Предвоенная политикаГермании
Содержание
Глава І. Польша всоветско-германских контактах в 1933-1935гг.
1.1 Польский вопрос всоветско-германских отношениях после прихода нацистов к власти в Германии
1.2 СССР и сближениеПольши и Германии в 1934-1935 гг.
Глава ІІ. Роль польскойдипломатии в советской и германской внешней политике в 1936-1938 гг.
2.1 СССР, Польша ивоенно-дипломатическая подготовка Германии к войне
2.2.Позиция СССР в связис обострением обстановки в Европе в 1938г
Глава І. Польша всоветско-германских контактах в1933-1935 гг.
1.1 Польскийвопрос в советско-германских отношениях после прихода нацистов к власти вГермании
30 января1933 г. Гитлер получил пост канцлера Германии. В стране произошливнутриполитические перемены, которые кардинально повлияли на отношения междуБерлином и Москвой. Инициатива изменений советско-германских отношений исходилаот Гитлера. Его тактика представляла собой полный разрыв с политикой Веймарскойреспублики. Но в результате нарастающей изоляции рейха на международной арене иперспективы ухудшения советско-германских отношений, 23 марта 1933 г. на первомзаседании рейхстага, Гитлер остановился на взаимоотношениях с СССР. Он отметил,что с Москвой «имперское правительство намеревается поддерживать дружеские,выгодные для обеих сторон отношения», подчеркнув далее, что «борьба скоммунизмом в Германии – наше внутреннее дело», и «межгосударственные отношенияс другими державами, с которыми нас связывают общие интересы, не будутзатронуты»[38].
Несмотря наэто заявление, немецкая сторона проводила широкую антисоветскую пропаганду,применяла репрессивные действия в отношении граждан СССР, работавших вГермании. Таким образом, были очевидны расхождения между публичнымивыступлениями Гитлера и практикой новых немецких властей. Как отмечал наркоминостранных дел СССР М.М. Литвинов, «в Германии мы сейчас имеем дело не сотдельными локальными случаями, а с массовой травлей всего, что носит названиесоветского»[39]. Смыслтакого поведения заключался в том, чтобы свести двухсторонние отношения кминимуму, и тем самым продемонстрировать западным державам, что новоеправительство Германии ориентировано на борьбу с коммунистической опасностью изаслуживает поддержки, то есть лояльного отношения к наращиванию своей военноймощи.
Между темантисоветская компания, сопровождавшаяся многочисленными инцидентами, вызвала вМоскве бурное негодование. В июне 1933 г. Москва заявила Берлину, чтопродолжавшееся десять с лишним лет военное сотрудничество двух стран с сентябрябудет прекращено. В итоге инциденты в отношении советских граждан былипрекращены осенью-зимой 1933 г. Преодолеть изоляцию, вызваннуювнутриполитическими переменами, и укрепить внешнеполитические позиции Германии,Гитлер считал возможным путем подрыва существовавшей системы международныхотношений. Средством решения этой задачи была избрана замена участия Германии вмногосторонних соглашениях и организациях, ограничивающих свободу ее действий,на систему двухсторонних договоров. В качестве «детонатора» на востоке ЕвропыГитлер выбрал Польшу, отношения с которой после Первой мировой войны у Германииоставались наиболее неурегулированными и враждебными. Порвав свнешнеполитической традицией Веймарской республики, Гитлер пошел на соглашениес Польшей. Однако до заключения соглашения Гитлер считал необходимымподдерживать иллюзию о возможности улучшения отношений с СССР, используя их вкачестве средства давления на Варшаву, так как советско-польские отношенияоставались тоже напряженными. В свою очередь польское руководство решилосыграть на германо-советских противоречиях. В мае 1933 г. Польша началаактивный зондаж Германии на предмет нормализации отношений. Так посланникуПольши в Берлине А. Высоцкому, было поручено получить от Гитлера «определённоезаявление о той политике, которую тот собирается проводить в отношении Польши»[40].В ответ Гитлер заявило «о твердом намерении германского правительстваудерживать свою позицию и свои действия точно в рамках существующих договоров»[41].
3 июля СССР,Польша, Эстония, Латвия, Румыния, Турция, Персия и Афганистан подписалирегиональный протокол[42], а 4 июляСССР, Чехословакия, Румыния, Югославия и Турция подписали открытую военнуюконвенцию об определении агрессии[43].
Темвременем началась нормализация германо-польских отношений по экономическимвопросам. Попытка СССР указать на наличие угрозы со стороны Германии отметалисьпольским руководством, которое полагало, что нацисты смогут порвать страдиционной антипольской политикой Берлина. В Варшаве считали, что Германияещё долго не сможет восстановить свой военный потенциал и будет вынужденаудовлетвориться поглощением Австрии.
