Совершенствование финансово-экономической деятельности соединения в условиях внедрения новых информационных технологий

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 1. Выбор видов деятельности помощника командира соединения по финансово – экономической работе и их анализ в целях автоматизации 1.1. Определение потребности соединения в ассигнованиях и составление сметы расходов в современных условиях
1.2. Организация специальной подготовки личного состава финансовой службы 2. Разработка и применение программных средств автоматизированного рабочего места помощника командира соединения по финансово – экономической работе 2.1. Программное приложение для автоматизации определения потребности соединения в бюджетных ассигнованиях 2.2. Программное приложение для автоматизации специальной подготовки личного состава финансовой службы (в части контроля знаний учебной группы). 2.3. Программное приложение – информационно – справочная система для финансово – экономической службы 3. Эффективность автоматизированного рабочего места помощника командира соединения по финансово – экономической работе 3.1. Основные показатели эффективности программных продуктов 3.2. Оценка эффективности применения автоматизированного рабочего места помощника командира соединения по финансово – экономической работе Заключение Приложение № 1. Схема. Место финансового планирования в системе финансового механизма Вооруженных сил РФ Приложение № 2. Схема планирования специальной подготовки Приложение № 3. Акт о внедрении в учебный процесс Военного финансово-экономического университета компьютерной программы "открытая система контроля знаний слушателей". Приложение № 4. Справка о внедрении в учебный процесс Московского открытого социального университета компьютерной программы контроля знаний студентов по учебной дисциплине "Современный этикет". Приложение № 5. Справка о внедрении в учебный процесс Московского открытого социального университета компьютерной программы для проведения вступительных испытаний абитуриентов по учебным дисциплинам "Обществознание", "История России", "Русский язык" Приложение № 6. Справка о внедрении в учебный процесс Московского открытого социального университета компьютерной программы для проведения вступительных испытаний абитуриентов, поступающих на юридический факультет Приложение № 7. Акт о внедрении в учебный процесс Военного финансово-экономического университета компьютерной программы "Теста по психологии и педагогике для проведения входного контроля знаний слушателей К-11.". Перечень принятых сокращений Список литературы Введение Реформирование Вооруженных Сил, проводимое в сложных социально – экономических условиях, поставило перед финансово – экономической службой МО РФ ряд проблем. Эти проблемы выражаются в принципиальном усложнении финансово-экономической деятельности войск, в связи с изменением принципов военного строительства, снижением объема затрат государства на оборону, переходом финансово – экономической службы на бухгалтерский учет, частым изменением законодательной базы. В этот период происходит развитие информационных технологий[1] в России. Развитие компьютерных систем и программ позволило ускорить обработку информации, на осмысление которой раньше требовалось несколько дней, а то и месяцев. Работники различных сфер экономики уже не представляют своей деятельности без использования вычислительной техники. Потребность в использовании компьютеров в настоящее время стала повсеместной, причем в профессиональном смысле это приобрело формы автоматизированных рабочих мест (АРМ), локальных и отраслевых сетей. Автоматизированное рабочее место предназначено для повышения эффективности работы пользователя. Принципиальной особенностью обработки информации с применением АРМ является привлечение потребителей информации, непосредственно без помощи программистов, к активному использованию вычислительной техники.[2] Существуют мощные пакеты программ - АРМ юриста, АРМ нотариуса, АРМ отдел кадров и т.д. Все эти пакеты снабжены разветвленными базами данных основных нормативных документов, как правового, так и экономического характера. Здесь наиболее совершенными информационными моделями являются «Гарант», «Консультант-плюс». Все это ставит вопрос о разработке АРМ для совершенствования финансово-экономической деятельности войск. Также следует отметить, что одним из условий успешного решения задач финансового обеспечения ВС, повышения эффективности использования выделяемых бюджетных ассигнований является разработка и внедрение в практику работы финансово – экономической службы автоматизированного рабочего места помощника командира по финансово-экономической работе (АРМ ПК по ФЭР).[3] Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что в условиях повсеместного внедрения компьютерной обработки информации объективную необходимость приобретает внедрение специальных программ для повышения эффективности финансово – экономической деятельности войск. Развитие информатизации и автоматизации в финансово-экономическом обеспечении Вооруженных Сил определено как одно из основных мероприятий по его совершенствованию на период 2001-2005 гг.[4] Кроме того, темы, связанные с применением новых информационных технологий в деятельности финансово-экономической службы МО РФ и информатизации финансово-хозяйственной деятельности соединения находят отражение в тематике диссертационных исследований для ФЭС МО РФ до 2003 года.[5] Автором дипломной работы выбрано два вида деятельности помощника командира соединения по финансово-экономической работе – это определение потребности соединения в ассигнованиях и организация специальной подготовки личного состава финансовой службы. Основная цель дипломной работы состоит в выработке предложений и рекомендаций по применению информационных технологий в процессе определения потребности соединения в ассигнованиях, составления сметы расходов, организации специальной подготовки личного состава финансово-экономической службы, ведения массива нормативных и других документов по вопросам финансового обеспечения войск. Для достижения поставленной цели определена основная задача дипломной работы – разработка варианта автоматизированного рабочего места помощника командира соединения по финансово-экономической работе, включающего комплекс программных приложений по выбранным видам деятельности. Теоретической и методологической основой явились работы и труды специалистов в области экономической, военно-экономической теории, военных финансов и экономики ВС военного финансово-экономического университета. Информационной базой исследования послужили материалы научно-исследовательских работ, а также материалы, опубликованные в экономической, технической и военно-экономической литературе и периодической печати. При написании дипломной работы автором использованы учебная и методическая и специальная литература, имеющая отношение к исследуемым проблемам, учтен практический опыт работников финансово-экономической службы соединения.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения, списка использованной литературы и приложений. Во введении обосновывается актуальность темы, излагаются цель и задачи дипломной работы. В 1-ой главе проводится анализ видов деятельности помощника командира соединения по финансово-экономической работе в целях автоматизации.
Во 2-ой главе производится практическая разработка варианта автоматизированного рабочего места помощника командира соединения по финансово-экономической работе и рассматриваются вопросы применения программных средств АРМ . В 3-ей главе рассматриваются вопросы эффективности автоматизации рабочего места помощника командира соединения по финансово-экономической работе. В заключении обобщаются основные теоретические и практические выводы по всем рассматриваемым вопросам и вносятся конкретные предложения по совершенствованию финансово-экономической деятельности.
Глава 1. Выбор видов деятельности помощника командира соединения по финансово – экономической работе и их анализ в целях автоматизации
1.1. Определение потребности соединения в ассигнованиях и составление сметы расходов в современных условиях Определение потребности соединения в ассигнованиях является частью процесса финансового планирования. В процессе финансово-экономической деятельности этому процессу отводится немаловажная роль. Финансовое планирование является элементом финансового механизма и находится в тесном взаимодействии с другими элементами : финансированием, учетом и отчетностью, финансовым контролем. Место финансового планирования в финансовом механизме и его взаимодействие с другими элементами можно изобразить на схеме (Приложение № 1). Финансовое планирование в Министерстве обороны основано на использовании распределительной функции финансов Вооруженных Сил. Свое конкретное проявление эта функция находит в финансовом планировании и финансировании расходов Министерства обороны. Объективные возможности распределительной функции финансов реализуются как при формировании фондов денежных средств, так и при строго целевом и рациональном их использовании. “Необходимость финансового планирования в Министерстве обороны объективно вытекает из наличия товарно-денежных отношений и действия экономических законов в Вооруженных Силах"[6]. В общем смысле финансовое планирование представляет собой “ . планомерное управление процессом создания, распределения и использования денежных ресурсов”[7] Финансовое планирование в соединении призвано решать следующие задачи: -" . определение потребности соединения в ассигнованиях на планируемый период и установление размеров назначений денежных средств финансируемым частям с учетом режима экономии; - составление на планируемый период финансового плана соединения и планов финансирования воинских частей по статьям сметы МО; - своевременного истребования ассигнований от довольствующего финансового органа, сообщения назначений денежных средств финансируемым воинским частям; - систематическое изучение изменений потребностей в денежных средствах в течение года и соответствующее корректирование финансовых планов и планов финансирования воинских частей; истребование (в необходимых случаях) дополнительных назначений или уменьшение ранее назначенных денежных средств; - осуществление оперативного контроля за состоянием денежных средств в финансируемых воинских частях"[8] Поэтому, насущной задачей военных экономистов, как требует Министр обороны РФ, становится “ . тщательное изучение и прогнозирование вопросов материального и финансового обеспечения войск; обеспечение качественного планирования средств по смете на основе глубокого экономического анализа потребности в ассигнованиях”[9]. Финансовое планирование в Министерстве обороны - одно из основных направлений финансово-экономической деятельности, в процессе которого осуществляется планомерное распределение в стоимостной форме части валового внутреннего продукта для обеспечения высокой боевой готовности войск. Оно играет важную роль в обеспечении эффективного использования выделенных войскам ассигнований. В понятие финансового планирования входит: - правильное определение потребности в денежных средствах на основе планов боевой подготовки, материального и технического обеспечения войск, других данных; - своевременное истребование денежных средств от вышестоящего довольствующего финансового органа; - плановое распределение назначенных денежных средств по целевому направлению для различных звеньев военного управления; - осуществление непрерывного финансового контроля за законным, целесообразным и эффективным расходованием денежных средств. Организация работы по финансовому планированию в соединении включает два этапа: -определение потребности в ассигнованиях; -планирование использования назначенных годовых ассигнований. В ходе определения потребности соединения в ассигнованиях помощник командира соединения по финансово-экономической работе проводит многостороннюю, очень важную аналитическую работу, которая сопровождается трудоемкими расчетами. Он анализирует план боевой подготовки и другие материалы, влияющие на расходование средств в соединении; осуществляет проверку смет расходов воинских частей; уточняет нормы расходов средств и контрольные суммы. Когда вся эта предварительная работа выполнена, начальник финансовой службы соединения приступает к непосредственному составлению сметы расходов (форма 166/ФС)[10]. Исходные данные для финансового планирования финансовая служба соединения получает из четырех основных источников: 1). Приказы, директивы, указания, разъяснения, распоряжения и другие документы вышестоящих органов по вопросам финансового обеспечения; 2). Материалы штаба, служб и отделов соединения, которые включают в себя: - штаты и табели к ним; - планы боевой подготовки; - планы эксплуатации и ремонта ВВТ; - годовой хозяйственный план, планы материально-технического снабжения; - план сооружения учебных объектов; - планы отдельных мероприятий; - договоры на поставку материальных средств и оказания услуг; - расчеты потребности в ассигнованиях начальников служб; - учетные данные об остатках материальных средств и другие сведения. 3). Данные нижестоящих звеньев: - сметы расходов воинских частей на истребование ассигнований; - заявки на бюджетные ассигнования, потребные до конца года; - расчеты годового фонда заработной платы гражданского персонала; 4).Собственные материалы финансовой службы: - сведения о фактических расходах бюджетных ассигнований за прошлые периоды; - учетные данные о суммах назначений на текущий год и объемах финансирования воинских частей; - рассчитанные контрольные суммы по фондам денежного довольствия и заработной платы; - материалы контрольно-ревизионной работы, содержащие сведения об обеспеченности ассигнованиями.
В процессе определения потребности соединения в ассигнованиях начальник финансовой службы соединения проводит следующие мероприятия: 1). Доводит до воинских частей письменные указания командира соединения с постановкой задач по составлению и представлению сметы расходов ф.№ 166/ФС.
