Экономика
Алжира
Валовой
внутренний продукт
В 1996 валовой
внутренний продукт (ВВП) Алжира, т.е. совокупность произведенных товаров и
услуг, оценивался в 115,9 млрд. долл. США, или 4 тыс. долл. в расчете на душу
населения. На долю горнодобывающей промышленности, включая добычу нефти и газа,
приходилось ок. 40% ВВП, доля сферы услуг составила почти 40%, доля
сельскохозяйственного производства – 11,7% и обрабатывающей промышленности –
приблизительно 10%. В период между 1987 и 1997 ежегодное увеличение ВВП
составляло 0,5%.
Сельское
хозяйство
В 1996 в
сельском хозяйстве было занято ок. 1/5 трудоспособного населения страны, эта
отрасль экономики давала 11,7% валового внутреннего продукта.
Сельскохозяйственное производство сосредоточено главным образом в северных
приморских районах. Наиболее рентабельным является выращивание винограда, кроме
того возделываются различные зерновые культуры, цитрусовые, оливки, финики и
табак. Разведение домашнего скота направлено на удовлетворение внутренних
потребностей.
В 1990 почти 30
тыс. мелких землевладельцев получили во владение 0,5 млн. га, которые были
экспроприированы государством в 1973. В 1990-е годы правительство увеличило
инвестиции в сельское хозяйство и развитие ирригационной системы. С 1985 по
1990 доля государственных ассигнований в сельскохозяйственные проекты
увеличилась с 10% до 14,5% расходной части бюджета. Кроме того, правительство,
учитывая перспективу истощения нефтяных резервов, объявило о намерении ежегодно
вводить в эксплуатацию 20 тыс. га орошаемых площадей.
В годы
французской колониальной оккупации виноград превратился в ведущую
сельскохозяйственную культуру Алжира. Вино производилось как на экспорт, так и
для потребления внутри страны. С отъездом из страны европейского населения
потребление вина в стране резко снизилось. Правительство Алжира предприняло ряд
шагов для сокращения объемов винной продукции в номенклатуре экспорта. Площади
бывших виноградников стали использоваться для выращивания зерновых культур,
производства молочных продуктов, возделывания цитрусовых, а то и просто
засаживались деревьями. При использовании оставшихся виноградников упор
делается на производство более качественных вин, столового винограда и изюма.
Озимые зерновые
культуры, занимающие бóльшую часть возделываемой земли, предназначены
главным образом для потребления внутри страны. Это прежде всего пшеница, ячмень
и овес. Яровые зерновые культуры представлены просом, рожью и рисом. В начале
1990-х годов Алжир продолжал импортировать 75% зерна, потребляемого внутри
страны. Важнейшей технической культурой является табак. Кроме того, Алжир
производит картофель, апельсины, мандарины, оливки и финики. Выращивание
фиников сосредоточено в оазисах Сахары.
Наиболее
серьезным препятствием на пути развития алжирского сельского хозяйства являются
природные условия. Лишь 3% земельных площадей страны используются для
постоянного возделывания зерновых. Остальные 17% служат пастбищами либо заняты
лесом. Основная часть территории находится главным образом в зоне пустыни.
До обретения
Алжиром независимости в экономике страны существовали два четко различимых
сектора сельскохозяйственного производства: ориентированный на рынок
современный сектор, который находился в руках европейских поселенцев и немногих
состоятельных алжирских землевладельцев, и традиционный сектор, в котором
трудилась подавляющая часть алжирского крестьянства. Европейским колонистам
принадлежали лучшие земли, в том числе 75% всех орошаемых земель, в их
хозяйствах использовались современная сельскохозяйственная техника, лучшие
семена и удобрения. Традиционный сектор состоял из мелких земельных наделов,
обрабатываемых трудом их владельцев, а также безземельных крестьян и сезонных
сельскохозяйственных рабочих. После завоевания страной независимости в
хозяйствах, ранее принадлежавших европейцам, была проведена земельная реформа.
Эти хозяйства перешли в ведение «самоуправляющихся» сельских комитетов. В 1962
комитеты составили социалистический сектор сельскохозяйственного производства.
В 1972 начался
второй этап осуществления земельной реформы, содержанием которой стало
перераспределение более 650 тыс. га. Каждый крестьянин-земледелец становился
собственником надела, но при этом трудился в рамках кооперативного хозяйства.
Лесное хозяйство
Лесами покрыто
приблизительно 4,7 млн. га территории Алжира. Встречаются обширные
пространства, покрытые кустарником и пробковым дубом, а также значительные
площади, на которых произрастают алеппская сосна, вечнозеленый дуб и кедр. В
годы войны за независимость были выжжены значительные лесные массивы. Большая
часть древесины используется на местах в качестве топлива и строительного
материала. Лесное хозяйство Алжира находится в введении Государственной
ассоциации производства пробки и древесины. В 1991 в Алжире было переработано
более 300 тыс. куб. м древесины и пробки. По производству пробки страна
занимает третье место в мире после Испании и Португалии.