19 октября1933 г. Германия вышла из Лиги наций и заявила о готовности подписать пакты оненападении со всеми желающими. Уход Германии из Лиги наций и Конференции поразоружению были с «большим пониманием» восприняты в Москве. Очевидно, что вМоскве были удовлетворены обострением отношений между Германией и западнымидержавами, вызванным этим шагом. Так председатель Совнаркома В.М. Молотов исекретарь ЦК ВКП(б) Л.М. Каганович направили Сталину шифровку, что в связи свыходом Германии из Лиги нации было бы целесообразно отменить заезд завноркомаиностранных дел Н.Н. Крестинского в Берлин и визит к Гитлеру. На что Сталинответил: «Непонятно почему должен отпасть вопрос о заезде Крестинского. Какоенам дело до Лиги наций и почему мы должны произвести демонстрацию в честьоскорблённой Лиги против оскорбившей Германии?»[44]
Такимобразом, в сложившихся условиях Берлин был заинтересован в соглашении со своимвосточным соседом, так как Польша рассматривалась в Европе как оплотзападноевропейского влияния, соответственно это позволило бы нанести удар посистеме французских союзов в Восточной Европе и продемонстрировать своёмиролюбие.
1 сентября1933 г. князь Сапега в публичной лекции о международном положении раскритиковалподписанную с СССР конвенцию об определении агрессора и заявил, что главнойцелью польской внешней политики должно стать германо-польское соглашение. Поего мнению, для Польши выгоден аншлюс, поскольку это спишет давлениегерманского национализма на польские границы и переключит внимание германскойполитики в сторону Балкан. «Перед нами встал вопрос, будем ли мы форпостомЕвропы, расширяющейся в восточном направлении, или мы будем барьером,преграждающим путь европейской экспансии на Восток… история уничтожит этотбарьер, и наша страна превратится в поле битвы, на котором будет вестись борьбамежду Востоком и Западом. Поэтому мы должны стать форпостом Европы, и нашавнешнеполитическая задача в том, чтобы подготовиться к этой роли и всяческисодействовать европейской солидарности и европейской экспансии»[45].Хотя формально мнение князя оставалось мнением частного лица, однако его идеиразделялись большей частью польской элиты.
Использовавмеждународную изоляцию, в которой оказалась Германия после выхода из Лигинации, Польша дала заверения в желании нормализовать отношения с Германией. Врезультате 16 ноября 1933 г. было опубликовано германо-польское коммюнике, вкотором обе стороны обязались не «прибегать к насилию для разрешениясуществующих между ними споров»[46].Наблюдая за развитием германо-польских отношений,Москва в свою очередь предложила Польше подписать декларацию озаинтересованности в неприкосновенности Прибалтики[47].Германия негативно отреагировала на советско-польские контакты, пригрозивпрервать переговоры с Польшей о договоре о ненападении. В результате советскиепредложения не были поддержаны польской стороной.
Советскиедипломаты призывали Москву не поддаваться на тактические уловки Берлина,поскольку они представляли собой лишь один из способов давления на Запад.Вполне осознав всю серьезность происходящего, советское правительство занялосугубо осторожную и выжидательную позицию. В свою очередь Германия, добиваясьневозможности польско-советского сближения, указывала Польше на то, что основойгермано-польской дружбы может являться только антисоветизм.
Такимобразом, 1933 г. стал поворотным в развитии советско-германских отношений врезультате внутриполитических перемен в Германии. Так порвав с политикойВеймарской республики и использовав фактор большевистской угрозы, Германиянадеялась на лояльное отношение Запада. Польша – часть западной системы,поэтому Гитлер пошёл на сближение с ней на антисоветской основе, при этом недопуская сближения Польши с СССР.
В своюочередь Советский Союз надеялся, что после прихода нацистов к власти в Германииони «займутся исключительно Западом, что мы смогли бы спокойно строитьсоциализм»[48]. В условияхобозначившегося противостояния в Европе, для СССР имело главное значение то,что Германия опять противостоит Западу и, следовательно, рано или поздно ейбудет нужен союзник на Востоке. В том, что эта роль уготована только СССР, повсей видимости, серьёзных сомнений в Москве не было. Поэтому с Германией Сталинготов был искать сотрудничества, идя на очень многое.
1.2 СССР и сближениеПольши и Германии в 1934-1935 гг.
