Конституция Речи Посполитой 1791 г.

История Государства и права Республики
Беларусь

Контрольная работа

Макей Елены Валериевны

ИСЗ КП-76 2-ой
курс

 ТЕМА:

"КОНСТИТУЦИЯ

РЕЧИ ПОСПОЛИТОЙ

1791 г."

Сближение шляхты с буржуазией способствовало
возникновению в политической борьбе единого блока прогрессивной части шляхты и
буржуазии.Этот блок в исторической литературе получил название
"патриотическая партия".Его деятельность особенно активно проявилась
в 1790-1794 гг . Свою деятельнось "патриотическая партия" начала на
четырехлетнем сейме 1788-1792 гг.Сейм состоял из 177 депутатов , из них 69
относились к приверженцам шляхтецко-буржуазного блока и придерживались
реформаторских взглядов.Этот сейм объявил себя конфедерацией , поэтому его
решение принимались большинством голосов и не могло применяться свободное вето.
После окончания своих полномочий в 1790 г. сейм принял постановление о
продолжении своих полномочий еще на два года  и проведении новых выборов
депутатов . Дополнительно было выбрано еще 182 депутата из которых 112 были
приверженцами проведения реформ.Таким образом из 359 депутатов сейма 181 были
представителями шляхтецко-буржуазного блока и  приетствовали реформы. На
активизацию депутатов реформаторов значительное влияние оказали события в
революционной Франции.Сейм второго созыва также объявил себя конфедерацией для
того чтобы принимать решения большинством голосов.

В 1791 г. сейм принял "Кардинальные права".В
них объявлялось доминирование католической религии в стране , переход из
католической веры в другую рассматривался как уголовное преступление.
Одновременно  и гражданам , которые придерживаются других вероисповеданий
обеспечивалось свобода и безопасность в исполнении религиозных культов. Также
декларировалось вечная уния Польши и Великого Княжества Литовского в составе
Речи Посполитой и ее суверенные права. Речь Посполитая объявлялась правовой
державой , в которой властвует закон принятый сеймом. Особенно важное значение
имел параграф 11 ,  в котором оъявлялась свобода слова и печати , за
исключением вопросов, которые касались католической веры, в интересах которой
могла быть установлена цензура.

Реформы проводились по классовому принципу , что
характерно для буржуазного выборного права.

Для жителей городов и деревень большое значение имел
закон "Города наши королевские свободные в странах Речи Посполитой".
Этим законом мещане получили такоеже право личной неприкосновенности , котором
пользовалась  белорусско-литовская шляхта по Статуту 1588 г.

Закон о городах создал благоприятные условия для
развития городов и сближения мещан со шляхтой , что позволило укрепить
политические позиции шляхтецко-буржуазного блока и еще энергичне продолжить
реформы государственного строя.

Консолидация патриотических сил в сейме позволила 3
Мая 1791 г. принять Закон о власти, который принято называть Конституцией Речи
Посполитой 3 мая.Приверженцы реформ , боясь, что сейм в полном составе не
примет эту Конституцию ,решились нарушить порядок  и начали сессию сейма ,
когда значительная часть реакционных депутатов и сенаторов не вернулась
каникул. На сессии присутствовало только 182 депутата и сенатора , что
состовляло чуть больше чем 1/3 обшего состава сейма . 3 мая  к королевскому
замку в Варшаве где заседал сейм  , были выставленны войсковые части , которые
поддерживали реформаторов , а на улицы вышли горожане. Взал заседаний прибыли
представители мещан , тем самым показывая  поддержку Конституции.

Конституция 3 мая состояла из преамбулы и 11 разделов.
В преамбуле на имя короля Станислава Августа говорилось , что учитывая
недостатки управления в Речи Посполитой и желая исправить положение в котором
находится Европа , стремясь достигнуть внешней независимости и внутренной
свободы народа  , для всеобщего благосостояния и сохранения  страны и ее границ
утверждается эта Конституция .

В разделе 1 главенствующей религией объявлялось "
святая римская католическая " религия со всеми ее правами. Переход из
католической веры в другую воспрещался. Для всех других конфессий
гарантировалась свобода исполнения религиозных обрядов.

В разделе 2 подтверждались все права и привилегии ,
данные шляхте Польши и Великого Княжества Литовского. Вся шляхта признавалась
равной между собой и в одинаковой степени могла пользоваться всеми правами и
привилегиями , особенно личной безопасносности и свободы. Шляхта признавалась
наиглавнейшим защитником свободы и данной Конституции.

В разделе 3 подтверждался закн о городах и объявлялся
частью Конституции.

Раздел 4 содержал новые нормы о крестьянах . В нем
говорилось "крестьяне , из рук которых течет огромный родник богатств
страны , которые составляют в народе самую многочисленную часть населения и,
значит, являются самой действенной силой страны , по спроведливости , из
чувства человечности и христианского долга , а также учитывая наш понятый
интерес , мы берем под охрану права и нашего правительства, устанавливая , что
с этого момента любые пожалования или договоры , заключенные  между
землевладельцами и крестьянами , независимо от того , кем они были
сделаны" .Крестьяне не были удовлетворены этим  разделом Конституции , и
поэтому не считали необходимым ее защищать.

