Содержание:
Введение………………………………………………………………………3
1. Характеристика развития Ханты-Мансийского автономного округа, как региона……………………………………………………………………… .4
2. Перспективы и надежды ХМАО.…………………………………………5
Заключение………………………………………………………………… 11
Список использованной литературы…………………………………….13
Введение
В конце сентября 2005 года Дума Ханты-Мансийского автономного округа на протяжении нескольких часов единогласно голосовала за повышение качества жизни своих земляков. В повестке среди многих прочих значились законопроекты об образовании, здравоохранении, культуре и искусстве, дополнительном пенсионном обеспечении, компенсациях затрат на воспитание и обучение детей-инвалидов, поддержке семьи, материнства, отцовства и детства.[1] То, к чему еще только призывает российский Президент, на территории Югры уже вовсю воплощается в жизнь.
Как же удается Югре быть примером для других регионов? Как она осуществляет свои экономические программы?
Целью данной работы является анализ состояния и развития экономии ХМАО.
1. Характеристика Ханты-Мансийского автономного округа, как региона
Ханты-Мансийский автономный округ (до 1940г. Остяко-Вогульский) образован как национальный округ в 1930г[2]. Ханты и манси как этнические общности складывались с конца 1 тыс. до н.э. Ханты известны под названием Югры с XI в., под названием остяки – с XIV в. Старое название манси-вогулы, в письменных источниках упоминается с XIV в. Со второй половины XII в. Югорская земля являлась волостью Новгородской республики. В XVI-XVII вв. сюда стали прибывать переселенцы из Центральной России. В 1593г. был основан г. Березово, в 1594г. – г. Сургут. В начале XVII в. на территории округа насчитывалось 10 тыс. жителей.
В связи с бурным освоением нефтегазоносной провинции и, как следствие, быстрым механическим приростом населения в 1960-19800гг. удельный вес титульного («коренного») населения невысок: ханты – 2%, манси – 1,1%. Оба народа принадлежат к финно-угорской языковой группе (уральско-юкагирская семья). Ханты сосредоточены в Сургутском, Нижневартовском, Октябрьском, Ханты-Мансийском районах, манси – в Березовском и Кандинском районах. Центр округа – город Ханты-Мансийск – основан в 1931г. как поселок Остяко-Вогульск – центр Остяко-Вогульского национального округа, входил в состав Уральской области, с 1934г. – Омской области, с 1944г. – Тюменской области. В 1950г. был преобразован в город.
Основная специализация округа - нефтегазодобывающая промышленность. Основные месторождения Среднего Приобья – Самотлорское, Правдинское, Нижневартовское, Мегионское, Мамонтовское, Сургутское, Федоровское и др. Основные центры промышленности – Сургут (газобензиновый завод, ГРЭС, рыбокомбинат, деревообработка). Нижневартовск (завод стройматериалов, рыбозавод.)
2. Перспективы и надежды Ханты-Мансийского автономного округа
Президент России Владимир Путин высоко оценил успехи, которых удалось добиться Ханты-Мансийскому автономному округу в своем социально-экономическом развитии. Президент подчеркнул, что такие регионы страны, каким является Югра, считаются примером для остальных субъектов Федерации, как в построении системы административного управления территорией, так и в показателях экономического роста.[3]
Александр Филиппенко, докладывая об основных характеристиках социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа в 2002 году, сообщил Президенту России, что среди регионов Российской Федерации наш округ занимает первое место по объему произведенной промышленной продукции.
В цифрах это составило более 483,2 млрд. рублей. Рост объема производства при этом – 6,8 процента к уровню 2001 года. Этот показатель превышает средний по Российской Федерации и составляет 7 процентов от общего объема произведенной промышленной продукции в стране.
В Ханты-Мансийском автономном округе на 2003 год было добыто лишь 18 процентов разведанных и подтвержденных запасов углеводородного сырья. По данным ученых, потенциальные ресурсы Югры составляют 40-47 миллиардов тонн нефти. И говорить о том, что нефть скоро закончится, не приходится.
В настоящее время нефтяников и газовиков волнует вопрос, как наиболее эффективно добыть эту нефть, а также, сколько и в какие сроки. Потому что, чем дальше будут разрабатываться эти месторождения, тем дороже будет обходиться добыча.
