--PAGE_BREAK--С помощью показателя уровня безработицы можно наглядно представить состояние рынка труда в той или иной стране. Тем не менее, данный показатель не при всех условиях способен наиболее верно охарактеризовать макроэкономическую ситуацию. Уровень безработицы нельзя считать абсолютным критерием неблагополучия в экономике. Это связано с возможными неточностями при его определении.
Для расчета показателей безработицы используют данные, полученные с помощью проведения ежемесячных опросов определенного количества случайно выбранных домохозяйств.
В результате многие работающие согласно формальному определению безработного не попадают в категорию занятых. К ним относятся люди, занимающиеся ведением домашнего хозяйства и уходом за детьми. Домохозяек можно отнести к категории занятых лишь при получении ими денежного вознаграждения за труд, что в семье является неприемлемым.
Не все неработающие лица попадают в категорию безработных. Например, людей, не принимающих никаких усилий в поисках работы, нельзя считать безработными. Официальная статистика учитывает только граждан, обратившихся в бюро по трудоустройству за специальным пособием.
Работающие неполный день, или неполную рабочую неделю также не считаются безработными. Данную категорию работников называют частично занятыми.
Безусловно, имеют место и статистические погрешности. Часто люди, не ведущие активный поиск работы, не могут дать правдивый ответ, рискуя лишиться пособия по безработице. А лица, занятые в «теневом бизнесе» часто называют себя безработными.
Для анализа динамики безработицы используют не только значение уровня (нормы) безработицы. Продолжительность срока, в течение которого человек в среднем пребывает в состоянии незанятости, составляет показатель продолжительности безработицы.
В зависимости от различной продолжительности периода незанятости выделяют следующие формы безработицы:
1. фрикционную;
2. структурную;
3. циклическую.
Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, сменой места жительства, получением образования, выходом из декретного отпуска, переходом с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую или интересную. Эта форма безработицы ограничивается обычно краткими сроками. С ростом благосостояния граждан фрикционная безработица может увеличиться. Ее сокращение возможно по мере улучшения способов сбора информации о вакантных рабочих местах.
Поскольку часть работников увольняется по собственному желанию, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной. Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер. Ее результатом является повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение трудовых ресурсов.
Как правило, фрикционной безработицей охвачено 2-3% экономически активного населения.
Структурная безработица возникает из-за несоответствия структуры спроса и предложения на рабочую силу. С течением времени меняются потребительские предпочтения. Это, в свою очередь, вызывает изменение структуры общего спроса на рабочую силу. Поэтому потребность в некоторых видах профессий сокращается. Спрос же на другие специальности, включая новые, может, стремительно расти.
Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в экономике, в результате которых происходит обесценение уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы. Как правило, люди медленно реагируют на появление новых профессий. В результате структура предложения труда не отвечает структуре спроса. Оказывается, у некоторых работников нет навыков, необходимых работодателю, и они становятся безработными. В данной ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера можно привести массовое внедрение компьютеров на предприятиях, фирмах, в организациях, которые заменили и высвободили большое количество персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей.
Современные темпы развития рыночной экономики с научно- технической революцией, в результате которой непрерывно изменяется отраслевая структура народного хозяйства. Так, например, в США в 70-80-е годы 20 века во время кризиса в сталелитейной и автомобильной отраслях промышленности одновременно наблюдался быстрый рост отраслей электронно-вычислительной техники. В итоге огромному количеству работников необходимо было переквалифицироваться. Это потребовало колоссальных средств и времени.
К структурным безработным относят также рабочих с низкой квалификацией или не имеющих производственного опыта.
Структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки или смены места жительства. Поэтому структурная форма безработицы имеет преимущественно вынужденный и долговременный характер и считается более серьезной проблемой для экономики.
Наличие структурной безработицы вполне объяснимо в современной рыночной экономике. Ее значение в рамках рынка труда возрастает и требует расширения системы подготовки кадров, повышения квалификации работников, синхронной и слаженной работы служб занятости с предприятиями.
