КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
«Англия в период Первоймировой войны»
Введение
Начиная с XIX века мире произошлисерьезные изменения экономического, политического и научного характера. Поэтомув начале первой мировой войны мало кто предполагал насколько сложной онаокажется. Ясно было лишь, что война такого масштаба окажется очень дорогой нетолько с экономической точки зрения. Особенно это было важно для Англии, ведьона как наиболее экономически развитое государство среди своих союзников должнабыла оказывать им финансовую помощь.
Умонастроениявсех классов британского общества в годы первой мировой войны занимал вопрос оботношении к вмешательству государства в экономику. Эта проблема не была новойдля Британии, однако до войны она поднималась преимущественно в двух аспектах:экономики, как перспектива развития хозяйства и внутренней политики:возможность проведения социальных реформ. Однако, с началом войны эти двааспекта рассматривались как некий симбиоз политических, социальных иэкономических факторов, благодаря которому происходила адаптация страны квойне. Заключённое тред-юнионистскими лидерами «перемирие в промышленности» спредпринимателями (27 августа 1914) означало отказ тред-юнионистскогоруководства от стачечной борьбы. Правящие круги Великобритании использоваливоенные условия для наступления на буржуазно-демократические свободы. Возрослаконцентрация и централизация капитала. Война способствовала более быстромуразвитию государственно-монополистического капитализма.
В 1916динамичный Ллойд Джордж сменил Асквита на посту главы коалиционногоправительства. В том же году был принят закон о всеобщей воинской повинности.Выступление ирландских националистов в апреле 1916 года, иначе называемоеПасхальное восстание в Ирландии создавало угрозу для Великобритании в еесобственном тылу. Самое тяжелое время настало в начале 1917. Россия вышла извойны, а Германия развернула военные действия на море. Британские вооруженныесилы потерпели сокрушительное поражение в Месопотамии. Когда в апреле 1917 ввойну вступили США, оставалось неясным, смогут ли они вовремя сформировать своивооруженные силы и перебросить их на арену военных действий. В 1917 ЛлойдДжордж добился формирования имперского военного кабинета, который включалпремьер-министров доминионов и представителя Индии. Происходит консолидациигосподствующих классов весной 1915 г., когда 8 консерваторов вошли вправительство.
В даннойработе использовались две группы источников: воспоминания и художественнаялитература. Воспоминания представлены военными мемуарами Ллойд Джорджа и«воспоминаниями советского посла» Майского И.М. Художественнаялитература представлена произведениями Хемингуэя «Прощай оружие» и Олдингтона«Смерть героя».
Историографияпредставлена в работе следующим образом.
1. Работыисториков советского периода. Они представлены сочинениями Кертмана Л.Е., Ремерова О.И,Сапрыкина Ю.М., Виноградова К.В., Ерофеева Н.А, Соловьева С.А.,Колпакова С.А., Трухановаского В.Г., Колпакова А.Д.
2. Работыисториков постсоветского периода, таких как Лактионов А., Оболонкова М.А.,Хмелевская Ю.Ю., Айзенштат М.П.
3. А так жезарубежные авторы, такие как Галеви Э., Хальгартен Г.
Кроме этогопривлечена и переводная литература, в частности работа Вильяма Ашворта«Экономическая история Англии». А так же справочные издания, такие как «Мироваявойна в цифрах» и Большая советская энциклопедия.
Цель даннойработы – показать динамику развития общества, экономики, и внутренней политикиАнглии в годы Первой мировой войны (начиная с рубежа веков), в условияхгосударственного регулирования экономики. Показать их свете классовоевзаимодействие, адаптацию общества и экономики к условиям войны. Показатьдвоякое отношение классов к государственному регулированию экономики,общественное сознание в годы войны и рост национально-освободительных движенийв Ирландии.
Задачи работыпредполагают:
– рассмотретьАнглию на момент начала Первой мировой войны в свете развития ее экономической,внутриполитической, социальной сфер, начиная с рубежа ХIX-XX веков, на какихпозициях страна подошла к войне.
– разобратьдинамику развития английской экономики в годы войны в свете государственного еерегулирования и социально-психологическом аспекте.
– проработатьвопрос внутриполитической жизни Англии 1914–1918 годах, рассмотреть британскоеобщество и правительство сквозь призму войны
– рассмотреть,почему на фоне относительно стабильной Англии имел место быть такой очагнестабильности, который чуть не пошатнул собственный тыл Великобритании, какДублин. Почему впоследствии он стал центром национально-освободительногодвижения.
1. Англиянакануне Первой мировой войны
1.1Экономическое развитие Англии с рубежа XIX–XXвеков
Англия первойступила на путь капиталистического развития. Уже на рубеже XIX–XX вв. она была сильнейшейдержавой, имевшей огромные колониальные владения по всему миру. В конце XVIII в. Изобретениепаровой машины, текстильных машин и современных методов получения железасоздали в Англии условия для развития крупной машинизированной промышленности.Английская промышленность была значительно усилена за счет колоний. В течениепервых трех четвертей XIX в. она производила больше продукции, чемпромышленность всех остальных стран вместе взятых.
С 70-х годов XIX в. в Англииобнаруживается замедление темпа роста промышленности. В последние десятилетия XIX в. начался периодимпериализма, на рубеже XIX и XX в. он окончательно сложился. Вспецифических условиях развития английского капитализма свойственные этой эпохеособенности стали проявляться несколько позже, когда Англия начала утрачиватьсвою промышленную монополию – со времени экономического кризиса 1878–1879 гг.Но английская промышленность продолжала оставаться одной из лидирующих мировыхэкономик. В промышленности и торговле Англии перед войной 1914–1918 гг.было занято 73%, а в сельском хозяйстве лишь 8.5% населения страны. По мощностипромышленных двигателей (10.5 млн. лошадиных сил) Англия занимала второе местов мире после США.
