Проблемы безработицы и миграции в стране

Содержание Содержание Введение Глава 1. Занятость и безработица 1.1. Основные характеристики, классификация 1.2. Виды и формы занятости
1.3. Виды и формы безработицы Глава 2. Статистика занятости и безработицы Глава 3. Аналитическая часть Глава 4. Проблемы миграции Факторы, влияющие на активизацию незаконной миграции: Заключение Литература
Введение При всей значимости материальных ресурсов основной производительной силой общества, решающим фактором экономической деятельности выступает труд. Труд - источник всякого богатство и главное условие самой человеческой жизни. И чем лучше труд оснащен технически и обеспечен ресурсами, тем эффективнее он выполняет эту роль. Статистика рынка труда относится к числу наиболее развитых в международной статистике, где в основном сосредоточена в Международной организации труда (МОТ). Под эгидой МОТ с 1923 г. регулярно проводятся международные конференции статистиков труда. В настоящее время отечественная статистика рынка труда в основном перешла на международные стандарты, и начала с того, что признала само это понятие. Под рынком труда понимается система экономических, социальных, организационных и правовых мер и институтов, координирующих и регулирующих распределение и использование рабочей силы. Товаром на этом рынке выступает рабочая сила. Статистика рынка труда включает три аспекта: статистику трудовых ресурсов и экономически активного населения, статистику производительности труда и статистику оплаты труда [2]. Проблема занятости населения является одной из важ­нейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с произ­водством, распределением, присвоением и потреблением матери­альных благ. В силу этого категория занятости представляет собой всеобщую экономическую категорию, характерную для всех обще­ственно-экономических формаций. Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не толь­ко экономический интерес, они являются и основными показателя­ми, отражающими политику государства в сфере труда, отношение к человеку и как к главной производительной силе общества, и как к личности. Существуют теоретическая и практическая трактовки занятости. Теоретически занятость - это общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных по­требностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой до­ход. Практически занятость - это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее сте­пень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда. Однако обе трактовки не учитывают глубинные про­цессы, свойственные занятости. Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении посредством общественно полез­ной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребно­сти при определенном уровне социально-экономического развития общества. Работа состоит из трех глав. В первой главе даются основные характеристики занятости и безработицы, дается их классификация и виды. Во второй главе приводятся статистические показатели, характеризующие занятость и безработицу. В третье главе решаются 4 практические задачи.
Глава 1. Занятость и безработица 1.1. Основные характе­ристики, классификация К незанятому населению относятся две группы граждан [4]: 1) добровольно незанятые граждане, живущие на средства одно­го из супругов, родителей и др.; 2) вынужденно не занятые граждане, которые, в свою очередь, подразделяются на: · ищущих работу самостоятельно; · ищущих работу с помощью служб занятости; · безработных граждан, имею­щих официальный статус и получающих пособие по безработице. Определим статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных. Обычно различают пять статусов. 1. Наемные работники - это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату. 2. Работающие на индивидуальной основе - лица, самостоятельно осуществляющие деятельность приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок. 3. Работодатели - лица, управляющие собственным предприятием либо уполномоченные управлять акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия. 4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий - лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник. 5. Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости, - это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затрудни­тельно отнести к тому или иному статусу занятости. По степени количественного и качественного соответствия между потребностью экономики в рабочей силе и потребностью населения в рабочих местах выделяют занятость полную, продуктивную, свободно избранную, рациональную, эффективную и оптимальную [8]. Полная занятость — это состояние, при котором обеспечены ра­ботой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответ­ствует наличию сбалансированности между спросом и предложени­ем рабочей силы. Продуктивная занятость — это занятость, которая отвечает ин­тересам повышения эффективности производства, внедрения дос­тижений научно-технического прогресса, роста производительности труда. По определению Международной организации труда (МОТ), продуктивная занятость — это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом. Свободно избранная занятость предполагает, что право распо­ряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) при­надлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между за­нятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду. Рациональная занятость - это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Рациональную занятость характеризует доля продуктивно занятых в общей численности экономически активного населения. Рациональная занятость определяется по формуле:
где Зпр – продуктивная занятость; Зп – полная занятость.
Эффективная занятость предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества. Эффективный характер занятости предпо­лагает занятие общественно-полезной деятельностью, которая обес­печивает достойный доход, здоровье, возвышение личности, рост об­разовательного и профессионального уровня для каждого члена об­щества на основе роста общественной производительности труда, а также экономическую и социальную целесообразность рабочих мест [6].
