Волго-Вятская академия
государственной службы
Факультет государственного и муниципальногоуправления Специальность: юриспруденцияКурсовая работа
По дисциплине: Арбитражный процесс
На тему: Участники арбитражногопроцесса: классификация, права и обязанности, характеристика правовогоположения. Представительство в арбитражном процессе.
Нижний Новгород
2004
План:
Введение ……………………………………………………………………. 3
Состав лиц,участвующих в деле …………………………………………... 4 Права и обязанностилиц, участвующих в деле……………………………. 6
Процессуальная правоспособность ипроцессуальная дееспособность…… 14 Представительство варбитражном суде …………………………………… 20 Заключение……………………………………………………………………. 30
Список использованнойлитературы………………………………………….32
Введение
С принятием законодательства обарбитражных судах, с созданием системы арбитражных судов взамен системыгосударственных арбитражей в России правосудие в области экономических,хозяйственно-правовых отношений действительно стало осуществляться толькоарбитражным судом. Судом, рассматривающим специфические споры, возникающие вобласти предпринимательской деятельности и управления ею, а также области управления экономикой. Всвязи с этим представляется интересным рассмотреть правовое положениеучастников арбитражного процесса, как субъектов этих правоотношений. Интереспредставляет также участие в процессе судей, прокурора и иных лиц.
Совокупность правовых норм,регулирующих процессуальное положение организаций, граждан-предпринимателей иих представителей в процессе рассмотрения дел в арбитражном суде, представляетсобой самостоятельный процессуальный институт — участников арбитражногопроцесса. Эти процессуальные правовые нормы в основном сосредоточены вАрбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации. По смыслу АПК РФ подлицами, участвующими в деле, понимаются те участники процесса, которыенепосредственно заинтересованы в исходе дела, выступающие в процессе от своегоимени, способные влиять на его ход, так как наделены определенным комплексомпроцессуальных прав, дающих им такую возможность. Исходя из правового, статусаучастников арбитражного процесса их можно разделить на несколько групп. Первую составляют суды (судьи),непосредственно разрешающие конкретное дело. Вторую группу составляют лица,участвующие в деле: стороны, третьи лица; заявители и иные заинтересованныелица — в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и онесостоятельности (банкротстве; прокурор, государственные органы, органыместного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском взащиту царственных и общественных интересов. В третью группу входят лица,содействующие осуществлению правосудия, нормальному ходу разрешения спора. Онине являются лицами, участвующими в деле. Закон их называет «иными участникамиарбитражного процесса». Это — свидетели, эксперты, переводчики,представители. Обязательными участниками процесса являются арбитражный суд(судья) и стороны или заявитель. Участие в процессе остальных лиц не всегдаобязательно, а состав их зависит от обстоятельств дела. В соответствии со ст.33АПК РФ лица, участвующие В Деле имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, сниматькопии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в ихисследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, даватьобъяснения арбитражному суду, представлять свои доводы по всем возникающим входе рассмотрения дела вопросам, возражать против ходатайств, доводов другихлиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты и пользоваться другимипроцессуальными правами, предоставленными им Арбитражным процессуальнымкодексом РФ. Права лиц, участвующих в деле не ограничены нормами ст. 33 АПК РФ,но предоставлены только им и не подлежат расширительному толкованию. Лица, участвующиев деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими импроцессуальными правами и несут обязанности, предусмотренные АПК РФ.
В данном реферате будут рассмотренывышеуказанные участники арбитражного процесса, с точки зрения их правового положенияи непосредственного участия в нём.
В работе была использована юридическаялитература специфического плана, касающаяся арбитражных судов, АПК РФ, иныезаконодательные акты.
