МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ТИХООКЕАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра РЕФЕРАТ Тема Денежные реформы 1947-1961 гг. Выполнил студентка гр. Проверил доцент Владивосток 2005 Содержание. Введение 1. Денежная реформа 1947 года 6 2.
Реакция населения на денежную реформу 1947 года 3. Итоги проведенных реформ 12 Заключение 13 Список использованной литературы 14 Введение. Денежные реформы осуществляемые государством преобразования в сфере денежного обращения, имеющие целью упорядочение денежного обращения и укрепление всей денежной системы. Они осуществляются различными методами в зависимости от способа производства, политической системы,
положения отдельных классов, состояния экономики страны и т. д. Денежные реформы могут сопровождаться изъятием из обращения всех или части обесцененных бумажных знаков и замены их новыми деньгами бумажными или металлическими, изменением золотого содержания денег или их валютного курса, перестройка денежной системы и т. п. Денежные реформы устанавливают переход от одной денежной системы к другой.
Денежные реформы в СССР были проведены в 1922-24 и 1947 гг. Денежные реформы в СССР коренным образом отличаются от денежных реформ в других странах. Благодаря преимуществам социализма денежные реформы в СССР привели к созданию прочной валюты. Забота об устойчивости валюты является характерной чертой финансовой политики государства на всех этапах социалистического строительства.
С самого начала своего существования Советское государство преследовало цель - ликвидировать последствия преступной инфляционной политики царского и Временного правительств, ликвидировать обесцененные деньги и создать устойчивую валюту. Весной 1918 г. Советское правительство разработало мероприятия по проведению денежной реформы. Проект денежной реформы был рассчитан на подрыв экономической силы городской и сельской буржуазии, на ограждение интересов трудящихся. Однако иностранная военная интервенция и гражданская
война временно задержали осуществление мероприятий по созданию устойчивой советской валюты. Руководствуясь указаниями В. И. Ленина и И. В. Сталина. Советское государство в течение 1922-24 провело денежную реформу, началом которой явился выпуск в обращение кредитных билетов Государственного банка червонцев. Декретом СНК Совет Народных Комисаров от 11 октября 1922 г.было установлено, что выпускаемый
Госбанком в обращение червонцы должны быть обеспечены не менее чем на 25 драгоценными металлами и иностранной валютой на остальные 75 легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и иными краткосрочными обязательствами. Выпуск в обращение червонцев способствовал развертыванию производства и товарооборота, внедрению хозяйственного расчета, повышению рентабельности и усилению позиций социалистического сектора государственной и кооперативной промышленности и торговли в его борьбе с частным капиталом.
Выдача заработной платы в червонцах способствовала повышению реальных доходов рабочих и служащих. Однако на ряду с устойчивой червонной валютой в обращении продолжали находиться обесценившееся денежные знаки, что серьезно осложняло весь хозяйственный оборот. Параллельное обращение устойчивых червонцев и обесценившихся знаков, начавшееся с ноября 1922, продолжалась до апреля 1924. Обесценение старых денежных знаков достигло больших размеров, что сильно затрудняло
расчеты, мешало пользованию деньгами, затрудняло экономические взаимоотношения между городом и деревней. В целях упрощения счета при денежных расчетах Советское правительство провело две деноминации, в результате которых ранее обращавшиеся деньги были приравнены по соотношению 101 к деньгам образца 1923, что имело положительное значение для улучшения денежного обращения. На основе достигнутых серьезных успехов в развитии народного хозяйства к началу 1924 были созданы предпосылки
для завершения денежной реформы. Эти предпосылки выражались в росте доходов государственного бюджета, развитии государственных займов, сберегательного дела, в достижении активного сальдо по внешней торговле и в ряде других мероприятий, укрепивших финансы Советского государства. Все это привело к резкому сокращению, а затем и к ликвидации бюджетного дефицита и позволило преступить к завершению денежной реформы, осуществленной в течение февраля апреля 1924.