Социально полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками). 1.2. Виды и формы занятости Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики. Выделяют также различные формы занятости - организацион­но-правовые способы, условия трудоиспользования. Охарактеризуем отдельные формы занятости. По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную за­нятость. Занятость по найму представляет собой отношения, возникаю­щие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной пла­ты. Самостоятельная занятость (self-employment) для России явля­ется относительно новой формой занятости населения. Это отноше­ния (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловли­вают самореализацию и самоутверждение личности. По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режи­мом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на рег­ламентированной продолжительности полного рабочего дня, кото­рая в настоящее время составляет 40 часов в неделю. По регулярности трудовой деятельности занятость подразделя­ется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоян­ная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен ра­ботать определенное число часов каждую неделю, реже — каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение опреде­ленного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выпол­нение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудо­вого договора [3]. По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость — это заня­тость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформаль­ная занятость — занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сек­тор экономики и отдельные его виды. По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость - это заня­тость, предполагающая постоянную работу наемного работника у од­ного работодателя в его производственном помещении при стандарт­ной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы: · занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.; · занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи; · занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость; · занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство. Классификация форм занятости приведена на рисунке 1.1.
Рис 1.1. Классификация форм занятости 1.3. Виды и формы безработицы Большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям. Приведена в таблице 1.1. Таблица 1.1. Классификация форм безработицы
Критерии классификации
Форма безработицы

Характеристика Причины возникновения Безработицы Фрикционная Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более пре­стижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр. Институциональная Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы Добровольная Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать Структурная Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совер­шенствования организации производства Технологичес­кая Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофили­рования Конверсионная Разновидность структурной безработицы связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии Циклическая Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызы­ваемом экономическим кризисом Региональная Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографичес­ких, социально-психологических обстоя­тельств Экономическая Вызывается конъюнктурой рынка, пора­жением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе Сезонная Вызывается сезонным характером деятель­ности в отдельных отраслях Маргинальная Безработица среди слабо защищенных слоев населения Продолжи­тельность безработицы Краткосрочная До 4 месяцев Продолжитель­ная 4—8 месяцев Длительная 8—18 месяцев Застойная Более 18 месяцев Внешняя форма проявления безработицы Открытая Включает всех незанятых граждан, ищущих работу Скрытая Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности явля­ющихся «лишними» Логичес­ким продолжением предложенной классификации форм безрабо­тицы является ее структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социальным признакам: · по полу, с выделением наименее защищенных в социальном от­ношении безработных — женщин;
· по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безрабо­тицы лиц предпенсионного возраста; · по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители); · по уровню образования; · по профессиональным и стажевым группам; · по уровню доходов и обеспеченности; · по причинам увольнения; · по ментальным группам. При решении проблем безработицы считается целесообразным достижение естественной нормы (естественного уровня) безработи­цы - оптимального для экономики резерва рабочей силы способ­ного достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловлен­ных ими потребностей производства [1]. Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они и образуют естественный уровень безработи­цы. Естественный уровень безработицы в экономически развитых странах с 1980-х гг. оценивают в 7%. Безработица влечет за собой серьезные экономические и соци­альные издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие: • недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработи­цы и отставанием объема ВНП нашла выражение в законе Оукена (Okun's law): превышение на 1% фактического уровня безра­ботицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциального; • значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся без­работными, поскольку работа является для них основным источ­ником средств существования; • снижение уровня заработной платы занятых в результате возни­кающей конкуренции на рынке труда; • увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компен­саций и т.д. Помимо экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основ­ные среди них следующие: • усиление политической нестабильности и социальной напря­женности в обществе; • обострение криминогенной ситуации, рост преступности, по­скольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами; • повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения; • деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах се­мей сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Быв­ший безработный и после трудоустройства характеризуется пони­женной трудовой активностью, вялостью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных [5]. Экономические и социально-психологические последствия без­работицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и для личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию послед­ствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.