2). Проводит совещание с начальниками служб и отделов соединения по организации и методике планирования ассигнований. 3). Проводит ознакомление в штабе и службах соединения с приказами, директивами и указаниями вышестоящих органов, выполнение которых может вызвать изменения в расходах денежных средств в воинских частях. 4). Совместно с начальниками служб уточняет, какие мероприятия будут проводиться в воинских частях по планам соединения. 5). Уточняет контрольные суммы воинских частей и подготавливает специальные таблицы[11] для исчисления потребности соединения в ассигнованиях. 6). Проверяет правильность цифровых показателей в представленных воинскими частями сметах расходов. 7). Проверяет обоснованность отклонения испрашиваемых ассигнований от контрольных сумм, назначенных на текущий год. 8). Уточняет, предусмотрены ли в сметах расходов воинских частей затраты на проведение мероприятий по планам соединения. 9). Проверяет, уточнены ли особенности выполнения задач в планируемом году по сравнению с предыдущими периодами, а также имевшие место недочеты в финансовом обеспечении. 10). Исключает незаконные, нецелесообразные расходы, обратив внимание на максимальное использование внутренних резервов. 11).Учитывает расходы, которые будут проводиться централизованно со счета соединения, и приступает к составлению сметы расходов соединения. В связи с тем, что основой составленного автором алгоритма работы программного приложения, позволяющего автоматизировать процесс составления сметы расходов соединения являются перечисленные выше мероприятия, некоторые из них следует рассмотреть подробно. Помощнику командира соединения по финансово-экономической работе необходимо прежде всего ознакомиться с приказами, директивами и указаниями вышестоящих органов, выполнение которых может вызвать изменения в расходах воинских частей (например, о проведении мероприятий по планам вышестоящего командования, об изменении структуры или численности личного состава, норм, количества или видов вооружения и военной техники). Совместно с начальниками служб определить их влияние на объем потребностей в денежных средствах воинских частей. После изучения руководящих документов следует ознакомиться с плановыми документами соединения. Ведущее место среди разрабатываемых в соединении планов принадлежит плану боевой подготовки. Он составляется на учебный год штабом под руководством командира соединения при участии начальников родов войск и служб. В плане определяется порядок и последовательность выполнения основных мероприятий, обеспечивающих успешное решение задач боевой готовности соединения и воинских частей. Дополнительно к плану боевой подготовки разрабатывается ряд приложений, в которых содержится информация, необходимая при разработке финансово-плановых документов. Важное значение в обеспечении боевой готовности соединения имеет годовой хозяйственный план, в котором предусматриваются мероприятия и работы, подлежащие выполнению службами материально-технического обеспечения (продовольственной, вещевой, медицинской, горючего и смазочных материалов, бронетанковой, автомобильной, связи и др.) В плане указывается объем работ и время их выполнения, потребность в рабочей силе, материальных и денежных средствах, источники удовлетворения этих потребностей. Годовой хозяйственный план разрабатывается на год начальником организационно-планового отделения под руководством заместителя командира соединения по тылу. Утверждает план командир соединения. В его разработке принимают участие заместители командира, начальники родов войск и служб соединения, командиры частей. Планы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники разрабатываются под руководством заместителя командира соединения по вооружению. В составлении их участвуют другие заместители командира, начальники родов войск и служб. В этих планах указывается планируемый расход ресурсов техники, потребность в техническом обслуживании и ремонтах, основные мероприятия по организации эксплуатации вооружения и техники. Они являются основанием для истребования запасных частей, принадлежностей, имущества, горючего и смазочных материалов. Потребность соединения в ассигнованиях на создание учебных объектов боевой подготовки определяется на основе проекта плана сооружения и капитального ремонта учебных объектов, который разрабатывается штабом соединения. В нем указываются планируемые к сооружению учебные объекты, их сметная стоимость, требуемая сумма денежных средств. При планировании соединением ассигнований принимается во внимание план экономической работы. Он разрабатывается под руководством председателя экономической комиссии. В плане предусматриваются организационные и другие мероприятия, направленные на воспитание у личного состава чувства бережливости и экономного расходования материальных и денежных средств, а также конкретные экономические мероприятия по каждой службе с указанием ответственных исполнителей, сроков выполнения, ожидаемого экономического эффекта в натуральных показателях и стоимостном выражении. Следующее мероприятие, которое должен провести помощник командира соединения по финансово-экономической работе - это проведение учебного занятия с начальниками финансовых органов воинских частей, на котором рассматривается порядок определения потребности в денежных средствах. В процессе проведения занятия он обращает внимание на экономическое обоснование истребуемых сумм, напоминает об имевшихся ранее недочетах в планировании и их причинах, рекомендует организовать работу начальников служб воинских частей по определению потребности. Начальник финансово-экономической службы соединения может практиковать подготовку и доведение до воинских частей письменного указания командира соединения с постановкой задачи по составлению и представлению смет расходов, что повысит организованность в работе и качественный уровень разрабатываемых воинскими частями финансово-плановых документов. В период составления в воинских частях смет расходов следует оказывать помощь молодым и недостаточно опытным работникам, обеспечить контроль хода этой работы непосредственно на местах. Для подготовки к определению потребности соединения в ассигнованиях необходимо провести определенную работу и с начальниками служб соединения. С разрешения командира соединения целесообразно провести с ними служебное совещание, на котором довести до них требования приказов и директив Министра обороны РФ, указаний ГФЭУ МО и финансово-экономического управления округа и дать методические рекомендации по организации работы с учетом опыта прошлых лет, напомнить об их задачах и обязанностях в области финансового планирования, указать, что особое внимание следует обращать на качество обоснования испрашиваемых сумм, а в случае незаконных расходов исключать их из потребности воинской части. Начальники довольствующих служб с учетом проанализированных потребностей воинских частей оформляют заявки по конкретным статьям сметы Министерства обороны РФ. При работе со сметами расходов воинских частей и составлении заявок начальнику финансовой службы необходимо поддерживать с начальниками довольствующих служб соединения деловые контакты и принимать совместные решения.
С целью анализа обоснованности плановых показателей по денежному довольствию и заработной плате в процессе годового финансового планирования, недопущения перефинансирования воинских частей и обеспечения законного целесообразного расходования средств используются контрольные суммы.
В соединении годовые контрольные суммы для каждого лицевого счета разрабатывает финансово-экономическая служба соединения и сообщает их воинским частям до начала планирования ассигнований по денежному довольствию и заработной плате на предстоящий год. Финансовые органы воинских частей принимают их к сведению и используют в качестве базового показателя, не требующего обоснования в смете расходов. Непосредственно для соединения контрольные суммы разрабатывает вышестоящий довольствующий финансовый орган. В условиях постоянного роста цен, инфляции невозможно уже пользоваться старыми способами при определении годовой потребности в денежных средствах, ведь все они были рассчитаны на применение в условиях стабильности, когда за основу брались показатели последних нескольких лет. Повышению обоснованности плановых показателей, улучшению экономической оценки эффективности расходов способствует применение финансовой службой соединения методов военно-экономического анализа, в частности, экономико-статистических методов. В каждом конкретном случае выбор того или иного метода прогнозирования и анализа потребности в средствах зависит от существа экономического процесса, требуемой точности прогноза, наличия необходимой статистической информации и возможностей лица, производящего анализ, выполнить требуемый объем вычислений. Избранный метод должен соответствовать значению анализируемого процесса для деятельности в целом, то есть целесообразно использовать сложные и точные методы для прогнозирования и анализа расходов, имеющих незначительный удельный вес в общей сумме финансирования и не оказывающих решающего воздействия на выполнение задач по обеспечению боевой готовности. Вместе с тем, недопустим упрощенный подход к анализу расходов, составляющих значительную часть в общем объеме финансирования и оказывающих существенное влияние на выполнение поставленных задач. Использование экономико-статистических методов для определения потребности в бюджетных средствах позволяет получить величины расходов в планируемом периоде, то есть ожидаемый размер расходов, определенный на базе сложившихся тенденций процесса финансового обеспечения войск и ожидаемого уровня инфляции. Поэтому прогнозируемая сумма расходов должна использоваться, прежде всего, как отправная точка, как база для финансового планирования. По каждому сметному подразделению прогнозируемая сумма должна быть тщательно проанализирована и скорректирована с учетом задач, которые предстоит выполнять соединению в планируемом периоде. Особое внимание при этом должно быть обращено на мероприятия разового характера, которые проводятся не каждый год (учения, сборы, смотры и т.п.). Анализируя перечисленные мероприятия, можно сделать вывод, что определение потребности соединения в бюджетных ассигнованиях процесс сложный, включающий в себя ряд задач. В связи с этим, автором предлагается в составе автоматизированного рабочего места помощника командира соединения по финансово-экономической работе включить разветвленную справочную систему, позволяющую выводить на монитор ПЭВМ алгоритмы его действий в процессе подготовки и составления сметы расходов соединения. Составленная смета расходов на предстоящий год подписывается командиром и начальником финансовой службы соединения, регистрируется в несекретном делопроизводстве и к 10 октября текущего года представляется в двух экземплярах в финансово-экономическое управление военного округа (объединения) на имя начальника этого управления. Смета расходов соединения предназначена для определения соединением потребности в ассигнованиях с целью финансового обеспечения боевой готовности воинских частей, истребования этих ассигнований, их назначение соединению вышестоящим органом и организации целевого их использования. В связи с решением, благодаря смете расходов, таких важных задач по финансовому обеспечению боевой готовности, ее можно считать основным финансово-плановым документом. Порядок и сроки прохождения финансово-плановых документов на этапе определения потребности в ассигнованиях и их истребование от довольствующего финансового органа показан на схеме № 1[12]. Схема № 1. 10.10 10.10 03.10 1). Расчеты потребности в ассигнованиях начальников служб. 2). Представление сметы расходов в соединение. 3). Определение потребности соединения в ассигнованиях 4). Представление сметы расходов соединения в ФЭУ округа. 5). Представление заявки на ассигнования ф.№ 185 службами соединения в довольствующие органы военного округа. 6). Представление сметы расходов довольствующими органами округа в ФЭУ округа. Порядок и сроки прохождения финансово-плановых документов на этапе планирования использования назначенных бюджетных ассигнований по смете МО РФ представлены на схеме № 2[13]. Схема № 2. 1). Сообщение о суммах назначенных ассигнований. 2). Представление в ФЭУ округа финансового плана ф.№ 182 и планов финансирования ф.№ 183. 3). Второй экземпляр сметы расходов с утвержденными назначениями. 4). Извещение о назначении целевых (титульных) ассигнований. 5). Составление финансового плана, планов финансирования и планов распределения бюджетных ассигнований. 6). Второй экземпляр смет расходов с утвержденными назначениями. 7). Уведомление начальников служб воинской части о выделенных суммах назначений бюджетных средств. После получения второго экземпляра сметы расходов соединения от довольствующего финансового органа начальник финансовой службы соединения проводит следующие мероприятия: 1). Сопоставляет суммы назначенных ассигнований по каждой статье сметы МО с испрашиваемыми, выясняет размеры отклонений. 2). Доводит до начальников служб и отделов соединения суммы назначенных ассигнований. 3). Совместно с начальниками служб изучает поступившие после составления сметы расходов приказы и распоряжения, выполнение которых может привести к изменению потребности в ассигнованиях. 4). Анализирует степень финансового обеспечения плана боевой подготовки, годового хозяйственного плана и других планов на будущий год, которые к этому времени будут составлены. 5). Уточняет данные о выделяемых округом материальных ценностях, которые в соединение поступят без оплаты, и с планами их распределения, а также о имеющихся запасах на складах соединения и воинских частей. 6). Согласовывает с начальниками служб предложения по эффективному использованию ассигнований и корректировке планов соединения в соответствии с назначенными ассигнованиями.
7). Вырабатывает с начальниками служб предложения по распределению назначений между воинскими частями, централизованному их использованию и суммам, оставляемым в резерве командира соединения. 8). Докладывает выработанные предложения командиру соединения с целью принятия окончательного решения по исполнению сметы расходов.
9). Составляет финансовый план ф.№ 182, планы финансирования ф.№ 183 и планы распределения ассигнований. На потребность соединения в ассигнованиях оказывает влияние ряд факторов, в том числе конкретные мероприятия, планируемые штабом, службами соединения и воинских частей по обеспечению задач боевой подготовки, содержанию техники и вооружения в исправном состоянии, созданию нормальных материально-бытовых условий. В связи с этим начальнику финансовой службы соединения важно при определении потребности в ассигнованиях и финансировании воинских частей в полной мере учесть планируемые мероприятия, добиться всесторонней увязки финансовых планов с другими планами, разрабатываемыми в соединении в интересах обеспечения высокой боевой готовности. В целом существующая система финансового планирования положительно зарекомендовала себя в войсках в условиях стабильного финансирования, своевременного утверждения военного бюджета и поступления назначений. Вместе с тем с недостаточным выделением ассигнований из Федерального бюджета, денежные средства не обеспечивают даже минимальные жизненно важные потребности воинских частей. Более того, на протяжении последних лет составляемые финансово-плановые документы составляются и утверждаются в нарушение положений о финансовой деятельности войскового звена. Представляемые сметы расходов в установленные сроки не утверждаются, лимиты ассигнований выделяются несвоевременно и не по всем запланированным статьям сметы МО РФ. Кроме того, планируемая потребность не достаточно обосновывается в воинских частях. Особенно страдают неопределенностью расчеты начальников служб воинских частей, а отсюда и сводные потребности соединения, которые являются основой составления сметы расходов. В ряде случаев они составляются формально, предусмотренные в расчетах расходы не всегда увязываются с планами боевой подготовки и материально-технического обеспечения, слабо связаны с нормами и нормативами, а отсюда – нереальность испрашиваемых сумм. К корректировке расчетов фактически утрачивается всяческий интерес после получения назначений в средине или конце года. Делая вывод, необходимо отметить, что при планировании денежных средств по статьям сметы Министерства обороны РФ нужно использовать современные научные методы, которые в условиях инфляционных процессов, происходящих в нашей стране, дают наиболее точный прогноз, позволяют более качественно проводить предварительный анализ за расходованием средств. При этом, учитывая трудоемкость расчетов, необходимо полнее использовать новые информационные технологии в работе финансово-экономической службы соединения. Для этого автором предлагается в состав автоматизированного рабочего места помощника командира по финансово-экономической работе включить программное приложение, позволяющее автоматизировать процесс определения потребности соединения в ассигнованиях и составления сметы расходов.
