм – полит.идеология, базирующаяся на требованиях обеспечения

свободы личности, гражданских и полит.прав индивида и ограничении сферы

деят-ти гос-ва.

Ведущие полит. ценности Л. – идеи правового равенства граждан, договорной

природы гос-ва, полит.плюрализма и конституционализма.

Характерными для Л. явл-ся требования невмешательство гос-ва в экономику,

чтобы снять все препятствия на пути реализации свободы частных

собственников и проявления их инициативы.

Многие классич. идеи Л. утрачивают свое влияние в тех странах, где люди

предпочитают более тесные и ответственные отношения м/д гос-вом и

населением.

Во 2-й половине 20 века развитие Л. привело к возникновению неолиберализма,

более терпимо относящегося к гос-ному вмешательству и усилившего этические

требования к полит. поведению граждан и правительства.

Либерализм  -  идейно-политическое  движение, объединяющее  сторонников

буржуазно – парламентского строя, выступающих против любых форм контроля за

его экономической и  духовной  деятельностью  со  стороны светской   и

церковной  власти.

     Ведущие  идеологи  классического  либерализма: Д. Локк (1632 – 1704

гг.),  А. Смитт (1723 -1790  гг.), Ш. Л. Монтескье (1689-1755 гг.), И. Кант

(1724-1804 гг.), А. де Токвиль  (1805-1859 гг.), Г. Джефферсон (1743-1826

гг.)

Основные компоненты. Абсолютная  ценность человеческой  личности  и

изначальное  (от рождения)  равенство  всех  людей. Признание  определенных

  неотчуждаемых   прав  человека (право на жизнь, свободу,  собственность).

Теория и практика правового государства.

Главные условия процветания государства:

— господство частной собственности;

— невмешательство государства в экономику;

— простор для личной инициативы.

Идея  гражданского общества, как общества экономического основанного   на

частной   собственности   и   рынке,  и независимого  от  государства  и

политических  институтов. Концепция  социального  прогресса. Идея

“естественного неравенства людей”. Неравенство — естественный

биологический, социальный и исторический факт, обусловленный  неравенством

способностей,  талантов,  трудолюбия.
7.Нацизм как идеология.

Национализм – идеология, психология и реальная политика, основанные на

противопоставлении нации, признании исключительности и превосходства

собственной нации над др. и стремлении обеспечить ей привилегии за счет

инонациональных групп.

Н. складывается на основе реальных нац-х общностей людей, преувеличивая

значение нац-х  различий и достоинств собственной нации.

Используется нац-ое самосознание, патриотическое чувство, лингвистическое и

иное этническое родство. По своей сути Н. конфликтен, т.к. делит всех людей

на «мы» и «они», чужие и свои, противопоставляя людей по нац-му признаку.

Для обоснования превосходства собственной нации Н. использует различного

рода мифы, предрассудки и стереотипы, методы манипулирования сознанием

людей.

Формы проявления Н.:

этнократизм – ущемляет права граждан др.нац-ти под предлогом этнической

чистоты.

фашизм и нацизм – безжалостное уничтожение представителей др., якобы

«неполноценной» нации

сепаратизм и изоляционизм – разрывают естественные связи м/д народами и

наносят ущерб гражданам всех наций.
8. Понятие полит.идеологии. Взаимосвязь полит.идеологии и философии.

Полит.ид.-специфич-ая форма полит-го сознания, совокупность

систематизированных представлений той или иной общ-ой группы, призванных

выразить и защитить ее интересы и цели в сфере полит-ой власти. Понятие

иделогии ввел А.Де Траси в 17в. и означало учение об идеях или систему

идеалистических представлений о мире.

В основание ПИ могут лежать интересы определенной общности людей

(классы, нации) или полит.цели, которые не сводятся к интересам социальных

или этнических групп (напр.цели фашизма, анархизма и т.д.). ПИ выполняет

определенные функции в организации и осуществлении власти (овладение

массовым сознанием граждан; определение критериев ориентаций полит-ой

жизни, мотивация полит-го поведения граждан).

     Философия политическая изучает политику как целое, ее природу,

значение для чел-ка, взаимоотношения между личностями, общ-ва и гос.властью

и разрабатывающая идеалы и  нормативные прицнипы поли-го устройства, общие

критерии оценки политики. Стремится ответить на вопр-сы, почему и зачем

существуют те или иные полит.явления и каковыми они должны быть.

Ф.П.служить общей методологич.базой полит.исследований, раскрывает смысл

разл-ых концепций, выявляет универсальные принципы и законы во

взаимоотношениях человека, общества и власти, соотношение рационального и

ирацион-го в политике, ее нрав-ые критерии и мотивационную основу,

определяет границы и принципы гос.власти и т.п.

Философские знания составляют ядро мировоззрения человека и полит-ой

культуры общества.

9.Политический конфликт.

-борьба двух и более сторон с целью реализации своих интересов в сфере

гос.власти. Источники ПК – в различии статусов и ролей, исполняемых людьми

в полит.жизни, в разнообразии и несовпадении их потребностей и интересов; в

принадлежности граждан к разл. общ-ым группам, в наличии у людей разных

ценностей и убеждений. ПК существуют, проявляются в форме борьбы, игры или

спора (дебаты). Каждый конфликт имеет специфические способы урегулирования

и завершения. ПК разделяют на внешние и внутренние политические, явные и

латентные, кратко-, средне-, и долгосрочные. Все КП могут заканчиваться либо

тупиковой ситуацией(неразрешимый), либо тем или иным урегулированием

(лишение противоречия его остроты), либо разрешением   (устранение

источника конфликта), либо устранением самого конфликта(перенесение его  в

иную область соц.отношений).

Мирное урегулирование – наиболее часто встреч-ся цель управления ПК,

возможно на основании копромисса сторон (взаимные уступки, понимание прав

оппонента и др.) или за счет принуждения одной стороны др.стороной (при

превосходстве имеющихся у последней ресурсов, статусов и др.факторов).

Политический  конфликт — столкновение, противоборство  различных  социально-

политических  сил,  субъектов  политики  в их стремлении  реализовать  свои

интересы  и цели, связанные, прежде  всего, с борьбой  за обретение

власти,  ее  перераспределение,  изменение  своего  политического статуса,

с  политическими  перспективами  развития  общества.

Ф-ии. Положительные.

-  объективного  выражения  неудовлетворенности;

-  разрядки   напряженности;

-  достижения  внутригрупповой  сплоченности;

-  коммуникативно-информационная;

— стимуляция  социальных  изменений.

Отрицательные.

-  создает  угрозу интеграции  общества, ликвидации данной  политической

системы;

-  может   отрицательно   влиять  на   авторитет   и функционирование

власти;

-  материально-разрушительная и жизненно-опасная;

— духовно – деградирующая.

Решение: сила, переговоры, сотрудничество.
10.Политическое насилие.

— осуществляемое в  полит.целях преднамеренное действие, направленное на

уничтожение чел-ка или др.живых существ или нанесение ему ущерба и

осуществляемое вопреки его воли. Насилие м.б. физическим, экон-им,

психологич. и др. Применительно к политике имеет в виду физич-ое насилие

как средство ее осуществления. ПН отлич-ся от др.его форм не только физич-

им принуждением и возможностью быстро лишить чел-ка свободы, жизни или

нанести ему непоправимые телесные повреждения, но и организованностью,

широтой, систематичностью и  эффективностью применения.  В мирные времена

его осуществляют специально подготовленные люди, кот.обладают оружием и

др.средствами принуждения, объединины  жесткой дисциплиной и

централизованным управлением. ПН – антипод гуманизхма и нравстенности, т.к.

    продолжение
--PAGE_BREAK--означает действия направленные против чел-ка или его достоинства.

Систематическое применение Н.разрушает нравственные основы общ=ва,

совместной жизни людей – солидарность, доверие, правовые отношения и т.п. В

виду несовершенства чел-ка, его коллективной жизни, общ=во не может

полностью устранить всякое насилие и вынуждено в целях его ограничения и

присечения использовать силу.

В демократич.общ-ве допускается применение гос.насилия лишь в кач-ве

ответной или предупреждающей меры по отношению к уголовным преступникам,

террористам, нарушителям законов, сторонникам насильственного свержения

демократич.строя, агрессорам и т.д.

В конце 20в. с распространением ядерного и др.видов оружия массового

поражения обострилась антигуманнпя сушность ПН. Появились благоприятные

условия для его дальнейшего ограничения.
12 Структура политической системы. общества.

В составе полит системы общества функционируют в тесной взаимосвязи четыре

крупные подсистемы: институциональная, регулирующая, коммуникативная и

политико-идеологическая.

Институциональная подсистема включает политические институты и, прежде

всего, формы политического правления (республика, монархия), политические

режимы (демократический, тоталитарный, авторитарный и др.), органы зак-ной,

исп-ной и судебной власти, политические партии и движения, многочисленные

общественные организации, избирательную систему и др. Этой подсистеме

принадлежит ключевая роль в политической системе. Именно здесь создается

нормативно-правовая, определяющая условия, возможности и границы

функционирования всей политической системы.

Регулирующая подсистема базируясь на принятых в обществе политико-правовых

нормах, отраженных в конституции страны и других законодательных актах,

регулирует формирование и деятельность полит институтов и функционирование

полит системы общества в целом. Исходной базой, на которую опирается данная

система, являются не только политико-правовые нормы, но и национальные,

исторически сложившиеся обычаи и традиции, господствующие в обществе

политические взгляды, убеждения, принципы, воздействующие на политическую

систему общества.

Коммуникативная подсистема представляет собой совокупность отношений,

возникающих в процессе функционирования полит системы общества. Это прежде

всего отношения по поводу управления обществом. Субъектами этих отношений

являются полит институты и организации, полит лидеры, представители полит

элиты, граждане. Это также отношения, связанные с борьбой за полит власть:

ее завоевание, удержание, реализацию.

Политико-идеологическая подсистема включает полит концепции, теории,

взгляды. Они лежат в основе создания и развития общественно-полит

институтов, политико-правовых норм, совершенствования полит отношений и

всей полит системы.

Данная структура (четыре подсистемы) прослеживается в полит системе любого

общества, однако в конкретных условиях разных государств перечисленные

подсистемы создаются и функционируют в различных формах. В связи с данным

обстоятельством важно подчеркнуть, что политология изучает, во-первых,

общие для всех политических систем характеристики и, во-вторых,

специфические формы их проявления в различных странах.
13Мораль и политика.

Мораль в политике-воплощ. в полит. и ее мотивации моральных норм и

ценностей- добра(блага), справедливости, долга и т.д.По вопросу о возмож-ти

нравственной полит. мысли сущ. разн. точки зрения: 1)полит. д.б. полн-ю

подчинена  морали по  принципам, целям, по примен. сред-м. Этот подход не

учитывает особенности полит. и реальный уровень нравственного сознания ее

участников.2) политика и мораль автономны и не должны вмешиваться в

компетенции друг друга. 3) политика и мораль- непримиримые

противоположности. М.- это сфера добра, гуманизма,  политика же- всегда

зло, поскольку она связана с властью, насилием и обманом.4)Политика д.б.

нравственной, насколько это возможно. Соединение этих облостей регуляции

повед. людей-М. и П.- м.б. дост-то лишь в том случае, если нравственные

требования  учитывают особ-ти политики, связ-е с применением насилия,

борьбой с антиобщ-ми элементами,. реализ-й групповых интересов, направ-ю на

эффективность действий и др. Т.о. прямое расспрос-е М. на П. невозможно
14Социальна политика.

Социальна политика- деят-ть гос-ва по поддерж-ю такого хар-ра равенства-

неравенство соц-х групп, кот-й способствует сбалансир-му развит. об-ва и

обеспеч. стабильность правления. Основ-я цель П.С- увелич. продолжит-ти

соц. активности граждан, стимуляция актив-го участия граждан в развит. об-

ва. П.С призвана решать задачи:1)предост. благоприят-х возмож-ей для

индивидуального развития кождого, опред-х соц. услуг населению(обл-ть

здравоохранения, образования и т.д.).2)осуществ. прогамм соц. помощи опред.

слоям населения(пенсионерам, молодежи и т.д.). 3)Регулир-е роста, структуры

и численности населения. 4)Регулирование отношен., формир. материальные

основы жизнидеятельности населения (за счет сдерживания инфляции,  решения

проблем налогообложения, создания рабочих мест и т.д.); 5) участия в

международных соц-х программах гуманитарного хар-ра. В С.П. принято

разграничивать права и ответ-ти федеральных, регион-х и муниц-х  органов

власти. Высокий уровень развития С.П.

характеризует понятие социального государства.
14Социальная политика.

Соц.полит-ка – транспорт, медицина, досуг.1)Развитие соц.сферы оказ-т

обратн-е воздейст-е ''Мы не только живем как работаем, но и работаем как

живем”.2)Развитие экономической сферы опред-ся развит. экономич. сферы. 3)

При решении хоз-х? надо думать и о соц. сфере.(дом в тундре- надо

школа…).4) Эконом. многообразие (плюролизм) порждает соц-ы плю-м.

Соц.полит-ка стоит на 2 месте после эконом. полит.

Соц.полит-ка- это д-сть соотв. пол. субъектов по регалир-ю соц. отношений в

заданном направлении.
15Политические организации как субъекты политики.

Политические организации –обьединен. людей для достижен. общих  политич-х

целий на основе принципов разделен-я труда, специализ-и труда и

иерархической структуры.

П.О. функционир-ют по заран-е выработ-м планам, направ-е на достижение

различ. целей. Сущ. два вида П.О.: формальная и неформальная.

Формальная-им-т спец-й административный аппарат, основой явл-ся координация

действий членов организ-и для ее сох-я и достиж-я поставленных целий.

Неформальная-складывается стихийно и не им-т четко зафиксир-й струк-ы. Она

дополняет бюрократ-й аппарат, основ. на принц-е иерархии, может повысить

эффективность формальной П.О. за счет усиления сплоченности ее членов,

сглаживание возмож-х конфликтов м-ду лидерами и рядовыми членами.
16Политическое сознание и политическое поведение.

Политическое поведение личности.1.Личность с высокой политической

активностью, принимающая постоянное участие в политической жизни:
а) лица, профессионально занимающиеся политикой (политические лидеры,

профессиональные политики, для которых политика стала не только профессией,

источником существования, но и главным смыслом жизни);

б) лица, не занимающие ответственных постов в политических учреждениях или

организациях. Это так называемая политическая деятельность “по

совместительству”.

2. Личность, принимающая эпизодическое участие в политике (выборы,

референдумы, выдача наказов и т.п.).

3. Личность, проявляющая интерес к политике, но лично практически не

участвующая в ней.

4. Личность пассивная в политике.

1. Аполитичная и отчужденная личность, негативно относящаяся к своему

   участию в политике.

Формы политического сознания- 1.Политическая психология — это практическое

сознание субъекта власти, совокупность духовных предметов, которые

способствуют выработке человека непосредственных мотивов и установок

политического поведения.2Политическая  идеология-это систематизированная

совокупность идейных воззрений, выражающих и защищающих интересы той или

иной  общественной группы и требующих подчинения индивидуальных помыслов и

поступков как можно большего числа людей соответствующим целям изадачам

использования власти.
17Человек как субъект и объект политики.

Чел-к   становится   полит.   существом   благодаря   след   обстоятельств.:

1) Отделен. умственного труда от физич.  и  выделен.  управленч.  деят-ти  в

особую  отр-ль  жизнедеят-ти  людей.  2) Соц.-классовое   разделен.   общ-ва

(богатые и бедные).  3) Возникновен.  част.  соб-ти,  р-чной  эк-ки.  Ч-к  –

личность – гражданин. Типы ролей: рядовой член общ-ва;  гражданин,  состоящ.

в ощ-ых орг-иях и каким-то образом влияющ. на политику;  гражданин,  состоящ

в полит. стр-ре; общ-ый деятель; профполитик; полит. лидер.  Личность  может

выступать в зав-ти от типа ПС и ПР.
18Тоталитаризм как субъект  политики.

Тоталитаризм- тип политической системы об-ва, характер-ся всеобъемлющей

идеологизацией и политизацией общ-ой жизни, отсутствием свободой личности,

подчинением  всей соц. системы коллективным идеологическим целям. Теория

тоталитаризма сложилась в 40-50-х гг.в работах Фридриха и Бжезинского. В их

книге «Тоталитарная диктатура и автократия»- попытка обоснования Т. как

понятия, отражающего сталинизм и др. однотипные (фашистские, национал-соц-

е) политические режимы. Несмотря на весьма огранич-ю применимость к

реальным полит. систем-м, теор. Т. до сих пор сохраняет определенную

научную значимость и полит. актуальность, позволяя отслеживать притиворе-е

свободе личности тот-е тенденции, прояв. в разтич. частях мира.
19Демократия как политический режим.

Демократия-1.народовластие в гос-ве или «правл-ие народа, избранное

народом и для народа»;2. форма уст-ва любой орган-ии, осн-ной на

равноправном уч-ии ее членов в управлении и принятии в ней реш-й по больш-

ву. Вэтом смысле говорится о партийной, проф-ой и семейной Д. В таком знач.

Д. может сущ. всюду, где есть организация, власть и управление. Центральным

в политологии явл. понимание Д. как народовластия в гос-ве. т.е.

Д.представляет собой 1-н из типов политической системы, признаком кот.

явл.: приз-е народа высшим источником власти; равноправие граждан и равен-во

их избирательных прав и т. д. Несмотря на это понимание  Д. как

народовластия подвергается критики, т.к. ни одна из реально сущ. Д. не была

властью народа.
Принципы:

1. Признание  в  качестве  источника  власти  народа  или  его определенной

части.

2. Выборность  представительных  органов  власти.

3. Постоянное  влияние  общества  на  государственную  власть.

4. Равноправие  граждан  в смысле  участия  в  политической жизни.

5. Соблюдение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина.

6. Подчинение меньшинства большинству при принятии решений и признание

ценности мнений, интересов меньшинства.
20Авторитаризм как политический режим.

Авторитаризм- один из основоп-х  типов полит. систем(гос-в) власть кот.

принад-т 1 чел. или группе лиц. Для А. хар-на неограниченность  власти

высших правителей, запрет полит-ой оппозиции и вместе с тем отсутс-е у гос-

ва претензий жесткого Конт-ть всю, прежде всего эконом-ю и дух-ю, жизнь об-

ва и личности.А. власть в 1 очередь заним.? собст-ой безоп-ти, обеспеч.

обороны и общес-о порядка, хотя и может порводить и актив-ю эконом-ю и

политч. политику, осущ. общес-е реформы. А- антипод демократии т.к. не

признает народ верховным источ-м власти и свобод. конкур-е выборы высших

орг-ов гос-ва. Должностные лица назначаются сверху. В авторитарных гос-ах

нет легальной оппозиции, в них допускается сущ-е подконтрольных властями

партий, профсоюзов и др. орга-й. А   Вт-ые полит. сист. разнообразны:

монархии, деспотические, диктаторские, в т.ч. националистические режимы и

т.д. Слабой стороной А.явл. полная зависимость гос-ой полит. от позиции

главы  гос-ва или высших руководителей, отсут-е у граж-н правовых

возможностей предотв-я  злоупот-й властью, артикуляций свох интересов и

защиты прав. В последнее время автор-ые режимы, учит-я непопулярность в

мире открытых диктатур, часто маскируют свой антидемок-ий хар-р, претендая

на презид-е формы правления, создавая в этих целях подконтрольные главе гос-

ва парламенты, суды и некоторые др. демократич. институты, что, однако, не

меняет сути.
21Понятие «экономическая политика».

Экономическая политика-деят-ть гос-ва по поддер-ю опред-х принципов развит-

я эконо-й жизни, сохранен-ю  известных пропор-й м-ду отраслями матер-го

пори-ва и непроиз-ой сферы, т.ж. стимул-ю эконом. активности населения.

П.Э. призвана реш-ть те зад-чи в слож. эконом-й сист-ме, кот. сама она

решить в состоянии. Однако и П.С. не может решить все порблемы эконом-й

сферы. Содержание П.Э. формир-ся вокруг решения задач по сох-ю покуп-ой

спсоб-ти национальн. валюты, обеспеч. высок. степени занятости населения и

внешнеэконом-го равновесия. П.Э. реализуется посредствам издаваемых гос-м

законов, регулирующих соответ-ие обл-ти общест. жизни

с помощью кредитования и инвист-й, установ. налогов, опред. соц. пограмм и

т.д. Главная задача П.Э.- формир-е гос. бюджета, опред. величину и хар-р

субсидий, напав. в различ. отрасли эконом-ки, на поддержку ее частного, гос-

го и общ. сектора. В завис-ти от конк-х целей политико-экономч.

