Взаємодія соціальних тауправлінських технологій
Вступ
Актуальністьдослідження. Криза виявила недоліки в ефективності роботи керівників. Якщо вситі часи менеджер міг собі дозволити допустити пару стратегічних помилок, небоячись катастрофічних наслідків, то сьогодні жорстка конкуренція на ринкумобілізує керівників підприємств. Виживають, природно, найсильніші. Все частішевчені та професійні управлінці звертають увагу на таке відносно нове поняття вприкладному менеджменті, як соціальні технології, маючи на увазі необхідністьвикористання керівником кожного рівня власної управлінської стратегії.
Що такесоціальні технології на буденному рівні? Соціологи — це ті люди, якідіагностують проблему, соціальні технологи — розробляють механізми їївирішення. Відсутність соціально-технологічної культури в особистості,призводить до невміння намітити цілі своєї діяльності, порівняти їх з наявнимиотриманими знаннями, самовизначитися, що в підсумку призводить до розчаруванняпрофесійній області. У першу чергу, це стосується вчорашніх випускників вузів.
Чи зможе кризасформувати управлінців нового типу? З якими викликами роботодавцям і вузамдовелося зіткнутися в умовах жорсткої конкуренції серед фахівців?
У сучасномусуспільстві рівень управління не відповідає новим вимогам, і назріла гострапотреба не тільки в новому переосмисленні, але і в оновленні методівуправління. Важливість формування соціально-технологічної культури обумовлена тим,що у людини зростає рівень орієнтування управління не силовими методами, а наефективне розкриття потенціалу всієї системи. Багато досліджень показали, щоаналітичні навички в менеджерів розвинені недостатньо, елементарність знаньсоціальних технологій поєднується з інтуїтивною здебільшого їх реалізацією.
Метадослідження: вивчення взаємодії соціальних і управлінських технологій.
Об'єктдослідження: соціальні та управлінські технології.
Завданнядослідження:
1. розглянутипоняття соціальної технології;
2. розкритипоняття управлінської технології;
3. вивчитивзаємодію соціальній та управлінській технологій;
4. виявити ідеюуправлінської революції;
5. розкритиособливості управління російськими соціально-трудовими відносинами на сучасномуетапі.
Структурароботи: робота складається зі вступу, трьох розділів, чотири параграфів,висновків та списку використаної літератури.
Теоретичноюосновою для даної роботи послужили праці таких вчених, як А.П. Прохоров, А.В.Соколов та ін. автори.
Глава1. Технології управління
1.1Поняття соціальної технології
Без знаннясоціальних технологій управління неможливе в принципі, особливо в частиніуправління персоналом, з яким доводиться стикатися кожному менеджерові.Будь-яка діяльність має на увазі взаємодію між людьми, яке відбувається дляотримання потрібного результату, тому спектр застосування соц. технологій дужеширокий.
Між тим, ті, хтовивчає цю проблему, сходяться в одному — упускають необхідність передачі такихзнань освітні установи. Вони не прищеплюють спеціалісту культуру постійногонавчання, та й зациклюються на створенні «голого» менеджера, не орієнтованогона конкретне виробництво, що не має уявлення про технології роботи профільногопідприємства.
Найважливіше інайслабша ланка у сфері освіти — це відсутність не правовий, не менеджерськоїкультури, а технічної культури фахівця. І юристу, і менеджеру треба вмітиуправляти таким чином, щоб він знав, що відбувається в області техніки ітехнології. Якщо керівник не бачить цього, то він не виконає повною мірою своїобов'язки. Візьміть, наприклад, аварію на Саяно-Шушенській ГЕС. Тут виниклапроблема не в управлінні — інженерна підготовка фахівців, які забезпечуютьреалізацію завдань, була на дуже низькому рівні. Раніше директори підприємств ізаводів вирішували питання про те, яким чином підвищити ефективність і якістьінженерів та робітників за рахунок соціологів.
Діагностика студентіввузів Москви і Санкт-Петербурга показала, що технологічна складова в освітімайбутніх менеджерів вкрай слабка, у них практично відсутні навички не тількипроектування, але і реалізації самої технології управлінської діяльності.Проте, велика частина фахівців розуміє значимість даної проблеми і відчуваєпотребу у впровадженні соціальних технологій у практику — це дає ряд передумовдля її формування та розвитку.
Разом з тим,вирішення проблеми, за словами фахівців, може бути тільки одне: вчитися, вчитисяі ще раз вчитися. Людина, який закінчив вуз може спиратися на отримані знаннятільки протягом п'яти років, потім починається їх «старіння». Сьогоднішнямолодь поставлена переджорсткою необхідністю постійно про це дбати. Менеджер повинен прагнути до підвищеннякваліфікації — саме це запорука успішного розвитку фахівця ».
Соціальнатехнологія — Сукупність методів і прийомів, що дозволяють домагатисярезультатів у задачах взаємодії між людьми.
