ЗАОЧНА ФОРМА НАВЧАННЯ у вищих закладах освіти Міністерствавнутрішніх справ України
Унизці вищих закладів освіти МВС створено факультети для підготовки фахівців зазаочною формою навчання. Такі факультети працюють сьогодні в Університетівнутрішніх справ, Національній академії внутрішніх справ України, Київськомуінституті внутрішніх справ, Харківському інституті пожежної безпеки МВСУкраїни, Черкаському інституті пожежної безпеки ім. Героїв Чорнобиля МВСУкраїни. Окрім цього, в окремих ВЗО МВС України створені також позабюджетнізаочні факультети для цивільної молоді.
Діяльністьзаочних факультетів базується на вимогах Положення про підготовку фахівців увищих закладах освіти МВС України без відриву від роботи (заочна форманавчання), затвердженого наказом МВС України від 30 грудня 1997 року №919,Тимчасового положення про організацію учбової та учбово-методичної роботи вучбових закладах МВС України, яке затверджене наказом МВС України № 519 від 14серпня 1992 року, наказів Міністерства внутрішніх справ України, ректорів ВЗОМВС, положень про факультети заочного навчання, Положення про організаціюнавчального процесу у вищих навчальних закладах, затвердженого наказомМіністерства освіти України № 161 від 2 червня 1993 р.
Назаочних факультетах здійснюється підготовка спеціалістів з вищою освітою дляорганів внутрішніх справ:
вУніверситеті внутрішніх справ і Національній академії внутрішніх справ України– фахівців для органів внутрішніх справ кваліфікаційного рівня «спеціаліст» заспеціальністю «правознавство»;
уКиївському інституті внутрішніх справ – фахівців для Державного департаментуУкраїни з питань виконання покарань та внутрішніх військ кваліфікаційного рівня«спеціаліст» за спеціальністю «правознавство»;
уХарківському та Черкаському інститутах пожежної безпеки – фахівців Державноїпожежної охорони кваліфікаційного рівня «спеціаліст» за спеціальністю «Пожежнабезпека».
Назаочну форму навчання приймаються:
особисереднього та старшого начальницького складу органів внутрішніх справ, якізакінчили заклади освіти МВС України і мають юридичну освіту та кваліфікаційнийрівень «молодший спеціаліст»;
особисереднього та старшого начальницького складу органів внутрішніх справ, якімають спеціальну освіту за фахом «Обслуговування техніки протипожежногозахисту», кваліфікаційний рівень «молодший спеціаліст» і перебувають в резервіна висунення, віком до 40 років.
Якістьпідготовки фахівців за заочною формою навчання із року в рік зростає, про щосвідчать результати державних іспитів. Отже, при умові постійного удосконаленняпідбору абітурієнтів, організації учбового процесу і, в першу чергу,запровадження новітніх технологій навчання можна впевнено констатувати, щозаочна форма підготовки фахівців далеко не вичерпала своїх можливостей. В цьомупитанні принципово важливим є те, наскільки виважено комплектуючими органамиздійснюється відбір кандидатів на навчання у ВЗО, адже що ці обставинивпливають на якість підготовки фахівців у вищому закладі освіти. Питанняподальшого удосконалення системи відбору слухачів на навчання зберігає своюактуальність.
Слідзауважити, що при проведенні вступних іспитів до цього часу мають місце окремівипадки, коли комплектуючі органи направляють на навчання осіб, які не бажаютьнавчатися у ВЗО МВС України. У зв’язку з цим, абітурієнти в окремих випадкахабо зовсім не з’являються, або припиняють свою участь в іспитах до їхзакінчення. Деякі слухачі відраховуються за академічну неуспішність у зв’язку звідсутністю бажання навчатися у ВЗО. Все це свідчить про те, що система відборукандидатів на навчання потребує свого подальшого удосконалення.
Прицьому слід зауважити, що аналіз вступних іспитів за заочною формою навчання вминулі роки свідчить, що залучення до навчання на заочний факультет лише осіб,які мають освітньо-кваліфікаційний рівень «молодший спеціаліст» з правознавствата «бакалавр права», впливає на конкурс серед абітурієнтів в бік його зниження.І як наслідок, погіршується якісний склад слухачів факультету. Тому доцільнобуло б, на нашу думку, опрацювати питання щодо направлення на навчання зазаочною формою до вищих закладів освіти МВС України також і осіб, які працюютьв органах внутрішніх справ і мають повну загальну середню освіту. Це дозволилоб більш дієво застосовувати конкурсні важелі і готувати фахівців з вищоююридичною освітою серед вказаної категорії осіб. Про необхідність такогорішення свідчать і чисельні звернення до керівництва МВС України як самих співробітниківорганів внутрішніх справ, так і керівників їх підрозділів.