Несмотря на сложность экономического явления, инфляция поддается количественному измерению. Наиболее распространенным и официальным численным показателем инфляции является индекс потребительских цен (Iцен), который определяется как отношение общего уровня цен в текущем периоде к базисному периоду, или отношение цены потребительской картины (определенного набора товаров и услуг) в текущем году к идентичной потребительской корзины в базисном году. При определении индекса потребительских цен состав потребительской корзины фиксируется на уровне базисного года. Предполагается, что состав потребительской корзины из года в год не меняется.
Инфляция измеряется с помощью индекса цен. Вспомним, что индекс цен определяет их общий уровень по отношению к базовому периоду.
Темпы инфляции предопределяются двумя основными факторами: платежеспособным спросом, издержками производства и спекулятивной прибылью перекупщиков. Платежеспособный спрос зависит не только от количества денег в обращении, но и от скорости их оборота (в России – одной из самых высоких в мире, так как бумажные деньги не пользуется здесь доверием у населения). Издержки производства зависят от качества его организации управления, соотношения динамики оплаты и производительности труда, стоимости сырья и энергоносителей, транспортных услуг и т.д.
Первый критерий – степень расхождения роста цен по различным группам (соотносительность роста цен по различным товарным группам).
Второй критерий – ожидаемость и предсказуемость инфляции.
Виды инфляции с позиции темпа роста цен (количественные характеристики) бывают следующие:
1. Умеренная (ползучая), когда цены растут менее 20% в год (стоимость денег практически сохраняется);
2. Галопирующая – рост цен от 20 до 200% в год (деньги начинают ускоренно материализоваться в товары);
3. Гиперинфляция – цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы принимает катастрофически размеры, нарушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества.
Экономические последствия трех видов инфляции можно сравнить с итогами стихийных бедствий в сельском хозяйстве. Вред, нанесенный заморозками, несопоставим с последствиями небывалых морозов и тем более наводнениями.
Чем выше темп инфляции, тем быстрее люди хотят потратить полученные деньги. Кейнс описывает ситуацию в Австрии после первой мировой войны, когда люди заказывали сразу два пива, так как цены росли быстрее, чем пиво выдыхалось.
Принято считать, что можно остановить инфляцию с помощью жестких фискальных мер, а также путем приостановления денежной эмиссии. Это напрямую сокращает инфляцию и уменьшает скорость обращения денег. Подобные решения исходят из того, что практически всегда гиперинфляцию вызывает кризис государственного бюджета, падения реальных доходов правительства. После того как инфляция достигает определенного уровня, она становится неконтролируемой и приводит к дальнейшему увеличению бюджетного дефицита. Таким образом, возникая из-за бюджетного дефицита, гиперинфляция еще более его усугубляет. При этом наблюдается тенденция уменьшения реальных доходов государства от налогов. Происходят задержки в налоговых платежах. При росте цен на 50% в месяц задержка в платежах на один месяц вызывает потерю 1/3 реального дохода. Как показывает российский опыт, в этот период ухудшается налоговая дисциплина, предприятия (в том числе крупнейшие компании, например «Газпром») не вносят платежи в бюджет месяца. Реальные государственные расходы не уменьшаются, и бюджетный дефицит растет. Различают три вида инфляции:
Подавленная инфляция – цены повышаются при резком росте неудовлетворительности спроса. Возникает дефицит, товары уходят на черный рынок, ассортимент их сокращается. Этот вид инфляции характерен для административно – командной экономики с централизованным регулированием цен.
Скрытая инфляция: снижается качество товаров и услуг при неизменном уровне цен; официальная статистика не отражает рост уровня государственных розничных цен из – за произвольно выбранной потребительской корзины; инфляция захватывает и инвестиционную сферу – растет сметная стоимость основных производственных фондов.
Открытая инфляция – рост уровня цен, падение покупательной способности денежной единицы, рост стоимости потребительской корзины.