По добычекаменного угля Англия занимала второе место в мире после США. Количестводобываемого в стране угля вполне было достаточно не только для удовлетворениявнутренних потребностей, но и для экспорта. В 1913 г. в Англии было добыто292 млн. т. угля, из которых 75 млн. т. ушло на экспорт.[1]
По добычежелезной руды Англия стояла на четвертом месте после США, Германии и Франции. В1913 г. в Англии было добыто 16.2 млн. т. железной руды. Этого количестване хватало для внутреннего потребления, и 7.6 млн. т. руды ввозилось из-заграницы. По выплавке чугуна и производству стали Англия стояла не третьем местев мире после США и Германии.
Олово вАнглии производилось лишь в размере 10–15% от потребности, и в основном изруды, привозимой из Боливии, Нигерии и других стран. Однако британский капиталконтролировал ¾ мирового производства олова. Английские предпринимателибыли собственниками предприятий по добыче олова в Британской Малайе, Австралиии Нигерии. Свинцом Англия была обеспечена за счет собственных ресурсов вразмере 5–6% потребления, цинком в размере 10%, меди – 5%. Но она имелавозможность полностью покрывать потребность в этих металлах за счет не толькосвоих доминионов, таких как Австралия, Канада, но и за счет других стран, такихкак Чили. Таким образом, хотя Англия по цветным металлам и зависела от импорта,но возможность получения любого металла из заокеанских стран освобождалаанглийскую промышленность во время войны от необходимости прибегать к сплавам изаменителям цветных металлов.[2]
Машиностроительнаяпромышленность Англии стояла на очень высокой ступени развития. Важнейшимивидами английского машиностроения являлись судостроение, производство котлов,паровых машин, паровозов, текстильных машин, портового оборудования.[3]
Важнейшейотраслью машиностроения Англии являлось судостроение. И хотя в начале XX в. удельные весанглийской судостроительной промышленности стал падать, вследствие роста германской,американской и японской судостроительной индустрии, в 1913 г. Англия поколичеству выстроенных судов стояла на первом месте в мире.
Английскаятекстильная промышленность стояла на первом месте в мире. В 1913 г. в нейбыло веретен больше, чем в США, Германии и Франции вместе взятых. Общая суммакапитала, вложенного в английскую текстильную индустрию перед войной, достигала250 млн. фунтов стерлингов. Экспорт хлопчатобумажных тканей в 1913 г.составил 6334 млн. м. Но по текстильному сырью Англия находилась в полнойзависимости от внешнего мира. Хлопок она получала из своих африканских колоний(Кения, Уганда, Квинсленд), Англо-Египетского Судана и Египта. Шерстьпоставлялась в Англию преимущественно из Австралии, Новой Зеландии, Аргентины иЮжно-Африканского союза, лен из России, джут из Индии, кожевенное сырье изАргентины и Уругвая. Это показывает, насколько зависимой была легкаяпромышленность Англии от внешних источников сырья.
Сельскоехозяйство Англии, начиная с 70-х годов XIX в. находилось в кризисномсостоянии. Площадь обрабатываемой земли постоянно сокращалась. А огромныеземельные владения, пригодные для обработки, использовались как парки,ипподромы, угодья для охоты и т.д. Другой причиной медленного развитиясельского хозяйства Англии являлась высокая земельная рента. Дороговизна землии конкуренция более дешевого импортного хлеба заставляли английских фермеровзаниматься в основном животноводством, огородничеством и садоводством. Такимобразом, сельское хозяйство Англии могло лишь частично удовлетворитьпотребности населения в продовольствии. Поэтому страна находилась в зависимостиот ввоза продовольствия, что являлось слабым местом в ее экономике.
Англиярасполагала крупными государственными и частными заводами. В числегосударственных заводов можно назвать орудийный завод в Вульвиче, оружейныезаводы в Вульвиче, Энфильде и Квебеке. Но эти заводы по своейпроизводительности имели небольшое значение по сравнению с частными заводамитаких фирм как Виккерс и Армстронг-Витворт. Последняя располагала до войныакционерным капиталом в 140 млн. фунтов стерлингов, на ее предприятиях работало25 тыс. рабочих.
Ногражданская промышленность не рассматривалась как база материальногообеспечения вооруженных сил во время войны. Из-за этого Англия в первые годывойны не смогла в полной мере удовлетворить потребности даже своейнемногочисленной сухопутной армии.
Хотя Англияначала готовится к войне задолго до ее начала, страна оказалась совершеннонеподготовленной к ведению длительной войны.
В результате Англия в конце XIX – начале XX в. отстала отГермании и США сначала по темпам развития, а затем и по абсолютным показателямвыпуска промышленной продукции. Уже в 1894 г. США обогнали Англию попроизводству чугуна, а в 1899 г. – по добыче каменного угля. Это означало,что Англия утратила положение ведущей промышленной державы мира. К 1913 г.отставание Англии по важнейшим видам продукции было весьма значительным. Такстали она производила 7,7 млн. т., в то время как Германия – 17,3 млн. т., аСША – 31,3 млн. т.[4]. Доля Великобритании вмировой торговле сократилась с 22% в 1870 г. до 15% в 1913 г.
Степень концентрации производства и капитала в Англии, гдесохранилось большое количество средних и мелких устаревших предприятий, былазначительно ниже, чем в США и Германии.
Совсем другая картина была в сфере кредита. Перед Первой мировойвойной 27 крупным банкам Англии принадлежало около 86% всех вкладов страны.Однако сращивание банков с индустриальными монополиями не приняло в Англиитакой всеобемлющий характер, как это было в Германии и США. Британскийкапитализм базировался на колониальной империи. Английские колонии (к началу XX в.они по размерам в 100 раз превышали территорию метрополии) компенсировалибританскому капиталу недостатки промышленного развития. По вывозу капиталаАнглия оставила далеко позади Америку и Германию. К Первой мировой войне суммавывозимых из Англии капиталов составляла примерно третью часть общей стоимостиэкспорта. До 3/4 экспорта капитала шло в Британскую империю и слабо-развитыестраны Латинской Америки (около 20% – в США, 6% – в страны Европы).