регулирования различают бюджетно-финансовую, кредитно-денежную, налоговую,

инвестиционную и др. виды П.Э. В завис-ти от типа гос-ва и истор-х условий

в основе П.Э. могут лежать методы жесток. администр-го регулирования,

гибкое гос. регул-е без прямого контроля и принуждения или денежно-кредит-е

регулирования.
22Понятие «государство». Формы устройства правления.

Государство- в широком смысле слова общность людей, организуемая и представ-

я  единым органом власти и пржи-я на опред. терр-ии. Важнейшими

конституирующими Эл-ми Г. считаются: объед-й правовым союзом народ, тер-я

суверенная власть. В узком смысле слова Г.- это цент-я орга-я полит-й

системы, облад. верхов-й властью на  опред. терр-ии и  име-я  право

издавать обяз-е для всех граж-н законы. В любом об-ве Г. выполняет

важнейшие функ-и: обеспеч. безопас-и и порядка, выполнение ряда общ-х дел,

в т.ч. развитее коммуникаций(средств связи, дорог и т.д.), изготовление

денег и поддер-е общих правил хоз-вания. Типы гос-ва :  традиционные,

сложившиеся приему-но стихийно и им-е неогр-ю власть над подданными, и

конституционные, огранич. власть правом(конституция) и строящейся на основе

разделения властей.Соотв-но типу  политического режима Г. делятся на демокр-

ие, авторит-е и тоталитарные; по формам прав-ния (т.е. по организации

верховной власти и способу взаимоот-я оргаров гос. власти и граждан) – на

монархии и республики; по формам территор-го устройства(т.е. по соотнош.

целого и частей, центральных и регионалиных органов власти)- на унитарные

гос-ва, федерации и конфедерации.

Форма гос-ва.- понятие хар-ее  организ-ю верховной власти, структуру и

порядок взаимоот-й высших гос. и местных орг-в, должностн. лиц, разлиц.

терретор. единиц и центра. В Ф.Г. обычно выделяют ф-мы правления, отраж-е

источ-к, способы и структуру высших органов власти, и ф-мы территор-го

устройства, хар-е способы взаимоотнош-я едени и цен-ой власти.Ф. прав-я

делятся по способу организ-и власти, ее формальному источнику на монархии и

республики. Ф. тер-го устрйства включают унитарное гос-во, федерацию и

конфедерацию.

)Формы правления- Это монархия (обсолютная или конституционная) и

республика (парламентская или президентская, либо смешанная).
23Типология политической системы.

Политической системы-категория, отражаю-я системную интерпретацию полит.

явлений и употреб-я в 2 основных значений. В 1 из них С.П. – это  искусст-

но созданная теоретич. модель, позвол-я выявлять и описывать сист-е свой-ва

различ. полит. явлений. П.С. отражает не какую-либо конкр-ю полит.

реальность, а выст. одноврем. рез-м и средс. систем. анализа. полит. Она

прим-ма ко всей полит. жизни в целом,(гос-ву, партии и т.д.). Функции П.С.-
Типология политических систем

По принципу соединения элементов: Моноцентрические, плюралистические.

Моноцентрические пс выстроены строго вертикально, полит институты

подчиняются в строгой иерархии и управляются из единого центра.

+: 1.- Возможность быстрого принятия решения и их реализации.

2.- Возможность быстро про контролировать исполнение решений.

3.- Отсутствие конфронтации.

-: 1.- Большая зависимость принятия решения от воли отдельных людей.

2.- Отсутствие политической конкуренции.

3.- Отсутствие обратной связи, т.е. отрыв от общества.

Плюралистическая пс.

3 условия плюрализма: 1. Наличие у каждой группы своих представителей полит

жизни об-ва. 2. Предполагает наличие альтернативных полит институтов (у

каждой партии должен быть оппонент.) 3. Свободная борьба идей и мнений.

+: 1. Не допускает сосредоточение власти в одних руках. 2. Меньше зависит

от личных качеств тех, кто обладает властью. 3. Децентрализация власти,

распределение её между различными центрами. 4. Основана на постоянном

взаимодействии власти и народа.

-: Способность нарушения целостности общества.
24.Гражданское общество и правовое государство.

1… гражданское общество составляют различные предприятия не

государственной формы собствености.

2… общественные организации и учреждения

3… разл союзы, фонды, клубы, общ движения, гражданские инициативы

4… органы местного самоуправления

5… полит партии () неправящие

6… независимые СМИ

7… группы давления

основу соц гражданского общества образует средний класс. Франк писал –

важнейшая соц ценность средних слоев заключается в осознании того, что

нельзя обогатиться с помощью каких либо мелких или революционных

мероприятий, что свойственно только низшим слоям. Суть духовных устоев

среднего слоя заключается в следующем: экономическое благосостояние

органически зависит от трудолюбия, предприимчивости и образования.

Условия формирования гражданского общества:

1… Наличие многообразных форм собственности

2… существование множества соц групп, интересов, запросов …

3… наличие широкой сети добровольных объединений, движений

4… наличие четкой и непротиворечивой системы законов

5… общегражданская ментальность (вера в себя, конкурентность, готовность

взять полит ответственность).

Правовое государство -  государство, в котором функционирует режим

конституционного правления, существует   развитая   и   непротиворечивая

правовая система, обеспечивается реализация прав и  свобод  личности.

Принципы:

1. Верховенство  права  и  закона.

2. Обеспечение гарантий прав и свобод граждан, высокий уровень защищенности

личности.

3. Взаимная  ответственность  гражданина и  государства.

4. Разделение  властей.

5. Равенство  всех  перед законом и судом.

6. Самостоятельность,  независимость  суда, подчиненного  только  закону.
Гражданское общество.
Содержание — сфера реализации повседневных интересов индивидов.

Средства реализации — убеждение, правовые и моральные нормы, традиции,

обычаи и т.д.
Основа — свободный индивид с неотъемлемыми правами и неполитические

организации.
27 Законодательная власть в РФ.

-одна из ветвей власти гос-ва, издающая законы; в либерально-демократ.гос-ве

институц-о отделена от исполнит-й и судебной властей.В соврем.

демократ.непосредс-м носит-м В.З. является парламент, хотя во многих

странах ею обладает непосред-но и сам народ, приним-ий важнейшие законы

посредством референдума.
28Три основания легитимности /М. Вебер/.

Легитимность власти – соответствие власти законно установленным нормам, а

также основополагающим целям государств и общепринятым принципам и

ценностям. Различают личностную и институциональную Л. в реальной жизни они

могут присутствовать одновременно. Личностная Л.-все общее согласие

распрост. на полит. руковод-й, их полит. решения или на полит.

руководителей. Институциональная Л.-всеобщее согласие распрос-ся на полит.

систему в целом  и прежде всего на способы решений и их осуществлений. Она

явл. более сущ-м стабилиз-м фактором, чем личностная, т.к. смена полит.

лидеров или отношения к ним может резко изменить соотношение факторов

стабильности/нестабильности системы.

Большой вклад в объяс-е мех-ма легитимизации  господства(власти) внес М.

Вебер, выделив-й 3 основ-х способа легитимизации: традиционный,

харизматический и рационально-правовой. Традиционная- опирается на веру

подданных в правомерности власти в силу обычаев, привычек повиноваться
    продолжение
--PAGE_BREAK--
ей(монархии).  Харизматическая-опирается на веру людей в необыкновенные,

магические св-ва вождя.Харизма-по своей природе явл. временны, приход-м

явлением, готов-м почву либо для традиционной

либо для рационально-правовой Л. Последняя означает, что люди подчиняются

не правителю, а законом, которые едины как для руководителей, так и для

упровляемых.
Б2                                   |    Б11                                |

|1. Становление политологии как науки,  |1. Теория разделения властей в гос-ве  |

|предмет политологии                    |Принцип разделения властей означает    |

|Этапы становления:                     |самостоятельное осуществление и        |

|Религиозно-мифологическая трактовка    |независимость друг от друга 3 ветвей   |

|(власть от бога).                      |власти: законодательной, исполнительной|

|Философско-этическая трактовка политики|и судебной. Разделение властей         |

|(поиск модели правильного гос-ва).     |заключается в том, что законодательная |

|Научно-рациональный. Связан с эпохой   |власть осуществляется федеральным      |

|возрождения. (Монкиавелли) Он          |собранием. Федеральные законы          |

|рассматривал политику как практическую |принимаются государственной думой с    |

|деятельность и выработал конкретные    |последующим рассмотрением в совете     |

|рекомендации полит руководства:        |федерации. Исполнительную власть       |

|«Государь должен быть Львом и лисицей».|осуществляет правительство. Органами   |

|                                       |судебной власти являются суды,         |

|Гоббс исследовал причину возникновения |образующие судебную систему,           |

|гос-ва, как политического института,   |возглавляемую КС, ВС, ВАС. Значение    |

|причина этого: Война всех против всех, |принципа в том, что он обеспечивает    |

|выход из войны – заключение договора, в|эффективное осуществление разных       |

|результате установление сильной        |функций гос.власти. Три ветви власти,  |

|абсолютной власти. Монтескье           |реализуя свои строго очерченные        |

|рассматривал зависимость  политики от  |прерогативы и функции, сдерживают и    |

|географических факторов. Кант обосновал|уравновешивают друг друга, тем самым   |

|идею правового гос-ва (Любое гос-во    |обеспечивая гарантию против нарушения  |

|должно быть само подзаконно)           |демократических норм и злоупотребления |

|Выделение полит науки в самостоятельную|властью. Государство организуется и    |

|научную дисциплину. Связывают с именем |функционирует в правовом режиме:       |

|Лей Бера, который в 1857 г. начал      |гос.органы действуют в рамках своей    |

|читать курс пол науки в Колумбийском   |компетенции, не подменяя друг друга:   |

|универе. В 1903 в США была учреждена   |устанавливается взаимный контроль,     |

|ассоциация политических наук. В 1947   |сбалансированность, равновесие во      |

|при ООН была создана ассоциация полит  |взаимоотношениях гос.органов,          |

|науки.                                 |осуществляющих зак.исп.и судебную      |

|Предмет:                               |власть.                                |

|Политология – интегральная наука о     |2. Полит культура и ее структурные     |

|политике, её взаимоотношения с         |элем-ты                                |

|личностью и обществом.                 |Политическая  культура — исторически   |

|Группы наук:                           |сложившиеся  устойчивые                |

|1 – Науки, изучающие непосредственно   |политические   представления,          |

|политику:                              |убеждения,  ориентации,  а  также      |

|Полит философия, Теория полит          |обусловленные ими модели и нормы       |

|институтов, Полит история, теория м/у  |политического поведения лю-            |

|народной политики.                     |дей, стили  деятельности  политических |

|2 – Изучает связь политики со всеми    |институтов.                            |

|остальными сферами жизнедеятельности   |сущность                               |

|общества:                              |- степень  знания  и  использования    |

|Полит социология, Полит психология,    |гражданами гражданских прав;           |

|Полит антропология, Полит Астрология.  |- степень  понимания   и  осуществления|

|Выделяют 2 уровня исследования:        |массами   политики                     |

|Теоретический уровень, на котором      |государства;                           |

|политика анализируется как целое       |- степень включенности граждан в       |

|явление, выводы применимы для          |политическую жизнь общества;           |

|многочисленных ситуаций.               |степень развитости политических        |

|Прикладная политология – выработка     |институтов и участие масс в них ;      |

|конкретной ситуации с целью определения|- наличие демократических основ        |

|мер                                    |реализации политики государства;       |

|2. Понятие и функции полит. партий     |- формы и методы функционирования      |

|Партия в переводе – part – часть. Это  |политических институтов;               |

|специализ организ грппа, объед наиболее|- накопленный социально — политический |

|активных приверженцев той или иной цели|опыт, существующие по-                 |

|и служ для борьбы за завоевание и      |литические традиции  и обычаи;         |

|использование полит власти.отличия     |- стиль  и  методы  общения  субъектов |

|партий от других общ образований:      |политики   в  политическом             |

|1… наличие цели завоевание власти     |процессе;                              |

|2… наличие идеологии, способ полит    |- обоснованность подготовки и          |

|организации                            |деловитость осуществления полити-      |

|3… наличие программы действий         |ческих  решений.                       |

|4… наличие электората                 |Структура                              |

|5… наличие организованной структуры.  |Культура  политического  сознания:     |

|Структура партии:                      |-  политические  установки;            |

|-лидеры                                |-  политические  представления  и      |

|-партийная бюрократия                  |убеждения;                             |

|-мозговой штаб                         |-политические традиции, обычаи, нормы. |

|-идеологи партий                       |Культура  политического  поведения:    |

|-партийный актив                       |-  культура политического участия;     |

|-рядовые члены                         |-культура политической деятельности.   |

|-спонсоры                              |Культура  функционирования             |

|-электорат                             |политических   институтов:             |

|основные способы создания совр партий: |- культура принятия и реализации       |

|1… партия появляется из обществ       |политических решений;                  |

|движений,                              |- культура  электорального  процесса;  |

|2… создаются на основе полит группы,   |- культура  восприятия  и              |

|которая складыв вокруг яркого полит    |регулирования  социально -             |

|лидера                                 |политических  конфликтов.              |

|3… образов партий на парламент основе |                                       |

|через объединение группы депутатов     |                                       |

|4… деление существующих партий         |                                       |

|функции партий:                        |                                       |

|1… посредническая между массами и     |                                       |

|властью                                |                                       |

|2… представительская                  |                                       |

|3… институализация участия граждан в  |                                       |

|политике                               |                                       |

|4… электоральная – отбор и            |                                       |

|рекрутирование полит лимдеров          |                                       |

|5… политическая социализация, т.е.     |                                       |

|формирование у граждан свойств и       |                                       |

|навыков участия в политике             |                                       |

|6… реализация полит власти            |                                       |

|    Б3                                 |  Б5                                   |

|1. Методы и функции политологии        |1. Идеальное государство Платона       |

|Главной целью политологии как научной  |Древнегреческий философ Платон (427-347|

|дисциплины явл изучение структуры и    |гг. до н.э.) является крупнейшей       |

|функционирования полит системы         |фигурой в истории политических идей.   |

|общества. Реализация этой цели         |Философской основой платоновского      |

|осуществляется посредством решения ряда|учения о государстве стал идеализм.    |

|задач. Главными из них явл:            |Если коротко сформулировать суть его   |

|исследование общих и специфических     |учения об идеях, то можно сказать его  |

|условий возникновения и развития полит |словами: “истинное бытие — это некие   |

|системы общества в целом и сост его    |умопостигаемые и бестелесные идеи”,    |

|полит институтов, полит отношений,     |данные же в ощущениях вещи и явления не|

|полит процессов;                       |истинны, поскольку подвижны, подвержены|

|создание и совершенствование механизма,|становлению.Идеальное государство      |

|позволяющего находить оптимальную      |трактуется Платоном (в диалоге         |

|корректировку полит системы в целом и  |“Государство”) как реализация идей и   |

|ее основных элементов;                 |максимально возможное воплощение мира  |

|анализ причин возникновения кризисных  |идей в земной общественно-политической |

|ситуаций в развитии полит системы и    |жизни — в полисе.Конструируя идеальное |

|путей их урегулирования;               |государство, Платон проводит аналогию  |

|аргументированное объяснение           |между справедливым человеком и         |

|происходящих полит процессов, причин их|справедливым государством. Так, трем   |

|возникновения, роли в развитии         |началам (частям) человеческой души -   |

|общества;                              |разумному, яростному и вожделеющему -  |

|выработка практических рекомендаций по |аналогичны в государстве три схожих    |

|созданию условий стабильного развития  |начала  — совещательное, защитное и    |

|полит системы общества.                |деловое, а им соответствуют три        |

|методы, используемые в политологии.    |сословия — правителей, воинов и        |

|Институциональный подход ориентирован  |производителей (ремесленников и        |

|на изучение полит институтов: гос-ва,  |земледельцев).Справедливость состоит в |

|его органов, правит программ и др      |том, чтобы каждое начало занималось    |

|средств регулирования полит деят, полит|своим делом и не вмешивалось в чужие   |

|партий и иных общ организаций.         |дела. Кроме того, справедливость       |

|Сравнительный подход направлен на      |требует соответствующей иерархической  |

|сравнительный анализ различных полит   |соподчиненности этих начал во имя      |

|систем (разных стран), а также         |целого: способности рассуждать (т.е.   |

|элементов этих систем: парламентов,    |философам, носителям этой способности) |

|партийных и избирательных систем, форм |подобает господствовать; яростному     |

|правления и полит режимов.             |началу (т.е. воинам) — быть вооруженной|

|Исторический подход основан на изучении|защитой, подчиняясь первому началу;    |

|полит явлений в их развитии.           |оба этих начала управляют началом      |

|Социологический подход направлен на    |вожделеющим (ремесленниками,           |

|выяснение зависимости полит процессов  |земледельцами и другими                |

|от развития общества в целом, от его   |производителями), которое “по своей    |

|соц структуры, от системы эк отношений,|природе жаждет богатства”. Для         |

|от идеологии и полит культуры общества.|обоснования иерархии в обществе Платон |

|                                       |ссылается на миф, где Бог, вылепивший  |

|Нормативно-ценностный подход -         |людей, в тех из них, кто способен      |

|выяснение значения для общества тех или|править, примешал при рождении золота, |

|иных полит процессов, их роли в        |в их помощников — серебра, а в         |

|повышении благосостояния общества, в   |земледельцев и ремесленников — железа и|

|реализации свободы и справедливости.   |меди. Лишь в тех случаях, когда от     |

|Системный подход — полит система       |золота родится серебряное потомство, а |

|рассматривается в своей организации как|от серебра — золотое, Платон допускает |

|целостная и саморегулирующаяся.        |перевод членов одного сословия в       |

|Функциональный подход — анализируются  |другое. Придуманный им миф кончается   |

|те конкретные механизмы, кот позволяют |предостережением, что государство      |

|полит системе достигать самосохранения |погибнет, когда охранять его будет     |

|и приспособления к окружающей          |железный или медный сторож.Платон      |

|общественной среде.                    |выступает противником частной          |

|Функционально-структурный анализ       |собственности: “ни у кого не должно    |

|исходит из рассмотрения полит системы  |быть такого жилища или кладовой, куда  |

|общества в качестве целостной системы с|бы не имел доступа всякий желающий”.У  |

|взаимосвязанными элементами.           |правителей и стражей в идеальном       |

|Бихевиористский подход основывается на |государстве Платона существует общность|

|рассмотрении полит системы как         |детей и жен. Женщины в этом государстве|

|организма, функционирующего по своим   |уравнены в правах с мужчинами. Семья в |

|законам, имеющего свою внутреннюю      |обычном смысле слова для правителей и  |

|логику развития.                       |стражей — первых двух сословий — не    |

|Антропологический подход базируется на |существует. Детей воспитывает          |

|обосновании политики природой человека.|государство. Вопросы регламентации     |

|                                       |брака, быта, собственности и труда     |

|Также в политологии широко используются|людей третьего сословия Платон         |

|эмпирические приемы анализа:           |оставляет на усмотрение властей        |

|анкетирование, наблюдение, анализ      |идеального государства.Идеальное       |

|статистического материала.             |государство Платона — справедливое     |

|Существуют и два общих концептуальных  |правление лучших и благородных. Таким  |

|методологических подхода — диалектика и|образом, лучший тип государственного   |

|синергетика (предполагает, что каждая  |устройства — если среди правителей     |

|частная ситуация создает свои          |выделится кто-нибудь один — монархия,  |

|собственные причинно-образующие        |если несколько правителей -            |

|факторы, кот не всегда вписываются в   |аристократия. Идеальному               |

|известные закономерности).             |(аристократическому) государственному  |

|2. Типология политических партий       |устройству Платон противопоставляет    |

|По идейным основаниям:                 |четыре других, располагая их в порядке |

|1… доктринальная т… е. ориентированая |ухудшения государственности,           |

|на идеологическую чистоту (коммунисты) |“извращения” совершенного типа.        |

|2… прагматическая, ориентированая на  |2. Общественные организации и движения |

|практическую целесообразность          |Общественными движениями наз более или |

|3… харизматическия, объединение вокруг |менее многочисленные объединения       |

|конкретного лидера.                    |граждан создающихся для достижения соц |

|Подразделяются на левые и правые.      |значимой цели. Гл отличие общ движений |

|Левые – выступают за передачу средств  |как и общ организаций не ставят цель   |

|производства в общественную            |завоевания власти, а оппеляция к       |

|собственность, за твердые соц гарантии |власти.                                |

|трудящимся и за перемены в пользу      |Динамика их появления:                 |

|трудящихся. Правые – выступают за      |-возникает опред соц проблема, появл   |

|сильное гос, охраняющее частную        |группа людей, которая придает          |

|собственность (БНФ).                   |целенаправленный характер решению      |

|По способу формирования:               |данной проблемы.                       |