Більш широкосоціальну технологію можна визначити як послідовність етапів соціальноївзаємодії, в ході якої кожен суб'єкт, що бере участь у взаємодії, реалізуєвласну управлінську стратегію по відношенню до інших і формує соціальнудійсність. Соціальні технології використовуються, зокрема, в такому особливомувигляді соціальної інноваційної діяльності як управлінський консалтинг.
Можна визначитисоціальну технологію як структуру комунікативних впливів, які змінюютьсоціальні ситуації або соціальні системи, у тому числі окремої людини якодиничну соціальну систему.
Сучасний періодрозвитку соціальної практики в Росії характеризується широким використаннямрізноманітних соціальних технологій — від моно технологій до полі технологічноїсистем. Розширюється соціальний простір, в якому окремі технології або їхсукупність знаходять своє застосування: від політико-виборних до соціолого –аналітичних, від Інтернет — технологій до технологій різних видів зв'язку, відосвітньо — педагогічних до технологій надання адресних соціальних послуг різнимгрупам населення і т. д.
Проникненнятехнологій як інструментального пізнавально-перетворювального кошти в різнісектори соціальної сфери (не кажучи вже про інших) цілком обґрунтовано можнарозглядати як одну з закономірностей розвитку сучасного соціуму, а в секторахсоціальної роботи та соціально-педагогічної діяльності — як стійку тенденцію їхрозвитку (що підтверджується експонентним зростанням числа наукових дослідженьі публікацій з цієї проблеми). При цьому кожна технологія має цілком певнимтеоретико-методологічним потенціалом пізнання і перетворення соціальноїпрактики.
Природно, щоаналіз цього потенціалу може бути здійснено з різних позицій: з точки зорурізних наук і наукових дисциплін; цілей і цільових орієнтацій; функціональногопризначення конкретної технології; визначення їх номенклатури; виявленняструктури, змісту, послідовності і т.д., т. е. в рамках широкого діапазонукритеріїв оцінки цих технологій.
Ця робота,безумовно, важлива і перспективна, цілком може скласти самостійні теминаукового дослідження, яке, у свою чергу, могли б бути об'єднаними спільноюметою виявлення інфраструктури соціальних технологій або, в рамкахсоціально-педагогічного сектора соціальної сфери, об'єднані метою дослідженняінфраструктури соціально — педагогічних технологій. Без конкретизації змісту імети вкажемо лише на об'єктивну заданість такого дослідження: покисоціально-педагогічні технології розглядаються лише як взаємодія технологійсоціальних та педагогічних, їх «перетин».
Однак ця роботацілком обґрунтовано може бути попередньо роботою, пов'язаною з рішенням більшзагальних питань, таких, наприклад, як: обґрунтування прийнятності технологій всоціальній сфері та визначення меж цієї прийнятності; розробка функціональноїзмістовності технології на методологічному рівні (пізнаванність і перетворювальнийхарактер технологій соціальної практики в різних її видах); взаємозв'язок івзаємодію різних технологій і їх «стикування» між собою в пізнавальній таперетворювальної діяльності; можливість побудови універсального (інваріантного)технологічного циклу та дослідження його теоретико-методологічного потенціалу іт.д.
1.2Поняття управлінської технології
Розвитокуправлінської думки і практики протягом XX століття, особливо другої йогополовини, призвело до формування управлінських технологій. Зазвичай вузагальнююче поняття технології включають такі змістовні моменти: соціальнатехнологія — це певний спосіб досягнення поставлених суспільних цілей; сутністьцього способу полягає в післяопераційному здійсненні діяльності, операціїрозробляються заздалегідь, свідомо і планомірно; ця розробка проводиться наоснові і з використанням наукових знань; при розробці враховується специфікаобласті, в якій здійснюється діяльність; соціальна технологія виступає у двохформах: як проект, що містить процедури та операції, і як сама діяльність,побудована відповідно до цього проекту; соціальна технологія — елемент людськоїкультури, вона виникає двома шляхами: виростає в культурі еволюційно абобудується за її законами як штучне утворення, головна функція якого сьогодні — поєднання науки і практики. Управлінська технологія є один із проявівсоціальних технологій, що відбиває безпосередньо управлінські процеси. Її суть,коротко кажучи, полягає у системному поєднанні наукового знання, управлінськихпотреб та інтересів суспільства, цілей і функцій державного управління,можливостей та елементів управлінської діяльності. Вона розчленовується напослідовно взаємозалежні процедури й операції, які виконуються більш або меншоднозначно і мають на меті досягнення високої ефективності. Під процедуроюрозуміється набір дій (операцій), за допомогою яких здійснюється той чи іншийосновний процес (фаза, етап), який виражає суть даної технології. Операція єбезпосередньо практичним актом вирішення певної задачі в рамках відповідної процедуриуправління. Операція — це однорідна, логічно неподільна частина процесууправління, спрямована на досягнення певної мети, вона виконується одним абодекількома виконавцями.