Доходы от заграничных инвестиций в заокеанские рудники, порты,дороги, плантации с лихвой возместили утерю мировой промышленной гегемонии. Впоследней трети XIX в. национальный доход Англии возрос в 3 раза, а доходыот вложений за рубежом – в 9 раз! И хотя по причине большого сырьевого ипродовольственного импорта внешнеторговый баланс Англии постоянно носилпассивный характер, но платежный баланс, включающий все виды расчетов с другимистранами, неизменно был активным, благодаря возрастающим «невидимым доходам»(проценты на капитал, вложенный за рубежом, посреднические торговые ибанковские операции, фрахт, страхование морской торговли и т.д.). В 1913 г.сальдо торгового баланса составило минус 159 млн. ф.ст., доходы от услуг – плюс125 млн. ф.ст., от зарубежных инвестиций – плюс 187 млн. ф.ст. Таким образом,отрицательное внешнеторговое сальдо легко перекрывалось. Английские банки, отделениякоторых были разбросаны по всему свету, развили большую активность покредитованию мировой торговли.
С конца XIX в.существенно изменяются формы и методы колониальной эксплуатации Англиейсоседнего острова. С переходом к империализму увеличивается изъятие из Ирландиивсе большей и большей части прибавочного продукта путем навязывания ей тесныхнеравноправных экономических связей. По мере осуществления аграрной реформыпадает значение земельной ренты, однако весьма значительно усиливаетсяналоговый пресс, выкачивание средств путем взимания процентов по земельнымссудам.[5]
Важнымпоказателем капиталистического роста Ирландии конца XIX начала XX в.явилось развитие ряда отраслей по переработке сельскохозяйственного сырья;появляются беконные, табачные, свечные фабрики, мукомольные предприятия и т.д.Особенно большое значение в этот период приобретает ирландское маслоделие,опиравшееся на широкое развитие в стране сельскохозяйственной кооперации.Объединяясь в кооперативы, ирландские фермеры сообща боролись с хозяйственнойотсталостью, недостатком капитала, за отвоевание «своей» доли английского рынкау таких конкурентов, как Голландия, Дания. К началу первой мировой войны встране насчитывалось до 1 тыс. кооперативных обществ с членством в 105 тыс.человек.
На этой общейоснове в ирландской деревне формируется национальная буржуазия, интересыкоторой в ту пору совпадали в основном с общенациональными интересами. Этабуржуазия была кровно заинтересована в свободном развитии производительных сил,в самостоятельной эксплуатации своего внутреннего рынка. Вместе с тем положениеэтого слоя было весьма противоречивым. Значительная часть ею продолжаласохранять известные связи с империализмом. Главная цель этих хозяев заключаласьв обеспечении наиболее благоприятных условий для сбыта своей продукции наанглийских рынках.
Переход от мировой промышленной гегемонии к гегемонии в пределахБританской империи, от прямой торговли промтоварами к торговому кредиту, – всеэто приносило прибыль, но фактически усиливало застой английской экономики. Засчет сокращения слоя активных капиталистов в Англии увеличивался слой рантье.Накануне Первой мировой войны доходы рантье намного превышали доходыэкспортеров товаров.
Готовясь к неизбежной схватке с Германией, Англия в начале XX в.начала осуществлять огромную программу военно-морского строительства (попринципу: два корабля на каждый новый немецкий), на что уходило до половинырасходной части госбюджета.
Таким образом, к началу Первой мировой войны в 1914 году Англия утратилапромышленное и торговое первенство на мировой арене.[6]
Удельный весряда стран в мировом промышленном производстве, в % 1860 1870 1880 1890 1900 1913 Англия 36 32 28 22 18 14 Франция 12 10 9 8 7 6 Германия 16 13 13 14 16 16 США 17 23 28 31 31 36
Ее вытеснили более развитые в промышленном, технологическом и,соответственно, в торговом плане страны, такие как США и Германия.
Несмотря нато, что довоенная экономика Англии представляла сравнительно мощнуюматериальную базу, ее экономика оказалась потенциально подготовленной к ведениюдлительной войны, т. к. план материального обеспечения вооруженных силпредусматривал использование в военное время только кадровой военнойпромышленности.
1.2 Английское общество с рубежа столетий. Социальная структура иполитическая борьба
Весь комплекс социальных реформ, проведенных в начале века.,представлял собой значительную уступку рабочему классу. Эти уступки былирезультатом активной борьбы пролетариата как на предшествующем этапе, так инепосредственно в период проведения реформ. Поэтому, говоря об английскомобществе первых десятилетий 20 века, особенно стоит отметить роль и положениерабочего класса.
Массовые стачки этого периода охватывали наиболее важные отраслихозяйства – угольную и текстильную) промышленность, железные дороги, морскойтранспорт и т.д. Главной активной силой стачечной борьбы становятся широчайшиемассы низкооплачиваемых и до этого времени – слабо организованных рабочих. Еслив 1905 г. в состав тред-юнионов входило около 2 млн. человек, то в 1913 г.– свыше 4 млн. Поскольку в стачках тех лет, наряду с экономическимитребованиями, часто фигурируют политические, сами стачки перестают быть чистоэкономическими, превращаются в политические стачки.[7]
Огромное влияние на английское и международное общественное мнениеоказала всеобщая стачка углекопов весной 1912 г. Стачка закончилась лишьчастичной победой углекопов, но и она обнаружила огромную мощь рабочего класса,его возросшую солидарность и боевой дух.
Чем активнее развивалась борьба рабочего класса, тем больше массыощущали необходимость единства. Вопреки сопротивлению многих старых лидеров,стремившихся сохранить сектантскую раздробленность профсоюзов, в годы подъемарабочего движения было достигнуто объединение в ряде важнейших отраслейпромышленности. В 1908 г. завершилось объединение многочисленных союзовуглекопов в Федерацию углекопов Великобритании: в 1910 г. была созданаФедерация транспортных рабочих; в 1913 г. четыре профсоюза, объединявшиеразличные категории железнодорожных рабочих, слились в Национальный союзжелезнодорожников. В 1914 г. эти три организации заключили «тройственныйсоюз», объединявший именно те группы рабочих, которые были особенно активны встачечном подъеме. Члены тройственного союза обязывались оказывать помощь другдругу в случае стачки.[8]
В еще более тяжелом положении, чем рабочие до Первой мировойвойны, находились многочисленные ремесленники к которым примыкала армия мелкихрозничных торговцев, мелких лавочников и т.д. Важную роль играла национальнаяинтеллигенция, главным образом мелкобуржуазная.