Следует отметить, что наличие мощного нефтегазового комплекса, прежде всего, вывело округ в лидеры по многим показателям. Почти половина триллиона рублей промышленной продукции – доходы от добычи нефти.
Крайний Север развивается не только лишь за счет нефти и газа. Большие надежды возлагает Правительство Ханты-Мансийского округа на разработку и добычу полезных ископаемых на Приполярном Урале, особенно в Березовском районе. Одно из направлений – это разработка месторождений бурого угля.
В настоящее время подписано постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа о проведении конкурса лицензирования недр, где выставлен Борисовский участок буроугольного Люльинского месторождения, с целью добычи угля для местных нужд.
Финансирование программы рассматривается по двум вариантам:
- финансирование за счет бюджета развития округа;
- привлечение внебюджетных инвестиций.
Проект считается «пилотным»[4]. Это значит, что на территории Березовского района будет отработана технология не только получения энергоносителя на буром угле, но и рациональное ее использование.
Урай стал первым в северной автономии муниципалитетом, который обзавелся собственной стратегией социально-экономического развития города до 2010 года и соответствующей программой действий. Сегодня она вовсю претворяется в жизнь.
Урай постепенно становится центром притяжения инвесторов.
На родине первого фонтана западносибирской нефти, где совсем недавно преобладали упаднические настроения всерьез заговорили о двукратном приросте добычи. Питерская команда предлагает начать разработки торфа с последующей его переработкой. Сергей Сухарев, президент Объединения риэлтеров Тюмени и Сергей Харитонов предложили урайцам поддержку в развитии ипотеки, способной снять социальную напряженность. «Тюменьэнергобанк», например, с этого года запускает обновленную программу ипотечного кредитования на 30 лет под 13% годовых[5].
Помощники вице-спикера намерены поделиться своими наработками в реформировании жилищно-коммунального хозяйства, в создании собственников «жилья».
Югра также уверена в завтрашнем дне, как отмечают корреспонденты газеты «Тюменские известия»[6].
2004 год стал знаменательным многими событиями для Ханты-Мансийского автономного округа. В сентябре была добыта восьмимиллиардная тонна нефти с начала освоения запасов Западной Сибири. Состоялось торжественное открытие автомобильного моста через Иртыш в районе Ханты-Мансийска, который позволит связать восток нашей страны с западом и центром, значительно сократив расстояние.
Губернатор, Председатель Правительства Ханты-Мансийского округа Александр Филиппенко отметил, что 2004год «стал для нас одним из самых удачных с точки зрения экономического и социального развития».
В 2004г. произведено промышленной продукции на 890 миллиардов рублей, что на 315 миллиардов больше, чем в 2003 году. Если в 2003году округ перечислил в бюджетную систему России порядка 300 миллиардов рублей, то в прошлом году эта цифра уже превысила рубеж в половину триллиона рублей, что составило 16% всех поступлений в российский бюджет.
«Наша главная цель», как заметил Александр Филиппенко, – «нефтяная – так же успешно завершила год, а рост добычи нефти составил около 10% по сравнению с 2003 годом». В прошлом году начата добыча нефти на шести новых месторождениях.
Есть значительный рост и в аграрном секторе экономики. Здесь и поголовье скота увеличилось, несколько возросла урожайность технических культур, которые у нас выращивают.
Выполнена огромная социальная программа. В округе нет территории, где за прошедший год не добавилось бы либо школы, либо объекта культуры. Ежегодно в округе сдается более 700 кв. метров жилья.
А.Филиппенко отметил, что уже можно говорить о достаточно эффективном научно-техническом и образовательном развитии автономного округа, что чрезвычайно важно, потому что без этого не может быть перспектив.
Крайний Север – особая цивилизация. В 2004г. Сургуту исполнилось 410 лет. Сургут особый город в Среднем Приобье. Он очень выгодно расположен географически и находится практически в центре Приобья. Удобная транспортная схема (наличие водного, железнодорожного и авиационного транспорта) позволила Сургуту стать плацдармом в освоении нефтяных и газовых месторождений. Возросшие объемы освоения и добычи нефти и газа дали толчок к образованию Нефтеюганского района, города Когалым.