Состав лиц, участвующих в деле
Статья 40 АПК почти дословновоспроизводит положения ст. 32 АПК 1995 г. Необходимость выделениятакого родового понятия, как «лица, участвующие в деле», обусловленатем, что все они имеют материальный и (или) процессуальный интерес вопределенном разрешении арбитражного дела. Наличием этого интереса обусловленыобщие для всех лиц, участвующих в деле, процессуальные права и обязанности. Вто же время права, связанные с так называемыми распорядительными действиями,принадлежат не всем лицам, участвующим в деле. Использованием термина«лица, участвующие в деле» решаются и определенные проблемызаконодательной техники: законодателю нет нужды всякий раз поименно перечислятьконкретных процессуальных субъектов.
Лицами,участвующими в деле, являются:
стороны- истец и ответчик
заявители
заинтересованныелица.
Общейнормы, посвященной заинтересованным лицам, в АПК нет.
Заинтересованноелицо — имеющее правовой интерес лицо, привлекаемое по делам особогопроизводства, делам о несостоятельности (банкротстве) и делам, возникающим изадминистративных и иных публичных правоотношений.
Заинтересованноелицо как лицо, участвующее в деле, следует отличать от заинтересованного лицакак субъекта, обращающегося в арбитражный суд с каким-либо заявлением. Впоследнем случае законодатель подчеркивает лишь юридический интерес заявителя.Например, в соответствии с ч. 2 ст. 191 АПК производство по делам обоспаривании нормативных правовых актов возбуждается на основании заявленийзаинтересованных лиц, обратившихся с требованием о признании такого актанедействующим. Термин «заинтересованное лицо» используется также в ч.3 ст. 192 и ч. 8 ст. 194 АПК. Однако на самом деле в указанныхнормах речь идет не о заинтересованном лице как лице, участвующем в деле, а озаявителе (это вытекает из систематического анализа указанных норм с ч. 2ст. 194 АПК).
Термин«заинтересованное лицо» также используется законодателем дляобозначения лиц, чья заинтересованность в определенном разрешении делапредполагается, но которые к участию в деле еще не привлечены. Например, впредварительном судебном заседании дело рассматривается судьей с извещениемсторон и других заинтересованных лиц. При неявке в предварительное судебноезаседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, другихзаинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседаниепроводится в их отсутствие (ч. 1 ст. 136 АПК).
Наконец,термином «заинтересованные лица» также обозначаются лица (помимо лиц,участвующих в деле), которым направляются копии решения арбитражного суда (ч.9 ст. 201 АПК), постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (ч.2 ст. 307 АПК) и копии определения, вынесенного в виде отдельного судебногоакта (ч. 1 ст. 186 АПК). В качестве примера здесь можно привести случай,когда определением арбитражного суда возлагается обязанность представитьдоказательство (см. ч. 6 ст. 66 АПК);
третьилица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора;
третьи лица, не заявляющие самостоятельныетребования относительно предмета спора;
6)прокурор;
государственныеорганы, органы местного самоуправления и иные органы;
К лицам, участвующим в деле, следует такжеотносить взыскателя и должника.
Вчастности, данная терминология используется при взыскании присужденных денежныхсумм (ст. 183 АПК), а также в рамках производства по делам о признании иприведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражныхрешений (гл. 31 АПК).
2. Статус лица, участвующего в деле,возникает либо с момента подачи соответствующего заявления (например, подачаискового заявления), либо с момента привлечения лица арбитражным судом кучастию в деле.
Права и обязанности лиц, участвующих в деле
Процессуальныеправа и обязанности лиц, участвующих в деле, к которым относятся стороны;заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства и в иныхслучаях, предусмотренных АПК; третьи лица (как заявляющие, так и незаявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора); прокурор,государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы,обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК. Норма нерегулирует права и обязанности других участников арбитражного процесса — суда,секретаря судебного заседания, помощника судьи, лиц, участвующих впримирительных процедурах, в соответствии с гл. 15 АПК, публики всудебном заседании, иных лиц, например участвующих в мировом соглашении ипринимающих на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением поделам о признании несостоятельным (банкротом) (п. 1-3 ст. 120Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
Праваи обязанности, указанные в комментируемой статье, возникают у субъектовс момента наделения их процессуальным статусом лица, участвующего в деле.Таковой статус появляется, а процессуальные права и обязанности возникают уистца, заявителя и третьего лица, заявляющего самостоятельные требованияотносительно предмета спора, с момента обращения в суд за защитой своихнарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (ст. 4, ч. 2ст. 44 и ст. 50 АПК), у ответчика — с момента предъявления к немуиска (ч. 4 ст. 44 АПК), у третьих лиц, не заявляющих самостоятельныхтребований относительно предмета спора, — с момента вступления в дело илипривлечения к участию в деле (ст. 51 АПК), у прокурора — с моментаобращения с иском или заявлением, а также вступления в дело в целях законности(ст. 52 АПК), у государственных органов, органов местного самоуправленияи иных органов — с момента обращения с иском или заявлением в защиту публичныхинтересов (ст. 53 АПК).