Английским политикам, идеологам, журналистам удалось увлечь массылозунгами «защиты отечества», «борьбы за демократию» и т.д. Поэтому ванглийском обществе никогда не преобладали революционные идеи, как в России.Каждый англичанин гордился империальным могуществом своей страны и готов был принестисерьезные жертвы, лишь бы «Владычица морей» сохранила свое господство.
Весь комплекссоциальных реформ, проведенных в 1906–1911 гг., представлял собойзначительную уступку рабочему классу. Эти уступки были результатом активнойборьбы пролетариата как на предшествующем этапе, так и непосредственно в периодпроведения реформ.
Буржуазии нужны были более гибкие и менее скомпрометированныеполитические деятели, которые могли бы открыть перед рабочим классомперспективу серьезных уступок.
В декабре 1905 г., еще до парламентских выборов, властьперешла в руки либерального кабинета. Лидер партии Г. Кэмпбелл-Баннерманвключил в состав своего правительства как либералов-империалистов – Э. Грея,Г. Асквита и Р. Холдена, которые получили соответственно портфели министраиностранных дел, канцлера казначейства (министра финансов) и военного министра,так и радикалов – Д. Ллойд-Джорджа, У. Черчилля, Г. Сэмюэля.Портфель министра торговли и промышленности, т.е. того ведомства, котороенаиболее непосредственно связано с проблемами рабочего движения, получилЛлойд-Джордж. [9]
Парламентские выборы 1906 г. принесли жестокое поражениеконсерваторам. Вместе с юнионистами они получили всего 157 мандатов, ирландскаяфракция – 83, а либеральная партия –
401 мандат. Уже в этом абсолютном и прочном большинстве либералов,выступивших на выборах с обещанием широких социальных реформ, сказался тотрешительный сдвиг влево, который произошел в настроении широких слоевизбирателей. Еще более показательным был успех лейбористской партии, которойудалось получить 29 мест и стать третьей партией английского парламента.[10]
Правительство либералов оставалось у власти вплоть до 1915 г.В 1908 г. пост премьер-министра перешел к Асквиту, министра финансов – кЛлойд-Джорджу; были и еще некоторые персональные перемещения, в частности,Черчилль получил министерство внутренних дел, а затем морское.
Уже первые шаги нового правительства показали, что оно намеренопроводить политику умеренных социальных реформ в сочетании с милитаризациейстраны и подготовкой к войне. Еще в период избирательной кампании многиелибералы заявили избирателям, что будут голосовать за билль, запрещающийпредпринимателям предъявлять иск тред-юнионам в связи с убытком, понесенным впериод стачек, т.е. речь шла об отмене прецедента, установленного в 1901 г.решением по делу Таффской долины.
В 1906 г. правительство легко и быстро провело через парламентЗакон о трудовых конфликтах, соответствовавший требованиям рабочих и полностьювосстанавливавший право на стачку.
В 1908 г. парламент принял закон о пенсиях для стариков.Право на пенсию в размере 5 шиллингов в неделю получили лица, достигшие 70-летнеговозраста и имеющие не более 26 ф. ст. годового дохода. Размер пенсии был крайнемал, а возраст, дававший право на пенсию, редко достигался рабочими. И все жеоколо миллиона неимущих стариков начали получать пенсию, что несколькоувеличило бюджет рабочих семейств. В том же 1908 г. специальным закономбыл установлен 8-часовой рабочий день для углекопов. Законом 1911 г.вводилось социальное страхование по болезни, инвалидности и, что особенноважно, по безработице. Фонды для страхования черпались из трех источников:государственные средства, взносы самих рабочих и взносы предпринимателей.Участие рабочих превращало государственное страхование в самострахование, новсе же и эти меры несколько повышали уровень жизни народа.
В 1909 г. Ллойд-Джордж внес на рассмотрение палаты общинбюджетный билль, в котором резко увеличивал военные расходы и предусмотрелассигнования па социальные реформы. Все новые расходы покрывались в основном засчет вводимых косвенных налогов, которые падали на трудящихся, но одновременновводились небольшие налоги на землю. Сам Ллойд-Джордж развил шумнуюдемагогическую кампанию, доказывая, будто его бюджет кладет началоперераспределению собственности в пользу народа. Консерваторы со своей стороныобъявили бюджет «революционным в принципе и социалистическим по существу».[11]
В палате общин бюджет прошел, поскольку либералы располагалиабсолютным большинством. Но палата лордов отказалась утвердить бюджет, если онне будет вынесен «на суд страны». Это означало, что должны последоватьдосрочные выборы в парламент и от исхода их будет зависеть судьба бюджета.Выборы в январе 1910 г. принесли либералам большинство, но не стольпрочное, как в прежнем составе палаты. Теперь уже они могли проводитьзаконопроекты только при поддержке лейбористской фракции и ирландской партииРедмонда. Пользуясь фактическим блоком с ними правительство впоследствии добилосьутверждения бюджета. Нона первый план оно выдвинуло вопрос о реформе парламента.[12]
Наследственная верхняя палата при непримиримой тактикеконсерваторов становилась непреодолимым препятствием для проведения тактики«либерализма»; лорды имели возможность провалить любую реформу. Либеральныелидеры отнюдь не стремились упразднить палату лордов – этот оплотконсерватизма. Они решили лишь ограничить ее права, с тем чтобы обеспечитьрешающее слово за палатой общин. Парламентский билль, внесенный правительством,предусматривал, во-первых, что бюджетные вопросы вовсе изымаются из компетенцииверхней палаты; во-вторых, остальные билли палата лордов имеет право отклонятьдважды, но если нижняя палата в третий раз примет законопроект, он больше нарассмотрение лордов не попадает и становится законом. Это была прогрессивная,хотя и до предела ограниченная реформа: ведь лорды могли на два года затянутьпринятие любого закона. Кроме того, билль устанавливал 5-летний срок полномочийпалаты общин (вместо 7 лет).[13]
Лорды и консервативная партия яростно сопротивлялись принятиюбилля. Борьба привела к новым выборам в декабре 1910 г., но они неизменили соотношения сил в палате общин. Только получив согласие короля Георга V (1910–1936) дополнитьпалату лордов сторонниками билля (т.е. использовав тот же метод, каким вигипровели реформу 1832 г.), премьер-министр Асквит заставил палату лордовутвердить билль (1911).[14]
Постепенно нарастая, борьба двух фракций господствующего классадостигла крайнего напряжения в связи с вопросом о гомруле для Ирландии. В годыподъема рабочего движения лидеры либералов считали особенно важным провестигомруль, чтобы укрепить союз с ирландской буржуазией против рабочего классаобеих стран.
