Государство и право – продукт общественного развития

Государство и право - продукт общественного развития В зависимости от объекта выделяют 3 вида наук технические, гуманитарные, биологические. Объект науки - те явления, которые она изучает. Предмет - то, что интересует данную науку в конкретном объекте. Объект ТГП - государство и право, государственно-правовые явления. Предмет ТГП - наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования права и государства.

Различают общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, присущие государству и праву как общественным явлениям и изучаемые философией, социологией, общественными науками. ТГП опирается на эти данные. Поскольку государство и право специфические общественные явления, то у них есть свои специфические закономерности присущи лишь государству и праву их и изучает ТГП. Предмет ТГП это и вопросы, характеризующие государство с точки зрения их формы, функций, механизма

проявления основные понятия правосознание, явления, отношения, закономерности. Предмет ТГП это динамичные категория, и в связи с этим, некоторые учёные предлагают разделить ТГП выделить из ТГП , отдельные науки типа теория государства, теория права, социология права, философия государства и права, и т.д. Структура теории государства и права Нет однозначности мнения по этому вопросу в правовых кругах.

Алексеев С.С ТГП состоит из 3-х взаимодействующих частей Философия права - состоит из методологических проблем правоведения. Социология права - вопросы эффективного действия законодательства, условия и причины правонарушений, социальная структура и уровни правового сознания населения. Специально-юридическая теория - включает в себя проблемы источников права, классификацию юридических

норм, юридических фактов, коллизии норм, приёмов, толкования, применения юридических норм. Алексеев Данная структура носит условный характер, это общие направления в рамках единой науки, а не отдельные части . В любом учебники можно найти следующую структуру ТГП Теория государства - вопросы касающиеся такого явления как государство понятие, сущность, форма, функции, механизм, типология государства. Теория права - вопросы затрагивающие такое явление как право

понятие, сущность, нормы, формы, система, толкование, реализация и применение права. Правовое регулирование, правотворчество, правосознание и правовая культура, правонарушение, законность и правопорядок и т.д. Также возможно выявление структуры ТГП по следующим основаниям 1 В зависимости от метода и 2 объекта изучения. Понятие государства. Его функции, механизм, формы.

Правовое государство. 1.вопрос о понятии государства является столь же сложным и древним. Сколь само государство. Государство-это особая организация публичной, политической власти господствующего класса соц. группы, блока классовых сил, всего народа0. располагающего специальным аппаратом управления и принуждения которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию. В ранний и более поздний, вплоть до современной истории развития человечества , имелось

множество случаев, когда государством управляли без достаточных о нем знаний, лишь на основе проб и ошибок, эмпирического опыта! Результаты такого правления для самого государства и для общества. Как правило были неоднозначными, а нередко как показывает, например опыт, бывшего СССР, весьма плачевным. Государство как институт или организация всегда отличалась от других, до государственных до него и негосударственных существующих наряду с ним , институтов и организаций своими специфическими

признаками. Основные признаки. Отличающие государственную организацию от до государственной и негосударственной политических партий. Общественных организаций и др. это наличие выделенного из общества и нередко стоящего над ним аппарата власти и управления. А стоит из особого слоя людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций. Основными частями аппарата власти и управления , т.е. аппарата государственной власти являются органы законодательной и исполнительной власти суда, прокуратуры

и др. еще важнейшими признаками государства являются следующие выступление государства в качестве официального представителя своего общества тесная связь государства с правом обладание суверенитетом наличие налогов и займов наличие у каждого государства своих символов, памятных дат, различных атрибутов. Каждое государство имеет свой гимн, флаг, традиции. 2.Любое государство есть не что иное как организация государственной власти , выступающая в его различных

формах и проявлениях. Форма государства, независимо от того с какой стороны она рассматривается форма правления, форма государственного устройства или государственный режим как она выражается, всегда непосредственно связана с государственной властью говоря о прямой связи формы государства с государственной властью. Следует обратить внимание на то . что власть в данном случае, равно как и во всех других, рассматривается не в абстрактном виде , а в ее конкретном, социально-классовом виде и проявлении.

Это означает, что при определении понятия форм того или иного государства как способ или своего рода модель организации власти, их соотносят с последней не вообще, а применительно к тому или иному типу государственной власти. К строго определенному в социально-классовом отношении государственному и общественному строю. Каждая из форм государства имеет политико-практическую значимость лишь в том случае. Когда она рассматривается не сама по себе, безотносительно по времени и пространству, а вместе с конкретным,

вполне определенным типом государства, с конкретным типом и видом государственной власти. 3.Функции государства- основные направления его деятельности обусловлены его сущностью и содержанием, а так- же стоящими перед ними на том или ином этапе развития целями, задачами и его социальным назначением. Существует множество критериев классификации функций государства в зависимости от - продолжительности их существования и деятельности от их социальной значимости выражающие интересы правящих слоев или всего

народа - от сфер приложения и осуществления политические, экономические, социальные - от форм их реализации правотворческие, правоохранительные - В последние годы осуществляется классификация функций государства на основе принципа разделения властей. В соответствии с этим функции законодательные, управленческие и судебные. Но функции государства можно подразделить и в зависимости от обусловленности природой всякого общества . В соответствии с этими критериями функции подразделяются на функции государства эксплуататорских

типов доминирующая роль прямого подавления - функции государства демократического типа второстепенное значение функции прямого подавления - функции вытекающие из природы всякого общества обеспечение и поддержание естественных условий жизни общества. Так же функция и цель нормального государства- охрана интересов человека. Защита его прав. 4.Государственный механизм-совокупность различных организаций. Вооруженных сил, материальных средств государственной власти, а государственный аппарат организуется

лишь системой государственных органов. Государственный механизм не редко называется государственным аппаратом в широком смысле слова, а система, а система государственных органов -аппаратом в узком смысле слова. Государственные органы- важнейшие и неотъемлемые части государственного аппарата. Государственные органы обладают специфическими признаками - формируются по воле государства и осуществляющие свои функции от имени государства - выполняющие каждый строго определенные, установленные в законодательном

порядке виды и формы деятельности наличие у каждого государственного органа закрепленной организованной структуры и т.д наделение полномочиями государственно-властного характера Будучи составными частями одного и того же государственного аппарата, органы любого государства отличаются друг от друга порядком своего образования, видами выполняемой или государственной деятельности, особенностями исполнения возложенных на них полномочий, формами и методами осуществления мим государственных функций.

5.За всю историю развития государства и права были разработаны десятки, если не сотни различных теорий о форме государства. Предполагались самые различные подходы и варианты решения вопроса о форме государства. По мысли Цыцерона, когда власть находится в руках одного человека, такую форму государства. Такую форму государства именуют царской властью когда она находится в руках выбранных лиц, то говорят, что это гражданская община управляется волей оптимистов.

Народной же ведь ее так и называют является такая община, в которой все находятся в руках народа. Значительное внимание исследованию формы государства уделяется в современной отечественной и зарубежной литературе. Традиционным для отечественного государствоведения и правоведения было представление о форме государства как институте, складывающемся из формы правления и формы государственного устройства. Форма государства- это сложное общественное явление включающее в себя з вида взаимосвязанных элемента

- форму правления - форму государственного устройства - форму государственного режима. Форма правления представляет собой структуры высших органов государственной власти, порядок их образования и разделения между ними. Форма государственного устройства- это национальное и административно-территориальное государство, раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральной и местными органами государственного управления. Фома государственного режима- совокупность способов и методов

осуществления власти государством. Основными критериями классификации является демократизм форм и методов осуществления государственной власти. 6. Правовое государство, не смотря на специфические особенности, оставалось и остается государством. Как и любое государство, правовое государство обладает публичной властью и располагает специальным аппаратом управления и принуждения. Один из признаков правового государства- верховенство закона никто не освобождается от подчинения закону

. Такая полная гарантированность и незыблемость прав и свобод граждан, а так же установление и поддержание принципа взаимной ответственности гражданина и государства. Как граждане несут ответственность перед государством. Так государство должно нести ответственность перед гражданами. Главный признак правового государства- идея народного суверенитета, так же принцип разделения властей

на системе издержек и противовесов- каждая из властей имеет множество возможностей взаимоконтролировать и ограничивать друг друга . Так же один из признаков- государственной власти наличие развитого гражданского общества создание институтов политической демократии, препятствующих сосредоточению власти в руках одного лица или органа верховенство и правовое действие конституционного закона, установление в законе и проведение на деле суверенности государственной власти. Как уже упоминалось, в правовом государстве прежде всего

надо выделить такую особенность, как верховенство закона. В соответствии с данным признаком или принципом на один государственный орган, ни одно должностное лицо, ни какие коллектив, государственная или общественная организация, ни один человек не освобождается от обязанности подчиняться закону. Понятие права. Источники и нормы права. Правовые отношения. Законность. Система российского права.

Право как регулятор общественных отношений. Наиболее приемным в теоретическом и практическом плане определении права, то, им могло бы служить определение, согласно которому право понимается как система общеобязательных, формально определенных норм, обеспечиваемых государством и направленных на регулирование поведение людей в соответствии с принципами в данном обществе устоями социально-экономической, политической и духовной жизни. К настоящему времени в отечественной и зарубежной научной литературе выработано множество

различных определений права. Право, как и государство, принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений. Еще римские юристы, пытались понять, что такое право и какова его роль в жизни общества, обращали внимание на то, что оно не исчерпывается каким либо смыслом. По мере развития общества и государства у людей, естественно менялось и представление о праве. Появилось множество различных правовых идей, теорий и суждений.

Однако, изначальные основы, заложенные римскими юристами, особенно в такой отрасли права, как гражданское хотя и в модернизированном виде, но сохранились. В первую очередь это касается таких правовых институтов, как собственность, наследование, купля-продажа, и многих других. Не утратили своего значения для современной юридической теории и практики, особенно для глубокого и всестороннего понимания сущности и содержания права, а так де его определения, положения, касающейся

естественного права. Идеи и основы положения естественного права нашли свое отражение в конституционном и текущем законодательстве многих государств. И в конституции Российской Федерации предусмотрено, что основные права и свободы человека неотчуждаемые и принадлежат каждому от рождения г.г.ст.17 . Правовые системы современности. Среди многочисленных правовых явлений и отражающих их понятие большое значение имеет система права.

Согласно сложившемуся представлению под системой права понимается внутреннее строение, определенный порядок организации и расположения ее частей, обусловленный характером, существующим в обществе отношений. Система права выступает как внутренняя форма права, отражающая существующие в той или иной стране и опосредуемые им общественные отношения. Под правовой системой подразумевается вся правовая структура страны, правовая организация всего общества, складывающаяся из совокупности всех юридических средств,

институтов и учреждений, функционирующих в его пределах. Это не только норма права, но и правовая идеология, правосознание, правовая культура, правовая практика, система существующих в обществе нормативно-правовых актов и иных форм права. Правовая карта мира включает множество правовых семейств, каждая из которых интегрирует правовую действительность конкретного государств документу, структуру, ведущие институты и отрасли, традиции правосознание, правопорядок,

правовую культуру и т.д Выделено 3 правовые семьи романо-германская главный источник права закон , Англосаксонская, или общего права в основе своей является прецедентным правом созданного судам. Так же существует семья религиозно- традиционного права мусульмане, индусы . Источники российского права. Важнейшие место среди источников права ряда стран занимает прецедент. Под прецедентом понимается решение судебного органа по конкретному делу, которое рассматривается в

качестве образца при рассмотрении таких же или аналогичных дел. Существует два вида прецедентов судебный и административный. Наиболее распространенный формой права является судебный прецедент. В дореволюционной России отношении к прецеденту было неоднозначным. Одни теоретики права, другие полностью отрицали. Определенную роль в правовых системах разных странах

играет правовой договор. В отечественной и зарубежной практики правовые договоры имеют место, например, во взаимоотношениях между государствами и государственными образованьями. На основе правовых договоров нередко строятся взаимоотношение между государствами и государственными образованьями - субъектами Федерации. Всегда между государствами, образующими конфедерацию. В качестве примера можно сослаться на договор об образовании

СССР от 30.12.1922г. На основе Федеративного договора от 31 марта 1992г. строятся взаимоотношение между субъектами Федерации в настоящие время. Действующая конституция РФ устанавливает, что с помощью договоров могут регулировать , кроме того взаимоотношение внутри субъектов Федерации так, согласно ч. ст.66. федеральным законом и договором могут регулировать взаимоотношение входящих в состав края или области автономных округов.

Такие договоры заключаются между органами государственной власти автономного округа, с одной стороны, и соответственно органами государственной власти края или области - с другой. Ярким выражением примерам правого договора может служить коллективный договор, регулирующий трудовые социально-экономические и иные взаимоотношения между работодателем и работником. Все источники права различаются по юридической силе, которая определяется каким органом издана .

Понятие источник права существует много веков. Если исходить из общераспространенного значения термина источник , то в сфере права под ним нужно понимать силу, создающую право. Такой силой прежде всего является власть государства, которая реагирует на потребности общества, развитие общественных отношений и принимает соответствующие правовые решения. Наряду с этим источником права следует также признать форму выражения государственной воли, форму,

в которой содержится правовое решение государства. С помощью формы право обретает свои неотъемлемые черты и признаки общеобязательность, общеизвестность и т. д. Это понятие источника имеет значение емкости, в которую заключены юридические нормы. Обычно в теории называют четыре вида источников права нормативный акт, судебный прецедент, санкционированный обычай и договор. Наиболее древней формой права является правовой обычай, т. е. правило, которое вошло

в привычку народа и соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением. Правовой обычай признается источником права тогда, когда он закрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые населением. В рабовладельческих и феодальных обществах обычаи санкционировались решениями суда по поводу отдельных фактов. Сейчас встречается и другой способ санкционирования государством обычаев - отсылка к ним в тексте законов. Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного

характера решению суда по конкретному делу. Обязательным для судов является не все решение или приговор, а только сердцевина дела, суть правовой позиции судьи, на основе которой выносится решение Нормативный акт - доминирующий источник права во всех правовых системах мира. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ. 1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой своей части изменен, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные процессы.

2. Нормативные акты, как правило, определенным образом систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа для применения или реализации. 3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного толкования и применения норм. 4. Нормативные акты поддерживаются государством, им охраняются.

В случае нарушения положений нормативных актов нарушители преследуются и наказываются на основании закона. Все источники права могут быть классифицированы на две группы нормативно-правовые акты законы, указы, постановления, инструкции, договоры и иные источники права ненормативного характера правовые обычаи, судебные прецеденты и решения . В данном случае нормативность выступает критерием разграничения юридических актов и означает лишь то, что юридические документы содержат нормы права, общие правила

поведения, установленные государством. Нормативно-правовые акты а дифференцированы, поскольку механизм государства имеет разветвленную структуру органов с определенными правотворческими полномочиями и значительным объемом иных функций, которые реализуются с помощью издания юридических актов б иерархизированы при ведущей роли конституции государства , ибо эта система строится на основе разносторонней юридической силы актов, в результате чего нижестоящие источники права находятся в зависимом положении по отношению

к вышестоящим и не могут им противоречить в конкретизированы по предмету регулирования, субъектам исполнения и реализации права, указания на которых содержатся в источниках, Как видно из изложенного, в любом современном государстве источники права и прежде всего законы, статуты парламента упорядочены, но вместе с тем они вряд ли составляют строгую систему, особенно акты подзаконного правотворчества, правовые обычаи и прецеденты. Скорее всего, это совокупность нормативных и иных юридических

актов, устанавливающих определенный, правовой режим. Итак, нормативный акт - это официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы правила поведения . Нормы права и нормативные правовые акты. Есть множество определений понятий о норме права. Русский юрист, профессор МГУ С.А. Муромцев указывал, что юридическими норме ми права называются, обыкновенно

правила, которые, определяя должные пределы и способ юридической защиты отношений, предписываются властью, регулирующей правовой объект народа так называемым сознанием общества обычное право , законодателем закон , юридическими право юристов . Выделяются и раскрываются формально- юридические признаки и черты, среди них а непосредственно связь норм права с государством издаются и санкционируются государством б выражение ими государственной воли в строгая формальная определенность предписаний, содержащих в нормах

права г многократность применений и длительность действий правовых норм д охрана норм права государством ж применение государственного принуждения в случае нарушения содержащих в нормах права велений. Правовая норма общеобязательное поведение сложившейся в общественной практике, санкционированное государством и опирающиеся на возможность принуждения со стороны государства. Правовые нормы классифицируются По степени обязательности а императивные обязательные б диапозитивные

несколько вариантов в рекомендательные По содержанию правомочия в норме а нормы содержащие запреты б обязывающие в управомачивающие. Нормы права отличаются от других социальных норм не только своей природой, но и способом изложения в различных нормативно-правовых актах своего содержания. Анализ показывает, что здесь возможны различные варианты. Один из них заключается в том, что при подготовке, а затем принятии и издания нормативно-правового

акта законодатель издатель излагает структуру нормы права таким образом, что все элементы- гипотеза, диспозиция и санкция полностью совпадают со сруктурой статьи или даже всего нормативно- правового акта. Такой способ изложения правовых норм в статьях нормативно- правовых актов в юридической литературе называют прямым. Для уголовного и некоторых других отраслей права довольно распространен способ изложения правового материала, в соответствии с которым одни элементы нормы права формулируются в полном , другие-

лишь в общем виде. Бывает, что старая содержит всего лишь отсылку к другой или к другим статьям. Такой способ изложения нормы права именуется отсылочным. Понятие и виды законов Закон - правовой акт высшей юридической силы, принятый в особом процедурном порядке высшими законодательными органами государственной власти или референдумом и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Главный источник права в современном мире - закон.

Признаки 1. Содержит нормы права. 2. Принимается высшим органом государственной власти. 3. Регулирует наиболее значимые общественные отношения. 4. Обладает высшей юридической силой - а невозможность его отмены другим органом, кроме принявшего б содержанию закона не должны противоречить все иные юридические документы. 5. Является фундаментальным юридическим документом - служит базой, основой, ориентиром нормотворческой

деятельности иных государственных органов, судов. Виды По юридической силе в РФ 1. Конституция - основной закон государства, является основой всего законодательства России. 2. Федеральный конституционный закон ФКЗ - принимается по вопросам, предусмотренным Конституцией, и отличается особым порядком принятия 2 3 ГД и 3 4 СФ . 3. Федеральный закон ФЗ . 4. Законодательство субъектов

РФ. По субъектам правотворчества 1. Принятый законодательным органом. 2. Принятый в результате референдума. По предмету правового регулирования 1. Конституционный. 2. Административный. 3. Гражданский. 4. Уголовный и т.д. По сроку действия 1. Постоянный. 2. Временный. Также существуют и другие виды законов чрезвычайные, тематические, бюджетные и т.п.

Понятие и виды подзаконных нормативных правовых актов Подзаконные акты - это издаваемые на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы. Виды в РФ 1. Указы и распоряжения Президента РФ - ст. 83-90 Конституции РФ. 2. Постановления и распоряжение Правительства РФ - постановления принимаются по особо важным вопросам, а распоряжения по текущим.

3. Акты федеральных органов исполнительной власти - приказы, инструкции, постановления, положения, письма, уставы и др. 4. Акты субъектов Федерации а указы и распоряжения главы субъекта Федерации, б постановления и распоряжения правительства субъекта Федерации. 5. Нормативные акты органов местного самоуправления - акты представительных органов, акты глав администраций, акты принимаемые на референдуме.

6. Локальные нормативные акты - регулируют внутреннюю жизнь предприятий. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Законы - подписываются Президентом РФ в течение 14-ти дней, в течение 7-ми дней публикуются Парламентская газета, Российская газета, Собрание законодательства РФ , и вступают в силу по истечении 10-ти дней с момента опубликования.

Указы Президента РФ - публикуются в течение 10-ти дней после подписания Российская газета, Собрание законодательства РФ , вступают в силу по истечении 7-ми дней с момента опубликования. Постановления Правительства РФ - публикуются в течение 10-ти дней после подписания Российская газета, Собрание законодательства РФ , вступают в силу по истечении 7-ми дней с момента опубликования. Акты федеральных органов исполнительной власти - затрагивающие права, свободы и иные законные интересы

граждан, а также любые межведомственные акты, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ и публикуются в течение 10-ти дней после регистрации, вступаются в законную силу по истечении 10-ти дней с момента опубликования. Акты субъектов Федерации, местного самоуправления, локальные акты - единый стандарт отсутствует, в каждом субъекте Федерации приняты свои сроки опубликования и вступления в силу.

Систематизация нормативных правовых актов понятие и виды формы Систематизация - это целенаправленная работа законодателя по упорядочиванию и приведению в единую систему действующих законодательных актов. Внешняя сторона систематизации - это формирование разделов, рубрик и т.п. Внутренняя сторона - устранение противоречий, пробелов норм, другими словами, их изменение. Выделяют следующие виды систематизации по процессу упорядочивания правового материала 1.

Кодификация - эта такая систематизация законов, при которой не ограничиваются внешней их обработкой, но ставят задачей создать сборники законов, проникнутые внутренним единством, исходящие из некоторых общих принципов. Присутствует как внешняя, так и внутренняя сторона систематизации. При кодификации отдельные положения действующих законов перерабатываются, дополняются или отменяются. Этот вид систематизации осуществляется только правотворческими органами.

В результате получается новый законодательный акт, заменяющий собой весь ранее действовавший нормативный материал, регулировавший тот же круг вопросов. Кодификация может быть а всеобщей б отраслевой в специальной. Существуют следующие виды кодификации а принятие основ и основных начал законодательства - пример, основы уголовного законодательства СССР. б принятие федеральных кодексов и уставов - устав железных дорог СССР. в принятие кодексов - гражданский кодекс, уголовный кодекс. г принятие уставов, регламентов,

положений - основной вид кодификации. 2. Инкорпорация - это такая обработка законов и иных актов, содержащих нормы права, при которой их содержание не меняется, но весь правовой материал объединяется и располагается в определённом систематическом порядке. Присутствует лишь внешняя сторона систематизации, это лишь простая классификация. Может быть генеральной или частной официальной или неофициальной. 3. Консолидация - представляет собой нечто среднее между кодификацией и инкорпорацией.

Несколько нормативных актов объединяются в один. Устраняются противоречия и повторы, обычно носит неофициальный характер. Система права Системность права основывается на системности человеческих отношений. Ее элементами - правовые нормы. Система права - информационная система, следовательно существует информационное взаимодействие. Система права может быть субъективна в самих отношений нет, а они формируются с помощью принуждения. Пример формируемая у нас в стране правовая система ведь рыночных отношений не было .

Всякая система характеризуется надежностью устойчивость к пиковым нагрузкам и динамической устойчивостью эффективность приспосабливания к измененной действительности . Они обратно пропорциональны. Второй компонент - дифференциация на отрасли и институты. Отрасль - группа юридических норм регламентирующие близкие по предмету и методу правового регулирования общественные отношения. Метод правового регулирования - способ взаимодействия между сторонами субъектами

. Он может быть построен на принципе - равенства частное право - соподчинения публичное право Отрасли права. 1. Государственное конституционное право. Предмет - общественные отношения в сфере государственного управления, принципов его организации и организации экономической и политической жизни общества, основные права и обязанности граждан и отношения, складывающиеся между администрацией и гражданином. сюда входит Конституция и конституционные нормы.

Нормы могут быть декларациями или иными нормативными актами 2. Административное право - отношение физических лиц, юридических лиц с органами государственной власти или управления. Об административных отношениях и об административной ответственности . Так как здесь нет равенства, то существует возможность обжалования. 3. Уголовное право дает понятие о преступлении и всех отношений с ним связанных системой наказания

и так далее. Оно так же содержит полный и исчерпывающий перечень неправомерных действий называемых преступлениями. Его применение только в судебном порядке. 4. Трудовое право частично оплата труда, правила внутреннего трудового распорядка, юридическая ответственность в рамках трудовых правоотношений и т.п. 5. Гражданское право - регламентирует личные имущественные права граждан. Дает понятия физического и юридического лица, устанавливает права и обязанности в области структур

обязательств, а также наследственные и авторские права. Основной нормативный акт - Гражданский кодекс и некоторые нормативные акты регулирующие эти же отношения, но только до тех пор, пока не противоречат кодексу существует единственное исключение связанное с приватизацией . 6. Коммерческое право - обязательское право, финансовое право, налоговое право хоть здесь и нет равенства отношений и таможенное право. 7. Семейное право вообще-то можно отнести к гражданскому праву 8.