На основе постановления ЦИК и СНК СССР от 5 февраля 1924 были выпущены в обращение казначейские билеты достоинством в 1, 3 и 5 рублей. а затем по декрету 22 февраля 1924 серебряные монеты достоинством в 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль и медные монеты достоинством в 1, 2, 3 копеек. Декретом СНК от 7 марта 1924 года устанавливался порядок изъятия старых советских денежных знаков путем выкупа их по паритету 1 рубль казначейских билетов за 50000 рублей денежными знаками образца 1923 года,
причем срок выкупа заканчивался 31 мая 1924. Оценивая итоги денежной реформы 1922-1924 года, XIV конференция РКП б указывала, что переход к твердой валюте и успешное закрепление твердого денежного обращения открывают новую страницу в области хозяйственного строительства СССР, создавая прочную базу для дальнейшего экономического прогресса. Денежная реформа в СССР в 1922-24, произведенная всецело за счет внутренних ресурсов страны, без каких-
либо иностранных займов, сопровождалось повышением реальной заработной платы рабочих и интеллигенции, снижением цен на товары, ростом трудовых доходов крестьян. Устойчивая советская валюта, созданная в результате денежной реформы, явилась одним из важнейших экономических рычагов в укреплении смычки города и деревни, союза рабочего класса и крестьянства, в осуществлении сталинских пятилеток и в деле мобилизации материальных и финансовых ресурсов для победы над врагом в
период Великой Отечественной войны. 1. Денежная реформа 1947 года. Великая Отечественная война требовала огромных расходов на содержание Советской Армии и развертывание военной промышленности. Благодаря преимуществам социалистической экономики Советское правительство сохранило во все годы войны довоенный уровень государственных цен на нормированные
товары, на средства производства и заготовительные цены, обеспечив относительную устойчивость денежного обращения. Вместе с тем в период войны в результате значительного сокращения розничного товарооборота и дополнительной эмиссии и в обращении оказались излишки денег. Кроме того, на части территории СССР, временно подвергавшейся вражеской оккупации, фашисты выпускали фальшивые деньги. Такое положение затрудняло разрешение задач послевоенного восстановления и дальнейшего
развития социалистического народного хозяйства, препятствовало отмене карточной системы. Для ликвидации последствий войны в области денежного обращения потребовалась денежная реформа, которая по решению партии и правительства была осуществлена в декабре 1947 года. Возможность успешного проведения денежной реформы вскоре после окончания войны обусловливалась величайшими преимуществами социалистического строя, мудрым руководством партии
Ленина-Сталина, трудовым энтузиазмом советского народа, обеспечившим быстрые темпы послевоенного развития промышленного и сельскохозяйственного производства, рост при производительности труда, снижение себестоимости продукции, увеличение производства товаров широкого потребления и продовольствием, накопление товарных и финансовых резервов. Содержание и задачи денежной реформы были изложены в постановлении Совета Министров СССР и Центрального Комитета ВКП б от 14 декабря 1947 года
О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары. Его основные положения сводились к следующему Во-первых, были выпущены новые деньги образца 1947 года. Все старые деньги подлежали обмену в соотношении 10 рублей старого образца на 1 рубль нового образца не подлежала обмену только разменная монета Во-вторых, обмен всех наличных денег предполагалось провести в течение недели, начиная с 16 декабря. Только в отдаленных районах период обмена мог быть увеличен
до двух недель В-третьих, в течение всего периода обмена можно было производить платежи старыми деньгами, но из расчета 110 их нарицательной стоимости В-четвертых, была разработана сложная система переоценки вкладов в сбербанках вклады до 3 тыс. рублей обменивались без изменения в номинальной сумме, т. е. переоценивались рубль в рубль, а свыше 3 тыс. действовала сложная система градации вкладов, состоящая в том, что чем больше была сумма вклада в старых деньгах, тем дешевле стоил каждый старый рубль по отношению к новому.
В-пятых, денежная реформа 1947 сопровождалась конверсией всех ранее выпущенных государственных займов за исключением второго государственного займа восстановления и развития народного хозяйства СССР в 1 новый 2-процентный заем 1948 и обменом ранее выпущенных облигаций государственных займов на облигации конверсионного займа по соотношению 31. Облигации государственного выигрышного займа 1938 были обменены на облигации нового государственного 3-процентного внутреннего выигрышного займа по соотношению 51.
Одновременно были переоценены денежные вклады колхозов и кооперативных организаций в банках с уменьшением их номинальной стоимости на 20 . Денежная реформа не затронула заработной платы рабочих и интеллигенции, а также трудовых доходов всех слоев населения, которые выплачивались новыми деньгами в прежних размерах. Одновременно с проведением денежной реформы с 16 декабря была отменена карточная система снабжения продовольственными и промышленными товарами, отменены коммерческие цены и введены единые розничные цены
на продовольственные и промтовары. Причем, если на хлеб, муку, крупу и макароны цены были снижены в среднем на 10 по сравнению с действовавшими пайковыми ценами, то на остальные виды продовольствия цены были оставлены на уровне пайковых. Цены на продовольственные товары были в целом выше довоенных и, за исключением необходимого минимума, недоступными для большинства населения. Вслед за объявлением о денежной реформе и отмене карточной системы выходит постановление
Совета министров СССР 3867 от 14 декабря 1947г. О нормах продажи продовольственных и промышленных товаров в одни руки. В соответствии с ним устанавливались такие, например, предельные нормы отпуска товаров в одни руки Хлеб печеный 2 кг Крупа, макароны 1 кг Мясо и мясопродукты 1 кг Колбасные изделия и копчености 0,5 кг Сметана 0,5 кг Молоко 1 л Сахар 0,5 кг Хлопчатобумажные ткани 6 м
Нитки на катушках 1 катушка Чулки-носки 2 пары Обувь кожаная, текстильная, резиновая по 1 паре каждой Мыло хозяйственное 1 кусок Мыло туалетное 1 кусок Спички 2 коробки Керосин 2 л. Указанные нормы распространялись также и на кооперативную торговлю в сельских местностях. Большая часть установленных послевоенных норм действовала на протяжении десятилетия и была отменена только приказом Министерства торговли СССР 306 от 13 августа 1958 г.