Слід разом з тимрозуміти, що розподіл, спеціалізація, зчленування, інтеграція різних проявів(елементів) управлінської діяльності являють собою тільки частина, в якійсьмірі формалізовану, управлінських технологій. Якщо цим обмежитися, то мало будекористі від управлінських технологій, хіба що вживання модного слова.Становлення управлінських технологій є наслідок посилення системностідержавного управління, його наукового осмислення і спроба широкого використаннятипового, вивіреного досвідом, що дає високі результати. Її зміст полягає вобов'язковому (примусовому) масовому використанні в управлінській діяльностікращих, передових досягнень науки, мистецтва та досвіду державного управління.Тому в якості управлінської технології варто розглядати лише ту організаціюуправлінської діяльності, яку відрізняють раціональність і ефективність.
Освоєнняуправлінських технологій починається з типологізації управлінських ситуацій,оскільки їхні основні види припускають адекватні їм форми і методиуправлінської діяльності. Аналіз стану та поведінки керованих об'єктів, щознаходяться у веденні того чи іншого державного органу (їх підсистеми), до тогож протягом тривалого часу, відкриває можливість такої роботи. Це прості,зрозумілі й адекватні опису повторюваних (ординарних), проблемних іекстремальних ситуацій, типові (заздалегідь змодельовані) управлінські рішеннята дії щодо них; набори модулів ресурсів, процедур і операцій, щозастосовуються при реалізації останніх. У залежності від специфіки державнихорганів і керованих об'єктів виділяють різні види управлінських технологій:діагностування, проектування та реформування відповідних підсистем;інформаційні, впроваджувальні й навчальні технології; за рівнями управління — центрального, регіонального та місцевого управління; вирішення соціальнихконфліктів (конфліктологія), інноваційного розвитку керуючих компонентів і ін.
Існує кількааспектів управлінської діяльності, де в сучасних умовах впровадженняуправлінських технологій вкрай актуально. Перш за все, це процесипрогнозування, програмування, оцінки та відстеження суспільного розвитку і, відповідно,реформування організації і функціонування компонентів суб'єкта державногоуправління. Не можна ж керувати, якщо немає вихідних даних для цього. Про все,що відбувається в ринковій економіці, теж необхідно мати своєчасну, достовірнуі повну інформацію. Технологія діяльності в цьому напрямку включає в себе:встановлення загальних, уніфікованих показників, адекватно характеризуютьвідповідні процеси, забезпечення належної узгодженості, логіки в систематизаціїтаких показників, щоб вони в цілому давали реальну картину суспільноїжиттєдіяльності (як вихідну, так і передбачувану); створення організаційних ітехнічних умов для оперативної і точної передачі потрібної інформації через всіструктурні підсистеми, ланки та їх підрозділи, залучені у зазначені процеси;застосування ідентичних методів, процедур і операцій аналізу і характеристикидосліджуваних і програмованих об'єктів; використання тотожних форм фіксаціїінформаційних матеріалів та інші моменти, властиві розглядався аспектудержавного управління.
Актуальновикористання управлінських технологій в практиці програмування і плануваннякомплексного розвитку територій. В умовах значної самостійності різних органівдержавної влади та місцевого самоврядування, зосередження основних економічнихресурсів в руках підприємницьких структур, включення безлічі керованих об'єктіву вирішення відповідних проблем без таких технологій можна зробити нічогосерйозного. Потрібні єдині терміни та методики розробки передбачуваних заходівна підприємствах, в організаціях, установах, галузевих підсистемах ітериторіальних (загальної компетенції) державних органах, ідентичні форми іпоказники програмних і планових документів, взаємопов'язаний, узгодженийпорядок проходження та затвердження програм і планів, прийнятні процедури розглядуспірних питань, певні механізми взаємоконтролю і т.д.
Сучаснасуспільна практика свідчить про розвиток міжгалузевих, між територіальних,проблемних цільових програм, що розробляються і реалізуються на різних рівнях — від міжнародного (в рамках низки країн), загальнодержавного до місцевого. Вонатакож вимагає адекватних управлінських технологій, здатних надати діяльності вданому напрямку належну організованість, необхідну регламентацію іефективність.
У рамках всьогодержавного апарату приймається і діє дуже багато управлінських рішень якпоточного, оперативного, так і перспективного, нормативного і стратегічногохарактеру. Майже всім посадовим особам доводиться постійно обґрунтовувати різніваріанти рішень, вишукувати альтернативи ресурсного забезпечення та тимчасовоїреалізації, «зістиковувати», погоджувати різні рішення (і їхположення) між собою, активно аналізувати хід виконання одних рішень івраховувати його результати при підготовці інших, підводити підсумкиреалізації, рішень і знімати їх з контролю, займатися іншими питаннями в ційоб'ємній і відповідальної сфері управлінської діяльності. Тут особливо потрібнінауково обґрунтовані технології підготовки, прийняття та реалізаціїуправлінських рішень, починаючи з уніфікованого мови і закінчуючи графічнимиформами конкретних документів. Все повинно бути чітко, ясно, послідовно ізрозуміло як для тих, хто приймає рішення, так і для виконавців.
