Малый бизнес и его особенности

Введение Осуществляемые в Российской Федерации экономические ре­формы при всей их непоследовательности и противоречивости ста­ли условием становления и развития малого предпринимательства, которому свойственны цивилизованные черты. Малое предпри­нимательство выполняет основные функции, присущие предпри­нимательской деятельности вообще. Как показывает опыт разви­тых стран, малое и среднее предпринимательство играют весьма важную роль в экономике, их развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание дополнитель­ных рабочих мест, т. е. эти виды предпринимательства решают многие актуальные экономические, социальные и другие пробле­мы. Во всех экономически развитых странах государство оказы­вает большую поддержку малому предпринимательству. Дееспо­собное население все больше и больше начинает заниматься ма­лым бизнесом.
Значительный вклад в разработку теории предприниматель­ства внес А. Смит (1723 1790). В классическом произведении «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) он анализировал важнейшие проблемы развития экономики, счи­тая, что экономика — это система, в которой действуют объектив­ные экономические законы, поддающиеся познанию. Важное зна­чение имеет учение Смита о разделении труда, о трудовой теории стоимости, о личном интересе индивидуумов. А. Смит считал, что труд есть истинный источник богатства. Он разработал тео­рию о роли рынка в развитии народного хозяйства, утверждал, что размещение капитала в своей стране наиболее благоприят­но для национального благополучия, особенно при капитали­зации прибыли в отрасли материального производства. Предприниматель, по Смиту, — это собственник капитала, который ради реализации какой-то коммерческой идеи и по­лучения прибыли идет на экономический риск. По мнению уче­ного, предприниматель большей частью является капиталис­том. А. Смит предпочитал частную собственность как мате­риальную основу предпринимательства, но у него не было безграничного доверия к инициативе частных лиц. По его мне­нию, даже при встрече ради приятного времяпрепровождения разговор предпринимателей одной и той же отрасли промыш­ленности часто сводится к тому, чтобы устроить заговор про­тив покупателей или принять какое-нибудь соглашение для повышения цен. По Смиту, чтобы частное предприятие было полезно обществу, необходимы два важных условия: 1) у пред­принимателя должна быть личная выгода от предприятия; 2) кон­куренция должна держать его в определенных условиях. А. Смит — первый ученый-экономист, который был против вмешательства государства в предпринимательскую деятельность, поскольку «правительства — всегда и без исключения величай­шие расточители .». Но невмешательство государства у А. Сми­та является общим принципом, а не абсолютным правилом, по­этому государство должно устанавливать размер процента, сто­имость (минимальную) акций и др. Он был сторонником развития конкуренции между предпринимателями и противником круп­ных монополий, полагая, что «потребление — единственный ко­нец и единственная цель всякого производства». А. Смит — первый из ученых-экономистов наиболее комп­лексно исследовал вопросы предпринимательства с учетом уровня развития экономической жизни в середине XVIII в. Важ­ное значение для развития предпринимательства имели раз­работанные ученым предложения о налоговой системе и та­моженных пошлинах. Также интерес представляет мнение Ж. Бодоо том, что предпри­ниматель — это лицо, несущее ответственность за предпри­нимаемое дело, это тот человек, который планирует, контро­лирует, организует и владеет предприятием. Оперируя совре­менными понятиями, это лицо, совмещающее функции собственника капитала и управляющего им. При этом Ж. Бодо указывал на необходимость освоения капиталистом новых зна­ний для развития своего предприятия. Значительный вклад в становление теории предприниматель­ства внес французский ученый Жан Батист Сэй (1767—1832), который, изучив фундаментальный труд А. Смита «Богатство народов», изложил свою точку зрения на сущность и функции предпринимательства. В «Трактате по политической экономии» (1803) Сэй большое внимание уделяет такой персоне, как пред­приниматель, «которая отныне не сойдет со страниц эконо­мической теории». Он разработал теорию трех факторов про­изводства (земля, труд, капитал), которые являются источни­ком богатства общества. Согласно этой теории в создании стоимости продукта (товара) равноправно участвуют труд, земля и капитал (отождествляемый со средствами производства), которые, соответственно, и являются источниками богатства общества — заработной платы, ренты и прибыли. Сэй рассмат­ривал доходы как плату за производительные услуги, оказыва­емые каждым из трех факторов производства. Если у А. Смита на первом месте стоял предприниматель-земледелец, то у Сэя — промышленный предприниматель. По его мнению, именно про­мышленники, а не капиталист в собственном смысле слова, не земледелец или рабочий, «почти всегда пассивный», ведут производство и господствуют в области распределения богат­ства. «Значительное влияние на распределение богатства, — пи­шет Сэй, — оказывает способность индустриальных предпри­нимателей. В одной и той же области промышленности пред­приниматель — умный, деятельный, человек знаний и порядка — приобретает богатство, между тем как другой, не одаренный такими же качествами или натолкнувшийся на неблагоприят­ные обстоятельства, разоряется». Сэй, как и А. Смит, был сторонником свободного предпринимательства. Он указывал на активный характер предпринимательства, связанный не только с поиском, но и с необходимостью создания новых комбинаций факторов производства. Важнейшее значение для развития современного предпринимательства имел вывод ученых-экономистов XVIII-XIX веков о том, что предприниматель- это собственник капитала, владелец собственного дела, управляющий им, часто совмещающий, особенно на первой стадии функционирование собственного капитала (дела), функции собственника с личным производительным трудом. Приведенные в их трудах мотивы предпринимательства можно рассматривать, как основу общеэкономической функции предпринимательства. Предпринимательство это: 1.самостоятельно осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицам, зарегистрированными в этом качестве лицами в установленном порядке.[1] 2.Это рискованное дело добровольно осуществляемое гражданами (их объединениями) на свой страх и риск и под свою ответственность.[2] 3.Принципиально новый тип хозяйствования базирующийся на инновационном поведении собственников предприятия, на умении находить и использовать идеи, воплощать их в конкретные предпринимательские проекты.[3] 4.Это динамичный процесс наращивания богатства.[4] 5.Это процесс создания чего-то нового, обладающего стоимостью.[5] Малый бизнес (малое предпринимательство)