Процессуальные отрасли уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право и арбитражный суд. Систематизация нормативных правовых актов. Систематизация - распределение юридических норм по кодексам, сборникам с одновременным устранением пробелов и противоречий с целью более удобного поиска и использования нормативно-правового материала 1. Внутренняя - устранение пробелов и противоречий только законодателем . 2. Внешняя - классификация нормативных актов. Существует два вида устранения пробелов - аналогия права

исходя из общего смысла права - аналогия закона используя близкой по смыслу нормы Существуют следующие виды классификаций - простая иерархическая классификация, когда весь правовой материал классифицируют по одному признаку иерархическо-десятичная классификация, она более жесткая, так как в каждом разделе должно быть 10 пунктов, не больше и не меньше Фассетная классификация в 30 годах . Она производится по нескольким признакам одновременно

Дескрипторная - поиск по ключевым словам Кодификация. Ее субъект - законодательные органы и только . Кодексы объединяются в нормативно правовые акты регламентирующие какой-то вид правовых отношений. Естественно, что при кодификации устраняются пробелы, противоречия и могут быть приняты новые правовые акты. На последнем этапе они создаются в специальных сборниках, называемыми кодексами консолидация. Осуществляется органом обладающим правом нормотворчества.

Представляет собой сведение в один нормативный акт нескольких норм регулирующих одно и то же обычно изданные в разное время Инкорпорация - могут заниматься все физические или юридические лица, а заключается в объединении нормативных актов по какому-либо признаку. Соотношение международного и внутригосударственного законодательства. Существует три способа 1. внутригосударственное право превалирует над международным.

2. В случае конфликта между ними решается международным судом. 3. Международное право превалирует над внутригосударственным. Механизм правового регулирования - Социальный. Зависит от конкретного отношения человека к норме. Норма может быть воспринята, выгодна, человек может быть равнодушен, норма мешает ему ищет обходные пути и не приемлет сознательно нарушает Юридический аспект вступает в действие при последних двух отношениях

человека к норме. Система права, если не удается урегулировать на основе существующего законодательства, то возможно создание нужной нормы. На наше сознание закон воздействует a запретами разрешено все, что не запрещено b предписаниями разрешено то, что разрешено c полномочиями - правоотношение также воздействует - вторая часть юридического аспекта правового регулирования - юридическая ответственность Формы и способы реализации права Право можно реализовать в форме правового или юридического отношения

существует мнение, что и в не правовых отношениях и ссылаются при этом на реализацию запретов или реализацию права на жизнь . Для урегулирования всех точек зрения вводят абсолютную реализацию - второй стороной правоотношения являются все. Способы реализации права присущие гражданам и юридическим лицам 1. запреты реализуются соблюдением их 2. обязанности - исполнением 3. существует способы реализации которых могут осуществлять только специальные органы Правоотношение включает в себя несколько стадий что детально

описано процессуальными нормами установление объективной истины и изучение ситуации юридическая квалификация собранных фактов какие юридические факты в наличии и какими нормами регулируется толкование уяснение для себя и разъяснение участникам процесса . Оно бывает Ш по субъекту аустетическое - когда толкуется тем, кто создал нормативное - госорганом по поручению того, кто создал казуальное - органами правоприменения доктриальное - учеными юристами не имеет юридической

силы Ш по объему узкое буквальное ограничительное широкое Ш по способу социально-экономическое - учитывает обстановку на момент издания нормы историческое - если существует несколько юридических норм под которые попадают действия, то применяют последнюю грамматическое, учитывая всякие логические связки и , или и т.п. v издание правоприменительного акта приказы, письма, v реализация правоприменительного акта Правонарушение - противоправное, общественно опасное деяние

дееспособного лица. Обязательный элемент - субъект наделенный право и дееспособностью. Для признания недееспособности, обязательно обследование специальной комиссией. Субъективная сторона правонарушения - психическое отношение человека к своему деянию. Оно может выражаться различными степенями вины - прямой умысел сознательно - косвенный умысел знает, но нарушение закона - побочный эффект его деятельности - преступная самонадеянность когда человек знает,

что он нарушает закон и могут возникнуть общественно-опасные последствия например, пьяный за рулем - небрежность когда человек не знал, что нарушает закон или что будут общественно-опасные последствия, но должен был бы знать Объективная сторона правонарушения - общественно опасные последствия противоправных действий. Объект правонарушений - те объекты права которые защищены законом. Виды правонарушений разделяются 1. по отраслям законодательства 2. по степени общественной опасности

- проступки - преступления Юридическая ответственность - фактическое притерпевание нежелательных для лица последствий его правонарушения личного и имущественного порядка. Основанием ее возникновения - правонарушение со всеми его элементами. Существует еще одно основание - свобода воли заставили подписать, заставили Лицо можно привлечь к ответственности только тогда, когда его действия имеют нежелательные последствия

и когда между ними существует прямая ! связь, но бывают и исключения, когда без вины несет ответственность 1. за вред причиненный источникам повышенной опасности транспортным средствам, оружию 2. за действия ваших несовершеннолетних детей Виды юридической ответственности имущественная - в рамках трудового и гражданского законодательства Ш ограниченная - на всех работников Ш полная - обязательно совпадение должности в приказе с фактической должностью и наличие договора о

полной материальной ответственности административная Ш штрафы Ш изъятие имущества посредством которого совершено правонарушение Ш конфискация имущества посредством которого совершено правонарушение Ш отстранение от должности до 6 месяцев Ш административный арест до 15 суток дисциплинарная в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка Ш выговор

Ш понижение в должности Ш увольнение уголовная только к физическим лицам и только в судебном порядке на основе уголовного процесса Ш штрафы Ш исправительные работы Ш лишение свободы Цель всех видов юридической ответственности - восстановление нарушенного права - возмещение причиненного ущерба - частное предупреждение превенция и общее Законность - конституционный принцип точного и неуклонного соблюдения закона всеми гражданами, должностными

лицами, госслужащими и государством. Принцип законности законы должны быть правомерны - Одинаковое понимание законов - Необходимость наличия и соблюдения процессуальных норм обеспечивающих защиту законных прав субъекта - Обеспечение правосудия Правопорядок - часть общественного порядка, сформировавшегося на основе соблюдения принципов законности. Оно зависит от государства, деятельности органов и должностных лиц.

Понятие и теории об объекте правоотношения Объект правоотношения - это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности. Монистическая теория - говорит о том, что объектом правового отношения могут выступать только действия субъектов. Это обосновывается тем, что именно действия людей, их поступки деяния подвергаются регулированию правовыми нормами и только люди способны реагировать на такое воздействие.

Плюралистическая концепция - доказывает, что объекты правовых отношений так же разнообразны, как и сама жизнь, как общественные отношения, по поводу которых они и возникают. При этом все нормы права оказывают влияние не только на людей, и их поведение, но через них на непосредственные объекты материального мира, по поводу которых и возникают указанные правоотношения. То же можно сказать и в отношении нематериальных объектов, как то отношений собственности, духовных

и культурных ценностей. Даже сами политические и правовые отношения могут быть объектом возникающих новых правовых отношений, ведь социальные общности, государственные структуры и учреждения, институты и организации получают или изменяют свои правовые статусы с помощью правовых норм. Через них закрепляются различные режимы и состояния, закрепляются владение, и распоряжение, пользование материальными благами. Субъективное право - это право не только на действия, но и на конкретные блага.

Эта концепция поддерживается большинством учёных - правоведов. Поэтому, исходя из характера и видов правовых отношений, выделяют следующие виды их объектов. Материальные блага - предметы материального мира. Эти объекты характерны для имущественных гражданско-правовых отношений. Нематериальные блага личные - жизнь, здоровье, свобода, честь.

Эти объекты присущи правоотношениям, возникающим в связи с совершением уголовных преступлений. Продукты духовного творчества - произведения скульптуры и живописи, литературы и кино, музыки и сценичного искусства, открытия и изобретения - все результаты интеллектуальной деятельности человека. Ценные бумаги и официальные документы - акции, государственные обязательства, деньги, личные документы и т.т. международное право Нормы международного права складывались ются на основе соглашений между странами

и выражают их общую волю. Различают международное публичное и международное частное право. Международное публичное право - регулирует взаимоотношения между государствами, определяя их взаимные права и обязанности. Международное частное право - включает совместно выработанные государствами правила о том, нормы какого государства подлежат применению в процессе регулирования имущественных отношений между гражданами и фирмами различных стран. Нормы международного частного права определяют также правовое

положение иностранных граждан в данной стране, территориальные пределы действия судебного решения по гражданским делам. Согласно Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются частью её ,системы права. Роль государства и права в социально-экономическом развитии. Основные причины происхождения государства Государство это естественный процесс человеческого развития. Можно выделить несколько основных причин 1. Необходимость единого руководства обществом, управление

обществом. В основе лежит закон возрастающего разнообразия форм деятельности людей как следствие постоянного роста потребностей. Неолитическая революция - производящее хозяйство - дифференциация труда - скачок производства - социальное неравенство - частная собственность. Потестарная власть сменилась политической властью. 2. Потребность в масштабных работах, эта причина характерна для восточного пути возникновения государства.

Необходима была управляющая единица, которая смогла бы организовать огромные людские массы для проведения масштабных работ, этой единицей и выступило государство. 3. Необходимость поддержания общественного порядка, общество сложная, конфликтная и противоречивая система, государство выступило важным элементом общественной стабильности. Государство также выступило как главный элемент урегулирования конфликтных отношений между бедными

и богатыми. 4. Необходимость ведения военных действий и организации защиты, лишь государство могло организовать все население определённой территории на ведение военных действий нападение, защита . Основные причины происхождения права Социальные нормы - правила поведения, регулирующие отношения между людьми. Первоначально они воспринимались населением как дарованные свыше, и за ними закрепились такие понятия как право , правда , в этом понимании право возникло куда раньше государства.

С развитием неравенства в обществе мононормы, традиции, обычаи уже не могли урегулировать всё возрастающие общественные конфликты. Тогда государство начинает гарантировать их, таким образом, формируется правовой обычай. Но со временем, и он перестаёт успевать за изменениями в обществе, тогда государство формирует новые формы законы, юридические прецеденты, нормативные договоры. Некоторые учёные не останавливаются на перечисленном, и предлагают сформулировать чёткие причины происхождения

права 1. Необходимость установления единого порядка. 2. Необходимость его поддержания. 3. Оформление товарно-денежных отношений. 4. Смягчение противоречий между различными слоями общества. Основные пути возникновения государства Государства формировались в различных условиях. Но можно их можно выделить в отдельные группы по образу разрушения родоплеменной организации, возникновения

социального расслоения и организации публичной политической власти. Воспроизводство общественной жизни может осуществляться различными путями 1. Объединения физического труда большого числа людей при неразвитой орудийной деятельности. 2. Ориентирование на труд самостоятельного работника при постоянном совершенствовании орудий труда. 3. Комбинация первого и второго способов наряду с завоеванием новых территорий.

Восточный путь возникновения государства. Был обусловлен необходимостью вести масштабные ирригационные работы, низкой орудийной развитостью. Первоначально возникли должности управляющих резервными пищевыми фондами, управляющих распределением продуктов, но со временем они обособились в особую группу управленцев. Государство выступает как организатор масштабных работ. Социальная дифференциация в восточном обществе происходила на основе политического неравенства функциональная

система - положения личности в системе власти. Экономика основана на государственной и общественной форме собственности, частная собственность не играет значимой роли. Государство вынуждено постоянно принуждать работника работать. Сохраняются сельские общины. Западный путь возникновения государства. Государство возникает в результате имущественного неравенства, появления частной собственности и раскола

общества на классы. Земля, главным образом, находится в частной собственности. Идёт постоянная борьба имущих и неимущих, государства и создаётся как раз для смягчения этой борьбы. Наиболее богатые занимают и наиболее высокие должности в государственном аппарате. Афины - классический пример такого пути возникновения государства. Спарта - это государство отличается от афинского тем, что основную массу населения составляли захваченные

спартанцами племена. Таким образом, главной особенностью этого государства явилось то, что захватчиков было в несколько раз меньше захваченных, и они постоянно должны были контролировать ситуацию не только со стороны конфликтов с местным населением, но и с урегулированием конфликтов между собой, так как междоусобицы мгновенно привели бы к утрате привилегированного положения спартанцев. Рим - здесь складывается похожая ситуация, но в процесс образования и развития государства активно

вмешивается третья сила - плебс. Синтезный путь возникновения государства. Примером являются такие государства как Русь и Германия. Ранее в научной литературе этот путь возникновения государства не выделялся как самостоятельный, а просто оговаривались особенности этих государств в рамках западного пути. При таком пути возникновения государства происходит переход от родоплеменных отношений сразу к раннефеодальному

государству под воздействием политического и имущественного неравенства одновременно. Община сохраняется из-за внешней угрозы. Рабский труд не получает широкого применения из-за его неэффективности. Верхушка в лице вождя и дружины обретает богатство путём военных походов. Разорившаяся часть населения попадает под влияние богатой части, оказывается, таким образом, зависимой. В некоторых случаях на процесс образования государства оказывает решающее воздействие внешняя агрессия.

Идёт активное заимствование государственности у других народов Русь - Византия, Германия - Рим . Основные пути происхождения права Также выделяют восточный и западный путь. Восточный путь происхождения права. Характерен для тех стран, в которых господствующее положение занимала государственная собственность. Основной источник способ фиксирования правовых норм - сборники нравственно-религиозных положений.

Нормы носят казуальный характер и дополняются в случае необходимости другими обычаями или установлениями монарха. Западный путь происхождения права. Присущ странам, где явно доминировала частная собственность, которая устанавливала равенство собственников, нормы отличаются более высокой степенью формализованности и определённости. Очень хорошо развито гражданское право. Понятие конституции По форме государственного устройства современное современное

Российское государство является федерацией. Правовой основой ее образования послужила конституция 1978г. с многочисленными поправками, включая поправку, касающуюся замены государства - РСФСР на Российская Федерация , Федеративный договор подписанный субъектами Российской Федерации в 1992г Конституция РФ 1993г.закрепившая на конституционном уровне федеративную систему государственного устройства постсоветской России.

Российская федерация создается и функционирует на основе строго определенных принципов, которые закрепляются в Конституции РФ и детализируются в текущем законодательстве. В правовом государстве власть строится на основе права. Существует два способа построения управления государством соединение и разделение властей . Принцип соединения законодательной, исполнительной и отчасти судебной власти оказался весьма живучим,

поскольку подобное соединение обладает рядом достоинств а обеспечивает оперативное решение любых вопросов б исключает возможность перелагать ответственность и вину за ошибки на другие органы в освобождает от борьбы с другими органами за объем властных полномочий. И все же сосредоточение всей полноты власти в одном органе чревато неустранимыми недостатками и пороками. Всевластные органы становятся совершенно бесконтрольными.

При такой организации государственной власти открывается простор для установления и функционирования диктаторских и тиранических режимов. Термин разделение властей обозначает принцип организации и механизм реализации государственной власти. Принцип разделения властей - это рациональная организация государственной власти в демократическом государстве, при которой осуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства как частей единой власти через систему сдержек и противовесов.

Власть портит людей, бесконтрольная же власть портит вдвойне. Пожалуй, самый трудный вопрос заключается в том, как обеспечить контроль за деятельностью высших органов государства, ибо над ними невозможно учредить какую-то контролирующую инстанцию, не ущемив их статута и престижа. В противном случае они автоматически утратят качество высших, превратятся в подконтрольные органы. Ответ на этот вопрос дал принцип разделения властей, над разработкой которого трудились многие

ученые, но особая заслуга здесь принадлежит Ш. Монтескье. Суть данного принципа состоит в том, что единая государственная власть организационно и институционально подразделяется на три относительно самостоятельные ветви - законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с этим и создаются высшие органы государства, которые взаимодействуют на началах сдержек и противовесов, осуществляя постоянно действующий контроль друг за другом.

Как писал Ш. Монтескье, чтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга Высшие органы государства, действующие на основе указанного принципа, обладают самостоятельностью. Но среди них все же должен быть лидирующий орган, иначе между ними возникает борьба за лидерство, которая может ослабить каждую из ветвей власти и государственную власть в целом.

Создатели учения о разделении властей полагали, что лидирующая роль должна принадлежать законодательным представительным органам. Исполнительная власть, олицетворяемая президентом и правительством, должна быть подзаконной. Ее главное предназначение-исполнение законов, их реализация. В подчинении исполнительной власти находится большая сила - чиновничий аппарат, силовые министерства и ведомства. Все это составляет объективную основу для возможной узурпации всей полноты государственной

власти как раз органами исполнительной власти. Самой высокой степенью независимости призвана обладать судебная власть органы правосудия . Особая роль суда обусловлена тем, что он - арбитр в спорах о праве. Принцип разделения властей в той или иной мере проводится в жизнь во всех демократических странах. Его плодотворность определяется многими факторами. Во-первых, реализация этого принципа неизбежно приводит к разделению труда между органами государства,

в результате чего обеспечивается повышение эффективности их деятельности поскольку каждый орган специализируется на своей работе , создаются условия для роста профессионализма их работников. Во-вторых, данный принцип позволяет решить сложнейшую проблему - создать непрерывно действующий конституционный взаимоконтроль высших органов государства, чем предупреждаются сосредоточение власти в руках одного из органов и установление диктатуры. Наконец, в-третьих, умелое использование принципа разделения властей

взаимоусиливает высшие органы государства и повышает их авторитет в обществе. Процесс возвращения в Россию идей правовой государственности начался в 60-е гг. и интенсивное развитие получил в последнее десятилетие. Этому способствовал целый ряд факторов процесс разгосударствления собственности, ликвидация однопартийной системы, реформирование судебных органов и т.д. Принятие 12 декабря 1993 г. Конституции Российской

Федерации свидетельствует о завершении подготовительного периода и знаменует собой новый этап развития и реализации идей правовой государственности. Процесс характеризуется одновременно и новизной, и преемственностью. Преемственность же названного процесса выражается в следующем а мировая идея. правового государства без колебаний воспринята российскими общественно-политическими и официальными структурами, юридической научной общественностью б в Конституции, других законодательных актах и научных разработках прослеживается

тенденция сохранения достижений прошлого, причем как дореволюционной, так и Советской России. Для России путь к правовому государству не был и никогда не будет простым и быстрым. Причин тому много. Во-первых, гражданское общество в нашей стране еще только формируется, его структура аморфна, нестабильность общественных отношений порождает у населения безразличие к решению соответствующих проблем. Процедура перехода от сложившейся социальной структуры к новой болезненна и требует времени,

к тому же у многих в настоящее время отсутствует четкая социальная самоидентификация. Во-вторых, экономические проблемы решаются дискретно и непоследовательно с точки зрения здравого смысла и формальной логики, в результате чего мы имеем однобокость процессов разгосударствления и приватизации, отсутствие среднего класса собственников, рост люмпенизированного слоя населения, поляризацию доходов социальных групп и слоев населения, замедленный выход к рыночным отношениям и т.д.

В-третьих, налицо кризисное состояние российской политической системы, а именно нестабильность и неопределенность властных отношений, политическая неструктурированность общества политические партии мелки и не имеют четкой социальной ориентации , затянувшийся процесс реализации принципа разделения властей, низкий уровень политической культуры населения в целом и власть имущих в частности. В-четвертых, до сих пор требуют своего разрешения чисто правовые вопросы.

Причем наличие противоречивого законодательства, спешка при издании нормативно-правовых актов и даже принятие не правовых законов - это не самое главное. В Российском государстве, в сущности, единственным источником права является нормативно-правовой акт. Судебного прецедента нет но роль юридической практики велика , обычая тоже нет, хотя исключения имеются. В самом общем виде иерархическую систему нормативно-правовых актов

России можно представить следующим образом 1 Конституция Основной закон 2 федеральные законы 3 указы Президента 4 постановления Правительства 5 нормативные акты министерств и ведомств. Особую группу образуют а международные договоры России б нормативные акты органов государственной власти субъектов Федерации. Рассмотрим эти виды нормативно-правовых актов подробнее.

Конституция Основной закон Российской Федерации является основой всего законодательства России. Верховенство ее в системе нормативных актов Российского государства определяется следующим 1 Конституция принята на референдуме в результате свободного волеизъявления всего народа 2 Конституция устанавливает основные начала, принципы, нормы общественного и государственного строя 3 Конституция содержит перечень основных прав человека и фиксирует структуру

и компетенцию высших органов государственной власти и управления 4 Конституция принимается, изменяется в результате соблюдения усложненной процедуры правотворчества. Федеральные законы принимаются в Российской Федерации Государственной Думой, после чего передаются на рассмотрение Совета Федерации для одобрения. Закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины

от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. Роль Президента РФ в деле принятия законов наряду с правом законодательной инициативы заключается в его подписании в течение четырнадцати дней и обнародовании. Особая группа федеральных законов - конституционные законы, которые принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ и отличаются особым порядком принятия - требуется 3 4 голосов от общего числа членов

Совета Федерации и 2 3 голосов от общего числа членов Думы. В отличие от этого, например, такой важный закон, как Гражданский кодекс РФ, принимался простым большинством голосов Нормативно-правовые акты Президента Российской федерации. Президент - глава государства, и в соответствии с этим издаваемые им нормативно-правовые акты указы

занимают следующее после законов место и обязательны и для исполнения на всей территории Российской федерации. В качестве предмета регулирования указов выступают основные направления внутренней и внешней политики. Нормативно-правовые акты Правительства. Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть в стране и, реализуя эту задачу, принимает постановления и издает распоряжения. Решения, имеющие нормативный характер или наиболее важное

значение, издаются в форме постановлений. Решения по текущим и оперативным вопросам издаются в форме распоряжений. Особенностью актов Нормативно-правовые акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти ведомств . Особенность их состоит в том, что министерства и ведомства могут издавать приказы и инструкции, содержащие нормы права, в случаях и пределах, предусмотренных законами РФ, указами Президента, постановлениями Правительства.

Нормативные акты органов государственной власти субъектов Федерации. Локальные нормативные акты. Органы власти и управления субъектов Федерации, решая задачи, которые встают перед ними, и согласно своей компетенции принимают решения, облекая их в правовую форму. Издаваемые ими нормативные правовые акты распространяются лишь на территории соответствующих регионов. Нормативный договор. Договор - эффективное юридическое средство по определению

прав и обязанностей, правил взаимоотношений граждан и юридических лиц. Большое значение он имеет в отношениях Между государствами. Однако в не меньшей степени договор важен и как один из основных источников права в сфере коммерческих отношений и имущественного оборота. Обычай как источник права. Особенность обычая в том, что это правило поведения, вошедшее в привычку.

С юридической точки зрения, обычай - неписаный источник права, характеризующийся неупорядоченностью, множественностью и разнообразием. Причина того заключается в многочисленности культур, населяющих тот или иной регион. обычай, санкционированный государством весьма редко встречающаяся форма права. Конституционно-правовой статус России как федеративного государства определяется Конституцией РФ и конституционными законами, изданными на ее основе и на ее развитие, а детализируется

и реализуется с помощью настоящего законодательства. Основные черты и особенности - наличие государственного суверенитета - наличие территории п.2 ст.67 - обладание РФ собственностью ст.9 - наличие в РФ института гражданства п.1 ст.6 - наличие в пределах РФ единой правовой системы - обращение на всей территории единой денежной единицы - решение государственных и общественных вопросов прерогатива федеральных органов государственной власти

Система органов государственной власти В основе конституционно-правового статуса субъектов Федерации лежит ряд положений Конституции РФ, касающихся федерального устройства России и характера ее взаимоотношений с субъектами Федерации, а также основные законы последних- конституции субъектов Федерации и их уставы. Среди общих черт субъектов Федерации такие, как наличие у каждого из них своих

высших органов государственной власти. Своего административно- территориального деления, своей собственности, своего законодательства. Республика государство имеет свою конституцию и законодательство, а каждый край, область , город федерального значения имеет свой устав и законодательство ст.52 . Символика-гимн, герб, флаг и др. Орган государства понятие, признаки, видыМеханизм государства является сложным образованием, он состоит из входящих в него простых элементов - органов.

Государственный орган - это составная часть механизма государства, которая выполняет конкретные функции и тесно связана с другими органами государства Орган государства обладает специфическими признаками, которые отличают его от государственных учреждений и предприятий. 1. Орган государства обладает властными полномочиями, то есть способностью осуществлять государственную власть и принимать значимые для общества решения и обеспечивать их реализацию.