26 января 1934г. была подписана германо-польская декларация о мирном разрешении споров инеприменении силы. Данное соглашение исключало Польшу из любых системколлективной безопасности, что было на руку Германии. В Берлине считали«декларацию о ненападении» временным актом. Так Гитлер отмечал, что «вовсе несобирается добиваться взаимопонимания с поляками. Мне нет нужды делить власть скем бы то ни было. В любой момент я могу найти общий язык с Советской Россией.Я могу разделить Польшу в любое удобное для меня время и любым способом. Но яэтого не хочу. Это будет слишком дорого стоить. Я не стану делать этого, пока ямогу без этого обойтись. Польша нужна мне до тех пор, пока существует угроза сЗапада»[49].
Заключивсоглашение с Польшей, интерес Гитлера к СССР изменился, и определялся толькотем, чтобы не «разрывать с нашей стороны германо-русские отношения» и не«давать повода для такого разрыва»[50].
СоветскийСоюз расценил соглашение Польши с Германией как шаг, направленный против него.В Москве стали размышлять о шансах формирования антисоветского польско-германскогоальянса. Советские и западные аналитики полагали, что возможной основойпольско-германского компромисса может оказаться отказ Варшавы от «польскогокоридора» в обмен на территориальные компенсации, которые Польша при поддержкеБерлина могла бы получить за счёт украинских земель Советского Союза.
Франциядовольно сдержанно отнеслась к германо-польскому соглашению, и Париж решилактивизировать идею Восточного пакта, которая была выдвинута весной 1934 г.Проект соглашения предусматривал заключение договора о взаимопомощи между СССР,Польшей, Чехословакией, Финляндией, Латвией, Эстонией и Литвой против угрозыагрессии со стороны Германии. Переговоры о Восточном пакте летом-осенью 1934 г.показали, что против этого соглашения выступили Англия, Германия и Польша.Германского руководство опасалось, что подобное соглашение сделает невозможнымэкспансию, а польское не хотело потерять возможность стать великой державойиз-за усиления влияния СССР в Европе.
В конце лета1934 г. советское правительство, действуя в условиях сложившейся ситуации,приняло первые ощутимые меры по обеспечению внутренний безопасности: оно ввелорегистрацию и «паспортизацию» всех проживающих в СССР немцев и постановило с 1января 1935 г. выселить немцев из западных приграничных областей,заблаговременно «нейтрализуя» тем самым потенциальную «пятую колонну»[51].
18сентября СССР был принят в члены Лиги наций. А убийство 9 октября
1934г. министра иностранных дел Франции и активного сторонника Восточного пакта Л.Барту привело к свёртыванию работы в данном направлении.
Вовторой половине 1934 г. советским дипломатам было уже ясно, что какие-либопопытки достичь нормализации отношений с Германией,
будь то надвухсторонней основе, либо в рамках регионального соглашения, остаютсябезрезультатными. По мнению Литвинова, «нет никаких моментов, которые указалибы на возможность нового сближения с Германией»[52].Так в течении 1934 г. происходило дальнейшее ухудшение советско-германскихотношений, выразившееся в свёртывании сотрудничества по всем линиям. Исключениесоставляли лишь экономические отношения. Начиная с января 1935 г. торгпред вБерлине В.Д. Канделаки регулярно встречался с сотрудниками министерстваэкономики Германии и его главой Я. Шахтом. Эти встречи были связаны сподготовкой и заключением ежегодных соглашений о товарообороте и платежах. Навстречах советская сторона стремилась погасить свои обязательства поставкамисырья, а немецкая – получить как можно большую часть платежей золотом ивалютой. В результате сторонам удалось достичь компромисса, не малую роль вдостижении которого сыграли установки Гитлера, затрагивающие не толькополитическую сторону двухсторонних отношений, но и их экономическую сферу. ТакГитлер дал указание, что «товары следует закупать в первую очередь в Польше илишь во вторую – в России»[53]. Такимобразом, очевидно, что несмотря на всю заинтересованность в поставках из СССР,прежде всего стратегического сырья, жёсткие политические установки Гитлерасоздавали всё возрастающие трудности и в сфере торгово-экономических связеймежду Германией и Советским Союзом.
В марте 1935г. Германия заявила об отказе от выполнения военных ограничений Версальскогодоговора. Это шаг Германии привел к подписанию советско-французского (2 мая1935 г.) и советско-чехословацкого (16 мая 1935 г.) договоров о взаимопомощи.Изменения международной обстановки совпало со смертью Ю. Пилсудского 12 мая1935 г. Руководство страной взял в свои руки Ю. Бек, уже 4 июля он заверилГитлера, что Варшава продолжит «линию 26 января
1934 г.»[54].Его взгляды исходили из постулата изоляции Советского Союза от участия вевропейских делах. При нём принцип «равноудалённой дистанции» в отношенииПольши с СССР и Германией остался только на бумаге. На деле увеличиваласьдистанция по отношению к Москве и сокращалась по отношению к Берлину.
