Система учреждений ООН по защите прав человека

Министерство образования Республики Беларусь
Могилевский государственный университет им. А.А.Кулешова
 
 
 
 
 
Кафедра политологии
 
 
 
«Системаучреждений ООН по защите прав человека»
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Выполнил студент
физико – математическогофакультета
Vкурса группы В
Злобин Ю.Л.
 
 
Могилев, 2002

СОДЕРЖАНИЕ
История создания системы ООН… 3
Организация Объединенных Наций. 3
Специализированные учреждения ООН… 7
Региональные международные организации. 12
Правосубъектность участников международных отношений. 13
Система ООН и мирное разрешение международных споров. 14
Историясоздания системы ООН
Система ООН зародилась более 100 лет назад как механизмуправления мировым сообществом и в ее современном виде складывалась напротяжении длительного времени. В середине девятнадцатого столетия появилисьпервые международные межпра­вительственные организации. Появление этих орга­низацийбыло вызвано двумя взаимоисключающими причинами.
Во-первых, образованием в результате буржуазно-демократическихреволюций суверенных государств, стремящихся к национальной независимости.
Во-вторых, успехами научно-технической рево­люции, породившимитенденцию к взаимозависимо­сти и взаимосвязанности государств.
Первоначально главной целью межгосударственно­госотрудничества в рамках международных органи­заций   можно   было  считать контроль  над интеграционными процессами.
Важным этапом на пути создания международной организациибезопасности явилась конференция со­юзных держав в Москве 30 октября 1943 г. ВДек­ларации 1943 г., подписанной представителями СССР, США, Великобритании иКитая, эти держа­вы провозгласили, что они признают необходимость учреждения ввозможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания меж­дународногомира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всехмиролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства — большие и малые.
Особенности этой организации: ярко выражен­ныйполитический характер, проявляющийся в ори­ентации на вопросы мира,безопасности и предельно широкую компетенцию во всех сферах межгосудар­ственногосотрудничества.
Важнейшие этапы созда­ния ООН:
·    Конференция в Думбартон-Оксе(1944), на кото­рой были согласованы основные принципы и па­раметры  механизма деятельности  будущей организации.
·    Крымская конференция (Ялта,февраль 1945) с участием глав трех правительств — советского, британского иамериканского — приняла решение о созыве конференции Объединенных Наций в США вапреле 1945 г.
·    Конференция в Сан-Франциско,проходившая с 25 апреля по 26 июня 1945 г. и завершившаяся принятиемучредительных документов Организа­ции Объединенных Наций. 24 октября 1945 г.Устав ООН вступил в силу.ОрганизацияОбъединенных Наций
Устав ООН является единственным международ­нымдокументом, положения которого обязательны для всех государств. На основеУстава ООН возникла разветвленная система многосторонних договоров исоглашений, заключенных в рамках ООН.
Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности,Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по опеке. Секре­тариат иМеждународный Суд.Генеральная Ассамблея
Генеральная Ассамблея - совещательный предста­вительный орган, в которомпредставлены все госу­дарства — члены ООН. Наделена в соответствии с УставомООН рядом весьма важных функций в рас­смотрении кардинальных вопросов мировойполитики:
·     укрепление международного мира,
·    смягчение международнойнапряженности,
·    сокращение вооружений иразоружения,
·    создание условий для развитиядружественных отношений и сотрудничества между государ­ствами в самых различныхобластях.
Общая компетенция Генеральной Ассамблеи (ст. 10 Устава):
·    обсуждать любые вопросы или дела впределах Устава ООН или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органовООН;
·    делать рекомендации государствам — членам ООН или Совету Безопасности по любым таким вопросам или делам;
·    рассматривать общие принципысотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности;
·    обсуждать широкий круг проблемсотрудниче­ства государств в политической, экономической, социальной,экологической, научно-техничес­кой и иных областях и выносить рекомендации поним.
Генеральная Ассамблея проводит ежегодные регу­лярныесессии, которые открываются в третий втор­ник сентября, а также специальные ичрезвычайные специальные сессии.Совет Безопасности
Это орган, состоящий из 15 членов: пять членов Совета— постоянные (Россия, США, Великобрита­ния, Франция и Китай), остальные десятьчленов (по терминологии Устава — «непостоянные») избира­ются в Совет всоответствии с процедурой, предус­мотренной Уставом (п. 2 ст. 23).
