Основное звено системы общих (гражданских) судов

Тема Основное звено системы общих гражданских судов. 1. Районный суд основное звено общих гражданских судов. В подсистеме общих гражданских судов районный суд является основным звеном. Это обусловлено прежде всего широкой его компетенцией по осуществлению правосудия, а также тем объемом работы, который фактически им выполняется. Принципы организации райсуда определяются

Конституцией РФ, законом о судебной системе, законом о судоустройстве, законом о статусе судей и другим законодательством. Суд этого уровня действует в каждом районе или городе, не имеющего районного отделения, а кое-где в Москве в недавно созданных административных округах. В районе городе создается 1 суд, но возможно создание одного суда на район и город или район и города, расположенные на территории данного района. Возможна организация межрайонных судов с учетом объема

работы и других факторов. Образование таких судов осуществляется местной администрацией по представлению органа, выполняющего функцию организационного обеспечения деятельности судов или по согласованию с ним. 2. Этапы развития райсуда. История нашего государства показала настоятельную необходимость в судебных органах. Еще в октябре-ноябре 1917 года народ сам стихийно начал создавать судебные органы. Эти суды образовывались жителями городских кварталов, улиц и просто нескольких домов.

Именно они явились прототипом основного звена современной судебной системы районных судов. Декреты о суде. Декрет 1, в статье 2 которой говорилось о создании местных судов. Местные суды действовали в составе постоянного судьи и двух очередных заседателей. Декрет 1 установил и компетенцию местных судов. Так, по уголовным делам ими могло быть назначено наказание не более 2-х лет лишения свободы, а гражданские дела принимались к производству только по иску на сумму

до 3 тыс.руб. Декрет 2 изменил наименование судов местных. Они стали называться местными народными судами. Декрет 3 возлагал на местный суд рассмотрение всех уголовных дел за исключением дел о посягательствах на человеческую жизнь, изнасилованиях, разбоях, бандитизме. Положением о народном суде, принятым в ноябре 1918 г. учреждался народный суд, действовавший на территории района Такому суду стали подсудны все гражданские дела и все уголовные дела, за исключением дел подсудных

революционным трибуналам. Положения о народном суде от 21 октября 1920 года внесли лишь некоторые уточнения в организацию и деятельность народных судов. Положение о судоустройстве РСФСР 1922 года окончательно установило судебную систему РФ. Активные попытки совершенствования районных судов начались в конце 80-х гг. 3. Полномочия районного суда. Основные полномочия районного суда являются разбирательства гражданских,

уголовных и некоторых других дел по первой инстанции, то есть принятие решений по существу тех вопросов, которые затронуты в соответствующих делах. Но сравнительно недавно на него возложены некоторые функции по проверке законности и обоснованности при определенных условиях своих собственных решений по гражданским делам, а по закону о судебной системе он должен начать осуществлять такую проверку приговоров и иных решений мировых судей, которые станут реально функционировать после принятия закона о мировых судьях.

Из числа уголовных дел ему подсудны почти все дела, кроме дел, к примеру, об умышленных убийствах при обстоятельствах, отягащающих вину лиц, привлекаемых к ответственности, о похищениях людей и захвате заложниках, участие в вооруженных формированиях. Значительную часть всех дел и материалов составляют гражданские дела. 4. Основные права и обязанности судей и народных заседателей. Судьи судов основного звена имеют право - требовать от отдельных должностных лиц и горожан исполнения

распоряжений, связанных с осуществлением возложенных на них обязанностей - вносить представление в государственную органы, общественные организации и должностными лицами об устранении нарушителей закона или причин и условий, способствовавших совершению правонарушений - затрагивать информацию от государственных и общественных органов научных учреждений и информационных центров. 5. Председатель судья народного суда. В состав районного суда входят все судьи и народные заседатели

данного суда. В район с большим количеством населения и значительным объемом работы в состав входят несколько судей и значительное число народных заседателей 30-401. В малонаселенных районах с относительно небольшим объемом работы суд может состоять из одного судьи и необходимого количества народных заседателей односоставные. Их насчитывается примерно 13 от общего количества районных судов.

Председатель районного суда руководит организацией работы в суде - председательствует в судебных заседаниях по рассмотрению дел по первой инстанции и кассационной инстанции либо назначает для этого другого члена суда - распространяет обязанности между своими замами - созывает заседания президиума, суда и председательствует на них при рассмотрении дел в порядке надзора - вносит в президиум суда надзорные протесты - организует работы по обобщению и изучению судебной практики - утверждает планы работы суда - направляет местной

администрации заявки на составление списков прис. засед-й - организует работу с населением и рассматривает заявления и жалобы граждан - контролирует финансовую отчетность суда - ведает кадровыми вопросами аппарата суда - организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда. Ближайшими помощниками председателями суда общей юрисдикции среднего звена являются его заместители, которые в свою очередь выполняют функции председателей судебных коллегий, председательствуют на их

заседаниях, выполняют поручения председателя суда и иные функции. В случае временного отсутствия болезнь, отпуск и т.д. председателя суда исполнение его обязанностей может быть возложено на заместителя председателя или одного из судей этого суда. Если в суде работает один судья и он не может по какой-то причине выполнять свои обязанности, то решением председателя суда субъекта Федерации его обязанности возлагаются на судью из ближайшего района или города.