Слабким місцем удержавному управлінні залишаються технології контролю, пов'язані з безперервнимспостереженням над керованими процесами, їх вивченням, вимірюванням іпорівнянням, об'єктивним співвіднесенням їх з управлінськими моделями,вираженими в рішеннях, їх нормах і вимогах. У цьому аспекті великий інтереспредставляють технології зворотних зв'язків, що забезпечують достовірневідображення результатів керуючих впливів.
Настільки жзначущими є і технології організаційних форм управлінської діяльності, адже їхрезультативність визначається декількома умовами: адміністративно-правовими,пов'язаними з компетенцією відповідного заходу (що воно може?),Організаційно-функціональними, що виражаються в характері його підготовки тапорядок проведення (чи готове воно і чи використані його можливості?),соціально-психологічними (чи зацікавлені учасники в даному заході?),фізіологічними (які самопочуття учасників, їх здатність видавати й засвоюватиінформацію?), технічними (забезпеченість засобами запису і фіксації інформації)і т.д. Все це повинно бути зведено в одну систему, внутрішньо погоджений іпредставляти собою організаційну технологію, зокрема, дозволяє отримуватибажаний інтелектуальний управлінський «продукт».
Управлінськітехнології — це цілий напрямок теоретичних пошуків і практичних експериментів.Їх висунення на порядок денний викликано об'єктивним ускладненням іподорожчанням процесів державного управління і водночас посиленням їх ролі(значення) в життєдіяльності суспільства. Сьогодні і в прогнозованомумайбутньому неможливо впорядкувати управлінську діяльність і в цілому системудержавного управління без розробки й освоєння управлінських технологій з усіхнайважливіших аспектів організації та функціонування державного управління.Причому мова йде не про надання нових найменувань старим, бюрократичнихпроцедурах і операціях, не про просте наповненні чиновницьких кабінетівсучасними електронними засобами, а про якісно новому осмисленні та реформуваннявизначають проявів державного управління. Управлінські технології, якщо вониреально відбудуться, повинні викликати глибокі перетворення у всьому, що відноситьсядо даного системного суспільному явищу. Допомогти в цьому може раціональневикористання принципів державного управління.
Глава2. Соціальні та управлінські технології: їх взаємодія
2.1Взаємодія технологій
Суспільніпроблеми, які сьогодні визнаються комплексними і системними, в тому числіекономічна криза, неефективність багатьох комерційних компаній і державнихпідприємств, політичні кризи, що струшують політичні еліти держав СНД, — більшість цих проблем мають одну загальну причину: погану керованістьгромадських, політичних і бізнес — процесів.
По всійвидимості, ця причина неочевидна управлінцям і виконавцям, що населяютьперераховані соціальні системи. Інакше важко пояснити практично повнавідсутність інтересу самих управлінців, широкої громадськості та ЗМІ дотехнологій управління і до підвищення ефективності управлінської діяльності.
З жалемдоводиться коментувати, що наука управляти в сучасному суспільстві виглядає якнеобов'язкова і нудна навчальна дисципліна, яку вивчають досить поверхово, формальноі навіть не стільки вивчають, скільки зображують її вивчення.
Необхідновідзначити також і вельми низький, можна сказати сумовитий рівень викладанняуправлінських дисциплін у державних і комерційних ВНЗ. Дисципліни, яківикладаються студентам, представляють собою салат з концепцій, підходів іфілософських побудов, які здебільшого втратили актуальність 50-100 років тому.Можна сказати, що сучасних студентів не навчають управлінню, а дресируютьзапам'ятовувати чужі думки у формі уривчастих та позбавлених зв'язку один зодним афоризмів і цитат.
Не дивно, щоотримавши таке, з дозволу сказати, освіта, управлінці часто не в змозі навітьзрозуміти ситуацію, в якій вони виявляються. Чи варто говорити про те, що вонине мають жодної ефективної соціальної технологією, яка дозволяла бцілеспрямовано змінювати стан соціальних систем та ініціювати керовані процесиїх зміни та розвитку.
Іншими словами,якщо б хтось поставив собі за мету зруйнувати систему підготовки управлінців ізробити практично всі соціальні системи неефективно працюють, він не міг бизапропонувати кращої стратегії, ніж та, що успішно реалізована в країнах СНДсьогодні.
Поняття«соціальна технологія» залишається для сучасних управлінців невідомим ізагадковим. Сама ідея, що можливо цілеспрямовано змінювати стан соціальнихсистем, найчастіше є для них революційною. А коли мова заходить про те, щосоціальна технологія не може працювати, поки керівник не освоїть необхідніінструменти управління, свідомість управлінця найчастіше відчуває колапс.
Ми виховалипокоління управлінців, свідомість яких настільки нетреноване, що воно не можепобачити соціальну систему як систему різноспрямованих процесів колективноїдіяльності, зорганізоване один з одним за якимсь принципом.
Ми виховалипокоління управлінців, які не можуть засвоювати складні смислові структури іпогано себе почувають, коли виникає необхідність мислити і осмислено говоритипро розвиток соціальних систем.