1.2. Организация специальной подготовки
личного состава финансовой службы В современных условиях в процессе финансово-экономической деятельности войск на первый план выдвигаются необходимость экономного и целесообразного использования выделяемых Министерству обороны государственных средств, а также необходимость мобилизации внебюджетных источников финансирования боевой готовности Вооруженных Сил. В связи с этим Министерство обороны предприняло ряд мероприятий по повышению уровня правового и экономического образования личного состава. В соответствии с требованиями приказа МО РФ 1998г. № 165 в учебный процесс военно-учебных заведений профессионального образования и в системе командирской подготовки для офицерского состава организована система экономического образования. Таким образом, необходимость повышения квалификации вытекает прежде всего из требований органов государственного управления, Министра обороны РФ, ГФЭУ МО РФ[14] к офицерским кадрам, а также расширением и усложнением решаемых финансовой службой задач по финансовому обеспечению боевой готовности войск. Вместе с тем итоги финансово – хозяйственной деятельности войск и анализ результатов ревизий и проверок свидетельствует, что вопросы организации и проведения специальной подготовки не заняли должного места в деятельности довольствующих финансовых органов. Одной из главных причин наличия серьезных нарушений в финансово – хозяйственной деятельности соединений, воинских частей, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации является слабое знание личным составом финансово – экономической службы законодательных актов, приказов Министра обороны РФ и других руководящих документов[15]. Учебные мероприятия с кадрами финансово – экономической службы не везде еще проводятся с необходимой эффективностью. При проведении занятий многие руководители учебных групп не отказались от формализма, поверхностного изучения руководящих документов, устаревших методов работы. Для организации специальной подготовки помощник командира соединения по финансово – экономической работе должен владеть методикой обучения и воспитания чтобы обеспечить выполнение задач, возложенных на финансовую службу соединения по обучению личного состава финансовой службы.[16] В процессе управления специальной подготовкой кадров финансовой службы довольствующие финансовые органы выполняют следующие функции: - планирование содержания учебных занятий; - создание учебных групп, подбор и расстановка руководителей; - оказание организационной и методической помощи; - контроль за ходом специальной подготовки. Что же касается задач непосредственно финансовой службы соединения, то ее начальник обязан организовать непрерывный процесс обучения личного состава финансовой службы и его воспитание, поскольку обучение и воспитание – процесс неразрывный. Следует отметить, что успех специальной подготовки кадров финансовой службы зависит от ее содержания и организации, которые определяются тематикой и эффективностью применения форм учебной работы. При организации профессиональной подготовки финансиста-экономиста в современных условиях, возникает проблема постоянного возрастания объема учебной информации, в то время как возможности человека по восприятию и переработке информации достаточно ограничены. Поэтому в настоящее время нельзя ограничиваться традиционными методами и формами обучения. Изучение передового педагогического опыта подготовки современного специалиста позволяет сделать вывод о том, что в процесс познания должны быть привнесены современные информационные технологии.[17] При этом информационные технологии могут использоваться как: - средства обучения, обеспечивающие оптимизацию процесса познания;
- инструмент решения профессиональных задач, обеспечивающих формирование умения принятия решений в современной информационной среде. Для совершенствования процесса специальной подготовки, повышения ее эффективности автором дипломной работы предлагается применить информационные технологии обучения в виде специальных контрольно-обучающих компьютерных программ и справочно-поисковых систем, которые можно применить для всех организационных форм специальной подготовки.
Основными организационными формами специальной подготовки кадров финансовой службы являются: групповая, индивидуальная и самостоятельная работа. Групповая (коллективная) форма специальной подготовки широко используется финансовой службой, где имеются возможности создания постоянных учебных групп. Это – соединения и военные гарнизоны (финансовые работники воинских частей, учреждений, заведений и организаций). Групповая форма специальной подготовки имеет определенные преимущества перед индивидуальной, такие как: - занятия проводятся по ранее составленному плану; - возможна состязательность и сравнимость результатов обучения; - осуществляется постоянный объективный контроль знаний и навыков; - возможность личного влияния руководителя занятий на обучаемых, сочетание обучения с воспитанием. Групповая форма специальной подготовки не только не исключает, а наоборот предполагает ведущую роль самостоятельной работы по изучению военно–финансового законодательства. Знания приобретаются, систематизируются и закрепляются в процессе самостоятельного изучения, которое является основой любой системы обучения. Поэтому командиры и начальники должны оказывать всестороннюю помощь финансовым работникам по самостоятельному пополнению знаний и контролировать их подготовку к очередным занятиям по специальности. Индивидуальная форма специальной подготовки используется для повышения квалификации финансовых работников отсутствующих по каким – либо причинам на очередных занятиях в учебной группе или не вошедших в состав учебных групп в силу отдаленности дислокации. Общие принципы и порядок организации специальной подготовки кадров финансовой службы в войсках регламентируются указаниями Главного финансово-экономического управления МО РФ. ГФЭУ МО, руководствуясь приказами и директивами Министра обороны РФ, определяет принципиальные основы организации специальной подготовки кадров финансовой службы и осуществляет общее руководство ею, формулирует цели и задачи специальной подготовки, рекомендует организационные формы ее осуществления, разрабатывает тематику специальной подготовки начальников финансовой службы воинских частей и доводит ее до финансовой службы видов Вооруженных Сил РФ, групп войск, округов, флотов, до начальников финансовых отделов (служб), главных и центральных управлений, оказывает методическую помощь в планировании, подготовке и проведении учебных занятий, организует и осуществляет контроль за их качеством, анализирует состояние специальной подготовки, степень ее воздействия на качество работы финансовой службы и эффективность расходования денежных средств. Аналогичные функции выполняет финансовая служба видов Вооруженных Сил, а в довольствующих службах – финансовые органы главных (центральных) управлений Министерства обороны РФ. Они, руководствуясь директивами Министра обороны РФ, приказами главнокомандующих и указаниями начальника ГФЭУ МО РФ, учитывая специфику задач и фактическое состояние дел, организуют и руководят специальной подготовкой кадров финансовой службы соответствующего вида Вооруженных Сил (службы). Средним звеном в системе специальной подготовки выступает финансовая служба военных округов (флотов), армий (флотилий). Она непосредственно организует специальную подготовку кадров финансовой службы в округе или в армии, на флоте или флотилии и повседневно руководит ею. Финансово – экономическое управление округа (флота) проводит ряд мероприятий по организации специальной подготовки, такие как разработка годового учебного плана специальной подготовки личного состава финансовой службы округа, формирование постоянных учебных групп, подбор для них руководителей из числа наиболее опытных и подготовленных офицеров и рекомендует их для назначения командующему войсками округа, разработка организационно – методических указаний нижестоящим финансовым органам и руководителям учебных групп по организации, планированию и проведению учебных мероприятий, доведение разработанной ГФЭУ МО РФ тематики специальной подготовки начальников финансовой службы воинских частей до руководителей учебных групп, оценка выполнения годовых планов специальной подготовки и ее эффективности. Первичным звеном системы специальной подготовки является учебная группа. В учебную группу включаются все офицеры и прапорщики финансовой службы воинских частей, входящих в соединение, а также начальники финансовой службы отдельных воинских частей армейского и окружного подчинения. В гарнизонах, где не размещаются штабы соединений, учебные группы формируются из офицеров, прапорщиков и служащих финансовой службы воинских частей, учреждений и организаций, дислоцированных в этом гарнизоне. Специальной подготовкой в составе учебных групп должны быть охвачены все начальники финансовой службы воинских частей, учреждений, предприятий и организаций. Также организуется подготовка дублеров руководителей финансовых органов из числа наиболее подготовленных офицеров, а также повышение квалификации председателей ВПК.[18] Следует отметить, что эффективность специальной подготовки зависит от качественного ее планирования. К планированию специальной подготовки руководящими документами предъявляется ряд требований, главными из которых являются: - достижение тесной увязки учебных мероприятий с решением конкретных задач, стоящих перед финансовой службой, сочетание обучения с воспитанием финансовых кадров. Исходя из единства функций обучения и воспитания ГФЭУ МО РФ требует повышать уровень теоретических и практических навыков финансовых работников по специальности, постоянно совершенствовать их самостоятельную работу по изучению действующих и вновь поступающих руководящих документов; - тесная увязка намеченных мероприятий по специальной подготовке с командирской подготовкой офицеров определенного звена. Для этого требуется тесное взаимодействие с оперативным отделением, осуществляющим планирование мероприятий боевой подготовки; - организация экономического образования курсантов и слушателей военно-учебных заведений в качестве основной дисциплины учебных планов, а также в системе командирской подготовки офицерского состава;[19] - сроки проведения занятий должны быть наиболее целесообразны и не должны совпадать с наиболее напряженными периодами работы финансовой службы воинских частей (составление отчетности, начисление и выплаты денежного довольствия и заработной платы и другие). - правильное определение последовательности изучения отдельных тем и вопросов: практическим занятиям, как правило, должно предшествовать изучение теоретических положений и соответствующих руководящих документов.
- обеспечивать подготовку личного состава на одну ступень выше занимаемой должности. Процесс планирования специальной подготовки[20] осуществляется сверху вниз в определенной последовательности, при этом каждое звено финансовой службы выполняет в общей системе планирования свои функции. Основная функция ГФЭУ МО – выработка организационных указаний по планированию и проведению специальной подготовки и ее целенаправленности. Оно разрабатывает указания по организации специальной подготовки начальников финансовой службы воинских частей. К указанию прилагается перечень тем, рекомендуемых для изучения в системе специальной подготовки личного состава финансовой службы.[21]
Однако следует иметь в виду, что рекомендуемый в указаниях ГФЭУ МО РФ перечень тем по разделам не является исчерпывающим. Руководителям финансовой службы, учебных групп в зависимости от уровня подготовки начальников финансовой службы, характера имеющихся финансовых нарушений и особенностей воинских частей, разрешается изменять количество часов по рекомендуемым темам, а также включать другие вопросы, возникающие в практической работе. Специальная подготовка кадров финансовой службы планируется на год, в пределах выделенного на эту цель служебного времени. В последние годы на специальную подготовку руководящего состава службы отводится 60 часов, финансовых работников низового звена 90 часов, на мобилизационную подготовку всех учебных групп – 40 часов. При планировании занятий не менее 50% учебного времени выделяется для отработки практических задач. Главная задача планирования специальной подготовки в округе (на флоте) – использовать выделенное время на изучение тех тем и вопросов, которые в наибольшей степени будут способствовать улучшению финансово – хозяйственной деятельности в округе (на флоте), выбрать и рекомендовать такие формы и методы проведения занятий, которые обеспечат наиболее эффективное обучение и воспитание кадров. Одновременно с составлением годового плана учебно – воспитательной работы с кадрами финансово – экономическое управление военного округа разрабатывает проект директивы командующего войсками (начальника штаба) военного округа о работе с кадрами финансовой службы и повышении их служебной квалификации в предстоящем году. Финансовая служба соединения, руководствуясь директивой командующего войсками округа, перечнем тем специальной подготовки начальников финансовой службы воинских частей, опираясь на собственный опыт и стоящие задачи, составляет годовой учебный план уже целиком ориентированный на выполнение конкретных задач финансовой службы соединения. Главная задача при этом состоит в том, чтобы в конкретных условиях данного соединения обеспечить наибольшее влияние специальной подготовки (ее тематики) на улучшение практической работы по финансовому обеспечению нужд соединения и воинских частей. При выборе тематики занятий на учебный год в полной мере следует учитывать специфику воинских частей, учреждений и организаций, особенности их финансовой и хозяйственной деятельности, уровень профессиональной подготовки и практический опыт финансовых работников. Выбор темы каждого занятия следует тесно увязывать с предстоящими задачами, рассмотрением причин наиболее часто встречающихся финансовых нарушений и мер по их устранению. Для изучения вновь изданных руководящих документов, разбора актов ревизий при составлении годового плана рекомендуется оставлять резерв времени. В некоторые годы ГФЭУ регламентирует объем практической подготовки (обычно 40%). Чем объясняется такое внимание к практической подготовке ? Потому что в памяти обучаемого на 90% закрепляется то, что он делает сам, на 50% то, что он видит, как делается, и только на 10% то, что он слышит.[22] Применение информационных технологий для практической подготовки финансовых работников позволит повысить эффективность их обучения и интерес к обучению, так как специальные контрольно-обучающие программы дают возможность при работе на ПЭВМ видеть учебный материал, а применение таких программных средств как, например, электронно-деловых игр позволят приобретать навык самостоятельного принятия решений обучаемым. Работа с контекстными справочно-поисковыми системами позволит совершенствовать самостоятельную работу финансовых работников по изучению действующих и вновь поступающих руководящих документов, тем самым выполнится одно из основных требований, предъявляемых к специальной подготовке. Офицеры финансовой службы в процессе специальной подготовки должны в совершенстве овладеть не только навыками выполнения функциональных обязанностей по занимаемой должности, но и подготовить себя в соответствии с требованиями приказа Министра обороны к выполнению функциональных обязанностей на одну ступень выше занимаемой должности и изучить основы организации финансового обеспечения соединения. При подготовке финансовых работников для выполнения обязанностей на одну ступень выше, наряду с повышением квалификации в учебной группе, необходимо поручать им проведение проверок по отдельным вопросам финансовой и хозяйственной деятельности, вести шефскую работу с молодыми офицерами, проводить занятия по нескольким темам и др. В годовом плане специальной подготовки соединения предусматривается: 1).Тематика занятий 2). Расчет времени по темам и видам занятий (собеседование, практические, итоговые занятия, обмен опытом работы, изучение вновь поступивших руководящих документов по финансовой службе и другие). При составлении годового плана специальной подготовки необходимо учитывать целесообразность изучения темы в том или ином периоде года. Например, вопросы, связанные с заключением бюджетного года, естественно, целесообразно изучать в конце года. Утвержденный командиром соединения (начальником гарнизона) годовой учебный план специальной подготовки становится основанием для поквартального планирования. Финансовая служба соединения, исходя из потребностей и стоящих задач, составляет «план - расписание учебных занятий .» на квартал. В плане – расписании указывается место и время занятий, их содержание (тема) и вид, источники для изучения, ответственные за проведение занятий лица. Утвержденный командиром соединения «план-расписание» не позднее, чем за 10-15 дней до начала первого занятия, высылается командирам воинских частей для исполнения. Конкретная работа по выполнению мероприятий, намеченных утвержденными годовыми учебными планами специальной подготовки и квартальными планами – расписаниями учебных занятий предусматривается разработка докладов, подготовка планов – конспектов и индивидуальных заданий, составление учебных задач и других учебно – методических документов, проведение учебных занятий в группе, проверка выполненных индивидуальных заданий и другие виды работ. Высокая эффективность учебного занятия обеспечивается тщательной его подготовкой и проведением с учетом организационных и методических требований. Организация подготовки к занятиям имеет своей целью: 1) подготовку руководителя к их проведению;
2) установление места, времени и распорядка работы; 3) обеспечение наглядными пособиями и другими материалами. Занятия в учебных группах проводятся, как правило, ежемесячно, в специально установленные для этого дни, продолжительностью 7 часов. В тех случаях, когда по условиям дислокации воинских частей ежемесячно проводить занятия нецелесообразно, рекомендуется проводить их один раз в квартал, продолжительностью не менее двух-трех учебных дней.
