Министерство образования Российской федерации
Реферат
Тема: “Социальная, гражданская, юридическая ответственность журналиста.”
работу выполнил:
студент группы №
работу проверил:
преподаватель
2003
План:
I. Введение… 3
II. социальная ответственность журналиста… 5
III. гражданская ответственность журналиста… 9
IV.ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЖУРНАЛИСТА 12
V.ВЫВОДЫ…………………………………………………………...16
VI.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………….17
I. Введение
В основе призвания к журналистике лежит особый склад души. Умение чувствовать слово, шлифовать фразу, точно выражать свою и не свою мысль- качества, для журналиста абсолютно необходимые. Но журналисту необходимо иметь талант и другого рода. Он должен обладать живостью темперамента, стремлением активно вмешиваться в жизнь общества, готовностью к постоянному поиску нового. Ему надо не только уметь думать, уметь писать. Столь же важно энергично, целенаправленно объединять людей, побуждать их к действию. И действовать самому не ради узкой журналисткой корысти, не только ради нескольких строчек в газете, а порой просто ради поддержки доброго дела, проверки ценной идеи, борьбы с житейской несправедливостью. Ведь если с помощью журналистов важная цель достигнута, что-то в жизни изменилось к лучшему, строки об этом найдут дорогу и в эфир, и на газетную полосу.
Это долг журналиста, а он в свою очередь регулирует его ответственность перед обществом, а точнее перед читателем, зрителем, слушателем, людьми, ради удовлетворения потребностей, которых и работает журналист.
В связи с растущей активностью СМИ в формировании общественного мнения всё более очевидным становиться внимание мировой общественности и различных международных организаций к проблемам журналистики, к правам и обязанностям журналиста, к его ответственному поведению.
Потребность в комплексном расширении проблемы журналисткой ответственности обусловлена прежде всего важностью и специфичностью его роли в современном обществе, где он занимает активную позицию на одном из главных перекрёстков социальных отношений.
Журналистская ответственность подразделяется на виды: социальная, гражданская, юридическая. Но все эти виды находятся в своеобразном взаимодействии друг с другом. Так, например, обязательства перед обществом в целом, естественно, вбирают в себя сложившиеся политические и нравственные нормы.
В структуру ответственности журналиста его ответственность за истину, объективность занимает одно из главных мест. Главное этическое требование- установление строгого соответствия между всей совокупностью сведений. Конечно, существует немало сложных причин, уводящих журналиста от истины, но есть ошибки которые объясняются поспешностью, забывчивостью, халатностью, безграмотностью, наконец. Всё нужно посмотреть, почувствовать, оценить и не ошибиться. Надо быть честным «ухом и глазом» своих читателей, не злоупотреблять их доверием, не утруждать чепухой под видом важного и не упускать мелочи, определяющие собой крупное.
К сожалению, в настоящее время пресса стала падкой на сенсацию и скандал. Проблема же в том, что сенсации случаются не так уж часто. И если кто один на неё набредёт, а то и придумает, к нему тут же присоединяется целый хор из пишущей и снимающей братии. Что же определяет дозволенность того или иного творческого приёма? Нравственное чутьё журналиста к аудитории, строгий этический самоконтроль. Добыть точную информацию, поведать людям истину- профессиональное правило честного журналиста. Отношение журналиста к аудитории является одним из проявлений таких его качеств как степень зрелости и ответственности, понимание своей роли в обществе.
Ответственное отношение к своему долгу должно стать традицией журналистики. «Кто пишет -несёт ответственность за свои слова. Ничего нет опаснее для газеты, чем приучить читателя к представлению о ней, как о месте, где рука журналиста- своя владыка, где хотят милуют, где хотят карают» — так считает Заславский.