В июле 1935г. состоялся VII конгресс Коминтерна, во время работы которого была обоснованастратегия сплочения антифашистских сил. Был выдвинут тезис о борьбе противфашизма, но это «не означает, что мы стали сторонниками лицемерной и продажнойбуржуазной демократии!.. Цель нашей борьбы против фашизма не восстановлениебуржуазной демократии, а завоевание советской власти»[55].
Такимобразом, ход событий 1934-1935 гг. показал, что позиция Польши, как правило,была ближе к позиции Германии и резко расходилась с позицией СССР. Когда вЕвропе развернулась борьба за создание системы коллективной безопасности,Польша выступила против такого проекта и отвергла концепцию Восточного пакта.Это соглашение, зародившееся в условиях германо-польского сближения, ухудшениясоветско-германских отношений и развития франко-советских контактов неустраивало Германию и Польшу, что сделало его заключение невозможным, и стимулировалавыработку советско-французского договора о взаимопомощи. Польская дипломатиявыступила энергичным противником советско-франко-чехословацкой системы союзов.Её позиция сыграла определённую роль в том, что за этими политическимидоговорами не последовало военных конвенций.
Вянваре 1936 г. французское военное министерство констатировало: «Военный союз сПольшей несовместим с русским военным союзом. Нужно выбирать»[56].Всё это умело использовал Гитлер в своих интересах. Сближение с Польшейвытекало из стремления вывести Германию из международной изоляции, в которойона находилась после разрыва отношений с СССР и выхода из Лиги наций, а такжеиз желания изолировать Францию. Основной исходной посылкой Гитлера быланеобходимость для Германии избежать риска войны до тех пор, пока она невосстановит полностью свою военную мощь.
Глава III. Роль польскойдипломатии в советской и германской внешней политике в 1936-1938 гг.
2.1СССР, Польша и военно-дипломатическая подготовка Германии к войне
В 1935 г.Германия, отменила ограничительные статьи Версальского договора и приступила ксозданию вермахта на основе всеобщей воинской повинности, закон о которой былподписан Гитлером 16 марта 1935 г. Осенью 1936 г. в Германии был принятчетырёхлетний план который предусматривал: «1) через четыре года мы должныиметь боеспособную армию, 2) через четыре года экономика Германии должна бытьготовой к войне»[57]. В августе1936 г. в Германии был введён двухлетний срок воинской службы. Быстрыми темпамисоздавалась германская военная машина, наращивалось производство военнойтехники. Так Германия в одностороннем порядке нарушила главные военные статьиВерсальского договора.
СоветскийСоюз осудил введение в Германии всеобщей воинской повинности.
Весной 1936г. гитлеровское правительство сделало ещё один шаг на пути одностороннегонарушения международных договоров, введя свои войска в Рейнскуюдемилитаризованную зону, но никаких действий о стороны Франции не последовало.СССР предложил Лиге наций предпринять коллективные меры для действенногопресечения нарушений международных обязательств, но это предложение оказалосьбез ответа.
Напряжённость вотношениях между СССР и Германией обострилась в связи с гражданской войной вИспании: СССР поддерживал республиканцев в надежде на перспективу коммунизацииэтой страны. Так, в германской печати развернулась беспрецедентнаяантисоветская компания. В письме В.М. Молотову, Н.И. Бухарин отмечал, что«антисоветские кампании активно проводятся под руководством германских,итальянских и польских фашистов одна за другой, центром распространенияинформации о СССР являются Берлин и Варшава, даже Рига. Самым нелепым и дикимвымыслам верят десятки миллионов людей за границей»[58].
Своёотношение к СССР гитлеровцы продемонстрировали на съезде нацистской партии вНюрнберге в сентябре 1936 г. В своих речах Гитлер и его соратники Гебельс иРозенберг говорили о большевистской опасности и призывали к «крестовому походу»против Советского Союза. Как констатировал советский полпред в Берлине Я.З.Суриц в письме в Народный комиссариат иностранных дел 13 сентября, наиболеесущественной особенностью съезда был «открыто агрессивный характер выступленийпротив Советского государства...». Он отмечал так же, что гитлеровцы стремятся«укрепить германские связи с фашистскими или полуфашистскими странами (Италия,Польша, Венгрия, Югославия)»[59]. Антисоветскаякампания на съезде достигла невиданных ранее масштабов, побудив иностранныхжурналистов в Берлине обратиться с запросом в полпредство СССР о возможностиразрыва советско-германских отношений после окончания партсъезда[60].Литвинов поставил вопрос перед Политбюро о необходимости направить нотупротеста Германии. Тем не менее было «решено ноты не посылать». Данное решениевыглядело более чем странно, поскольку Гитлер в заключительной речи в Нюрнбергеперешёл уже к открытым угрозам в адрес СССР, заявив: «Никто не сомневается втом, что национал-социализм будет повсюду и при всех обстоятельствах защищатьсяпротив наступающего на него большевизма, разобьёт и уничтожит его»[61].Таким образом, съезд НСДАП в Нюрнберге продемонстрировал, что германо-советскиеполитические отношения достигли низшей точки в своём развитии с момента приходаГитлера к власти. Не выразив никаких возражений Гитлеру по поводу речи вНюрнберге, можно объяснить тем, что Сталин не хотел провоцировать Германию надальнейшее обострение отношений с Советским Союзом, а наоборот стремился кполитическому урегулированию взаимоотношений между СССР и Германией.
