Корпоративного поведения

--PAGE_BREAK--1.  
ПРИНЦИПЫ КОРПОРАТИВНОГО ПОВЕДЕНИЯ


Корпоративное поведение должно быть основано на уваже­нии прав и законных интересов его участников и способствовать эффективной деятельности общества, в том числе увеличению сто­имости активов общества, созданию рабочих мест и поддержанию финансовой стабильности и прибыльности общества.

Основой эффективной деятельности и инвестиционной при­влекательности общества является доверие между всеми участни­ками корпоративного поведения. Принципы корпоративного по­ведения, содержащиеся в настоящей главе, направлены на созда­ние доверия в отношениях, возникающих в связи с управлением обществом.

Принципы корпоративного поведения — это исходные нача­ла, лежащие в основе формирования, функционирования и со­вершенствования системы корпоративного управления обществ.

Принципы корпоративного поведения, изложенные в настоя­щей главе, являются основой для рекомендаций, содержащихся в последующих главах настоящего Кодекса, а также основными началами, которыми надлежит руководствоваться в отсутствие таких рекомендаций. Данные принципы сформулированы с уче­том Принципов корпоративного управления Организации эконо­мического сотрудничества и развития (ОЭСР), международной практики в сфере корпоративного поведения, а также опыта, на­копленного в России со времени принятия Федерального закона «Об акционерных обществах».

1. Практика корпоративного поведения должна обеспечивать

акционерам реальную возможность осуществлять свои права, свя­занные с участием в обществе.

1.1. Акционерам должны быть обеспечены надежные и эф­фективные способы учета прав собственности на акции, а также

возможность свободного и быстрого отчуждения принадлежащих им акций.

1.2. Акционеры имеют право участвовать в управлении ак­ционерным обществом путем принятия решений по наиболее важным вопросам деятельности общества на общем собрании акцио­неров.

1.3. Акционерам должна быть предоставлена возможность участвовать в прибыли общества.

1.4. Акционеры имеют право на регулярное и своевременное получение полной и достоверной информации об обществе.

1.5. Акционеры не должны злоупотреблять предоставленны­ми им правами.

Не допускаются действия акционеров, осуществляемые исклю­чительно с намерением причинить вред другим акционерам или обществу, а также иные злоупотребления правами акционеров.

2. Практика корпоративного поведения должна обеспечивать равное отношение к акционерам, владеющим равным числом акций одного типа (категории). Все акционеры должны иметь возможность получать эффективную защиту в случае нарушения их прав.

3. Практика корпоративного поведения должна обеспечивать осуществление советом директоров стратегического управления деятельностью общества и эффективный контроль с его стороны за деятельностью исполнительных органов общества, а также по­дотчетность членов совета директоров его акционерам.

3.1. Совет директоров определяет стратегию развития обще­ства, а также обеспечивает эффективный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества.

3.2. Состав совета директоров общества должен обеспечивать наиболее эффективное осуществление функций, возложенных на совет директоров.

3.3. Рекомендуется, чтобы члены совета директоров активно участвовали в заседаниях совета директоров и комитетов совета директоров.

3.4. Совет директоров обеспечивает эффективную деятельность исполнительных органов общества и контролирует ее.

4. Практика корпоративного поведения должна обеспечивать исполнительным органам общества возможность разумно осуществлять эффективное руководство текущей деятельностью общества, а также подотчетность исполнительных органов совету директоров общества и его акционерам.

4.1. Обществам рекомендуется создавать коллегиальный ис­полнительный орган (правление), к компетенции которого следу­ет отнести решение наиболее сложных вопросов руководства те­кущей деятельностью общества.

4.2. Состав исполнительных органов общества должен обес­печивать наиболее эффективное осуществление функций, возло­женных на исполнительные органы.

4.3. Исполнительным органам рекомендуется действовать в соответствии с финансово-хозяйственным планом общества.

4.4. Рекомендуется, чтобы вознаграждение генерального ди­ректора (управляющей организации, управляющего) и членов коллегиального исполнительного органа соответствовало их ква­лификации и учитывало их реальный вклад в результаты дея­тельности общества.  

5. Практика корпоративного поведения должна обеспечивать своевременное раскрытие полной и достоверной информации об обществе, в том числе о его финансовом положении, экономичес­ких показателях, структуре собственности и управления в целях обеспечения возможности принятия обоснованных решений ак­ционерами общества и инвесторами.

5.1. Акционеры должны иметь равные возможности для дос­тупа к одинаковой информации.

5.2. Информационная политика общества должна обеспечи­вать возможность свободного и необременительного доступа к

информации об обществе.

5.3. Акционеры должны иметь возможность получать полную и достоверную информацию, в том числе о финансовом положении общества, результатах его деятельности, об управлении обществом, о крупных акционерах общества, а также о существенных фактах, затрагивающих его финансово-хозяйственную деятельность.