В ответственность журналиста входит: необходимость установления полного соответствия между информацией, и тем как они отражены в текста материала; обязательное " проецирование оценок" и видов журналиста на реальную ситуацию, проверка их этой ситуации; определение меры «славы» или «гнева» в соответствии с общественной значимостью поступка человека или явления; уведомление читателей о факте домысла и объяснение причин его; гласность методов сбора сведений и ответственность журналиста перед аудиторией за этичность их применения, что ущемляет доверие к надёжной информации, а значит, и эффективность публикации; использование средств создания героического или сатирического образа, решение вопросов о ссылке на источники информации и о реальном адресе героя с учетом его личности, его социальных связей, отношения к нравственным ценностям общества.
II.Социальная ответственность
Первый кодекс профессиональной этики журналиста в нашей стране был принят в апреле 1991 года последним съездом Союза журналистов СССР. Он включал в себя принцип социальной ответственности. Так же он провозглашал, что никакие нормы, записанные в Кодексе, не могут служить основанием для привлечения журналиста к дисциплинарной, административной или иной ответственности. Тем самым с одной стороны, нарушения профессиональной этики объявлялись чисто внутренними, корпоративным делом, не допускающим постороннего вмешательства, а с другой стороны, нарушения, профессиональной этики отделялись от проступков, влекущих правовую ответственность. Впоследствии этот кодекс был забыт.
В настоящее время в международных принципах профессиональной этики записано «Информация понимается не как удобство, а как социальное благо. Это означает, что журналист ответственен не только перед лицами контролирующими СМИ, но и перед обществом в целом, учитывая целый спектр различных социальных интересов, затрагиваемых СМИ. Социальная ответственность журналиста требует от него действовать в любых обстоятельствах в соответствии с личными представлениями об этике.»
Взгляд на любые факты действительности через социальную призму определяют сегодня уровень зрелости и ответственности журналиста, его способность найти своё место в взаимодействии с издателем, в служении читателю, обществу в целом.
Для журналиста сознающего свою ответственность перед аудиторией, большое значение имеет её доверие, нравственная поддержка в различных ситуациях творческой деятельности.
Социальные противоречия превращают проблемы этики из самоочевидных в трудные практические задачи. Появляется напряжённость в отношениях с героем, с людьми, доверившим журналисту информацию, с издателем, с коллегами. Наконец, читатель может просто отказать журналисту в доверии.
Перед пишущим постоянно возникают моральные искушения и соблазны. Он может им поддаться, умолчать о чем-то существенном, но неприятном для себя. Проблема выбора встаёт перед пишущим так же часто, как часто он вникает в жизненные конфликты. И поэтому напряженность в отношениях с другими членами общества у него воспроизводиться вновь и вновь .
Почву для согласования интересов общества и журналистов нет нужды искать. Она всегда в наличии. Это принципы общечеловеческой нравственности. они-то и служат критериями должного поведения журналиста, которые поддерживаются широким общественным мнением.
Потребность в более четкой определённости к существующим социальным нормам вызвана в первую очередь особой ответственностью журналиста за их соблюдение, так как одна из главных задач его деятельности- социальная ориентация аудитории, утверждение политических, правовых и нравственных норм общества. Выполняя свои профессиональные обязанности, журналист всегда оказывается в точке пересечения интересов общества, личности, групп. Ему приходиться выбирать определённый стиль поведения, выстраивая отношения с законодательной, исполнительной, судебной властью, политическими организациями, учреждениями, издателями, распространителями СМИ. В общении с читателями, слушателями, зрителями журналиста подстерегают и ловушки другого рода. Так сотрудник СМИ может превратиться в механического посредника между анонимной властью и столь же анонимной аудиторией или же стать манипулятором, навязывающим массам чужое мировоззрение. Социальные последствия неадекватности действительному миру той знаково-символической реальности которую создаёт журналистика, бывают весьма ощутимы. Журналист игнорирующий стандарты поведения представляет собой опасность не только для социального мира, но и для самой редакции. Не осознав себя человеком, у которого в руках находиться мощное средство воздействия на современников и их потомков, их объединения или, наоборот, разъединения, не ощутив полноту ответственности перед обществом и людьми, сотрудник редакции не может считать себя зрелым профессионалом. Поэтому автор должен иметь определённую социальную позицию. И вопрос о целостном мировосприятии для журналиста сегодня важен как никогда.