Но на часть продуктов хлеб и хлебобулочные изделия, мясо и колбасы, сахар, животное масло и яйца нормы оставались до 1963 г хотя и были пересмотрены в сторону увеличения. 2. Реакция населения на реформу 1947 года. Ход реформы, а также ее первые результаты находились под строжайшим контролем органов внутренних дел и госбезопасности. Свидетельство тому ежедневный сбор информации органами
МВД и направление ее в адрес руководителей страны. Всего с конца ноября 1947 г. по январь 1948г. насчитывается свыше 10 таких записок. В них отражаются формы и методы злоупотреблений, связанных с реформой. В целом, все злоупотребления делятся на две категории. Первая злоупотребления в торговой сети, которые, невзирая на разные формы, сводятся в сущности, к сокрытию
товара от переучета с целью продажи его на деньги нового образца и к изъятию товара с внесением за них старых денег. Вторая злоупотребления в финансовых органах, выразившееся в основном в незаконном приеме денежных вкладов или их дробление после установленного срока 14 декабря. Докладные записки о результатах реформ и расследовании злоупотреблений, связанных с ней, составлялись и продолжали поступать в правительство ежемесячно и ежеквартально в течение всего следующего 1948 г.
В них меньше подробностей, чем в первых, однако, они носят обобщающий и более аналитический характер и дают целостную картину результатов реформ. В результате этих мер за время с 16 декабря 1947 по 1 мая 1948 года органами МВД было выявлено скрытых от учета и похищенных товаров на 61715187 рублей и выявлено незаконных вкладов сберегательной кассы и отделения Госбанка на 101288500 рублей. За эти преступления привлечено к уголовной ответственности 19551 человек.
В числе привлеченных 4401 членов и кандидатов ВКП б. Общая сумма возвращенных государству средств в порядке возвращения ущерба, причиненного преступниками в ходе проведения денежной реформы составляло свыше 160 млн. рублей. В период денежной реформы работниками финансовых органов и учреждений широко практиковалось внесение личных денег в банковские учреждения под видом налоговых поступлений и погашения ссуд по индивидуальному
строительству, а также изъятие марок госпошлины с вложением на соответствующую сумму личных денег старого образца. Такие злоупотребления имели место во всех республиках, краях и областях. 3. Итоги проведенных реформ. Советская денежная система успешно выдержала тяжелые испытания войны 1941-1945. Несмотря на некоторое понижение покупательной способности рубля за время Великой Отечественной войны, денежное обращение СССР не нуждалось в коренной перестройки, что существенно
отличало денежную реформу 1947 от денежной реформы 1922-1924, когда необходимо было заново создавать денежную систему. Денежная реформа в 1947 систематическое снижение цен на товары и связанный с этим непрерывный рост покупательной способности рубля привели к повышению материального и культурного уровня советского народа. В результате снижения розничных цен в 5 раз в период 1947-1952, значительно повысилась покупательная способность рубля, поднялась реальная заработная плата рабочих и служащих, намного улучшилось
положение пенсионеров и стипендиатов, а также благосостояние колхозников. Значительно повысился курс советского рубля по сравнению с курсом иностранных валют. Советское правительство одновременно с третьим снижением цен с 1 марта 1950 произвело повышение курса рубля и признало необходимым исчислять его курс в отношении иностранных валют не на основе обесценивающегося американского доллара, а на более устойчивой золотой базе в соответствии с золотым содержанием рубля 0,222168
грамма чистого золота. Заключение. Успешное завершение денежной реформы 1947, повышение покупательной способности рубля и перевод курса рубля в отношении иностранных валют на золотую базу явились ярким проявлением огромного преимущества советского общественного и государственного строя, преимуществ социалистической экономики и советской денежной системы, являющейся самой устойчивой денежной системой в мире. В соответствии с потребностями народного хозяйства с 1 января 1961 в
СССР в обращение были выпущены деньги нового образца и изменен масштаб цен 1рубль новыми деньгами за 10 рублей старых. Одновременно повышены золотое содержание до 0,987412 г золота и курс рубля к валютам иностранных государств. Список использованной литературы. 1.Завадская Э. Ю. и Царевская Т. В. Денежная реформа 1947 года реакция населения по документам из Особых папок Сталина Отечественная история. 1997 6.
С. 134-140. 2.Ильюхов А к.и.н. Смоленские хитрицы или как меняли деньги в реформу 1947 года Былое. 1997 3-4. С. 22-23. 3.БСЭ. 1953 Т. 6. С. 16-19 4.БИЭ. 1972. Т. 4. С. 116-118