Процессуальныеправа и обязанности лиц, участвующих в деле, основываются на конституционныхпринципах и отраслевых принципах арбитражного процесса и должны реализовыватьсяс соблюдением этих принципов. Само право обращения в арбитражный суд за защитойсвоих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (ст. 4 АПК)является отражением в арбитражном процессе конституционной гарантии судебнойзащиты прав и свобод (ст. 46 Конституции). Наделение процессуальнымиправами и обязанностями не связывается АПК с принадлежностью копределенному полу, расе, национальности, наличием определеннойорганизационно-правовой формы, подчиненности и т.д., в чем находит воплощениепринцип равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции и ч.1 ст. 7 АПК). Права и законные интересы всех лиц, участвующих в деле,обеспечиваются арбитражным судом равной судебной защитой (ч. 2 ст. 7АПК). Наделение арбитражными процессуальными правами и обязанностями происходити с целью реализации принципа состязательности (ч. 3 ст. 123 КонституцииРФ и ст. 9 АПК), в соответствии с которым лица, участвующие в деле,должны активно пользоваться своими процессуальными правами.
Приведенныйперечень закрепляет общие для всех лиц, участвующих в деле, права иобязанности. Вместе с тем многие из них обладают и иными правами и обязанностями,не нашедшими отражения в настоящей статье и устанавливающими содержаниеправоспособности соответствующих участников арбитражного процесса. Так, истецнаделен правом предъявления иска (ст. 4, 44 АПК), измененияпредмета или основания иска, увеличения или уменьшения размера исковыхтребований, полного или частичного отказа от иска (ч. 1, 2 ст. 49АПК); ответчик вправе признать иск полностью или в части (ч. 3 ст. 49АПК), предъявить встречный иск (ст. 132 АПК); стороны имеют право впорядке, предусмотренном АПК, заключить мировое соглашение или передатьдело на разрешение третейского суда (ст. 49 и ч. 6 ст. 4 АПК).Некоторые процессуальные права и обязанности могут быть осуществлены только наотдельных стадиях арбитражного процесса или в отдельных видах производства.Например, истец при рассмотрении дела в суде первой инстанции вправе изменитьоснование иска, а ответчик предъявить встречный иск до принятия судебного акта,которым заканчивается рассмотрение дела, т.е. лишь в суде первой инстанции (ст.49 и ст. 132 АПК); представление отзыва на апелляционную жалобувозможно только при производстве в суде апелляционной инстанции (ст. 262АПК); обязанность направить другим лицам, участвующим в деле, копиикассационной жалобы и приложенных документов, которые у них отсутствуют, можетбыть осуществлена только при кассационном обжаловании судебного акта (ч. 2ст. 277 АПК); ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта припересмотре дела в порядке надзора можно подать только при рассмотрении дела вэтой инстанции (ст. 298 АПК).
Обязанностьдоказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемогоакта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственныхорганов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц,возложена на органы и лиц, принявших оспариваемый акт, совершивших оспариваемыедействия (бездействие), при производстве в арбитражном суде по делам,возникающим из административных и иных публично-правовых отношений (ст. 189АПК), право на подачу ходатайства об оставлении заявления без рассмотрения всвязи с наличием спора о праве имеется при рассмотрении дел об установлениифактов, имеющих юридическое значение (ст. 217, 221 АПК).