|1… массовые партии. Чаще формируются  |-вырабатывается конкретные цели и      |

|снизу вверх. Им характерно             |задачи, программы                      |

|идеологическое единство членов,        |-вербовка сторонников, агитация        |

|централизованное единство руководства и|-развернутая деятельность, которая     |

|уставное членство.(ком партия)         |воплощается а оппеляции к  власти или  |
    продолжение
--PAGE_BREAK--
|2… кадровые партии. формируются      |даже в давлении на власть.             |

|сверху на основании полит групп и элит.|-затухание движения, это либо          |

|Ей свойственны свободное членство и    |корректировка цели либо распад         |

|аморфность. К числу кадров партии      |движения.                              |

|относят всех тех, кто голосует за нее  |Функции общественных движений.         |

|на выборах, поддерживает ее            |-защита интересов членов данного       |

|материально, выступает на организуемых |движения и их представительство        |

|ей собраниях… такие партии огранич свою|-объединение граждан                   |

|деятельность предвыборной борьбой и    |-мобилизация членов организации на     |

|относительно пассивны в промежутках    |разрешение разл соц проблем            |

|между выборами. Массовые партии не     |-обеспечение обратной связи между      |

|ограничивают свою деятельность         |гражданами и властью.                  |

|выборами, а проводят активную          |Типология общественного движения:      |

|повседневную идеологическую работу.    |1… политические, экологические,        |

|Классификация полит партий.            |правозащитные                          |

|Классифицировать партии можно по многим|2… неполитические (красный крест,     |

|критериям.                             |защита памятников)                     |

|Массовые партии имеют сложную орг      |3… консервативные за сложившийся       |

|структуру и весьма многочисленных      |порядок                                |

|последователей. Преимущественным       |4… протеста – выдвижение требований    |

|источником финансирования явл членские |5… реформаторские – ратование за      |

|взносы. Центр парт власти находится не |проведение реформ сверху               |

|в парламенте, а в самой партии.        |-насильственная                        |

|Кадровые партии немногочисленны, и     |-ненасильственная.                     |

|состоят из пользующихся авторитетом    |Разделяются по половозрастным          |

|деятелей. Членство в такой партии      |признакам:                             |

|аморфно, отсутствует механизм приема,  |-движение женщин                       |

|нет фиксированных членских взносов.    |-дети в борьбе за мир.                 |

|Кадровые партии действуют преимущ в    |Общ организации не правительственные,  |

|период изб кампаний.                   |не государственные институты, которые  |

|Мобилизующие партии. Их цель -         |создаются для реализации общ интересов.|

|мобилизовать население на выполнение   |Их отличия от общественных движений:   |

|каких-либо задач.                      |-постоянное членство                   |

|Патронажные партии создают преимущества|-устав                                 |

|для лидера и его окружения.            |-наличие аппарата управления           |

|Классово-сословные партии направляют   |-централизованное руководство.         |

|свою деятельность на защиту интересов  |Лобби – группа интересов, кот          |

|определенных соц слоев или групп.      |отстаивает один, чаще всего узкий      |

|По отношению к сущ действительности    |интерес и создается с целью давления на|

|партии подразделяются на               |власть.                                |

|консервативные, реформистские и        |                                       |

|революционные.                         |                                       |

|Есть партии с индивидуальным или       |                                       |

|коллективным членством.                |                                       |

|По месту в полит системе — правящие и  |                                       |

|оппозиционные.                         |                                       |

|По характеру полит действий -          |                                       |

|умеренные, радикальные и               |                                       |

|экстремистские.                        |                                       |

|По месту в полит спектре — левые,      |                                       |

|центристские и правые.                 |                                       |

|Б1                                     |Б 4                                    |

|1. Политика как социальное явление     |1.  особ. Ант. Пол мысли               |

|Природа политики как относительно      |Слово о политике в античности          |

|самостоятельной сферы общества связана |понималось как усвоение человеком      |

|с ее пониманием как явления,           |определенных качеств, развитие         |

|порожденного соц.дефференциацией       |ораторских способностей, практика      |

|общества, т.е политика есть способ     |законодательной деятельности,          |

|регуляции соц. Отношений через         |непосредственная, прямая демократия и  |

|нахождение социального  баланса        |др. «Естественность» политики для      |

|общества. Политика-это такой вид       |многих античных мыслителей очевидна, но|

|социального взаимодействия который     |вопрос о том, кто должен управлять     |

|ориентирован на согласование интересов |государством, каковы формы, механизмы  |

|и выражение общественно-значимых целей |этого управления и другие вопросы      |

|на координацию основных видов          |политического бытия решались ими       |

|деятельности людей. В политике надо    |по-разному. Политика была интегрирована|

|видеть 2 стороны:1)Интегративный 2)    |в общественную жизнь, и поэтому        |

|Дифференцирующий. 1)-примат            |политическая философия как             |

|общезначимого, общенационального над    |универсальная область знания           |

|частным. 2)- выражается в линии на     |сопровождала человека всю жизнь, ведя  |

|обострение противоречий, столкновение  |поиск оптимального политического строя.|

|интересов различных групп.             |                                       |

|2. Правовое государство и его основные |                                       |

|принципы                               |2. Партийные системы. В зависимости от |

|Правовое государство – это такой тип   |положения полит партий в полит системе,|

|гос, в котором функционирует режим     |взаимодействия между ними, типа самих  |

|конституционного правления, сущ        |полит партий складывается  партийная   |

|непротивореч правовая система и эффект |система, под которой понимается совок  |

|судебная власть, а так же развит соц   |всех полит партий, действующих в данной|

|контроль политики и власти. Признаки:  |стране, их взаимоотношения друг с      |

|1… верховенство законов, выражающих   |другом.                                |

|волю народа                            |Итальянский политолог Дж.Сартори       |

|2… суверенитет народа                 |предлагает семиступенчатую             |

|3… гарантия осн прав и свобод граждан.|классификацию:                         |

|Осн гарантия – наличие частной         |система с одной партией;               |

|собственности                          |система с партией, осуществляющей      |

|4… разделение властей                 |гегемонию;                             |

|5… иерархия юриспруденции.            |система с преобладающей партией;       |

|Условия правового гос:                 |двухпартийная система;                 |

|1… наличие гражданского общества    . |система ограниченного плюрализма;      |

|с 60-х годов возникает новый тип       |система крайнего плюрализма;           |

|правового гос – это социальное гос. Оно|система атомизирования.                |

|стремится обеспечить каждому гражданину|Классификацию Сартори целесообразно    |

|достойное существованиеи одинаковые    |дополнить двухпартийной                |

|жизненные шансы для самореализации.    |модифицированной системой. Именно такая|

|Основа – индивид. Соц гос выполняет    |система существует в Германии, где     |

|след функции:                          |ведущие партии ХДС/ХСС и СДПГ могут    |

|1… перераспределяет доход в пользу    |сформировать правительство, только     |

|менее обеспеч                          |вступив в блок со Свободными           |

|2… реализует политику занятости и     |демократами.                           |

|охраны прав                            |                                       |

|3… соц сирахование, поддерж семью и   |                                       |

|материнство                            |                                       |

|4… доступны для всех образование,     |                                       |

|культуру, здравоохранение.             |                                       |

|Б 10                                   |Б 14                                   |

|1. Концепция общественного договора    |1. Народничество                       |

|Окончательный разрыв со средневековыми |Народничество — это и идеология,       |

|представлениями о божественном         |включающая комплекс философских,       |

|происхождении власти происходит с      |экономических и политических теорий, и |

|созданием и развитием теорий           |политическое движение разночинной      |

|естественного права и общественного    |интеллигенции и студенчества. Так,     |

|договора.                              |наиболее крупной народнической         |

|Первой попыткой схематического         |организацией была “Народная воля”      |

|изложения теории естественного права   |(1879-1883).                           |

|считается учение Гуго Гроция           |Острота дилеммы самодержавие -         |

|(1583-1645). Дальнейшее развитие теория|социализм в теориях народников была    |

|естественного права и общественного    |снята приоритетом идеала               |

|договора получила в политических       |некапиталистического пути развития     |

|доктринах английских ученых Томаса     |России, ее перехода к социализму через |

|Гоббса и Джона Локка.                  |использование коллективистских традиций|

|В борьбе короля и парламента, которая  |докапиталистических институтов (общины,|

|развернулась в Англии накануне         |артелей). Это была теория, претендующая|

|буржуазной революции XVII века, Т.Гоббс|на обоснование самобытного развития    |

|(1588-1679) сразу стал на сторону      |России.                                |

|короля. В 1640 году через несколько    |В вопросах политической программы      |

|дней после роспуска Короткого          |различные течения внутри революционного|

|парламента и накануне созыва Долгого,  |народничества объединяла исторически   |

|Гоббс опубликовал небольшой трактат    |выработанная формула лозунга “Земля и  |

|“Защита власти и прав короля,          |воля”. По вопросам тактики             |

|необходимых для сохранения мира в      |революционные народники делились на три|

|государстве”. После этой публикации    |основных направления: пропагандисты во |

|Гоббс был вынужден покинуть Англию,    |главе с П.Л.Лавровым, выступавших за   |

|опасаясь преследований. Уже во Франции |путь длительной социалистической       |

|он пишет свое самое значительное       |пропаганды в народе как предварительной|

|произведение “Левиафан” (1651). Однако,|работы для свершения революции;        |

|несмотря на определенно монархические  |заговорщики (бланкисты) во главе с     |

|взгляды Т.Гоббса, в период реставрации |П.Н.Ткачевым, которого Бердяев считал  |

|он подвергался травле, а после его     |“якобинцем, подобно партии большевиков |

|смерти написанное им было публично     |проповедующим захват власти            |

|сожжено.                               |“революционным меньшинством”;          |

|По своим философским взглядам Гоббс был|народники-анархисты, теоретиками       |

|представителем механистического        |которых были М.А.Бакунин и             |

|материализма и естественнонаучного     |П.А.Кропоткин.                         |

|метода познания. Механистические       |П.Л.Лавров (1823-1900) одним из главных|

|воззрения Гоббса обнаруживаются и в его|факторов исторического прогресса и     |

|учении о государстве. Государство он   |основой общества считал солидарность и |

|представляет себе как большой механизм,|кооперацию, заменяющих конкуренцию.    |

|образовавшийся в результате движения и |Социология на основе субъективного     |

|столкновения человеческих стремлений и |метода способна выявлять эволюцию форм |

|страстей. Первоначальным элементом     |солидарности, исследовать общественные |

|государства, из которого надо исходить |идеалы, выдвигаемые наиболее развитыми,|

|при его изучении, по мнению Гоббса,    |“критически мыслящими личностями” из   |

|является отдельный, изолированный      |среды интеллигенции. Такие личности -  |

|человек, находящийся в естественном    |двигатели социального и культурного    |

|состоянии. Полемизируя с Аристотелем,  |прогресса, и именно они призваны       |

|Гоббс подчеркивает, что человек        |работать в народе во имя его духовного |

|становится склонным к общественной     |пробуждения и политического            |

|жизни не по природе, а вследствие      |освобождения.                          |

|воспитания. Он не согласен также и с   |Развивая в “Исторических письмах”      |

|Гуго Гроцием, утверждавшим, что по     |теорию договорного происхождения       |

|природе человеку свойственно стремление|государства, Лавров отвергал буржуазное|

|к общению с другими людьми. Гоббс      |государство как недемократическое и    |

|утверждает, что страх, а не            |предлагал в качестве его альтернативы  |

|“общежительный” инстинкт порождает     |“рабочий социализм” — “царство         |

|общество, что человек по своей природе,|солидарности трудящихся”.              |

|сущности эгоистичен. Он считает, что   |П.Н.Ткачев (1844-1885) также считал,   |

|человек ищет не общения, а господства и|что крестьянская община является       |

|что к другим людям его влечет не       |готовым элементом социализма и что     |

|любовь, а жажда славы и удовольствия.  |русский народ гораздо ближе к нему, чем|

|Повсюду человек добивается только своей|народы Запада. Он отмечал: “Подготовить|

|выгоды и стремится избегать страданий, |революцию — это совсем не дело         |

|но так как у всех людей, по словам     |революционера. Ее подготовляют         |

|Гоббса, силы одинаковы, то отсюда он   |капиталисты, помещики, попы, полиция,  |

|делает вывод, что по природе все люди  |чиновники, консерваторы, прогрессисты. |

|равны: каждый в естественном состоянии |Революционер делает революцию”.        |

|имеет право на все. Природа дала всем  |Среди основных политических требований |

|все. Следуя логике Гоббса, можно       |народовольцев были следующие: “замена  |

|сделать вывод: люди в естественном     |царской власти народоправлением”, созыв|

|состоянии пребывают в постоянной вражде|Учредительного собрания, всеобщее      |

|друг с другом. Человек боится другого  |избирательное право, демократические   |

|человека как своего врага, ненавидит   |свободы, передача земли крестьянам,    |

|его, старается ему навредить. По словам|демократическое самоуправление         |

|Гоббса (ставшим впоследствии           |независимых общин и их союзный договор,|

|крылатыми), естественное состояние есть|национальное равноправие. Народники    |

|состояние всеобщей войны — “войны всех |утверждали, что главным двигателем     |

|против всех”.                          |прогресса являются “критически мыслящие|

|Жизнь человека в естественном состоянии|личности”. Теория “героев и толпы”,    |

|одинока, бедна, груба, кратковременна. |автором которой был Н.К.Михайловский,  |

|И если человек следует разуму, он      |была очень популярна среди членов      |

|должен стремиться выйти из             |организации народников -               |

|естественного состояния и искать мира  |по-преимуществу молодых людей. В ней   |

|во что бы то ни стало.                 |рассматривалась одинокая личность      |

|Эти требования разума Т.Гоббс называет |“героя” как главного творца истории и  |

|естественными законами. По его мнению, |революции, а “толпе” отводилась        |

|первый естественный закон гласит: нужно|пассивная роль. Это была попытка       |

|искать мира, нужно положить конец этому|объяснения возникновения массовых      |

|состоянию всеобщей вражды человека к   |движений через их подражание и         |

|человеку. А для этого нужно заключить  |психологическое “заражение” от сильной |

|общественный договор, который позволит |личности, своеобразная                 |

|выйти из естественного состояния и     |социально-психологическая интерпретация|

|послужит основанием для новой формы    |взаимоотношений лидера и массы.        |

|взаимного общения людей — государства. |М.А.Бакунин (1814-1876) — основатель и |

|Но этот договор может стать средством  |теоретик русского анархизма — приобрел |

|устранения всеобщей войны лишь в том   |мировую известность на Западе. Наряду с|

|случае, если он будет выполняться.     |вытеснением имени и идей Бакунина из   |

|Поэтому второй естественный закон      |философской литературы в советский     |

|гласит: нужно соблюдать договоры. Это  |период (что отчасти было вызвано его   |

|соответствует естественному праву. Из  |резким расхождением с Марксом по       |

|этого закона природы Гоббс выводит ряд |проблемам революции, государства и     |

|других законов, устанавливающих        |диктатуры пролетариата), в массовом    |

|обязанности человека, соблюдение       |сознании происходило формирование      |

|которых необходимо для достижения мира.|полукарикатурного облика анархиста как |

|Среди них он называет обязанность      |“террориста”. Ошибочно отождествлять   |

|проявлять благодарность, прощать           продолжение
--PAGE_BREAK--|понятия “анархизм” и “анархия”.        |

|прошлые обиды, проявлять уважение к    |Анархизм противоположен не порядку и   |

|другим, признавать равенство людей по  |гармонии, а власти, насилию. “Анархия  |

|природе и т.д. Таким образом, у Гоббса |есть хаос и дисгармония, т.е. уродство.|

|совпадают естественные законы          |Анархизм есть идеал свободной, изнутри |

|нравственности с гражданскими          |определяемой гармонии и лада”, -       |

|добродетелями.                         |отмечал Н.А. Бердяев.                  |

|В естественном состоянии нет никаких   |Философско-мировоззренческий принцип   |

|запретов и права человека не           |Бакунина, без которого невозможно      |

|обеспечены. И чтобы избавиться от      |понять его концепцию о государстве, -  |

|невыносимого состояния всеобщей войны, |это “органическое”, целостное          |

|люди, по мнению Гоббса, должны         |восприятие организации жизни на основе |

|заключить договор, отказавшись от всех |единства человека, общества и          |

|своих естественных прав в пользу одного|Вселенной. Нарушение этой гармонии     |

|лица или одного собрания, безоговорочно|приводит к централизации аппарата      |

|подчиняясь создаваемой ими             |власти. Бакунин считал государство     |

|государственной власти.                |“самым циничным отрицанием             |

|По мнению Гоббса, общественный договор |человечности, разрывающим солидарность |

|приводит к образованию общества и      |наций, с рождением которого мир        |

|государства одновременно. Общественный |политики стал ареной мошенничества и   |

|договор представляет собой объединение |разбоя”.                               |

|каждого с каждым, это своего рода      |Можно сказать, что у Бакунина          |

|договор объединения, посредством       |представлена доктрина “антивласти”, но |

|которого масса, толпа превращается в   |не безвластия, а самоуправляющегося    |

|организованное общество и образует     |безгосударственного анархического      |

|единое лицо. Так возникает государство |общества. Централизму власти           |

|- новое лицо, “воля которого в силу    |государства, различным формам          |

|соглашения многих людей считается за   |“государственного социализма” -        |

|волю их всех, с тем, чтобы государство |авторитарного и регламентированного (к |

|могло распоряжаться силами и           |которому он причислял и марксизм),     |

|способностями отдельных членов в       |противостоит в его концепции идеал     |

|интересах общего мира и защиты”. “Тот, |безгосударственного анархического      |

|кто является носителем этого лица,     |социализма на началах самоуправления.  |

|называется сувереном, и о нем говорят, |Бакунин понимал свой идеал             |

|что он обладает верховной властью, а   |“анархического социализма” как “новую  |

|всякий другой является подданным”      |организацию отечеств… на принципах   |

|(Левиафан, гл.XVII).                   |свободной федерации индивидов — в      |

|Люди устанавливают государственную     |коммуны, коммун — в провинции,         |

|власть на условиях полного и           |провинций — в нации, наций — в         |

|безоговорочного подчинения. Или        |Соединенные Штаты Европы, СШЕ — в      |

|неограниченная, абсолютная             |соединенность всего мира”. Такая       |

|государственная власть, или то         |организация общества в его модели      |

|состояние анархии, которое существовало|мыслилась на началах свободы,          |

|до возникновения государства, ничего   |равенства, справедливости всех         |

|третьего не дано.                      |трудящихся, а “весь социальный вопрос  |

|Государственная власть, по учению      |социально-революционных анархистов”    |

|Гоббса, едина и ничем не ограничена.   |заключался в воспитании и образовании  |

|Она действует бесконтрольно и          |народа. Возможно, некоторые идеи       |

|безответственно. Она стоит над законами|Бакунина — утопичны, но он обозначил   |

|гражданскими, которые от нее только и  |важную проблему политологии: о         |

|могут получить силу. Она подобна душе в|соотношении государственной власти,    |

|теле человека.                         |местного управления и самоуправления,  |

|Организация государственной власти     |т.е. “вертикального” и                 |

|может быть, по Гоббсу, различной.      |“горизонтального” управления.          |

|Верховная власть может принадлежать    |2. Избирательная система               |

|одному лицу (монархия), лучшим         |Избирательная система — это совок      |

|(аристократия), может быть организована|правил, приемов и процессов,           |

|и демократически. Но во всех случаях   |обеспечивающих и регулирующих          |

|вся полнота власти целиком должна      |легитимное становление гос             |

|находиться в руках того лица или того  |представительных органов полит власти. |

|органа, которому она передана. Никаких |В каждой стране избирательная система  |

|“смешанных” правлений, при которых     |формируется на основе зак-ва, кот      |

|король делил бы свою власть с властью  |детализирует основные положения        |

|одного собрания, Гоббс не допускает. Он|относительно данной системы,           |

|также считает невозможным какое-либо   |зафиксированные в конституции страны.  |

|разделение власти между различными     |Типы избирательных систем. Существуют  |

|органами государства.                  |два основных типа изб систем:          |

|2. Политическое сознание и его типы    |мажоритарная и пропорциональная.       |

|Политическое сознание — это осознание  |Мажоритарная характер тем, что         |

|сферы политики социальными субъектами  |избранным в тот или иной выборный орган|

|(индивидами, группами, общностями и    |считается кандидат (список кандидатов),|

|др.).                                  |набравший предусмотренное законом      |

|Политическое сознание взаимосвязано и  |большинство голосов. Большинство бывает|

|взаимодействует с другими формами      |разным. Существуют изб системы,        |

|общественного сознания: экономическими |требующие абсолютного большинства (50% |

|воззрениями, правовыми теориями и      |+ 1 голос и более). Мажорит система    |

|нормами, философскими учениями,        |относит большинства означает, что      |