Для того, чтобы экономика не переживала инфляционных кризисов:
1. Должно быть, постоянное равновесие государственного бюджета;
2. Центральный банк должен вести идеальную политику;
3. Государство не должно вмешиваться в распределение доходов;
4. Страну должны населять граждане со здоровой рыночной психологией, люди, лишенные инфляционных ожиданий, с достаточным уровнем занятости.
1.2. Основные проблемы социально-экономических преобразований в России
Одной из центральных проблем для России в ходе социально — экономических преобразований стала инфляция и связанная с ней напрямую безработица.
В начале 90-х годов ХХ в. катастрофический рост цен наблюдался по всем группам товаров, отражая развал потребительского рынка. Произошел обвальный спад промышленного производства. Некоторая стабилизация ситуации, наметившаяся к 1995 году, была нарушена кризисом 1998 года, когда прожиточный минимум в денежном выражении возрос вдвое. Очередной виток цен в 2001- начале 2002 года показывает, что проблема инфляции остается одной из самых актуальных в российской экономике. Поэтому вопрос о разработке эффективных методов борьбы с постоянным ростом цен стоит очень остро. Западные представления о причинах инфляции и способах ее преодоления не всегда адекватны применительно к российской действительности, ибо здесь корни инфляции лежат в существующей ранее административно- командной системе хозяйствования.
В целом за последние три года идет снижение темпа прироста ВВП (в 2003 г. — 7,3%, 2004 г. — 7,2, 2005 г. — 6,4%). Это замедление связано в основном с экспортоориентированным сектором промышленности. По данным Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), из 0,8 процентного пункта (п. п.) снижения экономической динамики на него приходится 0,6 п. п. Уменьшился также вклад в экономический рост внутренне-ориентированных и инфраструктурных отраслей (на 0,3-0,4 п. п.). Стабильно развивается только сектор услуг, вклад которого в динамику ВВП увеличился на 0,4 п. п.
В 2005 г. произошел глубокий провал в динамике промышленного производства. Темпы прироста здесь снизились более чем вдвое — с 8,3 до 4,0%. И это связано прежде всего со снижением динамики физического объема экспорта. В российской экономике сложилась экспортно-сырьевая модель. Из данных таблицы 1 видно, что в структуре основных факторов промышленного роста превалирует объем экспорта. За последние четыре года его доля составила в среднем 77,5%. [21, c. 68 — 72]. Очевидно, что в рамках этой модели высокие темпы экономического роста могли сдерживаться только при следующих условиях: увеличении сырьевого экспорта, использование благоприятной внеш- неэкономической конъюнктуры для расширения внутреннего потребительского и инвестиционного рынков, конкурентоспособность российских предприятий для насыщения внутреннего спроса. До последнего времени наращивание сырьевого экспорта позволяло сохранять показатели динамики роста. В 2005 г. динамика темпов роста физического объема экспорта существенно замедлилась по сравнению с 2004 г. (только вывоз нефти уменьшился на 5 млн… При этом экспорт нефти составил 252,5 млн. т, или 98% от объемов 2004 г.
Начало 2006 г. говорит само за себя. Прирост промышленного производства за первые два месяца 2006 г. составил, по данным Росстата, всего 2,7% против 4,0% по итогам 2005 г. Динамика выпуска продукции и услуг по базовым видам экономической деятельности не превысила 5,9% против 6,1% за 2005 г. Однако при этом потребительская инфляция за год составила 10,9%, а инфляция в промышленности -13,4%. За первые два месяца 2006 г. эти показатели, по данным Росстата, составили 4,1 и 3,6%. [21, c.68 — 72]
Инфляция сегодня – одно из наиболее заметных в России и тяжелых по своим социально- экономическим последствиям экономических явлений. Для того чтобы выработать действенную программу оздоровления экономики, необходима четкая концепция инфляции. Во-первых, она должна базироваться на отношении к инфляции как к макроэкономической категории, присущей рыночному хозяйству; во-вторых, необходимо учитывать специфический характер российской экономики.