Внекоторых видах производства лица, участвующие в деле, не наделяются правами,указанными в комментируемой статье, например представление доказательствв форме свидетельских показаний, вещественных доказательств невозможно вупрощенном производстве (ст. 228 АПК).
Кдругим процессуальным правам, предоставленным федеральным законом лицам,участвующим в деле, могут быть отнесены, в частности, права, предоставленныелицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Дела онесостоятельности (банкротстве) организаций и граждан рассматриваются арбитражнымсудом по правилам, предусмотренным АПК, с особенностями, установленнымифедеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Арбитражнаясудебная практика при толковании норм АПК 1992 г. и АПК 1995 г.выявила также права, прямо ими не предусмотренные. Эти положения актуальны ипри толковании нового АПК. Например, право возражать противсвидетельских показаний как одного из видов доказательств.
Процессуальныйпорядок осуществления прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, установлендругими статьями АПК и иных федеральных законов. Так, порядок заявленияи разрешения отводов урегулирован гл. 3 АПК (ст. 21-26 АПК),порядок подачи и разрешения судом заявлений и ходатайств лиц, участвующих вделе, содержится в ст. 159, 161 АПК, представление доказательствурегулировано ст. 66-89, 135, 136 АПК, исследованиедоказательств — ст. 162 АПК, дача объяснений, приведение доводов,возражений — ст. 131, 135, 161, 164, 262, 279,297, 299 АПК, обжалование судебных актов — ст. 181, 257-262,273-279 АПК, право ознакомления с протоколами судебного заседания иотдельных процессуальных действий, а также представления замечаний относительнополноты и правильности из составления — ч. 6 ст. 155 АПК.
Следуетобратить внимание на некоторые новеллы, внесенные законодателем вкомментируемую статью по сравнению с нормой, аналогичной ст. 33АПК 1995 г.
Установлено,что лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с доказательствами,представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебногоразбирательства. Данная норма корреспондирует с нормой ч. 3 ст. 65 АПК,в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрытьдоказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований ивозражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебногозаседания, если иное не установлено АПК. Предусмотренные правилапредоставления доказательств и ознакомления с ними преследуют цель воплощенияпринципа состязательности, предусматривающего, что лица, участвующие в деле, вправезнать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства (ч. 2 ст.9 АПК). Таким образом, лица, участвующие в деле, получают возможность нетолько ознакомиться с представленными другими лицами доказательствами, но ипредставить свои возражения, скорректировать позицию по делу до начала егорассмотрения по существу, что существенно сокращает время его рассмотрения.Указанные нормы не ограничивают право ознакомления с представленнымидоказательствами только временем до начала судебного разбирательства. Лица,участвующие в деле, могут знакомиться с представленными доказательствами втечение всего производства по делу.
Уточнено,что лица, участвующие в деле, вправе задавать вопросы другим лицам, участвующимв арбитражном процессе. Ранее норма не содержала указания на то, кому могутбыть заданы вопросы. Под лицами, участвующими в арбитражном процессе,понимаются лица, участвующие в деле (ст. 40 АПК), и иные участникиарбитражного процесса — представители лиц, участвующих в деле, и лица,содействующие осуществлению правосудия: эксперты, свидетели, переводчики,помощник судьи и секретарь судебного заседания (ст. 54 АПК).Следовательно, лица, участвующие в деле, вправе задавать вопросы всем указаннымучастникам арбитражного процесса, например при допросе свидетеля или эксперта.Однако лица, участвующие в деле, вправе возражать против ходатайств, доводовдругих лиц, участвующих в деле, но не всех лиц, участвующих в арбитражномпроцессе. Эта норма содержится в АПК в связи с тем, что только лица,участвующие в деле, в соответствии с комментируемой статьей наделеныправом заявлять ходатайства и приводить свои доводы по всем возникающим в ходерассмотрения дела вопросам. Иные участники арбитражного процесса, такие, какэксперт и переводчик, также наделены правом задавать вопросы при осуществленииими своих процессуальных обязанностей (ст. 55 и 57 АПК), однакоосуществление ими этого права направлено лишь к наиболее полному и эффективномуисполнению процессуальных обязанностей по даче экспертного заключения и переводу.В то время как аналогичное право лиц, участвующих в деле, обеспечиваетустановление обстоятельств, являющихся основаниями их требований и возражений.
