Роль и место общественных организаций в вопросах
формирования сферы интеллектуальной собственности в России
Прежде чем раскрывать значение
общественных организаций в вопросах формирования сферы интеллектуальной
собственности (ИС), необходимо обозначить актуальность осуществления комплекса
мер по созданию интеллектуального капитала на предприятии, которые определяются
общими тенденциями развития современного мира.
Показательно,
что ведущие американские ученые-экономисты самым важным научным достижением ХХ
века, оказавшим наибольшее влияние на экономическое развитие общества, назвали
не полет в космос, не ядерную энергетику, не телевидение и не «Интернет», не
открытия в генетике, а создание национальной инновационной системы (НИС).
Инновационные предприятия – те, в которых вопросы капитализации
интеллектуальной составляющей, выражающиеся в увеличении нематериальных активов
предприятия, постоянно находятся в фокусе внимания. Эти предприятия делают
научные открытия и современные изобретения
доступными для всех членов общества. Именно они являются локомотивами
современной экономики. Что сдерживает развитие подобных предприятий в России?
Ставка на "экономику трубы".
Одной
из необходимой составляющей НИС является действенная законодательная база,
регламентирующая вопросы создания, охраны и защиты результатов интеллектуальной
деятельности, средств идентификации товаров, услуг, предприятий и вопросы
защиты от недобросовестной конкуренции.
В нашей стране вопросам
совершенствования правовой базы в области охраны объектов интеллектуально
собственности (ОИС) со стороны государственных и общественных структур
уделяется значительное внимание. Недавно произошли серьезные изменения
основных законов, регулирующих вопросы правовой охраны и использования объектов
интеллектуальной собственности: Федеральными законами Российской Федерации
внесены изменения и дополнения в Патентный закон Российской Федерации, в законы
Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и
наименованиях мест происхождения товаров", "О правовой охране
топологий интегральных микросхем", "О правовой охране программ для
электронных вычислительных машин и баз данных", были приняты в первом
чтении Государственной Думой изменения и дополнения в Закон Российской
Федерации "Об авторском праве и смежных правах"; законопроект «О
коммерческой тайне». Совершенствование
правовой базы в области охраны объектов интеллектуальной собственности
учитывает накопившийся значительный опыт применения действовавших законов в
нашей стране, позитивные изменения в экономике и направлены также на
гармонизацию Российского законодательства с Соглашением о торговых аспектах
прав интеллектуальной собственности (TRIPS), действующим в странах-членах ВТО,
и с другими международными Соглашениями. Это необходимые условия для вступления
России в ВТО.
Все
это очень важно, т.к. главным ресурсом в развитии экономики всех государств в
XXI веке стали результаты интеллектуальной деятельности и права на них, защита
которых невозможна без действующей и разработанной правовой базы.
В
тоже время, говорить о соответствии качества законодательной правовой базы в
области охраны объектов интеллектуальной собственности современным реалиям пока
рано. Многие законопроекты попросту сырые (см., например, анализ законопроекта
о коммерческой тайне). Адаптация законодательных актов сферы ИС, соотнесение
законопроектов с объективной реальностью, жизненно необходимо. Способствовать
этому, в первую очередь, должны общественные организации, обладающие правом
выходить с законодательными инициативами. Они формируют другой, параллельный
административному, поток практических знаний и проблемных вопросов с мест,
который, в силу оторванности государственного аппарата от экономических реалий,
никаким другим путем не попадет к законодательной ветви власти. Иными словами,
Гильдии, Комиссии, Комитеты сферы ИС становятся необходимым условием процесса
гармонизации правовой базы развивающегося общества.
Очевидно,
что становление общественных организаций должно быть поддержано Государством,
общественностью и самими предпринимателями.
Кроме
этого аспекта, показывающего значимость общественных организаций, большое
значение имеет то, что правоотношения в сфере ИС это частно-правовые отношения.
Т.е. в случае коллизий, обязательно должны присутствовать конкретные субъекты
гражданского права и государственные органы не могут их заменить. В нашей
действительности это особенно выпукло проявляется в части пресечения
контрофактной продукции и нарушения авторских прав. Зачастую правоохранительные
органы не могут эффективно бороться с фактами реализации контрофактной
продукции и материальных объектов, содержащих объекты авторского права, т.к. не
всегда могут выявить правообладателя нарушенных прав. И в этом случае именно
общественные организации, могут оказать действенную, легитимную поддержку
государственным инициативам по созданию цивилизованного рынка товаров и услуг в
России.
Следующее
поле, где усилия независимых общественных организаций актуальны – это повышению
общей правовой грамотности предпринимателей, раскрытие особенностей
правоотношений сферы ИС в обществе.