Появление денег, не обеспеченных товарами, и было определено как инфляция. Отсюда и распространение в некоторых случаях термина «инфляция денег». Таким образом инфляция как форма нарушения законов денежного обращения означает нарушение макроэкономического равновесия, дисбаланс спроса и предложения.
Наиболее ярко инфляция проявляется в росте цен на товары и услуги. Речь идет об общем повышении цен. Если время от времени повышаются цены на некоторые товары — это еще не инфляция, возможно, имеет место удорожание в результате улучшения качества товара. Только повышение общего уровня цен означает, что идет давление денежной массы на товарную: деньги обесцениваются — доходы населения снижаются.
Несоответствие платежеспособного спроса и товарной массы проявляется в том, что спрос на товары и услуги превышает размеры товарооборота, что создает условия для того, чтобы производители товаров и поставщики поднимали цены независимо от уровня издержек – затрат на создание и реализацию этих товаров.
Диспропорции между спросом и предложением, превышение денежных доходов над потребительскими расходами могут порождаться различными причинами. Это, прежде всего дефицит государственного бюджета (превышение государственных расходов над доходами). Сюда же относятся чрезмерное инвестирование, когда объем инвестиционных расходов, превышает потребности и возможности национальной экономики (незавершенное производство в советской практике) и сокращение поступлений от импортируемых товаров при сильной зависимости потребительского рынка от внешней торговли.
Основным источником инфляции выступает нарушение макроэкономического равновесия, разбалансированность экономических процессов. При этом кроме товаро — денежной разбалансированности отмечается также дисбаланс спроса и предложения. Разные экономические школы объясняют причины этого дисбаланса по-разному.
Кейнсианский подход заключается в том, что причина дисбаланса определяется чрезмерным спросом при полной занятости. Поэтому сторонники этого направления считают, что если уровень использования производственных мощностей низок, то покупательская способность, которую наращивают с помощью бюджетного дефицита и выпуска денег, может быть приемлемой и не вести к инфляции.
Сторонники неоклассического подхода ищут источники инфляции в чрезмерном росте производства, увеличении расходов или издержек производства.
То есть одни рассматривают инфляцию со стороны спроса, другие со стороны предложения. В современных экономических условиях делаются попытки синтезировать оба подхода, рассмотреть различные стороны этого процесса. Если проанализировать инфляцию с позиции макроэкономического равновесия, то ясно, что стабильное состояние экономики характеризуется равенством на определенный момент времени платежеспособности спроса и общей суммы стоимости всех товаров предложений. Причем речь идет и о потребительских товарах, и о средствах производства. Если растет только спрос, а ему противостоит та же товарная масса (или она растет более медленными темпами), то сбалансированность рано или поздно нарушается. Ликвидировать это можно через рост цен, что ведет к снижению покупательской способности денежной единицы и потребности национальной экономики в дополнительной денежной массе.
продолжение
--PAGE_BREAK--Необходимо обратить внимание на то, что динамика экономических процессов, их взаимосвязь усложняют ситуацию. Эффекты инфляционных процессов могут наступать быстро – даже при низком уровне непроизводственных мощностей. Начинается порочный круг: обесценение денег ведет к росту дефицита государственного бюджета и к его финансированию за счет займов в центральном банке страны, и снова увеличивается денежная масса. Не случайно монетаристы считают связь между денежной массой и уровнем цен достаточно жесткой. Бюджетный дефицит и ускоренная денежная эмиссия вызывают сомнения в действиях правительства, ведут к спекулятивной утечке валюты, население начинает скупать импортные товары. Отсюда и радикальные предложения монетаристов: ограничить государственные расходы и сдержать рост денежной массы.
Инфляция – это не только нарушение денежного обращения, а болезнь всего механизма, результат макроэкономических нарушений. При этом рост цен выступает как следствие, внешний признак инфляции по которому ее и определяют.