Плануваннята організація навчання за заочною формою здійснюється відповідно довищеназваних нормативних документів. Виходячи зі сформульованих у них вимог,факультети заочного навчання на основі державних стандартів освіти таосвітньо-професійних програм з урахуванням навчальних планів денної форминавчання розробляють та затверджують в установленому порядку навчальні планипідготовки слухачів заочної форми навчання.
За3-річною програмою здійснюється підготовка слухачів, які маютьосвітньо-кваліфікаційний рівень «молодший спеціаліст-юрист». Особи, якіодержали вищу неюридичну освіту, продовжують навчання (зараз набір осіб цієїкатегорії припинено) за чотирирічним курсом. Термін навчання для тих, хтовступив до ВЗО на базі повної загальної середньої освіти, складає 5 років. Крімцього, існує категорія осіб, які навчаються за рейтинговою системою, і, привідповідних умовах, вони переводяться на заочний факультет, де продовжуютьнавчання до рівня спеціаліста.
Згіднодо навчального плану заочним факультетом розробляється терміном на 1 рікробочий навчальний план, який дозволяє більш детально та чітко провестипланування навчального процесу (визначити кількість годин, необхідних дляпроведення установчих, оглядових лекцій на кожен семестр тощо). Виходячи зробочого навчального плану формується розклад навчально-екзаменаційних сесій.
Вартозазначити, що при складанні розкладу застосовується принцип блокового вивченнянавчальних дисциплін. При врахуванні специфіки заочної форми навчання це даєслухачам змогу в короткі терміни зосередитися на вивченні конкретноїдисципліни.
Основнимиформами навчального процесу за заочною формою є установчі та оглядові лекції,практичні та семінарські заняття, групові та індивідуальні консультації,письмові (контрольні і курсові) роботи.
Стосовноспособу викладання лекцій слід відзначити, що для більш глибокого вивчення тазакріплення навчального матеріалу є досить ефективним використання відеолекцій,коли слухач (студент) має можливість багаторазово переглядати відеоматеріали,зупиняючись на тих моментах, які у нього викликають особливий інтерес, абоскладність. Названий спосіб викладення лекцій може застосовуватися як длятрадиційного, так і дистанційного навчання.
Заслуговуєтакож на увагу та більш широке застосування в навчальному процесі такої формипроведення практичних занять, як моделювання і послідовна розробка конкретнихпроблемних ситуацій, що дає можливість слухачам досить всебічно і глибокопідійти до вивчення спеціальних дисциплін. При організації навчального процесудуже важливим є його забезпечення методичними матеріалами як у друкованому, такі в електронному вигляді.
Якправило, за отриманням завдань для виконання письмових робіт і необхідногометодичного матеріалу слухачі звертаються до деканату факультету. Ці матеріализ більшості навчальних дисциплін вони фактично одержують черезвикладача-методиста. Така організація забезпечення навчально-методичноюлітературою дає можливість слухачам більше оперативно опрацьовуватинавчально-методичний матеріал. Відтак з організаційної точки зору таку практикуроботи із слухачами доцільно було б запровадити як офіційну.
Необхідністьпостійного удосконалення навчального процесу за заочною формою навчанняпотребує, поруч з традиційною схемою його організації, впровадження новихтехнологій. Досить цікавою, на наш погляд, є ідея одержання вищої освіти задопомогою дистанційного навчання, що виникло завдяки системі заочного навчання,яка була започаткована на теренах колишнього Радянського Союзу.
Напрацьованийпозитивний досвід цієї форми навчання досить глибоко був вивчений та оціненийяк в нашій країні, так і на Заході. Проведений аналіз вітчизняної технологіїзаочного навчання дозволив зробити висновок, що за допомогою такої форми можнаодержати вищу освіту досить високого рівня при значно менших витратах, ніж заочною формою.
Всучасних умовах, оцінюючи досягнення в галузі комп’ютерної техніки і об’єднавшиїх з досвідом заочної форми навчання, напрацьованим в нашій країні, доситьнагальною є необхідність і доцільність створення та впровадження дистанційногонавчання в систему освіти.
Сутьдистанційного навчання полягає в передачі навчальної інформації слухачу(студенту), стимулюванні його навчальної діяльності і вжитті заходів зкоригування його навчання. Фактично це є індивідуальне навчання. Але вирішенняпроблеми дистанційного навчання не є легким завданням навіть на сучасному етапірозвитку науки і техніки.
Найскладнішимє питання розробки курсів дисциплін і матеріалів, розрахованих на специфікудистанційного навчання, а також підготовка викладачів, здатних ці курсипроводити. Першою проблемою у навчальному процесі дистанційного навчання єдоставка основного матеріалу для вивчення особі, яку навчають.
Доситьважливо визначитися, в якому вигляді найбільш доцільно доставляти навчальнуінформацію до споживача. Уявляється, що в сучасних умовах найбільш традиційнимдля нашої аудиторії є навчання з використанням друкованої продукції. Але неменш ефективним і досить розповсюдженим, особливо на Заході, є спосіб донесенняінформації до споживача з використанням аудіо- та відео-матеріалів.