Совет Безопасности может принимать согласно Уставу ООНюридические акты двоякого рода: реко­мендации и обязательные решения. Основнойформой принимаемых Советом Безопасности рекомендаций и обязательных решений напротяжении всей его дея­тельности являются резолюции.
Согласно Уставу ООН Совет Безопасности долженфункционировать непрерывно и осуществлять «быст­рые и эффективные действия» отимени членов ООН. С этой целью каждый член Совета Безопаснос­ти должен бытьвсегда представлен в месте пребыва­ния ООН.Международный Суд
Международный Суд состоит из 15 независимых судей,избранных вне зависимости от их граждан­ства из числа лиц высоких моральныхкачеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначенияна высшие судебные долж­ности, или являющихся юристами с признанным ав­торитетомв области международного права. Судьи избираются Генеральной Ассамблеей иСоветом Безо­пасности на срок девять лет с правом переизбрания. МестопребываниеСуда — Гаага.
Только государства могут быть сторонами по де­лам,разбираемым Судом. Суд обычно проводит пле­нарные заседания, но он может также,если стороны об этом просят, образовывать более мелкие группы, называемыекамерами.
Решения Суда считаются обязательными для го­сударств — сторон в споре. В случае невыполнения какой-либо стороной в деле обязательства,возложен­ного на нее решением Суда, Совет Безопасности по просьбе другойстороны «может, если признает это необходимым, сделать рекомендации или решитьо принятии мер для приведения решения в исполне­ние» (п. 2 ст. 94 Устава ООН).
Помимо судебной Международный Суд осуществ­ляет иконсультативную юрисдикцию.Экономический и Социальный Совет(ЭКОСОС)
Состоит из 54 членов, которые избираются Гене­ральнойАссамблеей сроком на три года в соответ­ствии с процедурой, предусмотреннойУставом (ст. 61). Решения в ЭКОСОС принимаются простым большинством голосовприсутствующих и участвую­щих в голосовании.
ЭКОСОС осуществляет координацию экономичес­кой исоциальной деятельности ООН и ее 16 специа­лизированных учреждений, а такжедругих институ­тов системы ООН.
В круг ведения ЭКОСОС входят:
·    созыв многочисленных международныхконфе­ренций;
·    подготовка для представленияГенеральной Ас­самблее проектов конвенций по различным вопросаммежгосударственного сотрудничества;
·    согласование деятельностиспециализированных учреждений ООН;
·    представление Совету Безопасностиинформа­ции и оказание ему помощи.
ЭКОСОС обычно проводит ежегодно одну органи­зационнуюи две регулярные сессии. Начиная с 1992 г. Совет собирается на одну 4- или5-недель-ную регулярную сессию поочередно в Нью-Йорке и Женеве. В течение годаработа Совета проводится в его вспомогательных органах, которые регулярно со­бираютсяи представляют доклады Совету.
ЭКОСОС имеет 6 функциональных комиссий:
·    Статистическую комиссию,
·    Комиссию по народонаселению,
·    Комиссию социального развития,
·    Комиссию по правам человека,
·    Комиссию по положению женщин,
·    Комиссию по наркотическимсредствам.
К числу вспомогательных органов относятся 5 ре­гиональныхкомиссий:
·    Экономическая комиссия для Африки(со штаб-квартирой в Аддис-Абебе),
·    Экономическая и социальнаякомиссия для Азии и Тихого океана (Бангкок),
·    Европейская экономическая комиссия(Же­нева),
·    Экономическая комиссия дляЛатинской Аме­рики (Сантьяго),
·    Экономическая комиссия дляЗападной Азии (Багдад).
Вспомогательный механизм ЭКОСОС включает 6 постоянныхкомитетов:
·    по программе и координации;
·    по природным ресурсам; -
·    по транснациональным корпорациям;
·    по населенным пунктам;
·    по неправительственныморганизациям;
·    по переговорам смежправительственными уч­реждениями.
Свыше 600 неправительственных организаций имеютконсультативный статус при ЭКОСОС.
