Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осуждённого от общества

Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества регулируется разделом II Уголовно-исполнительного Кодека РФ (УИК РФ).

Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа. Отсрочка и рассрочка уплаты штрафа. Их основания. Принудительное исполнение штрафа. Перечень имущества, не подлежащего конфискации. Замена штрафа при невозможности его уплаты и в случае злостного уклонения от его уплаты.

Штраф в соответствии со ст. 46 УК является денежным взысканием, налагаемым судом. Он может назначаться только в случаях и в пределах, предусмотренных УК. Закон разрешает применять штраф в качестве основного и дополнительного видов наказания.

После оглашения приговора о назначении штрафа без рассрочки суд, постановивший приговор, разъясняет осужденному его обязанность в течение 30 дней добровольно внести сумму штрафа и предупреждает его, что в случае неуплаты штраф будет взыскан принудительно. Осужденный может добровольно внести сумму штрафа как до, так и после вступления приговора в законную силу.

Закон допускает рассрочку исполнения штрафа на срок до трёх лет. Основания отсрочки или рассрочки уплаты штрафа жестко не регламентированы. Указывается лишь, что названные льготы могут предоставляться осужденному, если немедленная уплата штрафа невозможна. Обоснованность доводов осужденного оценивает суд.

Просьба осужденного подлежит удовлетворению при доказанности его тяжелого материального положения, которое может быть обусловлено, в частности, тяжелой болезнью, беременностью, наличием малолетних детей, пожаром или иным стихийным бедствием. Невозможность немедленной уплаты может быть обусловлена также болезнью родственников, наличием иждивенцев и т.п. Доводы осужденного должны быть проверены и оценены судом.

Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, обязан в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Отсрочка или рассрочка штрафа может быть разрешена судом по ходатайству осужденного, его защитника, близких родственников, общественных формирований или трудового коллектива либо по представлению прокурора или по собственной инициативе суда. Судебный пристав-исполнитель не имеет права самостоятельно предоставить рассрочку исполнения приговора.

В отличие от ранее действовавшего законодательства ни УК, ни УИК, ни Федеральный закон от 21 июля 1997 г. "Об исполнительном производстве" не предусматривают замены штрафа другим наказанием в случае невозможности его уплаты осужденным.

При неуплате осужденным штрафа в установленный срок председатель суда или судья передают судебному приставу-исполнителю исполнительный лист на взыскание суммы штрафа для принудительного исполнения, о чем извещается финансовый орган.

Порядок принудительного взыскания штрафа регламентируется главой 5 Уголовно-исполнительного кодекса, а также Федеральным законом от 21 июля 1997 г. "Об исполнительном производстве", который возложил исполнение наказания в виде штрафа на судебных приставов-исполнителей. Порядок исполнения судебных актов, в том числе и приговоров к штрафу, регламентирован названным Федеральным законом, а компетенция судебных приставов-исполнителей - Федеральным законом от 21 июля 1997 г. "О судебных приставах".

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель принимает к исполнению исполнительный лист и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного листа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольной уплаты штрафа, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства (если судом не предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты штрафа). Осужденный уведомляется о принудительном исполнении штрафа по истечении установленного срока с взысканием исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 81 и 82 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В целях обеспечения взыскания штрафа судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении. Опись имущества утверждается судьей.

Взыскание штрафа может быть обращено на:

1) имущество осужденного путем наложения ареста и продажи имущества;

2) заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды дохода осужденного;

3) денежные суммы и имущество осужденных, находящиеся у других лиц.

Взыскание может быть обращено на любое имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество и деньги, переданные им в доверительное управление.

В том случае, когда личного имущества осужденного оказывается недостаточно для взыскания суммы штрафа, в опись включается имущество, находящееся в общей собственности осужденного с другими лицами. Судебный пристав-исполнитель указывает в описи, что определенные описанные предметы находятся в общей собственности, и обращается в суд с представлением об определении доли осужденного в этом имуществе.

Наказание в виде штрафа исполняется по месту жительства осужденного (штраф как основное наказание либо как дополнительное, например, при условном осуждении). Исполнительный лист передается судебному приставу-исполнителю по месту жительства, или по месту работы, либо по месту нахождения имущества.