Ми виховалипокоління управлінців, які можуть бути всього лише слухняними функціонерами, щодіють в заданих кимось рамках.
Можливо, в цьомуй полягала мета. Але чому ми повинні працювати на чиюсь мету і жити вреальності, створеної кимось іншим?
Я вважаю, щоприйшов час для того, щоб почати все спочатку. Настав час управлінськоїреволюції. Настала епоха, коли соціальним системам необхідний розвиток, і,отже, управлінці, здатні управляти розвитком, стають найважливішою складовоюсоціальних процесів сучасності.
Що такесоціальна технологія? Це послідовність операцій, які необхідно здійснити длятого, щоб привести керовану соціальну систему в цільовий стан.
Що таке стансоціальної системи? Це конфігурація релятивної мережі (мережі відносин, щовизначають взаємодії), яка забезпечує заданий рівень ефективності колективноїдіяльності. Пояснимо це. Взаємодії суб'єктів всередині кожної соціальноїсистеми здійснюються за діловими і особистим зв'язкам між ними: якщо намалюватицю систему зв'язків, ми отримаємо релятивну мережу. У цій мережі різнимикольорами можна намалювати відносини підпорядкування, співробітництва,обов'язків по відношенню один до одного і особистої відповідальності. Від місцярозташування суб'єкта у цій релятивної мережі залежить рівень його впливу наситуацію, його роль в управлінні системою і рівень матеріальної винагороди, якесуб'єкт отримує від соціальної системи. Суть в тому, що для кожного безлічісуб'єктів можна вибрати безліч варіантів релятивної мережі, що мають відмінніконфігурації, при яких можлива колективна діяльність. Важливо і те, що кожнаможлива конфігурація релятивної мережі робить можливим той чи інший рівеньефективності колективної діяльності. Що ж стосується ефективності колективноїдіяльності — це величина, яка може бути виміряна. У формулу розрахункуефективності необхідно включити всі ті результати колективної діяльності, яківажливі для даної соціальної системи. Домовившись про формулу, ми зможемопорівнювати показники ефективності, які були до зміни в релятивної мережі іпісля нього.
Отже, змінастану соціальної системи — це зміна конфігурації релятивної мережі. Очевидно,що процес цей має бути керованим і що він повинен призводити соціальну системув стан, в якому ефективність колективної діяльності стає вище, ніж було раніше.
Соціальнатехнологія, таким чином — це технологія керованої зміни конфігурації релятивноїмережі та рівня ефективності колективної діяльності організації.
Чому соціальнітехнології невідомі управлінцям? Знання різноманітних соціальних технологій таінструментів управління, які дозволяють ними користуватися, очевидно, повинновходити в арсенал кожного сучасного управлінця. Проте, нічого подібного невідбувається. Чому?
Ми далекі відтого, щоб припустити цілеспрямований змову з метою обдурити управлінців СНД.Швидше за все, тут «попрацювали» закони самозбереження соціальних систем.Справа в тому, що кожна соціальна система прагне зберегти себе в тому вигляді,в якому вона діє. Цим, зокрема, пояснюється, що, як правило, до вершинисоціальної ієрархії підбираються тільки ті суб'єкти, які не становлять длясоціальної системи загрози змін.
Загальноприйнятаточка зору, що сучасна система державної влади в країнах СНД не створює умовдля оптимального розвитку економіки та окремих її галузей, для масовогозбагачення людей, для розвитку підприємництва і бізнесу. Ні, зрозуміло, укожній країні працює безліч комітетів і комісій з розвитку підприємництва. Укожній країні діє безліч громадських організацій, які освоюють сотні мільйонівдоларів і пишуть гарні звіти про те, як вони розвивали громадянське суспільствоі сприяли розвитку підприємницької активності населення. І західні фондиприймають ці звіти і рапортують спонсорам про успішну діяльність. Але ми — то зВами розуміємо істинний зміст і реальні результати цієї активності.
Так от, системадержавної влади зовсім не створює умов для реалізації всього економічногопотенціалу регіонів, галузей і підприємств. Навпаки, вона створює безлічперешкод для успішного розвитку колективних суб'єктів діяльності, щоперебувають під її контролем. Можна припустити, що це пов'язано знеефективністю державної системи управління. Однак, це не зовсім так. Узапропонованому сенсі вона дійсно не справляється зі своїми обов'язкамиефективно. Однак, придивившись, ми побачимо, що у сучасних державних системуправління зовсім немає таких обов'язків як створення оптимальних і найбільшсприятливих умов для розвитку економіки, підприємництва та підприємств. Вобов'язки сучасних державних систем управління СНД входить регулярно збирати згалузі, регіону, бізнесу деяку кількість «грошового урожаю» і отруювати цейурожай в столицю, залишаючи собі «малу дещицю». І з цим завданням, створенісьогодні системи державного управління справляються чудово. Також у них єзавдання розвивати той бізнес, в яких, всіма правдами і не правдами, берутьучасть в якості засновників представники державних структур. Оскільки цібізнеси проводять найбільш споживані на ринку товари, ця задача такожвирішується сучасною системою державної влади ефективно. Таким чином, сучаснасистема державної влади, в першу чергу, забезпечує фінансові інтереси своїхтоп-менеджерів, менеджерів і фахівців. А вся інша економіка й увесь іншийсоціум — не більше ніж сировинна база для видобутку грошей.