Неправительственные организации, которым пре­доставленконсультативный статус, могут направлять наблюдателей на открытые заседанияЭКОСОС и его вспомогательных органов, а также представлять письменныезаявления, касающиеся деятельности Совета.Совет по опеке
Состоит в настоящее время из 5 членов (Россия, США,Англия, Франция и КНР). Совет проводит одну сессию в год в Нью-Йорке. Изпервоначальных 11 подопечных территорий десять в ходе работы Сове­та получилинезависимость: Гана, Сомали, Камерун, Того, Руанда, Бурунди, ОбъединеннаяРеспублика Танзания, Самоа, Науру и Папуа-Новая Гвинея. На его рассмотренииосталась только одна — Тихоокеан­ские острова (Микронезия), — находящаяся подуп­равлением США. В ведении Совета по опеке еще находится Республика Палау.Секретариат ООН
Один из главных органов ООН. Он состоит из Ге­неральногосекретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации.Содержание работы Секретариата:
·    осуществление операций поподдержанию мира с санкции Совета Безопасности;
·    организация и проведениемеждународных кон­ференций по проблемам мирового значения;
·    составление обзоров мировыхэкономических и социальных тенденций и проблем;
·    подготовка исследований по такимвопросам, как разоружение, развитие, права человека;
·    устный и письменный переводвыступлений и документов и распространение документации.
Секретариат размещен в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке,имеются также подразделения Секрета­риата в Женеве, Вене, Найроби, Бангкоке идругих городах.Генеральный секретарь ООН
Возглавляет Секретариат и является главным ад­министративнымдолжностным лицом. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей порекомендации Совета Безопасности на 5-летний срок, по истечении которого можетбыть назначен вновь. Генеральный секретарь представляет Гене­ральной Ассамблееежегодный отчет о работе Орга­низации, а также доводит до сведения СоветаБезопасности любые вопросы, которые, по его мне­нию, могут угрожать поддержаниюмеждународного мира и безопасности.Комиссия ООН по правам человека
Это главный орган ООН, который проводит поли­тику,направленную на соблюдение и защиту прав человека. Она была создана в 1946 г.по инициативе ЭКОСОС. В 1993 г. с целью координации и усиле­ния роли ООН вдеятельности по соблюдению прав человека был образован пост Верховногокомиссара по правам человека. Назначаемый на четырехлетний срок Верховныйкомиссар выполняет широкий круг обязанностей:
·    содействует защите ирезультативному исполь­зованию всех прав человека;
·    поощряет международноесотрудничество в об­ласти защиты прав человека;
·    активизирует и координирует работупо защи­те прав человека в рамках системы ООН;
·    содействует развитию новых формнорматив­ных документов и способствует ратификации договоров по решению проблемв этой области.
Верховныйкомиссар наделен полномочиями осу­ществлять ответные действия при серьезномнаруше­нии прав человека и предпринимать шаги по предотвращению этогонарушения.Специализированныеучреждения ООН
Специализированные учреждения ООН — этомежправительственные организации универсального характера, осуществляющиесотрудничество в специ­альных областях и связанные с ООН.
Статья 57 Устава ООН перечисляет их характер­ныечерты:
1) межправительственный характер соглашений о созданиитаких организаций;
2) широкая международная ответственность        врамках их учредительных актов;
3) осуществление сотрудничества в специальныхобластях: экономической, социальной, культурной, гуманитарной и др.;
4) связь с ООН. Последняя устанавливается иоформляется соглашением, которое заключается ЭКОСОС с организацией иутверждается Генеральной Ассамблеей ООН. Такое соглашение составляет правовуюоснову сотрудничества ООН со специализированным учреждением.
В настоящее время существует 16 специализированныхучреждений ООН.                  
ЭКОСОС уполномочен:
·    согласовывать деятельностьспециализированных учреждений посредством консультаций с ними и рекомендацийим, а также Генеральной Ассамб­лее и членам Организации;
·    принимать меры для получения отних регуляр­ных докладов;
·    обеспечивать взаимное представительствоСовета и учреждений для участия в обсуждении вопро­сов в Совете, его комиссияхи в специализи­рованных учреждениях.