В 1912 г. правительство внесло билль о гомруле. Законопроектпредусматривал создание ирландского парламента, по права его были ограниченыгораздо больше, чем права парламентов доминионов. Палата лордов не могла теперьуже наложить вето на билль; но она имела право дважды его отклонить. Выигранноетаким образом время (2 года) английская реакция использовала для того, чтобыподготовиться к вооруженной борьбе против самоуправления Ирландии. Но ещебольше она рассчитывала воспользоваться ирландским вопросом как поводом длясвержения либерального кабинета, для захвата власти и перехода к вооруженномуподавлению рабочего движения.
Стремление разрубить сложный узел классовых, внутриклассовых инациональных конфликтов было настолько сильно в верхах английской буржуазии,что оно сыграло немалую роль в их решении вступить в мировую войну.
2. Адаптацияанглийской экономики к условиям войны
2.1Динамика развития английской промышленности в годы мировой войны
война мировой англияполитика
Годы мировойвойны были очень тяжелыми для большинства стран мира, и в том числе, для ихэкономик. Англия к началу войны уже утратила промышленное первенство, но приэтом оставалась страной с самыми крупными доминионами. Но при этом всложившихся условиях Англия не только смогла сохранить свои промышленныепоказатели, но и увеличить многие из них.
Англия впервые годы войны не смогла в полной мере удовлетворить потребности даже своейнемногочисленной сухопутной армии.
Но высокийуровень развития английской промышленности позволил в последующий период войныразвернуть военной производство в стране до огромных размеров, что даловозможность не только удовлетворить потребности своей армии, но и частично инужды армий союзников.
Несмотря нато, что война требовала от Англии большого количества промышленной продукции,практически все отрасли английской промышленности сократили своё производство.
Стояла остраянеобходимость в черных и цветных металлах, но в Англии, как и почти во всехвоевавших странах произошло значительное сокращение добычи железной руды ипроизводства черных и цветных металлов. Поэтому потребности войны на металлудовлетворялись за счет сокращения потребностей мирного населения.
Добычажелезной руды в годы войны в Англии сократилась на 11.6% с 869 тыс. т. в месяцв 1913 г. до 768 тыс. т. в месяц в 1918 г. [15]Упалатакже и выплавка чугуна. Снижение выплавки чугуна произошло за счетпроизводства кузнечного и литейного железа. В то же время производство гематитаи томассовского железа, более всего применяемых для выработки предметов боевогоснабжения, в некоторые периоды превышало довоенный уровень.
Однако, вотличие от большинства других воевавших стран, производство стали возросло на20.9%. Это обуславливается интенсивным использованием лома на переплавку(удельный вес лома составил до 50% всего сырья).
Такимобразом, английская металлопромышленность испытала отрицательное влияние войныв меньшей степени, нежели большинство других воевавших стран, в частностиГермания и Франция, но, тем не менее, спрос на металлы в Англии превышалпроизводственные возможности металлургической промышленности, и цены нажелезные продукты сильно возросли.
Сократиласьтакже добыча каменного угля, несмотря на то, что его значение в годы войнысильно возросло. Поэтому топливная проблема в годы войны стала одной изосновных хозяйственных проблем для Англии.
Англия подобыче каменного угля в довоенные годы занимала второе место в мире после США.Полностью удовлетворяя внутреннее потребление, она экспортировала до 77 млн. тугля. Во время войны добыча каменного угля, все время сокращаясь, достигла в1918 г. 231.5 млн. т, тогда как в 1913 она составляла 292.1 млн. т.[16]
Основнаяпричина падения добычи угля заключалась в недостатке рабочих и в снижениипроизводительности труда.
Остраянехватка угля вынудила английское правительство встать на путь нормированиятопливоснабжения. Англия была разделена на 20 распределительных районов сучетом кратчайшего пути доставки угля от производителя к потребителю. Законом1916 г. был запрещен экспорт угля в нейтральные страны, а в союзныегосударства был разрешен лишь частичный вывоз угля. В 1917 г.Топливоснабжение еще более ухудшилось, и правительство урезало отпуск угляобщественным учреждения и населению. В августе 1917 г. правительствоустановило обязательные нормы потребления угля в домашнем хозяйстве.
Во времявойны в английской каменноугольной промышленности ощущался большой недостатокквалифицированной рабочей силы, взрывчатых веществ, материалов для крепленияшахт т. п. Кроме того, английские капиталисты в годы войны почти невкладывали капиталы в каменноугольную промышленность, считая еемалоперспективной, вследствие чего, машинное оборудование шахт изнашивалось,что вело к резкому падению производительности труда.
Английскаяхлопчатобумажная промышленность также пострадала в годы войны. Уже в 1915 г.она испытывала затруднения в снабжении импортным сырьем. Расширениепроизводства хлопчатобумажных изделий было связано с необходимостью увеличенияввоза хлопка, что могло нанести ущерб важному импорту взрывчатых веществ ипродовольствия. В связи с этим до 40% веретен приостановили работу. В целом жеанглийская хлопчатобумажная промышленность во время войны значительно понизиласвое производство. Потребление хлопка сократилось 869 тыс. т в 1913 г. до675 тыс. т в 1918 г. т.е. на 23%.[17]
Потреблениешерсти возросло с 1043 тыс. кип в 1913 г. до 1385 тыс. кип в 1916 г. [18]
Переработкальняного волокна в Англии в первые годы войны была расширена, но с упадкомрусского экспорта, положение английской льняной промышленности стало крайнетяжелым, и потребление льняного сырья сократилось к концу войны на 52% посравнению с довоенным временем.