При исполнении наказания не по месту жительства (штраф как дополнительное наказание при осуждении к ограничению свободы, аресту, лишению свободы) исполнительный лист направляется администрации исправительного центра, арестного дома или исправительного учреждения.

Если осужденный работает, исполнительный лист направляется в организацию по месту его работы. Если осужденный не работает, судебный пристав-исполнитель принимает меры к обнаружению его имущества в пределах сроков давности исполнения приговора.

По завершении взыскания штрафа судебный пристав-исполнитель обязан проверить правильность взыскания и записей, которые произведены на исполнительном листе. Убедившись, что штраф взыскан полностью, судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный лист с соответствующими отметками в тот суд, который вынес приговор. Исполнительный лист приобщается к уголовному делу.

До 2003 г. не подлежало изъятию имущество, минимально необходимое самому осужденному и лицам, находящимся на его иждивении. Перечень такого имущества был предусмотрен в приложении к УИК. В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2003 N 161-ФЗ он утратил силу.

Закон предусматривает возможность такого поведения осужденного, которое рассматривается как злостное уклонение от уплаты штрафа. Под злостным уклонением от уплаты штрафа понимаются случаи, когда осужденный, имея возможность уплатить штраф, не делает этого, несмотря на предупреждение судебного пристава-исполнителя, например, увольняется с работы, скрывает свои доходы и имущество от описи либо уже описанное имущество, на которое может быть обращено взыскание штрафа.

Действующий закон устанавливает, что в случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется обязательными работами, исправительными работами или арестом соответственно размеру назначенного штрафа в пределах, предусмотренных УК для этих видов наказаний.

Ни УК, ни УИК не устанавливают жестких паритетов, которых должен придерживаться суд при замене наказаний. Сейчас этот вопрос оставлен на усмотрение суда.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Органы, исполняющие данное наказание. Исчисление срока лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью при назначении его в качестве основного наказания или в качестве дополнительного наказания к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или при условном осуждении исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного. Эта функция уголовно-исполнительной инспекции закреплена в п. "а" ст. 4 Положения об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 729.

После отбытия названных основных наказаний лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.

По вступлении в законную силу приговора об осуждении лица к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, когда это наказание назначено в качестве основного или в качестве дополнительного к штрафу или при условном осуждении, суд направляет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного распоряжение об исполнении приговора и две его копии. Вторая копия приговора направляется уголовно-исполнительной инспекцией администрации организации по месту работы осужденного. Если осужденный не работает, вторая копия приговора направляется по месту работы осужденного в случае его трудоустройства.

Получив из суда или из учреждения, где осужденный отбывал основной вид наказания, копию приговора об осуждении лица к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, уголовно-исполнительная инспекция заводит на лицо контрольное дело и берет осужденного на учет.

Поставив осужденного на учет, инспекция уведомляет об этом суд, постановивший приговор. Такое уведомление в суд направляется и в том случае, если приговор получен из учреждения, где осужденный отбывал основное наказание.

Первоочередной обязанностью инспекции является проверить прекращение трудового договора с осужденным, если он занимает такую должность или занимается такой деятельностью, права на которые он лишен в соответствии с приговором.

Инспектор информирует администрацию организации, где работает осужденный, о том, какие должности он лишен права занимать или какой деятельностью он не имеет права заниматься в соответствии с приговором, о возможности работы осужденного в данной организации на должностях, не связанных с нарушением запрета, установленного приговором, об обязанности в случае увольнения лица до отбытия наказания внести в трудовую книжку осужденного запись о запрещении занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в точном соответствии с приговором.

Поскольку на лиц, осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, распространяются правоограничения, связанные с назначенным наказанием, администрация организации, где работает осужденный, не вправе использовать его на работе, выполнение которой запрещено ему в соответствии с приговором.

Не реже одного раза в шесть месяцев инспектор контролирует соблюдение осужденным ограничений, вытекающих из приговора.

Уголовно-исполнительный кодекс установил разный порядок исчисления срока лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в зависимости от того, назначено ли это наказание в качестве основного или дополнительного, и в зависимости от того, с каким основным наказанием оно назначено.

Если лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначено в качестве основного наказания или дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении, его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.

Дополнительное наказание может быть отбыто и до истечения основного, если его срок меньше, чем срок основного наказания.