Определяя роль СоветскогоСоюза в германо-польских отношения Г. Геринг в беседе с Я. Шембеком отметил:«Мы совершенно убеждены в том, что Советы рано или поздно перейдут внаступление, о чём свидетельствуют интенсивное вооружение и советско-чешскоесотрудничество. С момента начала советского наступления и Польше и Германии,хотят они того или нет, придётся действовать совместно, ибо прежде всего этонаступление будет направлено против них»[62].
Такимобразом, в 1936 г. сотрудничество между Германией и Польшей продолжалоосуществляться на основе антисоветской концепции. Обратило внимание на этосотрудничество и советское правительство. Так заместитель наркома иностранныхдел СССР Б.С. Стомоняков констатировал в письмах полпреду в Варшаве (7 февраляи 19 апреля), что польско-германские отношения «становятся всё более тесными ичто усиливается антисоветская направленность польской политики»[63].
Важным звеном в подготовке Германии к новой войне сталоформирование блока союзных государств. В октябре 1936 г. была официальнооформлена «ось» Рим-Берлин. 25 ноября 1936 г. Германия и Япония заключили«Антикоминтерновский пакт». Пакт был направлен на координацию действий ввопросах противодействия коммунизму. Он предусматривал обмен информацией одеятельности Коминтерна и к участию в нём приглашались все страны, считавшиеугрожающей для себя деятельность Коминтерна. Согласно секретному приложению кдоговору, Германия и Япония обязывались в случае войны одной из них с СССР непринимать мер, способных облегчить положение Советского Союза и не заключать сним соглашения, противоречащих духу «антикоминтерновского пакта». Фактическиэто означало, что Германия и Япония заключили соглашение о взаимномнейтралитете на случай войны с СССР. Хотя, прежде всего пакт был антисоветским,одновременно он косвенно был направлен против Франции и Великобритании.Поскольку в правительстве Франции участвовали коммунисты, условия«Антикоминтерновского пакта» можно было при желании распространить и на неё.Хотя к Великобритании это не относилось, но германо-японское сближениеобъективно сковывало возможности Лондона свободно действовать в Европе, тогдакак в Азии от Японии исходила угроза для британских владений.
В отношенияхс Германией Польша поддерживала её антикоммунистическую деятельность иблагосклонно оценила создание «Антикоминтерновского пакта»[64].Правда, сама Польша уклонилась от предложения присоединится к нему, равно как иот германских предложений установить более тесные связи с целью «разрешениярусского вопроса»[65].Присоединение Польши к Антикоминтерновскому пакту лишало польскую политику дажевидимости баланса между её соседями на востоке и западе. Кроме того, этоавтоматически противопоставляло Варшаву Парижу и Лондону, военному поражениюкоторых ей надлежало способствовать. Принятие предложения Германии, сразу жесвело бы Польшу к положению германского вассала и лишило бы самостоятельностина международной арене, где она претендовала на роль «великой державы». Основойвеликодержавной политики Польша считала создание союза с Румынией, Югославией иИталией, опираясь на которые Варшава рассчитывала продолжать «политикуравновесия» в отношении Берлина и Москвы. Кроме того, это бы позволило Польшеосуществить план «Третьей Европы» или «интермариум» (междуморье).Непосредственное препятствие для осуществления этого плана в регионе ВосточнойЕвропы, Польша видела в Чехословакии. Усилия по созданию польской дипломатиейтакого блока в 1936-1937 гг. вызывали подозрения со стороны Советского Союза,усматривавшего в них попытку возрождения «санитарного кордона» и отмечавшего ихнепосредственную античехословацкую направленность.
Приступивк ревизии территориальных установлений Версальского договора, Германия былазаинтересована в нейтралитете Польши. 5 октября 1937 г. была подписана германо-польскаядекларация об отношении к национальным меньшинствам, которая формально означалаурегулирование важной проблемы двухсторонних отношений.