Специализированные учреждения можно разде­лить на следующиегруппы:
·    организации социального характера(МОТ, ВОЗ);
·    организации культурного игуманитарного харак­тера (ЮНЕСКО, ВОИС);
·    экономические организации (ЮНИДО);
·    финансовые организации (МБРР, МВФ,МАР, МФК);    
·    организации в области сельскогохозяйства (ФАО, ИФАД);
·    организации в области транспорта исвязи     (ИКАО, ИМО, ВПС, МСЭ);
·    организация в области метеорологии(ВМО).Международная организация труда (МОТ)
Создана в 1919 г. на Парижской мирной конфе­ренции какавтономная организация Лиги Наций. Ее Устав был пересмотрен в 1946 г.Специализиро­ванное учреждение ООН с 1946 г. Штаб-квартира находится в Женеве(Швейцария).
Целью МОТявляется содействие установлению прочного мира путем поощрения социальной спра­ведливости,улучшения условий труда и жизненного уровня трудящихся.
Особенностью МОТ является трехстороннее пред­ставительствов ее органах: правительств, предпри­нимателей и трудящихся (профсоюзов).
Главными органами МОТ являются Генеральнаяконференция. Административный совет исекретари­ат — Международное бюро труда. Генеральная конференция можетсобираться на очередные (еже­годные) и специальные (по мере необходимости) сес­сии.На них каждое государство представлено четырьмя делегатами: два — отправительства и по одному — от предпринимателей и профсоюзов… В пе­риод междусессиями Генеральной конференции ра­ботой организации руководитАдминистративный совет, избираемый Генеральной конференцией на 3 года. Онсостоит из 56 членов.Всемирная организация здравоохранения(ВОЗ)
Создана в 1946 г. на Международной конферен­ции поздравоохранению в Нью-Йорке. Устав всту­пил в силу 7 апреля 1948 г.Штаб-квартира расположена в Женеве (Швейцария).
Целью ВОЗ является достижение всеми народа­ми возможновысшего уровня здоровья.
Основные направления ее деятельности:
·    борьба с инфекционными болезнями,
·    разработка карантинных исанитарных правил,
·    проблемы социального характера,
·    предоставление помощи вналаживании систе­мы здравоохранения, подготовке кадров, борьбе с болезнями.
Высшим органом ВОЗ, определяющим ее полити­ку,является Всемирная ассамблея здравоохранения, в которой представлены все членыорганизации. Она созывается ежегодно.
Исполнительный комитет ВОЗ, состоящий из пред­ставителей30 государств, избираемых ассамблеей на 3 года, собирается не реже двух раз вгод. Админи­стративным органом является Секретариат во главе с генеральнымдиректором.
В рамках ВОЗ действуют шесть региональныхорганизаций:
·    стран Европы,
·    Восточного Средиземноморья,
·    Африки,
·    Северной Америки,
·    Южной Америки, Юго-Восточной Азии,запад­ной части Тихого океана.Организация Объединенных Наций повопросам образования, науки и культуры(ЮНЕСКО)
Учреждена в 1945 г. на Лондонской конферен­ции. ЕеУстав вступил в силу 4 ноября 1946 г. С декабря 1946 г. ЮНЕСКО — специализированное уч­реждение ООН. Штаб-квартира находится в Париже (Франция).
ЮНЕСКО ставит своей задачей содействоватьукреплению мира и безопасности путем развития международного сотрудничества вобласти просвеще­ния, науки и культуры, использования средств мас­совойинформации, дальнейшего развития народного образования и распространения наукии культуры. Высшим органом является Генеральная конферен­ция, состоящаяиз представителей всех государств-членов и созываемая на очередные сессии одинраз в два года. Исполнительный совет является главным руководящим органомЮНЕСКО В период между сес­сиями Генеральной конференции. Он состоит изпредставителей 51 государства, избираемых на четы­ре года на основесправедливого географического рас­пределения. Административно-техническиефункции выполняет Секретариат во главе с генеральным ди­ректором, назначаемымна шесть лет.Всемирная организация интеллектуальнойсобственности (ВОИС)
Учреждена в 1967 г. на состоявшейся в Стокголь­меконференции по интеллектуальной собственности. Конвенция (1967 г.) о созданииВОИС вступила в силу в 1970 г. Специализированное учреждение ООН с 1974 г.Штаб-квартира находится в Женеве.
Цель организации - содействовать охране интел­лектуальной собственности во всем мире,способство­вать претворению в жизнь международных соглаше­ний в этой сфере,осуществлять административное управление различными союзами в области охраныинтеллектуальной собственности, не нарушая их ав­тономии.