Лица,участвующие в деле, имеют право знать о жалобах, поданных другими лицами,участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получатькопии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа. Указанные правалиц, участвующих в деле, содержались и в ранее действовавших АПК, однаков новом АПК эти права специально указаны в ст. 41.
Порядокознакомления с жалобами, поданными другими лицами, и получения копий судебныхактов, принимаемых в виде отдельных документов, содержится в иных статьях АПК.Так, ч. 3 ст. 260 АПК предусмотрено, что лицо, подающее апелляционнуюжалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционнойжалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказнымписьмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим вделе, или их представителям лично под расписку. Аналогичная по содержанию нормапредусмотрена и при подаче кассационной жалобы (ч. 3 ст. 277 АПК).
Ввиде отдельного документа оформляются следующие судебные акты: решенияарбитражного суда (ч. 1 ст. 169 АПК), постановления суда апелляционной инстанции(по смыслу ст. 271 АПК), постановления суда кассационной инстанции (посмыслу ст. 289 АПК), постановления Президиума Высшего Арбитражного СудаРФ (по смыслу ст. 306 АПК), определения в тех случаях, когда АПКпредусматривает возможность обжалования определения отдельно от обжалованиясудебного акта, которым завершается рассмотрение дела по существу (ч. 3 ст.184 АПК). В иных случаях суд вправе вынести определение как в видеотдельного акта, так и в виде протокольного определения (записи в протоколе),что установлено ч. 3 ст. 184 АПК.
Направлениекопий решений лицам, участвующим в деле, производится арбитражным судом впятидневный срок со дня их принятия заказным письмом с уведомлением о вручении,указанные копии могут быть вручены указанным лицам под расписку (ст. 177АПК). Аналогичным образом лица, участвующие в деле, извещаются о принятыхпостановлениях суда апелляционной инстанции (ч. 4 ст. 271 АПК),постановлениях суда кассационной инстанции (ч. 4 ст. 289 АПК),постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (ч. 2 ст. 307АПК). Порядок направления лицам, участвующим в деле, и иным заинтересованнымлицам определений арбитражных судов, вынесенных в форме отдельного акта,установлен ст. 186 АПК, в соответствии с которой копии определения, вынесенногов виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, идругим заинтересованным лицам заказным письмом с уведомлением о вручении иливручаются им под расписку в пятидневный срок со дня вынесения определения, еслииной срок не установлен АПК. Иной срок, в частности, установлен ч. 4ст. 97 АПК, предписывающей направлять копии определения об отменеобеспечительных мер не позднее следующего дня после их вынесения.