На первое жеместо в Англии, как и во всех европейский странах, участвовавших в войне,выдвинулся продовольственный вопрос. Питание армии и населения осуществлялось вусловия резкого недостатка продовольствия. Мировая война 1914–1918 гг.подорвала сельское хозяйство всех воевавших стран Европы и Англии в том числе.Англия лишилась огромного числа рабочих рук, потеряла громадное количество лошадей.Переключение сельскохозяйственного машиностроения на военное производство ирезкое сокращение импорта сельскохозяйственных машин привели к износу инвентаря.
Упадоксельского хозяйства вызвал огромные продовольственные затруднения, являвшиесяодной из характерных особенностей экономики первой мировой войны.
В Англиисельское хозяйство занимало сравнительно незначительный удельный вес.Потребности питания до войны покрывались в основном за счет импорта. ПоэтомуГермания, нападая на английские торговые суда, стремилась сорвать ее импорт иоставить страну без продовольствия и сырья. Это вынудило Англию начатьрасширять посевную площадь, что позволило увеличить сбор зерновых насобственной территории.
Чтобыстимулировать рост посевной площади и увеличить валовой сбор зерновых,английское правительство установило поощрительные цены на сельскохозяйственныепродукты, усилило снабжение их сельскохозяйственным инвентарем, искусственнымиудобрениями и рабочей силой. Под посевы зерновых занимались луга и огороды.
За времявойны количество лошадей увеличилось на 2.2%, крупного скота – на 3%, числоовец сократилось на 2.1% и свиней – на 15%.[19]
5 августа1914 г. был создан правительственный комитет, который устанавливал твердыецены и собирал данные о запасах продуктов питания. В августе того же года быласоздана комиссия по закупке продовольственных товаров и предметов военногоснабжения. Было также запрещено экспортировать продовольствие, а черезнесколько месяцев это запрещение было распространено и на корм для скота. Воктябре 1916 г. была создана государственная комиссия по контролю задоставкой муки и зерна из заокеанских стран, в январе 1917 г. былустановлен контроль за торговлей кукурузой, а в дальнейшем и над другимизерновыми продуктами. Также было ограничено и взято под контроль потреблениемяса трудовым населением.
Весной 1917 г.были разработаны мероприятия по доставке в сельское хозяйство 60 тыс. лошадей,ввозу удобрений и семян, а также по увеличению посевной площади с 7.8 млн.акров в 1916 г. до 12 млн. акров в 1918 г. Но эти мероприятия не быливыполнены из-за недостатка рабочих рук.[20]
25 апреля1917 г. палатой общин был принят билль о производстве зерна, включающий всебя законы:
1) оминимальных ценах;
2) оминимальной зарплате;
3) обограничении права лендлордов повышать земельную ренту;
4) опредоставлении министерству земледелия права контроля над сельскохозяйственнымпроизводством.[21]
Билль не былосуществлен в полной мере, что объясняется нежеланием правительством ущемлятьинтересы лендлордов и крупных фермеров. Однако закон о минимальных ценахполучил практическое осуществление, обеспечивая производителям товарного хлебавысокие прибыли, что позволило расширить посевные площади под зерновымикультурами и картофелем.
Но все-такиимпорт из США и доминионов (Канады и Австралии) оставался главным источникомпродовольствия Англии в годы войны. Поэтому решение продовольственной проблемыстала борьба против германского военного флота, нападавшего на транспортыАнглии. И лишь после вступления в войну США английское правительство смоглосоздать резервы продовольствия, тем самым сдерживая рост цен и спекуляцию. Нополностью продовольственная проблема в Англии в период первой мировой войны таки не была решена.
В то же времяв Англии проводилась всеобщая мобилизация гражданской промышленности для нуждвойны, т.е. переход гражданских заводов на производство специальной военнойпродукции. Под контролем правительства уже к 6 декабря 1915 г. находилось2026, а к 1 августа 1916 г. 4052 промышленных предприятия. Переводгражданских заводов на военное производство осуществлялся двумя способами:путем использования существующих предприятий или их цехов для изготовлениявоенных материалов или путем создания на базе вспомогательного и обслуживающегохозяйства новых специальных цехов. Близко ко второму способу стоит такой методприспособления гражданских заводов, как готовых производственных площадей дляцелей военного производства. Такого рода приспособление сводилось к тому, чтостарое оборудование демонтировалось и устанавливалось новое оборудование,соответствующее военному производству.
В Англиипреимущественно применялся первый способ перевода гражданских предприятий навоенное производство. Этот способ наиболее трудный с технической точки зрения,но и наиболее экономный, т. к. в данном случае требовалось гораздо меньшедополнительных затрат капитала, чем при сооружении новых цехов. Однако экономияв этом случае могла быть соблюдена при условии сходства технологическогопроцесса производства продукции, изготовляемой до войны, с военной продукцией.Тогда требовалось лишь сравнительно незначительное видоизменениетехнологического процесса при переходе гражданского предприятия на производствопродукции военного назначения.
Вдействительности же приспособление гражданских заводов для изготовления военнойпродукции происходило стихийно, без учета характера производства мобилизуемыхпредприятий. В результате значительного расхождения между мирной и военнойпродукцией увеличивался срок развертывания военного производства, и создаваласьнекомплектность выпускаемых изделий.
Войнатребовала быстрого переключения гражданских предприятий на массовоепроизводство военной продукции. Но в Англии, как и во всех воевавших странах,для развертывания специального военного производства на гражданских заводах дополной производственной мощности потребовалось от 1 до 1.5 года – срок, никакне соответствовавший запросам войны.
Основнымипричинами, мешавшими быстрому развертыванию военного производства, являлись:
– недостатокквалифицированных рабочих и технического персонала, знакомых с методамипроизводства точных изделий;
– недостатокспециального инструмента (режущего и измерительного);
– отсутствиемобилизационного плана развертывания промышленности;
– транспортныезатруднения.[22]
Развертываниевоенного производства во время войны приняло настолько широкий размах, что в Англиине осталось почти ни одного механического завода, который так или иначе не былбы связан с изготовлением военной продукции.