Возможно назначение основного наказания лицу условно с дополнительным реальным наказанием в виде лишения прав занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Если в таком случае условное осуждение отменяется в связи с совершением нового преступления или отменой условного осуждения по другим указанным в законе основаниям, то дополнительное наказание считается отбытым, если к моменту отмены условного осуждения истек срок этого наказания.

Условное назначение лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью ни в качестве основного, ни дополнительного наказания законом не предусмотрено.

Если лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначено в качестве дополнительного наказания к ограничению свободы, аресту или лишению свободы, оно распространяется на все время отбывания этих основных наказаний, и, сверх того, на указанный в приговоре срок, который исчисляется с момента фактического отбытия основного наказания. Данное правило касается и лиц, осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, поскольку закон относит колонии-поселения к местам лишения свободы.

Если лицо освобождается условно-досрочно, с заменой наказания более мягким, в порядке помилования или амнистии, то суд может освободить его полностью или частично от отбывания дополнительного наказания, но может распространить освобождение только на основное наказание. В этом случае дополнительное наказание должно отбываться на общих основаниях, причем срок его исчисляется с момента освобождения.

Если будет установлено, что осужденный нарушал запрет, установленный приговором суда, и занимал запрещенные для него должности или занимался запрещенной для него деятельностью, то это время не засчитывается в срок наказания. Уголовно-исполнительная инспекция составляет соответствующий акт, к которому прилагаются необходимые документы, подтверждающие нарушение запрета. У осужденного отбирается объяснение. Начальник инспекции выносит постановление об исключении времени нарушения запрета из срока наказания.

Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Органы и должностные лица, исполняющие данное наказание.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград может назначаться лишь как дополнительное наказание при осуждении за любое тяжкое или особо тяжкое преступление. В санкциях статей это наказание не указывается.

Вопрос о лишении званий может решаться как в отношении лиц, состоящих на службе, так и ушедших в запас или отставку.

Наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим приговор. Суд может самостоятельно по приговору лишить осужденного любого воинского, специального или почетного звания, классного чина и государственной награды, независимо от того, какой орган или какое должностное лицо присвоили это звание, чин или удостоили награды.

Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней и ученых званий.

О лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственной награды суд сообщает органу, присвоившему это звание, чин или награду, направляя копию приговора по вступлении его в законную силу. Одновременно направляются награды и документы к ним.

На основании приговора в учетные документы вносятся данные о лишении осужденного звания или награды и принимаются меры к лишению его прав и льгот, связанных с этим званием или наградой.

Рассматриваемое дополнительное наказание не может применяться к лицам, осужденным за преступления, не являющиеся тяжкими или особо тяжкими. Это, однако, не лишает суд права вынести частное определение о совершении осужденным действий, не совместимых с присвоенным ему званием, например при осуждении лица, имеющего звание заслуженного врача Российской Федерации, за неоказание помощи больному по ст. 124 УК, хотя это преступление не является ни тяжким, ни особо тяжким.

Частное определение направляется органу или должностному лицу, присвоившему данное звание, в том числе и Президенту Российской Федерации. Эти лица вправе лишить осужденного присвоенного звания и награды. Однако решение по существу принимает не суд, а соответствующий орган или должностное лицо, причем лишение лица звания в таком порядке дополнительным наказанием не является.

Сущность наказания в виде обязательных работ, порядок и условия его исполнения. Ответственность осужденных к обязательным работам за нарушение порядка и условий отбывания наказания.

По своему карательному содержанию обязательные работы близки к исправительным работам, но несколько уступают им по объему правоограничений. Обязательные работы могут быть назначены только в качестве основного наказания.

Содержание этого наказания определено уголовным законодательством и заключается в выполнении осужденным в свободное от работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

УИК устанавливает, что обязательные работы применяются уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденных на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного- четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов.

Основным условием исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ является привлечение осужденного к общественно полезному труду.

В процессе выполнения условий, установленных законодательством для осужденного к обязательным работам, последний, с одной стороны, обязан соблюдать общие требования трудовой дисциплины (соблюдать правила внутреннего распорядка организации, в которой он отбывает наказание, добросовестно относиться к труду), а с другой - строго следовать специфическим обязанностям, возложенным на него уголовным и уголовно-исполнительным законодательством (работать на тех объектах, куда он будет направлен уголовно-исполнительной инспекцией, отработать установленный срок наказания, ставить инспекцию в известность об изменении места жительства).