У якомусь сенсітакий режим функціонування сучасних систем державного управління в СНД єспадщиною СРСР, з його сировинною економікою. Видобуток різноманітногоприродного сировини та її продаж за кордон була фундаментом економіки СРСР, ізараз ті держави СНД, які мають у своєму розпорядженні серйозні запаси кориснихкопалин, дотримуються тієї ж державної економічної стратегії. Ті ж держави СНД,які не мають багатих надр, змушені використовувати аналогічні управлінськіпідходи, але в якості сировинної бази для задоволення своїх фінансових потреб,використовувати всю національну економіку і соціум.
Тепер питання:чи потрібні таким державним системам управління соціальні технології, ідея якихописана нами вище? Відповідь очевидна: не потрібні.
2.2Ідея управлінської революції
Однак, єпоправочка до попереднього параграфу: соціальні технології були не потрібні допочатку економічної кризи. На даний момент управлінці, які володіютьсоціальними технологіями, потрібні бізнес-структурам та великим промисловимпідприємствам національного значення. Вони також потрібні для проектуванняекономіки країни як цілісної системи, проте, це завдання сьогодні неусвідомлюється як актуальна у вищих ешелонах влади. Тому управління економікоювсе ще не будується в країнах СНД як цілісна стратегічна діяльність.
Вся сутьекономічної кризи полягає в тому, що управлінці, здатні цілеспрямованорозвивати керовані ними соціальні системи, практично відсутні. Відсутні зописаних вище причин.
Чи потрібні вонизараз? Я вважаю, що так, потрібні. Однак, я також розумію, що відповідь «так»не може бути усвідомлений при сьогоднішньому вкрай низькому рівні системногомислення управлінців.
Тому намнеобхідна управлінська революція: керований соціальний процес, в результатіякого до управління приходять менеджери та топ-менеджери, які володіютьсоціальними технологіями і необхідним арсеналом інструментів управління дляцілеспрямованого і керованого розвитку соціальних систем і підвищенняефективності колективної діяльності.
Управлінськареволюція неможлива без людей, які готові навчатися соціальних технологій. Ібез людей, які здатні навчати цим.
Глава3. Особливості управління російськими соціально-трудовими відносинами насучасному етапі
Росія переходитьвід традиційного індустріального суспільства до постіндустріального(інформаційному). Одночасне існування рис різних типів суспільства призводитьдо формування особливого роду суспільної формації — транзитивного суспільства,в якому химерним чином пов'язані ознаки індустріального та інформаційногоспільнот, що вимагає нового підходу до управління трудовими відносинами.
Згідно зостанніми соціально-економічних досліджень для Росії характерна « зростаючамодернізація», яка зачепила всі основні цінності, основні концепти. Етнічні такультурні особливості Росії характеризуються кризою старих соціокультурнихцінностей — в першу чергу кризою соборності. Традиційно всі великі виробничі колективияк в дореволюційній Росії, так і в СРСР трималися на соборності іавторитарності. Злам старих цінностей у період ринкових реформ висловився вкризі великих промислових колективів.
Крім того,зростаюча модернізація (запізнілі інноваційні процеси) висловилася водночасному співіснуванні трьох соціокультурних типів суспільства:
1) традиційного;
2)індустріальної;
3)інформаційного агентства.
Традиційнесуспільство і його цінності залишаються панівними в сучасному селі. Там ще дужесильні общинність, колективізм, авторитет старших, все ще користуються повагоювеликі сім'ї, сильна взаємодопомога і підтримка в рамках великої родини ігромади. Представники сільської культури з задоволенням допоможуть своїмродичам, односельцям, але з дуже великою недовірою ставляться до «чужаків» — переселенцям з міста, біженцям, мігрантам. Ці риси традиційного суспільствапогіршують соціально-економічну, соціально-політичну та демографічну ситуацію всучасному селі. Відбувається негативний приріст населення, соціальна, економічнадеградація сільського населення. Як наслідок, працьовиті, освічені, мобільнілюди вважають за краще переселятися в міста і переходити на роботу в промисловіпідприємства, несучи з собою культуру, уклад і традиції суспільстватрадиційного, у той час як велике промислове підприємство є соціальнимінститутом індустріального суспільства. Риси індустріального суспільствадомінують в середніх і дрібних містах, економічною і соціальною основою якого єпромислове підприємство, місто утворюючий промисловий колектив.
Одночасно там жеформуються риси інформаційного суспільства, соціальною основою і соціальнимінститутом якого є невеликі трудові колективи торгівлі, сфери послуг, сферивиробництва, передачі та збереження інформації. Домінуючим же типом суспільствапостіндустріальне суспільство стає в мегаполісах, таких як Москва,Санкт-Петербург, Єкатеринбург, Новосибірськ, Самара. Основні відмінностіінформаційного суспільства полягають у різкому підвищенні швидкості життя, убезмежному зростанні споживання, в крайньому індивідуалізмі його членів.