Это деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки конституирующие сущность этого понятия.[6]
1.Предпринимательство и его формы. Организационно-правовые формы предпринимательской дея­тельности установлены Гражданским кодексом РФ, а ме­ханизм создания и функционирования отдельных из них — феде­ральными законами. К организационно-правовым формам пред­принимательской деятельности относятся следующие виды коммерческих организаций: хозяйственные товарищества и обще­ства, производственные кооперативы, государственные и муници­пальные унитарные предприятия. Малые предприятия могут со­здаваться в различных организационно-правовых формах, к ним относятся коммерческие организации по установленным законо­дательством критериям (признакам). Индивидуальные предпри­ниматели осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому они не могут быть отнесены к какой-либо организационно-правовой форме, но они являются субъектами малого предпринимательства.
Хозяйственные товарищества[7] Хозяйственными товариществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли складочным капиталом. Вкла­дом в имущество хозяйственного товарищества могут быть день­ги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитно­го товарищества). Учредителями полных товариществ и пол­ными товарищами в товариществах на вере могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие орга­низации. Полным товариществом признается товарищество, участни­ки которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным учредительным договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Лицо может быть участником только одного полного товари­щества. Полное товарищество создается и действует на основе учреди­тельного договора, который подписывается всеми его участника­ми. Управление деятельностью полного товарищества осуществля­ется по общему согласию всех участников, но учредительным до­говором могут быть предусмотрены случаи, когда решение при­нимается большинством голосов участников. Каждый участник полного товарищества имеет право действовать от имени товари­щества, но при совместном ведении дел товарищества его участ­никами для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников товарищества. Участник полного товарищества не имеет права без согласия остальных участников совершать от своего имени в своих инте­ресах или в интересах третьих лиц сделки, однородные с теми, которые составляют предмет деятельности самого товарищества. Прибыль и убытки полного товарищества распределяются меж­ду его участниками пропорционально их долям в складочном ка­питале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников. Товариществом на вере (коммандитным товариществом) призна­ется - товарищество, в котором наряду с участниками, осуществля­ющими от имени товарищества предпринимательскую деятель­ность и отвечающими по обязательствам товарищества своим иму­ществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуще­ствлении предпринимательской деятельности. Товарищество на вере создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми полными товарищами. Управление деятельностью товарищества на вере осуществля­ется полными товарищами, а вкладчики не имеют права участво­вать в управлении и ведении дел товарищества на вере, оспари­вать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества. Вкладчики должны внести вклад в складочный ка­питал, что удостоверяется свидетельством об участии, выдаваемым вкладчику товариществом. Вкладчик товарищества на вере имеет право: получить часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале, в порядке, предусмотренном учредительным договором; знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества; по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад в порядке, предусмотрен­ном учредительным договором. Товарищество на вере сохраняется, если в нем остается, по крайней мере один полный товарищ и один вкладчик. По выбытии всех вкладчиков товарищество на вере может быть пре­образовано в полное товарищество. При ликвидации товарищества на вере вкладчики имеют преимущественное перед полными то­варищами право на получение вкладов из имущества товарище­ства, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов; Общества с ограниченной ответственностью[8] Обществом с ограниченной ответственностью (далее — обще­ство) признается созданное одним или несколькими лицами хо­зяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества, внесшие вклады в уставный капитал общества не полностью, несут соли­дарную ответственность по его обязательствам в пределах неопла­ченной стоимости вклада каждого участника общества. Общество с ограниченной ответственностью учреждается, функционирует и ликвидируется в соответствии с положениями, установленными ГК РФ и Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. № 8-ФЗ (в ред. последних изменений). Участниками общества могут быть граждане и юридические лица. Общество может быть учреждено одним лицом, которое становится единственным участником. Общество может стать обществом с одним участником, но общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Максимальное число участников об­щества не должно быть более 50. В случае превышения этого пре­дела численности общество в течение года должно быть преобразовано в открытое акционерное общество или в производствен­ный кооператив. Учредительными документами общества являются учредитель­ный договор и устав. Уставный капитал общества составляется из номинальной сто­имости долей его участников и определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы его кредиторов. Размер уставного капитала общества и номинальная стоимость долей уча­стников общества определяются в рублях. Размер доли участника общества в уставном капитале общества определяется в процен­тах или в виде дроби. Уставом общества может быть ограничен максимальный размер доли участника общества. Каждый учредитель общества должен полностью внести свой вклад в уставный капитал общества в течение срока, определен­ного учредительным договором, который не может превышать одного года с момента государственной регистрации общества.