Обязательные работы отбываются непрерывно в течение всего их срока, поэтому предоставление осужденному очередного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение приговора.

Выполнение обязательных работ во время очередного отпуска является одним из карательных элементов данного наказания.

Приостановка исполнения наказания может иметь место при невыходе осужденного на обязательные работы в связи с болезнью или непредоставлением объекта работы. Приостанавливается исполнение наказания и при невыходе осужденного на обязательные работы по неуважительным причинам. В последнем случае для него могут наступить негативные последствия, предусмотренные ст. 29 УИК.

Закон не предусматривает случаев зачета времени, когда осужденный не работал, в срок наказания, даже если он не работал по уважительным причинам.

Статья 29 УИК не определяет конкретные виды нарушений, за совершение которых осужденные к обязательным работам могут быть привлечены к ответственности.

Из смысла ст. 25, 26 и 30 УИК к таким нарушениям могут быть отнесены:

- неявка осужденного без уважительных причин в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет и получения разъяснения о порядке и условиях отбывания наказания в течение 15 дней после вступления приговора в законную силу;

- отказ осужденного приступить к выполнению обязательных работ по направлению инспекции в указанный там срок;

- неявка без уважительных причин на работу в организацию, куда он направлен инспекцией;

- нарушение осужденным правил внутреннего распорядка организации, в которой он отбывает обязательные работы;

- нарушение трудовой дисциплины;

- несообщение в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении своего места жительства.

Если осужденный злостно уклоняется от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ ограничением свободы или арестом. В данном случае это является не правом, а обязанностью инспекции.

Сущность наказания в виде исправительных работ. Порядок исполнения этого наказания. Исчисление срока исправительных работ. Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания.

Исправительные работы применяются только в качестве основного наказания и могут быть назначены на срок от двух месяцев до двух лет. Осужденному к исправительным работам может быть назначено любое из дополнительных видов наказаний, кроме конфискации имущества.

Закон предписывает, что исправительные работы отбываются по основному месту работы осужденного. Согласно ст. 50 УК исправительные работы отбываются по месту работы осужденного. УИК конкретизирует эту норму, указав на основное место работы. Такая конкретизация предопределена, прежде всего, тем, что карательное содержание рассматриваемого наказания заключается не столько в количестве взыскиваемых денег, сколько в самом факте наличия такого ограничения прав осужденного, как производство удержаний из его заработка. Поэтому если осужденный устроится на работу по совместительству, удержания из этого дополнительного заработка не производятся.

Основным местом работы осужденного является предприятие, организация или учреждение, где на него ведется трудовая книжка; размеры заработной платы (доходы) осужденного по другому месту работы при определении основного места работы во внимание не принимаются.

Персональный учет осужденных, отбывающих наказание в виде исправительных работ, является организационной основой деятельности инспекций, призванной обеспечить отбывание осужденными наказания, контроль за их трудовой деятельностью, правильным удержанием части их заработной платы, а также своевременное освобождение от наказания.

Практикой выработаны четыре вида учета: оперативный, предварительный, контрольный, учет разыскиваемых.

Статья 40 УИК устанавливает ряд условий отбывания наказания, которые осужденный к исправительным работам обязан соблюдать. Названные условия носят как общий, так и специфический для данного вида наказания характер. Часть из них не содержит элементов кары и адресована непосредственно осужденному, другая выражает карательное содержание наказания.

К условиям общего характера относятся обязанности осужденного: соблюдать установленный порядок отбывания наказания; добросовестно относиться к труду.

К специфическим условиям отбывания наказания в виде исправительных работ отнесены: обязанности и запреты, устанавливаемые для осужденного уголовно-исполнительной инспекцией; производство удержаний из заработка осужденного; запрет увольнения осужденного с места работы по собственному желанию.

Объединяющими признаками перечисленных условий отбывания наказания являются их обязательность и наступление для осужденного негативных последствий в случае их нарушения.

Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу.

Закон устанавливает, что в срок отбывания наказания засчитывается время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам и за ним в соответствии с законом сохранялась заработная плата. Сюда входит время: болезни, за исключением случаев, когда это время не засчитывается в срок отбывания исправительных работ; предоставленное для ухода за больным; нахождения в очередном и дополнительном отпусках; проведенное в отпуске по беременности и родам; участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля; когда в силу объективных причин осужденным работникам сельского хозяйства не предоставлялась работа и общее количество отработанных дней при этом было не ниже установленного по ходатайству годового минимума по отдельным его периодам.