Выступая 5ноября 1937 г. перед верхушкой вермахта, Гитлер изложил свои представления опереходе «третьего рейха» к решению проблемы «жизненного пространства»[66].Принимая во внимание международное положение Германии, её военно-экономическийпотенциал, состояние вооружённых сил осенью 1937 г., реализация намеченныхГитлером планов зависела от расстановки сил на Европейском континенте. В этойситуации позиция Польши не могла остаться вне поле зрения Гитлера, поэтому оннесколько раз упоминал её в выступлении. Таким образом, 5 ноября 1937 г. можнорассматривать в качестве начальной точки определённого этапа развития германо-польскихотношений, как начало постепенно нараставших усилий политического руководства«третьего рейха» по обеспечению нейтралитета Польши в будущей войне.Возможности, открывшиеся с началом войны в Испании, Германия использовала дляизменений в системе международных отношений. Советская пропаганда стараласьпридать испанскому конфликту значение всемирного противостояния «сил мира ипрогресса» (коммунизма и революции) «мировому империализму» (буржуазнымдемократам и фашистам). Это способствовало укреплению предубеждений против СССРкак страны, «экспортирующей революцию». Возникла опасность международнойизоляции СССР. Кроме того, война в Испании привела к подрыву идей коллективнойбезопасности и выхолащиванию советско-франко-чехословацкой системы союзов.Поэтому Гитлер предполагал, что близится время для решительных силовых действийпо завоеванию «жизненного пространства» на территории Восточной Европы. 30января 1937 г. Гитлер официально провозгласил отказ Германии от Версальскогомирного договора.
Таким образом, ходсобытий 1936-1937 гг. показывает, что уже со второй половины 1936 г., в системемеждународных отношений на Европейском континенте стал вызревать кризис,затронувший все европейские страны и отразившийся на положении дел во всёммире. Именно в это время начался новый период в советско-германских отношениях,характеризующийся сведением до минимума дипломатических контактов, резкимсокращением экономических связей и острым противостоянием в политической иидеологической сферах. Во внешней политике Польши под руководством Ю. Бекастали накапливаться черты, сближавшие её с германской внешней политикой. В этойситуации, уже к концу 1936 г. наметилась международная изоляция СССР. ПоэтомуСоветский Союз стремился не допустить блокировки Польши с Германией наантисоветской основе. Международная изоляция СССР нарастала в течении всего1937 г., и достигла своего апогея в 1938 г.
2.2Позиция СССР в связи с обострением обстановки в Европе в 1938 г.
Накапливавшиеся в течении 1937г. сдвиги вполитике великих держав и государств Восточной Европы проявили себя в полноймер во время аншлюса Австрии. 12 марта 1938 г. немецкая армия вторглась натерриторию Австрии, в результате чего Гитлер объявил о «воссоединении Австрии иГермании». Включение Австрии в состав германского рейха меняло соотношение сили геополитическую ситуацию в Европе в пользу нацисткой Германии. Она резкоусилилась в экономическом отношении, захватив австрийские валютные резервы иразвитую промышленность, особенно военную. В стратегическом отношении Германияохватывала теперь Чехословакию с трёх сторон, получала разветвлённыетранспортные коммуникации, выходившие на все страны Юго-Восточной Европы.
Советский Союз занял в австрийском вопросепринципиальную позицию. Он выразил протест против действий Германии, расценивих как агрессию и угрозу мира. Советское правительство обратилось ко всемдержавам с призывом организовать коллективную защиту всех стран, которымугрожала агрессия, но этот призыв остался без ответа.
Англия и Франция в апреле 1938 г. принялипринципиальное решение положить конец любому сотрудничеству с СССР, т. е.фактически полностью изолировать его на международной арене[67].Они официально признали захват Австрии и закрыли свои посольства в Вене. Данныедействия западных держав свидетельствуют о проведении политики попустительствагитлеровской Германии, которую рассматривали как «бастион Запада противбольшевизма». Таким образом, назревавший в системе международных отношенийкризис приобрёл реальные очертания.
В Варшаве отсутствовало понимание всейсерьёзности последствий аншлюса, и прежде всего их влияние на положение самойПольши. Ведь произошло значительное военно-стратегическое и экономическоеусиление одного из соседей Польши. В итоге происшедших на политической картеЕвропы изменений, возможности для внешнеполитического манёвра Польшизначительно сузились.