Глава 2. Статистика занятости и безработицы Занятость - одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики. Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи [7]: 1. сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы; 2. измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда; 3. изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования; 4. изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости; 5. измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости. Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации. Ситуация на рынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых и безработных, но и через уровень безработицы и уровень занятости, которые определяются как удельный вес соответствующей категории рабочей силы в численности экономически активного населения на начало (конец) периода. Количественно занятость характеризуется показателем уровня за­нятости. Он может рассчитываться двумя способами. 1. Доля занятых в общей численности населения:
2. Доля занятых в экономически активном населении:
В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения:
где Чз – численность занятых; Чн – общая численность населения; Чб – численность безработных. Безработица характеризуется показателями ее уровня, частоты и длительности. Уровень безработицы определяется в процентах как отношение числа безработных к числу занятых и безработных — по формуле:
где Чз — число занятых; Чб — число безработных. В методике зарубежных стран среднемесячный уровень безработицы в течение данного года рассчитывается по формуле: Поскольку численность экономически активного населения, численность занятых и безработных связаны аддитивно, динамика этих показателей характеризуется следующим образом:
где Кэ – коэффициент роста численности экономически активного населения; Кз и Кб– коэффициенты роста численности занятых и безработных; Уз0 и Уб0 – уровни занятости и безработицы в базисном периоде.
Глава 3. Аналитическая часть Проведем исследование динамики численности безработных. Возьмем данные с сайта информационного агентства http://e3.prime-tass.ru по безработица за 1995-2007г. за каждый месяц.
Период
Значение январь 1995 г.
5,50 февраль 1995 г.
5,70 март 1995 г.
5,60 апрель 1995 г.
5,80 май 1995 г.
5,80 июнь 1995 г.
5,90 июль 1995 г.
6,00 август 1995 г.
6,20 сентябрь 1995 г.
6,30 октябрь 1995 г.
6,40 ноябрь 1995 г.
6,40 декабрь 1995 г.
6,40 январь 1996 г.
6,40 февраль 1996 г.
6,50 март 1996 г.
6,50 апрель 1996 г.
6,50 май 1996 г.
6,60 июнь 1996 г.
6,70 июль 1996 г.
6,70 август 1996 г.
6,70 сентябрь 1996 г.
6,70 октябрь 1996 г.
6,70 ноябрь 1996 г.
6,80 декабрь 1996 г.
6,80 январь 1997 г.
7,30 февраль 1997 г.
7,50 март 1997 г.
7,60 апрель 1997 г.
7,80 май 1997 г.
7,90 июнь 1997 г.
7,90 июль 1997 г.
7,90 август 1997 г.
7,90 сентябрь 1997 г.
8,00 октябрь 1997 г.
8,10 ноябрь 1997 г.
8,10 декабрь 1997 г.
8,20 январь 1998 г.
8,20 февраль 1998 г.
8,30 март 1998 г.
8,30 апрель 1998 г.
8,40 май 1998 г.
8,30 июнь 1998 г.
8,30 июль 1998 г.
8,30 август 1998 г.
8,30 сентябрь 1998 г.
8,40 октябрь 1998 г.
8,40 ноябрь 1998 г.
8,50 декабрь 1998 г.
8,60 январь 1999 г.
9,00 февраль 1999 г.
9,00 март 1999 г.
9,00 апрель 1999 г.
10,40 май 1999 г.
10,40 июнь 1999 г.
10,40 июль 1999 г.
9,13 август 1999 г.
9,10 сентябрь 1999 г.
9,10 октябрь 1999 г.
8,70 ноябрь 1999 г.
8,70 декабрь 1999 г.
8,70 январь 2000 г.
9,10 февраль 2000 г.
9,10 март 2000 г.
9,10 апрель 2000 г.
8,60 май 2000 г.
8,50 июнь 2000 г.
8,40 июль 2000 г.
7,20 август 2000 г.
7,10 сентябрь 2000 г.
7,10 октябрь 2000 г.
7,20 ноябрь 2000 г.
7,40 декабрь 2000 г.
7,40 январь 2001 г.
6,90 февраль 2001 г.
6,90 март 2001 г.
6,90 апрель 2001 г.
6,90 май 2001 г.
6,60 июнь 2001 г.
6,60 июль 2001 г.
5,90 август 2001 г.
5,80 сентябрь 2001 г.
5,70 октябрь 2001 г.
6,20 ноябрь 2001 г.
6,30 декабрь 2001 г.
6,40 январь 2002 г.
6,40 февраль 2002 г.
6,40 март 2002 г.
6,30 апрель 2002 г.
5,90 май 2002 г.