Криза векономіці та промисловості, трансформація трудових відносин в сучасній Росіїпосилюються тим, що колективи підприємств і організацій формуються зособистостей, одночасно поділяють цінності трьох суперечать один одному типівсуспільства: традиційного, індустріального, інформаційного. Часто складаєтьсяситуація, коли керівництво і вищий менеджмент поділяють цінності і живуть уритмі постіндустріального суспільства, середній менеджмент (рівень начальниківцехів, дільниць, майстрів) працюють у ритмі індустріального суспільства, аробітники, низові інженерно-технічні працівники існують у традиційномусуспільстві. Це ускладнює управління трудовими відносинами в Росії.
Соціально-трудовівідносини являють собою сукупність регулюючих правил і взаємозв'язків міждіючими особами з приводу відносин зайнятості, з приводу виконання трудовихфункцій. Трудові відносини являють цікавий пласт людської культури, а взаєминиіндивідуумів в процесі праці є показниками розвитку всіх інших видів людськихвзаємин.
Згідно здослідженням В. Ядова та Дж. Дебарделебена «Сучасний стан трудових відносин вРосії», неформальне регулювання у нас соціально-трудових відносин превалює надформальним. Автори бачать причини цього в недосконалому трудовому законодавствіРосії. Досвід роботи, дослідження трудової поведінки промислових робітників,банківських співробітників, працівників інвестиційних компаній призводить довисновку, що верховенство закону, дух закону, писані норми, інструкції,положення ніколи не були вирішальними чинниками регулювання трудової поведінки.90% усіх соціально-трудових відносин засновані на неформальних домовленостях.Причину цього слід вбачати у тривалому періоді самодержавної влади, відсутностічітких і детально прописані закони, що визначають трудові відносини,тисячолітнього презирства влади до людини праці і до підлеглого. Приклад — знаменита позиція Івана Четвертого Грозного: «У холопів своїх ми вільні:стратити — вільні, милувати — вільні теж». Знакові і слова іншого російськоговолодаря, Павла Першого: «У Росії знатний той, з ким я говорю, і те, поки я зним говорю!»
Відображенняцієї системи інституційного управління — народна мудрість «Закон, що дишло,куди повернув, то й вийшло». Мова виражає і відображає національне семантичнеполе і впливає на формування мовної картини світу, яка у свою чергу, впливає наособливості національного управління соціально-трудовими відносинами.
Недовіра дозакону і прагнення до неформального регулювання соціально-трудових відносинвидно з історії розвитку російської мови. Наприклад, в його тезаурусі довгобули відсутні такі слова, як «розвиток», «цивілізація», «культура», «свобода».Це суттєво ускладнювало мовне вираження текстів законів, вносячи різночитання,різне тлумачення, сум'яття в юридичне діловодство. Російська людина вважав закраще домовитися «один на один», ніж дозволити регулювати своє життя туманнимиі незрозумілими юридичними формулюваннями. Лінгвістичні особливості впливаютьна особливості сприйняття світу, на особливості соціально-трудових відносин, намоделі управління. Практика дозволяє визначити сьогоднішні особливостіросійських трудових відносин.
1. Структурнабезробіття. Надлишок фахівців з вищою гуманітарною освітою і брак робочихкадрів високої кваліфікації. Як наслідок, керівники підприємств абсолютнозакриваю очі на порушення дисципліни важливими працівниками, часто йдуть у нихна поводу, чудово розуміючи, що невелика їх невдоволення може призвести дозупинки виробництва, а то й цілого підприємства.
2. Небажаннябагатьох працівників захищати свої права через формальні процедури, оскількикомпенсації настільки малі, а процедури їх отримання такі трудомісткі, що малохто вдається до закону. Крім того, чудово розуміючи, що безпосередній керівникє для нього «батьком і богом в останній інстанції», працівник вважає, що,зіпсувавши неформальні стосунки з керівником і колективом, він ніколи більше незможе працювати в цьому соціальному оточенні. Соціально адаптивний працівниквіддає перевагу «піти по-хорошому» або налагоджувати неформальні відносини.
3.Нежеланіебільшості працівників брати участь у формуванні системи соціальногопартнерства, відмова приймати участь у комісіях з укладання колективнихдоговорів. Складається парадоксальна ситуація, коли колективні переговориініціюють підприємці, намагаючись убезпечити себе на майбутнє.соціальний технологія менеджер управлінський
4.Работнікдовіряє тільки особі, яка дійсно приймає рішення. Тому працівник не звертаєтьсяв профспілки, в комісії по трудових спорах, вважаючи за краще відразу ж іти докерівника або до власника підприємства.
5.Большая роль«сильної особистості» — директора, керівника. У галузі праці та заробітноїплати поширена практика усних, мінливих розпоряджень безпосередніх керівників,тому працівник намагається спиратися на думку вищого керівництва.