Властные полномочия органа государства выражаются в его компетенции - закреплении за органом государства определенного законом круга вопросов, основных направлений его деятельности а также его полномочий - прав и обязанностей в их осуществлении. Государственно-властные полномочия проявляются в том, что орган государства наделен правом издавать нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения. Кроме этого властные функции органа государства состоят в возможности обеспечить издаваемые правовые

предписания мерами убеждения, поощрения и принуждения, а также материальными ресурсами, например средствами из государственного бюджета. 2. Орган государства представляет собой относительно самостоятельную, структурно обособленную и юридически оформленную часть механизма государства, которая характеризуется определенной структурой и состоит из государственных служащих. 3. Орган государства образуется от имени государства и действует по его поручению.

4. Каждый государственный орган наделен определенной компетенцией, то есть строго закрепленными за ним задачами, функциями, правами и обязанностями. 5. Орган государства образуется в порядке, установленном законом. 6. Для осуществления своих функций государственный орган обладает необходимыми материальными и организационными средствами ценностями, вспомогательными учреждениями и предприятиями и т. п

Таким образом, цели, задачи и структура государственного органа, порядок его образования и сама деятельность регулируются нормами права. Орган государства представляет собой относительно самостоятельное звено механизма государства и состоит из государственных служащих, права и обязанности которых определены законом Например, в России правовое положение государственных служащих определяет Федеральный закон Об основах государственной службы

Российской Федерации . К числу государственных служащих относятся не только рядовые чиновники, но и высшие должностные лица государства президент, премьер-министр, министры, депутаты законодательных собраний и т. п. За свою деятельность они получают заработную плату, которая формируется из налогов и платежей, взимаемых с населения. Хотя органы государства тесно взаимодействуют между собой, однако каждый из них выполняет вполне конкретные задачи. По порядку создания органы государства могут либо выбираться

на свободных выборах, либо назначаться, либо создаваться в порядке наследования и характеру выполняемых ими задач различаются три основные группы государственных органов законодательные парламент, органы местного самоуправления , исполнительно-распорядительные правительство, министерства, ведомства и т. п судебные правоохранительные . Принципы организации и деятельности механизма государства Органы государства осуществляют свои функции, соблюдая определенные правила, которые называют принципами.

Среди них следует отметить принцип законности и конституционности. Это означает, что конкретный орган государства, его должностные лица осуществляют свои функции строго в соответствии с конституцией и другими законодательными актами, регулирующими их деятельность. Соблюдение законности и конституционности в работе государственного органа ограничивает возможности чиновников использовать служебное положение в личных целях для собственного обогащения.

Кроме этого строгое следование органов государства требованиям законов и конституций является препятствием на пути административного произвола, нарушения прав и свобод граждан. Эффективность деятельности государственного органа зависит от следования такому правилу, как принцип профессионализма и этики государственных служащих. Отбор на государственные должности осуществляется с помощью экзаменов и на основе диплома по предполагаемой

специальности. Однако работа государственного служащего имеет много соблазнов и искушений, ведь от него часто зависит решение важного для рядового гражданина дела, например начисление пенсии, выплата пособия и т. п. Чиновник может ускорить время прохождения вашего прошения, а может и затормозить. Так возникает возможность удовлетворить за счет общества свои финансовые интересы, получив взятку от просителя за содействие. Поэтому во многих развитых странах предъявляются высокие требования к морально-

этическому облику государственного служащего. Они отражают стремление государственной власти повысить уровень доверия к государственным служащим со стороны общества. Однако наиболее важным для обеспечения эффективней деятельности государственного аппарата является принцип разделения властей. Потребность в разделении государственной власти различными авторами обосновывалась неодинаково. Однако большинство исходило из того, что злоупотребление властью вытекает из эгоистической

природы человека. Известно уже по опыту веков писал Ш. Монтескье что всякий человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею, и он идет в этом направлении, пока не достигнет положенного ему предела . Чтобы защитить себя от произвола абсолютной неограниченной власти единоличного правителя и должностных лиц, общество делит власть на законодательную, исполнительную и судебную, с тем чтобы различные ветви власти могли взаимно сдерживать друг друга.

За каждой ветвью власти строго определен круг ее полномочий. В пределах своей компетенции прав и обязанностей каждая ветвь власти подчиняется только закону. Понятие политическая система используется для характеристики отношений между государством и обществом, между различными субъектами на негосударственном уровне. Существует широкое понимание политической системы, когда под ней имеется в виду совокупность всех общественных

структур как государственных, так и негосударственных , так или иначе участвующих в политической жизни. Очень велико влияние на государственную власть и политических партий и групп интересов. Среди последних особую роль играют церковь и средства массовой информации, которые способны существенно влиять на процесс формирования общественного мнения, а через него - оказывать давление на правительство, на политических лидеров. Нормативная подсистема состоит из правовых, политических, моральных норм и

ценностей, традиций, обычаев. С их помощью политическая система оказывает регулятивное воздействие на деятельность институтов, поведение граждан. Функциональная подсистема включает в себя методы политической деятельности, способы осуществления власти. Она составляет основу политического режима, задача которого - обеспечение функционирования, преобразования и защиты механизма осуществления власти в обществе. Коммуникативная подсистема включает все формы политического взаимодействия как внутри системы например,

между институтами государства и политическими партиями , так и с политическими системами других государств. Функции политической системы В теории систем под функцией понимается любое действие, направленное на поддержание системы в устойчивом состоянии и обеспечение ее жизнеспособности. Те же действия, которые ведут к разрушению организованности, стабильности системы, называют дисфункциями. Одна из общепризнанных классификаций функций политической системы была представлена американскими исследователями

Г. Алмондом и Дж. Пауэллом. Они выделили те функции, каждая из которых удовлетворяет определенную потребность системы, а вместе они - обеспечивают сохранение системы через ее изменение . Сохранение или поддержание существующей модели политической системы осуществляется через функцию политической социализации. Политическая социализация представляет собой процесс приобретения индивидом политических знаний, верований, чувств, ценностей, присущих тому обществу, в котором он живет.

Приобщение индивида к политическим ценностям, следование принятым в обществе стандартам политического поведения, лояльное отношение к институтам власти обеспечивают . поддержание существующей модели политической системы. Стабильность политической системы достигается тогда, когда ее функционирование основано на принципах, соответствующих политической культуре общества. Гражданское право и гражданское правонарушение Гражданское общество предстает в виде социального, экономического,

культурного пространства, в котором взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и осуществляющие индивидуальный выбор. Напротив, государство представляет собой пространство тотально регламентированных взаимоотношений политически организованных субъектов государственных структур и примыкающих к ним политических партий, групп давления и т. п. Гражданское общество и государство взаимодополняют друг друга и зависят одно от другого. Без зрелого гражданского общества не представляется возможным

построение правового демократического государства поскольку именно сознательные свободные граждане способны создавать наиболее рациональные формы человеческого общежития. Таким образом, если гражданское общество выступает прочным опо-средующим звеном между свободным индивидом и централизованной государственной волей, то государство призвано противодействовать дезинтеграции, хаосу, кризису, упадку и обеспечивать условия для реализации прав и свобод автономной личности.

Разделение гражданского общества и государства достаточно условно, это делается для того, чтобы понять механизмы общественной жизни, степень свободы и несвободы индивидов, уровень политического развития. Гражданско-правовая ответственность - один из видов юридической ответственности, свойственный такой отрасли права, как гражданское. Поэтому гражданско-правовая ответственность обладает рядом общих черт, характерных для юридической ответственности, в целом как общеправовой категории, так и рядом черт,

специфических, дающих представление о ее особенностях в гражданском праве. С общефилософской точки зрения ответственность предполагает какую-либо обязанность лица совершить что-то, либо не совершать ничего. Таким образом, это политическая, моральная, позитивная, но не юридическая ответственность. Для юридической ответственности характерны четыре основных признака а юридическая ответственность есть лишь одна из форм государственного принуждения к соблюдению норм права б она применяется к лицам,

совершившим правонарушение в она может быть, применена к правонарушителю только уполноченными на то государственными или общественными органами в пределах установленной для них законом компетенции г она состоит в применении к правонарушителю предусмотренных законом санкций. Все отмеченные выше признаки юридической ответственности характерны для ответственности по гражданскому праву. Наряду с этим граждаско-правовая ответственность имеет специфические особенности, которые состоят

в следующем. Так как основную массу регулируемых гражданским правом отношений составляют отношению имущественные, то основной особенностью гражданско-правовой ответственности является ее имущественный характер, в т.ч. при возмещении физических и нравственных страданий, причиненных им неправомерными действиями п.6 ст. 7, ст.131 Основ . Гражданские правоотношения строятся как отношения между равноправными партнерами, где нарушение обязанностей одним всегда влечет за собой нарушение прав другого.

Поэтому второй особенностью гражданско-правовой ответственности является то, что это - ответственность одного контрагента перед другим, ответственность правонарушителя перед потерпевшим. Гражданско-правовая ответственность есть одна из форм государственного принуждения, связанного с применением компетентным государственным органом судом и т.п. к нарушителю гражданских прав и обязанностей санкций имущественного характера, влекущих для него неблагоприятные имущественные последствия

Как следует из определения, гражданско-правовая ответственность связана с применением санкций имущественного характера, которые подразделяются на 3 основных вида а конфискационные санкции - связаны с безвозмездным изъятием в фонд государства имущества правонарушителя ст.169 ГК РФ . Следует подчеркнуть, что подобные санкции применяются в гражданском праве очень редко, специально оговоренных законодательством случаях б стимулирующие штрафные санкции применяются к правонарушителю

независимо от тех убытков, от того имущественного ущерба, которые понес потерпевший вследствие правонарушения, допущенного другой стороной. От конфискационных эти санкции отличаются тем, что первые взыскиваются с правонарушителя в доход государства, тогда как стимулирующие взыскиваются в пользу потерпевшей стороны Стимулирующими санкциями в гражданском праве являются неустойка, штраф и пеня в компенсационные санкции имеют своим назначением возмещение потерпевшей стороне вреда или убытков, причиненных правонарушителем.

Характерным примером компенсацион6ных санкций является возмещение морального вреда гражданину причинителем при наличии его вины ст.151 ГК РФ и в других предусмотренных законодательством случаях. Предмет и метод гражданского права В качестве предмета гражданского права, как и предмета любой иной отрасли права, выступает определенная сфера, или круг общественных отношений ,регулируемых с помощью норм данной отрасли права. Как и любая отрасль гражданское право состоит из правовых норм, регулирующих

соответствующие общественные отношения. Предмет гражданского права также составляют общественные отношения. Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, настолько обширен и разнообразен, что, в принципе, невозможно дать их исчерпывающий перечень. Этого и не следует делать, так как в задачу гражданско-правовой науки входит не перечисление с возможно большей точностью и тщательностью всех общественных отношений, регулируемых гражданским правом, а выявление

тех их общих свойств, которые и позволили объединить их в предмете одной и той же отрасли, именуемой гражданским правом. Первое, что бросается в глаза, это то, что гражданское право имеет дело с имущественными отношениями. Под имущественными обычно понимают такие общественные отношения, которые возникают по поводу различного рода материальных благ, т.е. вещей, работ, услуг и иного имущества в широком смысле этого слова. Однако гражданское право регулирует далеко не все имущественные отношения, возникающие в нашем

обществе, а только определенную их часть, именуемую имущественно-стоимостными отношениями. К имущественно-стоимостным относятся, в первую очередь, товарно-денежные отношения. Вместе с тем следует иметь в виду, что гражданским правом регулируются и такие имущественные отношения, которые непосредственно не связаны с денежным обращением и поэтому их нельзя назвать товарно-денежными. Другой составляющей частью предмета гражданского права в соответствии со ст.

2 ГК являются личные неимущественные отношения. Из самого названия вытекает, что личные неимущественные отношения обладают, по крайней мере, двумя признаками. Во-первых, указанные отношения возникают по поводу неимущественных духовных благ, таких как честь, достоинство, деловая репутация, имя гражданина и т.п. Во-вторых, личные неимущественные отношения неразрывно связаны с личностью участвующих в них лиц.

В этих отношениях проявляется индивидуальность отдельных граждан или организаций и осуществляется оценка их нравственных и иных социальных качеств. Таким образом, под личными неимущественными отношениями следует понимать возникающие по поводу неимущественных благ общественные отношения, в которых осуществляется индивидуализация личности гражданина или организации посредством выявления и оценки их нравственных и иных социальных качеств. В имущественных отношениях взаимная оценка проявляется в стоимостной форме,

а в неимущественных - в виде нравственной и иной социальной оценки личных качеств граждан и организаций. Поскольку стоимостная оценка имеет место только в имущественно-стоимостных отношениях, а нравственная и иная социальная оценка личных качеств граждан и организаций - в личных неимущественных отношениях, то и предмет гражданского права можно определить как взаимооценочные общественные отношения в виде имущественно-стоимостных и личных неимущественных отношений.

Если понятие предмета гражданского права связано с вопросом о том, какие общественные отношения регулируются гражданским правом, то понятие метода - с вопросом о том, как эти общественные отношения регулируются нормами гражданского права. Поэтому между предметом и методом правового регулирования существует весьма жесткая связь. Метод предопределяется особенностями предмета правового регулирования. Наличие общего родового свойства, присущего всем общественным отношениям, входящим в предмет гражданского

права, предопределяет и применение к ним единого метода правового регулирования. Общественные отношения, составляющие предмет гражданского права, носят взаимооценочный характер. Взаимная же оценка участников общественных отношений может правильно формироваться лишь при условии равенства оценивающих сторон. Поэтому имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения получают наиболее полное развитие только в том случае, если они регулируются на основе юридического равенства

сторон. Из этого логично вытекает, что в гражданском праве применяется метод юридического равенства сторон. Это означает, что ни одна из сторон в гражданском правоотношении не может предопределять поведение другой стороны только в силу занимаемого ею в правоотношении положения, как это имеет место, например, в административном правоотношении. Применение метода юридического равенства сторон обеспечивает участникам гражданских правоотношений независимость и самостоятельность, позволяет им проявлять инициативу и предприимчивость,

совершать любые действия, не запрещенные законом. Таким образом, гражданское право можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих на началах юридического равенства сторон имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения. Под принципами гражданского права понимаются основные начала гражданско-правового регулирования общественных отношений. Они нашли свое непосредственное отражение в ст.

1 ГК. Принципы могут непосредственно применяться при регулировании общественных отношений, входящих в предмет гражданского права. К таким принципам гражданского права относятся следующие 1. Принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования Содержащиеся в гражданском законодательстве нормы права сформулированы на базе общего правила разрешено все то, что не запрещено законом . В соответствии с этим правилом субъекты гражданского права могут

совершать любые действия, не запрещенные законом . 2. Принцип равенства правового режима для всех субъектов гражданского права ни один субъект в гражданском праве не обладает какими-либо преимуществами перед другими субъектами гражданского права. Одним из проявлений указанного принципа является то, что одни и те же нормы права распространяются на отношения с участием граждан и на отношения с участием организаций.

Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований . 3. Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела органы государственной власти и местного самоуправления и любые иные лица не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства. Так, органы государственной власти и местного самоуправления не вправе указывать гражданам и юридическим

лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, какие товары работы, услуги им производить, на каких условиях и по каким ценам их реализовывать . 4. Принцип неприкосновенности собственности В соответствии с этим принципом нормы гражданского права обеспечивают собственникам возможность стабильного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом, без чего невозможно функционирование не только рыночной,

но и, в принципе, любой экономики. Ни один субъект гражданского права не может быть лишен своего имущества иначе чем по решению суда п. 3 ст. 35 Конституции РФ. Перечень оснований прекращения права собственности - ст. 235 ГК . 5. Принцип свободы договора принцип предусматривает свободу усмотрения субъектов гражданского права как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет

заключен . 5. Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации Единый рынок не терпит каких-либо внутренних границ и барьеров. Поэтому ст. 8 Конституции РФ и п. 3 ст. 1 ГК устанавливают, что товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. В соответствии с указанным принципом субъекты

Российской Федерации и другие лица не вправе устанавливать какие-либо местные правила, препятствующие свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономическом пространстве Российской Федерации. Юридические факты, имеющие гражданско-правовое значение. Классификация а события и действия К событиям относятся обстоятельства, протекающие независимо от воли человека. Например, стихийное бедствие, рождение у смерть человека, истечение определенного промежутка

времени и т.д. Действия совершаются по воле человека. Например, заключение договора, исполнение обязательства, создание произведения, принятие наследства и т.д. Необходимо иметь в виду, что событие может быть вызвано не только силами природы, но и действиями человека. Например, причиной пожара может служить и удар молнии и поджог, совершенный правонарушителем. б неправомерные и правомерные действия Неправомерные действия противоречат требованиям закона или других

нормативных актов. Поэтому совершение неправомерного действия влечет за собой применение предусмотренных гражданским законодательством санкций к правонарушителю. Так, действие, причиняющее вред другому лицу, влечет за Собой установление обязательства по возмещению причиненного вреда ст. 126 Основ гражданского законодательства 1991 г Правомерные действия соответствуют требованиям гражданского

законодательства. Поскольку гражданское право опосредует нормальное развитие экономического оборота, связанного с общедозволенной деятельностью людей, подавляющее большинство юридических фактов в гражданском праве составляют правомерные действия. в юридические поступки и юридические акты По своему юридическому значению все правомерные действия делятся на юридические поступки и юридические акты. Юридические поступки - это такие правомерные действия, которые порождают гражданско-правовые последствия

независимо, а иногда и вопреки намерению человека, совершившего юридический поступок. Так, авторское правоотношение возникает в момент создания писателем произведения в доступной для воспроизведения форме независимо от того, стремился ли он при написании произведения к приобретению авторских прав или нет. В отличие от юридических поступков юридические акты - это такие правомерные действия, которые порождают соотв. юридические последствия лишь тогда, когда они совершены со специальным намерением вызвать эти

последствия. г сделки К числу юр. актов относятся административные акты и сделки. В отличие от административных актов сделки совершаются с целью вызвать только гражданско-правовые последствия. В соответствии со ст. 153 ГК сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Так, к числу сделок относятся различные договоры купля-продажа, дарение, подряд, имущественный наем,

аренда, заем и т.д объявление конкурса, завещание и другие правомерные действия, которые совершаются субъектами гражданского права с целью вызвать определенные гражданско-правовые последствия. Граждане и юридические лица как участники гражданских правоотношений Правоспособность гражданина Закон определяет правоспособность как способность иметь гражданские права и нести обязанности ст. 17 ГК . Содержание правоспособности граждан раскрывается через весь тот комплекс

прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским законодательством. Именно поэтому, давая характеристику правоспособности граждан, подчеркивают не только то, что она приурочена к гражданину иностранцу, лицу без гражданства как психофизической особи, но и присущие ей социально-юридические качества. Специально посвященная объему правоспособности граждан ст. 18 ГК дает перечень только основных, наиболее значимых гражданских прав, к числу которых относятся

возможность иметь имущество на праве собственности наследовать и завещать имущество заниматься предпринимательской либо любой иной деятельностью, не запрещенной законом и пр Кроме того, гражданин вправе иметь иные имущественные и личные неимущественные права, включая и такие, которые прямо законом не предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства. Перечень, приведенный в ст. 18 ГК, дает представление о наиболее значимых правах, возможность обладания

которыми включается в содержание гражданской правоспособности. Дееспособность граждан. Закон определяет дееспособность как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права. создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их ст. 21 ГК . Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность.

Дееспособность гражданинаВ отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. Закон в качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать для себя права и нести обязанности предусматривает возраст. Полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, т.е. достигшими восемнадцатилетнего

возраста. Допускается два изъятия из этого правила полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения18-летнего возраста в случаях, во-первых, вступления в брак лицом, не достигшим 18 лет, если ему в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, во-вторых, эмансипации ст. 27 ГК . Эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным.

Указанные действия служат достаточным доказательством того, что несовершеннолетний в состоянии самостоятельно принимать решения по имущественным и иным гражданско-правовым вопросам, т.е. достиг уровня зрелости, обычно наступаемого по достижении совершеннолетия. Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, либо суда. если родители или один из них на то не согласны.

Цель эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса. Правоспособностью гражданин наделен с момента рождения и в течение всей жизни до смерти. Определение моментов рождения и смерти не составляет предмет юридической науки, поскольку речь идет о чисто физиологических понятиях. Для права важно лишь, что с момента, когда гражданин считается родившимся, а медицина, как правило, руководствуется в этом случае критерием начала самостоятельного дыхания, ребенок

приобретает гражданскую правоспособность. Прекращается правоспособность смертью гражданина. Для определения момента, с которым гражданское законодательство связывает прекращение правоспособности, следует говорить о биологической смерти, т.е. тогда, когда возврат человека к жизни исключен. Ограничить правоспособность гражданина вообще нельзя? Нет, существуют такие возможности, которые поддаются ограничению именно в их обобщенном значении, например,

возможность выбирать место жительства может быть ограничена указанием на обязанность гражданина проживать в конкретном месте либо запрещением проживать где-либо, может быть ограничена и возможность занятия предпринимательской деятельностью. Однако подобные ограничения совершаются лишь в случаях и порядке, установленных законом. Так, лишение свободы, лишение права заниматься предпринимательской деятельностью, а также иные уголовные и административные наказания представляют собой допускаемые законом ограничения

правоспособности граждан, применяемые в качестве санкции за совершенное преступление или административное правонарушение. Собственными действиями гражданин не может ограничить свою правоспособность или отдельные ее элементы. Так, будет признано ничтожным обязательство гражданина покинуть город, где он постоянно проживает, для того, чтобы впредь не встречаться со своей бывшей женой и сыном. Однако гражданин, дав такое юридически ничтожное обещание, может его исполнить.

Ограничивается ли исполнением такого обещания его правоспособность? Нет, поскольку он вправе как остаться проживать в том же городе, так и переехать в другой по собственному желанию. Возможность выбора места жительства для него гарантирована, и никто не вправе принуждать его к этому юридическими мерами. Дееспособность гражданинаДееспособность - это способность своими действиями приобретать права и обязанности . Полная дееспособность наступает с 18 лет.

С 14-18 лет дееспособность частичная подростки имеют право совершать только мелкие сделки, например, делать несущественные покупки. Несовершеннолетние, не достигшие четырнадцатилетнего возраста малолетние , по общему правилу недееспособны, все сделки от их имени совершают только их родители, усыновители или опекуны. Однако четырнадцать лет - достаточно большой промежуток для становления психики несовершеннолетнего, его интеллектуальной зрелости. Поэтому закон предусмотрел возможность совершения малолетними определенных

сделок. От 16 и до 14 лет - первый возрастной промежуток, с которым закон связывает определенный этап взросления. В этом возрасте малолетние вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения п.

2 ст. 28 ГК . Мелкие бытовые сделки - сделки, которые направлены на удовлетворение обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и незначительные по сумме. Еще большие возможности предоставляет закон малолетним, наделяя их правом совершать сделки по распоряжению предоставленными им средствами. Указанные сделки совершаются под косвенным контролем законных представителей малолетнего, поскольку средства предоставляются либо ими, либо с их согласия третьими лицами, следовательно,

законные представители вполне могут контролировать сумму, предоставляемую ребенку, целевое использование средств и т.д. Реализуя предоставленные возможности, ребенок демонстрирует законным представителям свою зрелость, взвешенность и обоснованность заключаемых им гражданско-правовых сделок, что позволяет корректировать его поведение еще задолго до достижения дееспособности в полном объеме. Малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения определенных сделок, не несут самостоятельной

ответственности, являясь недееспособными. Ответственность за их действия, включая сделки, которые они вправе совершать самостоятельно, несут их родители, усыновители или опекуны в полном объеме, они же отвечают и за вред, причиненный малолетними. В целом, хотя статья Гражданского кодекса и названа дееспособность малолетних , граждане, не достигшие 14 лет, являются недееспособными. С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний делается правом совершать самостоятельно любые

сделки при условии письменного согласия его законных представителей. Согласие может быть получено как до совершения сделки, так и быть письменным одобрением уже состоявшейся сделки. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно и без согласия законных представителей, помимо сделок совершаемых малолетними, распоряжаться собственным заработком, стипендией или иными доходами и пр. ст. 26 ГК . Признания гражданина недееспособнымС достижением 18

лет, а также в уже рассмотренных случаях, дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы, однако способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами. При наличии указанных проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным и ограничение

дееспособность гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, признается судом недееспособным. В этом случае гражданин не вправе совершать вообще никаких сделок, включая мелкие бытовые, от его имени все сделки совершает его опекун ст.29 ГК . Ограничением дееспособности устанавливается контроль со стороны специально назначенного лица -

попечителя - за совершением сделок, включая получение зарплаты, иных доходов и распоряжение ими, гражданином, ограниченным судом в дееспособности, В отличие от признания лица недееспособным, при ограничении дееспособности гражданин вправе сам совершать все сделки при условии. что имеется согласие попечителя. Лишь одну категорию сделок он вправе совершать, не испрашивая согласия мелкие бытовые сделки. Признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности происходят вследствие наличия болезни

либо иных обстоятельств, которые в дальнейшем могут отпасть. Попечительство может устанавливаться не только над частично или ограниченно дееспособными гражданами, но и над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, например, над инвалидами по зрению. Такая форма попечительства именуется патронажем ст.