Высшим органом общества является общее собрание его участ­ников, компетенция которого установлена в ст. 33 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Уста­вом общества может быть предусмотрено образование совета ди­ректоров (наблюдательного совета) общества, а руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполни­тельным органом общества и коллективным исполнительным ор­ганом общества. В обществах, имеющих более 15 участников, в обязательном порядке должна образовываться ревизионная комис­сия (избираться ревизор).
Акционерные общества[9] Механизм создания, функционирования и управления акцио­нерными обществами определен ГК РФ, Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 25 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (в ред. последующих изменений). В соответствии с федеральном законом акционерным обществом признается - коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обяза­тельственные права участников общества (акционеров) по отно­шению к акционерному обществу (далее — обществу). Акционе­ры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убыт­ков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество может быть создано путем учреждения вновь или путем реорганизации существующего юридического лица (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразова­ния). Акционерное общество может быть открытым или закрытым, что отражается в его уставе и фирменном наименовании. Открытым акционерным обществом (ОАО) является общество, которое вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу с учетом требова­ний федерального законодательства. Акционеры ОАО могут от­чуждать принадлежащие им акции без согласия других акционе­ров общества. Число акционеров ОАО не ограничено. Минималь­ный размер уставного капитала ОАО должен быть равен не менее 1000 МРОТ, установленного федеральным законом на дату реги­страции общества. Закрытым акционерным обществом (ЗАО) является общество, акции которого распределяются только среди учредителей или иного, заранее установленного круга лиц. ЗАО не имеет права проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Число акционеров ЗАО не должно превышать 50. В случае если число акционеров ЗАО превысит 50, указанное об­щество в течение года должно преобразоваться в открытое. Акци­онеры ЗАО имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене пред­ложения другому лицу. Учредителями акционерного общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении. Число учредителей ОАО не ограничено, а число учредителей ЗАО не может превышать 50. Общество может быть учреждено одним лицом, решение об учреждении общества это лицо принимает единолично. Но общество не может иметь в качестве единствен­ного учредителя (акционера) другое хозяйственное общество, со­стоящее из одного лица. Учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, в котором определяются: порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества; размер его уставного капитала; категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, раз­мер и порядок их оплаты; права и обязанности учредителей по созданию общества. Договор о создании общества не является учредительным документом. Учредители общества несут солидар­ную ответственность по обязательствам, связанным с его созда­нием и возникающим до государственной регистрации данного общества. Решение об утверждении акционерного общества, утверждении его устава и денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оцен­ку, вносимых учредителями в оплату акций общества, принима­ется учредителями единогласно, а избрание органов управления общества осуществляется учредителями большинством в три чет­верти голосов, которые представляют подлежащие размещению среди учредителей общества акции. Учредительным документом акционерного общества является устав, требования которого обязательны для исполнения всеми органами общества и его акционерами. Уставный капитал акционерного общества составляется из но­минальной стоимости акций общества, приобретенных акционе­рами. Номинальная стоимость всех акций общества должна быть одинаковой. Уставный капитал общества определяет минималь­ный размер имущества общества, гарантирующий интересы его кредиторов. Существуют другие организационно-правовые формы предприниматель­ской деятельности - производственные кооперативы и государ­ственные и муниципальные унитарные предприятия. Индивидуальные предприниматели[10] Право граждан (дееспособных физических лиц) заниматься предпринимательской деятельностью установлено Конституци­ей РФ, гражданским законодательством. Так, в соответствии со ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное ис­пользование своих способностей и имущества для предпринима­тельской и иной, не запрещенной законом экономической дея­тельности. Индивидуальным предпринимателем может быть любой дееспо­собный гражданин РФ. В соответствии со ст. 21 ГК РФ спо­собность гражданина своими действиями приобретать и осуще­ствлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста. Гражданские права и обязанности возникают в первую очередь из оснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обя­занности возникают: из договорных и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного само­ управления, которые предусмотрены законом в качестве основа­ния возникновения гражданских прав и обязанностей, и т. д. Вышеуказанные положения гражданского законодательства очень важны для осуществления прав граждан на занятие пред­принимательской деятельностью. Так, в соответствии со ст. 9 Закона РФ «О конкуренции и ог­раничении монополистической деятельности на товарных рынках» в редакции Федерального закона от 25 мая 1995 г. № 83-ФЗ дол­жностным лицам органов государственной власти и государствен­ного управления запрещается: заниматься самостоятельно предпринимательской деятельностью; иметь в собственности предприятия; самостоятельно или через представителя голосовать посредством принадлежащих им акций, вкладов, паев, долей при принятии решений общим собранием хозяйственного това­рищества и общества; занимать должности в органах управления хозяйствующего субъекта. .
