--PAGE_BREAK--Комитет Министров Совета Европы
Комитет Министров является органом Совета Европы, принимающим решения. Он представляет непосредственно правительства государств — членов Совета Европы.
Комитет Министров состоит из Министров иностранных дел государств — членов Совета Европы.
На каждой очередной сессии Комитета раз в полгода председательство в Комитете Министров переходит в соответствии с алфавитным порядком от одного государства — члена к другому. Английский язык является рабочим языком Комитета.
Комитет собирается на уровне министров два раза в год — в апреле или мае и в ноябре. Повседневная работа Комитета осуществляется представителями — делегатами министров иностранных дел. Обычно представители — делегаты министров собираются на пленарные заседения два раза в месяц. Принимаемые ими решения равноценны решениям Комитета Министров.
Процедура проведения заседаний Министров и их представителей — делегатов регулируется Уставом Совета Европы и внутренним регламентом Комитета и института представителей — делегатов.
Деятельность Комитета Министров включает в себя следующее:
· проведение политического диалога;
· осуществление связей с Парламентской Ассамблеей Совета Европы;
· осуществление связей с Конгрессом местных и региональных властей стран Европы;
· подготовка и заключение конвенций и соглашений;
· принятие рекомендаций государствам — членам;
· принятие бюджета;
· принятие и контроль за выполнением Межправительственной программы деятельности;
· прием новых государств — членов;
· выработка программ сотрудничества и содействия странам Восточной и Центральной Европы;
· контроль за выполнением Европейской конвенции о защите прав и свобод человека;
· участие в организации и проведении специализированных конференций министров.
Решения Комитета министров
Решения Комитета министров передаются правительствам в виде рекомендаций или принимают вид европейских конвенций и соглашений, которые должны быть ратифицированными правительствами. Комитет министров также принимает декларации и резолюции по актуальным политическим вопросам.
На сегодняшний день создано около 170 конвенций. Они направлены на защиту прав человека, однако охватывают также и другие области деятельности человека, усиливая демократичное, социальное и культурное единство Совета Европы.
Внедрение конвенций
Комитет министров также следит за внедрением государствами-членами конвенций и соглашений, сторонами которых они есть. Такой контроль особенно жесток, когда речь идет о правозащитных документах, главными из которых являются Европейськая конвенция по правам человека, Европейськая социальная хартия, Конвенция о защите национальных меньшинств.
В соответствии с Европейской конвенцией о правах человека Комитет министров является частью контрольного механизма, и он должен выносить последнее решение в делах, которые не передаются в Европейский суд по правам человека. Он также наделен полномочиями контролировать и
сполнение государствами принятых судом решений.
Парламентская Ассамблея
Парламентская Ассамблея является совещательным органом Совета Европы, который составляют делегаты 43 национальных парламентов.
Ассамблея сама определяет вопросы дневного распорядка, обращается к актуальным и перспективным темам, которые непосредственно связаны с проблемами общества и вопросами международной политики.
Ее решения играют важную роль в определении направления деятельности Комитета Министров. Кроме того, члены Ассамблеи доводят эти решення к сведению своих национальных парламентов и тем самым влияют на правительства своих государств.
Структура и организация
296 членов Парламентской Ассамблеи и 296 их заместителей выбираются или назначаются национальными парламентами из числа парламентариев каждого государства.
Количество представителей от государства-члена варьируется от 2 до 18 и определяется численностью населения, при этом должны быть представлены основные политические партии национального парламента.
Ассамблея насчитывает пять политических объединений: группу социалистов, группу европейской народной партии, группу европейских демократов, группу либералов, демократов и реформаторов, группу за европейськое объединение левых сил. Некоторые члены Ассамблеи не принадлежат ни одной политической группе.
Ассамблея выбирает президента из числа собственных членов, продолжительность пребывания в этой должности — три года. Президент и вице-президенты, которых сегодня 17, составляют бюро Парламентской Ассамблеи. Сейчас президентом Парламентской Ассамблеи является Рассел Джонстон (Объединенное Королевство).
Ассамблея также выбирает Генерального Секретаря Совета Европы, секретаря Парламентской Ассамблеи и судей Европейского суда по правам человека.
Инициативы и конкретные достижения.
Парламентская Ассамблея выступила инициатором многочисленных международных соглашений — “европейских конвенций”, которые закладывают базу действительно европейского законодательства. Наиболее известная — Европейская Конвенция по Правам Человека.
Ассамблея регулярно проводит также конференции, симпозиумы и открытые парламентские слушания по многим важным проблемам современности, таким как насилие и нетерпимость, охрана окружающей среды, эмиграция, наркотики, биоэтика и СМИ.
продолжение
--PAGE_BREAK--