5.4. В обществе должен осуществляться контроль за исполь­зованием конфиденциальной и инсайдерской информации.
6. Практика корпоративного поведения должна учитывать предусмотренные законодательством права заинтересованных лиц, в том числе работников общества, и поощрять активное сотрудни­чество общества и заинтересованных лиц в целях увеличения ак­тивов общества, стоимости акций и иных ценных бумаг общества,

создания новых рабочих мест.

6.1. Для обеспечения эффективной деятельности общества его исполнительные органы должны учитывать интересы третьих лиц, в том числе кредиторов общества, государства и муниципальных образований, на территории которых находится общество или его  структурные подразделения.

6.2. Органы управления общества должны содействовать за­интересованности работников общества в эффективной работе общества.
7. Практика корпоративного поведения должна обеспечивать эффективный контроль за финансово-хозяйственной деятельнос­тью общества с целью защиты прав и законных интересов акцио­неров.

7.1. В обществе рекомендуется создавать эффективно функ­ционирующую систему ежедневного контроля за его финансово-хозяйственной деятельностью. Для этого рекомендуется, чтобы деятельность общества осуществлялась на основе финансово-хо­зяйственного плана, ежегодно утверждаемого советом директоров общества.

7.2. Обществу рекомендуется разграничивать компетенцию входящих в систему контроля за его финансово-хозяйственной деятельностью органов и лиц, осуществляющих разработку, ут­верждение, применение и оценку системы внутреннего контроля. Разработку процедур внутреннего контроля рекомендуется пору­чить службе внутреннего контроля (далее — контрольно-ревизи­онная служба), независимой от исполнительных органов обще­ства, а утверждение процедур внутреннего контроля — совету директоров общества.

7.3. В обществе рекомендуется наладить эффективное взаи­модействие внутреннего и внешнего аудита.


    продолжение
--PAGE_BREAK--2. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ АКЦИОНЕРОВ



Участвуя в обществе, акционеры рискуют вложенным в него капиталом. Именно акционеры являются хозяевами общества, поэтому они должны иметь возможность получать от совета ди­ректоров и исполнительных органов общества подробный и достоверный отчет о политике, проводимой обществом. Проведение общего собрания акционеров предоставляет обществу возможность  реже одного раза в год информировать акционеров о своей деятельности, достижениях и планах, привлекать их к обсужде­нию и принятию решений по наиболее важным вопросам деятель­ности общества. Для миноритарного акционера годовое общее собрание часто является единственной возможностью получить формацию о деятельности общества и задать его руководству вопросы, касающиеся управления обществом. Участвуя в общем собрании, акционер реализует принадлежащее ему право на уча­стие в управлении обществом.

Необходимым условием доверия акционеров к обществу яв­ляется установление такого порядка проведения общего собра­ния, который обеспечил бы равное отношение ко всем акционе­рам и не был бы для акционеров чрезмерно дорогим и сложным.

1. Созыв и подготовка к проведению общего собрания акционеров

1.1. Рекомендуется, чтобы порядок сообщения о проведении общего собрания акционеров обеспечивал акционерам возможность надлежащим образом подготовиться к участию в нем.

1.2. Общество обеспечивает акционерам возможность озна­комления со списком лиц, имеющих право участвовать в общем собрании акционеров.

1.3. Рекомендуется, чтобы информация, предоставляемая при подготовке к проведению общего собрания акционеров, а также порядок ее предоставления позволяли акционерам получить пол­ное представление о деятельности общества и принять обоснован­ные решения по вопросам повестки дня.

1.4. Рекомендуется, чтобы вопросы повестки дня общего со­брания акционеров были четко определены и исключали возмож­ность их различного толкования.

1.5. Права акционеров требовать созыва общего собрания ак­ционеров и вносить предложения в повестку дня собрания не дол­жны быть сопряжены с чрезмерными сложностями при доказывании наличия этих прав.

Право акционера на участие в управлении обществом предпо­лагает возможность предлагать вопросы в повестку дня общего собрания и выдвигать кандидатов в члены органов управления, а также требовать созыва общего собрания. Законодательством ус­тановлены определенные требования к количеству акций, которымидолжен владеть акционер на момент внесения соответству­ющего предложения. Большинство акций в России выпускается в бездокументарной форме, и законодательство о рынке ценных бумаг позволяет учитывать права на такие акции как в реестре,  и на счете депо в депозитарии. Обществу не рекомендуется требовать предоставления каких-либо документов, подтверждаю­щих права акционера, зарегистрированного в реестре. В этом случае обществу рекомендуется самому проверить наличие соответствующего права по реестру. Если же право на акции учитывает­ся на счете депо, рекомендуется признавать выписку по соответ­ствующему счету достаточным подтверждением прав на акции.