Однако существуют и другие признаки проявления инфляции:
1. падение покупательской способности денежной единицы;
2. изменение валютных курсов (в августе 1998 года 1 доллар стоил 6 рублей, в ноябре 1998 года – 14,5 рубля, в декабре 2001 года – 29,3 рубля, в январе 2002 года – 30,6 рубля, в 2003 году – 31,2 рубля, в 2004 году – 30,6 рубля, в 2005 году – 29,4 рубля, в ноябре 2006 года – 24,8 рубля);
3. изменение условий предоставления кредитов в сторону удорожания и сокращения сроков;
4. рост стоимости потребительской корзины на товары первой необходимости – пищевые продукты, одежду, обувь, жилье (количество товаров, входящих в расчеты стоимости потребительской корзины, может колебаться от 25 в России до 400 в США; в развитых странах, где инфляцию трактуют шире, в потребительскую корзину включают общую сумму затрат потребителя на приобретение товаров, их поиск, стояние в очередях за товарами и услугами, дополнительные расходы и неудобства из- за вынужденной замены отсутствующего на рынке товара другим). [6, С. 43 — 46]
Объяснения причин дисбаланса различны, одни экономисты (Дж. М. Кейс и его последователи) объясняли его чрезмерным спросом при полной занятости, т.е. со стороны спроса. Другие – неоклассики – искали причину в росте производственных расходов или издержек производства, т.е. со стороны предложения. Думается, что данные оценки односторонни и истину следует искать в синтезе двух противоположностей, т.е. объяснять инфляцию, как со стороны спроса, так и со стороны предложения.
Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:
· Милитаризация экономики и рост военных расходов;
· Дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга;
· Кредитная экспансия банков;
· Увеличение импорта;
· Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность.
Инфляция предложения вызывается следующими неденежными факторами:
· Снижение роста производительности труда и падение производства;
· Рост значения сферы услуг;
· Ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции.
Рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров, однако такая диспропорция между спросом и предложением во многих случаях не является инфляцией. Пример – энергетический кризис 70-х в США, когда нефтедобывающие страны подняли цены на нефть в десятки раз, а на другие товары и услуги в то время цены возросли на 7-9%. [23, c.40 — 45]
Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут изменяться вследствие роста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения коньюктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий, и т.п.
Повышение производительности труда при прочих равных условиях приводит к снижению цен. Однако возможны случаи, когда повышение производительности труда приводит к повышению заработной платы. В этом случае повышение заработной платы в какой-то отрасли сопровождается повышением общего уровня цен.
Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия на какой-то территории разрушены дома. Очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей, транспорт и т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объемов производства и, по мере насыщения рынка, цены будут опускаться.
Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести следующее:
1. Диспропорциональность – несбалансированность государственных расходов и доходов, так называемый дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования «печатного станка», что приводит к увеличению денежной массы и, как следствие, к инфляции.
2. Инфляционно опасные инвестиции – преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного платежеспособного спроса и, следовательно, к увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличения государственного долга, для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.
3. Общее повышение уровня цен связывается современной экономической теорией и изменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка все менее и менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции, и в значительной степени напоминает олигополистическую.
4. Инфляция, вызванная повышением зарплаты. При определенных обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы. Это объясняется тем, что в какой-то степени осуществляется контроль над номинальной зарплатой посредством коллективных договоров. Предположим, что крупные профсоюзы потребуют и добьются большого повышения зарплаты. Более того, предположим, что этим повышением они установят новый стандарт зарплаты рабочих, которые не являются членами профсоюза. Если повышение зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, такими, как увеличение объема выпускаемой за один час продукции, то увеличатся издержки на единицу продукции. Производители ответят на это сокращением производства товаров и услуг, выбрасываемых на рынок.
5. «Импортируемая» инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы у государства довольно ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более дешевым. Но ревальвация делает и более дорогим экспорт отечественных товаров.
6. Инфляционные ожидания – возникновения у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. От поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие, раскачивая тем самым маховик инфляции. Живой пример таких инфляционных ожиданий мы можем наблюдать в своей повседневной жизни.