|нравственными концепциями,             |побеждает на выборах тот, кто набирает |

|эстетическими ценностями,              |голосов больше, чем каждый из его      |

|художественными взглядами.             |соперников.                            |

|Можно выделить следующие функции       |Пропорциональная система означает, что |

|политического сознания:                |мандаты распределяются четко           |

|Регулятивная функция. Политическое     |пропорционально числу поданных голосов.|

|сознание регулирует социальное         |Существуют два вида пропорциональных   |

|поведение людей на основе восприятия   |систем:                                |

|действительности, а также на основе    |пропорциональная система на общегос    |

|совокупности вырабатываемых им         |уровне. В этом случае изб голосуют за  |

|политических идей, норм, представлений |полит партии в масштабах всей страны.  |

|и убеждений.                           |Изб округа не выделяются; система,     |

|Познавательно-информационная функция.  |основывающаяся на многомандатных       |

|Механизм современной жизни таков, что  |округах. В этом случае депутатские     |

|люди вынуждены постоянно делать выбор, |мандаты распределяются на основе       |

|в том числе и политический. Все это    |влияния полит партий в изб округах.    |

|подталкивает их к познанию мира        |                                       |

|политики, к получению политической     |                                       |

|информации. Политическое сознание в    |                                       |

|этом плане признано помочь людям       |                                       |

|усвоить политические знания и          |                                       |

|информацию, определить свое место в    |                                       |

|общественно-политической жизни и       |                                       |

|правильно в ней ориентироваться.       |                                       |

|Оценочная функция. Именно на основе    |                                       |

|оценки политической действительности   |                                       |

|люди формулируют свои политические     |                                       |

|взгляды, убеждения, позиции.           |                                       |

|Мобилизующая функция. Посредством этой |                                       |

|функции политическое сознание побуждает|                                       |

|людей к политически ориентированному   |                                       |

|поведению, к участию в общественной    |                                       |

|жизни ради отстаивания своих социально-|                                       |

|политических интересов .               |                                       |

|Политическое сознание существует на    |                                       |

|различных уровнях и в различных формах.|                                       |

|                                       |                                       |

|В политическом сознании можно выделить |                                       |

|следующие уровни:                      |                                       |

|Государственный: на данном уровне      |                                       |

|осуществляются выработка и обоснование |                                       |

|официальной политики. “Государственное”|                                       |

|сознание регулирует политические       |                                       |

|отношения путем выработки различных    |                                       |

|законопроектов, программ, конституций и|                                       |

|т.д. На данном уровне политического    |                                       |

|сознания наиболее последовательно      |                                       |

|защищаются существующие политические   |                                       |

|порядки и принципы управления.         |                                       |

|Теоретический: данный уровень          |                                       |

|политического сознания представлен     |                                       |

|различного рода концепциями, идеями,   |                                       |

|воззрениями, имеющими политический     |                                       |

|характер. Осознание политики на        |                                       |

|теоретическом уровне позволяет:        |                                       |

|а) ставить и решать ее важнейшие цели и|                                       |

|задачи — как фундаментальные           |                                       |

|(стратегические), так и текущие        |                                       |

|(тактические);                         |                                       |

|б) определять средства и методы их     |                                       |

|достижения;                            |                                       |

|в) определять направления и пути       |                                       |

|организационно-политического           |                                       |

|обеспечения в ходе решения назревших   |                                       |

|проблем;                               |                                       |

|г) вырабатывать концептуальные подходы |                                       |

|к социальному контролю за ходом        |                                       |

|выполнения политических решений и      |                                       |

|целевых программ;                      |                                       |

|д) корректировать политику с учетом    |                                       |

|данных практического опыта.            |                                       |

|Эмпирический: этот уровень             |                                       |

|политического сознания базируется на   |                                       |

|непосредственной практике, участии в   |                                       |

|политическом процессе различных        |                                       |

|социальных общностей. Данный уровень   |                                       |

|отражает политическую действительность |                                       |

|в форме ощущений, иллюзий, переживаний,|                                       |

|представлений.                         |                                       |

|Обыденный: данный уровень тесно связан |                                       |

|с эмпирическим уровнем, но в то же     |                                       |

|время в сравнении с ним имеет ряд      |                                       |

|отличий. Так, эмпирический уровень     |                                       |

|характеризует практический опыт        |                                       |

|субъекта. Обыденный же уровень         |                                       |

|характеризует совокупность возникающих |                                       |

|непосредственно из будничной жизни     |                                       |

|идей, взглядов общественного класса,   |                                       |

|социального слоя или группы людей.     |                                       |

|Обыденный уровень политического        |                                       |

|сознания отличается от эмпирического и |                                       |

|тем, что имеет идеологические и        |                                       |

|теоретические элементы. Данному уровню |                                       |

|присущи ярко выраженные                |                                       |

|социально-психологические черты:       |                                       |

|настроения, чувства, эмоции. Это       |                                       |

|придает ему особую динамичность,       |                                       |

|способность чутко реагировать на       |                                       |

|изменения политической ситуации.       |                                       |

|Формами политического сознания         |                                       |

|выступают специализированное и массовое|                                       |

|политическое сознание.                 |                                       |

|Специализированное сознание — это, как |                                       |

|правило, идеологически однородное      |                                       |

|сознание. Главное в этой форме -       |                                       |

|выработка, развитие и внедрение в      |                                       |

|сознание рядовых представителей        |                                       |

|общественного класса, социальной группы|                                       |

|и т.д. определенных ориентаций и       |                                       |

|установок. Носители специализированного|                                       |

|сознания — прежде всего политические   |                                       |

|партии и иные политические организации |                                       |

|и объединения.                         |                                       |

|Массовое политическое сознание выражает|                                       |

|опосредованно уровень и содержание     |                                       |

|потребностей общества. Оно отражает    |                                       |

|также характер знаний общества о       |                                       |

|политической действительности. Массовое|                                       |

|политическое сознание весьма динамично.|                                       |

|Оно испытывает на себе воздействие     |                                       |

|множества факторов: различные          |                                       |

|социальные потрясения, содержание      |                                       |

|конкретной исторической ситуации и     |                                       |

|многое другое.                         |                                       |

|                                       |Б 6                                    |

|                                       |1. Аристотель о происхождении          |

|                                       |государства и формах гос устройств     |

|                                       |Учеником Платона был Аристотель. Его   |

|                                       |учение более реалистично, чем учение   |

|                                       |Платона — его учителя, поскольку он    |

|                                       |обобщил опыт функционирования 158      |

|                                       |греческих полисов. Свои выводы он      |

|                                       |изложил в работе «Политика».           |

|                                       |Аристотель отрицал возможность    продолжение
--PAGE_BREAK--         |

|                                       |существования идеального государства,  |

|                                       |так как полагал, что, государство есть |

|                                       |результат естественного развития, а не |

|                                       |божественного промысла. Философ считал,|

|                                       |город-государство высшей формой общения|

|                                       |людей, отражением сущности человека как|

|                                       |«политического животного», в котором   |

|                                       |заложено инстинктивное стремление к    |

|                                       |совместному проживанию, отражением чего|

|                                       |являются семья, община и, наконец,     |

|                                       |государство. Главная цель государства -|

|                                       |достижение «лучшей жизни», общего блага|

|                                       |для всех граждан.  Государство         |

|                                       |Аристотеля менее едино, чем у Платона. |

|                                       |В нем есть место частной собственности,|

|                                       |семье. По Аристотелю государство       |

|                                       |воплощение справедливости, закона,     |

|                                       |сфера выражения общего интереса        |

|                                       |свободных, граждан. Однако не  все     |

|                                       |существующие формы государства способны|

|                                       |в равной мере справедливо распределять |

|                                       |блага согласно достоинству лиц. Формы  |

|                                       |государственного устройства Аристотель |

|                                       |классифицировал по двум критериям: 1)  |

|                                       |количество правящих и 2) цели          |

|                                       |правления. Монархию, аристократию и    |

|                                       |политию он считал правильными формами, |

|                                       |поскольку в них правители преследуют   |

|                                       |общее благо всех граждан. Неправильные |

|                                       |формы государства (тирания, олигархия, |

|                                       |демократия) служат корыстным интересам |

|                                       |правителей. Лучшей формой государства  |

|                                       |Аристотель называя политию — правление |

|                                       |большинства, обладающего имущественным |

|                                       |и образовательным цензом. Политая была |

|                                       |конкретной формой воплощения идеи о    |

|                                       |смешанном режиме, который воплощает все|

|                                       |лучшие черты аристократии (добродетель |

|                                       |правителей), олигархия (богатство),    |

|                                       |демократии (свобода). Говоря           |

|                                       |современным языком, полития — это      |

|                                       |правление в интересах среднего класса. |

|                                       |                                       |

|                                       |2. Группы давления или интересов.      |

|                                       |Лоббизм.                               |

|                                       |Наряду с явными формальными            |

|                                       |политическими субъектами такими, как   |

|                                       |государственный аппарат, партии,       |

|                                       |политические элиты, политические лидеры|

|                                       |в политическом процессе участвуют и    |

|                                       |скрытые, косвенные неформальные        |

|                                       |субъекты. Эти субъекты получили        |

|                                       |название «группы давления». Группы     |

|                                       |давления — это добровольные            |

|                                       |общественные объединения людей,        |

|                                       |формирующиеся с целью выражения и      |

|                                       |отстаивания своих интересов с помощью  |

|                                       |целенаправленного воздействия на       |

|                                       |институты публичной власти.            |

|                                       |Группы давления известны на протяжении |

|                                       |всей политической истории, однако,     |

|                                       |наибольшего распространения они        |

|                                       |достигают в условиях рынка и зрелого   |

|                                       |гражданского общества. Детальная       |

|                                       |стратификация дает множество           |

|                                       |заинтересованных групп со своими       |

|                                       |экономическими, профессиональными и    |

|                                       |иными запросами, политическим          |

|                                       |обеспечением которых и занимается      |

|                                       |каждая группа давления.                |

|                                       |Наиболее яркой формой проявления       |

|                                       |деятельности групп давления является   |

|                                       |лоббизм. Слово «lobbi» в английском    |

|                                       |языке означает крытую прогулочную      |

|                                       |площадку, коридор. С XVII века этим    |

|                                       |термином стали называть вестибюль,     |

|                                       |коридор, прогулочную площадку в палате |

|                                       |общин, иначе говоря, — кулуары         |

|                                       |парламента. Политическое значение этот |

|                                       |термин приобрел в США, где он означал  |

|                                       |покупку за деньги голосов, деятельность|

|                                       |лиц, оказывающих давление на членов    |

|                                       |парламента в пользу того или иного     |

|                                       |политического решения, имеющего важные |

|                                       |экономические последствия. Практика    |

|                                       |лоббизма нередко выражалась в прямом   |

|                                       |или скрытом подкупе представителей     |

|                                       |властных структур. Лоббирование        |

|                                       |интересов в такой форме ставило под    |

|                                       |сомнение легальность статуса подобной  |

|                                       |деятельности. В дальнейшем в           |

|                                       |большинстве стран мира были установлены|

|                                       |жесткое нормативное регулирование и    |

|                                       |контроль деятельности лоббистских      |

|                                       |групп. В современном мире группы       |

|                                       |давления имеют самое широкое           |

|                                       |распространение и оказывают глубокое   |

|                                       |влияние на все стороны общественной    |

|                                       |жизни. В политической сфере наиболее   |

|                                       |сильно ощущается влияние групп         |

|                                       |давления, объединяющих различные       |

|                                       |категории и социальные слои населения: |

|                                       |союзы предпринимателей, торговцев,     |

|                                       |фермеров, молодежи, национальных       |

|                                       |меньшинств, женщин, наемных работников |

|                                       |и т. д. Как и массовые партии, массовые|

|                                       |группы давления пытаются объединить    |

|                                       |максимально возможное число членов, так|

|                                       |как сила группы принципиально          |

|                                       |определяется ее численностью.          |

|                                       |Численность группы в тысячи или даже   |

|                                       |миллионы людей требует наличия сильной |

|                                       |иерархической организации.             |

|                                       |Группы давления действуют на двух      |

|                                       |различных уровнях. С одной стороны, они|

|                                       |оказывают прямое давление на           |

|                                       |правительственные органы — Кабинет     |

|                                       |министров, членов парламента и         |

|                                       |высокопоставленных чиновников. С другой|

|                                       |стороны, они оказывают непрямое        |

|                                       |давление на общественность с целью     |

|                                       |создания общественного мнения.         |

|Б 8                                    |Б 24                                   |

|1.  особ общ-полит. мысли в средние    |1. Полит режим                         |

|века.                                  |Юридически Пол режим – системы         |

|В средние века господствовала          |конституационных (законных) порядков и |

|теологическая форма мышления. Учение   |конкретное воплощение их в жизнь.      |

|Фомы Аквинского о божественном         |Социологически Пол. Режим( лат.-порядок|

|происхождении государства и власти,    |управления)  – специальный механизм    |

|моральном характере правления и другие |соединения власти, общества и граждан, |

|вопросы оказали заметное влияние на    |который функционирует в рамках         |

|политическое знание.                   |политической системы общества,         |

|2. личность в политике                 |преследуя цели ее стабилизации,        |

|Личность в политике — субъект          |воспроизводства, опираясь на социальные|

|осознанной, целесообразной             |интересы и используя различные         |

|деятельности, выражающий и реализующий |методы.Политический режим это система  |

|интересы политических сил в единстве с |методов приемов, средств осуществления |

|собственными интересами, интегрирующий |гос полит власти. Демократический режим|

|их в единое целое (государственное,    |– самый прогрессивный полит порядок, тк|

|партийное, общественно-политическое,   |создает условия для свободы личности,  |

|международное и др.).                  |ее творчества, самовыражения во всех   |

|Личность является основным субъектом   |сферах. Можно выделить признаки  : 1.  |

|политики, поскольку все политические   |народ- источник власти 2. участие      |

|силы, субъекты суть человеческие       |граждан в принятии полит решений ,     |

|образования. Субъектность личности в   |формирования влати 3. приоритеты прав и|

|политике проистекает из ее способности,|свобод граждан 4. полит равенство всех |

|возможности и потребности участвовать в|граждан 5. верховенство закона 6.      |

|политической жизни общества и          |разделение властей 7. многопартийность |

|государства в соответствии со своими   |8. гласность и свобода  СМИ 9. Все что |

|интересами. Но в отличие от других сфер|не запрещено- разрешено                |

|общественной жизни, в которых личность |Тоталитарный режим- режим правления    |

|может реализовывать свои интересы как  |лица и группы лиц во главе с лидером   |

|индивидуальные, в политике личность    |без контроля со стороны народа.        |

|осуществляет их как элемент каких-то   |Признаки :1. свехцентрализованная гос  |

|общих, т. е. политических, интересов.  |власть 2.управление обществом с помощью|

|Даже не понимая данного положения,     |репресивных правоохр органов 3. одна   |

|например голосуя на выборах, личность, |партия и идеология 4. цензура, контроль|

|опуская бюллетень в урну, совершает    |СМИ 5. нет свободы прав человека и     |

|индивидуальный акт                     |др..                                   |

|коллективно-политической значимости.   |Авторитарный – основан на власти       |

|Личность в политике участвует в решении|авторитета, власть принадлежит одному  |

|общих дел, что вызывает у нее ощущение |лицу, партии, классу во главе с       |

|причастности к человеческому роду, его |лидером. Признаки: 1. Власть- в руках  |

|институциональным образованиям. Через  |лидера(партии) 2. Есть представительные|

|самостоятельную сознательную           |органы власть, но под контролем 3.     |

|причастность к общему делу личность    |Выборы гос органов формальны 4.        |

|обретает способность осознать свою     |Разделения властей – формально  5.     |

|уникальность, значимость,              |Единая идеология, плюрализм только без |

|неповторимость, ответственность за свои|угрозы ей 6.права человека             |

|поступки. Поэтому можно отметить, что  |провозглашаются но не обеспечиваются   |

|участие личности в политике есть один  |7.МВД на страже закона, но реально     |

|из наиболее значимых видов ее          |могут использоваться в политических    |

|деятельности.                          |целях. 8. отсутствует террор, репрессии|

|Участие личности в политике проявляется|9. Разрешается то что не имеет         |

|во множестве форм и видов: митинг,     |отношение к политике                   |

|демонстрация, манифестация, выбор      |2. Понятие вн полит                    |

|представительных органов власти,       |Вн.пол – это сознательная деятельность |

|участие в различных кампаниях,         |государств, наций, направленная на     |

|проводимых партиями,                   |достижение поставленных ими целей в    |

|общественно-политическими движениями,  |междунар отношениях. Вн. Пол. Зависит  |

|членство и активная деятельность в     |от внутреннего состояния государства.  |

|политических организациях и т. п.      |Реализуется средствами                 |

|Высшей формой участия личности в       |: дипломатическими, военными,           |

|политике является профессиональная     |экономическими,                        |

|политическая деятельность.             |информационно-идеологическими.  Функции|

|                                       |: решение глобальных проблем,          |

|                                       |экономические интересы, защита границы,|

|                                       |шпионаж, создание благоприятного       |

|                                       |м\унар. климата (СМИ).                 |

|                                       |Сущность(??): должна обеспечивать       |

|                                       |экономическую и социальную стабильность|

|                                       |внутри государства, внутреннюю         |

|                                       |безопасность                           |

|Б 9                                    |Б 17                                   |

|1. Политико-правовая мысль эпохи       |1. Концепции элит Моско и Палето       |

|возраждения. Макевиавелли.             |Полит элита – это внутренне            |

|Родоначальником политической науки     |дифференцированная относительно        |

|считается итальянский философ и        |интегрированная группа лиц, которая в  |

|социолог  Н. Макиавелли, поскольку     |большей или меньшей степени обладпет   |

|именно он в своих, трактатах «Государь»|качествами лидеров и занимает          |

|(1513) и «Размышления о первой декаде  |руководящие посты в обществе.          |

|Тита Ливия» (1520) первым сформулировал|Теоретические концепции, пытающиеся    |

|предмет и метод политологии. Н.        |обосновать «элиту»:                    |

|Макиавелли в течение 14 лет (1498—1512)|1… элитные теории Моска. Полагал, что |

|работал секретарем правительства       |любое общество делится на класс        |

|Итальянской--республики (Совета десяти)|управляемых и управленцев, и главный   |

|и наблюдал политику изнутри.           |путь попадания в этот класс – умение   |

|Непосредственное участие в политической|управлять. Считал существование элит – |

|жизни укрепило его во мнении, что      |неустранимо. Он рассматривал 2         |

|политическая наука — это наука         |тенденции развития элит –              |

|практическая, служащая решению жизненно|аристократическая (стремление элит     |

|важных задач. Его вклад в политическую |стать наследственными), демократическая|
    продолжение
--PAGE_BREAK--
|науку заключается в следующем.         |(обновление элит за счет социума).     |

|Во-первых, Н. Макиавелли обосновал     |2… Парето полагал, что миром должно   |

|самостоятельность политической сферы,  |править меньшинство – элита-, кот      |

|ее относительную автономность от других|должна иметь след качества :           |

|областей жизни общества (экономики,    |психологические, вражденные и          |

|культуры и тд.)Он считал, что политика |социальные, как результат влспитания и |

|имеет собственную логику, которую      |образования.                           |

|определяет политическая власть. Именно |Элита:                                 |

|власть во всех ее проявлениях и служит |-правящая (элита Лис) метод их работы  |

|предметом политической науки.          |переговоры, уговоры, лесть             |

|Во-вторых, он изучал политику как      |-контрэлита(Львов). Люди, обладающие   |

|социальную реальность, а не как        |необходимыми качествами, но не имеют   |

|воображаемый, идеальный мир. Он перенес|доступа к руководству из-за соц        |

|политику из сферы воображаемого и      |препонов.                              |

|желаемого в плоскость объективного,    |3… Михельс. изучал соц механизмы,      |

|реально существующего среди людей.     |порождающие элитарность. Вывел         |

|Политическая наука, по Макиавелли,     |жизненный закон олигархических         |

|должна постигать истинное положение    |тенденций.                             |

|вещей, непосредственно наблюдая за     |Современные теории:                    |

|фактами — поведением политических      |1… теория флюралистических элит.      |

|лидеров, масс, их взаимодействием.     |Основные концепции:                    |

|Метод политического реализма, который  |-элитарность – нормальное явление      |

|он ввел в политологию, помог ей        |развития общества                      |

|окончательно освободиться от религии.  |-гл качество для попадания в элиту –   |

|В-третьих, Макиавелли различал понятия |подготовленность к управлению          |

|«общество» и «государство». Обозначая  |-отрицание элиты как единой, сплошной  |

|государство термином «Stato», он        |группы                                 |

|рассматривал его как политическую форму|4… отрицание разделения общества на    |