Появление в последние годы такого негативного явления, как безработица, обусловило специальную оговорку в отношении лиц, осужденных к исправительным работам и по каким-то причинам потерявших работу. Законодатель установил, что время, в течение которого осужденный официально был признан безработным, также включается в срок отбывания наказания.

Не засчитывается в срок отбывания наказания время, в течение которого осужденный не работал (за исключением специально оговоренных случаев) и ему не выплачивалась заработная плата, в том числе время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; время прогула; время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением; время отбывания административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также содержания под стражей в порядке меры пресечения за совершение нового преступления.

Основная роль в организации исполнения наказания отведена законом уголовно-исполнительной инспекции, однако и администрация, где работает осужденный, также несет ответственность за исполнение предписаний приговора.

Сфера участия администрации организации сужена до обеспечения правильного и своевременного производства удержаний из заработка осужденного, перевода удержанных сумм в доход государства, контроля за поведением осужденного на производстве, информирования инспекции о всех его передвижениях по работе и содействия инспекции в проведении воспитательной работы.

Таким образом, с администрации сняты обязанности по уведомлению трудового коллектива о приговоре суда посещать осужденного по месту жительства.

За нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ предусмотрено взыскание в виде письменного предупреждения о замене исправительных работ другим видом наказания.

В соответствии со ст. 50 УК таким видом наказания могут быть ограничение свободы, арест либо лишение свободы.

Уголовно-исполнительная инспекция должна оценить характер нарушения, личность осужденного и войти в суд с предложением о замене исправительных работ наказанием, адекватным поведению осужденного.

Помимо признака повторности нарушения порядка и условий отбывания наказания ч. 3 ст. 46 УИК предусматривает признание злостно уклоняющимся от отбывания наказания лицо, скрывшееся с места жительства.

Осужденный может быть признан скрывшимся, если он оставил место жительства в целях уклонения от отбывания наказания. О намерении уклониться от отбывания наказания может свидетельствовать, в частности, тот факт, что осужденный в течение времени, достаточного для сообщения в уголовно-исполнительную инспекцию о своем месте пребывания, не сделал этого.

В данном случае для замены исправительных работ лишением свободы не требуется письменного предупреждения осужденного.

Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы. Исправительный центр как учреждение, исполняющее ограничение свободы, его задачи, функции, нормативная основа деятельности.

При ограничении свободы осужденные отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах. Они находятся под надзором и обязаны, в частности, работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра, постоянно находиться в пределах исправительного центра и не покидать его без специального разрешения, проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях и без разрешения не покидать их в ночное время. Осужденным, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади.

Осужденным, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, в необходимых случаях может быть разрешен краткосрочный выезд до пяти суток за пределы исправительного центра.

Осужденные обязаны участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству здания и территории исправительного центра. Такие работы выполняются по утвержденному руководством исправительного центра графику, в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю. В соответствии с международными правилами обращения с осужденными не допускается назначение этих работ в качестве меры дисциплинарного взыскания осужденного.

Осужденные обязаны постоянно иметь при себе документ установленного образца. Этот документ выдается взамен паспорта и других личных документов осужденного, которые хранятся в его личном деле, в специальной части исправительного центра.

Осужденные к ограничению свободы обязаны помимо установленных в ч. 3 ст. 50 УИК обязанностей выполнять основные обязанности, предусмотренные в ст. 11 УИК. В их числе - выполнение общегражданских обязанностей, нравственных норм поведения и требований санитарии и гигиены; требований федеральных законов, нормативных правовых актов и законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливое отношение к персоналу, другим осужденным и иным лицам; выполнение требования о явке в администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания, даче объяснений по вопросам исполнения требований приговора.

Исправительный центр представляет собой самостоятельное государственное учреждение, находящееся на бюджетном финансировании, обладающее правами юридического лица. Деятельность исправительных центров по исполнению ограничения свободы помимо УИК регламентируется рядом нормативных правовых актов. В их числе Положение об исправительном центре, разрабатываемое и принимаемое Правительством Российской Федерации на основе п. 2 ст. 6 Федерального закона от 8 января 1997 г. "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", а также Правила внутреннего распорядка. Согласно ч. 5 ст. 16 УИК исправительные центры входят в уголовно-исполнительную систему, организационно находящуюся в подчинении Минюста России, поэтому Правила внутреннего распорядка утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Обязанности администрации исправительного центра обусловлены действием норм Общей и Особенной частей УИК, регулирующих порядок и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы.