Методика учебных занятий в системе специальной подготовки кадров финансовой службы должна быть ориентирована на квалификацию и опыт работы обучаемых. Министр обороны требует главный упор в специальной подготовке делать на выработку у офицеров твердых практических навыков. Учебные занятия могут проводиться различными методами. Цель занятия, его содержание, определяет методику его проведения. Поэтому важно для каждого занятия точно определить его учебную цель, уяснить, чего мы хотим добиться в результате его проведения, и соответственно, определить методику его проведения. Отработка утвержденной тематики специальной подготовки проводится с применением следующих видов учебных занятий: 1) Доклады или лекции. 2) Собеседования по изучаемым темам. 3) Изучение вновь выходящих нормативно – правовых документов. 4) Решение практических задач и разбор допущенных при этом ошибок. 5) Обмен передовым опытом работы. 6) Анализ и разбор выявленных финансовых нарушений. 7) Итоговые занятия в конце учебного года. 8) Летучки, экспресс – опросы. Анализ возможностей применения информационных технологий для автоматизации перечисленных видов занятий показывает, что специальные контрольно-обучающие компьютерные программы могут оказывать помощь руководителю учебной группы при проведении таких занятий, как изучение руководящих документов, решение практических задач, проведение летучек и экспресс-опросов. Опыт создания контрольно-обучающих программ, накопленный автором дипломной работы, свидетельствует, что при мониторинге качества знаний обучаемых эффективно используются следующие виды тестовых материалов: - из множества предложенных характеристик обучаемому прелагается указать те из них, которые выражают сущность или отражают все основные черты изучаемого явления или процесса; - показать логику, динамику, направление изменения какого-либо явления или процесса, выбрав из списка предложенных этапов (характеристик, частей) необходимые и расположив их в определенной последовательности; - заполнить пропуски в тексте, таблице, взяв из списка данных нужный термин, цифру, название документа или вписать свой вариант; - найти и исправить ошибки в приведенных текстах документов, таблицах, суждениях, определениях; - выбрать один или несколько правильных ответов из нескольких предложенных. Делая вывод по первой главе в целом, необходимо отметить, что применение новых информационных технологий для совершенствования выбранных автором видов финансово-экономической деятельности реально позволят оказать помощь помощнику командира соединения по финансово-экономической работе в процессе определения потребности соединения в бюджетных ассигнованиях и составления сметы расходов, уменьшить трудоемкость расчетов, сократить время определения потребности соединения в бюджетных ассигнованиях Использование информационных технологий в процессе организации специальной подготовки позволят повысить эффективность обучения финансовых работников, вызвать заинтересованность к обучению. Кроме того специальные обучающие компьютерные программы они смогут применять непосредственно в ходе самостоятельной работы. В пользу внедрения в процесс обучения программных средств можно отметить и то, что разработанный автором дипломной работы вариант контрольно-обучающей программы ("Открытая система контроля знаний слушателей")[23] взят за основу системы автоматизированного контроля и тестирования знаний слушателей военного финансового экономического университета по оперативно-тактическим дисциплинам.[24] При разработке программных приложений для автоматизации специальной подготовки автор исходил из того, что создаваемое программное обеспечение должно быть гибким, способным к модернизации и не требовать кардинальной переработки или создания новых программных приложений в связи с изменением содержания обучения финансовых работников. Вместе с тем, следует отметить, что информационные технологии не отменяют и не заменяют традиционно существующие средства оценки и контроля результатов обучения. Они только дополняют их в соответствии с теми возможностями, что предоставляет компьютер. Глава 2. Разработка и применение программных средств автоматизированного рабочего места помощника командира соединения по финансово – экономической работе
2.1. Программное приложение для автоматизации определения
потребности соединения в бюджетных ассигнованиях Для создания автоматизированного рабочего места начальника финансовой службы соединения автором использован язык программирования Visual Basic 6.0, разработанный корпорацией Microsoft. С помощью Visual Basic можно быстро конструировать эффективные приложения для Windows. Код языка Visual Basic обладает мощными интеллектуальными возможностями, которые подсказывают разработчику возможные продолжения создаваемого им кода. Visual Basic сейчас является бесспорным лидирующим средством быстрой и эффективной разработки приложений под Windows. Более пяти миллионов разработчиков конструируют с его помощью всевозможные приложения.[25] Также следует отметить, что благодаря своим возможностям в сочетании с простотой освоения, диалекты Visual Basic (Visual Basic for Application и Visual Basic Script) широко используется в качестве внутренних языков во многих приложениях, таких как Microsoft Office и 1С., а как известно фирма 1С является лидером среди производителей программных продуктов в России. При запуске АРМ на видеомонитор выводится главная MDI-форма программного приложения. MDI – это аббревиатура от Multiple Document Interfase (МультиДокументальный Интерфейс). При помощи MDI-формы создается приложение, состоящее из нескольких окон, причем одно из них, которое называется родительской MDI-формой, содержит в себе другие окна, которые называются дочерними. Далее для начала работы, необходимо в меню «файл» MDI-формы выбрать опцию «константы», после этого на экран выводится форма для отображения констант.(См.рисунок 1). Эта форма обеспечивает ведение базы данных по лицевым счетам, которая содержит данные о командире воинской части, помощнике командира по финансово –экономической работе, а также дополнительную информацию, состав которой помощник командира соединения по финансово – экономической работе может определять самостоятельно. Это могут быть данные о представлении финансовой отчетности воинскими частями, о высылке заключений по финансовой отчетности и другие (до одного миллиарда символов).
На форме также имеется элемент управления для осуществления переходов по записям, кнопка «новая запись» - для ввода данных новому лицевому счету. Рис.1. Форма для отображения констант Кнопка «спец.подготовка» – выводит на экран программное приложение для контроля знаний руководящих документов финансовых работников.
Кнопка «смета расходов» – выводит на экран форму для определения потребности соединения в ассигнованиях и составления сметы расходов. (см.рисунок 2). Алгоритм работы программы следующий. Воинскими частями сметы расходов представляются на дискетах или посредством электронной почты. Для загрузки сметы расходов воинской части с дискеты служит кнопка
Рис.2. Форма для определения потребности соединения в ассигнованиях и составления сметы расходов После загрузки сметы расходов нажатием кнопки «итоги» осуществляется расчет итогов по всем графам сметы. Далее производится анализ и проверка смет расходов, представленных воинскими частями. В ходе анализа проверяется каждая испрашиваемая сумма. Переходы на предыдущую или следующую статью сметы расходов осуществляются кнопками соответственно . Для анализа показателей смет расходов воинских частей используется специальная аналитическая таблица, в которой группируются показатели смет расходов по соответствующим сметным подразделениям.[26] Именно такую таблицу формирует программное приложение при нажатии на кнопку «включить в аналитическую таблицу». Для самоконтроля эту таблицу можно просматривать при помощи кнопки «аналитическая таблица», после нажатия которой на экран выводится форма (см. рисунок 3) .
Рис. 3. Форма "Аналитическая таблица" Далее при нажатии на кнопки «включить в смету расходов» данные аналитической таблицы по соответствующей статье сметы суммируются и переносятся в смету расходов соединения. Нажатием кнопки «просмотр сметы расходов соединения» можно просмотреть сформированную смету расходов соединения. (См.рисунок 4) Рис. 4. Форма "Смета расходов соединения ". Делая вывод о работе данного программного приложения интегрированного в комплекс программных средств, предлагаемого автором варианта автоматизированного рабочего места помощника командира соединения по финансово-экономической работе, необходимо отметить, что в программе не хватает функций, которые позволяли бы автоматизировать составление плана финансового обеспечения и планов финансирования. Однако программное приложение может оказать реальную помощь начальнику финансово-экономической службы соединения при составлении сметы расходов в виде снижения трудоемкости расчетов и экономии времени при составлении сметы расходов. К достоинствам программы следует отнести то, что она автоматически приступает к анализу смет расходов воинских частей, при загрузке данных с внешнего источника информации.
2.2. Программное приложение для автоматизации специальной
подготовки личного состава финансовой службы. Цель рассмотрения данного вопроса в дипломной работе состоит в том, чтобы показать возможности применения новых информационных технологий в процессе отработки утвержденной тематики специальной подготовки, а именно в процессе проведения конкретных видов занятий, перечисленных в главе 1 дипломной работы. Программные средства для ПЭВМ, которые по мнению автора необходимо внедрять для совершенствования специальной подготовки, можно разделить на две основные группы: 1). Программные средства, которые непосредственно используются в практической деятельности финансово-экономических органов типа систем управления базами данных, АРМ, справочно-поисковых систем и т.п. 2). Специальные обучающие программные средства, предназначенные исключительно для учебных целей. Наибольшее внимание уделено автором рассмотрению вопросов, связанных с разработкой и применением специальных обучающих программных средств. Обучающие программы по их целевому назначению можно разделить на следующие группы: 1). Контрольно-обучающие программы тестового типа; 2). Обучающие программы описательно-иллюстративного типа; 3). Имитационные контрольно-обучающие системы типа деловых игр; 4). Комбинированные программы, сочетающие в себе черты всех перечисленных выше типов. В настоящее время наиболее распространенными является программное обеспечение первого из указанных типов. К их достоинствам можно отнести относительную простоту в разработке алгоритмов, нетребовательность к языку программирования, простое и потому относительно доступное материально-техническое обеспечение. Такие программы можно готовить в течение короткого времени и, соответственно, быстро их модернизировать в соответствии с изменением законодательства и по иным причинам. Эти программы обычно представляют собой вывод на видеомонитор какого-либо вопроса с набором альтернативных ответов, из которых правильным является один или несколько в комбинации. (См. Рисунок 5). Рис. 5. Пример контрольно-обучающей программы тестового типа От пользователя требуется выбрать правильные ответы и ввести их в ПЭВМ, после чего ПЭВМ по суммирующим операторам выставляет однозначную оценку за ответ и переходит к следующему вопросу. В зачетном варианте число вопросов задается обычно в пределах 20-30, ПЭВМ выбирает их произвольно по датчику случайных чисел, что делает невозможным совпадение вопросов при следующем запуске программного приложения. Это обстоятельство позволяет в течение короткого времени, 10-20 минут, проверить знания обучаемого с высокой степенью объективности. По окончании работы протокол решения теста обучаемым можно вывести на экран или, если это необходимо, распечатать его на принтере. В обучающем варианте число вопросов в программе может достигать нескольких сот и более. Программы описательно-иллюстративного типа также просты в изготовлении с технической точки зрения. На экран видеомонитора выводятся различные тексты, обучаемый имеет возможность их "листать" и, по своему желанию, вызывать различную наглядную информацию в виде рисунков, схем, фотоснимков. В их основе лежат обычные гипертекстовые системы, которые уже получили широкое распространение. Наиболее перспективным представляется третий тип программ, а именно имитационные задачи - электронные деловые игры. Широкое применение программы этого типа могут найти в процессе отработки многих тем, рекомендованных для специальной подготовки .