6. Велика рольна підприємстві неформальній ієрархії.
7. Найбільшзначимими факторами при прийомі на роботу є особисте знайомство, участь умережі взаємовідносин, спорідненість.
8. Переважаннянеформальних практик над формальними у всіх сферах регулювання і управліннясоціально-трудовими відносинами.
Трудовезаконодавство ніколи не було і навряд чи буде основою регулюваннясоціально-трудових відносин в Росії, тому безглуздо посилатися нанедосконалість трудового законодавства як на основу конфліктів трудовихвідносин. Основна особливість соціально-трудових відносин в Росії і насучасному етапі полягає в патерналізмі, вірі в «доброго роботодавця» і в повнунедовіру до держави. Тому більш перспективним, ніж інституціональне рішення,мені представляється рішення соціально-технологічне.
Висновок
Сучасна наукапропонує використовувати для оптимізації управління будь-якимисоціально-економічними, соціально-політичними процесами управлінські чисоціальні технології.
Соціальні технологіїє в даний час одним з найпривабливіших об'єктів дослідження соціології,педагогіки, психології, управління персоналом, менеджменту. Вони здатнізапобігати конфлікти, соціальні потрясіння, соціальні катастрофи. Соціальнітехнології допомагають долати глобальну кризу в теорії та практиці управління,вони створюють в даний час управлінську культуру нового для Росії типусуспільства — транзитивного.
Соціальнітехнології як соціологічна категорія являють собою соціо — інженерний підхід доперетворення соціального простору. Основу вивчення цього наукового феноменузаклала болгарська школа соціології та теорії управління (М. Марков, М.Стефанов). Дослідження продовжили Є.А. Вершинський, О.А. Дейнеків, В.М. Іванов,Р.В. Мартанус, В.І. Патрушев, Ф.М. Русинів, А.А. Шиян, В.В. Щербина.
Соціальнітехнології — елемент людської культури, що залежить від менталітету. Вонивиникають в процесі еволюції людського суспільства або створюються штучно,враховують особливості соціальної комунікації в суспільстві, соціальній групі,національно-культурні особливості, специфіку соціально-психологічних груп,колективів, регіональні особливості. Вони як мінімум діалогічність і по сутіполіфонічні.
В даний часзавдяки розвитку нових інформаційних технологій з'являються додаткові типисоціально-технологічних діалогів. Їх поява стала можливою через повсюднепоширення мережі Інтернет у багатьох сферах людської діяльності і у всіхсферах, пов'язаних з управлінням суспільством, галузями економіки, трудовимиколективами. Нові типи діалогу «людина — машина — суспільство» і «людина — машина — людина» охоплюють переважно інноваційні соціальні технології аботехнології при впровадженні інновацій в суспільстві, виробництві, ворганізації.
Будь-яка успішнасоціальна технологія представляє тип діалогу. Діалог не тотожний соціальноїкомунікації, не тотожний спілкуванню. Діалог є особливим типом відносинспілкування, який передбачає активну взаємодію рівноправних в ментальномуаспекті суб'єктів. Діалог — це взаємодія, вплив соціального суб'єкта на самогосебе, на соціального об'єкта. У діалозі присутні одночасно індивідуальне ісоціальну свідомість. Суб'єкт діалогу має розвинену свідомість ісамосвідомість. Діалог — це глобальне властивість людського буття, основнахарактеристика і один з рівнів ефективності соціальних технологій.
Суть діалогуполягає в тому, що на основі когнітивного балансу йде побудова в когнітивноїсистемі реципієнта (соціального об'єкта) концептуальних конструкцій — моделейсвіту, які співвідносяться з моделями світу соціального суб'єкта соціальнихтехнологій, але не повторюють його.
Списоквикористаної літератури
1.Вершинін М.С. Політична комунікація в інформаційному суспільстві. — СПб.: Пітер2009.
2.Воркачев С.Г. Методологічні основи лінгвоконцептуалогіі / / Аспекти метакоммунікатівнойдіяльності. — Воронеж: ВДУ, 2008.
3.Дрідзе Т.М. Соціокультурна комунікація: текст і діалог у семіосоціопсіхологіі // Соціокультурний простір діалогу. — М.: АСТ, 2010.
4.Катеринославський Ю.Ю. Організація процесів управління виробництвом. — М.: АСТ,2009.
5.Іванов В.М., Патрушев В.І. Соціальні технології. — М.: Наука, 2008.
6.Конецкая В.П. Соціальна комунікація. — М.: Наука, 2008.
7.Марков М. Теорія соціального управління. — М.: АСТ, 2009.
8.Мартанус Р.В Соціальне управління: кадри та кадрова політика. — М.: АСТ, 2010.
9.Прохоров А.П. Російська модель управління. — М.: АСТ, 2008.
10.Соколов О.В. Загальна теорія соціальної комунікації. — СПб.: Пітер, 2009.
11.Шиян А.А. Керівництво по соціальним технологіям. — Київ: Прапор, 2009.