1.6. При определении места, даты и времени проведения об­щего собрания рекомендуется исходить из необходимости предо­ставить акционерам реальную и необременительную возможность принять в нем участие.

1.7. Рекомендуется, чтобы каждый акционер имел возмож­ность реализовать право голоса самым простым и удобным для него способом. Возможны ситуации, когда более удобным для акционера оказывается голосование через представителя, которому в этом случае должна быть выдана доверенность. Законодательство устанавливает формальные требования к такой доверенности, не­соблюдение которых может привести к признанию ее недействи­тельной. Во избежание такой возможности обществу рекомендуется вместе с бланком бюллетеня для голосования направлять акционерам бланк доверенности с описанием порядка его запол­нения, причем использовать эту форму акционер не обязан.
2.     Проведение общего собрания
2.1. Рекомендуется, чтобы установленный в обществе поря­док ведения общего собрания обеспечивал разумную равную воз­можность всем лицам, присутствующим на собрании, высказать свое мнение и задать интересующие их вопросы.

2.2. Предусмотренная в обществе процедура регистрации уча­стников общего собрания не должна создавать препятствий для участия в нем.

2.3. Повторное общее собрание акционеров в крупных акцио­нерных обществах (более 500 тыс. акционеров) правомочно, если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 20% голосов размещенных голосующих акций общества.

В соответствии с законодательством повторное общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли учас­тие акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 30% го­лосов размещенных голосующих акций общества. Для обществ с числом акционеров более 500 тыс. для проведения повторного об­щего собрания акционеров может быть установлен меньший кво­рум, если это предусмотрено в уставе общества.

На практике установление низкого кворума может привести к ряду неблагоприятных для акционеров последствий. К приме­ру, это даст возможность принятия на общем собрании решений акционерами, владеющими незначительными пакетами акций, что приведет к нарушению прав и законных интересов иных акционе­ров — как миноритарных, так и владеющих значительными паке­тами акций. Кроме того, законность решения, принятого неболь­шим числом лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, создает предпосылки для несоблюдения надлежащей процедуры уведомления акционеров о проведении повторного общего собрания.

В связи с этим в уставах крупных обществ рекомендуется установить, что повторное общее собрание акционеров правомоч­но, если в нем приняли участие акционеры, обладающие в сово­купности не менее чем 20% голосов размещенных голосующих акций общества.

2.4. Порядок ведения общего собрания должен обеспечить соблюдение прав акционеров при подведении итогов голосования.


    продолжение
--PAGE_BREAK--3. СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ ОБЩЕСТВА


Наиболее важные решения, связанные с деятельностью обще­ства, принимает общее собрание акционеров в пределах своей компетенции, установленной законодательством. Решения, свя­занные с повседневным руководством текущей деятельностью об­щества, принимаются исполнительными органами общества.

Вместе с тем определение стратегии развития общества и осу­ществление контроля за деятельностью его исполнительных орга­нов требуют профессиональной квалификации и оперативности. Принятие решений по таким вопросам законодательство передает специальному органу общества — совету директоров, который из­бирается на общем собрании акционеров. В соответствии с законодательством совет директоров осуществляет общее руководство де­ятельностью общества, имеет широкие полномочия и несет ответ­ственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

1. Функции совета директоров

1.1. Совет директоров определяет стратегию развития обще­ства и принимает годовой финансово-хозяйственный план.

Законодательство возлагает на совет директоров обязанность определять приоритетные направления развития общества. Оп­ределяя такие направления, совет директоров устанавливает ос­новные ориентиры деятельности общества на долгосрочную пер­спективу.

Такую оценку целесообразно проводить ежегодно в форме утверждения советом директоров по представлению исполнитель­ных органов финансово-хозяйственного плана (бюджета) — доку­мента общества, в котором должны быть отражены планируемые на год расходы по каждому из направлений деятельности обще­ства, а также средства общества на покрытие этих расходов. В рамках данного документа, в частности, должны найти отраже­ние план производства, план маркетинговой деятельности, биз­нес-план инвестиционных проектов, осуществляемых обществом.

1.2. Совет директоров обеспечивает эффективный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества.

1.3. Совет директоров обеспечивает реализацию и защиту прав акционеров, а также содействует разрешению корпоративных кон­фликтов.

1.4. Совет директоров обеспечивает эффективную деятельность исполнительных органов общества, в том числе посредством осу­ществления контроля за их деятельностью.

1.5. Компетенция совета директоров должна быть четко опре­делена в уставе общества в соответствии с его задачами.

Законодательство оставляет возможность отнесения к компе­тенции совета директоров дополнительных вопросов, помимо предусмотренных законодательством. Эти вопросы должны быть оп­ределены в связи с его функциями таким образом, чтобы исклю­чить неясность в разграничении компетенции совета директоров, исполнительных органов и общего собрания акционеров.