После аншлюса Австрии и начала «чехословацкогокризиса» польская дипломатия посчитала, что настало подходящее время дляосуществления планов «третьей Европы». Правящие круги во главе с Ю. Бекомвидели главное противодействие реализации своих планов в существованииЧехословакии. Именно она препятствовала Польше проявить себя в качестве великойдержавы и сплотить под своим руководством государства Дунайского бассейна.Отсюда вытекала установка на бескомпромиссную античехословацкую позицию вплотьдо уничтожения чехословацкой государственности. Польская дипломатиярассчитывала привлечь к осуществлению своих планов Венгрию и Румынию. СРумынией польское правительство было связано антисоветским договором и военнойконвенцией. В сложившихся условиях польско-румынское сотрудничество вылилось вформу, которую германская дипломатия рассматривала как «польско-румынскийантисоветский барьер»[68]. Значениеэтого барьера стало наглядным, когда в ходе «чехословацкого кризиса» всталвопрос о возможных «коридорах» (румынский и польский), по которым СоветскийСоюз, не имевший общей границы с Чехословакией, мог бы оказать ей помощь.
Пытаясь использовать концентрацию всеобщеговнимания на аншлюсе, польское руководство решило предпринять «пробу сил» налитовском направлении, рассматривая её в качестве начального этапа включенияэтой страны в сферу своего влияния. Кроме того, польские правящие кругирассматривали захват Литвы как «компенсацию» за поддержку агрессивных плановГермании в отношении Австрии.
16 марта 1938 г. рейхсмаршал Геринг сообщилпольскому послу в Германии Липскому о согласии Германии на захват ЛитвыПольшей, сделав, однако, оговорку о заинтересованности Германии в присоединениик ней Клайпеды. Отметив, что действия Польши могут повлечь за собой осложненияв её отношениях с СССР, Геринг одновременно сделал польскому послу «открытоепредложение о польско-германском военном сотрудничестве против России»[69].В результате Литва оказалась перед опасностью со стороны двух агрессоров:Польши и Германии.
Советское правительство выступило в поддержкуЛитвы. 16 марта 1938 г. М.М. Литвинов вызвал польского посла в Москве В.Гжибовского, сделав ему заявление о том, что СССР заинтересован в разрешениипольско-литовского конфликта мирным путём и что насильственные действия «могутсоздать опасность на всём востоке Европы». «Серьёзность положения заставляетСоветское правительство обратить внимание польского правительства на тообстоятельство, что СССР не смог бы остаться безучастным, если бы Литваоказалась под угрозой»[70].
Советское правительство было заинтересовано вмирном решении возникших осложнений в отношениях между Польшей и Литвой, таккак СССР не желал в той или иной форме вмешиваться в конфликт. Вдействительности никакой поддержки Литва в тот момент не получила. Видимостьучастия, продемонстрированная советской дипломатией в польско-литовскомконфликте, не оказала никакого влияния на его исход, но заметно повлияла наоценку возможностей СССР (весьма ограниченных) как в Варшаве, так и в Берлине,что имело серьёзные последствия в предверии чехословацкого кризиса.
По мнению советского правительства, в агрессиипротив Чехословакии Германия тесно сотрудничала с Польшей. Газета «Правда»сообщала 10 апреля 1938 г., что «Германия вкупе с Польшей и Венгрией ужеразрабатывает план раздела Чехословакии»[71]. Всложившейся ситуации Гитлер предполагал невмешательство Англии и Франции, а состороны Советского Союза ожидал «попыток оказать помощь» Чехословакии.
В начале апреля 1938 г. польская правящая элитаразработала планы дальнейших агрессивных действий. Было решено, что в случаегерманской акции против Чехословакии одновременно выступит и польская армия.Усиливая подготовку к нападению на Чехословакию и рассчитывая на сотрудничествос Германией, польские руководители начали придерживаться в отношении СоветскогоСоюза всё более враждебной позиции.
Хотя дипломатическая обработка Польшипродолжалась вплоть до Мюнхенской конференции, никаких конкретныхдоговорённостей между Берлином и Варшавой в это период достигнуто не было.Стороны обменивались заявлениями о намерениях. Для того чтобы Польша поддержалаГерманию в ходе разрешения чехословацкого кризиса, Германии требовалосьпролонгировать договор 1934 г., гарантировать западную границу Польши, признатьеё интересы в Литве и официально подтвердить неизменность статус кво Данцига,т. е. пойти на уступки по всем пунктам, которых добивалась польская дипломатия.
Однако, Гитлер считал, что соучастие Польши вразделе Чехословакии может быть оплачено только за счёт самой Чехословакии, т.е. Тешинской областью, возможность оккупировать которую он готов былпредоставить полякам.
Германия попыталась прозондировать позицию СССРпо чехословацкому вопросу, на что нарком иностранных дел М.М. Литвинов 22августа 1938 г. заявил германскому послу в СССР Шуленбургу, что Советский Союз«обещал Чехословакии свою поддержку, он сдержит своё слово и сделает всё, чтотолько в его силах»[72].