В разделе 5 содержалосьпрогрессивное положение о том ,
что" вская власть в человеческом обществе берет свое начало в воле народа
" и должна складываться " из трех властей :
законодательной , исполнительной и судебной".

В разделе 6  указывалось структура и полномочия сейма
, который состоял из двух палат : палата депутатов , палата сенаторов под руководством
короля .Палата депутатов объявлялась святыней законодательства. В нее должны
были входить 204 депутата, обязанностью которых было обсуждение всех
законопроектов. Сенат который состоял из католических епископов , воевод и
министров под руководством короля насчитывал 132 человека. Закон принятый в
палате депутатов ,передавался в сенат который мог его одобрить или отложить до
повторного заседания сейма.В этом случае обе палаты собирались вместе и решение
принималось большинством голосов , отменялось свободное вето,запрещались всякие
конфедерации. Устанавливалось,что конституция подлежит пересмотру через 25 лет.

По новому решался в конституции вопрос вопрос о
исполнительной власти-о правительстве , строй и компетенция которой
обозначались в разделе 7. Высшим исполнительным органом - правительством -
объявлялось "Защита законов ."В правительство входили король, как
глава , руководитель католической церкви , как глава комиссии народного
образования и 5 министров : полиции, министр внутренних дел , министр иностанных
дел ,военный министр , министр финансов. Назначались 2 секратаря , один из
которых вел делопризводство "Зашита законов ", второй - иностранные
дела . Министров назначал король.

К наиболее важным изменениям относилась отмена 
избрания королей и установление наследования трона . Наследник короля ,
достигнув совершеннолетия  и принеся присягу ,мог присутствовать на всех
заседаниях правительства  без права решающего голоса . Король был наделен
широкими полномочиями . Он признавался высшим рукводителем всех воруженных сил
в стране , назначал и снимал генералов и офицеров , государственных чиновников
,сенаторов , епископов. Все акты короля должны быть подписаны соответствующим
министром , который  отвечал перед сеймом за данный акт , т.к. в Конституции
было записано " особа короля  является священной и в безопасности от всего
. Ничего один сам не принимает , ни за что в ответе перед народом быть не
может."В случае если ни один из министров не подписывал решение , король
отступал от этого решения , а если он настаивал то вопрос переносился на
рассмотрение сейма .

Предусматривалось создание постоянных комиссий при
правительстве. 4 комиссии - просвещения , полиции, военная и финансов выбирали
сеймом , а раньше созданные комиссии порядка подлежали правительственному
надзору .

Создание единой власти для всей Речи Посполитой
превращало конфедерацию в федерацию .

В разделе 8 значительно изменились структура и
характер судебных органов . Объявлялся
принцип осуществления принцип правосудия только судом . Тем самым вносились
изменения в Статут  Великого княжества Литовского 1588 г. Согласно Конституции
не могли рассматриваться в городских судах дела старост и воевод .Все суды
подразделялись на суды первой и вторй инстанции . Суды первой инстанции должны
были рассматривать дела не по сессиям , а стать постоянными и работать на
протяжении всего года. Создавались  суды для свободных крестьян , а также
высший суд - суд сейма . Последний занимался криминальными делами по
государственным преступлениям против народа и короля . Конституцией
предписывалось издать новый кодекс по гражданским и уголовным делам .

В разделе 9 определялся порядок избрания регента на
случай болезни ,плена или несовершеннолетия короля .

Раздел 10 касался  учебы детей короля и их воспитания
.

11 раздел Конституции был посвящен вооруженным силам
страны. Совместно с ополчением создавалась армия рекрутов из крестьян
.Ставилась задача увеличить численность армии в несколько раз.Армия должна была
оставаться в подчинении исполнительной власти и приносить присягу на верность
королю и на оборону народной конституции

Принятие Конституции 3 мая  предшествовало  острая
политическая борба. Конституция явилась результатом компромисса между владеющей
землей шляхтой и городской буржуазией . Она сохранила феодальное содержание и
одновременно создавало более выгодные условия для развития мануфактурной промышленности
и торговли , предоставляла более широкие права городским жителям - мещанам .
Меньше всего она вносила изменений в правовое положение крестьян. Конституция
коренным образом изменила структуру высших органов власти . Сейм превратился в
орган способный на решительные действия . Он стал действительно законодательным
и контролирующим органом. Благодаря Конституции в Речи Посполитой была сделана
попытка осуществить принцип парламентского управления .Для своего времени
Конституция имела прогрессивное значение , но ее положения не были полностью
осуществлены из за бунта реакционных кругов , которые объявили весной 1792 г.
конфедерацию , и из-за вмешательства зарубежных стран .

Акт Торговицкой конфедерации объявил незаконной
деятельность Четырехлетнего сейма .В нем говорилось , что Конфедерация создана
для охраны католической религии , сохранения целостности границ Речи Посполитой
и старых прав шляхты .

Литература :

1. Кароткi нарыс гiсторыi дзяржавы i права Буларусi , Я.А.Юхо 
Мн.1992 г.

2. Кароткi нарыс у 5цi частках "Гiсторыя Беларусi" Мн.1993 г.

3. История Беларуси , Мн.1997 г.