|организации   общества.   Формы        |элиту и массу, т.к. между элитой и     |

|государства имеют, тенденцию сменять   |массой устанавливаются отношения       |

|друг друга, отражая тем самым состояние|партнерства и масса контролирует элиту |

|общества. Н. Макиавелли сформулировал  |5… гл в полит жизни не деятельность Э |

|концепцию циклического развития        |а социгруппы и их представители.       |

|государственных форм, в основе которой |Полным антиподом явл леволиберальная   |

|лежит идея кругооборота,               |элитная концепция. Тезисы:             |

|взаимообращения добра и зла. Выделяя   |-гл элитообразующий признак – обладание|

|шесть форм государства, он рассматривал|должностью                             |

|три из них как «дурные во всех         |-элита предст собой сплошную группу и  |

|отношениях» (тирания, олигархия и      |основа этого сплочения – соц статус    |

|охлократия) и три — как «хорошие сами  |-глубокое различие между Э и массой    |

|по себе» (монархия, аристократия,      |-рекрутирование элиты из собственной   |

|демократия). Достигнув предела         |среды                                  |

|совершенства, форма государства        |-гл функция элиты – обеспечить свое    |

|клонится к упадку, переходя в свою     |господство.                            |

|противоположность. Это происходит      |Причины существования Э:               |

|потому, что природа не позволяет вещам |-психологич и соц неравенство людей и  |

|пребывать в состоянии покоя. Монархия  |разное желание принимать участие в     |

|сменяется тиранией, тирания -          |полит жизни                            |

|аристократией; аристократия уступает   |-существование разделения труда, треб  |

|место олигархии, на смену последней    |управленческого труда                  |

|приходит демократия, которая, в свою   |-полит пасивность широких масс         |

|очередь, перерастает в охлократию      |-высокая общест значимость управл труда|

|(власть толпы).Наилучшей формой,       |и его стимулирование.                  |

|государства  Макиавелли считал         |Типология элиты:                       |

|смешанную, т.е. умеренную республику,  |-наследственная (аристократия)         |

|сочетающую достоинства монархии        |-властная (те, кто непоср обладает     |

|(сильное объединяющее начало),         |властью)                               |

|аристократии (мудрость и добродетельное|функциональная (професионалы,          |

|правление лучших) и демократии (свобода|управленцы высшего ранга)              |

|и участие народа в управлении).        |по отношению к власти элита правящая и |

|В-четвертых, Н. Макиавелли отделил     |оппозиционная.                         |

|политику от морали. Позднее политику,  |По способу рекрутирования – открытая и |

|основанную на культе насилия,          |закрытая                               |

|безнравственности, назвали             |2. Типология социальных конфликтов     |

|«макиавеллизмом». Политика, по мнению |Социальные конфликты — активно         |

|Н. Макиавелли, не должна основываться  |развивающаяся область знания. Ее истоки|

|на моральных принципах, должна исходить|восходят к работам М. Вебера, К.Маркса,|

|из целесообразности, соответствовать   |Э.Дюркгейма. В настоящее время взгляды |

|опыту, практике, конкретной ситуации.  |на природу и формы конфликтов настолько|

|Политика подчинена достижению          |многообразны, что возникли целые школы |

|определенных целей, которые ставят     |и направления и даже научные           |

|участники политических взаимодействий. |дисциплины, в частности,               |

|Выбор цели зависит от обстоятельств, а |конфликтология.Конфликт — столкновение |

|не от морали. Поэтому цель следует     |двух или более разнонаправленных сил с |

|сообразовывать со средствами, а        |целью реализации их интересов в        |

|средства — с обстоятельствами и        |условиях противодействия. Видный       |

|результатами. Следовательно, принцип   |американский специалист по общей теории|

|относительности, по Н. Макиавелли,     |систем К.Э.Боулдинг попытался создать  |

|решает проблему соотношения целей и    |общую модель конфликта, зафиксировать  |

|средств в политике.                    |ее с помощью формализованного аппарата |

|2. Политическое лидерство как          |таким образом, чтобы она была пригодна |

|социальное явление                     |для каждого отдельного случая. По      |

|Лидер – руководящий, ведущий за собой. |мнению Боулдинга, конфликты знаменуют  |

|В совр науке существует несколько      |собой осознанные и созревшие           |

|трактовок лидерства:                   |противоречия и столкновения интересов, |

|1… лидерство – власть, кот осущ одним |т.е. конфликт — “… это ситуация, в    |

|или неск людьми                        |которой стороны сообщают о             |

|2… лидерство – управленческий статус  |несовместимости их потенциальных       |

|3… влияние на др людей, но            |позиций или состояний и стремятся      |

|специфическон, кот заключается в таких |завладеть позицией, исключающей        |

|показателях как:                       |намерения другой стороны”. Согласно    |

|-данное влияние должно быть постоянным |общей теории конфликтов Боулдинга,     |

|-руководящее воздействие лидера на всю |общественные конфликты в соответствии с|

|группу                                 |уровнем организованности сторон делятся|

|-приоритетное влияние лидера на группу |на три большие группы: конфликты на    |

|-опора лидера на авторитет, а не на    |уровне индивидуума, группы и           |

|силу                                   |организации. Классификацией трех       |

|4… это особого рода                   |организационных уровней обусловлена    |

|предпринимательство                    |следующая типология: конфликты между   |

|5… это символ общности и образец      |индивидуумами; пограничные конфликты   |

|поведения.                             |между изолированными в пространстве    |

|В небольших организ не требуют         |группами; экологические конфликты между|

|структурного обособления лидерства. В  |пересекающимися в пространстве         |

|политике происходит обязательная       |группами; конфликты между гомогенными  |

|формализация позиций. Структурное      |организациями (например,               |

|обособление полит лиднрства содержит 2 |государствами); конфликты между        |

|аспекта: формальное и неформальное.   |гетерогенными организациями например,  |

|Первое основывается на положении в     |между государством и церковью);        |

|общест иерархии, связанное с занятием  |конфликты между индивидуумом и группой |

|высоких постов. Вторая основывается на |(например, в семье); конфликты между   |

|авторитете. В политике ведущее         |индивидуумом и организацией (например, |

|положение занимает формальное          |между гражданином и государством);     |

|лидерство.                             |конфликты между группой и              |

|Природа полит лидерства.               |организацией.Наиболее уязвимое место   |

|1… Теория черт суть феномена лидерства |общей теории конфликтов — чрезмерное   |

|данной теории объясняется наличием у   |обобщение. Многие авторы теории        |

|отдельных людей качеств.               |конфликтов классифицируют конфликты    |

|2… ситуационная теория. Суть лидерства|согласно их интегрирующему или         |

|как явления порождается                |дезинтегрирующему характеру. В         |

|обстоятельствами. А не качествами      |противовес этому в общей теории        |

|человека                               |конфликтов А.Раппопорта выделяются три |

|3… теория последований. Суть – это    |главных типа и одновременно три уровня |

|результат особого рода отношений между |конфликтов: война, игра и спор. Война: |

|руководителями и последователями.      |бескомпромиссная борьба до             |

|4… психологические концепции          |победоносного конца и применение любых,|

|лидерства.                             |в том числе насильственных, средств.   |

|Классификация лидерства:               |Игра: разрешение конфликта на основе   |

|-лидеры – традиционные, рационально –  |действий по заранее определенным       |

|легальные, харизматические.            |правилам; результат — получение        |

|лидер- знаменосец, лидер – торговец,   |выигравшим существенных, но не жизненно|

|лидер – пожарный.                      |важных, преимуществ. Спор: используются|

|Функции полит лидера:                  |только мирные средства; цель -         |

|-объединение общества, его интеграция  |достижение  согласия с другой стороной.|

|-камуникация власти и масс             |Интересную типологию конфликтов        |

|-мобилизация масс на решение полит     |предложил профессор Иельского          |

|проблем                                |университета Роберт Даль. По его       |

|-соц патронаж и арбитраж               |мнению, конфликты подразделяются на:   |

|-находить и принимать оптим решения в  |1)биполярные (двусторонние) и          |

|общ проблемах                          |мультиполярные (многосторонние) — в    |

|                                       |зависимости от числа противостоящих    |

|                                       |участников конфликта;                  |

|                                       |2)коммулятивные и перекрещивающиеся — в|

|                                       |зависимости от сходства и различия     |

|                                       |состава участников конфликта; 3)       |

|                                       |конфликты, ведущие к поляризации и     |

|                                       |сегментации в зависимости от степени   |

|                                       |или уровня антагонизма участников.     |

|Б 13                                   |Б7                                     |

|1. Славянофилы и западничество         |1. Др. Рим Цецерон                     |

|В конце 18ЗО-х гг. в общественной мысли|Из римских мыслителей особого внимания |

|и общественном движении оформилось два |заслуживают идеи государственного      |

|направления — либерально-буржуазное и  |деятеля и философа Марка Туллия        |

|революционное. Либерально-буржуазное   |Цицерона. В работах «О государстве» и  |

|представляли два течения: западники и  |«О законах» он попытался сформулировать|

|славянофилы. Разногласия между ними    |механизмы усовершенствования римского  |

|заключались в выборе разных путей и    |государства. Государство Цицерон       |

|способов отмены крепостничества без    |трактовал как «соединение многих людей,|

|революционной борьбы. Западники (Т, Н. |связанных между собой согласием в      |

|Грановский, П. В. Анненков, М. Н.      |вопросах права и общностью интересов». |

|Катков, Е. Ф. Корш, И. С. Тургенев, Б. |Их согласие основано на присущих       |

|Н. Чичерин) идеализировали европейский |человеческой природе качествах — разуме|

|путь развития. Они утверждали, что если|и справедливости, которые составляют   |

|в Европе историческое развитие         |естественное право, высший, истинный   |

|определяли общественные силы, то в     |закон. Истинный закон, писал Цицерон,  |

|России — государство. При этом они не  |есть «разумное положение,              |

|учитывали, что большая роль государства|соответствующее природе,               |

|при тоталитарном образе правления      |распространяющееся на всех людей,      |

|самодержавной России есть явление      |постоянное, вечное, которое призывает к|

|исторически преходящее, вызванное общей|исполнению долга, приказывая»…Заслуга  |

|задержкой ее развития под влиянием     |Цицерона состоит в том, что он заложил |

|исторических и географических условий. |правовой принцип во взаимоотношения    |

|Из своей концепции западники делали    |управляющих и управляемых: «Под        |

|вывод, что монархия может привести     |действие закона должны попадать все, а |

|Россию к капитализму без революционных |не только некоторые, избранные         |

|потрясений. Их идеалом была            |граждане». Тем самым он заложил основы |

|конституционная монархия. Славянофилы  |теории правового государства.          |

|(братья И С, и К. С. Аксаковы, братья  |Наилучшей формой государственного      |

|И. В. и П, П. Киреевский. Ю. Ф.        |устройства Цицерон признавал           |

|Самарин, А. С. Хомяков) отстаивали для |«смешанную» форму государства. Она     |

|России самобытный путь развития, в     |сочетает достоинства царской власти    |

|основе которого должна быть сельская   |(забота монарха о подданных),          |

|община. Община с ее взаимопомощью      |аристократии (мудрость правителей) и   |

|могла, по их мнению, предупредить      |демократии (свобода народа).           |

|обнищание народа, а значит, появление  |2. гражданская война.Терроризм         |

|пролетариата и революцию. Поэтому      |Гражданская война — фаза развития      |

|необходимо восстановить якобы          |политических противоречий,             |

|существовавшее в допетровской Руси     |политического процесса внутри того или |

|единение государства и общества,       |иного государства, которая             |

|возродить патриархальные отношения и   |характеризуется организованной         |

|учреждения. Фактически они хотели      |вооруженной борьбой за политическую    |

|соединить капитализм с давно           |власть между различными общественными  |

|устаревшими общественными отношениями, |силами, социальными слоями и группами  |

|получить, так сказать, капитализм с    |людей. Причины гражданской войны       |

|«человеческим лицом», т. с. с          |следует искать в социальных кризисах   |

|христианской моралью, без кризисов,    |общества и государства, могущих        |

|забастовок и пр. Славянофилы, как и    |охватить все основные сферы            |

|западники, стояли за отмену крепостного|жизнедеятельности социальной общности  |

|права сверху и постепенно. Политический|людей.Любая война, в том числе и       |

|идеал славянофилы видели в объединении |гражданская, недопустима с точки зрения|

|всех славян вокруг России. Они         |цивилизованных — гуманистических       |

|требовали созыва Земского собора, но   |отношений, целей и ориентации. Поэтому |

|представляли его не правящим           |ее следует не допускать, стремиться    |

|учреждением, а выразителем народного   |решать политические проблемы мирными   |

|мнения при самодержавном монархе.      |средствами.Терроризм (лат. terror —    |

|Западники и славянофилы                |страх, ужас) — это политика и тактика  |

|абсолютизировали какую-то одну сторону |террора, т. е. совокупность особо      |

|исторического развития России и не     |жестоких форм и средств политического  |

|учитывали всю совокупность             |насилия, которые используют террористы |

|социально-экономических отношений      |для достижения своих экстремистских    |

|буржуазии и тех помещиков, которые     |целей. Терроризм довольно широко       |

|хотели перестроить свое хозяйство в    |использовался в истории в качестве     |

|духе капитализма, сохранив дворянское  |средства политической борьбы в светской|

|землевладение.                         |и церковной жизни. Особенно террор     |

|2 Политический процесс и его структура |распространялся в переходных состояниях|

|Политическая система общества – единое |общественного и политического развития |

|целое образование. Одной из важнейших  |обществ и государств.    продолжение
--PAGE_BREAK--                  |

|характеристик всякой социальной        |В современных условиях                 |

|целостности является то, что ее        |постсоциалистических стран, в мировой  |

|элементы находятся в постоянном        |политике терроризм получил значительное|

|подвижном взаимодействии друг с другом.|распространение. Модернизируются его   |

|Следовательно, важнейшей стороной      |формы, способы осуществления.          |

|исследования политической сферы        |Террористическая деятельность          |

|является рассмотрение политической     |становится все более изощренной,       |

|системы с ее динамической стороны, то  |многообразной, античеловечной. Так,, в |

|есть анализировать ее как политический |России участились случаи захвата       |

|процесс. Чаще всего политический       |заложников из числа женщин., детей,    |

|процесс трактуется как совокупная      |стариков, попытки угона самолетов,     |

|деятельность всех субъектов, связанная |угрозы и факты применения силы в       |

|с формированием, изменением,           |отношении отдельных политических       |

|преобразованием и функционированием    |деятелей. Кроме индивидуального террора|

|политической системы. Такое понимание  |распространяется                       |

|политического процесса базируется на   |коллективноорганизованный террор,      |

|той идее, что данный процесс           |этнический террор и др.                |

|складывается из бесконечной суммы      |Стадии и формы террористической        |

|политически значимых действий всех     |деятельности становятся все более      |

|включенных в него участников. Таким    |сложными и непредсказуемыми, а между   |

|образом, политический процесс          |средствами террора и террористической  |

|раскрывает движение, динамику, эволюцию|целью имеются значительные             |

|политических явлений, конкретное       |противоречия, реализовать которые      |

|изменение их состояний во времени и    |террористам часто просто невозможно.   |

|пространстве. Важнейшей составной      |Выдвижение террористами-экстремистами  |

|частью политического процесса выступает|политических целей не сопряжено с их   |

|изменение, которое означает любые      |адекватностью современным              |

|модификации структуры и функций,       |цивилизацион-ным задачам и способам их |

|институтов и форм, постоянных и        |достижения, поэтому политика терроризма|

|переменных черт, темпов эволюции и     |терпит крах, но она приносит много     |

|других параметров политических явлений.|страданий, страха людям, не имеющим к  |

|Изменения могут не затрагивать основных|терроризму никакого отношения.         |

|структур и механизмов политической     |Количество людей, пострадавших от      |

|власти (например, могут меняться лидеры|терроризма, растет, поэтому перед      |

|правительства, отдельные институты, но |государствами стоит задача             |

|ведущие ценности, нормы, способы       |организованного отпора этому           |

|отправления властью сохранятся в       |чудовищному явлению как                |

|прежнем качестве), а могут вести к     |внутригосударственными средствами, так |

|замене базовых элементов, которые в    |и межгосударственными.                 |

|совокупности способствуют достижению   |                                       |

|системой нового качественного          |                                       |

|состояния. Политический процесс        |                                       |

|расположен в соответствующем его       |                                       |

|содержанию политическом пространстве.  |                                       |

|Структура политического процесса       |                                       |

|включает: субъект процесса (реальную   |                                       |

|власть или ее носителя, которому власть|                                       |

|делегирована), объект, который должен  |                                       |

|быть создан или достигнут как цель     |                                       |

|процесса, средства, методы, ресурсы    |                                       |

|исполнителей процесса, которые         |                                       |

|связывают субъект и объект-цель.       |                                       |

|Б 21                                   |                                       |

|1.Демократия как тип политической      |                                       |

|системы.                               |                                       |

|Демократия – это форма правления       |                                       |

|1.Демократия – форма устройства любой  |                                       |

|организации, кот основана на           |                                       |

|равноправии, участии всех членов данной|                                       |

|организации в обсуждении, принятии     |                                       |

|решений по принципу большинства.       |                                       |

|2.Демократия – это идеал общественного |                                       |

|развития и отвечающий этому идеалу     |                                       |

|мировоззрение                          |                                       |

|3.Демократия – движение за установление|                                       |

|социального и политического            |                                       |

|народовластия                          |                                       |

|Характерные черты Д как формы          |                                       |

|правления:                             |                                       |

|1.суверенитет народа, кот имеет юридич |                                       |

|признание и закреплен в опред          |                                       |

|институтах (независимость)             |                                       |

|2.периодическая выборность осн органов |                                       |

|власти                                 |                                       |

|3.равенство прав граждан на участие в  |                                       |

|управлении государством (равенство в   |                                       |

|избират правах)                        |                                       |

|4.принятие решений по большинству и    |                                       |

|подчинение меньшинства при реализации  |                                       |

|этих решений                           |                                       |

|Классификация Д:                       |                                       |

|1.в зависимости от понимания что такое |                                       |

|народ подразделяется на                |                                       |

|- социально-ограниченные (в них сущ    |                                       |

|демократические или социально классовые|                                       |

|ограничения в классовых правах)        |                                       |

|например, не допускаются женщины к     |                                       |

|выборам                                |                                       |

|- всеобщая Д (избир права предост всему|                                       |

|взрослому населению страны)            |                                       |

|-охлократия (если под народом понимать |                                       |

|толпу, чернь, нищих).                  |                                       |

|Если народ – совокупн индивидов, то Д –|                                       |

|индивидуалистическая. Если народ –     |                                       |

|совокуп соц групп – плюралистическая.  |                                       |

|Если народ – единое целое –            |                                       |

|коллективистская.                      |                                       |

|2.в зависимости от участия народа в    |                                       |

|политике:                              |                                       |

|- прямая Д, народ принимает участие в  |                                       |

|обсуждении, в принятии, в контроле.   |                                       |

|Например, Афинская демократия – принцип|                                       |

|большинства. Представители поставляют  |                                       |

|прямую волю народа.                    |                                       |

|- плебисцитарная Д. Народ приним       |                                       |

|участие лишь в процедуре принятия      |                                       |

|решения голосованием (референдумы,     |                                       |

|опросы)                                |                                       |

|- представительная Д                   |                                       |

|(репрезентативная). Суть в             |                                       |

|опосредованном участии народа в        |                                       |

|подготовке принятий решений (через     |                                       |

|представителей)                        |                                       |

|3.по порядку формирования института    |                                       |

|власти: парламентская, президентская,  |                                       |

|смешанные, суперпрезиденсткие,        |                                       |

|конституционные монархии.              |                                       |

|4.по равенству прав граждан:           |                                       |

|-по мере управления, на политической Д,|                                       |

|которая основывается лишь на формальном|                                       |

|равноправии граждан                    |                                       |

|-соц Д основаны на фактическом         |                                       |

|равноправии граждан.                   |                                       |

|5.В зависимости от подчинения          |                                       |

|меньшинства:                           |                                       |

|-тоталитаризм, т.е. полное подчинение  |                                       |

|личности                               |                                       |

|-конституционные, ограничение законом  |                                       |

|воли большинства и обеспечивающие      |                                       |

|интересы меньшинства.                  |                                       |

|2. Социализм                           |                                       |

|Они выступали с критикой феодального, а|                                       |

|затем и буржуазного строя, пытались с  |                                       |

|утопических позиций обосновать новый   |                                       |

|общественный идеал-социализм. Полагая, |                                       |

|что защищают общество в целом, они     |                                       |

|стремились убедить богатых в           |                                       |

|необходимости социальных преобразований|                                       |

|с целью улучшить положение бедных слоев|                                       |

|населения. У них существовала надежда, |                                       |