5,90 июнь 2002 г.
5,90 июль 2002 г.
5,50 август 2002 г.
5,40 сентябрь 2002 г.
5,40 октябрь 2002 г.
5,10 ноябрь 2002 г.
5,10 декабрь 2002 г.
5,10 январь 2003 г.
6,10 февраль 2003 г.
6,10 март 2003 г.
6,00 апрель 2003 г.
6,30 май 2003 г.
6,20 июнь 2003 г.
6,10 июль 2003 г.
5,60 август 2003 г.
5,50 сентябрь 2003 г.
5,50 октябрь 2003 г.
5,90 ноябрь 2003 г.
6,20 декабрь 2003 г.
6,30 январь 2004 г.
5,80 февраль 2004 г.
5,90 март 2004 г.
5,70 апрель 2004 г.
6,10 май 2004 г.
5,80 июнь 2004 г.
5,70 июль 2004 г.
5,20 август 2004 г.
5,20 сентябрь 2004 г.
5,50 октябрь 2004 г.
5,60 ноябрь 2004 г.
5,60 декабрь 2004 г.
5,60 январь 2005 г.
6,20 февраль 2005 г.
6,30 март 2005 г.
6,00 апрель 2005 г.
5,80 май 2005 г.
5,60 июнь 2005 г.
5,60 июль 2005 г.
5,00 август 2005 г.
4,80 сентябрь 2005 г.
5,10 октябрь 2005 г.
5,60 ноябрь 2005 г.
5,80 декабрь 2005 г.
5,70 январь 2006 г.
5,70 февраль 2006 г.
5,70 март 2006 г.
5,60 апрель 2006 г.
5,50 май 2006 г.
5,40 июнь 2006 г.
5,60 июль 2006 г.
5,40 август 2006 г.
5,40 сентябрь 2006 г.
5,30 октябрь 2006 г.
5,00 ноябрь 2006 г.
5,00 декабрь 2006 г.
5,10 январь 2007 г.
5,30 Представим их на графике можно видеть, что численность безработных росла до 99г., а потом снижалась. Это связано с оздоровлением экономики, вызванным кризисом 98г. поэтому будем изучать безработицу начиная с июня 99, когда она достигла своего максимума. На этом временном интервале она представима на графике построим регрессию количества безработных по времени Построение регрессии Для регрессии вида
найдем коэффициенты по формулам

Тогда

Откуда Тогда линейная регрессия будет иметь вид Смысл коэффициента β заключается в том, что при изменении значения X на 1 единицу Y меняется на -0, 03626 единиц. Нарисуем точки и регрессию:
Дисперсионный анализ Среднее Y Остаточная вариация (RSS)
Общая вариация (TSS) Объясняемая вариация (ESS)
Правило сложения дисперсий выполняется Найдем оценки дисперсий коэффициентов регрессии по формулам Получим Подсчитаем оценку дисперсии ошибки, т.е.

Эластичность Подсчитаем функцию эластичности по формуле В нашем случае Или Значение эластичности в средней точке Показывает, что при изменении X на 1% Y меняется на -0,2624 процентов. Изучение качества регрессии Доверительные интервалы для оцененных параметров
уровень доверия Количество степеней свободы 88 Критическое значение статистики Стьюдента Доверительный интервал для beta равен [ -0,042750869; 0,031196821] Не можем на данном уровне значимости принять гипотезу beta=0 т.к. не попадает в доверительный интервал. Доверительный интервал для alpha
равен [7,741799269; 8,360507467 ] Мы не можем на данном уровне значимости принять гипотезу alpha=0 т.к. не попадает в доверительный интервал. Критерий Фишера значимости всей регрессии Коэффициент корреляции
показывает, что связь сильна и отрицательна Коэффициент детерминации показывает, что регрессия объясняет 65, 22 процентов вариации признака. Убедимся в значимости модели с помощью статистики Фишера
которая больше критического значения
Следовательно, регрессия значима Проверим значимость коэффициента корреляции
поэтому выборочный коэффициент корреляции значимо отличается от нуля. Средняя ошибка аппроксимации Колеблемость признака Колеблемость - это отклонения уровней динамического ряда от тренда, т.е. остатки регрессии. Найдем остатки регрессии (т.е. очищаем признак от тренда)















Нарисуем график остатков
Среднее линейное отклонение уровней ряда от тренда описывается показателем
т.е. среднее абсолютное отклонение от тренда равно
Амплитуда колебаний есть разность максимального и минимального отклонения и показывает максимальный разброс отклонений.