2.Комментируемая норма устанавливает, что злоупотребление процессуальными правамивлечет неблагоприятные последствия для лиц, правами злоупотребляющих. Саминеблагоприятные последствия установлены другими статьями АПК,направленными на предотвращение злоупотребления процессуальными правами.Например, указано, что арбитражный суд вправе отнести все расходы по делу насторону, злоупотребляющую своими процессуальными правами или не выполняющуюпроцессуальные обязанности в целях срыва судебного заседания, затягиваниясудебного процесса, воспрепятствования рассмотрению дела, принятию законного иобоснованного судебного акта (ч. 2 ст. 111 АПК). Возможность примененияк процессуальным отношениям по аналогии ст. 10 ГК, в соответствии скоторой суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу,злоупотребляющему своим правом, в защите принадлежащего ему права, вызываетсерьезные возражения в связи тем, что АПК, исходя из систематическоготолкования ч. 6 ст. 13 АПК, устанавливает применение аналогии закона ианалогии права к спорным отношениям, т.е. к материально-правовым требованиям ивозражениям сторон, но не к процессуальным отношениям. Кроме того, ч. 2 ст.2 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах вРоссийской Федерации» гласит, что порядок судопроизводства в арбитражныхсудах определяется Конституцией, Федеральным конституционным законом«Об арбитражных судах в Российской Федерации» и АПК и несодержит указания на возможность применения аналогии права или закона. Статья3 АПК закрепляет положение, согласно которому порядок судопроизводства варбитражных судах определяется Конституцией Российской Федерации,Федеральными конституционными законами «О судебной системе в РоссийскойФедерации» и «Об арбитражных судах в Российской Федерации»,АПК и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами. Влюбом случае необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 46Конституции право на судебную защиту не может быть ограничено ни при какихобстоятельствах (см.: письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июня1995 г. N С1-7/ОП-328 «О некоторых выводах из постановленияКонституционного Суда Российской Федерации от 3 мая 1995 г. N 4-П, имеющихзначение для деятельности арбитражных судов»//Вестник ВАС. 1995. N 9).
3.Обязанности лиц, участвующих в деле, могут быть установлены как непосредственноАПК или иным федеральным законом, так и быть возложены на нихарбитражным судом в соответствии с АПК. К обязанностям, установленнымАПК, можно отнести обязанность лиц, участвующих в деле, сообщить арбитражномусуду об изменении своего почтового адреса, номера телефона, факса во времяпроизводства по делу (ст. 124 АПК); обязанность истца направить другимлицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к немудокументов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением овручении (ч. 3 ст. 125 АПК). К обязанностям, установленным другимифедеральными законами, в частности, относятся обязанности, установленныеФедеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» обязанностьдолжника приложить к заявлению о признании его банкротом установленные документы(ст. 34), представить отзыв (ст. 45), др. При решении вопроса,могут ли арбитражным судом быть возложены те или иные обязанности на лицо,участвующее в деле, следует исходить из прямого указания АПК, а также задачсудопроизводства (ст. 2 АПК) и принципов арбитражного процесса (ст.4-13 АПК). В частности, арбитражный суд может обязать стороны явиться варбитражный суд (ст. 156 АПК).
Следуетобратить внимание, что процессуальные обязанности не могут быть возложены настороны другими нормативными актами или другими органами, кроме указанных внастоящей статье.
Неблагоприятныепоследствия неисполнения лицами, участвующими в деле, своих процессуальныхобязанностей наступают в случаях и порядке, предусмотренных АПК.Например, неисполнение лицом, участвующим в деле, обязанности по доказываниюобстоятельств, на которые оно ссылается как на основание своих требований ивозражений (ч. 1 ст. 65 АПК), влечет признание судом недоказаннымсоответствующего обстоятельства и возможного последующего вынесения неблагоприятногодля этого лица судебного акта. В случае неисполнения обязанности по сообщениюарбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делукопии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному судуадресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более ненаходится или не проживает (ст. 124 АПК), что, в свою очередь, можетповлечь за собой пропуск срока на обжалование судебного акта. В случаенарушения истцом обязанности по отправке иным лицам, участвующим в деле, копииискового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют,заказным письмом с уведомлением о вручении, арбитражный суд оставляет исковоезаявление без движения (ст. 125, 126, 128 АПК). Принеисполнении лицами, участвующими в деле, обязанности по явке в суд, еслитаковая признана арбитражным судом обязательной, суд может наложить науказанных лиц штраф в размере и порядке, предусмотренных гл. 11 АПК (ст.156 АПК).
Процессуальная правоспособность и процессуальнаядееспособность
Понятие процессуальной правоспособности какспособности иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанноститрадиционно для российской процессуальной науки (схожее положениесформулировано в ст. 31 ГПК РСФСР).
Такжетрадиционно и указание о том, что процессуальная правоспособность признается вравной мере за всеми организациями и гражданами.