Когалым, кстати, в переводе с хантыйского значит «гиблое место»[7]. Сегодня в нем живет 50 тысяч человек. Треть из них – учащиеся. Этот компактный современный город с оригинальной архитектурой считается одним из лучших на Тюменском Севере. Его строили без балок, без времянок. Мэром этого города когда-то был нынешний губернатор Тюменской области Сергей Собянин.
Из Сургута велось освоение Холмогорского месторождения и начало застройки города Ноябрьска, а пионерные поселки Лянтор и Федоровский – сегодня благоустроенные современные северные города.
Сургут сегодня – не только нефтяная столица края, но и город с театральным, университетским, крупным научным центром.
К юбилею Сургута был приурочен 1-й Конгресс «Северная цивилизация». Проходил он в СурГУ и собрал более 300 участников – ученых, работников сфер образования, культуры и управления, представляющих не только ХМАО, а также научные центры Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Тюмени, Новосибирска, Архангельска, Якутска, Магадана, Томска, Омска и других городов России.
Приехали гости и из Великобритании, Канады, Финляндии.
Конгресс проводился в рамках международной программы сотрудничества северных городов «60-я параллель».[8] Обсуждалась роль северных регионов в системе геополитического и геоэкономического баланса и современные инфраструктуры обеспечения развития качества жизни на северных территориях, модели управления ими; дискутировались особенности межэтнических отношений и духовных ценностей северных культур; говорили о межкультурных коммуникациях и гуманитарных технологиях; не обошли вниманием и роль Югры и Сургута в истории Севера.
В целом речь на форуме шла о том, что процесс глобализации и все более интенсивное использование природных ресурсов, а точнее, их исчерпание в индустриально освоенных районах мира, ведут к тому, что центр мирового развития постепенно смещается в арктический регион.
Удивительно, что в России, которая представляет 70% общемировых северных территорий, до сих пор нет четкого юридического и географического определения Севера.
Правительство в своих постановлениях включает в состав Севера и исключает из него те или иные территории, но при этом исходит исключительно из административных соображений, не учитывая историко-культурный фактор, на котором во многом строится реальная жизнь внутри региона.
По словам профессора Гуманитарного университета, академика Академии социальных наук, доктора экономических наук А.П. Дубнова, официально подтвержденной картины того, насколько экономически эффективна деятельность на Севере, тоже нет. Есть лишь приблизительные данные – они говорят о том, что регион получает в настоящее время вдвое больше, чем вкладывает.[9] Это говорит о важности освоения Севера.
Уже можно говорить о достаточно эффективном научно-техническом и образовательном развитии автономного округа, что чрезвычайно важно, потому что без этого не может быть перспектив.
Крайний Север – особая цивилизация. Здесь проводятся международные конгрессы по вопросам инфраструктуры обеспечения развития качества жизни на северных территориях; модели управления ими; обсуждаются особенности межэтнических отношений и духовных ценностей северных культур.
Крайний Север развивается не только за счет нефти и газа. Большие надежды возлагает Правительство ХМАОР на разработку и добычу полезных ископаемых на Приполярном Урале.
Данные института экономики Уральского отделения Российской академии наук свидетельствуют о том, что в недрах Полярного Урала имеются минерально-сырьевые ресурсы более чем на 20 миллиардов долларов, что поможет ХМАО быть экономически-развитой страной еще долгие годы.
Заключение
Самый последний анализ экономики севера позволяет делать выводы о его крепком экономическом развитии. Северная автономия укрепила лидирующие позиции среди всех регионов России. Так, за первое полугодие консолидированный бюджет страны пополнили 580 млрд. Югорских рублей, что втрое (!) превышает прошлогодние поступления.[10] По самым скромным оценкам к концу года валовой региональный продукт превысит 1,363 трлн. рублей. Это больше Москвы, Санкт-Петербурга и половины Среднего Урала вместе взятых. Инвестиции составят 212 млрд. рублей.