6. Организация работы в районном суде. Правильная организация работы райсуда имеет большое значение для обеспечения его успешной деятельности и возлагается на председателя суда. Кроме него в этом участвуют все судии и иные работники суда. Принципы распределения дел между судьями - функциональный предметный принцип предусматривает, что каждый судья рассматривает определенную категорию дел гражданских дел, трудовые споры, дела из семейных правоотношений

и т.д территориальный принцип каждый судья рассматривает все дела все категории дел, возникающие на закрепленной за ним территории - предметно-территориальный принцип каждый судья рассматривает только дела определенной категории, возникшие на закрепленной за ним территории - беззональный принцип каждый судья рассматривает все гражданские дела, заявление по которым поступили к нему во время осуществления им приема населения, и те уголовные дела, которые передал на его рассмотрение председатель суда.

Основные направления организационного обеспечения деятельности судов. Планирование деятельности суда и отдельных судей предусматривает ее время выполнения работ с аппаратом суда, повышение правовых знаний народных заседателей, изучение судебной практики и состояние занятости в районе, время судебных заседаний по конкретным делам, график приема населения судьями, время и место совещаний судей и т.п. Прием населения, который ведется председателем, всеми судьями суда и работниками

аппарата в строго установленное время Обобщение судебной практики включающее ее сбор, изучение и формулирование выводов Работа с кадрами суда формирование аппарата суда, повышение квалификации судей и работников аппарата. Ведение статистической отчетности по всем направлениям деятельности суда рассмотрение различных категорий и дел, исполнительное производство и т.п. Ведение работ с законодательством включает ее отслежение изменений законодательства и хранение контрольных

экземпляров нормативно-правовых актов и разъяснение судебной практики ВС РФ Делопроизводство, т.е. фиксирование движения дел, поступающих и исходящих документов и т.п. Непосредственное организационное технологическое обеспечение работы суда осуществляет аппарат суда В состав аппарат суда входят - руководящие работники суда - администратор суда - консультанты - заведующий канцелярией - секретари суда - секретари судебных заседаний.

Правовые источники. 1. Закон о судебной системе. Ст. 4. Суды в РФ. 1 Правосудие в РФ осуществляется судом и только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и настоящим федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов не предусмотренных настоящим федеральным конституционным законом, не допускается. 2 В РФ действуют федеральные суды, конституционные уставные суды и мировые судьи субъектов

РФ, составляющие судебную систему РФ. 3 К федеральным судам относятся ВС РФ ВС респ. краев и облс, сгор федерального значения савтономных областей и автономных округов райс военные и специализированныес составляют систему федеральных судов общей юрисдикции ВАС РФ фед. А.С. округов АС субъектов РФ составляющие систему федер. А.С. 4 К судам субъектов РФ относятся конституционные уставные суды субъектов

РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ. Ст. 21. Районный суд. 1. Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. 2. Районный суд является непосредственно высшей по отношению к мировым судьям, действительным на территории соответствующего судебного района. 3.

Полномочия, порядок образования и деятельности районного суда устанавливаются федеральным конституционным законом Ст. 36. Особенности судопроизводства в судах общей юрисдикции после введения в действие настоящего федерального конституционного закона. Районные городские суды, образованные до введения в действие настоящего фед. конст. закона, считаются райсуды. 2. Закон о судоустройстве. Ст. 25. Полномочия районного городского нарсуда. 1

Районный городской нарсуд рассматривает все гражданские и уголовные дела, за исключением дел, отнесенных законом к ведению других судов. 2 В случаях, предусмотренных законодательными актами РСФСР, райнарсуд или народный судья рассматривают дела об административных правонарушениях. 3 Районный городской суд изучает и обобщает судебную практику, оказывает правовую помощь товарищеским судам, а также осуществляет другие полномочия представленные ему законодательством.

Ст. 26. Председатель районного городского нарсуда. 1 Председатель районного городского нарсуда - председательствует в судебных заседаниях назначает народных судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях распределяет другие обязанности между народными судьями - организует работу с нарзаседателями - ведет личный прием, организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб - руководит изучением и обобщением судебной практики

ведением судебной статистики вносит представления в госорганы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушении закона, причины условий, способствующих совершению правонарушения - представляет к назначению судебных исполнителей и организует их работу - руководит работой аппарата суда - организует работу по повышению квалификации работников суда, а также по повышению правовых знаний народных заседателей - организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства, оказание правовой

помощи товарищеским судам - осуществляет другие полномочия, предоставляемые ему законодательством. 2. Если в районный городской нарсуд выбран 1 народный судья, он осуществляет полномочия председателя рай гор нарсуда. Ст. 28. Совет народных заседателей. 1 При районном гор суде образует совет народных заседателей. 2 Организация, задачи и порядок деятельности совета нарзаседателей определяется положением, утвержденным

Президиумом Верховного Совета РСФСР. Закон о статусе судей. Ст.2. Единство статуса судей. 1 Все судьи в РФ обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая судей военных судов, определяется федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также законами субъектов РФ. Особенности правового положения судей конституционного суда

РФ определяется федеральным конст. законом. 2 Судьям, в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств присваиваются квалифицированные классы. Присвоение судье квалифицированного класса не означает изменения его статуса относительно других судей. Ст. 10. Недопустимость вмешательства в деятельность судей. 1 Всякое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия преследуется по закону.

2 Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом. Ст. 11. Срок полномочий судьи. 1 Полномочия судьи РФ не ограничены определенным сроком кроме случаев, предусмотренных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи. 2 Мировые судьи избираются сроком на 5 лет населением округа, на которых распространяется

их юрисдикция. 3 Судьи рай гор нарсудов, судьи военных судов гарнизонов армии, флотов, соединений впервые назначаются сроком на 3 года, по истечении которого они могут быть назначены без ограничения срока их полномочий. Ст. 12. Несменность судьи. Судья не сменяем. Он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленному настоящим

законом.