Опыт ответственного поведения журналиста в той или иной ситуации он набирает методом «проб и ошибок». Социологическая культура мышления журналиста позволяет ему подняться над собственным повседневным опытом, преодолеть ограничения, связанные с спецификой определённой ситуации, воспитать уважение не только к факту, но и точному теоретическому знанию, раскрывающему глубинное содержание этого факта.
Те журналисты, что сознают общественный долг и относятся к аудитории как к ценности, а не как к товару, учатся, экспериментируют и испытывают новые формы. В результате они достигают практические цели- обеспечивают повышение культуры своего труда и спроса на свою продукцию.
Долг каждого журналиста- взять за основу своего творчества высокую профессиональную ответственность. Эта ответственность обусловлена и особой ролью журналиста в процессе распространения информации, идущей к широкой аудитории, и прежде всего от имени газеты. Журналист вступает во взаимоотношения с различными социальными субъектами: властями, социальными институтами, партиями и общественными движениями, учредителями, рекламодателями, спонсорами.
Для так же журналиста принципиально значимы этические чувства. Они программируют его поведение, отражают его гармонию или дисгармонию с обществом. Особо важны для журналиста нравственные ценности, включающие в себя представления о достоинстве личности или групп лиц, о моральных нормах. принципах понятиях добра и зла, справедливости, счастья, на их основе формируются нравственные качества, являющиеся для журналиста профессиональными. И поскольку журналистская деятельность сопряжена с ответственностью за судьбы людей, то в процессе её профессиональное выступает почти всегда как моральное. Но, к сожалению, осознание ответственности не бывает быстрым.
Ломоносов считает, что в ответственность журналиста входит требование не злоупотреблять свободой суждений, и призывает к тщательному рассматриванию того, о чём им придётся писать осуждая невнимательность, небрежность, поспешность, дух пристрастий, и недобросовестность.
В русле институционального потока журналисты как социальные субъекты осуществляют служебно-профессиональную функцию. Они выполняют задания, следуя общественному долгу.
Поэтому журналист должен распространять только ту информацию, в достоверности которой он убеждён и источник котороё ему известен. Он должен избегать нанесения кому бы то ни было ущерба, вызываемого неполнотой или неточностью информации, сокрытием общественно значимых или распространением заведомо ложных сведений. Он должен противодействовать экстремизму и ограничению гражданских прав по любым признакам включая признаки пола, расы, языка, религии, политических и иных взглядов и другое. Как видим, здесь развивается тезис об общественной ценности журналистского труда, прежде всего в смысле соблюдения безопасности населения. Не только срочная медицинская помощь спасает от катастроф. Порой столь же срочно необходима помощь душевная: внимание, участие, простое доброе слово. Иногда лишь за ним добрым словом, советом и обращаются в газету. И нередко, высказав всё, что наболело, заверяют редакцию «ответ мне не нужен» Многим людям они помогли и каждый день помогают, многие конфликты разрешили, многим коллективам помогли.
Многие теоретики возлагают ответственность за деградацию вековых ценностей. Их коллеги за то же клеймят науку и технику. Равно безосновательно журналистика и сегодня и завтра будет воплощать и умножать те идеалы или анте идеалы, которыми живёт породившее её общество. Журналисты выполняют задания, следуя общественному долгу. Характер профессии призван хранить духовные ценности.
Пресса- это социальный институт. Она несет ответственность перед обществом и обязана представлять общество в целом. СМИ с социальной точки зрения служат прежде всего инструментом общения людей между собой и обществом в целом, формой выражения мнений и настроений отдельных социальных групп, ареной дискуссий и споров, полем выработки общих позиций и решений. Всё это предопределяет необходимость демократичности, уважительности и такта СМИ по отношению к аудитории.