Транспортуваннязазначених способів донесення інформації здійснюється переважно черезможливості поштового зв'язку. Дещо раніше мали місце спроби використанняможливостей телебачення для читання лекцій на відстані для широкої аудиторії,але така спроба дистанційного навчання не набула широкого розповсюдження узв’язку з недосконалістю (як на той час) її технологічного забезпечення.
Враховуючите, що заочна форма навчання, перш за все, передбачає самостійну роботу слухача(студента), слід відзначити, що вона є дуже важливою і при організаціїдистанційного навчання. Безумовно, інформаційні технології надають для цьогорізноманітні можливості, зокрема щодо використання електронної бібліотеки, базиданих. Таким чином, для більшої ефективності навчального процесу дуже важливимє використання усіх названих способів в їх органічній єдності.
Длядосягнення найкращого результату при самостійній роботі необхідно знайтиоптимальний варіант спілкування слухача (студента) з викладачем. Необхідно, щобслухач (студент) міг запитувати викладача і отримувати від нього відповідь. Велектронних засобах масової комунікації така можливість спілкування існуєщоденно. Перш за все, це електронна пошта. Слухач (студент) надсилає викладачупитання, і викладач відповідає в прийнятний для цього час (вранці, вдень,ввечері), і від часового поясу це не залежить. Подібну методику доцільнозастосовувати і при виконанні письмових завдань слухачем (студентом). Значенняцих робіт при дистанційному навчанні не зменшується, а навпаки зростає.
Стосовнозаключної фази дистанційного навчання, тобто іспиту, можливі два його варіанти.Перший передбачає таку його схему, коли слухач (студент) в письмовій формі даєвідповіді на запитання, що поставлені у завданні, а викладач або уповноваженаособа лише слідкують за тим, щоб до іспиту був допущений той, хто навчається, ане інша особа, і при цьому був дотриманий порядок, що встановлений (одержано завдання,а робота, після її виконання, законвертована, надіслана до ВЗО МВС на перевіркутощо). Інший варіант полягає в тому, що оцінка виставляється не за результатамиіспиту, а за результатами самостійної роботи (курсової, реферату або будь-якогоіншого дослідження).
Такимчином, існує декілька напрямків технічного забезпечення дистанційної освіти.Перший варіант — книга, тобто друкована продукція з невеликими, чіткоструктурованими модулями, яка зорієнтована на дистанційне навчання в поєднанніз консультаціями і застосуванням електронної асинхронної пошти. Другий варіант– комп’ютерне програмування навчальних посібників з елементами гри, моделюваннята наповненням бази даних. Третій варіант – електронні засоби на дискеті абоCD-ROM, а також Internet.
Враховуючите, що дистанційне навчання є новою формою в системі отримання освіти, особливоважливо виважено підійти до питання організації навчального процесу за цієюформою. Якщо розкласти навчальний процес при дистанційному навчання на частини,то можна виділити такі його складові:
— вид занять;
— мета занять;
— місце проведення занять;
— інформаційна підтримка;
— структура в часі.
Основначастина цього процесу – самостійна робота. Місце проведення занять може бутизручне для особи, яка навчається, і не обов’язково це приміщення ВЗО. Стосовноінформаційної підтримки – мається на увазі навчальні посібники, аудіо- тавідеоматеріали, книги, консультації викладачів.
Вонине тільки викладають дисципліну, але і приймають участь в організаціїнавчального процесу: здійснюють збір слухачів (студентів) в потрібний час і упевному місці, забезпечення безперебійного зв’язку за допомогою факсу, абоелектронної пошти, забезпечення кур’єрської пошти під час іспитів тощо. Такийвикладач слідкує за тим, щоб кожен слухач (студент) відповідав на свої і тількисвої питання.
Навідміну від очної форми, де викладач одноосібно займається написанням лекцій,розробляє плани семінарських та практичних занять, при організаціїдистанційного навчання має місце спеціалізація та розподіл праці викладачів.
Післянаписання курсу лекцій викладач передає його на відповідну переробку. В процесіпереробки приймають участь дизайнер, консультант з методики навчання,спеціаліст з методів контролю за результатами навчання тощо. Таким чиномстворюється допоміжна ланка між викладачем і слухачем (студентом).
Підсумовуючисказане, слід зробити висновок, що дистанційна форма навчання має право наіснування, і не в далекому майбутньому, а вже сьогодні. Першим кроком на цьомушляху є розробка навчально-методичної бази дистанційного навчання з наступнимїї затвердженням Міністерством внутрішніх справ України і Міністерством освітиУкраїни та необхідність встановлення її відповідності до державних стандартівосвіти.
Отже,заочна форма навчання у ВЗО МВС України відзначається своїми особливостями,активно розвивається. На тлі сучасного прогресу інформаційних технологій вонамає великі перспективи і добре майбутнє.