41 ГК . Попечитель над совершеннолетним дееспособным гражданином назначается органом опеки и попечительства с согласия совершеннолетнего и осуществляет свои функции на основании договора поручения либо договора о доверительном управлении. Договор заключается попечителем с лицом, над которым учреждается патронаж. Опека и попечительствоДля защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, законом введен институт опеки и попечительства ст.ст.

31 40 ГК . Попечительство - над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Являясь законными представителями подопечного, опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами подопечного им гражданина самостоятельно, если эти расходы направлены на содержанке самого подопечного.

Во всех остальных случаях опекуны и попечители обязаны получать предварительное разрешение органов опеки и попечительства, особенно это касается сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного отчуждение имущества, сдача его в наем, залог, безвозмездное пользование и т.п. Не вправе опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники совершать сделки с .подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставления ему безвозмездного пользования каким-либо имуществом.

Указанное ограничение вытекает из отношений законного представительства, с одной стороны и отсутствия дееспособности в полном объеме либо в части у подопечного, с другой. Признание гражданина безвестно отсутствующим. Гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Годичный срок начинает исчисляться с момента получения об отсутствующем гражданине последних

сведений. Если этот день невозможно определить точно, то срок исчисляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения, а при невозможности установить месяц - с первого января следующего года. Решение о признании гражданина безвестно отсутствующим выносится судом в порядке особого производства см. гл. 28 ГПК . На основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, орган опеки и попечительства передает имущество отсутствующего гражданина в доверительное управление

определенному этим органом лицу ст. 43 ГК . Из имущества безвестно отсутствующего выдается содержание гражданам, которых отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по его другим обязательствам. Наряду с учреждением управления имуществом, безвестное отсутствие может повлечь и другие установленные законом последствия. Объявление гражданина умершим. Если гражданин безвестно отсутствует не менее пяти лет, то он может быть объявлен судом умершим.

Важно отличать объявление гражданина умершим от установления факта смерти гражданина см. п. 8 ст. 247 ГПК . Последствия вынесения судом решения об объявлении гражданина умершим специально законом не предусмотрены, поскольку они должны совпадать с теми, что имеют место при смерти гражданина открывается наследство в имуществе гражданина, объявленного умершим, прекращается брак и обязательства, которые носят личный характер. Понятие и виды юридических лиц.

Наряду с гражданами субъектами гражданского права являются также юридические лица - особые образования, обладающие рядом специфических признаков, образуемые и прекращающиеся в специальном порядке. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственном хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть

истцом и ответчиком. Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капитала для достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого коллективного участия лиц в гр. обороте и является конструкция юридического лица. 1 Организационное единство юридического лица проявляется прежде всего в определенной иерархии, соподчиненности органов управления единоличных или коллегиальных , составляющих его структуру, и в

четкой регламентации отношений между его участниками. Благодаря этому становится возможным превратить желания множества участников в единую волю юридического лица в целом, а также непротиворечиво выразить эту волю вовне. Организационное единство юридического лица закрепляется его учредительными документами уставом и или учредительным договором и нормативными актами, регулирующими правовое положение того или иного вида

юридических лиц. 2 Если организационное единство необходимо для объединения множества лиц в одно коллективное образование, то обособленное имущество создает материальную базу деятельности такого образования. Любая практическая деятельность немыслима без соответствующих инструментов предметов техники, знаний, наконец, просто - денежных средств. Объединение этих инструментов к один имущественный комплекс, принадлежащий данной организации, и отграничение его от имуществ, принадлежащих другим лицам, и называется имущественной

обособленностью юридического лица. Признаки юридического лица. Правовая доктрина традиционно выделяет четыре основополагающих признака, каждый из которых необходим, а все в совокупности -достаточны, чтобы организация могла быть признана субъектом гражданского права, т.е. юридическим лицом. 1 Организационное единство юридического лица проявляется прежде всего в определенной иерархии, соподчиненности органов управления единоличных или коллегиальных , составляющих его структуру,

и в четкой регламентации отношений между его участниками. Благодаря этому становится возможным превратить желания множества участников в единую волю юридического лица в целом, а также непротиворечиво выразить эту волю вовне. Организационное единство юридического лица закрепляется его учредительными документами уставом и или учредительным договором и нормативными актами, регулирующими правовое положение того или иного вида

юридических лиц. 2 Если организационное единство необходимо для объединения множества лиц в одно коллективное образование, то обособленное имущество создает материальную базу деятельности такого образования. Любая практическая деятельность немыслима без соответствующих инструментов предметов техники, знаний, наконец, просто - денежных средств. Объединение этих инструментов к один имущественный комплекс, принадлежащий данной организации, и отграничение его от имуществ, принадлежащих другим лицам, и называется имущественной

обособленностью юридического лица. 3 Принцип самостоятельной гражданско-правовой ответственности юридического лица сформулирован а ст. 56 ГК. Согласно этому правилу, участники или собственники имущества юридического лица не отвечают по его обязательствам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам первых. Иными словами, каждое юридическое лицо самостоятельно несет гражданско-правовую ответственность по своим обязательствам. 4 Выступление в гражданском обороте от собственного имени означает возможность

от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, а также выступать истцом и ответчиком в суде. Это - итоговый признак юридического лица и, одновременно, та цель, ради которой оно и создается. Таким образом, в российском гражданском праве юридическое лицо - это признанная государством в качестве субъекта права организация, которая обладает обособленным имуществом, самостоятельно отвечает этим имуществом по своим обязательствам и выступает в гражданском обороте от своего имени.

Регистрация юридического лица Государственная регистрация является завершающим этапом образования юр. лица, на котором компетентный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права, и принимает решение о признании организации юр. лицом. После этого основные данные об организации включаются в единый государственный реестр юр. лиц и становятся доступными для всеобщего ознакомления. В соответствии со ст.

51 ГК, проведение регистрации всех юр. лиц возложено на органы юстиции. Однако часто органы юстиции не обладают необходимыми для этого возможностями. Поэтому, на практике государственная регистрация юр. лиц осуществляется различными органами, глав. роль среди которых играют Регистрационные палаты субъектов РФ. Минюст РФ и его местные управления регистрируют общественные и религиозные объединения.

Местные органы власти районные администрации регистр-ют товарищества домовладельцев, потребительские кооперативы и их предприятия. Предприятия с иностранными инвестициями регистрируются Государственной регистрационной палатой и ее местными отделениями. Коммерческие банки регистрируются Центральным банком. Отказ в регистрации может последовать лишь в случаях несоответствия учредительных документов организации

закону или несоблюдения установленного порядка образования юр. лица и может быть обжалован в суд. Также в суд можно обратиться в случае уклонения компетентного органа от регистрации юр. лица, например при пропуске установленного для регистрации срока. Правовой основой деятельности любого юр. лица, наряду с законодательством, являются его учредительные документы. Именно в них учредители конкретизируют общие нормы права применительно к своим интересам.

Состав учредительных документов для разных видов юр. лиц различен. Так, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, ассоциации и союзы действуют на основе учредительного договора или устава. Правовой базой деятельности хозяйственных товариществ является учредительный договор. Для остальных юр. лиц единственным учредит. документом считается устав. Учредит. договор - это консенсуальный гражданско-правовой договор, регулируются отношения между учредителями

в процессе создания и деятельности юр. лица. Его можно рассматривать как разновидность договора о совместной. деятельности, хотя существует мнение о том, что это - самостоятельный договорный тип. Он может заключаться только в письменной форме простой или нотариальной и вступает в силу, как правило, с момента заключения. Устав, в отличии от учредительного договора, не заключается, а утверждается учредителями. Однако это отличие не носит принципиального характера и связано лишь с различной процедурой принятия

документа. Устав, как правило, подписывают не все участники, а специально уполномоченные ими лица напр председатель и секретарь общего собрания учредителей . Как и учредит. договор, устав можно рассматривать в качестве локального нормативного акта, определяющего права положение юр. лица и регулируемые отношениям между участниками и самим юр. лицом. Устав вступает в силу с момента регистрации самого юр. лица.

Ряд некоммерческих организаций может действовать также на основе общего положения об организациях данного вида или общего устава общественного объединения. Содержание учредительных документов в общем виде определяется ст. 52 ГК, а для отдел. видов юр. лиц - в соответствии разделах ГК и специальных нормативных актах например, содержание устава и учредит договора ком. банка определяется п.2 ст.52, п.3 ст98 ГК, а также п.3 Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской.

деятельности Указ Президента от 8.07.94 . Органы юридического лица Приобретение и, отчасти, осуществление прав и обязанностей - прерогатива т.н. органа юр. лица. Орган юр. лица - это правовой термин, обозначающий лицо единоличный орган или группу лиц коллегиальный орган , представляющих интересы юр. лица в отношениях с др. субъектами права без спец. на то у полномочий без доверенности . В соответствии со ст. 53 ГК именно через свои органы юр. лицо приобретает гражданские

права и принимает на себя гражданские обязанности. Поэтому действия органа рассматриваются как действия самого юр. лица. Юр. лицо может иметь как один орган директор, правление и т.п так и несколько одновременно напр директор и дирекция, правление и председатель правления , причем они могут быть и единоличными, и коллегиальными. Органы могут назначаться, если у юр. лица единственный учредитель, или избираться, если участников

учредителей несколько. Правоспособность и дееспособность юр. лица возникает в момент его создания, который приурочен к его государственной регистрации п. 3 ст. 49 и п. 2 ст. 51 ГК В науке гражданского права принято различать общую универсальную и специальную правоспособность. Общая правоспособность означает возможность для субъекта права иметь любые гражданские права и обязанности, необходим. для осуществления любых видов деятельности.

Именно такой правоспособностью обладают граждане. Специальная правоспособность предполагает наличие у юр. лица таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах ГК наделяет только частные коммерческие организации общей правоспособностью. Для участия в гр. обороте юр. лицу необходима не только правоспособность, но и дееспособность.

Наличие у юр. лица дееспособности означает, что оно своими собственными действиями может приобретать, создавать, осуществлять и исполнять гражданские права и обязанности. Имущественные права коммерческих и некоммерческих организаций. Их виды. Степени обособленности имущества у различных видов юридических лиц могут существенно различаться. Так, хозяйственные товарищества и общества, кооперативы обладают правом собственности на принадлежащее

им имущество, тогда как унитарные предприятия - лишь правом хозяйственного ведения или оперативного управления. Однако в обоих случаях наличие правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом говорит о такой степени обособленности имущества, которая достаточна для признания данного социального образования юридическим лицом. Классификация. 1. В зависимости от формы собственности, лежащей в основе юридического лица. выделяются государственные и частные негосударственные юридические лица.

2. Коммерческие и некоммерческие организации разделяются по тому, каковы основные цели их деятельности извлечение прибыли, а также ее распределение между участниками, либо иные цели, не связанные с предпринимательством. 3. В зависимости от состава учредителей можно выделять юридические лица, учредителями которых могут выступать только юридические лица союзы и ассоциации , только государство унитарные предприятия , или же любые, за отдельными исключениями, субъекты права все остальные юридические лица .

4. Различный характер прав участников в отношении юридического лица позволяет классифицировать - организации, на имущество которых учредители имеют право собственности или иное вещное право государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения - организации, в отношении которых их участники имеют обязательственные права хозяйственные товарищества и общества, кооперативы - организации, в отношении которых их участники не имеют имущественных прав общественные объединения и религиозные организации, фонды и объединения

юридических лиц. 5. Объем вещных прав организации. В зависимости от объема прав самого юридического лица на используемое им имущество можно различать - юридические лица, обладающие правом оперативного управления на имущество учреждения и казенные предприятия - юридические лица, обладающие правом хозяйственного ведения на имущество государственные и муниципальные унитарные предприятия кроме казенных юридические лица, обладающие правом собственности на имущество

- все другие юридические лица. Ликвидация юридического лица - это способ прекращения его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. ГК содержит полный перечень оснований ликвидации юр лиц добровольный порядок и принудит. ликвидация. В добровольном порядке юр. лицо ликвидируется по решению его участников или органа юр. лица, уполномоченного на то учредит. документами. Типичными основаниями добровольной ликвидации являются нецелесообразность

дальнейшего существования юр. лица, истечение срока, на который оно было создано, достижение, или напротив, принципиальная недостижимость уставных целей организации. Принудительная ликвидация проводится по решению суда, в случаях, когда деятельность юридического лица осуществляется без соответствующего разрешения лицензии , либо такая деятельность прямо запрещена законом, либо сопряжена с неоднократными или грубыми нарушениями законодательства .

Для отдельных видов юридических лиц законом установлены дополнительные основания ликвидации. Так, коммерческие организации кроме казенных предприятий , потребительские кооперативы и фонды могут быть ликвидированы по причине их несостоятельности банкротства . Для хозяйственных обществ и унитарных предприятий предусмотрено такое основание ликвидации как утрата имущества, т.е уменьшение стоимости чистых активов предприятия ниже уровня минимального размера уставного

капитала. И в том, и в другом случае ликвидация может производиться как добровольно, так и принудительно. Порядок ликвидации юридического лица урегулирован статьями 61-64 ГК и состоит из следующих этапов 1 участники организации, ее уполномоченный орган или суд, принявшие решение о ликвидации, назначают ликвидационную комиссию или единоличного ликвидатора , определяют порядок и сроки ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает на себя все полномочия по управлению юридическим

лицом 2 ликвидационная комиссия публикует в прессе сообщение о ликвидации юридического лица, порядке и сроке заявления претензий кредиторами этот срок не может быть менее 2 месяцев , выявляет всех кредиторов и уведомляет их о ликвидации, взыскивает дебиторскую задолженность юридического лица 3 ликвидационная комиссия оценивает, состав кредиторской задолженности, принимает решение об удовлетворении отклонении выявленных требований и составляет промежуточный ликвидационный баланс 4 в соответствии с промежуточным

ликвидационным балансом удовлетворяются законные Требования кредиторов, причем выплаты производятся в порядке очередей, установленных ст. 64 ГК. Если денежных средств организации недостаточно для расчетов с кредиторами, ликвидационная комиссия продает имеющееся имущество с публичных торгов. 5 после погашения кредиторской задолженности ликвидационная комиссия составляет окончательный ликвидационный баланс и распределяет оставшееся имущество между участникам юридического лица, если иное не следует

из законодательства или учредительных документов организации. Все документы, оформляющие ликвидацию, передаются реестром органу, который на их основе вносит соответствующую запись в единый государственный реестр. юр. лиц. С этого момента деятельность организации считается прекращенной. Исключение юр. лица из единого государственного реестра юр. лиц п.8 ст. 63 ГК . Право собственности Понятие и содержание права собственности

В субъективном смысле, содержание права собственности составляет принадлежащие собственнику правомочия, то есть юридические обеспеченные возможности поведения собственника, по владению, пользованию и распоряжению вещью. Содержание права собственности в субъективном смысле следует раскрывать через принадлежащие собственнику права и полномочия, как необходимые и достаточные условия осуществления им указанного права. Владение вещью как собственностью не означает обязательного физического контакта с нею, как, к примеру,

в ситуации с собственностью на объекты недвижимости, находящиеся вне настоящего местонахождения собственника. Это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. При этом следует иметь в виду, что ныне действующим законодательством РФ не определено содержание данного правомочия как, впрочем, и иных принадлежащих собственнику правомочий . Законодатель не дал точного и однозначного ответа на вопрос о содержании понятия право владения и

о том, кого можно считать владельцем вещи. Законодательства германской группы устанавливают институт двойного владения с выделением фигуры владеющего слуги , при этом, с моей точки зрения, ближе по духу к российской правовой доктрине, всё же, разграничение понятий владение и держание , как в римском праве. Подобная неопределенность не позволяет юридически корректно и однозначно ответить на вопрос, продолжает ли собственник владеть вещью при сдаче ее внаем или владельцем вещи на период найма признается только

фактический обладатель ее - наниматель, а, следовательно, не позволяет и в полной мере эффективно осуществлять защиту названного субъективного права для указанных субъектов гражданского оборота. Пользование - это юридически обеспеченная возможность извлечения в процессе потребления имущества его полезных свойств, в том числе плодов и доходов. Осуществление данного правомочия, как правило, обусловлено владением вещью. Однако, как и в ситуации с владением, реализация пользования, как правомочия, возможно

и без права собственности, им даже без владения - как, например, пользование оборудованием и программным обеспечением в салонах Internet или школьным фортепиано в музыкальной школе. Распоряжение вещью можно определить как совершение уполномоченным лицом волевых юридически значимых актов, определяющих судьбу данной вещи, или создание соответствующих юридических фактов, влекущих, как правило, прекращение права собственности в отношении данной вещи.

При этом важно наличие воли на совершение данного действия. Например, утеря вещи хотя и прекращает практически все правомочия собственника, но, очевидно, не является актом распоряжения вещью. Важна в оценке волевых актов уполномоченного лица и юридическая значимость конкретных действий. Ведь сжигание дров и поедание приготовленного на огне мяса являются скорее актами пользования, чем распоряжения вещами, несмотря на формальное сходство основных признаков.

Дрова или мясо, сами по себе, имеют значение для собственника значение, то есть могут им использоваться лишь при их уничтожении и его посредством. Следует иметь в виду, при этом, что, к примеру, уничтожая или выбрасывая вещь, собственник вступает в одностороннюю сделку, поскольку его воля направлена на прекращение своего права собственности. Анализ содержания данного субъективного права нельзя ограничить рассмотрением лишь прав владения, пользования и распоряжения, так как все эти три правомочия могут принадлежать и

несобственнику - как, например, в случае с правом полного хозяйственного ведения или пожизненного наследуемого владения. Следует обратить внимание на то, что только в отношении собственника законодатель прямо указывает на право распоряжаться вещью по своему усмотрению п.2 ст.209 ГК , то есть воля собственника ограничена только Законом и его власть существует независимо от власти воли любых других лиц относительно той же самой вещи, а все иные лица ограничены также и его волей.

Из сказанного не следует делать вывод, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. Общие пределы осуществления им своих гражданских прав, установленные статьёй 10 ГК, ограничивают и осуществление им своих прав собственности. Таким образом, право собственности, как субъективное право - это юридически обеспеченная и закрепленная за собственником возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, а также

устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства над таким имуществом, действуя при этом по своему усмотрению, в своём интересе, вне противоречия с действующими узаконенными и не нарушая права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Способы приобретения и прекращения права собственности. Все юр факты, кот составляют правоотношения собственности, можно поделить на первичные и производные.

Первичные - когда право собственности возникает на вещь впервые или независимо от предыдущих собственников. Производные - когда право собственности возникает у субъекта вследствие волеизъявления предыдущего собственника. Основания прекращения права собственности делят на такие, кот зависят, и такие, кот не зависят от воли собственника. Зависят от воли собственника n соглашения по отчуждению имущества или трате денежных средств n пользование имуществом, вследствие чего это имущество полностью потребляется

n уничтожение или выбрасывание имущества собственником. Не зависят от воли собственника n принудительная продажа или принудительное изъятие имущества в случаях, предусмотренных законом n гибель имущества вследствие стихийного бедствия или противоправных действий других лиц n приобретение имущества против воли собственника добросовестным приобретателем. Частная собственность граждан. В объективном значении право частной собственности граждан - это совок

прав норм, кот устанавливают и охраняют принадлежность гражданам имущества потребительского и финансово-производственного назначения и обеспечивают собственникам-гражданам осуществление права владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению, использовать его для любых целей, если другое не предусмотрено законом. Право частной собственности граждан в субъективном значении - это предусмотренное и гарантированное законом право собственника-гражданина осуществлять владение, пользование и распоряжение

принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и с любой целью, если другое не предусмотрено законом. Объекты права частной собственности граждан. В частной собственности граждан может находиться практически то же самое имущество, что и у юр лиц. Исключение составляет имущество, которое определено как находящееся в исключительной собственности народа Украины земля и ее недра, водные ресурсы и др некоторые виды имущества, кот законом запрещено иметь гражданам оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и т д существует также

перечень имущества, приобретение кот в частную собственность должно проходить по определенной процедуре охотничье оружие . Возникновение права частной собственности граждан. Кроме первичных и производных условий возникновения права частной собственности граждан, существуют n право собственности на доходы от участия в общественном производстве n право собственности на доходы от индивидуального труда и предпринимательской деятельности n право собственности по договорам n право

собственности вследствие унаследования имущества n право собственности вследствие приватизации объектов гос собственности и др. Сюда же следует отнести получение дивидендов, пенсий, алиментов, премий и т д. Общее учение об обязательствах Обязательство - это разновидность гражданских правоотношений, взаимоотношение лиц, возникающее в силу того, что одно лицо обязано совершить определенное действие в пользу другого лица. Обязательства представляют собой типичные относительные правоотношения.

Они характеризуются конкректным субъектным составом, полной определенностью участников. Их предмет обычно составляют реальные, положительные действия по передаче имущества, купле-продаже и поставке и др. либо воздержание от вполне конкректных действий. Поскольку обязательства оформляют процесс товарообмена, они относятся к группе имущественных отношений неимущественного характера, которые не могут обретать форму обязательств.

Например, невозможно существование обязательства по защите чести и достоинства гражданина или выдаче патента. Таким образом, обязательство представляет собой относительное имущественное отношение, в котором один участник должник обязан совершить в пользу другого кредитора определенное действие или воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей. Следовательно сущность данных правоотношений состоит в обязанности конкректных лиц к определенному

поведению, преследуемую имущественную цель. Участники обязательства именуются кредитором или верителем и должником. Статья 308 ГК РФ определяет участников данных правоотношений. 1 В обязательстве в качестве каждой из сторон - кредитора или должника - могут участвовать одно или несколько лиц. 2 Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором.

3 Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон. В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства. Обязательства могут быть односторонними, когда одна сторона имеет только права, а другая - только обязанности, и двусторонними, когда каждая из сторон имеет права, и обязанности.

Обычно предмет исполнения строго определен. Помимо простых обязательств, в которых участвуют один кредитор и один должник, бывают сложные обязательства, когда в качестве должника и кредитора, а иногда и того и другого выступают несколько лиц. В этих случаях порядок исполнения обязательства его участниками определяется в зависимости от предмета обязательства и условий соглашения сторон. Если каждый из участников обязательства обязан исполнить его или соответственно в праве требовать его

исполнения в определенной равной или неравной доле, такое обязательство называется долевым. Если кредитор в праве требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и частично, или любой из кредиторов вправе предъявить должнику требование в полном объеме что означает освобождение от ответственности перед остальными кредиторами, такое обязательство называется солидарным. Содержание обязательства как относительного гражданского

правоотношения складывается из прав и обязанностей его участников. При этом для кредиторов речь идет о правах требования, а для должников - о долгах. Предмет обязательства составляют конкректные действия обязанного лица, называемые долгом. Иногда саму эту обязанность либо даже оформляющий ее документ называют обязательством. Содержание обязательств может быть чрезвычайно разнообразно.