В ряде законодательных актов установлены ограничения на занятие предпринимательской деятельностью работникам, связан­ным со службой в других органах государственной власти и уп­равления. Таким образом, дееспособным гражданам законодательством установлены права и определенные гарантии для занятия предпри­нимательской деятельностью, выбора любого предмета деятельно­сти, не запрещенной законом. Следует подчеркнуть, что для за­нятия отдельными видами предпринимательской деятельности необходимо иметь специальное среднее образование
или высшее образование, получить специальное разрешение (лицензию) и иметь квалификационный аттестат. В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе занимать­ся предпринимательской деятельностью без образования юриди­ческого лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом предприниматель­ская деятельность может быть как основной, так и дополнитель­ной деятельностью (в соответствии с законодательством). Чтобы гражданин (физическое лицо) стал по закону индиви­дуальным предпринимателем, он должен в этом качестве заре­гистрироваться и получить соответствующее свидетельство. В заявлении гражданин должен указать те виды деятельности, которыми он решил заняться. При постановке на учет в налоговом органе предприниматель должен выбрать систему налогообложения, учета и отчетности и указать, что будет привлекать работников на основе договоров гражданско-правового характера. Для осуществления предпринимательской деятельности инди­видуальный предприниматель в любой кредитной организации (банке) может открыть расчетный, текущий, ссудный, депозитный, валютный счет. Индивидуальный предприниматель в соответствии с норматив­ными актами должен вести учет доходов и расходов, соблюдать порядок ведения кассовых операций, своевременно уплачивать налоги, отчисления, представлять установленную отчетность. Доля индивидуальных предпринимателей в общей численнос­ти занятых из года в год увеличивалась, достигнув 6,9% по ито­гам 2001 г. против 5,6% в 1998 г. По итогам 2000 г. доля индиви­дуальных предпринимателей в общей экономике всех субъектов малого предпринимательства составила 78,8%. Налоговый вклад индивидуальных предпринимателей, применяющих традицион­ную систему налогообложения, в 2000 г. составил 2903,8 млн руб., т. е. менее 0,3% от налоговых поступлений в консолидированный бюджет. В 2001 г. налоговые поступления от индивидуальных предпринимателей — плательщиков единого налога на вмененный доход составили 15,7 млрд руб., или 1,0% от консолидированно­го бюджета страны. Говоря о роли индивидуальных предприни­мателей в экономике, следует указать, что они формируют 8—10% денежных доходов населения.
2.Малый бизнес и его особенности Предпринимательство[11] – это особый новаторский, стиль хозяйственного поведения руководителя, в основе которого лежит творческий поиск новых возможностей хозяйствования, умение привлекать и использовать в условиях конкуренции ресурсы из самых разнообразных источников. Предпринимательство означает персональную экономическую, а не коллективную ответственность за результаты работы. Эмпирическое понятие предпринимательства – осуществление не репродуктивной (повторяющейся), а продуктивной экономической деятельности, освоение новых рынков, новых товаров и услуг, новых финансовых и материальных ресурсов, организационных новшеств. Как социально-экономическое явление предпринимательство включает в себя весь спектр общественных отношений. Здесь представлены и юридические, и психологические, и исторические моменты. Однако предпринимательская деятельность тесно связана с экономическими условиями жизнедеятельности. В экономическом отношении предпринимательство содержит в себе различные стороны хозяйственной деятельности. Его можно рассматривать с трех точек зрения: как экономическое отношение, как метод хозяйствования и как тип экономического мышления. Каждая из этих составляющих обладает качественными особенностями. Субъектами предпринимательства могут быть различные участники экономической деятельности: · Частные лица в единоличных (индивидуальных) и семейных предприятиях; · Группы людей, связанные между собой договорными обязательствами и экономическими интересами в партнерствах, кооперативах, акционерных обществах и т. д. Объектом предпринимательства является определенная деятельность. Ее особенность состоит в том, что результаты предпринимательства материализуются в производимой продукции (услугах), а также в соответствующем доходе. Величина дохода зависит от того, как предприниматель организовал деятельность, учел всю совокупность фактов. На начальном этапе она необходима для оценки возможности заниматься бизнесом в определенной сфере. В дальнейшем осуществление новых комбинаций по существу становится главным делом предпринимателя. Последнее, согласно Шумпетеру, охватывают[12]: · Изготовление нового блага или создание нового качества того или иного блага; · Освоение нового рынка сбыта; · Внедрение нового метода производства; · Получение нового источника сырья или полуфабрикатов; · Проведение соответствующей реорганизации. Постоянный поиск новых способов комбинации ресурсов отличает предпринимателя от обычного хозяйственника. Таким образом, процесс предпринимательства состоит из следующих стадий: · Поиск новой идеи и ее оценка; · Составление бизнес-плана; · Поиск необходимых ресурсов; · Управление созданным предприятием. Одна из самых сложных задач предпринимателя – поиск новых идей (от нового промышленного продукта до новой организационной структуры) и их реализация. Предпринимательство всегда определенным образом организуется, принимает конкретные формы. Рассмотрим основные признаки предпринимательства как метода ведения хозяйства… К основным из них относятся самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов. Предприниматель свободен в принятии решений, не запрещенных существующими правовыми нормами. Любой, кто имеет соответствующие желание и денежные средства, вправе организовать собственное производство (индустриальное или коллективное), основанное на определенной форме собственности. Что, как и сколько производить, у кого покупать, кому и по какой цене продавать – все это предприниматель решает самостоятельно, исходя из экономической выгоды и рыночной конъюнктуры. Средства производства и рабочая сила приобретаются на рынке. С самостоятельностью неразрывно связан принцип экономической заинтересованности. Движущий фактор предпринимательской деятельности – стремление к максимизации дохода. Ради этого и организуется дело, и расширяются его масштабы. Однако не следует смешивать личный интерес с эгоизмом. Предприниматель, преследуя свои интересы, в то же время, в конечном счете, направляется к достижению общественных целей, работает на общество. Предпринимательство малого бизнеса немыслимо без новаторства, творческого поиска. В условиях острой конкурентной борьбы нет оснований рассчитывать на то, чтобы, ничего не меняя, увеличивать прибыль за счет роста цен. Удержаться, способен только тот, у кого высокое качество продукции и постоянно обновляются ее модели, относительно низкие издержки. Для этого приходиться все время думать о новой технологии, совершенствовать организацию производства и сбыт. Способность к принятию нестандартных решений, к творческой оценки ситуации всегда высоко ценилась в деловом мире.
Поэтому он использует любые возможности для развития производства. В поисках альтернативных источников изучается внешняя среда. Привлекая собственные и внешние ресурсы, предприниматель отдает предпочтение наиболее выгодным вариантам развития производства. Один из характерных признаков предпринимательства – хозяйственный риск и ответственность. Эти понятия неразрывно связаны друг с другом, хотя и не тождественны. Риск предполагает неопределенность, непредсказуемость. Даже при самых тщательных расчетах и прогнозах фактор непредсказуемости устранить невозможно. Риск не всегда поддается экономической оценке. Поэтому предприниматель определяется как человек, который берет на себя риск решений, принятых по его личной инициативе. Жесткость в оценке проектов имеет важный и общеэкономический результат - предприниматель дает жизнь лишь наиболее перспективным проектам, по крайней мере он ориентирован в принятии решений прежде всего на наиболее перспективные из них. Во-вторых, в рыночной среде любой экономический субъект действует в условиях неопределенности и так или иначе несет бремя риска. Поэтому предпринимателем оказывается просто “человек рискующий”, азартный.
Кроме того, предприниматель должен обладать высокой степенью деловитости и динамизма, умением соперничать. Взлеты и падения на этом пути неизбежны. В основе хозяйственного риска лежит соотношение между предлагаемыми и действительными затратами и результатами. Если цены производимых товаров не возмещают затрат, это значит, что либо предприниматель не сумел эффективно ориентировать свою деятельность, либо неблагополучно сложились предвидимая им конъюнктура. Необходимость постоянного контроля за комбинацией условий производства держат предпринимателя в напряженном состоянии, и это напряжение он стремиться передать всем участникам производства. Характеристика экономической природы предпринимательской деятельности была бы не полной без учета личности предпринимателя, особенно его экономического мышления. Предпринимательский тип мышления отличает подход от привычного, устоявшегося. Он представляет собой совокупность оригинальных взглядов и подходов к принятию решений, которые реализуются в практической деятельности. Таким образом. Рассмотренные стороны предпринимательской деятельности малого бизнеса тесно связаны друг с другом, действуют одновременно. Поэтому предпринимательство можно определить как процесс создания нового, обладающего ценностью; процесс, предполагающий принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности и риска; процесс, приносящий в результате денежный доход и личное удовлетворение. Поскольку любая экономическая деятельность связана с фазами воспроизводственного цикла (производство, обмен, распределение, потребление), выделяют следующие виды предпринимательской деятельности малого бизнеса: · Производственная; · Коммерческая; · Финансовая; · Страховая; · Аграрная. Производственное предпринимательство распространяется в основном на производство и потребление товаров и услуг. Коммерческое – на их обмен, распределение и потребление, а финансовое – на обращение, обмен стоимостей. К производственному предпринимательству малого бизнеса относиться деятельность, в условиях которой предприниматель осуществляет производство продукции, товаров, работ. Услуг, информации, духовных ценностей, которые затем подлежат реализации потребителям (покупателям). При этом функция производства является для предпринимателя основной, определяющей. А другие функции, сопровождающие процесс производства, например, сбыт продукции, играют вторичную