В случае необходимости оказания помощиЧехословакии, Красной Армии был необходим проход через территорию Польши иРумынии. Липский в беседе с Герингом полностью исключил подобную возможность втом, что касается Польши, и заверил своего собеседника, что Варшава сделает всёвозможное, чтобы укрепить позицию Бухареста в случае нажима со стороны Советов[73].
Ответным действием стало заявление Берлина оготовности продлить соглашение 1934 г. на 25 лет и, «признать территориальноеположение Польши». Таким образом, Германия вышла за пределы уступок, с помощьюкоторых она намеревалась вознаградить соучастие Польши в ликвидации Чехословакии,что является показателем сложности международного положения «третьего рейха» вто время.
Жестко-негативная позиция польскогоправительства в вопросе о проходе советских войск, вызвала признание «неизбежноограниченных» возможностей для оказания советской помощи Чехословакии в случаеотказа Польши и Румынии предоставить право прохода войск через их территорию. Онесанкционированном проходе советских войск через территорию вышеупомянутыхгосударств не могло быть и речи, так как в подобном случае СССР мог бытьпризнан агрессором[74].
Таким образом, летом 1938 г. советскоеруководство вело сложную игру в Европе. Стратегической целью было убедить мир,с одной стороны, в готовности СССР придти на помощь Чехословакии, а с другойстороны, в невозможности осуществить эту помощь в силу различных, не зависящихот Советского Союза причин. В данных условиях советская дипломатия стремилась,по возможности, избегать осложнений в отношениях с Польшей. Бек и его окружениерассчитывали на то, что, по мере обострения чехословацкого кризиса изатягивания дипломатической игры вокруг него, роль Польши будет неизбежновозрастать.
В результате, «польский фактор» был в полноймере использован Гитлером в ходе кризиса вокруг Чехословакии. Польша былавовлечена в античехословацкую кампанию за весьма умеренную цену, да к тому жеих «чужого кармана», и вполне оправдала возложенные на неё в Берлине надежды.Однако, сама она, несмотря на «приобретения» важной в экономическом отношенииТешинской области, оказалась внешнеполитически крайне ослабленной. Соучастие вделёже «добычи», а тому же, предпринятое вне согласованных в Мюнхене процедур,не могло не сказаться на международном положении Польши. Её отношения с западомна какое-то время ухудшились. Произошло обострение и польско-советскихотношений. Между германо-польскими отношениями возник новый элемент. Им сталорезко изменившееся (не в пользу Польши), геостратегическое и военно-экономическоеположение обоих государств, а тем самым и соотношение сил и возможностей междуВаршавой и Берлином на международной арене. 29 сентября 1938 г. в Мюнхене былоподписано соглашение между Германией, Великобританией, Францией и Италией, покоторому Судетская область подлежала оккупации немецкими войсками с 1 по 10октября, с проведением в последующем плебесцита в других районах Чехословакии.При этом четыре державы брали на себя гарантии неприкосновенности «новых границчехословацкого государства против неспровоцированной агрессии»[75].
В Варшаве испытали разочарование после того,как Польша не была приглашена ни в каком качестве на Мюнхенскую конференцию;явно не устроили её и принятые там решения, отводившие трёхмесячный срок наурегулирование проблем польского и венгерского национальных меньшинств «путёмсоглашения… между заинтересованными правительствами»[76].
Таким образом, развитие чехословацкого кризисаи его кульминация в Мюнхене, откровенно экспансионисткая политика Польши,ставшей «гиеной поля боя», хотя и обострили советско-польские отношения, но непривели к резкому ухудшению последних. Советское руководство стремилось весной-летом1938 г. остаться вне тех осложнений международной обстановки, которые быливызваны прежде всего динамизмом экспансионисткой политики нацисткой Германии.Этим стремлением определялось нейтральное отношение к действиям Польши. ВМоскве понимали, что «в германских планах разрешения чехословацкого вопросаПольша играет активную роль», что она «всё более и более открыто выступает какфактический участник блока агрессоров» и «открыто провоцирует обострениеТешинского вопроса»[77].
Мюнхенское соглашение деформировало всю системумеждународных отношений. Перестала существовать Малая Антанта. СССР оказался вполной изоляции. При этом западные страны понимали, что остановить фашистскуюагрессию без СССР будет либо очень трудно, либо невозможно. С этой цельюсоздавались благоприятные предпосылки для разрешения противоречий междузападными державами и фашистскими государствами за счёт СССР и ряда малых странВосточной Европы. В частности, вступление немецких войск на чешскую и словацкуютерриторию привели к военно-стратегическому окружению Польши. Она оказаласьгеополитически зажатой между СССР и Германией, что создало для нее особуюситуацию.