Высшими.органами ВОИС являются Конферен­ция, в которую входят все государства – членыВОИС, и Генеральная ассамблея, состоящая из тех государств-членов, которыеявляются также членами Парижского или Бернского союзов.
Координационный комитет состоит -из 47 госу­дарств — участников Конвенции 1967 г, которые яв­ляются также членами исполкомовПарижского или Бернского союзов.
Имеется также административно-технический секретариат- Международное бюро во главе с гене­ральным директором.Организация Объединенных Наций попромышленному развитию (ЮНИДО)
Создана резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17ноября 1966 г. в качестве органа Генеральной Ассамблеи. В апреле 1979 г.Конференция по преоб­разованию ЮНИДО в специализированное учрежде­ние принялаУстав ЮНИДО, который вступил в силу в 1985 г., после чего ЮНИДО стала специали­зированнымучреждением ООН. Местонахождение ЮНИДО — Вена (Австрия).
Целями ЮНИДО являются содействие промыш­ленному развитию развивающихсястран, ускорению их индустриализации и оказание помощи в установле­нии новогомеждународного экономического порядка.
Высшим органомявляется Генеральная конферен­ция, состоящая из всех государств-членов,очередные сессии которой созываются один раз в два года. Руководящим органомЮНИДО в перерыве между сессиями конференции является Совет по промыш­ленномуразвитию в составе 53 членов. Члены Сове­та избираются на четыре года. Своизаседания он проводит раз в год.Международный банк реконструкции иразвития (МБРР), Международный валютныйфонд (МВФ), Международная ассоциацияразвития (МАР), Международнаяфинансовая корпорация (МФК)
МВФ и МБРР были созданы на конференции в Бреттон-Вудсе(США) как специализированные уч­реждения ООН финансового характера. Фонд началфункционировать с 1945 г… Банк — с 1946 г. МФК была создана в 1956 г., а МАР — в 1960г. как фили­алы МБРР. Местонахождение — Вашингтон (США), у МВФ естьотделения в Париже и Женеве, у МБРР — в Париже и Токио.
Эти четыре организации тесно связаны друг с другом.Членами МБРР могут быть только члены МВФ, а членами двух филиалов — толькочлены МБРР. В организациях применяется система взве­шенного голосования, прикоторой каждое государ­ство получает количество голосов пропорционально размерукапитала, вложенного в ресурсы организа­ции.
Цели Международного валютного фонда: коорди­нациявалютно-финансовой политики государств-чле­нов и предоставление им краткосрочных и среднесрочных займов для урегулирования платеж­ных балансов иподдержания валютных курсов.
Высший орган Фонда - Совет управляющих, в который входят по одному управляющему и по од­номуего заместителю от всех государств-членов. Созывается ежегодно на сессии.Повседневную работу осуществляет Исполнительный совет в составе дирек­тора-распорядителяи 22 исполнительных директо­ров, избираемых на два года.
Цели МБРР -содействие реконструкции и раз­витию экономики государств — членов Банка, поощ­рениечастных иностранных капиталовложений, предоставление займов для развития производстваи др.
Высший орган МБРР - Совет управляющих, орга­низованный на тех же началах, что и Советуправ­ляющих Фонда. Директора-исполнители образуют исполнительный орган Банка.Президент Банка ру­ководит штатом его служащих.
МАР и МФК, являющиеся филиалами Банка, со­зданы длясодействия развивающимся странам. У них те же органы, что и у Банка.Продовольственная и сельскохозяйственнаяорганизация ООН (ФАО)
Создана в 1945 г. на конференции в Квебеке (Ка­нада).
Цель Организации - улучшение питания и повы­шение уровня жизни, повышение продуктивностисельского хозяйства, улучшение системы распределе­ния продовольствия и др. Приосуществлении этих целей ФАО содействует капиталовложениям в сельс­коехозяйство, сохранению природных ресурсов, со­здает специальные программы всферах своей деятельности, совместно с ООН руководит Мировой продовольственнойпрограммой.
