Политические теории (виды, типы, функции)
Слово теория происходит от греческого«theorem», означающего «рассматривать, созерцать,размышлять». Именно этим и занимались великие мыслители прошлого и продолжаютзаниматься наши современники — теоретики политики. Они снабдили нас своего родаинструментарием, позволяющим увидеть, что и как происходит в мире политики, далинам представление о символической картине упорядоченного целого.
Формирование политической теории началосьеще в эпоху античности. Эту традицию продолжили такие мыслители как Макиавелли,Гоббс, Локк, Кант, Монтескье, Милль, Гегель, Маркс, Ленин, Вебер и многие другие.
Тот, кто хочет познакомиться с современнымиполитическими теориями, должен начинать со знакомства с классическими произведениямиполитических мыслителей.
Политическая теория — это одно из наиболееглубоких выражений стремления человека быть действительно рациональным, то естьруководствоваться в своей деятельности разумом, а не эмоциями или инстинктами. Политическиетеоретики отличаются от других граждан отнюдь не только тем, что у них есть определенныеполитические взгляды. Их отличает качество этих взглядов. Они стремятсясделать свое видение политики целостным, хорошо обоснованным, опирающимся на современноезнание о человеке и окружающем его мире, и, наконец, доступным.
Трудно назвать крупного мыслителя, которыйбы в той или иной степени не затрагивал бы в своих трудах проблемы политики. Новряд ли когда-либо в истории существовали политические деятели, которые (подчасбессознательно) не искали бы философско-теоретической поддержки для обоснованиясвоих практических программ и действий. Не случайно, поэтому, сегодня политико-теоретическимиисследованиями занят целый ряд авторитетных научных центров в России, США, Франции,ФРГ, Италии и других странах.
В университетах Запада параллельно сосуществуютдва академических предмета, составляющих политическую теорию: политическая философия(нормативная политическая теория) и политическая наука (эмпирическая политическаятеория, близкая к тому, что в России получило название «политология»).Каждая из этих дисциплин обладает самостоятельным полем исследования, в то же времяони самым тесным образом связаны друг с другом.
Нормативные теории говорято том, каким должен быть мир. Теория говорит о желательных условиях и выдвигаетаргументы, почему они являются более предпочтительными. Нормативные теории защищаютнормы и ценности. С ними тесно связаны два типа теорий, которые пытаются увязатьценности с «фактами»: предписывающие и оценивающие теории. Предписывающиетеории носят инструментальный характер, их интересует, какие средства лучшевсего употребить для того, чтобы достичь желательных условий. Оценивающиетеории оценивают данные условия, опираясь на концепции ценностей.
Дескриптивно-эмпирический подходпредполагает поиск, главным образом, объяснений, в основе которых лежат «факты».В узком смысле, эмпирическая теория занимается установлением причинно-следственныхсвязей — какие факторы (независимые переменные) позволяют объяснить тот или инойфеномен. В своей наиболее «чистой» форме — это каузальная (причинно-следственная)теория, которая способна выдержать эмпирическую фальсифицируемость. Карл Попперутверждал, что каждая теория — это гипотеза, а потому всегда открыта для возможностиопровержения, фальсификации. Можно даже сказать, что ученые постоянно пытаются доказать,что их учения ложны. Единственная теория, ложность которой не удается доказать,считается правильной. Эмпирические теории действуют, как правило, на дедуктивной,а не индуктивной основе.
Предсказывающие теории начинаютс определения некоторых предпосылок и затем с помощью дедукции формулируют выводыотносительно возможного поведения исследуемых объектов. Очевидно, что если предположения,опирающиеся на неверные эмпирические данные, сами оказываются ложными, то реальныйпрогноз невозможен.
В более широком смысле эмпирическаятеория всегда направлена на понимание реальности. Теория такого рода может принятьформу модели или концепции.
Поскольку политическая теория в отличиеот политологии устремлена к должному, к некоему идеалу, то можно сказать, что еедеонтоло-гическая сторона подходит довольно близко к утопии. Очевидно, что проектгражданского общества, предложенный Томасом Гоббсом в середине XVII столетия, был в то время нереальным,да и в наши дни не нашел еще своего полного воплощения. Утопической идеей на граниXVII и XVIII веков мог показаться и проект правового государства Локка, всееще нереализованный в значительной части современного мира. Таким образом, политическаятеория сплошь и рядом опережает свое время. Разумеется, не каждое пророчество находитвоплощение в практике, но оно может стать основой для формирования новой, болеереалистичной теории. Поэтому политическая теория — не прорицание, не предсказаниеи не готовая утопическая конструкция, а мысль, указывающая оптимальный, в представленииавтора, путь, практическая идея, устремленная в будущее.
ДЕОНТОЛОГИЧЕСКИЙ — взгляд или принцип,основывающийся на справедливости действия или системы.