Оно может состоять из обязанности передать кредитору какую-либо вещь, что-либо сделать или не сделать, или обязанности возместить причиненный вред. Обязательные отношения возникают из договоров или других оснований. Многие из них устанавливаются самим законом алименты по семейному праву и даже в некоторых случаях возникают из одностороннего действие лица публичное обещание . Большинство, однако, являются результатом частных действий, причем эти действия будут или правонарушениями

уничтожение или повреждение чужого имущества , или же юридическими актами сделками договор купли-продажи, займа и т.д. Эти последние являются основным фактором гражданско-правовой жизни. Основанием для возникновение обязательства может также быть неосновательное обогащение, порождающее обязанность возвратить неосновательно полученное. Основанием возникновения обязательства являются предусмотренные законом юридические факты, с наложением которых правовые нормы связывают возникновение прав и обязанностей

сторон соответствующего обязательства. Обязательственные правоотношения, устанавливающие юридические обязательные взаимосвязи участников, возникают из заключенных ими договоров либо по другим основаниям, предусмотренных законом. Иначе говоря, основаниями возникновения обязательств являются различные юридические факты, среди которых главное место занимают договора. Договор собственников, либо других законных владельцев имущества представляет собой обычное, наиболее

часто встречающееся основание нормального товарообмена. Поэтому вполне естественно, что обязательственное правоотношение наиболее часто устанавливается по воле участвующих в нем лиц, выраженной в договоре. Такой способ формирования обязательств в наибольшей мере соответствует потребностям развития экономического оборота. В силу этого большинство обязательств, существующих в нашем обществе, относятся к договорному

типу. Действующее гражданское законодательство предусматривает большой круг гражданско-правовых договоров, могущих служить основанием возникновения обязательств между различными субъекта- ми гражданского права. Здесь могут быть названы такие договоры, как купля-продажа, мена, дарение, поставка, подряд, имущественный и жилищный наймы, хранение, комиссия и т.д. Отдельные типы договоров имеют богатую внутревидовую систему. Так, например, договор перевозки внутренне дифиринцируется на ряд договоров в зависимости от вида соответствующего

транспорта, объекта перевозки и т.д. Приведенное выше свидетельствует о том, что договор служит основанием возникновения широкого круга обязательств, имеющих весьма существенное значение в нашем гражданском обороте. В силу этого нельзя недооценивать его значении в формировании гражданско-правовых обязательств. Наряду с договорами основанием возникновения обязательств могут служить и односторонние сделки. В этих случаях субъект гражданского права путем одностороннего волеизъявления либо распоряжается своим

субъективным правом, либо возлагает на себя субъективную обязанность, наделяя тем самым другую сторону в обязательственном правоотношении соответствующим субъективным правом. К числу таких односторонних сделок относятся завеща- тельный отказ, публичное обещание награды и некоторые другие сделки, как предусмотренные, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. В определенных случаях гражданско-правовые обязательства порождаются и административными актами, под

которыми понимаются индивидуальные акты органов государственного управления, направленные на установления, изменение или прекращения правоотношений. Названные акты могут выполнять эту роль только при прямых указаниях законодательства. Их примером может служить оформленное ордером решение местной организации о предоставлении гражданину жилого помещения, являющееся основанием возникновения ряда жилищных обязательств. Кроме договоров и административных актов среди оснований возникновения гражданско-правовых обязательств

может быть назван ряд иных юридических фактов самого различного характера и содержания. Например, причинение вреда другому лицу - служит основанием возникновения обязательств, направленных на возмещение причиненного вреда неосновательное обогащение - влечет за собой возникновение обязательства, направленное на изъятие неосновательно полученного имущества. Обязательственные правоотношения могут порождаться событиями, т.е. такими юридическими фактами, которые

не зависят от воли людей. Чаще всего событие ведет не к возникновению обязательства, а лишь порождает в рамках данного обязательства определенные права и обязанности сторон. Так, наступление такого страхового случая, как наводнение, влечет за собой обязанность страховщика выплатить страховое возмещение застрахованному лицу, и право последнего требовать от страховщика выплаты ему этого возмещения. При отсутствии какого- либо из выше перечисленных фактов обязательство нельзя

признать существующим. Исполнение обязательств Правовое регулирование исполнения гражданско-правовых обязательств осуществляется общими и специальными нормами гражданского права. Сущность исполнения обязательства составляет совершение обязанным лицом действия, юридическую меру которого определяет лежащая на нем обязанность. К числу важнейших черт, характеризующих категорию исполнения , относится 1 Исполнение обязательства должником является средством удовлетворения определенных потребностей

и интересов управомоченного лица или удовлетворения определенных общественных интересов. Отмеченное обстоятельство во многом преопределяет основные принципы и содержание исполнения обязательства. 2 Исполнение обязательства является право прекращающимся юридическим фактом, т.е. таким фактом, с наличием которого закон связывает прекращение обязательствено-правовой связи между кредитором и должником. 3 По своей юридической природе исполнение является не сделкой, а юридическим поступком, т.е. правомерным

юридическим действием, правовые последствия которого наступают независимо от того, было данное действие направлено на достижение этих последствий или нет юридический эффект наступает независимо от субъективного момента. 4 Исполнение обязательства является не только обязанностью, но и правом должника, равно как и принятие исполнения является не только правом, но и обязанностью кредитора. 5 Исполнение обязательства представляет собой известную систему последовательно совершаемых действий

должником и кредитором, т.е. определенный процесс, заключающий в себе число сменяющихся друг друга стадий. Действующее гражданское законодательство предусматривает два принципа исполнения обязательств принцип надлежащего исполнения и принцип реального исполнения. Надлежащее исполнение гражданско-правового обязательства, предусмотренный ст.309 ГК - это совершение должником действия в полном соответствии с требованиями закона и условиями договора,

определяющими содержание соответствующего обязательства. Принцып надлежащего исполнения предполагает, что обязательство должно быть исполнено надлежащими субъектами, в надлежащем месте, в наждлежащее время, надлежащим предметом и надлежащим образом. Принцип реального исполнения сформулирован в ст.396 ГК и в качестве общего правила предписывается обязанность исполнения обязательства в натуре, т.е. совершение

должником именно того действия, которое составляет содержание обязательства без замены этого действия денежным эквивалентом в виде возмещения убытков и уплаты неустойки. Момент во времени, когда должно последовать исполнение соответствующей обязанности должником, называется временем исполнения обязательства. С точки зрения времени исполнения обязательства, существует две категории 1 обязательства, по которым момент возникновения прав и обязанностей совпадает с моментом их исполнения

например обязательства между покупателями и организациями розничной торговли 2 обязательства, по которым между моментом возникновения обязательства и моментом его исполнения существует определенный интервал во времени например отношения по поставке продукции . Исполнение более или менее сложных обязательств проходят ряд стадий. На каждой из них у сторон могут быть определены права и известные обязанности, реализация которых лишь

в конечном счете приводит к исполнению обязательства в целом. Порядок совершения должником действий по исполнению обязательства именуется способом его исполнения. Если стороны не определили способ исполнения, кредитор вправе не принимать способ исполнения по частям, если иное не предусмотренно законодательством, условиями обязательства или обычаями делового оборота и существом обязательства ст.311 ГК . Географический пункт, в котором должник обязан исполнить обязательство,

называется местом исполнения обязательства. По общему правилу место исполнения обязательства определяется законом или соглашением сторон, это место где может быть произведено исполнение, влияет на распределение расходов по доставке, подлежащего применению, и т.д. Срок исполнения обязательства определяется законом, основанием возникновения обязательства либо его существом. Различают обязательства с определенным сроком исполнения и обязательства, в которых срок

определен моментом востребования. Обязательства, которые предусматривают или позволяют установить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, относятся к обязательствам с определенным сроком исполнения. Такое обязательство должно быть исполнено в день, указанный в обязательстве, либо в любой момент в пределах определенного срока. В случае, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих

определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательства, которые не содержат условий о сроке его исполнения, подлежат исполнению в течение семи дней после предъявления кредитором соответствующего требования. При неисполнении обязательств в установленный срок возникает нарушение обязательства, именуемое просрочкой. Просрочку может совершить, как должник, так и кредитор.

Просрочка должника, т.е. неисполнение им в установленный срок обязательства, возлагает на него обязанность возместить кредитору убытки, вызванные просрочкой. Обеспечение выполнения обязательствОбязательства, возникающих из договоров и других оснований, как правило, исполняются добросовестно, надлежащим образом и в установленные сроки. В случае же неисполнения, ненадлежащего исполнения или иных нарушений принципов исполнения обязательств

к виновной стороне применяются меры принудительного воздействия. К числу последних относятся принуждение к исполнению обязательства в натуре и взыскание убытков, причиненных неисполнением или надлежащим исполнением обязательства. Т.о обеспечением исполнения обязательства называется предусмотренная законом или соглашением сторон дополнительная мера имущественного воздействия на должника, побуждающая его к исполнению основного обязательства

и удовлетворяющая интересы кредитора в случае неисполнения и не надлежащего исполнения основного обязательства. Исполнению обязательств способствуют специальные меры, именуемые способом исполнения обязательств. Под способами обеспечения исполнения обязательств подразумеваются специальные меры, которые в достаточной степени гарантируют исполнение обязательства и стимулируют должника к надлежащему поведении. Способы, стимулирующие надлежащее исполнение сторонами возложенных на них обязательств, определяются

законодательством или устанавливаются соглашением сторон в интересах кредитора. Все способы обеспечения обязательств прямо или косвенно создают дополнительные обременения для должника. Избранный сторонами способ обеспечения исполнения обязательств должен быть письменно зафиксирован либо в самом обязательстве, либо в дополнительном соглашении. Некоторые способы исполнения требуют и наториальной формы их совершения и даже специальной регистрации

банковская гарантия . Сущность обеспечения обязательств состоит в том, что 1 Указанные меры носят дополнительный характер к понуждению исполнить обязательство в натуре и взысканию убытков 2 Ими может быть обеспечено лишь действительное требование, а не требование, которое может возникнуть в будущем, т.е. реализации этих мер всегда должно сопутствовать возникновение основного обязательства. Установленные законом или соглашением сторон дополни- тельные меры имущественного воздействия на неисправного

должника, наряду с основными, служат средством стимулирования надлежащего исполнения. Способы обеспечения исполнения закрепляются в ГК РФ ст.329, к которым относятся неустойка, залог, удерживание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток и др. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки

исполнения. В зависимости от оснований установления различают законную и договорную неустойку. Договорную неустойку устанавливают сами стороны. К законной относится неустойка, устанавливаемая законом. Неустойка - весьма распространенный способ обеспечения исполнения обязательств, но вместе с тем это и мера гражданско-правовой ответственности. Основания возникновения обязанности по уплате неустойки совпадают с основаниями возложения на должника гражданско-правовой ответственности.

Сущность обеспечительного действия залога состоит в том, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор вправе в первоочередном порядке, преимущественно перед другими кредиторами должника, удовлетворить свое требование за счет заложенного имущества. Существуют два вида залога залог с передачей имущества залогодержателя залог с оставлением имущества у залогодателя. По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать

за исполнение последним его обязательства полностью или в части ст.361 ГК . Сущность обеспечительного действия поручительства состоит в том, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства главным должником кредитор вправе предъявить свое требование как к неисправному главному должнику, так и к поручителю. Гражданско-правовые обязательства носят целевой и срочный характер. Момент их прекращения определен наступлением конкректных юридических фактов, которые закрепляются в

законодательстве в качестве оснований соответствующего правового результата. Сведения о наиболее общих основаниях прекращения обязательств содержаться п.1 ст.407 ГК РФ. При прекращении обязательство перестает существовать, и его участников больше не связывают те права и обязанности, которые ранее из него вытекали. Это означает, что кредитор больше не вправе предъявлять к должнику каких либо требований, опираясь

на данное обязательство стороны не обязаны нести ответственность по нему они не могут переступить свои права и обязанности в установленном порядке третьим лицам и т.д. Наследственное право Все граждане РФ равны перед законом и имеют равные права в области наследственного права независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношений к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям,

а также другим обстоятельствам Ст. 19 Конституции РФ. Под наследованием понимается переход после смерти гражданина принадлежащего ему на праве личной собственности имущества, а также имущественных и некоторых личных неимущественных прав и обязанностей к одному или нескольким лицам. Наследодателем признается лицо после смерти которого осуществляется наследственное правопреемство. Наследодателем могут быть любые граждане

РФ, в том числе недееспособные или ограничено дееспособные и иностранные граждане, проживающие на территории Российской Федерации. Наследниками являются лица, указанные в законе Ст. 530 Гражданского кодекса 1964 г. или в завещании, правопреемники наследодателя. Возможность стать наследником не зависит от состояния дееспособности лица и гражданства. Наследство наследственная масса, наследственное имущество - это имущественные и некоторые личные неимущественные

права и обязанности наследодателя, которые не прекращаются с его смертью, а как одно целое переходят к наследникам на основании норм наследственного права. В наследственную массу может входить только то имущество, которое принадлежало наследодателю на законных основаниях. Наследство - не просто один из многочисленных юридических терминов, это - конкретное правовое понятие. Важно сразу четко определить, что понимают юристы под этим словом.

Наследство - совокупность имущественных прав и обязанностей наследодателя, переходящих к другим лицам наследникам в порядке, установленном законом. Общее правило наследования несложно - в порядке наследования переходит все имущественные права и обязанности наследодателя за небольшими исключениями. В состав наследственного имущества так называют имущество умершего, переходящее по наследству не входит те права и обязанности, которые хоть и являются имущественными, но носят личный характер.

Также целесообразно отметить, что в состав наследства не входят некоторые виды денежных выплат а пособие на рождение ребенка, не полученное в связи со смертью родителей, имевшего право на это пособие б пособие по временной нетрудоспособности, оставшееся недополученным ко дню смерти работника Советская Юстиция, 1974 г 2, с. 31 Оно выплачивается совместно проживающим с ним членами семьи, а также лицам, находившимся вследствие нетрудоспособности на иждивение умершего.в заработная плата, недополученная

умершим, также не входит в состав наследственного имущества, а выдается членам семьи, проживающим совместно с ним. Если же умерший жил один и не имел нетрудоспособных иждивенцев, заработная плата включается в состав наследства. Наследование по закону встречается в реальной жизни гораздо чаще, чем наследование по завещанию. Итак, для наследования нужны основания - либо завещание, либо по закону. Если нет наследников ни по завещанию, ни по закону, то право наследования переходит к государству ст.

527 ГК . Наследование по закону имеет место тогда, когда оно не изменено завещанием. Основание наследования по закону или по завещанию не может быть предметом соглашения. Закон предусматривает основания для лишения отдельных лиц - недостойных наследников - права на наследство. Согласно ч. 1 ст. 531 ГК РСФСР, не имеют права наследовать ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими противозаконными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников

или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали призванию их к наследованию, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Не могут наследовать по закону родители после детей, в отношении которых они были лишены родительских прав и не были восстановлены в этих правах на момент открытия наследства, а также родители и совершеннолетние дети, злостно уклонявшиеся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя,

если это обстоятельство подтверждено в судебном порядке ч. 2 ст. 531 ГК . Основания лишения права на получение наследства, предусмотренные ч. 2 ст. 531 ГК, распространяются только на случаи наследования по закону. Лишенные родительских прав, злостное уклонение от уплаты алиментов не являются препятствием к наследованию по завещанию, так как наследодатель вправе завещать свое имущество любому лицу.

Также граждане, лишенные права на наследство в порядке ст. 531 ГК, не призываются и к наследованию обязательной доли, так как наследование обязательной доли относится к наследованию по закону. Важное юридическое значение имеет время открытия наследства. В зависимости от него выявляется состав переходящих по наследству прав и обязанностей, устанавливается круг наследников, исчисляются предусмотренные законом сроки для принятия наследства и отказа от него,

решается вопрос о переходе наследства в порядке, установленном ст. 548 ГК РСФСР, и т.д. Согласно ст. 528 ГК РСФСР, временем открытия наследства считается день смерти наследодателя. Закон и судебная практика не придают значения часу и минутам смерти наследодателя. Время открытия наследства должно быть подтверждено свидетельством органов загса о смерти, извещением или иным документом о гибели, выданным органом Министерства обороны.

Местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя, а если оно неизвестно место нахождения имущества или его основной части. С момента открытия наследства наследники приобретают право наследования. Для принятия наследства требуется волеизъявление наследника. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР принятие наследства осуществляется путем подачи нотариальному органу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства. Законодательство предусматривает и такой способ принятия наследства, как фактическое вступление во владение наследственным имуществом. Указанные действия должны быть совершены в течении шести месяцев со дня открытия наследства. В соответствии с ч. 4 ст.

546 ГК РСФСР лица, для которых право наследования возникает лишь в случае непринятия наследства другими наследниками ст. 532, 536, 548 ГК РСФСР , могут заявить о своем согласии принять наследство в течении оставшейся части срока для принятия наследства, а если эта часть менее трех месяцев, то она удлиняется до трех месяцев. Согласно ст. 532 Гражданского кодекса 1964 г при наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь дети в том числе усыновленные , супруг и родители усыновители

умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. При отсутствии наследников первой очереди или при непринятии ими наследства и в случае, когда все наследники первой очереди лишены завещателем права наследования, к наследованию по закону призываются наследники второй очереди. Таковой являются братья и сестры умершего, его дед и бабушка со стороны отца и матери. Нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти, относятся

к числу наследников по закону, но не входят в круг наследников первой или второй очереди. При наличии других наследников указанные лица наследуют наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. Внуки и правнуки наследодателя являются наследниками по закону, если ко времени открытия наследства нет в живых того из родителей, который был бы наследником. Они наследуют поровну в той доле, которая причиталась бы при наследовании по закону их умершему родителю.

Следует обратить внимание на несколько моментов. 1. Употребляя термин дети законодатель имеет в виду сыновей и дочерей наследодателя, родившихся в зарегистрированном браке. Что касается детей, родившихся в незарегистрированном браке, или, как еще говорят, внебрачных детей , то после матери они наследуют всегда, а после отца лишь в тех случаях, когда отцовство подтверждено в установленном законном порядке либо органами ЗАГСа на основании совместного заявления родителей

Ст. 51 Семейный Кодекс РФ, либо судом по правилам ст. 50 Семейного Кодекса РФ. 2. Под усыновленными понимаются дети, чье усыновление юридически оформлено в соответствии с правилами ст. 124 - 125 Семейного Кодекса РФ. Усыновленные дети утрачивают правовую связь со своими кровными родителями и, естественно, после него не наследуют. Важное разъяснение содержится в п.3 постановления

Пленума Верховного Суда СССР от 1 июля 1966 г. О судебной практике по делам о наследовании , где сказано, что пасынки и падчерицы не являются наследниками отчима и мачехи, равно как отчим и мачеха не являются наследниками пасынка и падчерицы, за исключением случаев, когда они призываются к наследованию как нетрудоспособные иждивенцы. 3. Не совсем просто и понятием супруг . Прежде всего, этим понятием охватываются лица, состоявшие с наследодателем в зарегистрированном браке

на момент открытия наследства. Бывший супруг права на наследство не имеет, он утрачивает его с момента расторжения брака. Важно отметить, что брак считается расторгнутым с момента регистрации этого обстоятельства в органах ЗаГСа, а не с момента вынесения решения суда о расторжении брака. 4. Из лиц, охватываемых понятием родители умершего, мать наследует всегда, а отец - только в случаях, когда он состоял с матерью в зарегистрированном браке, либо когда отцовство установлено в предусмотренном

законом порядке см. п. 2 . Говоря о наследниках второй очереди, необходимо отметить следующее. 5. Братья и сестры умершего, призываемые к наследованию, могут быть полнородными у них общие отец и мать и не полнородные у них одна мать и разные отцы - единоутробные братья и сестры, или один отец и разные матери - единокровные братья и сестры . Важно отметить, что сводные братья и сестры например, дети от первых браков лиц, вступивших между собой во второй брак друг после друга не наследуют.

6. Дед и бабка со стороны матери наследуют во всех случаях, а вот со стороны отца - только тогда, когда юридическая связь ребенка и отца установлена предусмотренным законом способом см. п. 1 . Надо заметить, что все наследники той очереди, которая призвана к наследованию, наследуют в равных долях, т.е. имущество умершего делится между ними поровну. Следовательно, если есть наследник первой очереди и наследники второй очереди, то первый получает все,

а вторые - ничего. Но есть исключения из этого правила, касающиеся наследования предметов обычной домашней обстановки и обихода. К числу наследников по закону относятся нетрудоспособные лица, состоящие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. При наличии других наследников они наследуют наравне с наследником той очереди, которая призывается к наследованию. ч.3 ст. 532 ГК РСФСР. О понятие иждивенцы в п. 2 постановлении

Пленума Верховного суда СССР от 1 июля 1966 г. сказано, что состоявшими на иждивении следует считать лиц, которые, будучи нетрудоспособными, находились на полном содержании наследодателя или получали от него такую помощь, которая была для них основным и постоянным источником средств к существованию. Следовательно, нерегулярная, эпизодическая незначительная материальная помощь не может служить основанием к признанию лица иждивенцем. Законодатель не связывает факт иждивенства с обязательным совместным проживанием

лица, получавшего содержание, и наследодателя. Отсюда вывод - иждивенцем может быть признан и гражданин, проживающий отдельно, но получавший от наследодателя средства к существованию. Понятие нетрудоспособный разъяснено законодателем Постановление Пленума ВС СССР от 01.07.66 г. так, что следует относить женщин, достигших 55 лет, мужчин - 60 лет, инвалидов I, II и III групп, а также лиц, не достигших 16 лет, а учащихся -

18 лет. При этом не имеет значения, назначена ли лицам, достигшим общего пенсионного возраста или являющимся инвалидами, пенсия или нет . Имеет значение сам факт достижения установленного возраста или получения инвалидности. Надо обратить внимание на то, что достижение возраста, дающего право на получение пенсии на льготных основаниях так называемых военных , шахтерских и т.д права считаться нетрудоспособным не дает. Как это ни парадоксально, но и продолжение работы после достижения общего пенсионного возраста

не лишает права считаться нетрудоспособным. Итак, гражданин признается иждивенцем наследодателя и приобретает право на наследство при одновременном наличии двух обстоятельств 1 иждивенец должен быть нетрудоспособен на день открытия наследства 2 получаемое им содержание от наследодателя должно быть единственным либо основным и постоянным источником средств существования и предоставляться не менее одного года до открытия наследства. Доказательством факта иждивения могут стать следующие документы справка местной администрации,

жилищно - эксплуатационной организации, с места работы наследодателя о наличии у него иждивенцев, справка органа социальной защиты о назначении пенсии по случаю потери кормильца, решение суда об установлении юридического факта нахождения на иждивении. Нетрудоспособность иждивенца, связанная с возрастом, подтверждается паспортом, свидетельством о рождении а для учащихся в возрасте от 16 до 18 лет еще и справкой учебного заведения нетрудоспособность по состоянию здоровья устанавливается по пенсионной книжке или по справке

ВТЭК. В Гражданском Кодексе также предусмотрены случаи Ст. 552 ГК РСФСР, когда имущество переходит к государству. Наследственное имущество по праву наследования переходит к государству 1 если имущество завещано государству 2 если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию 3 если все наследники лишены завещателем права наследования 4 если ни один из наследников не принял наследства.

Если кто-нибудь из наследников отказался от наследства в пользу государства, к государству переходит причитавшаяся этому наследнику доля наследственного имущества. Если при отсутствии наследников по закону завещана только часть имущества наследодателя, остальная часть переходит к государству. НАСЛЕДОВАНИЕ ПО ЗАВЕЩАНИЮ В соответствии с ч. 1 ст. 534 ГК РСФСР каждый гражданин может оставить по завещанию все свое имущество

или часть его не исключая и предметов обычной домашней обстановки и обихода одному или нескольким гражданам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, а также юридическим лицам или государству. Заметим, что в силу этой же статьи Гражданского кодекса наследодатель вправе в завещании лишить права наследования одного, нескольких или даже всех наследников по закону. Действующее законодательство, подробно регламентируя наследование по завещанию, вместе с тем не содержит

определения самого понятия завещание . В нашей цивилистической литературе наиболее распространено определение завещания как односторонней сделки, направленной, прежде всего на распределение имущества между лицами, названными завещателем своими наследниками, в порядке, который устанавливает завещатель. Завещание является сделкой, совершаемой одним лицом, выражающей волю только этого лица и совершаемой им лично. Следовательно, завещание - односторонняя сделка, носящая строго личный характер.

При этом важно отметить, что завещание является, по выражению П.С. Никитюка Никитюк П.С. Наследственное право и наследственный процесс. Кишинев, 1973, с. 114 единоличной сделкой, т.е. может быть составлено только от имени одного лица. Если же завещание содержит волеизъявление или более лиц, то оно может быть признано недействительным. Согласно разъяснению отдела нотариата Министерства юстиции

РФ государственный нотариус не вправе удостоверить одно завещание от имени нескольких лиц . Надо отметить, что завещать можно только свое имущество. Однако это не означает, что уже при удостоверении завещания нотариус вправе потребовать документы, подтверждающие право собственности завещателя на ту или иную вещь. Действительность завещания в этой части определяется только на момент открытия наследства.