2. Состав совета директоров и его формирование

2.1. Состав совета директоров должен обеспечивать наиболее эффективное осуществление функций, возложенных на совет ди­ректоров.

2.2. В состав совета директоров рекомендуется включать не­зависимых директоров.

2.3. Рекомендуется избирать членов совета директоров по­средством прозрачной процедуры, учитывающей разнообразие мнений акционеров, обеспечивающей соответствие состава совета директоров требованиям законодательства и позволяющей изби­рать независимых директоров.

3. Обязанности членов совета директоров

3.1. Члены совета директоров должны добросовестно и ра­зумно выполнять возложенные на них обязанности в интересах общества.

3.2. Членам совета директоров рекомендуется активно уча­ствовать в заседаниях совета директоров и комитетов совета ди­ректоров.

3.3. Член совета директоров не должен разглашать и использо­вать в личных интересах или в интересах третьих лиц конфиденци­альную информацию об обществе и инсайдерскую информацию.

3.4. Рекомендуется, чтобы обязанности членов совета дирек­торов были четко сформулированы и закреплены во внутренних документах общества.

Знание каждым членом совета директоров своих обязаннос­тей и предоставленных ему прав имеет принципиальное значение для обеспечения эффективности осуществления советом директо­ров своих функций. Кроме того, четкое определение обязаннос­тей членов совета директоров увеличивает возможность привле­чения их к ответственности в случаях, предусмотренных законо­дательством.

4. Организация деятельности совета директоров

4.1. Председатель совета директоров должен обеспечивать эффективную организацию деятельности совета директоров и вза­имодействие его с иными органами общества.

4.2. Заседания совета директоров рекомендуется проводить регулярно в соответствии со специально разработанным планом.

4.3. Рекомендуется, чтобы форма проведения заседания сове­та директоров определялась с учетом важности вопросов повест­ки дня. Учитывая, что только очная форма проведения заседаний со­вета директоров позволяет организовать обсуждение вопросов повестки дня, наиболее важные вопросы должны решаться на за­седаниях, проводимых в очной форме.

4.4. Порядок созыва и подготовки к проведению заседания

совета директоров должен обеспечивать членам совета директо­ров возможность надлежащим образом подготовиться к его про­ведению.

4.5. Членам совета директоров следует обеспечить возмож­ность получения всей информации, необходимой для исполнения их обязанностей.

4.6. Комитет по стратегическому планированию способствует

повышению эффективности деятельности общества в долгосрочной перспективе.

Комитет по стратегическому планированию призван играть основную роль в определении стратегических целей деятельности общества, разработке приоритетных направлений его деятельнос­ти, выработке рекомендаций по дивидендной политике общества, оценке эффективности деятельности общества в долгосрочной перспективе и выработке рекомендаций совету директоров по кор­ректировке существующей стратегии развития общества, исходя из необходимости увеличения эффективности деятельности обще­ства с учетом тенденций на товарных рынках и рынках капитала, результатов деятельности общества и его конкурентов, а также других факторов.

 4.7. Комитет по аудиту обеспечивает контроль совета дирек­торов за финансово-хозяйственной деятельностью общества.

Комитет по аудиту обеспечивает фактическое участие совета директоров в осуществлении контроля за финансово-хозяйствен­ной деятельностью общества.

4.8. Комитет по кадрам и вознаграждениям способствует привлечению к управлению обществом квалифицированных спе­циалистов и созданию необходимых стимулов для их успешной работы.

4.9. Комитет по урегулированию корпоративных конфлик­тов способствует предотвращению и эффективному разрешению корпоративных конфликтов с участием акционеров общества.

4.10. Комитет по этике способствует соблюдению обществом эти­ческих норм и построению доверительных отношений в обществе.

Комитет по этике формулирует этические правила деятельно­сти общества с учетом его отраслевой принадлежности. Обществу рекомендуется разработать внутренний документ, утверждаемый советом директоров и содержащий этические правила деятельно­сти общества.

4.11. Рекомендуется, чтобы при принятии решений по наибо­лее важным вопросам деятельности общества в заседании совета директоров участвовало квалифицированное большинство избран­ных членов совета директоров.

4.12. Для установления реального механизма ответственнос­ти членов совета директоров в обществе рекомендуется вести на­ряду с протоколами стенограммы заседаний совета директоров.

5. Вознаграждение членов совета директоров. Рекомендуется, чтобы вознаграждение членов совета ди­ректоров было равным для всех членов совета директоров.

6. Ответственность членов совета директоров. Члены совета директоров несут ответственность за не­надлежащее исполнение ими своих обязанностей.


    продолжение
--PAGE_BREAK--