роль, служат дополнением основной. Коммерческое предпринимательство малого бизнеса характеризуется тем, что определяющую роль в нем играют товарно-денежные отношения, торгово-обменные операции. Основу этого вида предпринимательской деятельности составляют операции и сделки по купле-продаже, т. е. По перепродаже товаров и услуг. Отличие коммерческого предпринимательства от производственного состоит в том, что в коммерческом предпринимательстве нет необходимости в обеспечении производственными ресурсами, связанными с выпуском продукции, поскольку приобретаемые материальные ресурсы покупаются предпринимателем в виде готового товара, который затем реализуется потребителю. Здесь необходимо учитывать два основных требования: · Реализационная цена должна быть ощутимо выше покупной цены; · На данный вид отвара должен быть достаточный спрос. Следовательно, коммерческой сделке должен предшествовать анализ рынка, в результате которого прогнозируется объем закупки и продажи товара, цена покупки и цена реализации товара. Финансовое предпринимательство является особым видом коммерческого предпринимательства. Его следует выделять, поскольку объектом купли-продажи в этом случае является весьма специфический товар – деньги, валюта, ценные бумаги. Финансово-кредитной сделке должны предшествовать анализ рынка ценных бумаг, выявление и привлечение потенциальных покупателей денег, валюты, ценных бумаг. Предпринимательская деятельность (малый бизнес) представляет собой совокупность осуществляемых сделок, каждая из которых ограничена сравнительно непродолжительным, четко очерченным временным интервалом. Необходимым условием развития малого предпринимательства как устойчивого и типичного поведения экономических субъектов является экономическая свобода, дающая возможность действовать по собственной инициативе, неся полную ответственность за неудачу или успех предприятия. Общепризнанно, что предпосылкой такой свободы является право частной собственности на имущество, средства производства, результаты деятельности. Но дело не только в частной собственности. В обществе. Где жизнь и деятельность людей, в высокой степени взаимосвязаны, свобода частного лица не одним лишь правом на такую же свободу других лиц, но и существующими формами совместной коллективной, акционерной, коммунальной и государственной собственности, которые существуют не только в форме абстрактного права, но и в материальной форме предприятий и учреждений различного рода. Для предпринимателя не обязательно, чтобы право частной собственности было ничем не ограничено. Предприниматель прагматик, поэтому для него важно, чтобы при наличии частной собственности было ясно и четко определены правомочия всех остальных субъектов прав собственности. Ему в его практической деятельности более важна доступность ресурсов, информации, легкость получения кредитов или выхода на внешние рынки и т.д. Для этого необходимы четкие правовые и процедурные гарантии по всем этим вопросам. Таким образом, предприниматель нуждается в системе коммерческого или товарного права более, чем в неограниченном праве частной собственности самой по себе. Особую роль в рыночной экономике играет мелкое и среднее предпринимательство. В связи с этим оно заслуживает и отдельного рассмотрения. Малые предприятия (особенно в сфере торговли) являются ключевыми при переходе к эффективной рыночной экономике. Малое предпринимательство представляет собой многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. Они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

3.Развитие и современное состояние организации и проблемы малого бизнеса: мировой опыт
Значение малого бизнеса в рыночной экономике, очень велико. Без малого бизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60 - 70 процентов ВНП[13]. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.
В мировой экономике функционирует огромное количество малых фирм, компаний и предприятий. Например, в Индии число МП превышает 12 млн., а в Японии 9 млн. Этот малый бизнес, например, только в США дает почти половину прироста национального продукта и две трети прироста новых рабочих мест. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость. Существенный вклад вносит малый бизнес в формирование конкурентной среды, что для нашей высокомонополизированной экономики имеет первостепенное значение. Нельзя также забывать, что малые предприятия оказывают меньше воздействие и на экологическую обстановку. Немаловажна роль малого бизнеса в осуществление пророрыва по ряду важнейших направлений НТП, прежде всего в области электроники, кибернетики и информатики. Все эти и многие другие свойства малого бизнеса делают его развитие существенным фактором и составной частью реформирования экономики России. Во всех зарубежных странах с нормально развитой рыночной экономикой существует мощная государственная поддержка малого бизнеса. Например, в Германии субсидии малым предприятиям составляют около 4 млрд. марок ежегодно. В конгрессе США проблемами малого бизнеса заняты два комитета. Во главе стоит Администрация по делам малого бизнеса. В каждом штате есть региональные отделения по 30-40 человек. Цель Администрации - поддержка малого бизнеса на государственном уровне. В Японии, где особенно высоко количество малых предприятий, специально выделены те из них, которые в условиях рыночной экономики без помощи государства развиваться не могут. Стимулирующим фактором в развитии малого бизнеса