|что богатые сами добровольно поделятся |                                       |

|своими богатствами с беднотой.         |                                       |

|Социалисты-утописты надеялись добиться |                                       |

|практической реализации своих идей     |                                       |

|мирным путем и даже с помощью          |                                       |

|существовавших правительств.           |                                       |

|Разумеется, это были несбыточные,      |                                       |

|утопические надежды.В XIX веке по мере |                                       |

|развития капитализма формировался и рос|                                       |

|рабочий класс, проявлялось его         |                                       |

|классовое сознание. Рабочие повели     |                                       |

|экономическую, а затем и политическую  |                                       |

|борьбу за свои права. На базе учения   |                                       |

|немецких мыслителей К. Маркса и Ф.     |                                       |

|Энгельса сформировалось идеологическое |                                       |

|течение марксизм, которое стало        |                                       |

|идеологией пролетариата.               |                                       |

|Сказать  про СССР и Европу             |                                       |

|Б 16                                   |Б19                                    |

|1. Макс Вебер (1864—1920) — немецкий   |1. Политическая власть.                |

|мыслитель, внесший серьезный вклад в   |Определение власти.  В своем общем     |

|развитие самых разных областей         |значении понятие “власть” означает     |

|обществознания. В его работах          |право и возможность одних повелевать,  |

|«Хозяйство и общество», «Политика как  |распоряжаться и управлять другими;     |

|призвание и профессия», «Протестантская|способность и возможность одних        |

|этика и дух капитализма» и многих      |осуществлять свою волю по отношению к  |

|других была предпринята попытка        |другим, оказывать определяющее влияние |

|тотальной интерпретации общественных   |на их поведение и деятельность,        |

|процессов с позиций научного познания. |используя при этом авторитет, право,   |

|Вебер исследовал политику, как и все   |насилие и др средства.                 |

|другие сферы общества, с позиций       |Полит власть имеет ряд особенностей. Ее|

|«понимающей» социологии. Рациональное  |отличительными признаками явл:         |

|знание у Вебера не может претендовать  |верховенство, обязательность ее решений|

|на объективную истину. Его задача и    |для всего общества, и всех других видов|

|возможности ограничиваются             |власти;                                |

|интерпретацией, пониманием, которые    |всеобщность, то есть публичность. Это  |

|служат цели оптимизации адаптации      |означает, что полит власть действует на|

|субъектов познания и деятельности к    |основе права от имени всего общества;  |

|социальной среде. Средствами такой     |легальность в использовании силы и     |

|деятельности служат у Вебера «идеальные|других средств властвования в пределах |

|типы» социальных феноменов, которые    |страны;                                |

|выступают в роли эталонных структур, с |моноцентричность, то есть существование|

|которыми сравниваются все особенные    |общегосударственного центра (системы   |

|явления.                               |властных органов) принятия решений;    |

|С этих позиций мыслитель, анализируя   |широчайший спектр используемых средств |

|политическую сферу, выделяет феномен   |для завоевания, удержания и реализации |

|власти. Она интерпретируется как       |власти.                                |

|власть, которая базируется на          |Легитимность политической власти.      |

|экономическом потенциале, и власть,    |Легитимность власти — это общественное |

|основанная на публичном насилии, или   |признание, доверие и поддержка, кот    |

|легальная, законная власть. Власть     |оказывают ей общество, народ.          |

|политическая выступает в совокупности  |В науку понятие “легитимность власти”  |

|отношений господства и подчинения.     |впервые было введено Максом Вебером. Он|

|Вебер приходит к выводу, что           |выделил три основных источника         |

|государственная власть основана на     |(основания) законности, правомерности  |

|насилии и готовности подданных         |полит власти:                          |

|подчиняться этому насилию. Признание   |в соответствии с традицией (монархия); |

|насилия законным и оправданным получает|харизматический тип (в связи с огромной|

|название легитимности.                 |популярностью и культом личности полит |

|К идеальным типам господства Вебер     |деятеля);                              |

|относит: традиционный, харизматический |рационально-правовой тип — эта власть  |

|и легальный. Традиционное осуществление|признается народом потому, что она     |

|власти опирается на ритуал, на         |опирается на рациональные, признаваемые|

|устойчивый стереотип управления.       |им законы.                             |

|Харизматический тип ориентирован на    |Структура политической власти. Как и   |

|сверхъествен-ные свойства вождя.       |любое отношение полит власть           |

|Легальный — на закон, который          |предполагает как минимум две стороны.  |

|признается как властью, так и          |На одной стороне — властвующие         |

|подданными.                            |(субъект). На другой стороне -         |

|Демократическая организация            |подвластные, подчиненные (объект).     |

|промышленной культуры предполагает     |Ресурсы политической власти. Среди них |
    продолжение
--PAGE_BREAK--
|господство закона, которое реализуется |экономические, социальные, силовые,    |

|на рациональном основании. Вебер       |информационные и др.                   |

|приходит к выводу, что современное     |Экономические ресурсы нужны и для      |

|общество имеет тенденцию ко всеобщей   |завоевания власти, и для реализации ее |

|рационализации, проникновению во все   |целей, и для ее поддержания.           |

|сферы научной организации и господства |Силовые ресурсы выполняют функцию      |

|бюрократии в структурах власти. В то же|обеспечения обороны страны, охраны     |

|время вывод о рационализации политики  |внутреннего порядка, в том числе       |

|противоречит исходной посылке Вебера о |обеспечения безопасности полит власти, |

|«понимающей» сущности сознания.        |недопущение каких-либо поползновений на|

|2. Сущность и значение конф в политике |власть в целях ее свержения.           |

|Общественная жизнь насыщена            |Социальные ресурсы. Социальная политика|

|многообразными конфликтами. Существует |в больших современных западных странах |

|множество типологий конфликтов. В      |строится таким образом, что в          |

|зависимости от сферы проявления        |сохранении существующей полит власти   |

|различают экономические, социальные,   |заинтересовано большинство населения:  |

|культурные, конфессиональные,          |здесь широкая система страхования,     |

|политические конфликты. Политические   |высокий уровень пенсионного            |

|конфликты представляют собой вид       |обеспечения, широко развита система    |

|социальных отношений, где              |благотворительных организаций и т д.   |

|взаимодействуют политические интересы и|Информационные ресурсы — это средства  |

|их носители, а также применяются       |массовой информации.                   |

|политические методы борьбы и разрешения|Основные функции, формы и уровни полит |

|конфликтов. Политический конфликт — это|власти. Основная функция полит власти -|

|столкновение, противоборство           |управление, руководство обществом в    |

|политических субъектов, обусловленное  |целом и каждой его сферой. Она         |

|противоположностью их политических     |заключается в постоянном разрешении    |

|интересов, ценностей взглядов.         |противоречия между необходимостью      |

|В самом широком плане источники или    |порядка в обществе и различными        |

|причины политических конфликтов        |интересами разных слоев, национальных и|

|подразделяются на внесоциальные,       |других групп, отдельных личностей.     |

|социальные и комбинированные. К первым |Вторая функция — функция оптимизации   |

|относятся многочисленные источники     |самой полит системы, приспособление ее |

|политической напряженности, которые    |институтов к целям, задачам и самой    |

|базируются на определенных чертах      |сути тех сил, кот пришли к власти.     |

|агрессивности человека, чувствах       |Третья функция — обеспечение           |

|страха, паники, голода и других        |стабильности в стране.                 |

|инстинктивных мотивациях его поведения.|Существуют две формы полит власти:     |

|Обусловленные такими факторами         |индивидуальная и институализированная. |

|политические конфликты выступают в виде|В системе полит власти различают три   |

|народных самосудов, голодных бунтов,   |функциональных взаимодействующих ее    |

|террористических акций фанатиков, иных |уровня:                                |

|нерациональных и внешне мало или вовсе |высший уровень — макрополит система    |

|не мотивированных акций.               |высших органов власти;                 |

|Специфическим источником политических  |средний, или промежуточный уровень -   |

|конфликтов являются и противоречия     |это аппарат полит власти среднего      |

|промежуточного характера, отражающие   |звена, бюрократия разных рангов;       |

|взаимосвязи человека и природы, где обе|третий уровень — это микроуровень полит|

|стороны вносят свой вклад в развитие   |власти. Он включает непосредственное   |

|конфликта. В частности, это конфликты, |полит общение людей, малых групп.      |

|вызванные политическими последствиями  |2. Либерализм                          |

|экологических катастроф, аварий на     |Либерализм является одним из самых     |

|крупных предприятиях, стихийных        |распространенных идеологических        |

|бедствий. Такие масштабные конфликты   |течений. Он сформировался на рубеже    |

|связаны с урегулированием социальных   |XVII — XVIII веков как идеология       |

|последствий, вызванных не только самими|буржуазии на базе идей эпохи           |

|стихийными бедствиями, но и самим      |Просвещения. В основу либерализма      |

|человеком, усугубляющим эти события.   |положен принцип свободы личности, ее   |

|Однако в качестве основной причины     |ответственности как перед самой собой, |

|политических конфликтов следует        |так и перед обществом, признание права |

|назвать, прежде всего, социальную      |на индивидуальную свободу,             |

|дифференциацию общества, определяющую  |самореализацию всех людей. Либерализм  |

|несовпадение статусов субъектов        |довольно гармонично сочетал в своей    |

|политики, их ролевых назначений и      |идеологии принципы индивидуализма и    |

|функций, интересов и потребностей.     |гуманизма. В общественной жизни принцип|

|Неравенство социальных позиций означает|свободы трактуется либералами как      |

|неодинаковый доступ к ресурсам развития|свобода от ограничений, регулирования  |

|индивидов, социальных групп и сообществ|со стороны государства.                |

|людей. Один из центральных вопросов    |Рассматривая отношения государства и   |

|большинства политических конфликтов:   |гражданского общества, идеологи        |

|кто и каким образом распоряжается      |либерализма выдвигают идею приоритета  |

|ресурсами? Борьба за обладание         |общества над государством. Идеология   |

|ресурсами детерминирует конфликтные    |либерализма основана на отождествлении |

|взаимоотношения между правящей элитой и|свободы и частной собственности. Из    |

|контрэлитой, различными политическими  |экономической свободы, по их мнению,   |

|партиями и группами давления,          |вытекает и политическая свобода. В     |

|представляющими интересы определенных  |области экономики либерализм выдвигает |

|сил и ведущими борьбу за               |установку на свободу рынка и           |

|перераспределение собственности,       |конкуренции.                           |

|национального достояния,               |В 30-е годы XX века формируется        |

|государственного бюджета и т. д. Таким |идеология неолиберализма. Появление    |

|образом, основным субъектом            |этой идеологии связано с экономическим |

|политического конфликта являются       |курсом президента США Ф. Д. Рузвельта, |

|крупные со-                            |который в период острого экономического|

|циальные группы. Поскольку их          |кризиса по-новому определил роль       |

|потребности, интересы, цели, притязания|государства в регулировании экономики. |

|могут реализоваться только через       |Для выхода из кризиса неолибералы      |

|использование власти, постольку в      |сформировали мобилизационную экономику,|

|конфликтах непосредственное участие    |регулирование которой происходило через|

|принимают такие политические           |определенные государственные структуры.|

|организации, как государственный       |Одновременно стала проводиться активная|

|аппарат, парламентские фракции, группы |социальная политика. Власть монополий  |

|давления и т. д.                       |была ограничена. Через налоговую       |

|Наиболее яркими формами политических   |систему материальные богатства общества|

|конфликтов выступают массовые действия:|в большей степени стали                |

|революция, мятеж, восстание,           |перераспределяться в пользу народа. В  |

|гражданская война.                     |50 — 60-е годы на Западе в обстановке  |

|Политический конфликт можно определить |значительного экономического подъема   |

|как теоретическое и практическое       |возникла неолиберальная концепция      |

|противоборство субъектов политики за   |«государства всеобщего благосостояния».|

|возможность трансформировать или       |В странах Запада действует так         |

|сохранить социальный порядок.          |называемая «социальная рыночная        |

|Реализации этой возможности            |экономика», предполагающая             |

|способствует обладание инструментами   |перераспределение национального дохода |

|государственной власти — финансами,    |через госбюджет и социальные программы |

|репрессивным аппаратом и т. д. Поэтому |для повышения жизненного уровня народа.|

|первейшей задачей участников           |Таким образом, государство, участвуя в |

|политического конфликта является       |воспроизводстве капитала, с другой     |

|удержание или завоевание               |стороны, через перераспределение       |

|государственной власти. Вместе с тем   |национального дохода снижает такие     |

|политический конфликт не ограничивается|негативные последствия рыночных        |

|только завоеванием и удержанием власти,|отношений, как ухудшение окружающей    |

|не сводитсяк нему. В нем развертывается|среды, отсутствие стимулов для развития|

|борьба между различными картинами мира,|общественного здравоохранения и        |

|отстаиваемыми различными               |образования, общественных дорог и      |

|общественно-политическими группами и их|транспорта, может обеспечивать         |

|лидерами.                              |социальную защиту граждан.             |

|Б 20                                   |Б 26                                   |

|1. Политическая элита.                 |1. Основные формы правления            |

|Понятие “политическая элита”. Это      |Форма правления определяется структурой|

|определенная группа, слой общества, кот|и правовым положением высших органов   |

|концентрирует в своих руках гос власть |государственной власти. Характер формы |

|и занимает властные посты, управляя    |правления зависит от организации       |

|обществом. В основном это              |верховной государственной власти, а    |

|профессиональные политики высокого     |точнее — от определения правового      |

|ранга, наделенные властными функциями и|положения главы государства.           |

|полномочиями. Это также высшие гос     |Принято различать две основные формы   |

|служащие, профессионально              |правления — республику и монархию.     |

|подготовленные к участию в разработке и|Республика представляет собой форму    |

|реализации полит программ, в выработке |правления, при которой все высшие      |

|стратегии общественного развития.      |органы государственной власти либо     |

|По объему властных функций различают:  |избираются, либо формируются           |

|высшую (непоср окружение президента,   |общенациональным представительным      |

|премьер-министра, спикера парламента,  |учреждением. Республиканская форма     |

|руководители органов гос власти,       |правления была известна еще            |

|ведущих полит партий), среднюю         |рабовладельческому государству, но     |

|(парламентарии, сенаторы, депутаты,    |наибольшее развитие она получила в     |

|губернаторы, мэры и т д.) и            |условиях более совершенных общественных|

|административную (высший слой гос      |структур.                              |

|служащих, занимающих высшие позиции в  |Различают два основных вида            |

|министерствах, департаментах и др      |республиканских форм правления:        |

|органах гос управления) элиты.         |президентскую и парламентскую.         |

|Функции политической элиты.            |Президентская форма правления.         |

|На первом месте стоит стратегическая   |Представляет собой такую               |

|функция. Ее содержание заключается в   |республиканскую форму правления,       |

|разработке стратегии и тактики развития|которая прежде всего характеризуется   |

|общества, определении полит программы  |соединением в руках президента         |

|действий.                              |полномочий главы государства и главы   |

|Коммуникативная функция предусматривает|правительства. Формальной отличительной|

|эффективное представление, выражение и |особенностью является отсутствие       |

|отражение в полит программах интересов |должности премьер-министра.            |

|и потребностей различных соц групп и   |Президентская республика отличается    |

|слоев населения и реализацию их в      |такими характерными особенностями:     |

|практических действиях.                |внепарламентский метод формирования    |

|Организаторская функция. Полит элита во|правительства и отсутствие у           |

|все времена сталкивалась и будет       |правительства института парламентской  |

|сталкиваться с необходимостью          |ответственности; отсутствие у          |

|организовывать массы. Среди            |президента права роспуска парламента и |

|потенциальных полит элит наиболее      |др.                                    |

|эффективными будут те, кот в большей   |Президентская республика строится по   |

|мере способны обеспечить поддержку     |принципу жесткого разделения властей: в|

|своих программ массами. Эта функция    |конституции закрепляется разграничение |

|предусматривает осуществление на       |компетенций между высшими органами     |

|практике выработанного курса,          |законодательной, исполнительной и      |

|воплощение полит решений в жизнь.      |судебной власти, которые функционируют |

|Интегративная функция состоит в        |в течение всего срока полномочий.      |

|укреплении стабильности общества,      |Наряду с классической президентской    |

|устойчивости его полит и эк систем, в  |республикой имеется немало смешанных   |

|недопущении конфликтов, непримиримых   |форм правления, т.н. полупрезидентских.|

|антагонизмов, острых противоречий,     |Основными признаками данной формы      |

|деформации полит структур. Важными     |правления являются: избрание президента|

|содержательными элементами этой функции|всеобщим голосованием; президент       |

|явл: сплочение различных слоев         |располагает собственными прерогативами,|

|населения, гармонизация их соц         |позволяющими ему действовать независимо|

|интересов, достижение консенсуса,      |от правительства; наряду с президентом |

|сотрудничества и тесного полит         |действуют премьер-министр и министры,  |

|взаимодействия всех сил в обществе.    |образующие правительство, ответственное|

|Механизм формирования политической     |перед парламентом.                     |

|элиты.                                 |Парламентская республика и ее          |

|В мире существуют две тенденции в      |особенности. Она характеризуется       |

|формировании и воспроизводстве полит   |провозглашением верховенства           |

|элиты.                                 |парламента, перед которым правительство|

|Первая типична для государств с        |несет политическую ответственность за  |

|недемократическими режимами и          |свою деятельность. Формальной          |

|характеризуется закрытостью, узкой соц |отличительной особенностью является    |

|базой формирования кругом лиц,         |наличие должности премьер-министра.    |

|осуществляющих отбор.                  |В парламентской республике             |

|Вторая типична для демократических     |правительство формируется только       |

|гос-в и прямо противоположна первой.   |парламентским путем из числа лидеров   |

|Властвующая элита: понятие и структура.|партии, располагающей большинством в   |

|Кроме полит элиты, властвующая элита   |нижней палате. Участие главы           |

|включает также экономическую,          |государства в формировании             |

|культурную, идеологическую, научную,   |правительства носит чисто номинальный  |

|информационную и военную элиты.        |характер. Правительство остается у     |

|Экономическая элита — соц слой,        |власти до тех пор, пока оно располагает|

|включающий представителей крупного     |поддержкой парламентского большинства. |

|капитал, крупных собственников.        |В парламентской республике правление   |

|Идеологическая, информационная элита — |носит партийный характер, что вовсе не |

|ведущие представители гуманитарных     |является обязательным для президентской|

|наук, образования, СМИ, кот выполняют в|республики.                            |

|обществе функцию формирования          |Для парламентской республики в         |

|мировоззренческих позиций, ценностных  |значительно большей степени, чем для   |

|ориентаций, идей и убеждений людей.    |президентской, характерен разрыв между |

|Военная элита. Степень ее влияния на   |юридическим и фактическим положением   |

|общественную жизнь определяется уровнем|всех высших органов государственной    |

|милитаризации страны, характером полит |власти. Провозглашается верховенство   |

|режима.                                |парламента, но фактически он работает  |

|Культурная элита включает наиболее     |под жестким контролем правительства.   |

|авторитетных и влиятельных деятелей    |Устанавливается ответственность        |

|искусства, просвещения, литературы,    |правительства за свою деятельность     |

|представителей творческой              |перед парламентом, но фактически       |

|интеллигенции.                         |парламент почти всегда может быть      |

|Научная элита включает наиболее        |распущен правительством, утратившим его|

|одаренную часть интеллектуальной элиты.|доверие. Президент наделяется обширными|

|Ее роль определяется степенью          |полномочиями, но они осуществляются не |

|воздействия на такие процессы, как     |им, а правительством.                  |

|развитие науки и техники, научный и    |Монархия представляет собой такую форму|

|технический прогресс.                  |правления, при которой верховная    продолжение
--PAGE_BREAK--       |

|2. консерваторы                        |государственная власть юридически      |

|Мы установили, что при изменении       |принадлежит одному лицу, занимающему   |

|социокультурных условий политическая   |свою должность в установленном порядке |

|организация может вступить в           |престолонаследия. Различают монархию   |

|противоречие с условиями жизни. Это    |абсолютную и конституционную.          |

|противоречие выражается в неспособности|Абсолютная монархия сформировалась как |

|государства управлять обществом. Для   |политическое учреждение в поздний      |

|восстановления соответствия требуются  |период развития средневековья. Для него|

|определенные изменения в общественной  |характерно полное бесправие народа,    |

|системе. Возможны два основных пути:   |отсутствие каких-либо представительных |

|усиление политической власти,          |органов, сосредоточение государственной|

|достаточное для организации            |власти в руках монарха.                |

|изменившихся людей и их                |По мере развития                       |

|взаимоотношений, и преобразование      |социально-экономических отношений      |

|политической организации общества в    |абсолютная монархия в целом ряде стран |

|соответствии с новой культурной        |эволюционировала в конституционную     |