Социальная политика также здесь на высоком уровне. В самое ближайшее время северной автономии предстоит осуществить целый ряд крупномасштабных проектов в здравоохранении, образовании, жилищном строительстве. Средний уровень зарплаты к концу 2008 года здесь должен увеличиться с нынешних 23,3 тысяч до 30,5 тысяч рублей. Одновременно программы социальной политики предусматривают реальную декларируемую помощь пожилым людям, многодетным и неполным семьям, снижение уровня безработицы, особенно в сельской местности.
Что касается уровня рождаемости и прироста населения, то здесь он тоже растет год от года и по статистическим прогнозам через два года он должен достигнуть 1,5 млн. человек. Социально ориентированная политика правительства автономии позволяет смело смотреть в будущее и старшему поколению. Продолжительность жизни здесь среди югорчан составляет 68,7 лет, а к 2008 году средняя продолжительность жизни в Ханты-Мансийском округе возрастет до 69,2 года.
Прогноз социально-экономического развития автономии до 2008 года говорит о том, что ожидается сокращение ежегодного прироста внутреннего регионального продукта с нынешних 5,2 до 4,2 процента. Хотя предыдущие два года ВРП ведущей нефтедобывающей провинции планеты прирастал на 9,3 и 7,4 процента соответственно. Но даже при снижающих темпах внутренний региональный продукт достигнет двух триллионов рублей, а такому показателю могут позавидовать даже и иные страны.
Значительный рост – до 15% в год ожидается в деревообработке. Связан он с выходом на полную мощность только сданных заводов «MDF-Мортка», в Кандинском районе и «LVL - Ugra» в Нягани, а также с ожидаемым пуском заводов OSB и MDF в Советском и ДСП в Кандинском районе.
Также оживает и стройиндустрия. За счет бюджетных кредитов начинается строительство завода листового стекла в Нягани. Десятки миллиардов рублей направляются из бюджета округа на жилищное строительство. И если в прежние годы на каждый бюджетный рубль привлекали один рубль инвестиций, то со следующего (2006 года) рассчитывают на четыре рубля. Прежде всего, из банковских сейфов. Югорчане при поддержке автономии смогут получать ипотечные кредиты на 15-20 лет максимум под 7 процентов годовых. Запуск принципиально новой финансовой схемы позволит за три года нарастить ввод жилья в автономном округе с 860 тысяч до 1,2 млн. квадратных метров ежегодно(!), заняв лидирующие позиции среди российских регионов.
Все эти анализируемые цифры говорят о том, что люди на север едут, поскольку качество жизни там отвечает требованиям самих людей.
Список использованной литературы:
1. Быковский В.А. Нефть и газ Западной Сибири. Экономические и социальные проблемы. - Изд-во «Баско», 2001г.
2. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А. Регионоведение.: Учебник.- М.: Гардарики, 2003г.
3. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
4. «Бурый уголь Югры»/«Югра» №10-11, 2004г.
5. «Газовик». 1дек.- 2004г.
6. «Газовик» №48-2004г.
7. «Развитие топливно-энергетического сектора сдерживается отсутствием четкой государственной политики»/ «Югра» №4-2003г.
8. «Тюменские извести» №17-2005г. / «Окраины Югры…»
9. Фатеев Андрей. «Качество северной жизни».// «Тюменские известия» №222-223 - 2005г.
10. «Югра» №4-2004г.
[1] Андрей Фатеев. Качество северной жизни.// « Тюменский известия» №222-223- 2005г.
[2] Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение.: Учебник.- М.: Гардарики, 2003. С. 339
[3] «Развитие топливно-энергетического сектора сдерживается отсутствием четкой государственной политики»./ «Югра»- №4-2003г. С. 6
[4] Региональный журнал « Югра».№10-11, 2004. « Бурый уголь Югры». С. 23
[5] «Окраина Югры, которой повезло»./ Газета « Тюменские известия» №17-27 января 2005г.
[6] «Тюменские известия». 21 января 2005г. №11-12
[7] «Что считать Большой землей»./ « Российская Федерация сегодня».-№15-2004.
[8] Региональный журнал « Югра» №7-2004 С. 12-15
[9] Там же. С. 13
[10] Андрей Фатеев. Качество северной жизни.// «Тюменские известия» №222-223 2005г.