Исходя из выше сказанного, можно сказать, что завещать можно только свое имущество, завещание должно быть составлено от имени одного лица, выражать только его волю и не должно быть связано с какими бы то ни было встречными условиями . Завещание порождает юридические последствия только после смерти завещателя при условии, что оно составлено в установленной законом форме. Хотелось бы отметить, что в ст. 534 ГК РСФСР предоставляется гражданину право лишить одного, нескольких

или даже всех наследников по закону права на наследство. Но как? Существует два способа. Во-первых, можно прямо в тексте завещания указать наследник такой-то лишается права на наследство. Во-вторых, можно, составляя текст завещания, просто умолчать о том или ином наследнике. Надо отметить, что между этими двумя способами есть существенная разница. В первом случае гражданин, лишенный права на наследство, не может претендовать не только на имущество,

указанное в завещании, но и на любое иное наследственное имущество, оставшееся незавещанным и потому распределяемое по правилам наследования по закону. Во втором же случае ситуация иная на поименованное в завещании имущество забытый наследник претендовать не может, а вот в отношении имущества, в завещании не указанного, он - полноправный наследник. Правда, если о каком-либо наследнике по закону наследодатель умолчал в завещании, упоминающем завещаю

все мое имущество, которое ко дню смерти окажется мне принадлежащим , то это лицо, казалось бы, фактически попадает в положение того наследника, который прямо лишен права на наследство. Еще одним обязательным условием удостоверения завещания является то, чтобы завещатель являлся дееспособным Согласно Ст. 21 ГК РФ. лицом. Дееспособность четко оговорена в законодательстве, судебной и нотариальной практиках. В силу ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать

значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ. Над ним устанавливается опека . Лица, признанные недееспособными, не могут совершать никаких сделок, в том числе и составлять завещания. Исходя из строго личного характера сделки - завещания, не может быть удостоверено завещание от имени недееспособного, даже с согласия опекуна. Что касается ограниченно дееспособных, то многие авторы отстаивают

точку зрения, согласно которой лица, в судебном порядке признанные ограниченно дееспособными, не имеют права завещать. На этой же позиции стоит и нотариальная практика. Однако существуют и другие точки зрения. Так, согласно мнению Т.Д. Чепиги, этой категории лиц должно быть предоставлено право завещать Чепига Т.Д. К вопросу о праве завещать. Вестник МГУ,

Серия Х, Право , 1965, 2, с. 51. и исходить при этом надо из следующего 1 лицо, злоупотребляющее спиртными напитками или наркотическими веществами, не лишается законом полностью гражданской дееспособности, но лишь ограничивается в ней 2 цель назначения попечительства над указанным лицом заключается в том, чтобы не допустить такого использования гражданином своего имущества заработной платы, предметов домашнего обихода, денежных сбережений, других объектов личной собственности , которые идет во вред ему самому,

его семье и которые, наконец, по своим целям является антиобщественным использованием имущества 3 завещание осуществляется после смерти наследодателя и при жизни последнего не может быть средством использования имущества в целях злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами. П.С. Никитюк придерживается той же точки зрения и при этом указывает на то, что ограниченно дееспособный может совершать сделки, выходящие за пределы бытовых, только с согласия попечителей, а последние не

вправе дать согласие на совершение такой сделки без предварительного разрешения органа опеки и попечительства П. 2 ст. 37 ГК РФ, Никитюк П.С. Наследственное право и наследственный процесс, с. 121 Он отмечает, что двусторонность сделки определяется не количеством лиц, причастных к ее совершению, а наличием согласованных воле изъявлений двух и более лиц, что при составлении завещания, даже с согласия попечителя, не имеет места. Более того, попечитель не может изменить волю завещателя, он может либо

дать согласие на удостоверение завещания, либо отказать в этом, причем отказ должен быть мотивирован. Наиболее остро в юридической литературе дискутируется вопрос о завещательной правоспособности лиц в возрасте от 14 до 18 лет. Большинство авторов, основываясь на действующем законодательстве, приходят к выводу о том что частично дееспособные правом завещать не обладают. Указанная позиция полностью соответствует законодательству.

Действительно, завещать принадлежащее им имущество несовершеннолетние, по общему правилу, не могут. Однако из анализа п.2 ст.26 ГК РФ, предоставляющего несовершеннолетним право распоряжаться своим заработком и стипендией, следует сделать вывод о том, что, так как понятие право завещать входит в понятие распоряжаться , то в отношении указанного имущества несовершеннолетние обладают завещательной правоспособностью. При ином толковании закона трудно было бы объяснить, почему несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18

лет имеет право устраиваться на работу, самостоятельно получать заработную плату, распоряжаться ею по своему усмотрению, но не может распорядиться тем же имуществом на случай своей смерти. В этом вопросе я хотел бы согласится с мнением М.Ю. Баршевского. Он считает, что можно было бы предоставить несовершеннолетнему право завещать денежные средства и имущество, источником накопления которых являются его личные заработок и стипендия, а также

гонорары автора изобретения или рационализаторского предложения либо иные авторские вознаграждения. Вместе с тем в отношении имущества и денежных средств, полученных несовершеннолетними иным путем наследование, дарение и т.п несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет не должны обладать правом составлять завещательные распоряжения Барщевский М.Ю. Наследственное право. Москва, 1996 г. С.66 Одним из основных ограничений свободы завещания является правило об обязательной

доле необходимых наследников, сформулированное в ст. 535 ГК РФ, которые вправе получить обязательную долю в наследстве. Согласно ст. 535 ГК РСФСР, к необходимым наследникам относится переживший супруг, родители, иждивенцы и дети наследодателя, если на момент открытия наследства они окажутся нетрудоспособными по возрасту младше 18 лет и старше женщины - 55, мужчины - 60 лет или по состоянию здоровья ими считаются лица,

являющиеся инвалидами I, II и III групп . Обязательная доля необходимых наследников должна быть не менее 2 3 от доли, которая причиталась бы таким наследникам при наследовании по закону. Следовательно, для определения обязательной доли наследника нужно прежде всего выяснить круг наследников по закону и объем наследственной массы. Законодателем предусмотрено также то, что завещатель не только назначает наследника по своему усмотрению, но и вправе указать в завещании другого наследника на случай,

если назначенный им наследник умрет до открытия наследства или не примет его ст. 536 ГК РСФСР . Это называется подназначение наследника субституция . В юридической литературе утвердилось мнение о том, что применение правила о подназначении наследника имеет место в трех случаях а если основной наследник умрет ранее открытия наследства б если он не примет наследства в если основной наследник будет лишен права наследования в порядке ст.

531 ГК РСФСР как недостойный. К этому только можно добавить, что подназначенный наследник должен призываться к наследованию и в случае невыполнения основным наследником требования наследодателя, выраженного в завещании под отлагательным условием. Для определения, что же может наследоваться, необходимо руководствоваться следующими положениями. в состав наследственной массы могут входить как и те права и обязанности, носителем которых при жизни был сам наследодатель, так и возникшие в результате смерти, если существуют еще и

другие предусмотренные законом юридические факты не переходят по наследству права, которые срослись с личностью наследодателя право авторства ряд прав и обязанностей, хотя и принадлежавших наследодателю, может быть исключен или ограничен в силу прямого указания закона легковой автомобиль, полученный бесплатно могут переходить права и обязанности не только с имущественным, но и с неимущественным содержанием голосующие акции в акционерном обществе могут наследоваться и правовые образования в случаях, предусмотренных в

законе процесс приватизации, незаконченный в связи со смертью наследодателя и приобретательная давность . Распространенным видом завещательного распоряжения является завещательный отказ. Завещатель вправе возложить на наследника по завещанию исполнение какого-либо обязательства в пользу одного или нескольких лиц отказополучателей , которые приобретают право требовать его исполнение ч. 1 ст. 538 ГК РСФСР . Сущность завещательного отказа заключается в том, что из всей совокупности отношений

по наследованию конкретному лицу или лицам передается лишь определенное право. Отказополучатель - не наследник и поэтому не несет ответственности по долгам наследодателя, не платит государственную пошлину. Объектом завещательного отказа может быть передача определенной денежной суммы, прощение долга, предоставление права пользования каким-либо имуществом, передача какой-либо вещи из наследственной массы отказополучателю, возложение на наследника обязанности купить какую-либо вещь и

передать ее отказополучателю и др. Между наследником и отказополучателем устанавливаются обязательственные правоотношения, в которых наследник выступает в качестве должника, а отказополучатель - кредитора. В соответствии с ч. 5 ст. 538 ГК РСФСР в случае смерти до открытия наследства лица, на которое было возложено исполнение завещательного отказа, либо в случае непринятия им наследства обязанность исполнения завещательного отказа переходит на других наследников, получивших его долю.

Наследник, на которого возложено завещателем исполнение завещательного отказа, должен исполнить его лишь в пределах действительной стоимости перешедшего к нему наследственного имущества за вычетом падающей на него части долгов наследодателя ч. 3 ст. 538 ГК РСФСР . Законодательство предусматривает также для завещателя возможность возложить на наследника наследников по завещанию исполнение каких-либо действий, направленных на осуществление какой-либо цели

Ст. 539 ГК РСФСР Если эти действия носят имущественный характер, соответственно, должны применятся правила ст. 538 ГК РСФСР. Основное отличие возложения от отказа заключается в том, что даже при имущественном характере первого завещанием не устанавливается конкретный выгодоприобретатель, а круг лиц, имеющих право требования исполнения возложения, значительно шире, нежели в случае неисполнения завещательного отказа. Форма завещания. Закон придает форме завещания особое значение - от ее соблюдения зависит действительность

завещания. В соответствии со ст. 540 - 541 ГК РСФСР завещание должно быть составлено письменно с указанием места и времени его составления, собственноручно подписано завещателем и надлежаще удостоверено. Не допускается составление устных завещаний. Принято считать, что при удостоверении завещания нотариус должностное лицо проверяет дееспособность, самоличность и подлинность подписи обратившегося гражданина. В соответствии с Основами законодательства РФ О нотариате завещание может быть удостоверено а в государственной

нотариальной конторе ст. 36 б нотариусами, занимающимися частной практикой ст. 35 в должностными лицами органов исполнительной власти ст. 37 г должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации ст. 38 . К нотариально удостоверенным приравниваются Ст. 541 ГК РСФСР. -завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, других стационарных лечебно

- профилактических учреждениях, санаториях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц лечебных учреждений, санаториев, а также директорами и главными врачами указанных домов для престарелых и инвалидов -завещания граждан, находящихся во время плавания на морских судах внутреннего плавания под флагом РФ, удостоверенные капитанами этих судов -завещания граждан находящихся в разведочных арктических и

других подобных им экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций -завещания военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками, их заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами этих госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений -завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет государственных нотариальных

контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также завещания рабочий и служащих, членов их семей военнослужащих, удостоверенные командирами начальниками этих частей, соединений, учреждений и заведений -завещание лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы. Если завещатель вследствие физических недостатков, болезни или по другим причинам не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе и в его присутствии, а также в присутствии нотариуса

должностного лица может быть подписано другим лицом - рукоприкладчиком ст. 542 ГК РСФСР . При этом нотариус должностное лицо обязан указать, что завещание подписано другим лицом, и одновременно указать причины, в силу которых завещатель не имел возможности сам подписать завещание. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР от 6 января 1987 года, под 78-м номером хотя она уже не действует , звучит так

Гражданин, в пользу которого завещается имущество, не вправе подписывать завещание, а также присутствовать при его составлении за исключением случаев, когда об этом имеется просьба самого завещателя . И далее, Инструкция указывала на необходимость прямо в тексте завещания сделать соответствующую отметку о таком желании завещателя, получить под этой отметкой дополнительную подпись государственного нотариуса и поставить печать. Нотариальная практика стоит на той же позиции по сей день.

Все права и обязанности, предусмотренные завещательным распоряжением наследодателя, возникают у наследников с момента открытия наследства. Этим, а также общим принципом свободы завещания, в силу которого завещатель может как оставить те или иные распоряжения на случай смерти, так и пересмотреть их в любой момент, объясняется важное значение правил об отмене или изменение ранее составленного завещания. Статья 543 ГК РСФСР предусматривает, что завещание, составленное позднее, отменяет ранее составленное

завещание полностью или в части, в которой оно противоречит завещанию, составленному позднее. Судебная практика строго придерживается этого правила. Таким образом, первый способ отменить или изменить завещание заключается в составлении нового завещания, так или иначе противоречащего ранее составленному. При этом существенными являются два момента во-первых, сам по себе факт составления нового завещания

не влияет на юридическую силу предыдущих завещаний. Ранее сделанные завещательные распоряжения отменяются только противоречащими им распоряжениями нового завещания. Во-вторых, более позднее завещание отменяет ранее составленное при наличии между ними противоречий во всех случаях и не имеет значения, кем эти завещания были удостоверены. Законодательство не отдает преимущество нотариально удостоверенным завещаниям по сравнению с завещаниями,

к ним приравненными и удостоверенными в порядке ст. 543 ГК РСФСР. В таком же порядке, т.е. путем составления нового завещания, предыдущее завещание может быть изменено или дополнено. Второй способ отмены, но не изменения завещания, заключается в подаче соответствующего заявления в государственную нотариальную контору, главе администрации поселкового, сельского округа, совершающего нотариальные действия при отсутствии в данной местности нотариальных контор .

Представляется, что все сведения, касающиеся завещательных распоряжений граждан сами завещания, заявления об их отмене , должны направляться соответствующими должностными лицами в адрес нотариальной конторы по месту постоянного жительства завещателя. Исполнение завещания. В соответствии со ст. 544 ГК РСФСР, если завещатель не назначил исполнителя завещания, завещательные распоряжения должны исполнятся наследниками. В то же время завещатель может назначить исполнителем своей

последней воли как постороннее лицо исполнитель воли , так и одного или нескольких лиц из числа наследников. В случае, когда исполнитель воли - требуется согласие, выраженное им в специальной надписи на завещании либо в специальном заявлении, приложенном к завещанию. Исполнитель завещания не получает вознаграждения за свои действия по исполнению завещания, но имеет право на возмещение расходов, связанных с охраной и управлением наследственным имуществом.

По исполнении завещания наследники вправе требовать отчет о его исполнении Ст. 545 ГК РСФСР Исполнитель воли завещания является помощником наследников в осуществлении завещания, его права и обязанности должны определяться содержанием завещания. При удостоверении завещания, когда назначается исполнитель воли завещателя, необходимо, чтобы нотариус или иное должностное лицо, полномочное удостоверять завещания, подробно выясняли желания завещателя,

круг прав и обязанностей, возлагаемых им на исполнителя. Семейное право это совокупность правовых норм, регулирующих семейные,т. е. личные и производственные от них имущественные отношения, возникающими между людьми из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание. 1 Брак это юридически оформленный свободный и добровольный союз женщины и мужчины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные права и обязанности.

2 Он основывается на чувстве любви, подлинной дружбе и уважении нравственных принципах построения семьи. Юридическое оформление брака состоит в его регистрации. В соответствии с законом, только брак, зарегистрированный в установленном порядке, порождает права и обязанности супругов. Регистрация брака происходит в отделах записи актов гражданского состояния. Брак не может быть зарегистрирован каким-либо иным органом.

В этом случае он не порождает прав и обязанностей, связываемых законом с возникновением брака. Семья, материнство, отцовство и детство в РФ находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отн. на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответств. перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства к-л. в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осущ. членами семьи своих прав, возможности

судебной защиты этих прав. Признается брак, закл-й только в органах ЗАГС. Регулирование семейных отн. осущ-ся в соотв. с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отн-х по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Права граждан в семье м.б. ограничены только на основании ФЗ и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов др. членов семьи и иных граждан. Семейное зак-во уст. условия и порядок вступления в брак,

прекращения брака и признания его недействительным, рег. личные неимущ. и имущ. отн. между членами семьи супругами, родителями и детьми усыновителями и усыновленными , а в случаях и в пределах, пред. семейным зак-вом, между др. родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Применение СК по аналогии. В случае, если отн. между членами семьи не урегулированы семейным зак-вом

или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражд. права, прямо регул. указанные отн к таким отн-м, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и или гражданского права, регул. сходные отн. аналогия закона . При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи опр. исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права аналогия права , а также принципов гуманности, разумности и справедливости. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

СУПРУГОВРавенство супругов 1. Каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства. 2. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и др. вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов. 3. Супруги обязаны строить свои отн. в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Выбор фамилии 1. Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга. Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной. 2. Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии другого супруга.

3. В случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. В любой семье между супругами возникают личные и имущественные отношения. Они регулируются нравственными нормами, определяются, исходя из тех представлений о семейной жизни, которые сложились в семьях мужа и жены еще до брака. Но есть отношения, регулируемые правом. Они называются правоотношениями.

Личные правоотношения это правоотношения, возникающие по поводу выбора супругами фамилии, при заключении и расторжении брака, совместного решения всех вопросов жизни семьи, свободного выбора занятий, профессии и места жительства, дачи согласия на усыновление, решения вопроса о расторжении брака и др. 5 Рассмотрим эти правоотношения. Супруги имеют право на выбор фамилии при заключении брака. Фамилия выполняет важную социальную функцию индивидуализации личности в обществе.

Супруги могут избрать по своему усмотрению фамилию одного из них или сохранить свои добрачные фамилии. ст. 11 Основ, ст. 18 КОБС РСФСР . В жизни у супругов, как правило, бывает общая фамилия. Эту же фамилию носят и дети, рожденные от брака. Право супругов на совместное решение решение вопросов жизни семьи обширно по содержанию и охватывает, по существу, весь уклад семейной жизни согласованное ведение хозяйства воспитание детей и заботу об их здоровье приобретение имущества и др.

Закон устанавливает равенство прав и обязанностей супругов, не предусматривая преимуществ ни одного из них в решении вопросов в жизни семьи. 6 Свобода выбора места жительства означает, что перемена места жительства одним супругом не влечет за собой правовой обязанности другого супруга следовать за ним. Отдавая должное значению личных правоотношений, выражающих сущность брака, нельзя недооценивать имущественных отношений, возникающих в семье. Для выполнения семьей ее социальных функций, рождение и воспитание детей,

оказание поддержки нуждающимся членам семьи, удовлетворение различных материальных и духовных потребностей необходима экономическая основа имущество. 7 Имущественными являются правоотношения по поводу общей совместной собственности супругов, а также их взаимного материального содержания алиментные 8 . Имущество, принадлежащее супругам, может быть личным раздельным и общим их имуществом ст. 12 Основ, ст. 20, 22 КОБС РСФСР . Личное имущество супругов это то имущество, которое принадлежит раздельно

каждому из супругов. Прежде всего это имущество, находившееся в личной собственности каждого из супругов до брака например, автомашина, вклад в сбербанке, внесенный до заключения брака . Личной собственностью каждого из супругов является имущество, полученное им во время брака в дар или в порядке наследования например, наручные часы, магнитофон, поощрительные премии и т. д Личным раздельным имуществом признаются вещи, обслуживающие индивидуальные нужды супругов одежда, обувь,

предметы гигиены и др. даже если они приобретены на их общие средства. Предметы роскоши кольцо с бриллиантом жены, золотые часы, и др. хотя и обслуживают нужды одного из супругов, относятся к общему имуществу. Личным имуществом каждый супруг владеет, пользуется и распоряжается самостоятельно, не требуется согласие другого супруга на отчуждение личного имущества продажа, дарение . общее совместное имущество это то, которое нажито супругами во время брака ст.

12 Основ, ст. 20 КОБС РСФСР . В его состав включается заработная плата супругов, иные виды денежных вознаграждений пенсии, пособия, вознаграждения за сделанные открытия и др В совместной собственности супругов могут быть дом, дача, автомашины, разнообразные предметы быта, билеты денежно-вещевой лотереи. Общая совместная собственность супругов бездолевая. Она предполагает право каждого из собственников на имущество в целом.

9 Право на имущество, приобретенное на общие средства, возникает у супругов независимо от размера сделанного каждым из них вложения. Доли в общей совместной собственности супругов определяются только в момент раздела имущества. Супруги равны в правах на имущество. Это равенство не нарушается и тогда, когда один из них был занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного заработка ст.

12 Основ, ст. 20 КОБС РСФСР . Супруги имеют равные права владения, пользования и распоряжения имуществом нажитым ими во время брака. Закон допускает раздел общего имущества супругов с целью определения долей в их общей совместной собственности ст. 21 КОБС РСФСР . Общее имущество супругов может быть разделено при разводе. В этом случае оно делится поровну 10 Во время брака раздел имущества между супругами может производиться

в случаях обращения взыскания одного из супругов по его личным обязательствам из причинения вреда, алиментным и др. смерти супруга и возникшей необходимости выделить его долю из общего имущества. Это, как правило, безвозмездные договоры дарение, поручение , что вытекает из личных отношений между супругами. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. 2. Родительские права прекращ. по достижении детьми возраста совершеннолетия,

а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в др. установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. 3. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Несоверш. родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и или отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16

лет. До достижения несоверш. родителями возраста 16 лет ребенку м.б. назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются ООП. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста 14 лет установления отцовства

в отношении своих детей в судебном порядке. 4. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответств. за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми др.и лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.

Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования. 5. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отн.х с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. 6. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответств. в установленном законом порядке. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному

согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители один из них при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отн существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое . 7. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании

и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с др. родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Родители вправе заключить в письменной. форме соглашение о порядке осущ. родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом

с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей одного из них . Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и др В предоставлении информации м.б. отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации м.б. оспорен в судебном порядке.

Дедушка, бабушка, братья, сестры и др. родственники имеют право на общение с ребенком. В случае отказа родителей одного из них от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним ООП может обязать родителей одного из них не препятствовать этому общению. Если родители один из них не подчиняются решению ООП, близкие родственники ребенка либо ООП вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком.

Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным зак-вом. Защита родительских прав - родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, а передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение ООП. Лишение родительских прав - родители один из них м.б. лишены родительских прав, если они - уклоняются

от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов - отказываются без ув. причин взять своего ребенка из родильного дома отделения либо из иного лечебного, воспитательного учреждения, учреждения соц. защиты населения или из др злоупотребляют своими родительскими правами - жестоко обращаются с детьми, в том числе осущ. физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность - являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией - совершили

умышл. преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Порядок лишения РП 1. Лишение РП производится в судебном порядке. Дела о лишении РП рассм. по заявлению одного из родителей лиц, их заменяющих , прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей ООП, комиссий по делам несоверш учреждений для детей - сирот и детей, оставш. без попечения родителей,

и др 2. Дела о лишении РП рассм. с участием прокурора и ООП 3. Суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей одного из них , лишенных РП. 4. Если суд обнаружит в действиях родителей одного из них признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора. 5. Суд обязан в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда направить выписку в орган ЗАГС по месту гос. регистрации рождения ребенка.

Последствия лишения РП 1. Родители, лишенные РП, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены РП, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и гос. пособия, уст. для граждан, имеющих детей. 2. Лишение РП не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании решается судом 4.

Ребенок, в отн. которого родители лишены РП, сохраняет право собственности на ЖП или право пользования ЖП, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и др. родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка др. родителю или в случае лишения РП обоих родителей ребенок передается на попечение

ООП. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей РП допускается не ранее истечения 6 месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей РП. Восстановление в РП 1. Родители один из них м.б. восстановлены в РП в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и или отношение к воспитанию ребенка. 2. Восстановление в РП осущ. в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного

РП. Дела о восстановлении в РП рассматриваются с участием ООП, а также прокурора. 3. Одновременно с заявлением родителей одного из них о восстановлении в РП м.б. рассмотрено требование о возврате ребенка родителям одному из них . 4. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей одного из них о восстановлении в РП, если восстановление в РП противоречит интересам ребенка.

Восстановление в РП в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, возможно только с его согласия. Не допускается восстановление в РП, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено. Ограничение РП 1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей одного из них без лишения их РП ограничении родительских прав . 2. ОРП допускается, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от

родителей не зависящим психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др ОРП допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями вследствие их поведения явл. опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей РП. Если родители не изменят своего поведения, ООП по истечении 6 мес. после вынесения судом решения об ОРП обязан предъявить иск о лишении РП. В интересах ребенка

ООП вправе предъявить иск о лишении родителей РП до истечения этого срока. 3. Иск об ОРП м.б. предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и др а также прокурором. 4. Дела об ОРП рассм. с участием прокурора и ООП. 5.

Суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей. 6. Суд обязан в течение 3 дней направить выписку в орган ЗАГС по месту гос. регистрации рождения ребенка. Последствия ОРП 1. Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

2. ОРП не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка. 3. Ребенок сохраняет право собственности на ЖП или право пользования ЖП, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и др. родственниками, в т.ч. право на получение наследства. 4. В случае ОРП обоих родителей ребенок передается на попечение

ООП. Родителям, родительские права которых ограничены судом, м.б. разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия ООП либо с согласия опекуна , приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок. Отмена ОРП 1. Если основания, в силу которых родители были ограничены в РП, отпали, суд по иску родителей может вынести решение о возвращении ребенка родителям и об отмене

ограничений. 2. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям противоречит его интересам. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью ООП вправе немедленно отобрать ребенка у родителей или у др. лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится ООП на основании соотв. акта ОМС При отобрании ребенка ООП обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство

ребенка и в течение 7 дней после вынесения ОМС акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о ЛРП или об ОРП. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ 1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей соглашение об уплате

алиментов . В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей алименты взыскиваются с родителей в судебном порядке. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд ООП вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несоверш. детей к их родителям одному из них . Размер алиментов - на одного ребенка -

1 4, на двух детей - 103, на трех и более детей - 1 2 заработка и или иного дохода родителей. Размер этих долей м.б. уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При отсутствии соглашения и в случаях, если плательщик алиментов имеет нерегулярный, меняющийся заработок и или иной доход, либо если этот родитель получает заработок и или иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него

отсутствует заработок и или иной доход, а также в др. случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и или иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку

прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и др. заслуживающих внимания обстоятельств. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом. Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. При отсутствии соглашения размер алиментов определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей

уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и др. заслуживающих внимания интересов сторон. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей 1. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. При отсутствии соглашения на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.

Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и др. заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих

нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и др. совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных

этими обстоятельствами. Порядок несения дополнительных расходов каждым из совершеннолетних детей и размер этих расходов определяются судом с учетом материального и семейного положения родителей и детей и др. заслуживающих внимания интересов сторон. Порядок несения дополнительных расходов и размер этих расходов могут быть определены соглашением сторон. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СУПРУГОВ И БЫВШИХ СУПРУГОВ 1. Супруги обязаны материально поддерживать друг друга.

В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют нетрудоспособный нуждающийся супруг жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком - инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства

I группы. 2. Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком - инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или

в течение года с момента расторжения брака нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время. Размер алиментов и порядок их предоставления бывшему супругу после расторжения брака могут быть определены соглашением между бывшими супругами. При отсутствии соглашения размер алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов бывших супругов и др. заслуживающих внимания интересов

сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения в случае, если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления

в случае непродолжительности пребывания супругов в браке в случае недостойного поведения в семье супруга, треб. выплаты алиментов. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ДР. ЧЛЕНОВ СЕМЬИ Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами.

Такое же право предоставляется нетрудоспособным нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов бывших супругов или от родителей. Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами.

Такое же право предоставляется совершеннолетним нетрудоспособным нуждающимся в помощи внукам, если они не могут получить содержание от своих супругов бывших супругов или от родителей. Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга бывшего супруга имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми

для этого средствами. Нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов бывших супругов . Суд вправе освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, если последние

содержали и воспитывали их менее лет, а также если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом. Эти обязанности не возлагаются на лиц, находившихся под опекой попечительством , или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях. Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого

средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов бывших супругов . Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее 5 лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом. СОГЛАШЕНИЯ ОБ УПЛАТЕ АЛИМЕНТОВ Соглашение об уплате алиментов размере, условиях и порядке выплаты алиментов

заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и или получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей. Соглашение закл. в письм. форме и подлежит нотар. удостоверению. Нотариально удост. соглашение имеет силу исп. листа.

Соглашение м.б. изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Односторонний отказ от исполнения соглашения или одностороннее изменение его условий не допускаются. В случае существ. изменения мат. или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате

алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон. Если предусм. соглашением условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают их интересы, такое соглашение м.б. признано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несоверш. ребенка или соверш. недеесп. члена семьи, а также ООП или прокурора. Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов,

опр. сторонами в этом соглашении. Размер не м.б. ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке. Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению опр. этим соглашением. Алименты могут уплачиваться - в долях к заработку и или иному доходу лица в твердой ден. сумме, уплачиваемой периодически - в твердой ден. сумме, уплачиваемой единовременно - путем предоставления имущества, а также иными спос относительно которых достигнуто соглашение.

Индексация размера алиментов, уплач. по соглашению, производится в соотв. с этим соглашением. ПОРЯДОК УПЛАТЫ И ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ При отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов. Сроки обращения - независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.

Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период м.б. взысканы в пределах 3-х летн. срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу при взыскании алиментов на несов. детей - до вынесения

судом решения о взыскании алиментов. Размер взыскиваемых алиментов опр. судом исходя из матер. и семейного положения сторон. Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотар. удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исп. листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из зар. платы и или иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты,

не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и или иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты. Администрация орг производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотар. удост. соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить суд. исп. по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок сообщить суд. исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода. Обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за искл. сл. уплаты алиментов

на несоверш. детей. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по др. ув. причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам. Ответств. за несвоевр. уплату алиментов Виновное лицо несет ответств. в порядке, предусмотренном соглашением.

Если по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 1 10 от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Алименты не м.б. зачтены другими встречными требованиями.

Выплаченные суммы алиментов не м.б. истребованы обратно, за искл. сл отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов - признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов - установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании

которых уплачивались алименты. Если эти действия совершены представителем несоверш. ребенка или соверш. недееспособного получателя алиментов, обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты. Индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией орг. по месту удержания алиментов пропорц. увеличению установленного законом

МРОТ. В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соотв. опред. числу МРОТ. В сл. выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное гос-во на ПМЖ - лицо вправе заключить соглашение об уплате алиментов. При недостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении

опр. имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом. Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось мат. или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить уст. размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. Суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышл. прест. или в сл. недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье. Алиментные обязательства, уст. соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением.

Выплата алиментов, взыск-х в суд. порядке, прекращается - по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия - при усыновлении ребенка, на содержание кот. взыскивались алименты - при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов - при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак - смертью лица, получающего

алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. Трудовой договор Понятие трудового договора. Стороны трудового договора Статья 56 ТК Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным

договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Содержание трудового договора Статья 57 В трудовом договоре указываются фамилия, имя, отчество работника

и наименование работодателя фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица , заключивших трудовой договор. Существенными условиями трудового договора являются место работы с указанием структурного подразделения дата начала работы наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям

или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации права и обязанности работника права и обязанности работодателя характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и или опасных условиях режим

труда и отдыха если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации условия оплаты труда в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью. В трудовом договоре могут предусматриваться условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны государственной, служебной, коммерческой и иной , об обязанности работника

отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, утвержден Постановлением Правительства РСФСР от 05.12.1991 N 35.

Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. В случае заключения срочного трудового договора в нем указываются срок его действия и обстоятельство причина , послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Срок трудового договора Статья 58. Трудовые договоры могут заключаться 1 на неопределенный срок 2 на определенный срок не более

пяти лет срочный трудовой договор , если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор

считается заключенным на неопределенный срок. В случае, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных органом, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, или судом, считается заключенным на неопределенный срок. Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных работникам, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок. Срочный трудовой договор Статья 59 Срочный трудовой договор может заключаться по инициативе работодателя либо работника для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется

место работы на время выполнения временных до двух месяцев работ, а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени сезона с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий, а также

для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств с лицами, поступающими на работу в организации - субъекты малого предпринимательства с численностью до 40 работников в организациях розничной торговли и бытового обслуживания - до 25 работников , а также к работодателям - физическим лицам с лицами, направляемыми на работу за границу для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы , а также для проведения работ, связанных

с заведомо временным до одного года расширением производства или объема оказываемых услуг с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение завершение не может быть определено конкретной датой для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника с лицами, обучающимися по дневным формам

обучения с лицами, работающими в данной организации по совместительству с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и или исполнении произведений, профессиональными спортсменами в соответствии с перечнями профессий,

утвержденными Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с научными, педагогическими и другими работниками, заключившими трудовые договоры на определенный срок в результате конкурса, проведенного в порядке, установленном законом или иным нормативным правовым актом органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае избрания на определенный срок в состав выборного органа или

на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в политических партиях и других общественных объединениях с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности с лицами, направленными на временные работы органами службы занятости

населения, в том числе на проведение общественных работ в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Статья 60. Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Вступление трудового договора в силу Статья 61. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания

работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не оговорен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.

Если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин в течение недели, то трудовой договор аннулируется. Выдача трудовой книжки и копий документов, связанных с работой Статья 62. По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы выписки из трудовой книжки справки

о заработной плате, периоде работы у данного работодателя и другое . Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. При прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику в день увольнения последний день работы трудовую книжку и по письменному заявлению работника копии документов, связанных с работой. В случае, если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием

работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА Возраст, с которого допускается заключение трудового договора Статья 63. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет. С согласия одного из родителей опекуна, попечителя и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей опекуна, попечителя и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и или исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Гарантии при заключении трудового договора Статья 64.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания , а также других обстоятельств, не связанных с деловыми

качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 N 755 утвержден Перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу. Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность за необоснованный

отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора Статья 65. При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства страховое свидетельство

государственного пенсионного страхования документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента

Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства

Российской Федерации. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем. Трудовая книжка Статья 66. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются

Правительством Российской Федерации. Работодатель за исключением работодателей - физических лиц обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях

за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой

на соответствующие статью, пункт настоящего Кодекса или иного федерального закона. Форма трудового договора Статья 67 Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. По вопросу, касающемуся порядка заключения трудового договора контракта в письменной форме и примерной

формы трудового договора контракта , см. Постановление Минтруда РФ от 14.07.1993 N 135. Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе.

При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников законами и иными нормативными правовыми актами может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров. Оформление приема на работу Статья 68. Прием на работу оформляется приказом распоряжением работодателя,

изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа распоряжения работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ распоряжение работодателя о приеме на работу объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа распоряжения .

При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором. Статья 69. Медицинское освидетельствование при заключении трудового договора Обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию при заключении трудового договора подлежат

лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Статья 70. Испытание при приеме на работу При заключении трудового договора соглашением сторон может быть обусловлено испытание работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Условие об испытании должно быть указано в трудовом договоре.

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят без испытания. В период испытания на работника распространяются положения настоящего Кодекса, законов, иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения. Испытание при приеме на работу не устанавливается для лиц, поступающих на работу по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном

законом беременных женщин лиц, не достигших возраста восемнадцати лет лиц, окончивших образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности лиц, избранных выбранных на выборную должность на оплачиваемую работу лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором.

Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе. Статья 71. Результат испытания при приеме на работу

При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в судебном порядке. При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора производится без учета

мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия. Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях. Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом

работодателя в письменной форме за три дня. ИЗМЕНЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА Статья 72. Перевод на другую постоянную работу и перемещение Перевод на другую постоянную работу в той же организации по инициативе работодателя, то есть изменение трудовой функции или изменение существенных условий трудового договора, а равно перевод на постоянную работу в другую организацию либо в другую местность вместе с организацией допускается только с письменного

согласия работника. Работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, работодатель обязан с его согласия перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. При отказе работника от перевода либо отсутствии в организации соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 статьи 77 настоящего Кодекса. Не является переводом на другую постоянную работу и не требует согласия работника перемещение

его в той же организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение этой организации в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения трудовой функции и изменения существенных условий трудового договора. Статья 73. Изменение существенных условий трудового договора По причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, допускается изменение

определенных сторонами существенных условий трудового договора по инициативе работодателя при продолжении работником работы без изменения трудовой функции. О введении указанных изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то работодатель обязан в письменной

форме предложить ему иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии такой работы - вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его квалификации и состояния здоровья. При отсутствии указанной работы, а также в случае отказа работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 статьи 77 настоящего

Кодекса. В случае, если обстоятельства, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев. По вопросу, касающемуся критериев массового увольнения, см. Постановление Правительства РФ от 05.02.1993 N 99.

Если работник отказывается от продолжения работы на условиях соответствующих режимов рабочего времени, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 статьи 81 настоящего Кодекса с предоставлением работнику соответствующих гарантий и компенсаций. Отмена режима неполного рабочего времени производится работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. Не могут вводиться изменения существенных условий трудового договора,

ухудшающие положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. Статья 74. Временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о признании неконституционным положения части первой статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации см. Определение Конституционного Суда РФ от 19.02.2004 N 55-О. В случае производственной необходимости работодатель

имеет право переводить работника на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу в той же организации с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия для предотвращения несчастных случаев, простоя временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного

характера , уничтожения или порчи имущества, а также для замещения отсутствующего работника. При этом работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья. Продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не может превышать одного месяца в течение календарного года с 1 января по 31 декабря . С письменного согласия работник может быть переведен на работу, требующую более низкой квалификации.

Статья 75. Трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации При смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером. По вопросу, касающемуся гарантий руководителю организации, его заместителю и главному бухгалтеру при

расторжении трудового договора в связи со сменой собственника организации, см. статью 181 данного документа. Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации. В случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса. При смене собственника имущества организации сокращение численности или штата работников

допускается только после государственной регистрации перехода права собственности. При изменении подведомственности подчиненности организации, а равно при ее реорганизации слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании трудовые отношения с согласия работника продолжаются. При отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего

Кодекса. Статья 76. Отстранение от работы Работодатель обязан отстранить от работы не допускать к работе работника появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы,

обусловленной трудовым договором по требованиям органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Работодатель отстраняет от работы не допускает к работе работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе. В период отстранения от работы недопущения к работе заработная плата работнику

не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА . По вопросу, касающемуся гарантий и компенсаций работникам, связанные

с расторжением трудового договора, см. главу 27 данного документа. Статья 77. Общие основания прекращения трудового договора Основаниями прекращения трудового договора являются 1 соглашение сторон статья 78 2 истечение срока трудового договора пункт 2 статьи 58 , за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения 3 расторжение трудового договора по инициативе работника

статья 80 4 расторжение трудового договора по инициативе работодателя статья 81 5 перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу должность 6 отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности подчиненности организации либо ее реорганизацией статья 75 7 отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора статья 73 8 отказ работника от перевода

на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением часть вторая статьи 72 9 отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность часть первая статьи 72 10 обстоятельства, не зависящие от воли сторон статья 83 11 нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы статья 84 .

Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы. Статья 78. Расторжение трудового договора по соглашению сторон Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора. Статья 79. Расторжение срочного трудового договора

Срочный трудовой договор расторгается с истечением срока его действия, о чем работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения. Трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, расторгается по завершении этой работы. Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, расторгается с выходом этого работника на работу. Трудовой договор, заключенный на время выполнения сезонных работ,

расторгается по истечении определенного сезона. Статья 80. Расторжение трудового договора по инициативе работника по собственному желанию Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе по собственному желанию обусловлено невозможностью продолжения им работы зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи , а также в случаях установленного нарушения работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора. По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие

документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет. Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается. Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях 1 ликвидации организации либо прекращения

деятельности работодателем - физическим лицом 2 сокращения численности или штата работников организации 3 несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие а состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением б недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации 4 смены собственника имущества организации в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера 5 неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если

он имеет дисциплинарное взыскание 6 однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей а прогула отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня б появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения в разглашения охраняемой законом тайны государственной, коммерческой, служебной и иной , ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей г совершения по месту работы хищения в том

числе мелкого чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий д нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия несчастный случай на производстве, авария, катастрофа либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий 7 совершения виновных действий работником, непосредственно

обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя 8 совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы 9 принятия необоснованного решения руководителем организации филиала, представительства , его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации 10

однократного грубого нарушения руководителем организации филиала, представительства , его заместителями своих трудовых обязанностей 11 представления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора 12 прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне 13 предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации 14 в других случаях, установленных

настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Увольнение по основаниям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного

обособленного структурного подразделения организации, расположенных в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этих структурных подразделений производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации. Статья 82. Обязательное участие выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении

трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному профсоюзному органу данной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и или территориальных соглашениях. По вопросу, касающемуся критериев массового увольнения, см. Постановление Правительства РФ от 05.02.1993 N 99. Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по пункту 2, подпункту б пункта 3 и пункту 5 статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа данной

организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса. При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с подпунктом б пункта 3 статьи 81 настоящего Кодекса, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается член комиссии от соответствующего выборного профсоюзного органа. В организации коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия выборного

профсоюзного органа данной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя. Статья 83. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон Трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон 1 призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу 2 восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной

инспекции труда или суда 3 неизбрание на должность 4 осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу 5 признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением 6 смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим 7 наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений военные действия,

катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства , если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Прекращение трудового договора по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.

Статья 84. Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом обязательных правил при заключении трудового договора Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения пункт 11 статьи 77 настоящего Кодекса , если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы в следующих случаях заключение

трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному лицу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом в других случаях, предусмотренных федеральным

законом. Прекращение трудового договора в случаях, указанных в части первой настоящей статьи, производится, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. В случае прекращения трудового договора в соответствии с пунктом 11 статьи 77 настоящего Кодекса работодатель выплачивает работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка, если нарушение правил заключения трудового договора допущено не по вине работника.

ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ РАБОТНИКА Статья 85. Понятие персональных данных работника. Обработка персональных данных работника Персональные данные работника - информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. Обработка персональных данных работника - получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника. Статья 86.

Общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующие общие требования 1 обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения

личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества 2 при определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом и иными федеральными законами 3 все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть

уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение 4 работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни.

В случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, в соответствии со статьей 24 Конституции Российской Федерации работодатель вправе получать и обрабатывать данные о частной жизни работника только с его письменного согласия 5 работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом 6 при принятии решений, затрагивающих интересы работника,

работодатель не имеет права основываться на персональных данных работника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или электронного получения 7 защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты должна быть обеспечена работодателем за счет его средств в порядке, установленном федеральным законом 8 работники и их представители должны быть ознакомлены под расписку с документами организации, устанавливающими порядок обработки персональных

данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области 9 работники не должны отказываться от своих прав на сохранение и защиту тайны 10 работодатели, работники и их представители должны совместно вырабатывать меры защиты персональных данных работников. Статья 87. Хранение и использование персональных данных работников Порядок хранения и использования персональных данных работников в организации устанавливается работодателем

с соблюдением требований настоящего Кодекса. Статья 88. Передача персональных данных работника При передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в случаях, установленных федеральным законом не сообщать персональные

данные работника в коммерческих целях без его письменного согласия предупредить лиц, получающих персональные данные работника, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено. Лица, получающие персональные данные работника, обязаны соблюдать режим секретности конфиденциальности . Данное положение не распространяется на обмен персональными данными работников в порядке, установленном

федеральными законами осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации в соответствии с локальным нормативным актом организации, с которым работник должен быть ознакомлен под расписку разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника,

за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции передавать персональные данные работника представителям работников в порядке, установленном настоящим Кодексом, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций. Статья 89. Права работников в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя

В целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, работники имеют право на полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом определение своих представителей для защиты своих персональных данных доступ к относящимся к ним медицинским данным с помощью медицинского специалиста

по их выбору требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований настоящего Кодекса. При отказе работодателя исключить или исправить персональные данные работника он имеет право заявить в письменной форме работодателю о своем несогласии с соответствующим обоснованием такого несогласия. Персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его

собственную точку зрения требование об извещении работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные работника, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных. Статья 90. Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника Лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку

и защиту персональных данных работника, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора

должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени

Нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 16 часов в неделю - для работников в возрасте до шестнадцати лет 5 часов в неделю - для работников, являющихся инвалидами I или II группы 4 часа в неделю - для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет 4 часа в неделю и более - для работников, занятых на работах с вредными и или опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По вопросу, касающемуся порядка установления сокращенной продолжительности рабочего времени работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, см. Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.75 N 273 П-20. Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм,

установленных частью первой настоящей статьи. Федеральным законом может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников педагогических, медицинских и других работников . Статья 93. Неполное рабочее время По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе

беременной женщины, одного из родителей опекуна, попечителя , имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет , а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. По вопросу, касающемуся порядка и условий применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, см. Постановление Госкомтруда СССР,

Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 N 111 8-51. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Статья 94. Продолжительность ежедневной работы смены

Продолжительность ежедневной работы смены не может превышать для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет -

3,5 часа для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением. Для работников, занятых на работах с вредными и или опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы смены не может превышать при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов. Для творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов,

театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемых Правительством Российской Федерации, продолжительность ежедневной работы смены может устанавливаться в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором. Статья 95. Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных

и выходных дней Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. По вопросу, касающемуся продолжительности работы в выходной день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день, см. Постановление Минтруда РФ от 25.02.1994 N 19. В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы смены в предпраздничный день, переработка

компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы. Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов. Статья 96. Работа в ночное время Ночное время - время с 22 часов до 6 часов. Продолжительность работы смены в ночное время сокращается на один час.

Не сокращается продолжительность работы смены в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей

неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом. К работе в ночное время не допускаются беременные женщины работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и или исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники,

имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга супруги детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со

своим правом отказаться от работы в ночное время. в ред. Федерального закона от 24.07.2002 N 97-ФЗ Порядок работы в ночное время творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации и профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством Российской

Федерации, может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом либо соглашением сторон трудового договора. Статья 97. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может производиться как по инициативе работника совместительство , так и по инициативе работодателя сверхурочная работа . Статья 98. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника

совместительство По заявлению работника работодатель имеет право разрешить ему работу по другому трудовому договору в этой же организации по иной профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства. Работник имеет право заключить трудовой договор с другим работодателем для работы на условиях внешнего совместительства, если иное не предусмотрено настоящим

Кодексом или иными федеральными законами. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю. Внутреннее совместительство не разрешается в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Статья 99.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя сверхурочная работа Сверхурочная работа - работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы смены , а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в следующих случаях 1 при производстве работ, необходимых для обороны

страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия 2 при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи - для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование 3 при необходимости выполнить закончить начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена закончена

в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение незавершение этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей 4 при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников 5 для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа

не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником. В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с федеральным законом.

Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд

и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником. РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ Статья 100. Режим рабочего времени Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику , работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность

ежедневной работы смены , время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих

особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Статья 101. Ненормированный рабочий день Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Статья 102. Работа в режиме гибкого рабочего времени При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется по соглашению сторон. Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества

рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов рабочего дня, недели, месяца и других . По вопросу, касающемуся рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени, см. Постановление Госкомтруда СССР N 162, ВЦСПС N 12-55 от 30.05.1985. По вопросу, касающемуся порядка и условий применения скользящего гибкого графика работы для женщин, имеющих детей, см. Постановление Госкомтруда СССР,

ВЦСПС от 06.06.1984 N 170 10-101. Статья 103. Сменная работа Сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности

рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается. Статья 104.

Суммированный учет рабочего времени В организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства работы не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период месяц, квартал и другие не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации. Статья 105. Разделение рабочего дня на части На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня смены , рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности

ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. ВРЕМЯ ОТДЫХА Статья 106. Понятие времени отдыха Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Статья 107. Виды времени отдыха Видами времени отдыха являются перерывы в течение рабочего дня смены

ежедневный междусменный отдых выходные дни еженедельный непрерывный отдых нерабочие праздничные дни отпуска. ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ Статья 108. Перерывы для отдыха и питания В течение рабочего дня смены работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами

внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации. Статья 109. Специальные перерывы для обогревания и отдыха

На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации. Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных

работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников. Статья 110. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. Статья 111. Выходные дни Всем работникам предоставляются выходные дни еженедельный непрерывный отдых

. При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим

и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации. Статья 112. Нерабочие праздничные дни Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются 1 и 2 января - Новый год 7 января - Рождество Христово 23 февраля - День защитника Отечества 8 марта -

Международный женский день 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда 9 мая - День Победы 12 июня - День России 7 ноября - годовщина Октябрьской революции, День согласия и примирения 12 декабря - День Конституции Российской Федерации. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

По вопросу, касающемуся переноса выходных дней, совпадающих с праздничными днями, см. разъяснение Минтруда РФ от 29.12.1992 N 5. В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям непрерывно действующие организации , работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней

Правительство Российской Федерации вправе переносить выходные дни на другие дни. ОТПУСКА Статья 114. Ежегодные оплачиваемые отпуска Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы должности и среднего заработка. Статья 115. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных

дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней удлиненный основной отпуск предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Статья 116. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда, работникам, имеющим особый

характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с действующим законодательством дополнительные отпуска предоставляются следующим категориям граждан пострадавшим в результате катастрофы на ЧАЭС пункт 9 части 1 статьи 14, пункт 4 части 2 статьи 19, пункт 2 части 1 статьи 20

Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне пункт 15 части 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-

спасательных формирований за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций пункт 6 статьи 28 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ работникам прокуратуры статья 41.4 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 работникам здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работающим с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека статья 22 Федерального закона от 30.03.1995

N 38-ФЗ . Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами. Статья 117. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется

работникам, занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и или опасными условиями труда,

а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 N 647 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные

отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве. Статья 118. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Перечень категорий работников, которым устанавливается

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 30.12.1998 N 1588 установлен дополнительный оплачиваемый отпуск врачам общей практики семейным врачам и медицинским сестрам таких врачей.