В целом мы можем сделать вывод о том, что количество безработных снижается с каждым годом, хотя этот процесс и замедляется.
На сайте госкомстата http://www.gks.ru/ можно найти динамическую информацию о численности безработных по регионам России.

Глава 4. Проблемы миграции В последние годы незаконная миграция приобрела глобальный характер, представляя угрозу стабильности и безопасности для всего мирового сообщества. Не случайно, эта проблема уже находится в центре внимания правительства и правоохранительных органов Российской Федерации.
Сегодня называют различные цифры незаконных мигрантов в России – от полутора до 15 миллионов человек, при этом компетентные специалисты полагают, что ежегодно в Российской Федерации «оседает» 3 – 3,5 миллионов нелегальных переселенцев. По оценке экспертов, к 2010 году число нелегально проживающих в России лиц может возрасти до 19 миллионов. Условно они могут быть распределены на 6 групп: · лица, обоснованно рассчитывающие на получение статуса беженца; · бывшие студенты, в основном, граждане Афганистана, Ирака, Эфиопии, по тем или иным причинам не пожелавшие вернуться на родину; · люди, работавшие по контрактам, срок которых истёк (вьетнамцы, корейцы); · «экономические» мигранты, приезжающие в Россию с целью заработка (в основном из стран СНГ); · транзитные мигранты; · лица, прибывающие в Россию по частным приглашениям, туристическим визам и т.п. и остающиеся на неопределенный срок. Наличие большого количества незаконных мигрантов оказывает не только давление на рынок труда и социальную сферу, но и является источником роста правонарушений. Так, иностранными гражданами и лицами без гражданства в 1993 году совершено 11.490 преступлений, в 1995 году – 23. 120, 1998 году – 32.286, в 2000 году – 35.100. Наблюдается рост убийств, разбоев, грабежей, краж. Криминологи считают, что любая миграция обладает криминогенным потенциалом. Любые мигранты, попадая в новые условия проживания, испытывают ряд социально-бытовых и психологических трудностей, остаются вне социального контроля. Особенно уязвимы для вовлечения в преступную деятельность нелегальные мигранты. Однако, кроме незаконной миграции людей в Россию существует ещё и незаконная эмиграция граждан из России. По имеющимся данным, каждый год около 4 миллионов людей незаконно переправляются из стран третьего мира в промышленно развитые страны. К сожалению, трудно судить об истинных размерах «торговли людьми». Указанная проблема осложняется тем, что нет чёткого определения понятия «торговли людьми». Во многих странах отсутствует законодательство, которое позволило бы привлекать правонарушителей за торговлю «живым товаром». В результате, даже очевидные случаи такой торговли не рассматриваются в судебном порядке. Информация, имеющаяся в распоряжении правоохранительных органов, показывает, что существует хорошо организованная система торговли людьми. Занимаются этой деятельностью преступные группировки, часто поддерживаемые коррумпированными чиновниками и «поощряемые» отсутствием правовой базы борьбы с данным явлением. По косвенным данным, торговля «живым товаром» по доходности стоит на третьем месте после торговли оружием и наркотиками. При этом она более безопасна для самих торговцев. Следует отметить, что большинство стран, в которые «контрабандой» ввозят людей активизируют борьбу с торговлей «живым товаром». Например, число дел в Баварии (ФРГ), возбуждённых по уголовной статье о торговле людьми возросло с 43 в 1993 году до 106 в 1997 году. Большинство незаконно выехавших за границу, лишены возможности обратиться за помощью (и, как правило, не обращаются) к местным властям, медикам и к представителям правоохранительных органов. Как уже отмечалось, многие из них подвергаются постоянному унижению и насилию со стороны преступников, часто нарушаются их права человека. Факторы, влияющие на активизацию незаконной миграции: · несовершенство законодательства в отношении лиц, являющихся пособниками незаконной миграции; · очень большая разница в уровне жизни в высоко и слабо развитых странах, соответственно в принимающих странах и странах-донорах; · рост числа организаций, получивших право на занятие туристическим бизнесом и трудоустройством за рубежом; · относительная лояльность властей принимающих государств; · отсутствие стройной системы взаимодействия контрольных и правоохранительных органов; · пока ещё недостаточное внимание, уделяемое проблеме органами внутренних дел. Многие граждане покидают Россию, стремясь улучшить своё материальное положение. При этом они зачастую становятся легкой добычей нечистоплотных коммерческих организаций, занимающихся предоставлением услуг по выезду за границу нашим соотечественникам в качестве политических беженцев. Ссылаясь на международные конвенции и другие международные акты, устанавливающие критерии для получения статуса беженца (преследование по политическим, расовым, национальным и религиозным признакам, угроза для жизни и здоровья и т.