Условиями своего труда журналист поставлен в положение, когда чуть ли не на каждом шагу он должен, хочет того или нет, делать выбор, в том числе и моральный. А это значит, что для определения своих предпочтений ему приходиться опираться на некие предписания, признанные им в качестве эталонов. Они тоже выступают как реальные компоненты деятельности, поскольку, непосредственно участвуют в организации творческого процесса, в известной степени ограничивая или, напротив, непременно расширяя его свободу в зависимости от их характера и содержания. Кроме нравственных предписаний и эталонов, которые по традиции передаются журналистами из поколения в поколение и возведённых в ранг неписаных законов, взаимоотношения в профессиональной среде регулируются инструкциями, приказами, постановлениями, а также уставом журналистов.
Соблюдение их повышает ответственность у журналиста и способствует формированию работоспособного творческого коллектива, является важным условием успешной деятельности СМИ.
III.Гражданская ответственность
Перед тем как характеризовать гражданскую ответственность журналиста, следует дать определение. С юридической точки зрения, гражданская ответственность заключается в применении установленных законом или договором мер воздействия, влекущих экономически невыгодные последствия имущественного характера: возмещение убытков, уплата неустойки(штраф, пени), возмещение вреда."
Ответственность определяют нормативно-законодательные и психологические факторы, так как эта деятельность в первую очередь строится на общественных контактах. Защита интересов общества и гражданская ответственность тесно связаны друг с другом. Народ есть истинный заказчик и он в праве требовать от работников СМИ со всей объективностью отражать происходящие в обществе процессы реагировать на них, бороться с недостатками и поддерживать всё передовое и прогрессивное.
Естественно, что каждый гражданин оберегает себя от насильственных действий, и, например, призывы к насильственному свержению существующего общественного государственного строя законодательство многих стран считает преступлением.
Но, часто цензурные ограничения бывают продиктованы не государственными, а личными или чисто ведомственными соображениями, стремлением скрыть собственные недостатки, вывести своё ведомство из-под общественного контроля.
Профессиональное сообщество решительно осудило цензуру в октября 1993года в связи с президентским Указом.Это дружное осуждение со стороны журналистского сообщества вызывало попытки консервативно настроенных депутатов Государственной Думы внести цензуру. Речь в частности идёт о создании в государственных СМИ так называемых наблюдательных советов, которые фактически наделялись бы цензурными полномочиями. Предпринимались попытки и расширить перечень оснований по которым можно приостановить или вообще прекратить выпуск СМИ. Принятие этой поправки неизбежно парализовало бы деятельность СМИ. Суды были бы завалены исками граждан, требующих закрыть ОРТ, РТР или " неправильную газету". Поэтому руководители ведущих российских газет обратились к депутатам и членам Совета Федераций с призывом улучшать законодательство о СМИ с привлечением журналисткой общественности и не унижая того, что уже оправдано практикой.
Усиление позитивных начал гражданской ответственности исследователи объективно связывают с возрастанием активности граждан. Являясь одной из форм осуществления потребностей общества, гражданская ответственность обеспечивает стабильность политических отношений, придаёт обязательный характер их новым формам, отвечающим социальным потребностям. Широта гражданских требований к журналисту объясняется прежде всего тем, что его деятельность есть один из инструментов, посредством которого ведётся" обработка людей людьми".
Существенной особенностью труда представителей этой профессии является воздействие на тех людей, на удовлетворение духовных запросов которых он направлен.
Журналистика в сегодняшнем мире не просто побуждает к тем или иным мыслям, тем или иным поступкам. Она формирует образцы поведения и адресует их миллионным аудиториям. Поэтому всегда следует помнить, что защита интересов народа не нарушающая законодательство- это и есть гражданская ответственность журналиста.