Существует и несколько иной взгляд на природу инфляции, что вполне естественно, ибо инфляция представляет собой чрезвычайно сложный, противоречивый, недостаточно изученный процесс. Как считают некоторые экономисты, под инфляцией следует понимать повышение общего уровня цен в экономике. Полемизируя с этой точкой зрения, Л. Хейне писал, что не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей их ценности, т.е. денег. Инфляция – это не увеличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращает внимание на то, что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно.
Глава 2. Анализ инфляции и безработицы в Российской Федерации
2.1. Основные показатели безработицы и инфляции в РФ
В качестве рабочего критерия определения единиц неформального сектора при проведении обследований Госкомстатом РФ принят критерий отсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица. В результате в состав неформального сектора включаются все предприятия, работающие без образования юридического лица (ПБОЮЛ), многие из которых официально зарегистрированы в качестве таковых, имеют значительные обороты хозяйственной деятельности, достаточно большую численность занятых (так по данным Госкомстата РФ, в ноябре 2002 года 21,5% неформально занятых работали на предприятиях с численностью 5 и более человек) и не являются предприятиями домашних хозяйств (основной критерий неформального сектора в международной статистической практике). Таким образом, в обследованиях населения по проблемам занятости имеют место, с одной стороны, расширительная трактовка границ неформального сектора, с другой – недоучет действительно неформально занятых, что несколько искажает общую картину. Тем не менее, включение в результаты опросов данных о неформальной занятости предоставляет достаточно богатый материал для анализа и существенно облегчает исследование этого феномена.
Так, с определенной долей условности оценить долю неформальной занятости в составе дополнительной можно на основании анализа видов дополнительных занятий населения. Наиболее типичными видами неформальной деятельности являются: услуги населению по строительству, ремонту, пошиву; уличная торговля, частные услуги (уборка, приготовление пищи; репетиторство, частные уроки), а также в значительной степени посредническая деятельность. Все эти виды деятельности в большинстве случаев осуществляются без патента, контракта, не декларируются в налоговой инспекции. Варианты ответов «другое» и «затрудняюсь ответить» в основном также можно интерпретировать как неформальная занятость. Такие виды деятельности, как совместительство на том же или другом предприятии, профессиональная деятельность по контракту, по заказу и др., относятся к официальному сектору. Производство потребительских товаров на продажу и работа в собственном кафе, киоске с равной степенью вероятности могут быть отнесены как к регистрируемому, так и к неформальному сектору. По нашей оценке, уровень неформальной занятости составляет около 60% имеющих дополнительное доходной занятие, в том числе среди официально неработающего населения – около 90%.
На основании анализа результатов опросов можно сделать следующие выводы. Среди возрастных групп населения в наибольшей степени в неформальную занятость вовлечены молодежь в целом и учащиеся. Имеющие дополнительный заработок лица старших возрастов, особенно пенсионеры, получают его в основном от нерегистрируемой занятости, однако общий уровень дополнительной занятости среди них не высок, что связано, прежде всего с ограниченными физическими возможностями. Лица с высоким уровнем образования и высоким социальным статусом чаще имеют дополнительный заработок (более 20% среди лиц с высшим образованием, руководителей, специалистов при среднем уровне 13,9%), но при этом реже – в неформальном секторе. Не вписываются в данную схему только безработные, среди которых отмечается самый высокий уровень дополнительной, в том числе неформальной, занятости.
Структура неформально занятых по возрасту отличается от структуры занятых в экономике в целом, прежде всего повышенным удельным весом младшей возрастной группы (до 20 лет) и лиц старше 60 лет, а также пониженным удельным весом лиц в возрасте 40- 49 и 50- 59 лет; подобная картина характерна и для мужской, и для женской занятости. Таким образом, в неформальную занятость в наибольшей степени вовлечены менее конкурентоспособные на рынке труда социально- демографические группы населения — молодежь и лица пенсионного возраста. К сожалению, в материалах Госкомстата РФ не приводятся данные о возрастном составе неформально занятых с разбивкой по пятилетним группам. Это не позволяет оценить степень вовлеченности в неформальный сектор молодежи 20- 24 лет и лиц предпенсионного возраста (мужчин 55- 59 лет и женщин 50- 54 лет).