ТЕЛЕОЛОГИЧЕСКИЙ — взгляд или принцип,сориентированный на цель действия или системы.
Таким образом, политическая теория работаетс двумя типами концепций: с одной стороны, с теми, которые выражают политическиеидеалы, в том числе идеалы свободы, равенства, справедливости и т.д.; ас другой — с нормативными принципами. Например, если политическиймыслитель ставит перед собой задачу рассмотрения политической свободы, то, преждевсего, стремится составить для себя целостное и точное представление о свободе,не обращаясь к вопросам ее распределения в обществе. И только после этого становитсявозможным переход к нормативным вопросам (при каких условиях свобода должна бытьограничена?). Далее рассматриваются различные альтернативы. Но это предполагаетясное понимание того, что имеется в виду под ключевыми словами «вред»,«польза», «преимущества» и т.д. В конечном итоге, теоретик приходитк формулированию вполне практических принципов реализации ограничения свободы вданном конкретном обществе в текущий исторический момент. В то же время рефлексивноеотражение политической действительности снова может поставить перед теоретиком проблемыконцептуального характера, которые, однако, в ряде случаев могут оказаться для негосамоцелью.
В то же время политическая философия(нормативная политическая теория) — это интегральная, но относительно самостоятельнаяобласть не только политического, но и социально-философского знания (философия политики).В этом случае она изучает наиболее общие основания политической деятельности, властии политической морали, природу и сущность самой политики, политических ценностейи целей. Иными словами, политическая философия — это система знаний, раскрывающаясодержание, характер и формы политической деятельности, сущность власти, политическоговыбора и ориентации.
В литературе, посвященной политическимтеориям, мы чаще всего встречаемся с двумя способами подачи материала. Условно мыможем назвать их историко-политическим и концептуальным. Иногда последнийподход также называют систематизированным, или проблемным.
Первый подход предполагает рассмотрениеоснований политики через сравнительное изучение политических мыслителей прошлогои настоящего. Однако в любом случае речь идет не об истории политических учений(это самостоятельный предмет) или истории политической философии, а о принципиальнойсхеме становления и развития магистральных политических идей в их политико-теоретическомосмыслении.
По концептуальному пути пошли, например,американские теоретики политики как Н. Бови и Р. Саймон в книге «Индивидуальныйи политический порядок». Они рассматривают политическую теорию как важную составнуючасть политического анализа. Во-первых, политическая теория разъясняет концепциии аргументы, составляющие политический дискурс. Без анализа таких понятий как«власть», «права человека», «справедливость»,«свобода», «общественное благо», невозможно вообще понять реальныйсмысл политических конфликтов и противоречий. Во-вторых, политическая теория, помнению Бови и Саймона, призвана формулировать, оценивать и вводить критерии дляхарактеристики политического и социального порядка.
Мыслители, придерживающиеся «широкого»подхода, к числу важнейших сюжетов относят основания политических институтов и политическогоповедения, идеи государства, суверенитета, нации, гражданственности, свободы, прави обязанностей человека, справедливости, равенства и т.д. «Узкое» пониманиепредмета политической теории предполагает не просто концентрацию внимания исследователяна одной из проблем, а выдвижение ее в качестве стержневой, если вообще не превращениев единственную тему рассматриваемой части политического знания. Тогда вся политическаятеория выстраивается вокруг отношений индивида и власти (Г. Алмонд), государстваи его институтов, справедливости (А. Браун), политического порядка и т.д.
По мнению Алана Гевирта, политическаятеория прежде всего ищет ответы на вопросы, связанные с разработкой правильногополитического порядка и оптимального функционирования политической власти, а именно:что человек должен делать по отношению к обществу и правительству. Подобныевопросы могут быть поставлены на различных уровнях, начиная с максимально конкретныхи вплоть до предельно абстрактных.
Смысл политической теории может бытьраскрыт по-разному. Прежде всего, теоретик обращается к изучению основных проблем,которые встают в политической жизни. Он обязательно формулирует цели исследования.Наконец, результаты исследования предстают в виде выводов и рекомендацийполитических теорий.
Начнем с проблемного подхода. Сего помощью можно выделить некоторые вопросы, сохраняющие свою актуальность на протяжениистолетий. Они всплывают вновь и вновь, становясь своего рода вехами на пути развитияполитической мысли. «Существуют ли естественные основания для справедливости?»,«Каковы отношения между индивидом и обществом?», «Кто должен обладатьвластью?», — эти и другие подобные вопросы возникают всякий раз, когда появляетсянеобходимость реформирования или изменения политического сообщества. В той или инойформе они затрагивались в трудах практически всех крупных политических теоретиков,и, прямо или косвенно, касаются каждого человека. Поэтому изучение такого рода проблемможет многое дать нам для понимания смысла и сути политических теорий.