Законодательство РФ предусматривает серьёзную ответственность за ущемление свободы СМИ. Поэтому чиновники всех рангов имеют право и обязаны предоставлять прессе запрашиваемую информацию. Все исключения из общего правила записаны в законе о секретности. Всякий отказ в информации или знакомства с документом должен быть мотивирован ссылкой на конкретное положение этого закона и может быть опротестован. Использование прав и свобод не должно наносить ущерб интересам каждого отдельного гражданина, государству и обществу в целом. Нравственное положение журналиста и закон должны устанавливать те пределы, за которыми журналист свободно осуществляет выбор решений в соответствии с потребностями общества.
Гражданская ответственность — это возложенная на журналиста необходимость точно исполнять свои обязанности и использовать предоставление ему права в соответствии с их назначением. Она раскрывает отношения с журналиста с гражданином, который может дать негативную оценку со стороны общества.
Закон о СМИ и ГКРФ ст.2говорит об ответственности за распространения сведений, не соответствующих действительности. За это публикатор несёт ответственность.
Чаще всего журналистские «проколы» и нарушения в массе своей вызваны не злонамереностью автора, а являются результатом легкомысленного, небрежного обращения с языком; низким профессиональным уровнем публикатора, не способностью найти юридически и морально безупречную форму выражения нужной мысли и её эмоциональной окраски.
Субъективная сторона гражданской ответственности складывается как осознание своей причастности к последствиям того, что она делает. Общественная озабоченность растущей мощью прессы обычно стимулирует в профессиональной среде более ясно отдавать себе отчет в гражданской ответственности, в поведении.
Необходимо учитывать всю «совокупность многоразличных отношений». Подобный подход помогает рассматривать ответственность в качестве важнейшей характеристики журналиста, его мировоззрения, нравственных качеств, профессиональной зрелости и степень их соответствия задачам, возложенных на его обществом и государством. Но следует помнить, что уровень ответственности сегодня особенно зримо связан с масштабами и возможными последствиями его многообразного и мощного арсенала средств этой деятельности.
Важной чертой характеризующей гражданскую ответственность, является то, что право и закон выступают в качестве социальных требований, конкретизирующих гражданскую ответственность и обеспечивающих её стабильность и реализацию. Гражданская ответственность взаимодействует с различными сторонами сферы социального регулирования.
Гражданская ответственность отражает отношения всех классов и слоёв к государству и праву, определяет содержание и характер наиболее существенных социальных связей между классами и группами, так и между личностью и обществом в целом. Доминирующая роль в системе социального регулирования связанна с их всеобъемлющем характером влияния на все стороны общественной жизни- экономическую, духовную, социальную, внутреннюю и международную. В связи с этим гражданская ответственность является определяющей по отношению к другим видам ответственности, придающей содержанию характер, отражающий общеполитические требования общества.
Определяя в целом значение гражданской ответственности в работе журналиста, можно сказать, что она обязывает его не только вести свою деятельность в соответствии с нормами права, но и в рамках его нравственных предписаний.
IV.Юридическая ответственность
Необходимость юридической ответственности прессы и её представителей была признана ещё советской журналистикой в первые годы её становления. «Для того, чтобы печать могла выполнить свою роль, считали журналисты, её нужно поставить в такое же независимое положение в какое поставлены суды, прокуратура… со строгой ответственностью к суду за сообщения, „вредные“, за сообщения, не соответствующие действительности… за клевету и даже за ошибку печать должна отвечать перед судом так же как и всякое частное лицо» («журналист 92г.№1с24»)
Таким образом «юридическая ответственность» — это государственное принуждение к исполнению права. Выраженная в санкциях правовых норм.
Важным в работе журналиста является знание, точное соблюдение тех правовых норм, которые определяют его ответственность перед обществом.
В новом уголовном и гражданском Законодательстве РФ теперь насчитывается около 30 типично «журналистских» правонарушений: унижение чести, достоинства, и деловой репутации, оскорбление, клевета, распространение материалов противоправного содержания, пропаганда массовых беспорядков и другое.