Органы ФАО: Конференция в составе всех членов;
Совет — руководящий орган ФАО в период между сессиямиКонференции, состоящий из 49 государств-членов; Секретариат во главе сгенеральным дирек­тором. Штаб-квартира ФАО находится в Риме (Италия).Международный фонд сельскохозяйственногоразвития (ИФАД)
Учрежден в 1976 г. на конференции ООН. Согла­шение осоздании ИФАД вступило в силу в 1977 г. Штаб-квартира находится в Риме(Италия).
Цели Фонда -оказание всесторонней помощи в развитии сельского хозяйства развивающимся стра­нами мобилизация дополнительных средств для это­го. Членами Фонда являютсятри категории госу­дарств: развитые страны-доноры (страны — члены Организацииэкономического и социального развития -ОЭСР); развивающиеся страны-доноры(страны-чле­ны Организации стран — экспортеров нефти -ОПЕК); другиеразвивающиеся страны.
Органы ИФАД: Совет управляющих в составепредставителей всех государств-членов, причем каж­дая из трех категорий членовимеет равное количе­ство голосов; Исполнительный совет в составе 18 членов,избираемых Советом управляющих на 3 года; президент Фонда, назначаемый Советомуп­равляющих сроком на 4 года.Программа развития ООН (ПРООН)
Создана на основании резолюции Генеральной Ас­самблеиот 22 ноября 1965 г. путем объединения Расширенной программы технической помощиООН и Специального фонда. Местонахождение — Нью-Йорк (США).
Цель Программы — оказание помощи развиваю­щимся странам в деле их национальногоразвития. Программа финансируется за счет добровольных взносов. Общееруководство Программой осуществля­ет Совет управляющих, состоящий из 48 членов,избираемых ЭКОСОС. Возглавляет ПРООН админис­тратор, который назначаетсяГенеральным секретарем ООН после консультаций с Советом управляющих; егоназначение утверждается Генеральной Ассамбле­ей ООН.
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) создана резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 15декабря 1972 г. Штаб-квартира ЮНЕП находится в Найроби (Кения). Цель Программы- налаживание сотрудничества в деле защиты и улучшения окружающей среды.Руководящим органом Программы яв­ляется Совет управляющих, состоящий изпредстави­телей 58 государств, избираемых Генеральной Ассамблеей на 4 года.Совет с 1989 г. проводит оче­редные сессии в нечетные годы. Учреждены Секре­тариати Совет по координации деятельности в области окружающей среды. Оба органавозглавля­ются директором-исполнителем ЮНЕП, избираемым ^Генеральной Ассамблеейпо рекомендации Генераль­ного секретаря ООН. Для финансирования Програм­мысоздан добровольный фонд ЮНЕП.Региональныемеждународные организации
Наряду с универсальными международными организациямисуществуют региональные, членами которых являются государства определенногогеогра­фического района. Объектом деятельности таких организаций могут бытьвопросы в рамках регио­нального сотрудничества: совместная безопасность,экономическая, социальная, культурная и другие сферы.
В гл. VIII, IX Устава ООН предусмотрены усло­вияправомерности создания и деятельности регио­нальных организаций безопасности.
Среди значительного числа разнообразных регио­нальныхорганизаций выделяются организации общей компетенции, такие как Организацияафриканского единства. Организация американских государств. Со­дружествоНезависимых Государств и др.Правосубъектностьучастников международных отношений
1. Устав ООН и другие международно-правовые актыпризнают международную Правосубъектность народов.
Практика международных отношений свидетель­ствует отом, что народ (нация) имеет специфичес­кую правоспособность, ограниченнуюрамками права на самоопределение. Национальные образования в системе ООН имеютспециальный статус — ассоции­рованных членов или наблюдателей. Их положениеотличается от статуса государств-членов ограничен­ным объемом прав. В то жевремя специальный ста­тус  позволяет  народу,  не  имеющему своейгосударственности, участвовать в международных от­ношениях, реализуемых черезмеждународную орга­низацию, и оказывается удобным каналом для осуществленияправа наций на самоопределение.
2. Устав ООН (ст. 3 и 4) определяет в качествеполноправного члена организации суверенное государ­ство.
3. Особым правовым статусом в системе ООН обладают международныенеправительственные орга­низации - международные объединения нацио­нальныхгрупп, союзов и частных лиц, созданные в целях содействия международномусотрудничеству в политической, экономической, научно-технической, культурной ииных областях человеческой деятельнос­ти. К ним относятся, например. Всемирнаяфедерация профсоюзов. Международная амнистия, Пагуошский комитет и т.д.