В конце концов именно этим теоретикии занимаются: они пытаются найти решение политических проблем, волнующих современников.«Проблемы» в политической жизни — это отнюдь не только интеллектуальныезагадки. Это категории, относящиеся к реальным проблемам общества. Теоретик хочетпонять природу и параметры проблемы, представить себе, каким образом люди могутсправиться с ней, причем не путем проб и ошибок, а на основе продуманной стратегии,разработанной с помощью глубокого анализа истоков и проявлений возникающих вопросови «вызовов».
Еще одна возможность — попытаться понятьприроду политической теории через выявление ее целей и задач. К чему стремятсяполитические теоретики? Чаще всего ответ сводится к поиску основных характеристики способа устройства «хорошо организованного общества». Лео Стросс, одиниз наиболее признанных авторитетов в современной политической теории, например,писал, что политическая философия (политическая теория) — это
«попытка в самом деле понять какприроду политических феноменов, так и способ организации правильного или хорошегополитического порядка».
Действительно, все великие политическиетеоретики разделяли общий интерес — осмыслить и сформулировать, что именно делаетполитическое сообщество хорошим, то есть таким, которое удовлетворяет граждан-членов,обеспечивает их необходимыми благами и не бросает их в беде.
Наконец, мы можем попытаться определитьсмысл политических теорий, обращаясь к их конечному продукту — выводам и рекомендациям.Поскольку политические теории, как правило, содержат указания к действиям, этотподход обычно характеризует традицию «нормативной» политической теории.Таким образом, политическая теория — это форма исследования, которая дает рекомендациии устанавливает критерии. Нормативные теории говорят нам, что именно мы должны делать.Они обращаются, прежде всего, к должному, к идеальному. Такого рода политическуютеорию часто называют политической философией, ибо она находится как бы на стыкеполитического и философского знания.
Каждый из этих подходов, по отдельностиили в какой-то комбинации, позволяет сделать шаг в направлении познания природыполитической теории. Действительно, невозможно понять какой-либо интеллектуальныйпроект без выделения основных проблем, формулирования целей исследования, а такжепредположений и рекомендаций, высказываемых политическими теоретиками.
Фундаментальной целью любой теории являетсяобъяснение, понимание и интерпретация «реальности». Можно пойти еще дальшеи сказать, что без какой-либо теории понимание «реальности» в принципеневозможно. Политическая наука, как и любая другая дисциплина, занимающаяся познанием,не может опираться только на эмпирические наблюдения. Необходима какая-то идея отом, что является важным для понимания мира, а что нет. Теория — это возможностьувидеть лес за деревьями. Хорошая теория может выявить те факторы, которые являютсянаиболее значимыми для понимания события. Без такого отбора никакое эффективноенаблюдение невозможно в принципе. Ценность теорий заключается, прежде всего, в том,что они структурируют наблюдения.
Теория решает несколько важных задачв процессе познания политического мира.
Во-первых, она ставит проблему, — чтоименно необходимо исследовать.
Во-вторых, она создает своего рода рамки,в которые могут быть помещены наблюдения реальности (ибо оно не может быть безграничным).
В-третьих, она разрабатывает направленияразвития идей. Теории обычно формулируются в относительно абстрактной форме, систематизирующейэмпирические наблюдения, что позволяет увидеть смысл в разрозненной информации.Хорошая теория не только выдерживает проверку практикой, но и является логическисвязной, отличается большой глубиной. Она увязывает в комплексное целое группу идейи гипотез.
В-четвертых, теория порождает споры,обмен идеями и обучение в политической науке, тем самым способствуя ее развитию.Теоретические утверждения позволяют идентифицировать общие основания и различиямежду разными «школами».
Политическая теория выполняет несколькофункций:
1. Дескриптивная функция — описаниеполитических феноменов или
всего политического мира. Результатомисследования будет такое суждение, о котором со всей определенностью можно сказать,что оно является истинным или ложным. Эта функция отвечает на вопрос: что и какпроисходит?
2. Объяснительная функция — дляобъяснения характерна процедура подбора гипотетических причин к уже известным следствиям.Эта функция отвечает на вопрос: почему данные факты действительности существуюти почему обладают такими, а не иными свойствами?
3. Прогностическая функция — гипотезыотносительно будущего развития
событий или эволюции феномена. Функцияотвечает на вопрос: какой будет политическая действительность в будущем, и когданаступят определенные события?
4. Инструментальная функция — предлагаетопределенные правила по-
ведения. Она отвечает на вопрос: какиенеобходимо принять решения, чтобы достичь желаемого результата?
5. Идеологическая функция — результатамиисследования будут хорошо
обоснованные политические цели и ценности.Относительно этой функции существуют серьезные противоречия. Некоторые идеологии,например, марксизм, настаивают на этой функции. Позитивисты стремятся исключитьиз поля зрения науки любые нормативные суждения10.
Тем не менее, определение характераи предмета политической теории зависит, прежде всего, от того, из какого пониманияее объекта — самой политики — исходит тот или иной автор.