Изготовлениеручного огнестрельного оружия возрастало с каждым годом. Если в 1914 г.было произведено 120 тыс. винтовок, то в 1916 г. – уже 853 тыс., а в 1917 г.– 1206 тыс. штук. Всего за время войны в Англии было произведено 3854 тыс.винтовок. Максимальная месячная продукция достигала 120 тыс. винтовок.[23]
Производствопулеметов возросло с 6 тыс. штук в 1915 г. до 120.8 тыс. в 1918 г.Всего за время войны в Англии было изготовлено 239.4 тыс. пулеметов.Максимальная месячная продукция составляла 12 тыс. пулеметов. Максимальнаямесячная продукция производства орудий достигала 1050 штук. Англия ежегоднопоставляла на фронт 85 млн. снарядов.[24]
Попроизводству пороха Англия стояла на первом месте среди воевавших стран,ежемесячно изготовляя 18 тыс. т. Максимальная месячная продукция взрывчатыхвеществ составляла 25 тыс. т.[25]
За времявойны в Англии было изготовлено 47873 самолета и 52598 авиамоторов. [26]
Хотя Англияначала готовится к войне задолго до ее начала, страна оказалась совершенно неполностью подготовленной к ведению длительной войны. Запасы боеприпасов,накопленные до войны были израсходованы за несколько месяцев; их хватило толькона первоначальные боевые операции.
Стало ясно,что в условиях ведения длительной войны необходима мобилизация всехэкономических ресурсов страны. Но мобилизация в Англии не проводилась беспланово,имея, естественно, некий элемент стихийности. Об этом говорит даже тот факт,что снарядный кризис 1915 ггода был преодолен в максимально короткие сроки.
Война нанесласерьезный удар по экономике страны. Огромный внешний внутренние долги,значительное уменьшение экспорта, сокращение торгового флота, снижение объемапромышленной продукции – вот итоги первой мировой войны для Англии. Длительныйхарактер войны не был в полной мере проанализирован, не были учтены всесложности для английской экономики, которые она несла с собой. Хотя война истимулировала развитие некоторых отраслей английской промышленности, результатывойны в целом оказались неутешительными для Англии.
На мойвзгляд, Англия не достигла цели, поставленной в войне – еще более улучшить своеэкономическое положение на мировой арене. Германия была повержена, но на сменуей пришли куда более опасные конкуренты: США и Япония, которые еще во времявойны стали укрепляться на английских рынках. Англия же обеспечила себе вялоеразвитие экономики и народного хозяйства вплоть до мирового кризиса.
2.2Государственное регулирование экономики в Англии в годы Первой мировой войны всвете социально-психологических аспектов
Особое место вумонастроениях всех классов британского общества в годы первоймировой войны занимал вопрос об отношении к вмешательству государства вэкономику. Эта проблема не была новой дляВеликобритании. Однако до войны она поднималась преимущественно в двухаспектах: экономическом – с точки зренияперспектив хозяйственного развития, в связи с доктринами протекционизма исвободной торговли, и внутриполитическом – с точки зрениявозможности проведения социальных реформ.
Если накануне первой мировой войны социальное направлениеявно победило в общественном мнении и либералы получили, благодаря этому,мощную поддержку в стране, без чего было невозможно проведение значительныхреформ правительством Г. Асквита, то в вопросахвмешательства государства в экономику Великобритания оставалась на традиционныхпозициях, и активные протекционисты, несмотря на значительный рост их влияния,не имели особого успеха даже в консервативной партии. [27]
По сравнению с другими странами, Англия ушла далеко впередв использовании государственной машины в социальнойсфере; социальная политика Д. Ллойд Джорджа.была эталоном длялевобуржуазных политических деятелей Европы и США. Вместе с тем по уровнюразвития государственного вмешательства в экономику Великобритания значительноотставала от таких стран как, например, Германия,США, даже если рассматривать это вмешательство применительно только ктаможенной политике, вмешательство государства в экономическую жизнь даже ввиде традиционного протекционизма вызвало протест английского буржуа, всознании которого свободная конкуренция четкоассоциировалась с эпохой расцвета.
СпецификаВеликобритании заключалась в этом своеобразном несоответствии – опережении в развитиигосударственного вмешательства в сферу социальных отношений и в явномотставании в проникновении государственной власти вэкономику. В связи с этим тем более необходимым представляется проследитьэволюцию тех сторон массового сознания, которые отражала отношение к проблемамгосударственного вмешательства в экономическую и социальную жизнь страны в I9I4-I9I8 годах.[28]
Во время войнынеобходимость мобилизации финансовых и промышленных ресурсов Великобританиипришла в противоречие с господствовавшим в буржуазном сознании фритредерским мышлением, которое в широкой трактовке включало не толькопроблему протекционизма, но и весь комплекс вопросов, связанных с рольюгосударства в экономической жизни[29].
Недовольство некоторымиограничениями предпринимательской деятельностипроявлялось в буржуазных кругах не столько в прямом сопротивлении, так как ононе могло быть эффективным именно из-за консенсуса между двумя партиями, скольков заботе о том, чтобы сложившаяся система не приобрела стабильного характера по окончании войны.[30]
Реальные мотивыповедения предпринимателей в условиях усиления государственно-монополистическихтенденций невозможно понять без учета социально-психологического фактора. Главным мотивом, вызывавшим отрицательное отношениебольшинства капиталистов к огосударствлению экономики, было их глубокоеубеждение в преимуществах частнопредпринимательской деятельности и скорееинстинктивное, чем рационально объяснимое неприятиелюбого вмешательства в неограниченное право распоряжаться своей собственностью.Дело в том, что ценность индивидуальной свободы, осознание себя полным хозяиномна своем предприятии занимали одно из центральных мест всоциально-психологическом комплексе буржуазии.Государственное регулирование экономики воспринималось как покушение на святаясвятых – свободупредпринимательства – многимипредставителей господствующего класса. Часто корыстные интересыпредпринимателей вступали в противоречие с национальными и даже, в некотором роде, классовыми интересами, если рассматривать ех более широко – как стремление ксохранению система, что было уже невозможно без государственного регулирования.