является налоговая политика государства. Суть налоговой политики заключается в поэтапном уменьшении предельных ставок налогов и снижении прогрессивности налогообложения при достаточно узкой налоговой базе и широкой сфере применения налоговых льгот. Уменьшение ставки налогов в зависимости от размеров предприятия является одним из методов налогообложения малых предприятий. Например, в США действуют льготные ставки налога на доходы до 16 тыс. долларов, 15-процентный налог на первые 50 тыс. долларов и 25-процентный на следующие 25 тыс. Сверх этой суммы действует максимальная ставка - 34 процента. Малые предприятия выполняют в капиталистической экономике разнообразные функции. Как правило, они специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, а крупные предприятия ведут сборку готовых изделий. Иногда малые предприятия осуществляют промежуточную сборку. Например, фирма "SAAB", являющаяся одной из крупнейших фирм по производству авиационных двигателей имеет около 4500 фирм, которые делают различные детали. Среднее время жизни малых предприятий где-то 6 лет. Но число новых предприятий превышает число закрывшихся. Все малые довольно быстро реагируют на внешние условия и видоизменяют конечную продукцию, следуя за спросом, осваивая новую продукцию. Например, малые предприятия в Японии способны завершить опытное производство в течении недели, в то время как на крупных предприятиях это заняло бы гораздо больше времени. Малые предприятия специализируются и на выпуске конечной продукции, ориентированной в основном на местные рынки сбыта. В основном это скоропортящиеся продукты, ювелирные изделия, одежда, обувь и т.д. и т.п. В общем, стоит еще раз отметить, что в развитых странах именно малому бизнесу уделяются внимание в государственном масштабе. Государство поддерживает малый бизнес, как и деньгами, так и различными льготами, в сфере налоговой политики. Однако, с большим сожалением, приходится констатировать, что именно больше всего не повезло в ходе развернувшихся в России экономических преобразований малому бизнесу. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как и нет хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий. Современная структура рыночной экономики в масштабах России предполагает 10-12 миллионов малых предприятий, работающих на предпринимательских началах, в то время, как их фактически насчитывается 300-400 тысяч. Это означает, что малое предпринимательство как особый сектор рыночной экономики еще не сформировался, а значит, фактически не используется его потенциал. К малым предприятиям, по закону относятся вновь создаваемые и действующие предприятия[14]: - в промышленности и строительстве - с численностью работающих до 200 человек - в науке и научном обслуживании - с численностью работающих до 100 человек - в других областях производственной сферы - с численностью работающих до 50 человек - в отраслях непроизводственной сферы - с численностью работающих до 25 человек - в розничной торговле - с численностью работающих до 15 человек Других документов, определяющих категорию "малое предприятие" и регулирующих их деятельность, пока нет. По закону, малые предприятия могут создаваться на основе любых форм собственности и осуществлять все виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом. Можно указать на четыре недостатка правительственной программы, тормозящих сегодня развитие малого бизнеса. Первый фундаментальный недостаток - это сверх высокие налоговые ставки с предпринимателей и населения, которыми правительство пытается обеспечить финансовую сбалансированность и бездифицитность бюджета. Малое предпринимательство душат многочисленные налоги и поборы, нередко оставляющие ему 5-10% прибыли. В результате малые предприятия становятся на грань банкротства независимо от их народнохозяйственной значимости. Второй фундаментальный недостаток реформы связан с логикой развертывания преобразований. Основное противоречие сегодняшней политики - попытка обеспечить переход к рынку административно-командными методами сверху, игнорируя основу рыночной системы - интерес предпринимателя. Сама же логика создания рыночной экономики требует движения "снизу вверх" - от интереса предпринимателя к централизованному созданию рыночной инфраструктуры (налоговая, кредитная политика, банки, биржи и т.д.) обслуживающей и реализующей этот интерес.
Третий недостаток реформы - практическая ликвидация источников формирования первоначального капитала для малого предпринимателя на старте. Существует три источника капитала, необходимого для начала бизнеса: собственные сбережения населения, кредиты, приватизационные чеки. Первый источник (400-500 млрд. рублей) был уничтожен гиперинфляцией, сократившей данный ресурс во многие десятки раз. Второй источник практически закрыт для малого предпринимательства гигантским процентом за кредит и нежеланием коммерческих банков, вкладывать деньги в малый бизнес из-за большого риска и отсутствия гарантий. Третий источник, тоже пока не работает, кроме того, нужно учитывать их уровень - 10 тыс. рублей. Выступить инвестиционным ресурсом они не могут, в лучшем случае это будет маленькое единовременное социальное пособие. Недостаток финансовых ресурсов и сложность их легального приобретения у государства - могут подтолкнуть малые предприятия к контактам с теневой экономикой и мафиозными структурами, и дать последним возможность постепенно внедряться в малые предприятия, постепенно подчиняя их себе.