Статья 119. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего

времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации органами власти субъекта Российской

Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета органами местного самоуправления. Статья 120. Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются

и не оплачиваются. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Статья 121. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются время фактической работы время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами

сохранялось место работы должность , в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе другие периоды времени, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом организации. В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие

его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и или опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях

время. Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый

отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него работникам в возрасте до восемнадцати лет работникам, усыновившим ребенка детей в возрасте до трех месяцев в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации.

Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен не позднее чем за две недели до его начала. Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы в данной организации.

Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях временной нетрудоспособности работника исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами организации. Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между работником и работодателем переносится

на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания

того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда. Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части.

Отзыв из отпуска По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и или опасными условиями труда. Статья 126. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией В письме Минтруда РФ от 25.04.2002 N 966-10 изложена позиция Минтруда РФ по применению статьи 126. Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному

заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и или опасными условиями труда, не допускается. Статья 127. Реализация права на отпуск при увольнении работника Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о признании неконституционными частей 1 и 2 статьи 127 в

связи с тем, что разрешение поставленного вопроса Конституционному Суду РФ неподведомственно, см. Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 N 29-О При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением за исключением случаев увольнения за виновные действия .

При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска. При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе

работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник. Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по

соглашению между работником и работодателем. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году работающим пенсионерам по старости по возрасту - до 14 календарных дней в году родителям и женам мужьям военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие

заболевания, связанного с прохождением военной службы до 14 календарных дней в году работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором. Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы предоставляются в соответствии с

Законом РФ от 15.01.1993 N 4301-1 Героям Советского Союза, Героям РФ и полным кавалерам Ордена Славы пункт 3 статьи 8 Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ инвалидам войны подпункт 17 пункта 1 статьи 14 , ветеранам боевых действий подпункт 11 пункта 1 статьи 16 , лицам, награжденным знаком Жителю блокадного Ленинграда подпункт 9 пункта 1 статьи 18 , ветеранам труда подпункт 3 пункта 2 статьи 22

, военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии подпункт 9 пункта 1 статьи 17 , лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны в период ВОВ подпункт 10 пункта 1 статьи 19 , лицам, работавшим в тылу либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ подпункт 9 пункта 1 статьи 20 Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ Героям Социалистического труда и полным кавалерам

Ордена Трудовой Славы пункт 2 статьи 6 . Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан предусмотрено право работающих граждан в случае болезни на 3-дневный неоплачиваемый отпуск в течение года, который предоставляется по личному заявлению гражданина без предъявления медицинского документа, удостоверяющего факт заболевания часть 10 статьи 20 . ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, СВЯЗАННЫЕ С РАСТОРЖЕНИЕМ

ТРУДОВОГО ДОГОВОРА Статья 178. Выходные пособия При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации пункт 1 статьи 81 либо сокращением численности или штата работников организации пункт 2 статьи 81 увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с зачетом выходного пособия . В исключительных случаях средний месячный заработок

сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. По вопросу, касающемуся размера выходного пособия сезонным работникам, см. статью 296 ТК По вопросу, касающемуся особенностей выплат работникам, увольняемым из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, см. статью 318

ТК Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работникам при расторжении трудового договора в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы подпункт а пункта 3 статьи 81 призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу пункт 1 статьи 83 восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу пункт 2 статьи 83

отказом работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность пункт 9 статьи 77 . По вопросу, касающемуся оснований выплаты выходного пособия, см. также статью 84 ТК. Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий. Статья 179. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников

организации При сокращении численности или штата работников организации преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается семейным - при наличии двух или более иждивенцев нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств

к существованию лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников организации, пользующиеся

преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. Статья 180. Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации В соответствии с действующим законодательством гарантии и компенсации работникам при ликвидации, сокращении численности или штата работников предоставляются следующим категориям граждан пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС подпункт 13 части 1 статьи 14

Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 , подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне пункт 10 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ , допущенным к государственной тайне на постоянной основе часть 5 статьи 21 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 , Героям Советского Союза, Героям РФ и полным кавалерам ордена Славы пункт 1 статьи 8

Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 , изобретателям пункт 5 статьи 35 Закона СССР от 31.05.1991 N 2213-1 , супругам военнослужащих - в государственных организациях, воинских частях пункт 6 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ , работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей пункт 6 статьи 9 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ . КонсультантПлюс примечание.

По вопросу, касающемуся предоставления дополнительных гарантий гражданам, высвобождаемым из организаций в связи с сокращением численности или штата, см. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1. При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу вакантную должность в той же организации, соответствующую квалификации работника.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка. При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения

выборного профсоюзного органа принимает необходимые меры, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением. Статья 181. Гарантии руководителю организации, его заместителям и главному бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника организации В случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером

в связи со сменой собственника организации новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков работника. ТРУДОВОЙ РАСПОРЯДОК. ДИСЦИПЛИНА ТРУДА Статья 189. Дисциплина труда и трудовой распорядок организации Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии

с настоящим Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации. Работодатель обязан в соответствии с настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок организации определяется правилами

внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка организации - локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. По вопросу, касающемуся дисциплины труда отдельных категорий работников, см. Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.09.2000

N 708, Устав о дисциплине работников морского транспорта, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 N 395, Дисциплинарный устав таможенной службы РФ, утвержденный Указом Президента РФ от 16.11.1998 N 1396, Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, утвержденный

Постановлением Правительства РФ от 10.07.1998 N 744, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 N 621. Статья 190. Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка организации Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного

органа работников организации. Правила внутреннего трудового распорядка организации, как правило, являются приложением к коллективному договору. ДИСЦИПЛИНА ТРУДА Статья 191. Поощрения за труд Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии . Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором

или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. Статья 192. Дисциплинарные взыскания За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания 1 замечание 2 выговор 3 увольнение по соответствующим

основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной

форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения

проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ распоряжение работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ

распоряжение составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Статья 194. Снятие дисциплинарного взыскания Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания

имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников. Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, его заместителей по требованию представительного органа работников Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных

правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников. В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Статья 248. Порядок взыскания ущерба Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя.

Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке. При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать

действия работодателя в суд. Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба,

но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю. Статья 249.

Возмещение затрат, связанных с обучением работника Работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя. Статья 250. Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию

с работника Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Законодательство об административных правонарушениях 1.

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. 2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах

Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора. Задачи законодательства об административных правонарушениях Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав

и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях 1. К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление 1 общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях 2 перечня видов административных наказаний и правил их применения 3 административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм,

предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации 4 порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях 5 порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний. 2. В соответствии с законодательством о судебной системе настоящий

Кодекс определяет подсудность дел об административных правонарушениях судам. 3. В соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав. 4. В соответствии с установленной структурой федеральных органов исполнительной власти настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных

настоящим Кодексом, федеральным органам исполнительной власти. Принцип равенства перед законом 1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств. 2. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции депутатов, судей, прокуроров и иных лиц , устанавливаются

Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Презумпция невиновности 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим

Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. 5. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением 1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности,

не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 2. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

3. При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия бездействие , унижающие человеческое достоинство. О применении таможенными органами положений статьи 1.7, см. письмо ГТК РФ от 21.06.2002 N 01-06 24460. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве 1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

О разъяснении части второй статьи 1.7 см. Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2. 2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении

административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. О разъяснении части третьей статьи 1.7 см. Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2. 3. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Административное правонарушение 1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности

за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Формы вины 1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия бездействия , предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось

к ним безразлично. 2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия бездействия , но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность 1.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Административная ответственность должностных лиц Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном

законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях

Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных

уставов Военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами. Сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов несут ответственность за административные правонарушения в соответствии

с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в указанных органах. За нарушение законодательства о выборах и референдумах, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил дорожного движения, требований пожарной безопасности вне места службы, законодательства об охране окружающей природной среды, таможенных правил и правил режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через

Государственную границу Российской Федерации, а также за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов, невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, несут ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены административные

наказания в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, также в виде административного штрафа. в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц 1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих

основаниях. 2. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие административные правонарушения на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, предусмотренные частью 2 статьи 8.16, статьями 8.17 - 8.20, частью 2 статьи 19.4 настоящего Кодекса, подлежат административной ответственности на общих основаниях. 3. Вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от

административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации и совершившего на территории Российской Федерации административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права. наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного нарушения.

Цели административного наказания 1. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 2. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также

нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Виды административных наказаний 1. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания 1 предупреждение 2 административный штраф 3 возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения 4 конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения 5 лишение специального права, предоставленного физическому

лицу 6 административный арест 7 административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства 8 дисквалификация. 2. В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 1 настоящей статьи. 3. Административные наказания, перечисленные в пунктах 3 - 8 части 1 настоящей статьи, устанавливаются только настоящим

Кодексом. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Административное правонарушение 1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности

за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Формы вины 1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия бездействия , предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось

к ним безразлично. 2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия бездействия , но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность 1.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Административная ответственность должностных лиц Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном

законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях

Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Экологическое правоВ соответствии с Конституцией Российской

Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально - экономических задач, сохранение

благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую

окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Основные понятия В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно - антропогенных объектов, а также антропогенных объектов природная

среда далее также - природа - совокупность компонентов природной среды, природных и природно - антропогенных объектов компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы,

сохранившие свои природные свойства природно - антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и или объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно

- территориальные границы и в которой живые растения, животные и другие организмы и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов

рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное

использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий далее также - природоохранная деятельность качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и или их совокупностью благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем,

природных и природно - антропогенных объектов негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно - антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую

ценность использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и или энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и или концентрация которых превышают установленные для химических веществ,

в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду нормативы в области охраны окружающей среды далее также - природоохранные нормативы - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии

с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии

с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и или отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и или акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов далее также - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов

- нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды технологический норматив - норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который

устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов далее также - нормативы предельно допустимых концентраций - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических

веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем нормативы допустимых физических воздействий - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов

далее также - лимиты на выбросы и сбросы - ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности

в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления мониторинг окружающей среды экологический мониторинг - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов государственный мониторинг окружающей среды государственный экологический мониторинг - мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской

Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации контроль в области охраны окружающей среды экологический контроль - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды требования в области

охраны окружающей среды далее также - природоохранные требования - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных

документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности наилучшая существующая технология - технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой

деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера, их последствий. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды 1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. 2. Граждане имеют право создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации,

осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании,

сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды обращаться

в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде осуществлять другие предусмотренные законодательством права. 3.

Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду бережно относиться к природе и природным богатствам соблюдать иные требования законодательства. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды 1. Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы

в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности оказывать содействие органам государственной власти

Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации, вносить предложения о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды

и об обсуждении проектов, касающихся охраны окружающей среды обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни,

здоровью и имуществу граждан участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками

и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы организовывать и проводить в установленном порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу рекомендовать своих представителей

для участия в проведении государственной экологической экспертизы подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении

и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде осуществлять другие предусмотренные законодательством права. 2. Общественные и иные некоммерческие объединения при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду 1.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды. 2. При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума.

3. Должностные лица, препятствующие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, реализации их прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, привлекаются к ответственности в установленном порядке. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти

Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях

обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды

и экологической безопасности на соответствующих территориях платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде независимость контроля в области охраны окружающей среды презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную

и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан учет природных и социально - экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды обеспечение

снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов

Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц сохранение биологического разнообразия обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей

среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и или уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством ответственность за нарушение законодательства

в области охраны окружающей среды организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Объекты охраны окружающей среды 1. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации,

порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы поверхностные и подземные воды леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. 2. В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.

3. Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно - оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов

Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко - культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды 1.

Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды, не требующие для применения издания внутригосударственных актов, применяются к отношениям, возникающим при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором Российской Федерации в области охраны окружающей среды применяется соответствующий нормативный правовой акт, принятый

для осуществления положений международного договора Российской Федерации. 2. Если международным договором Российской Федерации в области охраны окружающей среды установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора. Уголовное право Уголовный кодекс РСФСР имеет задачей охрану общественного строя

СССР, его политической и экономической систем, личности, прав и свобод граждан, всех форм собственности и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств. Для осуществления этой задачи Уголовный кодекс РСФСР определяет, какие общественно опасные деяния являются преступными, и устанавливает наказания, подлежащие применению к лицам, совершившим преступления. в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 03.12.82, Федерального закона от 01.07.94

N 10-ФЗ - Ведомости ВС РСФСР, 1982, N 49, ст. 1821 Российские вести , N 123, 06.07.94 Уголовный кодекс РСФСР и общесоюзное уголовное законодательство Уголовный кодекс РСФСР исходит из принципов и общих положений, установленных Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.

Общесоюзные законы об уголовной ответственности за государственные преступления и за воинские преступления, а также общесоюзные законы, определяющие ответственность за иные преступления, направленные против интересов Союза ССР, включаются в настоящий Кодекс. До включения общесоюзных уголовных законов в Уголовный кодекс РСФСР они применяются на территории РСФСР непосредственно.

Общая часть Кодекса распространяется как на деяния, указанные в настоящем Кодексе, так и на деяния, ответственность за которые предусмотрена общесоюзными законами, еще не включенными в настоящий Кодекс. Статья 3. Основания уголовной ответственности Уголовной ответственности и наказанию подлежит только лицо, виновное в совершении преступления, то есть умышленно или по неосторожности совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние.

Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 03.12.82 - Ведомости ВС РСФСР, 1982, N 49, ст. 1821 ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА Действие настоящего Кодекса в отношении деяний, совершенных на территории

РСФСР Все лица, совершившие преступления на территории РСФСР, подлежат ответственности по настоящему Кодексу. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые согласно действующим законам и международным договорам неподсудны по уголовным делам советским судам, в случае совершения этими лицами преступления на территории

РСФСР, разрешается дипломатическим путем. в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 03.12.82 - Ведомости ВС РСФСР, 1982, N 49, ст. 1821 Действие настоящего Кодекса в отношении деяний, совершенных вне пределов Российской Федерации в ред. Федерального закона от 13.04.96 N 30-ФЗ - Российская газета , N 74, 18.04.96 Граждане

Российской Федерации или постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в указанном государстве.

При осуждении этих лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом государства, на территории которого было совершено преступление. Иностранные граждане или лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему

Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если эти лица не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации. Действие уголовного закона во времени Преступность и наказуемость деяния определяются законом, действующим

во время совершения этого деяния. Закон, устраняющий преступность и наказуемость деяния или смягчающий наказание, имеет обратную силу, то есть распространяется с момента вступления в силу такого закона также на деяния, совершенные до его издания. С момента вступления в силу закона, устраняющего преступность деяния, соответствующие деяния, совершенные до его вступления в силу, считаются не содержащими состава преступления. Закон, устанавливающий наказуемость деяния или усиливающий наказание, обратной силы не

имеет. в ред. Закона РСФСР от 05.12.91 N 1982-1 - Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991, N 52, ст. 1867 ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ НАКАЗАНИЯ. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ Понятие и цели наказания 1. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных

настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. 3. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Виды наказаний Видами наказаний являются а штраф б лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в лишение специального, воинского или почетного звания, классного

чина и государственных наград г обязательные работы д исправительные работы е ограничение по военной службе ж утратил силу Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ з ограничение свободы и арест к содержание в дисциплинарной воинской части л лишение свободы на определенный срок м пожизненное лишение свободы С момента вступления в силу Постановления Конституционного

Суда РФ от 02.02.1999 N 3-П и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных

судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей. н смертная казнь. Основные и дополнительные виды наказаний 1. Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний. 2. Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной

деятельностью применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний. 3. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительных видов наказаний. в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ Штраф 1. Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим

Кодексом. часть первая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ 2. Штраф устанавливается в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально

предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса. часть вторая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ 3. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными

частями на срок до трех лет. часть третья в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ 4. Штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса. 5. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей

Особенной части настоящего Кодекса. часть пятая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью 1. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. 3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей

Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 4. В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную

силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия. 5. Государственная тайнаСлужебная и коммерческая тайна

Понятие коммерческой тайны Потребность в защите информации привела к появлению в российском законодательстве на рубеже 90-х годов XX века категории коммерческой тайны. Так, п.4 ст.10 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ О бухгалтерском учете в ред. Федерального закона от 28.03.2002 N 32-ФЗ определяет, что содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности

является коммерческой тайной. Лица, получившие доступ к информации, содержащейся в регистрах бухгалтерского учета и во внутренней бухгалтерской отчетности, обязаны хранить коммерческую тайну. За ее разглашение они несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Законодательство о защите коммерческой тайны, основанное на Конституции Российской Федерации, включает положения

ГК РФ, Уголовного кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и ряда других законов и подзаконных актов. Важная роль в регулировании отношений, связанных с созданием, использованием и защитой информации, составляющей коммерческую тайну, принадлежит Федеральному закону от 20.02.1995 N 24-ФЗ Об информации, информатизации и защите информации с изменениями и дополнениями от 10.01.2003

. В этом Законе дано понятие конфиденциальной информации, разновидностью которой является коммерческая тайна. Из содержания ст.139 ГК РФ видно, что законодатель, устанавливая одни и те же условия для признания информации служебной и коммерческой тайной, исходит из того, что фактическое содержание служебной и коммерческой тайны в ряде случаев также совпадает. Критерием отнесения информации к различным видам тайны служебной или коммерческой является различие

субъектов, в собственность которых поступили сведения. Законодательство Российской Федерации относит к сведениям служебного характера лишь ту информацию, которая связана с деятельностью по обеспечению государственной службы. Определение понятия государственная тайна было сформулировано в Законе Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1

О государственной тайне с изменениями и дополнениями от 06.10.1997 . Государственная тайна - это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеэкономической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно - разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Сведения, составляющие государственную тайну, определены соответствующим перечнем, который

пересматривается не реже одного раза в пять лет, а также при изменении международной обстановки, появлении новых достижений в области науки, техники и т.д. Перечень сведений и документов, содержащих коммерческую тайну, не регламентируется государственными нормативными актами. Их определяет обладатель собственник конфиденциальных сведений исходя из специфики деятельности каждой конкретной организации характера ее деятельности, организации, технологии и управления, состава и количества

поставщиков, условий рынка сбыта и т.д Разработкой перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, должна заниматься постоянно действующая экспертная комиссия, в состав которой включаются руководители и сотрудники ведущих структурных подразделений организации. В крупных организациях при большом объеме закрытой работы в составе комиссии могут создаваться рабочие группы из числа сотрудников организации. В необходимых случаях для консультации могут привлекаться работники

правоохранительных органов и специальных служб Российской Федерации. Предложения специалистов подвергаются экспертной оценке комиссии с целью обоснования целесообразности закрытия свободного доступа и конфиденциальной информации к сведениям третьих лиц. Преимущества от использования информации, не известной третьим лицам, могут состоять в получении выгоды или предотвращении ущерба, выражаться количественными и качественными показателями.

Решение постоянно действующей комиссии организации об отнесении сведений к коммерческой тайне оформляется в виде перечня основных категорий сведений, составляющих коммерческую тайну организации, и утверждается руководителем. В перечне сведений, составляющих коммерческую тайну, могут быть выделены разделы производство, управление, планы, внутренняя бухгалтерская отчетность и бухгалтерские регистры, рынок, партнеры, наука и техника и др. Проект перечня вместе с документами, содержащими обоснование коммерческой целесообразности

закрытия свободного доступа к тем или иным сведениям, хранится в материалах комиссии. Содержание перечня пересматривается комиссией по мере необходимости обновления включенных в него сведений, но не реже одного раза в два года. Законодательством определены два вида ограничений прав собственника на отнесение конфиденциальной информации к коммерческой тайне. Во-первых, к коммерческой тайне не может быть отнесена информация, составляющая государственную тайну.

Во-вторых, нельзя относить к коммерческой тайне информацию, которая должна быть общедоступной в целях предупреждения сокрытий правонарушений и предотвращения нанесения ущерба интересам государства или юридическим и физическим лицам. Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.1991 N 35 О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну .

Например, к коммерческой тайне не могут быть отнесены информация, содержащаяся в учредительных документах информация, содержащаяся в регистрационных удостоверениях, лицензиях патенты информация, содержащаяся в годовых отчетах, бухгалтерских балансах, формах государственных статистических наблюдений и других формах годовой бухгалтерской отчетности, в том числе аудиторских заключениях, а также в иных документах, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей информация, содержащая сведения

об оплачиваемой деятельности государственных служащих, о задолженности работодателей по выплате заработной платы и других выплат социального характера, о численности и составе работников, о наличии свободных рабочих мест информация, подлежащая раскрытию эмитентом ценных бумаг информация о ликвидации юридического лица, порядке и сроках заявлений требований его кредиторами. Отнесение информации к числу сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, не налагает

на их собственника обязанности предоставить свободный доступ для всех желающих юридических и физических лиц. Указанные сведения могут предоставляться лицам, чьи интересы затрагиваются, или по запросам соответствующих органов власти. Уровень закрытости зависит от величины ущерба, который может наступить при утечке информации. Гриф коммерческой тайны содержит словосочетание коммерческая тайна , и он проставляется обладателем коммерческой тайны на носителе информации или сопроводительном документе.

На практике наиболее часто употребляют две степени конфиденциальности конфиденциально и строго конфиденциально . Указание грифа закрытости служит официальным охранительным знаком, предупреждающим об ограничении свободного доступа к документу. Свободный доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну организации, закрывается с целью защиты конфиденциальной информации и физической защиты ее носителей. Обеспечение исполнителей конфиденциальной информацией, необходимой для выполнения работ, осуществляется

с письменного разрешения руководителя организации. Сотрудник организации для права работы с информацией, содержащей коммерческую тайну, обязан пройти соответствующую проверку и дать письменное обязательство по соблюдению режима коммерческой тайны. Эти обязательства фиксируются в трудовом договоре контракте или специальном соглашении о соблюдении режима коммерческой тайны. Так, на основании ст.57

Трудового кодекса Российской Федерации установлен открытый перечень дополнительных условий, которые могут быть включены в трудовой договор, в частности это условия о неразглашении коммерческой тайны. Сотрудник принимает на себя обязательства не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну организации и ее контрагентов выполнять требования организационно - распорядительных актов организации, регламентирующих порядок защиты коммерческой тайны не использовать информацию, составляющую коммерческую тайну организации,

в ущерб ее интересов незамедлительно сообщать уполномоченному по защите конфиденциальной информации об утрате документов и о попытках посторонних лиц получить от него информацию конфиденциального характера. Посторонним является любое лицо, не имеющее право доступа к конкретной информации. Физические и юридические лица обязаны возместить ущерб за несанкционированное разглашение или использование коммерческой тайны. Основанием для предъявления иска является нарушение режима работы и хранения конфиденциальной

информации. Обязанность хранить коммерческую и иную тайну возложена и на государственных служащих Федеральным законом от 31.07.1995 N 119-ФЗ Об основах государственной службы Российской Федерации с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.11.2000 . Руководство организации обязано в письменной форме предупредить сотрудника, что за разглашение данных, составляющих коммерческую тайну, а также иные нарушения секретности он будет привлечен к ответственности

в соответствии с действующим законодательством.