Структурно-логическое построение имитационных задач - электронных деловых игр следующее: вводная с описанием первичной информации об исследуемом событии и далее программа работает по принципу "центральное меню", к которому программа возвращает обучаемого после выполнения любого действия. Решение таких имитационных задач позволит обучаемому приобретать практический опыт принятия решений. Наиболее перспективным видом обучающих программ являются комбинированные. Основным содержанием таких программ остается имитационная задача – электронно-деловая игра. В то же время, комбинированная программа как один из компонентов решения может содержать в себе подпрограммы тестового типа и по желанию обучающегося предоставлять справочный материал, как программы иллюстративного типа.
В пользу широкого внедрения в учебный процесс комбинированных программ можно привести следующие доводы. Финансово-экономическая деятельность войск - это процесс, который не только поддается, но и подлежит планированию с целью достижения достаточно определенных и конкретных, т.е. прогнозируемых результатов. Следовательно, эта деятельность представляет собой моделируемый управляемый процесс с прогнозируемым, хотя и многовероятностным результатом. Этот процесс может быть смоделирован любыми средствами, в том числе и математическими, что, собственно, и является логической посылкой для разработки обучающих систем для ПЭВМ. Кроме того, работа с имитационными системами предельно индивидуализирует процесс обучения, поскольку прямо вынудит обучаемого самостоятельно решать задачи имитируемой деятельности. Основу логического построения указанных программ составляет центральное меню, представляющее собой перечень тех действий, которые может выполнять обучаемый в ходе решения задачи программы, иными словами - средства решения задачи. Естественно, что при составлении центрального меню используются общепринятые термины, используется сложившийся понятийный аппарат. Автором дипломной работы предлагается два варианта контрольно-обучающих программных приложений тестового типа, позволяющих совершенствовать проведение итоговых занятий по специальной подготовке. Вариант 1. Программа контроля знаний. Вариант 2. Программа контроля знаний и обучения. Отличие второго варианта от первого состоит в том, что в него интегрирована справочная система. Второй вариант программы может найти применение в процессе самостоятельной подготовки финансовых работников, первый - для организации итогового занятия. На итоговом занятии каждому участнику учебной группы выставляется оценка, включаемая в аттестацию (служебную характеристику) финансового работника. Особое место и роль итогового занятия требуют внимательного подхода как со стороны довольствующих финансовых органов, так и со стороны руководителей учебных групп к их организации и проведению. По установившейся традиции итоговое занятие включает решение контрольной письменной задачи (обычно по денежному довольствию и заработной плате) и собеседование по вопросам финансового хозяйства, денежного довольствия, заработной платы и другим отраслям финансово – хозяйственной деятельности. Для проведения итоговых занятий финансовая служба заблаговременно разрабатывает вопросы и письменные контрольные задачи. В предлагаемом программном приложении для решения этих задач используется база данных Access. Access обладает отличным визуальным интерфейсом для настройки таблиц, индексов и запросов. Для разработки вопросов и контрольных задач открывается база данных в которую входит таблица "спецподготовка" – см.рисунок 6. Рис. 6. База данных Access: таблица "спецподготовка" В режиме работы с таблицей «спецподготовка» формируются варианты вопросов (см.рисунок 7) и практических задач, затем формируются варианты неправильных ответов и последнее поле – правильный ответ.
Рис. 7. База данных Access: варианты вопросов Вопросы могут быть любого характера, их перечень определяется самостоятельно. Кроме теоретических вопросов в базу данных можно включить и практические задачи. В предлагаемом программном приложении один вариант состоит из двенадцати вопросов, но это не является исчерпывающим – можно разработать при необходимости любое количество вопросов, это ограничивается только ресурсами системы. Для запуска программы служит кнопка «спец.подготовка» – которая выводит на экран форму для контроля знаний руководящих документов финансовых работников (см.рисунок 8). После вывода на экран формы «специальная подготовка» офицеру учебной группы предлагается дать ответы на двенадцать вопросов по варианту, указанному руководителем учебной группы. (как уже отмечалось выше количество вариантов не ограничено). На форме отображаются звание и фамилия офицера учебной группы, условное наименование воинской части, где он проходит службу, номер текущего вопроса, так называемый элемент управления Progress Bar, который графически отображает количество правильных ответов, вариант задания, сам вопрос и варианты ответов. Для ответа на вопрос необходимо выбрать предполагаемый правильный ответ из списка предложенных с помощью специального элемента управления. Далее на форму выводится сообщение о правильности или неправильности ответа. Рис. 8. Форма для контроля знаний руководящих документов финансовых работников После выполнения задания на форму выводится оценка. Следует отметить, что руководителю учебной группы необязательно контролировать (вести учет) оценочных показателей учебной группы. Программное приложение автоматически формирует оценочную ведомость, которую можно просмотреть нажав левую кнопку мыши на меню «просмотр ведомости» (см.: рисунок 9). При необходимости оценочную ведомость можно вывести на печать.

Рис. 9. Форма "оценочная ведомость" Программное приложение записывает оценочную ведомость в обычный текстовый файл под именем даты занятия. В дальнейшем руководитель учебной группы может просматривать оценочные показатели учебной группы за любой день учебных занятий. В целях дальнейшего совершенствования этого программного приложения и создания обучающей системы автором был разработан второй вариант контрольно-обучающей программы. Для этого в программу была интегрирована функция просмотра файла справки. В базу данных Access было добавлено поле, содержащее список ссылок на файлы справок. Программное приложение поддерживает два режима работы – режим контроля и обучения. Если обучаемый затрудняется ответить на вопрос он может воспользоваться помощью и нажать на кнопку с изображением знака вопроса и на экран будет выведен файл справки. (См.: Рисунок 10)

Рис. 10. Вывод на экран файла справки Ответив на все вопросы теста, обучаемый увидит на экране полученное им количество баллов (за каждый правильный вопрос – 1 балл) . Контрольно-обучающая система позволят формировать протокол решения теста обучаемым, который можно выводить на печать. Протокол реализует обратную связь в системе обучения, так как информация, полученная из него, позволяет правильно скорректировать, а точнее сказать, настроить процесс обучения, тем самым, оптимизировав этот процесс.[27]
Программа содержит функцию редактирования вопросов тестов, которая позволяет изменить содержание вопросов и варианты ответов. Как известно, справочные файлы могут содержать графику, мультимедийные компоненты[28], что существенно увеличит возможности обучения и позволит вызвать интерес у обучаемых к учебному материалу. Для создания справочных файлов автором предлагается использовать программный комплекс RовоHELP 2000. (См. п.2.3) Также следует отметить, что руководитель учебной группы сможет легко внести изменения в учебный материал – просто отредактировав соответствующим образом нужный файл справки (используя RoboHELP 2000) оперативно, без помощи профессиональных программистов, а это немаловажно. Таким образом, варианты программных приложений, предложенные автором позволяют не только осуществлять контроль знаний обучаемых, но и внести элементы обучения (путем применения в программах файлов справки) в процессе диалога с ПЭВМ. 2.3 Программное приложение – информационно – справочная система для финансово – экономической службы При проведении занятий по специальной подготовке не следует забывать, что истинная цель их состоит, как и любых других, в обучении. Занятия нужно построить и вести таким образом, чтобы у каждого присутствующего уточнялись и расширялись, уяснялись и конкретизировались знания, чтобы они приводились в систему. Для совершенствования специальной подготовки на основе новых информационных технологий, по мнению автора следует использовать справочно-поисковые системы (СПС), для чего, целесообразно разработать СПС включающую нормативно – правовую базу высших государственных и военных органов. СПС - компьютерная правовая система, которая позволяет создавать на своем рабочем месте персональный банк правовой и экономической информации, который способствует повышению эффективности работы с информацией. При работе с этим банком данных не требуются специальных знаний для того, чтобы решить сложные профессиональные задачи. Использование СПС необходимо как в процессе специальной подготовки, так и в практической деятельности финансовых работников. Использование СПС, таких, например, как ГАРАНТ, КОНСУЛЬТАНТ-ПЛЮС, ЮСИС, АРБТ и другие связано с существенной особенностью военного права в со­временном его состоянии. С проведением в стране реформ наблюдается интенсивное создание новой нормативно-правовой базы, что создает немалые трудности в их из­учении и применении. Поэтому финансовым работникам целесообразно посто­янно следить за выходом в свет новых нормативных актов, своевременно знакомиться с их со­держанием и практикой реализации. Указанные СПС позволяют отслеживать изменения в законодательстве. Важно также заметить, что СПС имеет в своем арсенале электронные словари не только по праву, но и комментарии к ним, научные статьи, что позволяет пользователям использовать все эти материалы. Это же следует учитывать и при разработке альтернативной СПС. В нее предлагается включить учебные пособия, понятийно – категорийный материал, практические примеры из войск а также предусмотреть режим работы СПС в виде «вопрос – ответ». Анализ программных продуктов, обеспечивающих создание справочно-поисковых систем показал, что для реализации вышеизложенных положений оптимально подходит программный комплекса RoboHELP 2000, алгоритм работы которого автор изучил самостоятельно, в ходе разработки дипломного проекта. RoboHELP 2000 - многофункциональный программный комплекс , разработанный корпорацией Blue Sky® Software для создания профессиональных систем справки для Windows 3.x, 95, 98, и NT. RoboHELP упрощает процесс создания и поддержки справочных файлов и интегрирования этих файлов с любым прикладным программным обеспечением. Он автоматизирует создание справки, включающей темы(разделы), кнопки, оглавления, многоуровневые индексы, поиски по всей справке, связанные темы(разделы). Данная программный комплекс до настоящего времени не переведен на русский язык (не русифицирован), однако он прост в использовании, не требует особых навыков программирования при составлении контекстно-зависимых справочных файлов. RoboHELP использует Microsoft Word как ведущий текстовой процессор, чтобы создавать и редактировать темы(разделы) справочной системы. RoboHELP- проводник помогает организовывать и управлять исходными файлами - включая визуальное представление связей тем (разделов). [29] Приложение разработанное с помощью RoboHELP имеет удобный графический интерфейс и хороший дизайн. (см. Рисунок 11). Кроме того, программа имеет широкие возможности по поиску необходимой информации по номеру и дате утверждения руководящих документов, по ключевым словам в названии документа (интеллектуальный поиск) и тематическим разделам. Это было достигнуто путем вставки закладок для переходов по темам (разделам) справочно-поисковой системы.
Рис. 11. Справочно-поисковая система Делая вывод по главе в целом, следует отметить, что результатом проведенной автором работы является разработанный вариант автоматизированного рабочего места помощника командира соединения по финансово-экономической работе, в который интегрирован комплекс программных приложений по выбранным видам деятельности начальника финансовой службы соединения. Таким образом, основную задачу исследования можно считать выполненной. Программное приложение для автоматизации определения потребности соединения в ассигнованиях позволяет оказать реальную помощь начальнику финансово-экономической службы соединения при составлении сметы расходов в виде снижения трудоемкости расчетов и экономии времени при составлении сметы расходов. Автором дипломной работы предложено два варианта контрольно-обучающих программных приложений тестового типа, позволяющих совершенствовать как проведение итоговых занятий по специальной подготовке, так и организацию самостоятельной подготовки финансовых работников. Для организации последней также предложен способ разработки и вариант справочно-поисковой системы для финансово – экономической службы, включающей нормативно-правовые документы. Автор считает, что применение данного варианта СПС, в который интегрированы учебные пособия, понятийно - категорийный материал по финансовому обеспечению войск и бухгалтерскому учету, примеры из финансовой и хозяйственной деятельности войск, несомненно, окажет большую помощь финансовым работникам в совершенствовании своей профессиональной подготовки.
Глава 3. Эффективность автоматизированного рабочего места помощника командира соединения по финансово – экономической работе 3.1. Основные показатели эффективности программных продуктов Эффективность – одно из наиболее общих экономических понятий и представляет собой соотношение между затратами на проведение какого – либо мероприятия в определенное время и получаемыми результатами[30].