Пониженная доля занятых в неформальном секторе в возрасте 40- 59 лет по сравнению с занятыми в экономике в целом объясняется большей ориентацией лиц предпенсионного возраста на регистрируемую занятость и официальный трудовой стаж. Но в какой- то степени это может рассматриваться и как признак пониженной конкурентоспособности лиц старших возрастов в сфере малого предпринимательства, которое в значительной степени учитывается как неформальный сектор.
Негативную роль играет снижение авторитета рабочих профессий, на которые приходится 80% заявленных в службу занятых.
При анализе неформальной занятости отчетливо прослеживается закономерность – чем ниже уровень образования, тем выше уровень неформальной занятости. При этом наличие профессионального образования обеспечивает большую вероятность занятости в официальной экономике. Так, уровень неформальной занятости среди лиц с начальным профессиональным образованием ниже, чем среди лиц с полным общим образованием. Доля лиц с высшим образованием в структуре неформального сектора более чем в два раза ниже средней по экономике в целом; доля лиц с начальным общим образованием и не имеющих такового – в 3 раза выше. Не укладываются в эту схему только лица с неполным высшим образованием, уровень неформальной занятости среди которых немного выше, чем среди лиц со средним профессиональным образованием. Это в значительной степени связано с тем, что среди данной категории работников много студентов, которые ищут дополнительные приработки в свободное от учебы время. Кроме того, во многих случаях профессиональная подготовка лиц с законченным средним профессиональным образованием может быть выше, чем у лиц с незаконченным высшим.
Таким образом, подтверждается вывод, полученный на основании анализа результатов социологических опросов: в неформальный сектор вытесняются наименее конкурентоспособные на рынке труда категории населения; это подтверждается и при сопоставлении уровней безработицы и экономической активности по группам населения.
Население в возрасте 16- 29 лет может рассматриваться как самая перспективная с точки зрения последующей социально- экономической отдачи группа.
В настоящее время предприятиям требуются в основном высококвалифицированные специалисты. Они находят их с трудом, так как за последнее десятилетие многие рабочие стали «челноками» или мелкими торговцами, а принимать на предприятие неквалифицированных рабочих по рекомендации биржи труда невыгодно. Подготовка высококлассного специалиста требует времени и средств. Поэтому предприятия не хотят пополнять свои кадры неквалифицированными рабочими.
Совокупность фрикционной и структурной безработицы образует, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы, соответствующий потенциальному объему ВВП или ситуации макроэкономического равновесия.
Естественная безработица представляет наилучший для экономики резерв рабочей силы. Эти работники имеют высокую мобильность и способы быстро перемещаться (в другую отрасль или регион) в зависимости от потребителей производства.
Естественный уровень безработицы определяется широким кругом социально-экономических факторов. Это: осуществляемая государством инвестиционная политика; политика занятости; уровень и качество жизни в стране; размеры денежных накоплений у населения; способность и желание людей к получению новых знаний и навыков к труду; доступность пособий по безработице, их величина и продолжительность выплаты.
Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной. Периодически этот показатель подвергается пересмотру вследствие институционных сдвигов – изменений в законах и обычаях общества. По мере развития рыночной экономики происходит повышение величины естественного уровня безработицы. Так, например, в годы Второй мировой войны естественный уровень безработицы в США и странах Западной Европы составлял 3%. Для 60-х годов естественный уровень безработицы определялся в 4%. В 80-е годы значение этого показателя возросло до 6-8%. Это связано с изменением демографического состава рабочей силы, приходом на рынок труда женщин, а также со значительным расширением компенсационных программ по безработице, позволивших безработным более спокойно и тщательно относиться к поиску подходящего рабочего места. В России естественный уровень безработицы составляет 5-7% [15, c.260 — 278]
продолжение
--PAGE_BREAK--