Администрация исправительного центра ведет учет осужденных к ограничению свободы.

Администрация исправительного центра разъясняет осужденному порядок и условия отбывания наказания, в том числе его права и обязанности (ст. 11, 12, 50 УИК), порядок трудоустройства и правила проживания в общежитии исправительного центра (ст. 50, 53), порядок и основания применения мер поощрения и взыскания (ст. 57, 58 УИК). Одновременно до осужденного доводятся нормы материально-бытового и медицинско-санитарного обеспечения осужденных (ст. 51, 52 УИК).

Администрация исправительного центра: организует трудовое и бытовое устройство осужденных ( ст. 51 и 53); обеспечивает соблюдение осужденными порядка и условий отбывания наказания (ст. 50); осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания ст. 60); проводит с осужденными воспитательную работу ( ст. 56 УИК); применяет установленные законом меры поощрения и взыскания (ст. 57, 58, 59); ведет работу по подготовке осужденных к освобождению (ст. 180, 181, 182).

Задача №1

Осужденный Парамонов, отбывая наказание на строгом режиме в тюрьме, перенес инсульт, в результате чего стал инвалидом I группы.

Какие меры в отношении осужденного должна предпринять администрация учреждения?

В соответствии с ч.4 ст.130 на строгом режиме не могут содержаться осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы. Поэтому администрация учреждения должна перевести его на общий режим.

Задача №2

Осужденный Ильцев, переведенный из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение, через два месяца, употребив спиртные напитки, самовольно ушел из колонии и был задержан лишь через трое суток. Суд отказал в возврате осужденного в колонию общего режима на том основании, что правонарушение было единичным и ранее к Ильцеву дисциплинарные взыскания не применялись.

Обосновано ли решение суда?

Решение суда не обосновано.

В соответствии с ч. 4. ст. 78 УИК возврат осужденного в колонию общего режима может быть осуществлён, если он является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Понятие злостности не предполагает повторности, тем более систематичности совершения проступка. Для признания его таковым требуется совершение впервые любого из перечисленных в ч. 1 ст. 116 проступков (в частности, употребление спиртных напитков).

Для того чтобы быть признанным злостным нарушителем, осужденному недостаточно совершить эти правонарушения. Для этого он должен быть одновременно подвергнут таким взысканиям, как водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток или отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней или совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Поэтому для признания Ильцева злостным нарушителями режима он должен быть одновременно водворен в штрафной изолятор.

Поэтому, в данном случае, суд должен был обосновать свое решение тем, что Ильцев не понёс установленное законом взыскание за совершённое, хоть и однократно, нарушение режима.

Библиографический список литературы

1. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ “Об исполнительном производстве” (ред. от 10.01.2003) // “Российская газета” от 5 августа 1997 г.

2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ “О судебных приставах” (ред. от 07.11.2000) // “Российская газета” от 5 августа 1997 г.

3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ. (в редакции от 09.05.2005 N 47-ФЗ).

4. Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 " Вопросы Федеральной службе исполнения наказаний".

5. Положение об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 729.

6. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ / Под общ. ред. д.ю.н. проф. О.О. Миронова; научн. ред. д.ю.н. проф. А.С. Михлин и д.ю.н. проф. В.И.Селиверстов. – М.: ИД Юриспруденция, 2003. - 496 с.

7. Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. В.И. Селиверстова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – 571 с.Уголовно-исполнительное право: Курс лекций / Отв. ред. докт. юрид. наук, профессор А.А. Толкаченко. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004.

8. Шалавин С.Г. О понятии "исполнительный документ // Журнал российского права. - №2, 2001 г. – с.44.

9. Ягузинский А.Н. Правовое регулирование исполнения судебных актов и актов иных органов // Законодательство. - №4, 2000 г. – с.12.

10. Ярков В. В. “Комментарий к Федеральному закону “Об исполнительном производстве” (постатейный) и к Федеральному закону “О судебных приставах”. – М.: Юристъ, 2000.