Добывающая
промышленность
По запасам
ценного минерального сырья Алжир занимает одно из первых мест на континенте.
Здесь добываются нефть, природный газ, железная руда, фосфаты, уголь, цинк,
ртуть и другие рудные ископаемые. Добыча железной руды сосредоточена в
нескольких районах, в первую очередь Уэнзе, Бени-Сафе и Заккаре на
северо-востоке страны. В районе Бешара и Ксиксу производится добыча битумного
угля. Другие важные полезные ископаемые, добываемые в Алжире, – свинец, цинк и
фосфаты.
Основные
месторождения природного газа сосредоточены в районе Хасси-Рмель, а главные
нефтяные месторождения находятся в Хасси-Месауде, Эджеле, Хасси-Рмеле, к югу от
Хасси-Месауда и в долине Иллизи. По нефтепроводу нефть поступает в порты
Беджаия и Сехира (Тунис), а природный газ по газопроводу из Хасси-Месауда
поступает в Мостаганем, Оран и Алжир.
Разведка,
добыча и распределение нефтегазопродуктов находятся под контролем государства.
В период 1966–1968 осуществление всех операций, связанных с продажей нефти,
взяла на себя государственная компания СОНАТРАК. В 1967 правительство
национализировало все нефтяные компании, кроме французских, а в 1971 приобрело
51% акций компаний, принадлежавших французскому капиталу. Однако в 1980-е годы
нефтяные запасы Алжира стали уменьшаться, и СОНАТРАК приступила к поиску
иностранных компаний, готовых инвестировать средства в нефтеразведку. В 1991
появился закон, гарантирующий иностранным компаниям право на добычу до 49%
запасов нефти и газа. В 1995 объем добычи сырой нефти составил 36,8 млн. т. В
том же году производство газа достигло 60,6 млрд. куб. метров. Алжир поставляет
большое количество сжиженного газа странам Западной Европы и США. В 1990 из
12,7 млрд. долл. США – общей суммы экспорта Алжира – 12,3 млрд., т.е. 97%, были
получены от вывоза нефти, газа и нефтепродуктов. В 1995 поступления от экспорта
нефти и газа составили около половины объема национального бюджета.
Промышленность
К моменту
достижения независимости промышленное развитие Алжира находилось на низком
уровне. Наибольшее развитие получили пищевая промышленность, производство
строительных материалов и текстиля. Подобно другим отраслям экономики,
промышленное производство испытало на себе тяжелые последствия отъезда из
страны европейских предпринимателей и специалистов. Более того, европейские
компании, опасаясь национализации, не испытывали желания инвестировать капитал
в экономику Алжира.
Начиная с
1970-х годов в правительственных планах экономического развития Алжира
приоритет отдавался промышленному развитию страны. Крупные сталелитейные заводы
были построены в Аннабе и Джиджеле. На заводах Константины и Сиди-Бель-Аббеса
стали производится тракторы и другая сельскохозяйственная техника. В Скикде был
сооружен крупный нефтехимический комплекс. Быстро развивались
целлюлозно-бумажная и текстильная промышленность, производство цемента и
электрооборудования. Во многих регионах Алжира возникли мелкие производства
обуви и одежды и даже мелкие металлургические предприятия, оборудованные на
средства частных инвесторов. Производство сельскохозяйственного инвентаря,
грузовиков и станков, которое некогда являлось монопольной сферой деятельности
Национальной машиностроительной компании, стало моделью для реструктурирования
других больших национальных компаний. Успех эксперимента побудил в 1990
Всемирный банк предоставить Алжиру дополнительный заем в размере 99,5 млн.
долл. для реструктурирования других промышленных предприятий.
Энергоресурсы
Большая часть
электроэнергии вырабатывается на теплоэлектростанциях и гидроэлектростанциях. С
1979 по 1994 объем производства электроэнергии в стране увеличился с 6,1 млрд.
кВт до 18,7 млрд. кВт.
Транспорт
Первые из
находящихся в собственности государства железнодорожных магистралей были
сооружены более ста лет назад. В 1990 протяженность сети железных дорог
составляла 4293 км. Главная железнодорожная магистраль проходит в
северо-западном направлении от границы с Тунисом до алжиро-марокканской
границы. Ряд ответвлений связывает ее с основными портами и городами страны.
Автодорожная сеть Алжира достигает 82 тыс. км, большая часть дорог проходит по
северу страны. В 1990 в Алжире было зарегистрировано 1,104 млн. автомобилей.
Государственная
авиакомпания «Эр Альжери» осуществляет авиарейсы во многие города страны.
Наиболее важные аэропорты располагаются в Дар-эль-Бейде, Оране, Константине и
Аннабе. В 1995 воздушный флот компании составил 41 самолет. В том же году в
Алжире имелся один вертодром, 66 аэродромов с твердым покрытием и 53
взлетно-посадочных полосы с грунтовым покрытием.
Главные морские
порты Алжира – Арзев, Беджаия, Скикда, Алжир и Аннаба.