Процессуальнуюправоспособность следует отличать от гражданской правоспособности (ст. 17,49 ГК), которая является институтом материального права. В отличие отгражданской правоспособности, ограничение которой допускается на основаниифедерального закона (п. 1 ст. 22, п. 2 ст. 49 ГК), процессуальнаяправоспособность не может быть ограничена в принципе, что гарантируется, вчастности, специальным правилом о недействительности отказа от права наобращение в арбитражный суд (ч. 3 ст. 4 АПК).
Процессуальнойправоспособностью обладают юридические лица (созданные как по законодательствуРФ, так и иностранные — ч. 1 ст. 254 АПК).
Уюридических лиц по общему правилу процессуальная правоспособность (также как игражданская) возникает с момента их государственной регистрации (ч. 2 ст. 51ГК) и прекращается с момента внесения записи о ликвидации юридического лица вединый государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК). В то жевремя, к примеру, в случае удовлетворения иска налогового органа о ликвидацииюридического лица (после внесения соответствующей записи в единыйгосударственный реестр) ликвидированное юридическое лицо не может быть ограниченов праве на обжалование соответствующего судебного акта, и, следовательно, егопроцессуальная правоспособность не прекратится.
Втех случаях, когда юридическое лицо обладает специальной гражданскойправоспособностью, его процессуальная правоспособность остается неизменной. Впрактическом плане это означает, что при оспаривании сделки, совершеннойюридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенноограниченными в его учредительных документах, либо юридическим лицом, неимеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью (ст. 174 ГК),такое юридическое лицо, будучи истцом либо ответчиком, обладает всемипроцессуальными правами и несет все процессуальные обязанности, как и обычныйистец или ответчик.
Филиалыи представительства юридического лица, являясь его обособленнымиподразделениями, процессуальной правоспособностью не обладают (участникомпроцесса всегда будет само юридическое лицо). Хотя это не исключает наличияспециальных правил, придающих юридическое значение месту нахождения филиала(представительства) (см., например, правила о подведомственности (п. 2 ч. 1ст. 247 АПК), о подсудности (ч. 5 ст. 36 АПК), о судебных извещениях(ч. 4 ст. 121 АПК)).
Варбитражном процессе наличие процессуальной правоспособности у юридического лицаподтверждается теми же документами, что подтверждают правоспособностьгражданскую: учредительные документы, свидетельство о государственнойрегистрации либо выписка из государственного реестра юридических лиц, дляиностранных юридических лиц — доказательства, подтверждающие их юридическийстатус (ч. 3 ст. 254 АПК).
ВысшийАрбитражный Суд РФ по одному из рассмотренных в порядке надзора дел отменилвынесенное решение и направил дело на новое рассмотрение, поскольку арбитражныйсуд первой инстанции не проверил правовой статус истца, который ранее по искуналогового органа был ликвидирован и, следовательно, утратил правоспособность(см.: постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26сентября 2000 г. N 6724/00).
Процессуальнаяправоспособность граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертьюгражданина. Объявление гражданина умершим на процессуальную правоспособностьгражданина не влияет.
Иностранныеграждане обладают процессуальной правоспособностью наравне с гражданами РФ (ч.1 ст. 254 АПК).
Несмотряна то, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальныеобразования формально под действие ч. 1 ст. 43 АПК не подпадают, наличиеу них процессуальной правоспособности сомнений не вызывает.
Процессуальнаяправоспособность Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вытекаетиз Конституции РФ (ч. 1 ст. 65 Конституции РФ) и соответствующихконституций (уставов) субъектов.
Муниципальныеобразования при необходимости подтверждения их процессуальной правоспособностидолжны представить соответствующий устав.
Государственныеорганы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица,образования, не имеющие статуса юридического лица, в случаях, когда их участиев арбитражном процессе предусмотрено АПК либо иным федеральным законом,также обладают процессуальной правоспособностью.
Кпримеру, при обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-и