Применительно к АРМ ПК по ФЭР по мнению автора это одна из возможных характеристик качества АРМ, а именно его характеристика с точки зрения соотношения затрат на его разработку и результатов функционирования. До настоящего времени пока не выработано обобщенного показателя, с помощью которого можно было бы произвести оценку эффективности внедрения разработанных автоматизированных рабочих мест с высокой степенью достоверности. В основу оценки эффективности внедрения АРМ предложен[31] системный (комплексный) подход. Его сущность заключается в следующем: - оценка эффективности внедрения проводится комплексно по совокупности показателей; - эффективность внедрения оценивается по отдельным ее составляющим: АРМ – ам, объектам внедрения, функциям, подразделениям, уровням и звеньям финансово – экономической службы. - выборку группы показателей производить исходя из главных целей внедрения автоматизированного рабочего места ПК по ФЭР; Кроме того, выбранные показатели эффективности должны отвечать следующим требованиям: быть критичными к факторам, определяющим эффективность внедрения АРМ, по возможности простыми и иметь здравый смысл. Также выбранные показатели эффективности должны отражать как статику, так и динамику, т.е. включать в свой состав абсолютные и относительные показатели. При этом необходимо иметь в виду, что при расчете значений показателей эффективности следует сравнивать две величины. Первая из них выражает значение показателя до внедрения, вторая – после внедрения АРМ. Первая величина выступает в роли базы для сравнения и называется базовой. При внедрении один базовый вариант сравнивается с несколькими возможными вариантами обработки информации в условиях АРМ. Нельзя ограничиваться сравнением только двух вариантов. Для выбора рационального варианта необходимо иметь критерии оценки различных вариантов. Задача внедрения АРМ ПКпоФЭР заключается главным образом в том, чтобы за заданные промежутки времени и к установленным срокам обработать всю необходимую информацию при минимальных затратах, добиваясь при этом сокращения числа финансовых работников, занятых обработкой информации. Чем будут ниже эти затраты, тем эффективнее будет процесс автоматизированной обработки информации. Один и тот же результат обработки информации может быть получен разной организацией процессов ее обработки, применением различных типов ПЭВМ и периферийных устройств ввода – вывода. Поэтому выбор более экономичных вариантов внедрения АРМ, требующих меньшее количество финансовых работников, меньших затрат на эксплуатацию АРМ и капитальных вложений, является одним из основных условий общей эффективности АРМ. Для определения рационального варианта внедрения АРМ на различных уровнях управления финансовым обеспечением необходимо иметь критерии оценки различных вариантов. Одним из таких критериев может быть норматив эффективности капитальных вложений . Этот коэффициент характеризует нормативную окупаемость капитальных вложений. Для каждой финансово – экономической службы, в которые будут внедряться средства автоматизации, заказчиком АРМ устанавливается свой . Другим критерием является расчетный коэффициент эффективности капитальных вложений, характеризующий фактическую окупаемость капитальных вложений: (3.1) где: - годовая экономия, полученная в результате снижения затрат на обработку информации; - капитальные вложения. Расчетный коэффициент сравнивается с нормативным: (3.2) В случае, если условие сравнения выполняется, то выбранный вариант внедрения АРМ считается экономически оправданным. Известно, что к главным целям АРМ относятся: - повышение уровня и качества управления финансовым обеспечением войск, улучшение финансово – экономической деятельности; - снижение затрат на обработку военно – экономической информации. В связи с этим формируется два вида эффективности: косвенная эффективность и прямая эффективность. Первый вид проявляется в экономических показателях деятельности косвенным путем. Косвенная эффективность характеризует качественные изменения, происходящие в результате применения АРМ ПК по ФЭР. Это значит, что повышается качество работы ПК по ФЭР в целом, расширяется состав получаемой им результатной информации, повышается ее достоверность и оперативность. Второй вид непосредственно определяется и проявляется через снижение затрат на обработку информации. Его называют прямой эффективностью . Такое разделение эффективности на два вида следует понимать лишь как методологический подход для поиска и выбора более точных методик расчета показателей эффективности внедрения АРМ. Суммарная эффективность может быть представлена формулой: (3.3) Необходимо, чтобы оба вида эффективности были выражены в одних и тех же единицах измерения и за один и тот же период времени. Как правило, общая эффективность определяется в стоимостном выражении из расчета на год. Для того чтобы внедрение АРМ ПК по ФЭР давало ощутимые результаты, нужно, чтобы . Это может быть достигнуто, если при или если при . Величина прямой эффективности может быть и отрицательной, если для получения необходимого эффекта повышаются трудовые и стоимостные затраты на обработку информации (например, предусматривается расширение круга решаемых задач). В этом случае необходимо, чтобы , т.е. косвенная эффективность должна значительно превышать отрицательную величину прямой экономии и обеспечить значительную общую экономию. Для этого случая совершенно необходимо расчетное доказательство того, что , так как иначе внедрение АРМ ПК по ФЭР не достигает цели.
Косвенная эффективность имеет место в любом случае применения ПЭВМ для автоматизации работы финансово – экономической службы. Но на первой стадии механизации обработки экономической информации, когда применялись в основном ПВМ, главное внимание специалистов было сосредоточено на получении прямой эффективности.[32] Это объясняется тем, что при использовании машин такого типа ручные экономические расчеты выполнялись машинами без принципиальных изменений в самой системе учета и планирования. Широкое использование ПЭВМ и экономико – математических методов выдвинуло на первый план косвенную эффективность, получаемую в результате совершенствования системы планирования и учета.
Особые трудности встречаются при расчете косвенной эффективности. Это вызвано отсутствием методов для оценки доли эффективности от внедрения АРМ ПК по ФЭР в общей эффективности, получаемой в результате различных мер по улучшению деятельности финансово – экономической службы. Однако везде, где это представляется возможным, следует выявлять хотя бы приближенную величину косвенной эффективности, так как именно ею в большей степени определяется экономия, которую получают ФЭС в результате внедрения АРМ ПК по ФЭР. Для расчета ожидаемой косвенной эффективности внедрения АРМ автором предлагаются следующие способы: экспертные оценки, опытные оценки, сопоставление с другими объектами[33]. Способ экспертных оценок заключается в том, чтобы на основе анализа изменения экономического показателя за прошлое время экспертным путем определить возможное его улучшение в результате использования новой, более оперативной и аналитичной информации. Для этого устанавливают динамику изменения показателя за несколько прошедших периодов (лет, кварталов, месяцев) и находят среднее изменение показателя. На основе анализа этих данных, накопленного опыта и с учетом различных специфических факторов специалисты дают приближенные экспертные оценки возможного минимального и максимального дополнительного изменения показателя за счет использования качественно новой информации. По данным нескольких (n) специалистов вычисляют средние оценки – минимальную и максимальную: = (3.4) и = (3.5) По ним определяют ожидаемое дополнительное изменение показателя с приоритетом минимальных оценок (3.6) Абсолютной величиной косвенной эффективности будет . Способ опытной оценки косвенной эффективности применим для задач оптимального планирования (финансовое планирование в процессе составления сметы расходов). Так, например, по исходным данным (прошлого периода, когда задачи решались без применения АРМ) для составления сметы расходов соединения, на ПЭВМ производят повторный расчет показателей сметы расходов с применением АРМ ПК по ФЭР. Сопоставление плановых показателей, рассчитанных ранее, с вновь полученными позволит определить ожидаемую косвенную эффективность. Естественно, что должна быть сделана корректировка исходных данных для составления сметы расходов исходя из условий на предстоящий год. Фактическую косвенную эффективность, полученную финансово – экономической службой можно приближенно выявить путем сопоставления ее результатных показателей с однотипными показателями других ФЭС, где не применяется использование АРМ. Однако нужно учитывать, что на образование экономических показателей влияют различные факторы, специфичные для каждой ФЭС. Прямая эффективность АРМ представлена в показателе снижения стоимостных затрат на обработку информации, поскольку в этом показателе аккумулируется экономия всех затрат живого и овеществленного труда. При оценке прямой эффективности в стоимостных единицах измерения рассчитываются две группы показателей: абсолютные и относительные. Абсолютный показатель сложения затрат на обработку информации: (3.7) где: - затраты на обработку информации до внедрения АРМ ПК по ФЭР; - затраты на обработку информации после внедрения АРМ ПК по ФЭР. При вариант внедрения будет экономически нецелесообразным. К относительным показателям сложения затрат на обработку информации относятся: а) коэффициент эффективности , характеризующий, какая часть затрат экономится при данном варианте внедрения АРМ. или * 100 (%) (3.8) При 0 вариант внедрения нецелесообразен. б) индекс изменения затрат на обработку информации по выбранному варианту внедрения АРМ; (3.9) Наряду с экономией стоимостных затрат прямой эффективностью является также снижение трудовых затрат на обработку информации. К числу показателей изменения трудовых затрат на обработку информации относятся: в) абсолютный показатель снижения трудоемкости обработки информации: (3.10) где: , - годовая трудоемкость обработки информации, соответственно, до и после внедрения АРМ. В ряде случаев вместо показателя снижения трудоемкости применяют показатель снижения времени на обработку информации, полагая при этом, что между ними нет принципиальных расхождений. Однако, необходимо иметь в виду следующее важное обстоятельство. Если для двух разных объектов автоматизации время на обработку информации уменьшилось на одну и ту же величину, то это вовсе не означает, что и трудоемкость обработки информации на этих объектах уменьшилась в равной мере. В качестве примера можно оценить эффективность внедрения двух АРМ: АРМ бухгалтера по заработной плате и АРМ бухгалтера по денежному довольствию. Первый внедряется на участок работ, где было пять бухгалтеров, второй – где 2 бухгалтера. Предположено, что после внедрения время на обработку информации на этих участках работ из расчета на одного бухгалтера в год. Расчеты показали, что трудоемкость при этом в целом уменьшилась по разному: на первом участке на 500 чел.час, на втором – на 200 чел.час[34]
г) коэффициент снижения трудовых затрат или * 100 (%) (3.11) д) индекс изменения трудовых затрат, который показывает рост производительности труда при обработке информации;
. (3.12) Индекс изменения трудоемкости показывает рост производительности труда в результате внедрения АРМ ПК по ФЭР. коэффициент снижения трудовых затрат характеризует возможное высвобождение людей из процесса обработки информации, то есть насколько меньше специалистов финансовых органов будет занято обработкой информации при данном варианте внедрения по сравнению с базисным. На основе показателя снижения трудовых затрат на обработку информации определяется возможное высвобождение специалистов ФЭС из сферы обработки информации . , (3.13) где - годовой фонд времени одного работника; b – коэффициент, учитывающий возможность полного освобождения от всех работ тех специалистов ФЭС, за счет времени которых вычислена величина . 3.2. Оценка эффективности применения автоматизированного рабочего места помощника командира соединения по финансово – экономической работе Взамен существующих понятий ожидаемого и фактического экономического эффекта автоматизации вводятся новые два понятия экономического эффекта: потенциальный и реальный экономический эффект[35]. Разница двух видов экономического эффекта заключается только в примененной к ним мере измерения величин. По своей сути это один эффект сотворенного и проделанного мероприятия. В данном случае мероприятия по автоматизации деятельности финансово – экономической службы. Потенциальный годовой экономический эффект – это экономический эффект, измеренный в человеко – часах, реальный – годовой экономический эффект, измеренный в рублях. Потенциальный годовой экономический эффект – это разница между годовым фондом рабочего времени до и после автоматизации: (3.14). Реальный годовой экономический эффект – это разница между годовым фондом заработной платы до и после автоматизации: (3.15). При любом более или менее продуманном и правильно выбранном варианте автоматизации потенциальный годовой экономический эффект всегда будет больше нуля. Прежде всего это характерно дли нижестоящих звеньев управления финансово – экономической службы. Для верхних звеньев управления финансовым обеспечением, в которых после внедрения не проводилось глубокого организационно – штатного и структурно – функционального реформирования, реальный годовой экономический эффект, как правило, будет отрицательным, так как к прежним затратам добавятся новые расходы на эксплуатацию и поддержание средств автоматизации, которых раньше не было вовсе. И только в крупных финансово – экономических подразделениях, где есть поле деятельности для их структурно – функционального реформирования, реальный годовой экономический эффект будет больше нуля. Естественно, возникает вопрос: зачем вводить новые понятия потенциальный годовой экономический эффект, реальный годовой экономический эффект. Первое позволяет из нескольких альтернативных вариантов внедрения средств автоматизации выбрать экономически целесообразный. Второе понятие позволяет из нескольких альтернативных вариантов организационно – штатного и структурно – функционального реформирования финансовых органов на базе автоматизации их деятельности, выбрать единственно оптимальный вариант. Величина реального годового экономического эффекта автоматизации – это количественная мера, которой можно измерять ход организационно – штатного и структурно – функционального реформирования финансовых органов на базе автоматизации их деятельности. Такой подход при поэтапном внедрении АРМ позволяет правильно установить очередность внедрения задач на различных уровнях и звеньях управления финансовым обеспечением. Для определения направлений дальнейшего внедрения той или иной очереди АРМ и выбора рационального, а возможно и оптимального варианта, необходимо провести анализ общего показателя эффективности по его отдельным (частичным) составляющим. Эффективность внедрения АРМ оценивается безразмерным коэффициентом экономической эффективности. Коэффициент экономической эффективности внедрения средств автоматизации финансово – экономической деятельности – это отношение реального годового экономического эффекта к общим затратам на средства автоматизации от начала и до конца их жизненного цикла: (3.16) В состав общих затрат входят капитальные вложения и эксплуатационные расходы. Капитальные вложения - это те средства, которые вкладываются в АРМ единовременно для его приобретения и использования за весь установленный для него период эксплуатации. Капитальные вложения включают затраты на приобретение технических и программных средств (и ), транспортировку, наладку и пуск АРМ. Обязательными элементами капитальных вложений по сравнительным вариантам внедрения, которые необходимо учитывать, являются цена технических и программных средств АРМ: (3.17) Эксплуатационные расходы - это затраты на обработку информации или себестоимость обработанной на АРМ информации. В общем виде в состав этих затрат также входят следующие элементы: - основная и дополнительная заработная плата финансовых и других работников, занятых подготовкой и обработкой информации, а также техническим обслуживанием АРМ ; - отчисления органам государственного социального страхования ; - амортизационные отчисления от стоимости технических и программных средств ;