История создания отдельных общественных организаций в
сфере ИС
В
начале прошлого года при ТПП РФ был создан Комитет по интеллектуальной
собственности, который очень активно работает над совершенствованием
законодательства, повышением правовой
грамотности
и информированием общественности о необходимости и целесообразности создания,
охраны и защиты объектов интеллектуальной собственности. В составе Комитета
функционирует Подкомитет по промышленной собственности.
За
свою недолгую историю Комитет провел большую работу. Из наиболее значительных
мероприятий следует выделить круглый стол, посвященный борьбе с пиратством в
отношении продукции, распространяемой на оптических носителях, прошедший в
сентябре прошлого года. Также в октябре совместно с Торгово-промышленной
палатой и Холдингом "Группа компаний НИКА" была проведена двухдневная
Всероссийская научно-практическая конференция "Интеллектуальная
собственность в экономике предприятий" под председательством Президента
ТПП РФ Евгения Максимовича Примакова. В своем вступительном слове Евгений
Максимович отметил необходимость объединения усилий всех заинтересованных лиц
для совместного решения проблем в сфере интеллектуальной собственности.
В
сотрудничестве с соответствующими государственными органами Комитет принимает
активное участие в разработке и совершенствовании законодательства,
регламентирующего эту сферу. Например, работа над законопроектом о коммерческой
тайне. К сожалению, положения и изменения, предложенные Комитетом, не были
внесены в окончательный текст законопроекта. С информацией о работе Комитета Вы
можете познакомиться на сайте www.intel-com.ru или непосредственно на сайте Российской
Торгово-Промышленной Палаты.
Девятого
июня, на заседании Президиума Московской торгово-промышленной палаты состоялось
официальное утверждение Комиссии компаний в сфере интеллектуальной
собственности, как еще одной общественной структуры в составе МТПП.
Учредительное собрание, состоявшееся 12 марта избрало Председателя Комиссии,
Исполнительного директора и Совет Комиссии в количестве 6 членов.
Как
и все общественные организации, Комитеты и Комиссии компаний в сфере интеллектуальной
собственности является добровольным объединением юридических лиц, являющихся
членами Московской Торгово-промышленной палаты, на основе общности интересов и
проблем в области выявления, создания, охраны, защиты и коммерциализации
результатов интеллектуальной деятельности.
Основными
целями создания и деятельности Комиссии являются:
а)
взаимовыгодное сотрудничество компаний - Членов Комиссии и защита их
профессиональных интересов и прав в московских, федеральных законодательных,
правительственных и иных государственных структурах;
б)
объединение усилий всех Членов Комиссии для информирования общественности,
предпринимательских кругов о необходимости и целесообразности создания, защиты
и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности;
в)
содействие формированию цивилизованного рынка объектов интеллектуальной
собственности в России;
г)
подготовка и издание информационных материалов по вопросам интеллектуальной
собственности,
д)
содействие в борьбе с пиратством в сфере интеллектуальной собственности,
производством, ввозом и распространением контрафактной продукции;
е)
участие в работе Третейского суда при МТПП для решения внесудебных споров в
сфере интеллектуальной собственности;
ж)
изучение и распространение отечественного и зарубежного опыта работы в области
интеллектуальной собственности;
з)
совместная организация и проведение научно-практических и учебных семинаров,
круглых столов, конференций по вопросам интеллектуальной собственности;
и)
изучение и анализ нормативных актов в сфере интеллектуальной собственности и
практики их применения, а также выработка предложений по их совершенствованию;
к)
изучение спроса и предложения на объекты промышленной собственности,
формирование торговой площадки;
л)
участие в развитии системы образования и подготовки кадров для
предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса в сфере
промышленной собственности.
В
связи с созданием Комиссии наметилось очень интересное и полезное
взаимодействие по линии - Комитет по интеллектуальной собственности ТПП РФ –
Комиссия при Московской торгово-промышленной палате. Если Комитет объединяет, в
основном, представителей научных кругов, занимающихся вопросами
интеллектуальной собственности, то в состав Комиссии вошли промышленные
предприятия, ежедневно сталкивающиеся с этими проблемами на практике.
Приглашаем
всех желающих, интересующихся вопросами ИС, к вступлению в Комиссию. О целях её
создания, программе и плане работы Вы можете узнать на сайте www.intellect-patent.ru.
Пример
создания этих общественных объединений показывает, что ведется большая работа,
результаты её становятся достаточно очевидными, и с каждым днем эта работа
будет активизироваться.
Список литературы
Для
подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.intellect-patent.ru/