Журналисту необходимо знать, что к числу особо тяжких преступлений закон относит такие действия, как пропаганда войны, расового не равноправия, распространение заведомо ложных измышлений, призывающих к насильственному изменению конституционного строя.
Мониторингом, который осуществляет Фонд защиты гласности, установлено, что 60-70% нарушений, инкриминирующих журналистам и СМИ, связано с защитой чести и достоинства. И количество дел растёт с каждым днём. Но, следует помнить, за высказанные идеи, мнения и оценочные суждения публикатор не несет ответственности, так как по Конституции РФ каждый имеет право на свободу самовыражения, на свободу мнений и убеждений, за исключением случаев, когда их распространение прямо запрещено законом- ст.4 о СМИ.
Поэтому для журналиста, особенно в тех случаях, когда он выступает автором критического материала, очень важно иметь верное представление о том, какие сведения следует считать порочащими.(к ним относятся такие, которые умаляют честь и достоинство)
В связи с этим весьма существенны ещё 2 положения. Во-первых не может быть признано порочащим честь и достоинство распространение сведений об отсутствии или наличии у кого-либо тех или иных черт характера, склонностей(раздражительность, отсутствие интереса к литературе и т. д. ) Во-вторых не может быть отнесена к порочащим честь и достоинство сведениям критика недостатков как рядовых работников, так и руководителей.
Один из самых сложных видов работы журналиста- подготовка критического материала о лицах, обвиняемых в нарушении законов. Готовя такую публикацию, журналист должен стремиться прежде всего к тому, чтобы не оскорблять человека виновность которого, ещё не доказана.
Такие сообщения СМИ являются поводом к возбуждению уголовного дела. Разумеется, за достоверность таких сведений работники СМИ несут ответственность. В случае, заведомой ложности- в уголовном порядке за клевету, а при добросовестном заблуждении- в гражданском порядке за унижении чести и достоинства. Но презумпция невиновности не препятствует журналистскому расследованию и праву журналиста выражать свое мнение об установленных при этом противозаконных действиях и виновных лицах.
Журналист имеет право на свой стиль, свой язык, на поиск метафор и сравнений, на яркие заголовки, привлекающие читателя, даже на язвительность, тем более на иронию и сарказм, на самые острокритичные оценки любого лица, в вне зависимости от должности и положения.
Закон о свободе печати обеспечивает свободный доступ всех и каждого к официальным документам правовых или коммунальных учреждений.
Совокупность конституционных и предусмотренных правовыми актами правомочий журналиста является весьма широкой основой для его эффективной профессиональной деятельности, что обеспечивает возможность реализации ответственных задач, возложенных на СМИ обществом в целом.
Правовые нормы регламентируют использование и некоторых других видов информации. Так, журналист, нештатный автор редакции привлекается к ответственности за разглашение сущности предлагаемого открытия или изобретения до подачи заявки и без согласия изобретателя.
Далее закон о «СМИ» категорически запрещает порнографию, так как она может вызвать вредные нравственные последствия.
Так же, закон охраняет жизнь, тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Поскольку журналист имеет дело с письмами, адресованными редакции, то, естественно, не возникает вопроса о его ответственности за ознакомление с этой почтой без согласия авторов. Ограничения, в основном нравственного характера, имеет само использования сведений, содержащихся в письме, особенно если это оговорено автором.
Законодательством предусмотренно наказание за разглашение тайны усыновления потив воли усыновителя, тайны голосования. Не допускается разглашение сведений о вкадчиках и состоянии их счетов в сберегательных кассах. Закон не допускает также огласки сведений о состоянии здоровья людей, интимной жизни больного.
Дискуссионность в применении этой и некоторых других норм права ещё раз указывает на необходимость разработки специального свода правовых норм регулирующих деятельность журналиста. В