- расходы по текущему ремонту АРМ ; - оплату потребляемой электроэнергии ; - приобретение вспомогательных материалов, необходимых для эксплуатации АРМ ;
- амортизационные отчисления с занимаемой площади . Таким образом, с учетом принятых обозначений, эксплуатационные расходы можно рассчитать по формуле: = + + + + + + + (3.18). При расчете амортизационных отчислений для АРМ необходимо учитывать два важных фактора. Первый – заключается в том, что любой АРМ состоит из двух равноценных и взаимосвязанных, дополняющих друг друга компонентов – технических средств (ТС) и программных средств (ПС) (См. схему 3). Существующая практика расчета показателей эффективности, как правило, учитывает только амортизацию ТС. Однако, в последние годы в связи с появлением ПЭВМ и удешевлением технологии изготовления затраты на приобретение ПС стали не только сравнимыми по своим уровням, в ряде случаев они стали превосходить их. Кроме того, в ходе эксплуатации АРМ у пользователей возникает потребность в новых ПС взамен существующих морально устаревших. Поэтому затраты на их обновление необходимо включать в эксплуатационные расходы АРМ. Таким образом, ежегодные расходы по эксплуатации АРМ должны включать две величины: затраты на амортизацию технических средств (руб\год), необходимых на их полное возобновление, и затраты на полное обновление программных средств (руб\год): = + (3.19) Схема 3. Структура автоматизированного рабочего места. Посредством учета этих затрат в ходе эксплуатации АРМ осуществляется постепенный перенос стоимости технических и программных средств АРМ на каждую единицу обработанной на нем информации. Величина может быть рассчитана по формуле: = (3.20) где: - годовая норма собственно амортизации (на реновацию) технических средств АРМ (%/год); - стоимость технических средств с учетом затрат на их транспортировку, монтаж, наладку и пуск на месте эксплуатации. Годовая норма амортизации технических средств АРМ равна: = 1: , (3.21) где: - ресурс работы технических средств АРМ, учитывающий его физический и моральный износ (лет). Расходы на оплату электроэнергии, потребляемой АРМ в течение года , зависят от мощности токоприемников АРМ, времени работы за год, тарифа за 1 квт.час электроэнергии: = P * * , (3.22) где: Р – электрическая мощность токоприемников АРМ (квт); - время работы АРМ в течении года; - тариф за 1 квт.час электроэнергии. Ежегодные расходы на приобретение вспомогательных материалов для эксплуатации АРМ, как показывает практика, можно принять 2 – 5% от его стоимости. Амортизационные отчисления (руб\год) с площади здания, за снимаемой одним АРМ, в укрупненных работах можно пренебречь. Для оценки дидактической эффективности контрольно-обучающих программ, разработанных автором, предлагается использовать коэффициент уровня знаний (оценки): (3.23) где - коэффициент уровня знаний (оценки); - оценка за учебную группу, полученную при использовании контрольно-обучающих программ; - оценка за учебную группу, полученная при использовании традиционной системы обучения. Значение этого коэффициента должно быть больше единицы, причем, чем выше , тем эффективнее используются программные средства. Результаты психолого-педагогических экспериментов показывают, что при использовании программных средств обучения коэффициент уровня знаний достигает 1,4.[36] Для количественного сравнения степени индивидуализации при существующей системе обучения и системе, рассчитанной на использование контрольно-обучающих программ предлагается применить коэффициент, характеризующий индивидуальность обучения: (3.24) где - коэффициент индивидуального обучения, - время непосредственного контакта преподавателя с каждым обучаемым в минутах, - общее время на проведение занятия. Установлено, что при существующей системе обучения = 0.555, а при использовании программных средств = 0.777[37] Важным этапом в расчете экономической эффективности является определение фактической экономии, полученной в результате внедрения АРМ. Оценка фактического экономического эффекта автоматизации решения военно – экономических задач включает следующие три этапа.
1.Расчет трудоемкости выполнения заданного годового объема работ финансово – экономической службы до автоматизации . 2.Расчет трудоемкости выполнения этого же объема работ после автоматизации .
3.Расчет затрат на автоматизацию (Z) и результата автоматизации (W), оценка экономического эффекта автоматизации . В связи с этим, далее необходимо рассмотреть оценку фактического экономического эффекта автоматизации решения военно – экономической задачи (на примере автоматизации решения задачи определения потребности соединения в ассигнованиях и составления сметы расходов). Все исходные данные в приведенном ниже примере по их численным значениям (а не по составу) являются условными. Трудоемкость расчетов по одной статье сметы МО РФ определена на основании расчетов, проведенных автором, (за основу был взят расчет времени на проведение контрольной работы со слушателями по 1 разделу дисциплины "Финансы отраслей экономики ВС") в результате которых установлено, что средняя трудоемкость равна = 0,24 чел.\час. Затраты на разработку постановки, алгоритма, программы и прочие расходы составили = 400 рублей. Задача решается на ПЭВМ ценой = 20000 рублей. Заданный ресурс работы ПЭВМ (по технической документации) равен R =12 лет. Коэффициент использования ресурса с учетом, что задача будет работать в комплексе с другими задачами, составит К = 0,015. Годовые текущие расходы на эксплуатацию ПЭВМ = 300 рублей. Задача используется в финансово – экономической службе соединения. Требуется рассчитать экономический эффект по данной задаче, если стоимость одного человеко – часа 7,5 руб. (стоимость одного человеко – часа работы помощника командира соединения по финансово-экономической работе рассчитана из оклада по воинской должности, соответствующей 15 тарифному разряду. В расчет включены денежная компенсация взамен продовольственного пайка и единовременные выплаты денежного довольствия). Определение трудоемкости составления сметы расходов до автоматизации: = n * , где n – (количество лицевых счетов (15) умноженное количество применяемых в воинских частях статей сметы (в среднем 20-25)) - средняя трудоемкость расчетов по одной статье сметы (0,24 чел.\час.). = 375*0,24 = 90 чел.\час. Расчет трудоемкости составления сметы расходов после автоматизации: = n ** 0,103 , где: 0,103 – среднее количество месяцев обработки информации при автоматизации определения потребности в ассигнованиях. = 375*0,24*0,103 = 9,27 чел.\час. Определение годового экономического эффекта автоматизации решения задачи: , где: - годовой экономический эффект. = (7,5 * 9,27 * (90 : 9,27 - 1)-300) - (20000:12* 0,015 + 400:12) = 247,14 руб. Таким образом, по полученным результатам расчетов можно сделать следующие выводы. Применение данной задачи позволяет уменьшить трудоемкость составления сметы расходов в соединении с 90 чел.\час. до 9,27 чел.\час в год. Это означает, что годовой экономический эффект, без учета единовременных и текущих затрат, составит: 90 – 9,27 = 80,73 чел.\час. * 7,5 руб. = 605,48 руб. С учетом единовременных затрат на разработку задачи и текущих расходов на ее эксплуатацию годовой экономический эффект равен 247,14 рублей. Делая вывод по главе в целом, необходимо отметить, что экономическая эффективность автоматизированного рабочего места представляет собой одну из возможных его характеристик с точки зрения соотношения затрат на его разработку и результатов его функционирования. Экономический эффект от внедрения АРМ складывается из двух составляющих. Во-первых, это повышение качества обработки информации (косвенная эффективность), во-вторых, эффект, получаемый за счет снижения трудоемкости выполнения работы. В данной главе автором рассмотрены основные показатели эффективности программных продуктов, даны обоснования косвенной и прямой эффективности АРМ. Кроме того, предложен вариант оценки дидактической эффективности контрольно-обучающих программ, интегрированных в АРМ ПК по ФЭР. По мнению автора наиболее важным этапом в расчете экономической эффективности является определение фактического эффекта, полученного в результате внедрения АРМ. В связи с этим данный расчет был рассмотрен на практическом примере. Полученная в результате проведенных расчетов величина годового экономического эффекта невелика, но следует отметить, что оценка была проведена на примере решения всего лишь одной военно-экономической задачи (определение потребности соединения в ассигнованиях и составления сметы расходов). Чем больше видов финансово-экономической деятельности будет автоматизировано в АРМ, тем выше будет его экономическая эффективность. Заключение В результате проведенной автором работы внесен ряд конкретных предложений для решения актуальной военно-научной задачи совершенствования выбранных им видов финансово-экономической деятельности соединения в условиях внедрения новых информационных технологий (процесса определения потребности соединения в ассигнованиях, составления сметы расходов, организации специальной подготовки личного состава финансово-экономической службы и ведения массива нормативных и других документов по вопросам финансового обеспечения войск). Во-первых, учитывая трудоемкость расчетов при определении потребности соединения в ассигнованиях, автором предложено в состав автоматизированного рабочего места помощника командира по финансово-экономической работе включить разработанное им программное приложение, позволяющее автоматизировать этот процесс. (см. Глава 1, с. 24). Во-вторых, для совершенствования процесса специальной подготовки финансовых работников, повышения ее эффективности автором дипломной работы предложено применение информационных технологий обучения в виде составленных им специальных контрольно-обучающих компьютерных программ и справочно-поисковых систем (интегрированных в автоматизированное рабочее место помощника командира соединения по финансово-экономической работе), которые можно применить для ряда организационных форм специальной подготовки. Данное предложение реализовано в двух вариантах контрольно-обучающих программных приложений тестового типа (Программа контроля знаний, программа контроля знаний и обучения - см. Глава 2 с.48).
В результате проведенного исследования сделан вывод о том, что применение разработанного варианта справочно-поисковой системы окажет большую помощь финансовым работникам в совершенствовании своей профессиональной подготовки. Следует отметить, что автором решена основная задача исследования, состоявшая в разработке варианта автоматизированного рабочего места помощника командира соединения по финансово-экономической работе, включающего комплекс программных приложений по выбранным видам финансово-экономической деятельности. Алгоритм и программы решения задачи составлены на языке программирования Visual Basic 6.0, диалекты которого изучены автором самостоятельно
Выбор рассмотренных в работе видов финансово-экономической деятельности связан с тем, что они исследовались им в процессе написания курсовых работ и в ходе работы было создано несколько программных приложений. Кроме того полученные автором результаты реализованы на конференции военно-научного общества слушателей и в научной работе на тему "Применение новых информационных технологий для обеспечения учебно-воспитательного процесса в высшем военном учебном заведении", которая участвовала в конкурсе 2001 года на лучшую научную разработку в области военной экономики и финансов и удостоена премии имени генерал-полковника Дутова В.Н. Также следует отметить, что в октябре - ноябре 2000 года автором дипломной работы было разработано и внедрено в учебный процесс Московского открытого социального университета программное приложение для контроля знаний студентов по учебной дисциплине «Современный этикет» и программные приложения для автоматизации вступительных испытаний абитуриентов (на шести факультетах). Экспертной группой сотрудников университета была дана высокая оценка программным приложениям[38], что также доказывает актуальность темы дипломной работы. Аналогичные программные продукты разработаны и внедрены автором в Военном финансово-экономическом университете на кафедре оперативно-тактической подготовки и управления повседневной деятельностью войск[39] и кафедре военно-гуманитарных наук[40]. Полученные результаты в силу многообразия условий применения новых информационных технологий в выбранных видах финансово-экономической деятельности соединения, естественно, не исчерпывают всех проблем повышения ее эффективности. Некоторые аспекты требуют дополнительных исследований и практической проверки (в частности исследования в области разработки электронно-деловых игр). Вместе с тем, решению задачи ее совершенствования в определенной мере будут способствовать сделанные в работе предложения, а также разработанные автором программные продукты. Они могут быть использованы в практической работе финансово-экономической службы соединения и научно-исследовательской работе.