Четвертый фундаментальный недостаток - отсутствие систем государственной и общественной поддержки малого бизнеса. Местные власти отнюдь не обеспокоены тем, чтобы снизить уровень отчислений малых предприятий в местные бюджеты. Власти не желают связывать перспективы развития собственного района с малым бизнесом. Власти не всегда бывают заинтересованы в развитии наукоемких производств, так как они не приносят районам прямой выгоды. Местные власти охотней регистрируют предприятия, способствующие в благоустройстве района. Очень часто малые предприятия создаются на базе старых государственных предприятий. Например, в Москве 60% кооперативных кафе преобразовано вместо государственных предприятий общепита. В итоге, количество кафе не увеличилось, а цены поднялись достаточно высоко. Такая форма кооперации приводит не к ослаблению государственной монополии, а к новым формам его проявления. Государственные научно-исследовательские и проектные учреждения - монополисты в своей области. Сотрудники этих организаций, объединившись в предприятия, сами решают какие заказы делать как государственной предприятие, а какие как фирма, по более высоким ценам. Эти основные недостатки, да и многие другие сдерживают развитие малого бизнеса в нашей стране. Достаточно сказать, что процесс образования малых предприятий в производственной сфере, начавший набирать силу в 1991 году, в 1992 году фактически прекратился. По данным Лиги кооператоров и предпринимателей РФ, "за 1992 год в России практически не возникло ни единого малого негосударственного предприятия в производственной сфере". Для сравнения, в развитой рыночной экономике процесс образования новых фирм идет нарастающим потоком. Если в США в 1970 году возникло 264 тыс. новых предприятий, то в 1980 году - 532 тыс., а в 1988 году - 682 тысячи. Всего же, по оценке, в американской экономике в 1992 году действовало около 18 млн. деловых предприятий, прежде всего в малом бизнесе. Сложившаяся экономическая обстановка подрывает стимулы к предпринимательской деятельности, которые только и могут привести к образованию рыночной экономики. Ясно, что в сегодняшней экономической ситуации одной инициативы, идущей от малых предприятий, недостаточно. Должна быть мощная государственная поддержка малых предприятий. Только правильные шаги в области экономических реформ, могут привести к развитию малого бизнеса, что и приведет к развитию рыночной экономики в целом.
Заключение. Таким образом, можно сделать вывод, что одним из решающих условий углубления проводимых в России экономических реформ, способных вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие малого предпринимательства. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, т.е. расширяет социальную базу проводимых реформ. Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность. Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии и конечно, нужны налоговые льготы на период становления малых предприятий. Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности. Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных, приоритетных отраслей. К настоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики России. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий. Хотелось бы надеяться, что в ближайшее время и Россия, учитывая обширный зарубежный опыт, пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса к сегодняшним экономическим условиям хозяйствования. Тем более, что имеющий глубокие корни в экономической истории России малый и средний бизнес не используется в полной мере как в увеличении объемов производства, так и в повышении его эффективности и сбалансированности. Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом. Следовательно, лучшим выходом из создавшейся в России кризисной ситуации была бы государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства. «Переход к регулируемым рыночным отношениям, поддержка предпринимательства требуют ускоренного создания сети малых предприятий, способных активизировать структурную перестройку экономики, предоставить широкую свободу выбора и новые рабочие места, обеспечить быструю окупаемость затрат, оперативно реагировать на изменения потребительского спроса» (Постановление Совмина от 8 августа 1990 года). Хотелось бы заметить, что несомненная перспективность сектора малого производства в современной экономике и, следовательно, большой интерес к нему не следует рассматривать как очередную кампанию в системе антикризисных мер, но и как долговременное направление структурной политики. Ибо именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политики в области малого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечить перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всероссийского рынка.

Список литературы

1. Гражданский Кодекс РФ часть 1,2,3 – принят 1ноября 2004 года 2. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. «Малое предпринимательство» М. Инфра-М 2004 3. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л, Поршнев А.Г., Скамай Л.Г. «Предпринимательство» М. Инфра-М 2004
4. Власова В.М. «Основы предпринимательской деятельности» 1994г. 5. Шулятьева Н.А. «Малый бизнес в условиях рынка» ж «Деньги и кредит» 1999г. 6. «Создание и развитие малых предприятий» М. «Финансы и статистика» 1999г. 7. журнал «Проблемы современной экономики» №1(9) - электронная версия (http: www.m-economy.ru), статья «Проблемы и динамика развития малых предприятий и малого предпринимательства в России» - автор: доцент кафедры коммерческой деятельности и предпринимательства Санкт-Петрбургского Государственного Инженерно-экономического Университета, кандидат экономических наук Новиков Ю.В. [1] ч.3 п.1 ст.2 Гражданского Кодекса РФ [2] Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л, Поршнев А.Г., Скамай Л.Г. «Предпринимательство» М. Инфра-М 2004 стр19 [3] Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л, Поршнев А.Г., Скамай Л.Г. «Предпринимательство» М. Инфра-М 2004 стр21 [4] Американский ученый Р.С. Ронстада - Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л, Поршнев А.Г., Скамай Л.Г. «Предпринимательство» М. Инфра-М 2004 стр20 [5] Р. Хизрич - Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л, Поршнев А.Г., Скамай Л.Г. «Предпринимательство» М. Инфра-М 2004 стр20 [6] Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. «Малое предпринимательство» М. Инфра-М 2004 стр.5 [7] Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. «Малое предпринимательство» М. Инфра-М 2004 стр.34 [8] Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. «Малое предпринимательство» М. Инфра-М 2004 стр.37 [9] Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. «Малое предпринимательство» М. Инфра-М 2004 стр.40 [10] Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. «Малое предпринимательство» М. Инфра-М 2004 стр.45 [11] Власова В.М. «Основы предпринимательской деятельности» 1994г. Стр. 54 [12] Власова В.М. «Основы предпринимательской деятельности» 1994г стр. 13 [13] Шулятьева Н.А. «Малый бизнес в условиях рынка» ж «Деньги и кредит» 1999г стр 15 [14]«Создание и развитие малых предприятий» М. «Финансы и статистика» 1999г стр. 69