п.), они склоняют российских граждан к фальсифицированию документов и материалов, искажая события, происходящие в России, очерняя местные власти. Данными организациями разрабатываются памятки и инструкции о том, как надо себя вести, чтобы обмануть бдительных европейских чиновников, даются соответствующие консультации. Несмотря на предупреждение компетентных лиц, публикации и передачи в СМИ, многие российские граждане по-прежнему «покупаются» на такие уловки. Распродав всё, что было нажито, уезжают на Запад, где пытаются всеми правдами и неправдами получить статус беженца, обивая пороги соответствующих организаций и ведомств. Тем не менее, многие граждане продолжают выезжать в эту и другие европейские страны в надежде обманным путем получить статус беженца. МВД России, совместно с российскими СМИ, должно усилить соответствующую профилактическую работу. При этом необходимо обращать внимание на то, что ситуация коренным образом меняется. Проиллюстрируем на примере той же Бельгии. Раньше судьба «искателей» на получение статуса беженца решалась только в Брюсселе. При этом процедура, с учётом возможной подачи на апелляцию, могла тянуться год или два года. Всё это время беженцы жили на полном гособеспечении, либо получали денежную помощь около 500 долларов США в месяц. В результате Бельгия стала одной из самых привлекательных стран для искателей устроиться получше. Сегодня ситуация кардинально изменилась. Сразу по прибытию в страну беженцы должны подать заявление в регистрационный пункт на границе. После этого они направляются в один из региональных лагерей беженцев, где их дела будут рассмотрены в течение 5 дней. Самое большое, на что рассчитывают желающие затянуть свое пребывание в Бельгии (апелляции и т.п.), это 6,5 месяцев. При этом они не получают денежную помощь от бельгийского правительства. С 3 января 2001 года все денежные выплаты отменены. Если установлено, что беженец предоставил ложную информацию, статус беженца может быть незамедлительно аннулирован с последующей депортацией.
Работа бельгийского правительства в отношении ужесточения отношения к соискателям на право беженца продолжается. Подобным образом реагируют и многие другие западные правительства.
Заключение Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики. Он представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.
Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы. Единственный фактор, сдерживающий рост безработицы с точки зрения динамических потоков на рынке труда - существенное увеличение доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения (например, женщины – заняты ведением домашнего хозяйства). По мнению большинства экономистов, полная занятость - понятие абстрактное, не совместимое с идеей развитого рыночного хозяйства. Однако все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности. Главный путь решения проблемы безработицы на рынке труда - экономический рост производства (восстановление законсервированных производственных мощностей), что приведет к увеличению темпа роста числа занятых в экономике.
Литература 1. Кейнс Дж.М. «Общая теория занятости, процента и денег». – М.: Гелиос АРВ, 2002. – 352с. 2. Кибанов А.Я. «Экономика и социология труда: Учебник». – М.: ИНФРА-М, 2003. – 584с. 3. Липсиц И.В. «Экономика: учебник для вузов». – М.: Омега-Л, 2006. – 656с. – (Высшее экономическое образование). 4. Маркс К. «Капитал: Том II, III». – М.: Государственное издательство политической литературы, 1954. – 530с., 932с. 5. Николаева И.П. «Экономика в вопросах и ответах: учеб. пособие». – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 336с. 6. Октябрьский П.Я. «Статистика: Учебник». – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.-328с. 7. Остапенко Ю.М. «Экономика труда: Учеб. пособие». – М.: ИНФРА-М, 2006 – 268с. – (Высшее образование). 8. Хейне П., Боуттке П., Причитко Д. «Экономический образ мышления», 10-е издание / пер. с англ. Гуреш Т.А. – М.: Изд. дом «Вильямс», 2005. – 544 с. 9. Чепурин М.Н., Киселева Е.А. «Курс экономической теории: учебник». – 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание – Киров: «АСА», 2005. – 832с.