Слушатель 292 учебной группы
капитан Р.ДОРОФЕЕВ
" " _ 2001 г. 1 2 3 4 5 6 7 Перечень принятых сокращений АРМ - автоматизированное рабочее место ВВТ - вооружение и военная техника ВС - Вооруженные силы ВПК - внутренняя проверочная комиссия ГФЭУ МО РФ - Главное финансово-экономическое управление Министерства обороны Российской Федерации МО РФ - Министерство обороны Российской Федерации ПК по ФЭР - помощник командира по финансово-экономической работе ПВМ - персональные вычислительны машины ПЭВМ - персональная электронно-вычислительная машина ПС - программные средства РФ - Российская федерация СПС - справочно-поисковая система ТС - технические средства ФЭС МО РФ - финансово-экономическая служба Министерства обороны Российской Федерации ФЭУ - финансово-экономическое управление Список литературы 1. Положение о финансовом хозяйстве военного округа и соединения // МО СССР: Введ. пр. от 25.05.77 г. №5. - М.:1977.- 224 с. 2. О мерах по улучшению финансового обеспечения строительства и подготовки ВС РФ // МО РФ: Введ. пр. от 14.01.93 г. № 1. -М., 1993.- 12 с. 3. Об итогах финансово-хозяйственной деятельности войск, сил в 1997 году и мерах по совершенствованию финансово-экономического обеспечения ВС РФ // МО РФ: Введ. пр. от 7.04.98 г. № 165. -М., 1998.- 14 с. 4. Табель срочных донесений по финансовой службе № 10 // ГШ ВС СССР: Введ. дир. от 16.05.90. № ДГШ-30. - М., 1990. - 360с. 5. О мерах по улучшению организаторской работы финансовой службы армии и флота : Указание начальника ГУВБиФ МО РФ от 30.01.93 г № 1/555. -М., 1993.- 11 с. 6. Письмо ГУВБиФ МО РФ от 24 ноября 1999 года № 180/14/1263. "Об учебно-воспитательной и специальной подготовке с кадрами финансовой службы". 7. О недостатках по организации работы по обеспечению законности выплаты денежного довольствия и меры по их устранению: Указание начальника ГУВБиФ МО РФ от 18.05.2000 г. № 180/3/207.- М.: 2000. - 9с. 8. Письмо ГУВБиФ № 180/14/1273 от 27 декабря 2000 г. "Основные мероприятия по совершенствованию системы финансово-экономического обеспечения ВС РФ на 2001-2005 гг." 9. Б.Сайлер,Д.Спотс (Под редакцией Петриковца Г.П.), Специальное издание Использование Visual Basic 6 – М.; Спб.; К.: Издательский дом «Вильямс» 1999. – 832с. 10. Бондаренко К.В., Елышкин А.П. Организация и методика проведения практических занятий по I разделу дисциплины «Финансы отраслей экономики Вооруженных Сил» для слушателей очного обучения и факультета переподготовки и повышения квалификации.\ Учебно – методическое пособие. М.: ВФЭУ – 2000г. 11. Бондаренко К.В., Байрамгалин Р.У. Финансовое обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации. Учебное пособие: альбом схем. - М.: ВФЭФ. - 1998 г. 12. Б.Карпов. Visual Basic 6: специальный справочник – СПб: Издательство «Питер», 2000. – 416 с.: ил. 13. Вопросы автоматизации процессов управления, математического моделирования боя и применения ЭВМ в ВВУЗе.- М.: ВА БТВ, 1990. 14. Волков Б.А. Военно – финансовая информатика. Учебное пособие. –М.: ВФЭФ при ФА. 1997г. – 243с. 15. Воробьев А.П. – Направления совершенствования информационного обеспечения формирования военного бюджета в современных условиях. Сборник материалов научно – практической конференции. – М.: ВФЭУ, 1999г. 16. Власов Ю.А. Опыт и проблемы формирования компьютерной грамотности у слушателей в процессе изучения дисциплины "Военно-финансовая информатика". Сборник материалов педагогического опыта преподавательского состава факультета по формированию профессиональных качеств у слушателей в условиях реформирования военного образования. М.: ВФЭФ 1998г. - с. 72 17. Гарнаев А. Visual Basic 6.0 – разработка приложений. – СПб.: БХВ – Санкт – Петербург, 2000. – 448 с.: ил. 18. Грицынин Н.Ф. Организация и методика повышения профессиональной подготовки кадров финансовых служб. Учебное пособие. – М.: ВФЭФ, 1982 – ДСП. Инв. № 0791.
19. Гуревич Н., Гуревич О. Visual Basic 5: Освой самостоятельно: Пер. с англ. - М.: ЗАО "Издательство БИНОМ", 1998 г. - 576 с.: ил. 20. Г.А. Титоренко, Г.С. Федорова, А.В.Абанина и др.,Проектирование машинной обработки экономической информации, Учебник – М.:Статистика, 1979. – 287с.
21. Кунц Н.З. Управление финансово – экономической деятельностью войск: Учебное пособие.- М.: ВФЭФ. 1998г. 22. Квалификационные требования к выпускникам ВФЭУ с высшим военным образованием. М., ГУВБиФ МО РФ, 1999. 23. Пути обеспечения преемственности в обучении курсантов и слушателей университета по оперативно-тактическим дисциплинам. (по материалам межкафедрального научно-методического совещания) М.: ВФЭУ. 2001г. 24. Практическое пособие помощнику командира соединения и воинской части по финансово – экономической работе./ Авт. коллектив. Составитель и общая ред. Кунц Н.З - М.: ВФЭФ, 1996. – с.80-103. 25. Раев В.М. Организация и методика специальной подготовки кадров финансовой службы СА и ВМФ. – М.:Воениздат 1979г. – 104с. ДСП. Инв. № 0651 26. Сковородинов М.А. Основы создания компьютерных командно-штабных учений (военных игр) и их применение в учебном процессе ВВУЗов. – М.: ВА БТВ, Дисс., 1994. 27. Скальский И.А. Компьютеризация информационного обучения тактической подготовки в ВВУЗе. – М.: ВА БТВ, Дисс., 1994. 28. С.Ф.Викулов, Военно – экономический анализ. – М.: Воениздат. 2001г. – 352с. 29. Тематика диссертационных исследований для финансово-экономической службы Министерства обороны Российской Федерации до 2003 года / Методическое пособие. М.: ВФЭУ, 2000 г. 30. Т.Б.Волкова. Компьютерный экзамен по линейной алгебре. Тезисы докладов Десятой юбилейной международной конференции по вычислительной механике и современным прикладным программным средствам, Переславль-Залесский, 7-12 июня 1999 г.- М.: МГИУ, 1999. 31. Усыскин Ф.Л. Определение эффективности машинной обработки экономической информации (методическая разработка). М., МЭСИ, 1976. 32. Управление персоналом: Энциклопедический словарь. / Под ред. А.Я. Кибанова. - М.: Инфра-М, 1998. - VIII, 453 с. 33. Финансовое обеспечение боевой готовности войск: Учебное пособие под ред. Г.С. Олейника; ВФЭФ. - М., 1996. - 214 с. 34. Финансы Вооруженных Сил СССР : Учебник под ред. С.М. Ермакова, В.В. Тиванова ; ВФЭФ. - М., 1986. - 400 с. 35. Финансово-кредитный словарь /в 3 томах // Гл.ред. Н.В.Гаретовский, изд.2-е.-М.:Финансы и статистика, 1988. [1] Здесь и далее под информационными технологиями следует понимать совокупность производственных методов и процессов в определенной отрасли деятельности, а также научное описание различных способов деятельности с применением технических средств автоматизации, экономико-математических методов и систем управления, освобождающих человека частично или полностью от непосредственного участия в процессах получения, преобразования, передачи и использования информации. – Прим. Авт. [2] Управление персоналом: Энциклопедический словарь. / Под ред. А.Я. Кибанова. - М.: Инфра-М, 1998. - VIII, 453 с. [3] Волков Б.А. Военно – финансовая информатика. Учебное пособие. – М.: ВФЭФ при ФА. 1997г. – 243с. [4] Письмо ГУВБиФ № 180/14/1273 от 27 декабря 2000 г. "Основные мероприятия по совершенствованию системы финансово-экономического обеспечения ВС РФ на 2001-2005 гг." [5] Тематика диссертационных исследований для финансово-экономической службы Министерства обороны Российской Федерации до 2003 года / Методическое пособие. М.: ВФЭУ, 2000 г. [6] Финансы Вооруженных Сил СССР : Учебник под ред. С.М. Ермакова, В.В. Тиванова ; ВФЭФ. - М., 1986. - с. 43. [7] Финансово-кредитный словарь / в 3 томах // Гл.ред. Н.В.Гаретовский, изд.2-е.-М.:Финансы и статистика, 1988. с. 511. [8] Положение о финансовом хозяйстве военного округа и соединения // МО СССР: Введ. пр. от 25.05.77 г. №5. - М.,1977.- с. 13 [9] О мерах по улучшению финансового обеспечения строительства и подготовки ВС РФ // МО РФ: Введ. пр. от 14.01.93 г. № 1. -М., 1993.- с. 8 [10] Табель срочных донесений по финансовой службе № 10 // ГШ ВС СССР: Введ. дир. от 16.05.90. № ДГШ-30. - М., 1990. - с. 7. [11] Бондаренко К.В., Елышкин А.П. Организация и методика проведения практических занятий по I разделу дисциплины «Финансы отраслей экономики Вооруженных Сил» для слушателей очного обучения и факультета переподготовки и повышения квалификации.\ Учебно – методическое пособие. М.: ВФЭУ – 2000г. - с.6. [12] Бондаренко К.В., Байрамгалин Р.У. Финансовое обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации. Учебное пособие: альбом схем. - М.: ВФЭФ. - 1998 г. [13] Бондаренко К.В., Байрамгалин Р.У. Финансовое обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации. Учебное пособие: альбом схем. - М.: ВФЭФ. - 1998 г. [14] Квалификационные требования к выпускникам ВФЭУ с высшим военным образованием. М., ГУВБиФ МО РФ, 1999, с. 45. [15] Указание ГУВБиФ № 180/3/207 от 18.05.2000 г. "О недостатках по организации работы по обеспечению законности выплаты денежного довольствия и меры по их устранению". [16] Положение о финансовом хозяйстве военного округа и соединения // МО СССР: Введ. пр. от 25.05.77 г. №5. - М.,1977.- ст. 10. [17] Власов Ю.А. Опыт и проблемы формирования компьютерной грамотности у слушателей в процессе изучения дисциплины "Военно-финансовая информатика". Сборник материалов педагогического опыта преподавательского состава факультета по формированию профессиональных качеств у слушателей в условиях реформирования военного образования. М.: ВФЭФ 1998г. - с. 72 [18] О мерах по улучшению организаторской работы финансовой службы армии и флота : Указание начальника ГУВБиФ МО РФ от 30.01.93 г № 1/555. -М., 1993.- 11 с. [19] Об итогах финансово-хозяйственной деятельности войск, сил в 1997 году и мерах по совершенствованию финансово-экономического обеспечения ВС РФ // МО РФ: Введ. пр. от 7.04.98 г. № 165. -М., 1998.- 14 с. [20] Приложение № 2 [21] Письмо ГУВБиФ МО РФ от 24 ноября 1999 года № 180/14/1263. "Об учебно-воспитательной и специальной подготовке с кадрами финансовой службы". [22] Военная мысль.-1979.-№6.-с.23 [23] Приложение № 3 [24] Пути обеспечения преемственности в обучении курсантов и слушателей университета по оперативно-тактическим дисциплинам. (по материалам межкафедрального научно-методического совещания) М.: ВФЭУ. 2001г. [25] См.: А.Гарнаев. Visual Basic 6.0 – разработка приложений. – СПб.: БХВ – Санкт – Петербург, 2000. – 448 с.: ил. [26] Бондаренко К.В., Елышкин А.П. Организация и методика проведения практических занятий по I разделу дисциплины «Финансы отраслей экономики Вооруженных Сил» для слушателей очного обучения и факультета переподготовки и повышения квалификации.\ Учебно – методическое пособие. М.: ВФЭУ – 2000г. [27] Т.Б.Волкова. Компьютерный экзамен по линейной алгебре. Тезисы докладов Десятой юбилейной международной конференции по вычислительной механике и современным прикладным программным средствам, Переславль-Залесский, 7-12 июня 1999 г.- М.: МГИУ, 1999. - с.355
[28] Б.Карпов. Visual Basic 6: специальный справочник - Спб: Издательство "Питер", 2000. - с.217-218 [29] Пер. с англ. - Справочная система RoboHELP 2000 [30] С.Ф.Викулов, Военно – экономический анализ: Учебник . – М.: Воениздат. 2001г. [31] Волков Б.А. Военно – финансовая информатика. Учебное пособие. –М.: ВФЭФ при ФА. 1997г. – 243с.
[32] Г.А. Титоренко, Г.С. Федорова, А.В.Абанина и др.,Проектирование машинной обработки экономической информации,Учебник – М.:Статистика, 1979. – 287с. [33] См.: Усыскин Ф.Л. Определение эффективности машинной обработки экономической информации (методическая разработка). М., МЭСИ, 1976. [34] Волков Б.А. Военно – финансовая информатика. Учебное пособие. –М.: ВФЭФ при ФА. 1997г. – 243с. [35] Волков Б.А. Военно – финансовая информатика. Учебное пособие. –М.: ВФЭФ при ФА. 1997г. – 243с. [36] Скальский И.А. Компьютеризация информационного обеспечения тактической подготовки в ВВУЗе. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата военных наук. М.: ВА БТВ им. Малиновского Р.Я. 1994 г. с.18 [37] Там же с.19 [38] Приложения №4, 5, 6 [39] Приложение № 3 [40] Приложение № 7