|ситуацией. Первый путь обычно называют |монархию, которая условно              |

|реакционным, или консервативным, а     |подразделяется на дуалистическую и     |

|второй — прогрессивным. Консервативная |парламентскую. Дуалистическая монархия |

|форма восстановления единства          |является переходной  формой правления, |

|социокультурной и политической         |характерной для того периода, когда    |

|составляющих обычно связана с ростом   |экономически и политически слабая      |

|насилия и используется, как правило,   |буржуазия вынуждена делить власть с    |

|популярностью. В том случае, если      |феодалами (Иордания, Марокко). При ней |

|инновации социокультурной сферы носят  |одновременно существует монарх и       |

|прогрессивный и необходимый,           |парламент, которые делят между собой   |

|необратимый характер, то консервация   |государственную власть. Парламент,     |

|политики не разрешает возникшей        |которому конституция формально         |

|проблемы, а лишь откладывает ее. При   |предоставляет законодательные          |

|чрезмерном усилении сдерживающих       |полномочия, никакого влияния ни на     |

|моментов политической системы возникают|формирование правительства, ни на его  |

|реакционные режимы, например           |состав, ни на его деятельность не      |

|тиранические или тоталитарные, которые |оказывает. Законодательные полномочия  |

|мы будем анализировать позже.          |парламента сильно урезаны монархом,    |

|Исторически оправданным способом       |которому предоставляется право “вето”, |

|восстановления соответствия общества и |право назначения в нижнюю палату и     |

|политики выступает преобразование      |право роспуска парламента.             |

|политической структуры, которое, как мы|2. В чем суть идеологии                |

|установили, в общем и целом увеличивает|постиндустриального общества О.        |

|долю политической свободы,             |Тоффлера?                              |

|субъективируя, активизируя             |Олвин Тоффлер (род. 1928) —            |

|деятельностную сторону человека. По    |американский социолог и футуролог,     |

|поводу способов политических           |соавтор идеологии «сверхиндустриальной |

|преобразований нет единого мнения до   |революции».                            |

|сих пор. Приверженцев разных способов  |Тоффлер одним из первых пришел к       |

|осуществления политических инноваций   |выводу, что в современном мире         |

|можно разделить на консерваторов и     |происходит серьезное столкновение      |

|радикалов. Причем в термин             |старой и новой культур. Старая культура|

|«консерватор» в современной            |представляет собой тот уклад жизни, к  |

|мен-тальности вкладывается два разных  |которому мы привыкли, которая кажется  |

|значения. Консерватор — это политик,   |современному человеку хотя и           |

|являющийся сторонником традиционных    |противоречивой, но естественной. К     |

|политических отношений, которые        |новой культуре подобные Тоффлеру       |

|воспринимаются уже как изжившие себя.  |идеологи относят те моменты открытости,|

|Например, к ним относили сторонников   |которые возникают в результате         |

|аристократии при распространении       |осуществления современных              |

|буржуазных отношений. После того как   |технотронно-инфор-мационных процессов. |

|промышленное общество получило развитие|Они происходят достаточно спонтанно,   |

|и промышленная культура стала          |бесконтрольно. Осмысление этих         |

|доминировать, консерваторами стали     |инноваций затруднено, включение в      |

|называть политиков, которые отдавали   |культуру значительно отстает от волны  |

|предпочтение естественным способам     |их возникновения. Для того, чтобы не   |

|разрешения социально-политических      |погибнуть под грузом собственных       |

|противоречий. Поскольку естественным   |достижений, человечеству, как считает  |

|механизмом разрешения противоречий в   |футуролог, необходимо изменить         |

|промышленном обществе считают          |традиционное мировоззрение,            |

|конкуренцию, то лозунгом консерваторов |приспособить его к скорости и          |

|можно считать тезис «выигрывает        |содержанию потока преобразований       |

|сильнейший». Такая политика получила   |постиндустриального общества. К        |

|название неоконсервативной, мы же будем|проблемам, которые необходимо          |

|здесь называть ее просто               |ассимилировать, включить в культуру, в |

|консервативной, отличая тем самым ее от|первую очередь, относятся рост знания и|

|радикальной политики. Радикальная      |объем потока информации, которые       |

|политика, в отличие от консервативной, |выступают основой технотрон-ного       |

|ориентируется на сознательное          |прогресса. Все институты общества      |

|преобразование политической системы в  |соответствуют, практически, тем потокам|

|ситуации ее отставания от общественного|информаиции, которые существовали      |

|развития. Радикалы могут быть более или|десятки лет назад. В настоящее время,  |

|менее умеренными, выступая сторонниками|например, ежегодно объем               |

|либо различного рода реформ, либо      |научно-технической литературы          |

|сторонниками революций, вплоть до      |увеличивается на 30 млн листов книжной |

|терроризма. Очень часто трудно провести|продукции. С этим потоком научной и    |

|грань между консерваторами и           |иной информации не справляются даже    |

|радикалами, поэтому противопоставление |специальные институты, не говоря уже об|

|между ними еще осуществляется по       |остальных каналах культуры. Кроме      |

|глубине предлагаемых преобразований.   |информационного бума Тоффлер фиксирует |

|Политиков, предпочитающих постепенные  |целостные изменения в обществе, которые|

|преобразования системы, называют       |воздействуют на его облик. К элементам |

|реформаторами, а сторонники            |этих инноваций он относит те изменения,|

|кардинальных перемен называются        |которые происходят в традиционных      |

|революционерами. Мы считаем, что       |сферах, когда в них начинаются процессы|

|главным отличием консерваторов от      |беспрерывного опредмечивания           |

|радикалов и реформаторов от            |современного знания и технологий,      |

|революционеров является различие в     |основанных на нем. Социолог приходит к |

|подходах к политическим инновациям.    |выводу, что знание превращается в самый|

|Политики консервативного толка отдают  |эффективный источник современного      |

|предпочтение естественному, реальному  |политического и социального могущества.|

|процессу общественного воспроизводства,|                                       |

|стараясь при помощи реформаци-онной    |                                       |

|коррекции поддерживать систему в       |                                       |

|состоянии относительной гармонии.      |                                       |
|Б 23                                   |Б 25                                   |

|1. функции полит системы.              |1. Признаки и функции государства      |

|Главная функция полит системы общества |В общем виде определение правового     |

|- управление обществом, функция полит  |государства можетбыть следующим.       |

|руководства государством. Она          |Правовое государство — это такое       |

|проявляется в определении              |государство, где на практике обеспечена|

|стратегических целей и перспектив      |высшая власть закона, где власть       |

|общественного развития, в выработке и  |основана на праве, им ограничивается и |

|реализации полит курса.Интегративная   |через него реализуется. Основными      |

|функция преследует цель консолидации   |принципами правового государства       |

|общественно-политического строя,       |являются: 1. Верховенство правового    |

|достижения динамической стабильности   |закона во всех сферах общественной     |

|общества в целом и составляющих его    |жизни. Это означает, что все проблемы  |

|систем.                                |общества должны решаться               |

|Регулятивная функция направлена на     |демократическим путем на основе        |

|упорядочение и регламентацию полит     |Конституции.2. Гарантированная         |

|поведения и полит отношений в          |защищенность государством свободы      |

|государстве. Она связана с выработкой и|личности, ее прав и интересов.         |

|обоснованием эталонов общественно      |Государство не только охраняет трава   |

|приемлемого поведения людей            |каждого гражданина, но и в целях       |

|Система – это то, что отвечает след    |соблюдения порядка в обществе допускает|

|признакам:                             |определенные ограничения гражданских   |

|1.- Любая система имеет несколько      |прав и свобод. 3. Взаимная             |

|составляющих элементов.                |ответственность и доверие государства к|

|2.- Элементы взаимосвязаны между собой.|личности.Государственнаявласть,        |

|                                       |общество, отдельные граждане должны    |

|3.- Более или мение чёткая граница     |соблюдать определенные правила         |

|между данной системой и очередной, в   |поведения и не нарушать их. Верховная  |

|которой она существует. Система состоит|власть сильна доверием народа и его    |

|из элементов:                          |поддержкой. Только в этом случае она   |

|- граждане, соц общности, пол институты|может быть легитимной.4. Разделение    |

|--- власть — интересы, отношения,    |властей на исполнительную,             |

|нормы(з-ны, своды), традиции, мораль    |законодательную и судебную является    |

|идея и ценность.                       |необходимым условием существования     |

|Полит система – способ существования   |правового государства. Высшая власть   |

|власти, её реальное волощение в        |должна быть единой, но ее отдельные    |

|обществе. Полит систему рассматривают  |структуры выполняют различные          |

|как механизм для принятия решения в    |взаимодополняемые властные функции.    |

|обществе, систему полит ролей, сист    |Основная цель указанного принципа      |

|общения полит субъектов, совокупность  |заключается: в создании условий,       |

|полит институтов.                      |исключающих монополизацию власти       |

|Структура политической системы.        |какой-либо ее частью.5. Эффективные    |

|В составе полит системы общества       |формы контроля и надзора за            |

|функционируют в тесной взаимосвязи     |осуществлением закона Конкретное       |

|четыре крупные подсистемы:             |осуществление этого принципа           |

|институциональная, регулирующая,       |государством и обществом возлагается на|

|коммуникативная и                      |органы суда, прокуратуры, арбитраж,    |

|политико-идеологическая.               |налоговые службы, правозащитные        |

|Институциональная подсистема включает  |организации.Правовое государство       |

|политические институты и, прежде всего,|выполняет определенные функции:1.      |

|формы политического правления          |Экономическая функция заключается в    |

|(республика, монархия), политические   |определенном регулировании государством|

|режимы (демократический, тоталитарный, |рыночных отношений, под^ держке        |

|авторитарный и др.), органы зак-ной,   |многоунладности экономики и ее         |

|исп-ной и судебной власти, политические|аграрного сектора. Государственное     |

|партии и движения, многочисленные      |регулирование экономики должно         |

|общественные организации, избирательную|обеспечивать экономическую и           |

|систему и др. Этой подсистеме          |продовольственную безопасность,        |

|принадлежит ключевая роль в            |сохранить в руках государства внешнюю  |

|политической системе. Именно здесь     |торговлю, укреплять националь'-ную     |

|создается нормативно-правовая,         |денежную систему, защищать собственных |

|определяющая условия, возможности и    |товаропроизводителей от                |

|границы функционирования всей          |недобросовестной конкуренции со стороны|

|политической системы.                  |иностранных компаний.                  |

|Регулирующая подсистема базируясь на   |2. Правоохранительная функция правового|

|принятых в обществе политико-правовых  |государства сводится к гарантированном |

|нормах, отраженных в конституции страны|охране прав и свобод граждан,          |

|и других законодательных актах,        |поддержанию собственного порядка^      |

|регулирует формирование и деятельность |наблюдению за неукоснительным          |

|полит институтов и функционирование    |соблюдением законов не только          |

|полит системы общества в целом.        |гражданами, но и властными             |

|Исходной базой, на которую опирается   |структурами.3. Социальная функция      |

|данная система, являются не только     |правового государства заключается в    |

|политико-правовые нормы, но и          |обеспечении гарантий, равноправия      |

|национальные, исторически сложившиеся  |различных социальных слоев, классов,   |

|обычаи и традиции, господствующие в    |групп населения. У всех граждан должны |

|обществе политические взгляды,         |быть равные возможности для получения  |

|убеждения, принципы, воздействующие на |образования, медицин-скогообслуживания,|

|политическую систему общества.         |социальной помощи. Государство недолжно|

|Коммуникативная подсистема представляет|допускать снижения жизненного уровня   |

|собой совокупность отношений,          |населения, ухудшения условий труда и   |

|возникающих в процессе функционирования|его оплаты.                            |

|полит системы общества. Это прежде     |4. Политическая функция правового      |

|всего отношения по поводу управления   |государства гарантирует гражданам:     |

|обществом. Субъектами этих отношений   |политические права, и свободы, равный  |

|являются полит институты и организации,|доступ к участию в государственных и   |

|полит лидеры, представители полит      |общественных делах-Госу-дарство        |

|элиты, граждане. Это также отношения,  |соблюдает принцип разделениявластей,   |

|связанные с борьбой за полит власть: ее|многопартийности, поддерживает местное |

|завоевание, удержание, реализацию.     |самоуправление.5; В духовной сфере     |

|Политико-идеологическая подсистема     |высшая власть формирует                |

|включает полит концепции, теории,      |общегосударственную идеологию,         |

|взгляды. Они лежат в основе создания и |допускает плюрализм мнении и           |

|развития общественно-полит институтов, |мировоззрений в пределах закона. В то  |

|политико-правовых норм,                |же время государство должно бороться с |

|совершенствования полит отношений и    |различнымиформами расового,            |

|всей полит системы.                    |национального, религиозного            |

|Данная структура (четыре подсистемы)   |неравенства, экстремизмом, терроризмом |

|прослеживается в полит системе любого  |и сепаратизмом.                        |

|общества, однако в конкретных условиях |2. Проблема внешнеполит выбора и       |

|разных государств перечисленные        |факторы влияющ на вн политику          |

|подсистемы создаются и функционируют в |Вн.пол – это сознательная деятельность |

|различных формах. В связи с данным     |государств, наций, направленная на     |

|обстоятельством важно подчеркнуть, что |достижение поставленных ими целей в    |

|политология изучает, во-первых, общие  |междунар отношениях.                   |

|для всех политических систем           |До середины 20 века было две           |

|характеристики и, во-вторых,           |свехдержавы, сейчас сложился           |

|специфические формы их проявления в    |однополярный мир – где полюс США и их  |

|различных странах.                     |союзники по НАТО.                      |

|2. Тенденции развития современного мира|Вн. Политика должна обеспечивать       |

|                                       |экономическую и социальную стабильность|

|До середины 20 века было две           |внутри государства, внутреннюю         |

|свехдержавы, сейчас сложился           |безопасность. Факторы: военный,        |

|однополярный мир – где полюс США и их  |экономический, идеологический.             продолжение
--PAGE_BREAK--|

|союзники по НАТО. Тенденции :          |Сказать про ЕС, ЕВРО, терроризм …      |

|1)Существование однополярного мира     |                                       |

|является основной тенденцией           |                                       |

|современных международных отношений. ->|                                       |

|Всемирная глобализация. США-           |                                       |

|гипердержава-> 2)Вторая по значению    |                                       |

|тенденция формирования многополюсного  |                                       |

|мира., тк однополярность               |                                       |

|считается(противниками) негативным     |                                       |

|цивилизационным                        |                                       |

|явлением(Китай+Индия+Россия или Зап    |                                       |

|Евр+РФ или Япон+ РФ+ Зап.Евр)  — 3)  |                                       |

|Нарастание глобальных проблем (политич,|                                       |

|экономич, экологич, социальные) 4)     |                                       |

|Накопление и совершенствование оружия  |                                       |

|массового поражения (ядер, термоядер,  |                                       |

|хим, био, бактерио..)    5)Терроризм   |                                       |

|(Афган, чечня,+взрывы сша итд, пример –|                                       |

|алькаида) 6) Задача сохранения оркуж   |                                       |

|среды 7)Экономика в целом (тут про     |                                       |

|нехватку полез ископаемых, быстрый рост|                                       |

|населения китая индии африки…          |                                       |

|демография) 7) Тенденция –             |                                       |

|демократизация междунар отношений и    |                                       |

|внутриполитических процессов (нарушение|                                       |

|прав и свобод невозможно скрыть,       |                                       |

|междунар общественность  и сми         |                                       |

|принимают активное участие в           |                                       |

|формированиии мэждунар отношений на    |                                       |

|началах демократии)                    |                                       |

|Б 27                                   |Б 18                                   |

|1. Формы государственного устройства.  |1. Парксон, Истон                      |

|ФГУ является административная и        |Понятие «система» в изучении общества  |

|национально-территорияльная            |принес  Парсонс. Он представил общество|

|организационная структура государства. |как взаимодействие четырех подсистем,  |

|По этому признаку государства могут    |которые находятся в отношениях         |

|быть унитарными, федеративными,        |взаимозависимости и взаимообмена:      |

|конфедеративными, империями.           |экономической, политической, социальной|

|По формам правления государства делятся|и духовной. Каждая из подсистем        |

|на:                                    |выполняет определенные функции,        |

|монархии (власть по наследству)        |реагирует на требования, которые       |

|(конституционная, абсолютная);         |исходят к ней изнутри или извне, а     |

|республики (власть избирается)         |вместе они обеспечивают                |

|(парламентская, президентская).        |жизнедеятельность общества в целом.    |

|В соответствии с                       |Так, адитациго общества к потребностям |

|национально-территориальной            |в потребительских товарах осуществляет |

|организацией гос-ва подразделяются на: |экономическая подсистема. Определение  |

|Унитарные- характеризуется единством   |коллективных целей, мобилизация        |

|территорий, конституции, гражданства,  |ресурсов на их -достижение, принятие   |

|высших органов власти, судебной        |решений входят в функцию политической  |

|системы, армии, правоохранительных     |подсистемы. Социальная подсистема      |

|органов Китай, япония, англия, франция,|обеспечивает поддержание устоявшегося  |

|италия, индия;                         |образа, жияни, передачи норм, правил и |

|Федеративные-союзное гос-во, состоящее |ценностей, которые становятся важными  |

|из госуд образований с определенным    |факторами мотивации поведения,         |

|внутренним  суверинитетом на своей     |личности. Наконец, интеграция общества,|

|территориии, собственными органами     |установление и сохранение связей       |

|исполнительной и законодательной       |солидарности между ее элементами       |

|власти.;                               |осуществляются духовной подсистемой,.  |

|Конфедерации- это постоянный союз      |Основателем, системного' ^подхода в    |

|независимых гос-в на добровольной      |политической науке принято считать Д.  |

|основе, для достижения общих политич,  |Истона, по определению которого        |

|экономических, оборонит                |политика есть «волевое распределение   |

|целейГосударства сохраняют свою        |ценностей». Оно осуществляется         |

|независимость, имеют собственные высшие|политической системой, которую         |

|органы власти. СНГ, ЕС                 |можно'рассматривать как совокупность   |

|Империи – своеобразные гос образования,|взаимодействий по поводу распределения |

|для которых характерно обширная        |ресурсов и ценностей. С этой точки     |

|территория, многонациональность при    |зрения политическая система            |

|государствообразующей нации, сильная   |представляет собой сложный механизм    |

|централизованная власть                |формирования и функционирования власти |

|2.Геополитика                         |в обществе. Системный подход позволил  |

|Фундаментальное изменение политической |более.четко определить место политики в|

|карты мира, образование большого       |жизни общества и выявить механизм      |

|количества новых независимых           |социальных изменений » нем. С одной    |

|государств, стремительное нарастание   |стороны, политика рассматривалась, как |

|территориальных, социальных,           |относительно самостоятельная сфера,    |

|экономических, демографических,        |состоящая из взаимосвязанных элементов-|

|экологических противоречий и           |и выполняющая функции распределения    |

|неспособность классической политической|ресурсов и побуждения к принятию этого |

|теории указать выход обуславливает     |распределения в качестве обязательного |

|повышенный интерес к бурно             |большинством общества. С другой        |

|развивающейся науке — геополитике.     |стороны, политика является частью более|

|Геополитика (от греч. ge -Земля,       |широкой целостности — общества. Она    |

|politike — политика) — наука о         |должна реагировать на импульсы,        |

|географической обусловленности         |поступающие в систему, предотвращать   |

|различных политических процессов.      |конфликты, возникающие по поводу       |

|Термин “геополитика” впервые появился в|распределения ценностей между          |

|1916 г., в научный оборот его ввел     |индивидами, группами. Следовательно,   |

|шведский профессор Рудольф Челлен.     |полагал Д. Истон, «системный анализ    |

|В начале XX века сила и влияние        |политической жизни основан на понятии  |

|государств в значительной мере зависели|«системы, погруженной в среду» и       |

|от географического положения страны,   |подверженной воздействиям с ее         |

|численности населения и ее природных   |стороны… Такой анализ предполагает,  |

|богатств. Поэтому в то время           |что система, чтобы выжить, должна иметь|

|геополитика рассматривала земное       |способность реагировать». Постоянно,   |

|пространство как наиболее важный       |поддерживая связи с внешней средой,    |

|ресурс. Так, по мнению Р.Челлена,      |компонентами которой могут выступать   |

|геополитика должна рассматривать       |природа, экономика, культура,          |

|государство как географический организм|социальная структура, политическая     |

|и вместе с тем, как политическое       |система при помощи регулирующих        |

|пространство. Следовательно,           |механизмов вырабатывает ответные       |

|государство — это земля, территория,   |реакции на поступающие импульсы,       |

|среда обитания, население и вместе с   |приспосабливается к внешним условиям   |

|тем это — страна.                      |функционирования.                      |

|Географический организм рассматривался |2. Война                               |