Внешнеэкономические
связи
К 1996, после
нескольких лет падения мировых цен на нефть и газ, внешний долг Алжира достиг
суммы 33 млрд. долл. США, что составило 73% ВВП. После завоевания независимости
Алжир, не будучи формально связан с Европейским экономическим сообществом,
сумел сохранить во взаимоотношениях с ним ряд привилегий. Вместе с Марокко,
Тунисом, Ливией и Мавританией Алжир стремится развивать региональное
экономическое и техническое сотрудничество в Магрибе (Северо-Западная Африка).
Главные внешнеторговые партнеры Алжира – Франция, США, Италия и Испания.
Денежная
система и банковское дело
Банковская
система Алжира находится под контролем государства. Право эмиссии национальной
валюты, динара, принадлежит Центральному банку. Национальный банк,
Внешнеэкономический банк и Банк «Креди насьональ» обеспечивают финансирование
проектов развития промышленности и сельского хозяйства, других государственных
и частных проектов, осуществляют валютные операции и финансируют внешнюю
торговлю. Созданы также специализированные банки развития.
Программа
экономического реформирования, начатая в середине 1980-х, привела к
необходимости создания специализированных банков, таких, как, например, Банк
сельскохозяйственного и сельского развития, который предоставляет кредиты
сельскохозяйственным и пищевым производствам, Национальный фонд сбережений,
который дает возможность сделать денежные накопления и предоставляет кредиты на
покупку жилья, Банк обрабатывающей промышленности и сферы услуг, связанный со
сферой услуг и легкой промышленности. С 1995 в стране функционируют частные
банки.
Туризм
Рассматривая
туризм в качестве потенциального источника иностранной валюты, с 1989
правительство Алжира стало проявлять повышенный интерес к этой отрасли
экономики. Власти пошли на децентрализацию государственной туристической компании
и предоставили самостоятельность многим государственным гостиницам. Кроме того,
иностранным компаниям было предоставлено право на эксплуатацию недавно
построенных гостиниц, таких, например, как расположенный в непосредственной
близости от столицы отель «Хилтон». В начале 1992 в столичном районе Хамма
вошла в строй гостиница, входящая в систему французской гостиничной сети
«Софител». Рассчитывая в течение ближайшего десятилетия увеличить число
гостиничных номеров до 50 тыс., правительство продолжало политику поощрения
местных частных инвестиций и привлечения иностранного капитала для создания
совместных предприятий.
Экономическая
реформа и приватизация
В условиях
структурного кризиса в экономике в 1986 правительство объявило о введении в
стране программы «жесткой экономии». Одним из последствий ее применения стали
массовые выступления рабочих и студентов в октябре 1989. В дальнейшем
правительство расширило его действие на другие сферы экономики и политики. В
частности, был несколько ослаблен контроль властей в отношении деятельности
ассоциаций, а также ускорены темпы реализации предложенной МВФ Программы по
реструктурированию экономики.
В 1989
правительство приступило к реализации обширной программы, которая была
направлена на достижение экономической стабилизации и внедрение в экономику
рыночных механизмов. В марте 1992 власти объявили о начале реализации адресной
программы социального обеспечения для людей с низким уровнем доходов, что
несколько улучшило условия жизни 7,4 млн. алжирцев. После того как в 1992 армия
вышла на политическую арену и, отменив результаты парламентских выборов, начала
преследовать ИФС, темпы реформ замедлились. С тех пор реализация реформ в
экономической сфере была затруднена бурным и непредсказуемым развитием событий.
В 1993–1994 практически не наблюдалось прогресса в процессе реформирования.
Вместе с тем достигнутое в 1995 в переговорах с Парижским клубом кредиторов
соглашение об отсрочке выплаты внешней задолженности в условиях хороших урожаев
сельскохозяйственных культур и повышения мировых цен на нефть привело к
оздоровлению экономики Алжира.
Закон о
приватизации, введенный в июле 1995, предусматривал создание мелких и средних
предприятий в торговле, сфере туризма и на транспорте. В то время как
стратегические отрасли промышленности – газовая, нефтяная и крупнейшие
индустриальные комплексы – оставались в ведении государства, на продажу было
выставлено 1200 мелких и 50 средних предприятий. Однако к 1997 государство
сумело продать на внутреннем рынке лишь 19 мелких компаний и 11 крупных
промышленных предприятий.
В 1996 темпы
экономического роста составили 4%. Правительство решило отказаться от выделения
неимущим субсидий на приобретение продуктов питания и повысить стоимость
электроэнергии и квартирной платы в принадлежащих государству жилищных
комплексах. К середине 1997 в результате повышения мировых цен на нефть и газ
положительное сальдо внешнеторгового баланса увеличилось до 3,14 млрд. долл. В
результате ввода в эксплуатацию в ноябре 1996 нового трансмагрибинского
газопровода ежегодный объем поставок природного газа увеличился и составил в
2000 60 млрд. куб. м.
Список
литературы
Для подготовки
данной работы были использованы материалы с сайта http://www.krugosvet.ru/