Их правовой статус закреплен в нормах междуна­родногоправа и имеет свою специфику:
·    многие МНПО имеют соглашения оналичии кон­сультативного статуса в самой Организации Объе­диненных Наций и вее специализированных учреждениях;
·    статус МНПО дает ей возможностьучаствовать в международном общении, протекающем в систе­ме ООН;
·    МНПО не обладают правом голоса, невыступают на пленарных заседаниях высших органов между­народных организаций и т.д.;
·    МНПО участвуют в работе всехорганизаций и органов системы ООН практически на равных с официальнымиделегациями государств: предла­гают проекты договоров и конвенций, участвуют вих обсуждении, контролируют их соблюдение после принятия и т.д.
·    организации системы ООН оказываютматериаль­ную и техническую помощь не только государ­ствам-членам, народам,имеющим статус наблюда­телей, но и международным неправительственныморганизациям;
·    организации системы ООНпредусматривают, что к МНПО, не выполняющим своих обязательств передорганизацией или нарушающим нормы об­щего международного права, применяются меж­дународно-правовыесанкции.
4.Физическое лицо (индивид) в системе ООН об­ладает международными правамии обязанностями в трех аспектах:
·    как должностное лицо;
·    как лицо, сотрудничающее сорганизацией;
·    как лицо, получающее защиту оторганизации.
Правосубъектность и правоспособность индивида получилизакрепление в различных международно-правовых документах: уставах международныхорганизаций, решениях и резолюциях высших органов международной организации.Система ООН имирное разрешение международных споров
Учредительные документы межправительствен­ныхорганизаций системы ООН закрепляют как сам принцип мирного разрешения споров,так и средства урегулирования межгосударственных разногласий. В отношениимежгосударственных конфликтов Органи­зация Объединенных Наций выполняет двефункции:
а) помогает спорящим сторонам найти мирное ре­шение;
б) принимает меры к прекращению военного кон­фликта.
В ст. 33 Устава ООН выделяются две группы мирныхсредств разрешения международных споров:
·    усилиями спорящих сторон;
·    с участием третьей стороны.
К мирным,средствам согласно данной статье от­носятся:переговоры, посредничество, судебная и арбитражная процедуры, иные средстваурегулиро­вания разногласий, принятые в международной практике.
Практика межправительственных организаций системы ООНпозволяет выделить две разновидности переговоров — консультации и обменмнениями.
Консультации -наиболее распространенное сред­ство (метод) участия межправительственных органи­зацийв переговорном процессе.
Наряду с участием в переговорных процессахмеждународные организации системы ООН принима­ют активное участие в расследованииспорных ситуаций.
Процедура расследования протекает чаще всего в двухформах:
а) расследование ситуации администрацией меж­дународногоучреждения — чаще всего ее руководи­телем;
б) расследование обстоятельств спора с помощьюспециального органа, создаваемого организацией, международной   следственной  комиссии,   международной комиссии по установлению фактов, меж­дународнойкомиссии по расследованию и т. д.
Посредничествоявляется методом урегулирова­ния международных споров, при котором третьясторона вмешивается в этот спор, с тем чтобы прими­рить спорящие стороны, выдвигаясвои собственные предложения по взаимоприемлемому компромиссно­муурегулированию.
Примирениекак средство разрешения междуна­родных разногласий предусматривает передачуспора на рассмотрение согласительной комиссии. Данная процедура сочетает в себекак элемент расследова­ния, так и элемент посредничества.
К методам разрешения межгосударственных раз­ногласийследует отнести передачу спора для вынесе­ния решения в политический илинесудебный орган какой-либо международной организации. Государства могутдоговориться, что решения этого органа будут носить обязательный илирекомендательный харак­тер.
Отказ от мирного разрешения международных споров можетрассматриваться как серьезное между­народное правонарушение, влекущеемеждународно-правовую ответственность, воплощающуюся в примене­ниимеждународно-правовых санкций, под которыми следует понимать все меры охранымеждународного правопорядка, закрепляемые в нормах международ­ного права,носящие принудительных характер и применяемые в случае правонарушений к государ­ству.