|как определенный ландшафт, понимаемый  |В чем сущность гражданской             |

|как природный комплекс, в который      |войны? Гражданская война — фаза развития|

|входят — рельеф, климат, почвы, вода,  |политических противоречий,             |

|растительный и животный мир. От свойств|политического процесса внутри того или |

|поверхности во многом зависят          |иного государства, которая             |

|своеобразие  обитания людей в данном   |характеризуется организованной         |

|регионе, торговые отношения и в        |вооруженной борьбой за политическую    |

|конечном счете направленность и        |власть между различными общественными  |

|характер протекания политических       |силами, социальными слоями и группами  |

|явлений.                               |людей. Причины гражданской войны       |

|В рамках географического организма     |следует искать в социальных кризисах   |

|функционируют и развиваются различные  |общества и государства, могущих        |

|объединения людей: племена, этносы,    |охватить все основные сферы            |

|суперэтносы, государства, империи,     |жизнедеятельности социальной общности  |

|блоки государств и т.д. В современной  |людей.Любая война, в том числе и       |

|науке они называются большими          |гражданская, недопустима с точки зрения|

|социальными системами.                 |цивилизованных — гуманистических       |

|Следовательно, геополитика — это наука,|отношений, целей и ориентации. Поэтому |

|изучающая особенности протекания       |ее следует не допускать, стремиться    |

|политических процессов в больших       |решать политические проблемы мирными   |

|социальных системах через призму       |средствами.                            |

|географических ландшафтов.             |Война: бескомпромиссная борьба до      |

|В геополитическом анализе выделяются   |победоносного конца и применение любых,|

|три аспекта:                           |в том числе насильственных, средств.   |

|исследование социально-политической    |Игра: разрешение конфликта на основе   |

|ситуации с точки зрения конкретных     |действий по заранее определенным       |

|географических и временных условий их  |правилам; результат — получение        |

|развития;                              |выигравшим существенных, но не жизненно|

|сопоставление реальных данных с        |важных, преимуществ. Спор: используются|

|различными и часто противоположными    |только мирные средства; цель -         |

|представлениями об одной и той же      |достижение  согласия с другой стороной.|

|территории;                            |                                       |

|прогноз и рекомендации по проведению   |                                       |

|политической стратегии преобразования  |                                       |

|пространства.                          |                                       |

|Главными геополитическими факторами    |                                       |

|выступают:                             |                                       |

|географические (пространственное       |                                       |

|положение, природные ресурсы);         |                                       |

|политические (политический строй и     |                                       |

|особенности государства, его границ,   |                                       |

|социальная структура общества, наличие |                                       |

|основных свобод и т.д.);               |                                       |

|экономические (мощность и структура    |                                       |

|производительных сил, уровень жизни    |                                       |

|населения, инфраструктура,             |                                       |

|стратегические запасы и мобилизационные|                                       |

|мощности и др.);                       |                                       |

|военные (величина, мощь, боеготовность |                                       |

|и боеспособность вооруженных сил,      |                                       |

|уровень развития военного искусства,   |                                       |

|уровень подготовки военных кадров и    |                                       |

|т.д.);                                 |                                       |

|экологические (демографическое давление|                                       |

|на ограниченные ресурсы страны и       |                                       |

|планеты, истощение сырьевых ресурсов,  |                                       |

|изменение жизнеспособности населения   |                                       |

|различных стран и т.д.);               |                                       |

|демографические (плотность и состав    |                                       |

|населения, темпы его развития);        |                                       |

|культурные (конфессиональные,          |                                       |

|национальные, трудовые традиции,       |                                       |

|интересы коренных национальностей в    |                                       |

|других государствах, уровень развития  |                                       |

|науки, образования, здравоохранения,   |                                       |

|урбанизации и др.).                    |                                       |

|Главным популяризатором и создателем   |                                       |

|первой геополитической школы считается |                                       |

|Карл Хаусхофер (1869-1946). В огромном |                                       |

|количестве его статей и книг трудно    |                                       |

|выделить жесткую логическую систему, но|                                       |

|центральную роль в них играла категория|                                       |

|“жизненное пространство”. Она появилась|                                       |

|в его концепциях под впечатлением от   |                                       |

|работ Ф.Мальтуса (1766-1834), который  |                                       |

|пришел к выводу, что рост населения    |                                       |

|подчиняется вечным биологическим       |                                       |

|законам и происходит быстрее           |                                       |

|(геометрическая прогрессия), чем рост  |                                       |

|производства продуктов питания         |                                       |

|(арифметическая  прогрессия).          |                                       |

|Следовательно, войны неизбежны и самой |                                       |

|густонаселенной стране — Германии,     |                                       |

|чтобы выжить, необходимо расширить свое|                                       |

|“жизненное пространство”.              |                                       |

|Восприняв ратцелевскую идею о          |                                       |

|фундаментальном преимуществе больших   |                                       |

|государств над малыми, Хаусхофер       |                                       |

|рассматривал господство Германии над   |                                       |

|окружающими ее малыми государствами как|                                       |

|неизбежное. В стратегическом плане он  |                                       |

|видел неизбежность  немецкой гегемонии |                                       |

|над Мировым островом, через            |                                       |

|экономическое проникновение в Россию и |                                       |

|подчинение ее. Для этого им была       |                                       |

|разработана идея оси Германия — СССР — |                                       |

|Япония, для противостояния морскому    |                                       |

|миру.                                  |                                       |
|Б22                                    |Б 15                                   |

|1. Чем характеризуется содержание      |1. Либер-демок. Напр. Чичерин          |

|современной демократии?                |Кистяковский                           |

|Мы уже говорили о том, что             |Русский либерализм восходит к XVIII    |

|воспроизводство определенных           |веку и в своем историческом развитии   |

|социокультурных технологий основано на |имел три этапа:    продолжение
--PAGE_BREAK--                        |

|соответствующей гражданской и          |1)“правительственный” либерализм,      |

|политической субъективации человека.   |инициируемый сверху, охватывающий      |

|Человек действует в социальной среде   |периоды царствования Екатерины II и    |

|так, как ему позволяет политическое    |Александра I. По содержанию это -      |

|нормирование, выполняя или не выполняя |просветительский либерализм, уповающий |

|свои общекультурные функции. Сословное |на просвещенную ограниченную монархию  |

|нормирование допромышленного общества  |(конституционные проекты               |

|сменяется равноправием общества        |М.М.Сперанского);                      |

|промышленного. В чистом виде           |2) либерализм пореформенного периода — |

|государство, в котором осуществляется  |“охранительный” (или консервативный)   |

|равноправие, предполагает господство   |либерализм, синтезирующий либеральные  |

|такого нормирования, которое превращает|идеи свободы и реформаторства с        |

|его в единый организм, действующий в   |консервативными ценностями сильной     |

|направлении единой цели — осуществления|власти, порядка и преемственности      |

|рыночных процессов. По отношению к     |(Б.Н.Чичерин, П.Б.Струве);             |

|гражданину равноправие означает        |3) “новый” либерализм начала XX века,  |

|создание субъектное™ рыночного уровня —|сущностью которого был синтез идей     |

|формальную возможность реализовывать   |либерализма и социал-демократии        |

|свою собственность для извлечения      |(социальный либерализм),               |

|дохода, обладать правами и свободами и |провозгласивший необходимость          |

|получать государственную защиту в      |обеспечения каждому гражданину “права  |

|случае различных посягательств на      |на достойное существование”. Его       |

|конкурентное воспроизводство в рыночном|теоретики — Н.И.Кареев,                |

|социокультурном пространстве.          |П.И.Новгородцев, Б.А.Кистяковский,     |

|Государство подобного типа получило    |С.И.Гессен разрабатывали проблемы      |

|название правового. Это название имеет |правового государства и  “правового”   |

|под собой несколько оснований, поэтому |социализма. Идеи либерализма не        |

|в России часто подвергается критике.   |получили достаточного распространения  |

|Согласно марксистской традиции, любое  |во многом потому, что в начале века в  |

|государство основывает свою            |России доминировали радикальные идеи   |

|деятельность на праве и в этом         |народничества и марксизма, а           |

|отношении является правовым. С другой  |либеральное движение не имело          |

|стороны, любое государство осуществляет|социальной базы — средних слоев.       |

|насилие. Государство промышленного     |Крупнейшим представителем русского     |

|общества ограничивает пролетариат,     |консервативного (“охранительного”)     |

|поэтому для марксистов оно не может    |либерализма рубежа веков был           |

|быть правовым по отношению к           |Б.Н.Чичерин (1828-1904) — правовед,    |

|последнему. Термин «правовое           |неогегельянец, государственник. Главным|

|государство» имеет иное содержание.    |для него было обоснование необходимости|

|Идеологами-теоретиками правового       |интеграции основополагающих для        |

|государства выступали либеральные      |классического западного либерализма    |

|демократы (Дж. Локк, Т. Джефферсон, И. |идей свободы, закона и частной         |

|Кант), которые критиковали сословное   |собственности с политическими реалиями |

|неравноправие и пытались разработать   |России рубежа XIX-XX веков: “примирить”|

|такое демократическое устройство,      |самодержавную власть с ростом          |

|которое могло ограничить вмешательство |оппозиционного движения, отстаивающего |

|государства во многие социальные       |демократические свободы и              |

|процессы. Правовое государство за счет |конституционный строй.                 |

|безусловного подчинения всех властных  |В статье “Различные виды либерализма”  |

|структур закону позволяет ограничить   |Чичерин дал первую в истории           |

|вмешательство де-виантных              |отечественной политической мысли       |

|(отклоняющихся) политических субъектов |типологию русского либерализма, выделив|

|в конкурентно организованный процесс   |три его вида, которая весьма актуальна |

|общественного воспроизводства. Поэтому |и сегодня для научной классификации    |

|господство права может быть            |современного российского либерализма:  |

|осуществлено только в случае           |1) “уличный” — либерализм толпы, для   |

|распределения власти между             |которой характерны политические        |

|конкурирующими политическими субъектами|скандалы и самолюбование собственным   |

|и институтами власти. Разделение       |“волнением”; 2) “оппозиционный”        |

|властей может выполнять свои функции   |либерализм, сопутствующий любым        |

|при строгом и постоянном общественном  |реформаторским начинаниям,             |

|контроле за публичными                 |систематически обличающий власть в     |

|процессами.Правовое пространство       |“ошибках” и “наслаждающийся благом     |

|превращает структурные элементы        |собственной критики”; 3)               |

|промышленного общества в равноправных  |“охранительный” либерализм,            |

|субъектов, которые взаимодействуют     |ориентированный на осуществление реформ|

|между собой на основе равных для всех и|на основе взаимных уступок и           |

|контролируемых норм. Такими сферами    |компромиссов. “Сущность охранительного |

|выступают граждане, общество, структуры|либерализма состоит в примирении начала|

|власти и иные институты; формы         |свободы с началом власти и закона. В   |

|правления, как мы уже говорили, могут  |политической жизни лозунг его:         |

|быть самыми различными. Указанные      |либеральные меры и сильная власть”.    |

|функции правового государства выполняют|Главной проблемой общественной жизни   |

|и различные формы республиканского и   |Чичерин считал согласование двух       |

|конституционно-монархического          |противоположных начал — личности и     |

|устройства. Сущностью правового        |общества, поскольку духовная природа   |

|государства является функция           |личности состоит в свободе, а          |

|установления определенного соотношения |общественное начало выражается в       |

|между гражданскими и политическими     |законе, ограничивающем свободу. Где нет|

|процессами. Причем эту определенность  |свободы, там нет субъективного права, а|

|создают содержательные культурные      |где нет закона, там нет объективного   |

|технологии, которые современной наукой |права. Власть призвана охранять закон и|

|еще в достаточной мере не              |сдерживать свободу, иначе в обществе   |

|освоены.Регулирование и инновационное  |воцарится деспотизм государства или    |

|обновление государственных форм        |“тирания демократии”. Отношение свободы|

|осуществляется посредством множества   |и закона может быть двоякое:           |

|социальных механизмов как в сфере      |добровольное и принудительное; первое  |

|мировоззрения и идеологии, так и в     |определяется нравственностью           |

|сфере политической практики.           |(“внутренней” свободой), а второе -    |

|Конкурентные механизмы, обеспечивающие |правом. Государство же есть высшая     |

|социально-политическую коррекцию, имеют|форма общежития — союз, господствующий |

|целый ряд недостатков из-за своей      |над всеми остальными союзами           |

|стихийности. В то же время попытка     |(семейством, гражданским обществом,    |

|ограничить стихию конкуренции          |церковью), ибо все элементы            |

|социальным планированием и             |человеческого общежития сочетаются в   |

|конструированием носит чрезвычайно     |государстве как в союзе.               |

|противоречивый характер. В истории XX  |По мнению Чичерина, основой права      |

|века возникло несколько политических   |является “гражданская свобода” личности|

|режимов фашистско-тоталитарного        |- равноправность, или формальное       |

|характера, в которых одной из основных |равенство всех перед законом.          |

|задач являлось упорядочение, плановая  |“Гражданская” (или личная) свобода     |

|организация социально-политического    |включает права: занятия любой          |

|процесса.                              |деятельностью, свободы “перемещения и  |

|Чем различаются современные            |поселения”, “обязанности” по отношению |

|демократические государства? Если      |к другому, право собственности —       |

|рассматривать государства конца XX     |“первого явления свободы в окружающем  |

|века, то большинство из них имеет в той|мире”. Чичерин был противником         |

|или иной мере демократическую форму. В |социализма и первым критиком марксизма |

|то же время существование современного |в России, полагая, что отрицание       |

|демократического государства в         |частной собственности навсегда         |

|значительной мере зависит от состояния |останется мечтой утопистов, не         |

|гражданского процесса. При неразвитости|признающих естественно-нормальное      |

|гражданских отношений демократическое  |развитие общества. Отстаивая принцип   |

|государство приобретает черты          |частной собственности,  невмешательства|

|тоталитаризма. Этот момент политических|государства в экономику, он  выражал   |

|отношений связан с тем, что государство|интересы молодой российской буржуазии. |

|вынуждено в этих условиях подменять    |Гражданская свобода должна быть        |

|гражданские институты. Такое           |дополнена политической (в том числе -  |

|взаимодействие гражданского и          |свободой создания политических партий  |

|политического приводит к тому, что     |при их непременной подзаконности       |

|государство нейтрализует, поглощает    |основам конституции).                  |

|гражданское содержание. Например, в    |Главной задачей, целью и условием      |

|нашей стране при социализме государство|правового (“правильного”) государства  |

|инсти-тупионализировало гражданскую    |Чичерин считал охрану гражданских и    |

|самодеятельность. Слаборазвитые        |политических свобод своих граждан:     |

|гражданские отношения создают основу   |именно государство как “носитель       |

|для авторитаризма, при котором за счет |высшего порядка” и верховной власти,   |

|пасси-онарной активности некоторых     |как “юридический союз” имеет эту       |

|субъектов власти осуществляются        |прерогативу. Государство обязано также |

|определенные моменты гражданской       |осуществлять “общее благо”             |

|самодеятельности. Мы же сейчас         |(“общественную пользу”), т.е. помощь   |

|рассмотрим классическую форму          |обездоленным и малоимущим (идея о      |

|демократии при развитом уровне         |системе государственного социального   |

|гражданской самодеятельности.          |обеспечения).                          |

|Демократическое государство существует |Отличительной для России формой        |

|в форме республики или с сохранением   |государства он считал конституционную  |

|архаичной формы, как, например,        |монархию, где монарх воплощает начало  |

|конституционная монархия. Республика   |власти, дворянство — начало закона, а  |

|представляет форму власти, при которой |представители народа — начало свободы. |

|нет ее сословно выделенных субъектов,  |Конституционная монархия как           |

|источником власти объявляется народ. В |эффективное средство разделения властей|

|то же время достаточно понятно, что    |между разными сословиями защищает      |

|истинным источником власти будут       |общество от политической               |

|выступать объекты гражданских          |нестабильности.                        |

|отношений. Народовластие выражается в  |2. политическая деятельность           |

|том, что высшая власть выбирается      |Деятельность — это способ существования|

|всеми. Возможен вариант формирования ее|человека, общества, характеристика всех|

|общенациональным представительным      |видов человеческой активности. В ней   |

|учреждением.                           |происходит процесс творческого         |

|Государственная власть в республике    |преобразования действительности,       |

|осуществляется в результате            |изменение самих человеческих субъектов.|

|деятельности институтов, к которым     |Основными Признаками человеческой      |

|относятся президент, парламент,        |деятельности являются:                 |

|правительство, правоохранительные      |продуктивно-преобразовательный         |

|органы и электорат — население, которое|характер, сознательная целесообразность|

|избирает власть. В зависимости от      |и социальность.                        |

|соотношения законодательных и          |Конкретных видов деятельности          |

|исполнительных функций и их организации|бесчисленное множество. Они могут быть |

|разделяют республиканское правление на |классифицированы по форме, способу     |

|парламентское и президентское.         |осуществления, субъектам и объектам,   |

|Парламентская республика в максимальной|пространственной и временной           |

|мере реализует гражданскую организацию |характеристикам, сферам общественной   |

|— она основана на принципе верховенства|жизни и другим критериям. Одним из     |

|представительной парламентской власти. |видов человеческой деятельности        |

|Правительство формируется парламентом  |является политическая.                 |

|из состава лидеров победившей на       |Политическая деятельность — это способ |

|выборах партии и отвечает за свою      |включения индивидуальных и коллективных|

|деятельность перед парламентом.        |субъектов в политику, форма проявления |

|Правительством руководит               |их активности в ней. Ее следует        |

|премьер-министр. Власть президента     |отличать от политизации. Политизация   |

|достаточно ограниченна, она носит      |фиксирует отношение масс к структурам  |

|представительский характер.            |политической власти, лидерам,          |

|Правительство нуждается в поддержке    |политическим институтам и т. п.        |

|большинства парламента, если такой     |Политическая деятельность — это        |

|поддержки не остается, правительство   |реальные действия людей, имеющих       |

|уходит в отставку. В то же время       |определенные цели и сознательно        |

|премьер-министр, как правило, имеет    |использующих средства для их           |

|право роспуска парламента и объявления |достижения.                            |

|новых выборов. Такие республики        |Политическая деятельность своеобразно  |

|существуют в Австрии, Италии, Финляндии|выражается в конкретных формах, видах  |

|и других странах.                      |активности субъектов, имеет свою       |

|В президентской республике власть      |специфику. Самыми важными              |

|концентрируется в руках главы          |характеристиками специфических черт    |

|исполнительной власти, который         |политической деятельности являются:    |

|осуществляет роль руководителя         |ориентация действий субъектов на       |

|государства и руководителя             |общеколлективне проблемы;              |

|правительства. Должности               |использование политической власти как  |

|премьер-министра в такой республике    |главного средства осуществления целей; |

|нет. Избрание президента осуществляется|основным институтом решения общих      |

|электоратом, а не парламентом;         |проблем выступает государство.         |

|правительство формирует президент,     |структура политической деятельности    |

|который не имеет полномочий роспуска   |Всякая политическая деятельность       |

|парламента. Президентская республика   |включает в себя цель, средство,        |

|характеризуется мощным институтом      |результат и сам процесс деятельности.  |

|разделения властей. Такая форма        |Основанием деятельности является цель, |

|государственной власти существует в    |но основание цели лежит вне            |

|США, Бразилии, Мексике, Аргентине и    |деятельности — в сфере человеческих    |

|других странах.                        |ценностей, интересов и идеалов. Цель   |

|Как видим, эти две формы               |представляет собой образ желаемого     |

|республиканского правления закрепляют  |будущего, идеальный результат, к       |

|приоритет той или иной структуры       |которому стремятся политические        |

|власти, возлагая на нее ответственность|субъекты и который является            |

|за деятельность всего государства.     |побудительным мотивом деятельности.    |

|Механизм власти позволяет закреплять в |Цель в политике, кроме мотивационной,  |

|той или иной мере гражданскую          |выполняет и организующую,              |

|активность. Более сложной в этом       |мобилизационную функцию. Общая         |

|отношении формой власти является       |характеристика цели состоит в          |

|смешанная прези-дентско-парламентская  |интегративном выражении общих          |

|или полупрезидентская республика. В ней|интересов, стремлений людей к лучшей   |

|в разной форме сочетаются черты двух   |жизни, благосостоянию. Но она трудно   |

|чистых форм. К странам с такой формой  |реализуется, поскольку общая цель при  |

|правления, например, относятся Франция,|своей реализации расчленяется на многие|

|Россия, Чехия, Польша. В странах со    |конкретные цели, между которыми        |

|слаборазвитым гражданским сектором при |существуют противоречия. Гармонизации  |

|любой форме власти встает проблема     |целей призвано достигать государство,  |
    продолжение
--PAGE_BREAK--