Дальнейшиепосягательства на сверхприбыли, попытки введения государственного контроля над отдельными отраслями промышленности итранспорта вызывали резкий протест со стороны предпринимателей.[31].
Вообще аргументы, выдвигавшиеся бизнесменами, отличались большимразнообразием, которое можно свести к некоторым основным моментам. Во-первых,государственное регулирование в силу своего бюрократического характере,негибкости и громоздкости аппарата, отсутствия достаточнойквалификации его работников неэффективно, ' отсюда – стремление как можноскорее добиться отмены государственного вмешательства после воины. «Продолжениегосударственного контроля будет катастрофой для всех… Когдаправительственный контроль и политика входят в дверь,честность и эффективность вылетают в окно», – утверждения, подобныеэтому, были очень распространены в деловом мире. Вмешательство государства втакие сферы, как обеспечение населения продуктами первой необходимости(сахаром, сыром, хлебок) вызвало рост цен на 50процентов. Незатронутые государственным вмешательством цены на чай, кофе, какаоостались на довоенном уровне.
Во-вторых негативизммногих бизнесменов по отношению к механизму государственного управлениякоренился и в том, что расточительные расходы насодержание государственного аппарата были прямо связаны в сознаниипредпринимателей с увеличением налогов на чрезвычайные военные прибыли.
Одной из немаловажных причинстремления избавиться при первой же возможности отгосударственного управления было желание добитьсясокращения налогов. Вообще малейшие попытки изменением налоговой политикипосягнуть на чрезвычайные прибыли вызывали резкое недовольство и протестпредпринимателей, которые сразу же отодвигали на второй план – национальные, общегосударственные интересы. В ряде случаев в «верхах» раздавались иоткровенные голоса протеста против самого принципа обложения налогомчрезвычайных военных прибылей.
Как уже указывалось,среди социально-психологических причин стремления буржуазии к ликвидации механизма государственного управления одним изсамых существенных был такой реально существовавший и игравший огромную рольмотив: система государственного контроля воспринималась в буржуазном сознаниикак покушение на права хозяина, индивидуальнуюсвободу, ценность которой вырастала из прочных традиций политикиневмешательства.
Показательно, что воглаву угла среди аргументов в пользу ликвидации государственного вмешательстваставилась ценность индивидуальной свободы и демократии.
То обстоятельство, что ценность свободы и демократии занимала весьмабольшое место в социально-психологическом комплексе не только английскойбуржуазии, но и пролетариата, нашло свое выражение и в отношениирабочего класса к системе государственного регулирования, причем большее место эти проблемы занимали в сознании лидеров и идеологов, нежели рядовыхрабочих. Чрезмерный государственный контроль вызывал в сознании рабочего классаопасения за будущее демократии, что в какой-то мере формировало негативноеотношение к самому механизму государственноговмешательства.
Отношение рабочегокласса к системе государственного контроля экономики было также неоднозначным.С одной стороны, имело место негативное отношение к механизму государственноговмешательства в экономику, объяснявшееся осознаниемтого, что государственное регулирование в существующих условиях осуществляетсяисключительно в интересах господствующих классов.
С другой стороны,система государственного регулирования экономики рассматривалась многимипредставителями лейбористского и тред-юнионистскоголагеря как механизм, использование которого исключительно в интересах рабочегокласса, отсюда поддержкагосударственного вмешательства и требование его сохранения и расширения послевойны.[32]
Однако, если попроблемам государственного контроля позиции-буржуазии и рабочего класса привсем их различии все же имели общие черты, то повопросу о собственности взгляды «верхов» и «низов» оказалисьдиаметрально противоположными. На одном полюсе резко отрицательное отношение когосударствлению экономики, характерное для большей части предпринимателей, надругом – требования национализации со стороны рабочего класса, которые небыли новыми для британского пролетариата, а в условиях войны стали звучать всеболее решительно и настойчиво. Принцип государственной собственности находилзначительную поддержу в рабочем класса.
Опыт национализации периода войны укрепил рабочих в мысли онеобходимости сохранения и расширения сферы национализированных предприятий, вособенности железных дорог и шахт. Эти проблемы широко обсуждались наконгрессах и конференциях официальных организацийпролетариата и нашли свое отражение в соответствующих резолюциях. Так,резолюция, принятая на 49-м Конгрессетред-юнионов, гласила: «Конгресс требует,чтобы парламентский комитет: вынудил правительство осуществить полнуюнационализацию всех железных дорог и отдать их подуправление Министерства железных дорог. В.резолюции 16-й конференцииЛейбористской партии звучал решительный протест против «возвращений железныхдорог, взятых под контроль правительства, частным предпринимателям, чьиинтересы сводятся только к получению максимальныхприбылей и требование расширения частичной национализации.[33] Значительныйпрогресс в развитии классового самосознанияпролетариата проявился и в том, что к требованию национализации добавилосьтребование установления рабочего контроля в промышленности.
В связи сперспективами развития государственного регулирования игосударственной собственности в буржуазном сознанииможно выделить два типа реакции. С одной стороны, паническая боязнь всего, отчего «пахнет социализмом»: это один изважнейших действительных мотивов категорического отказа от сохранения ирасширения системы государственного контроля и государственной собственности после войны, в этом плане совершенноверно замечание С. Соловьева о том, что к 1917году в буржуазном сознании «на первый план выходятсоображения социальной опасности системы госрегулирования.
Обострение классовыхпротиворечий и страх буржуазии перед угрозой послевоенного подъема рабочегодвижения заставляли господствующие классы искать всистеме государственно-монополистического капитализма оружие в борьбе за cохранение своегоклассового господства.
Таким образом,проблема усиления роли государства в экономической исоциальной жизни страны стала одной из острейшихна этапе войны. Проблема эта нашла свое конкретное выражение в вопросахвведения конскрипции, которая рассматривалась в общественном сознаниив контексте общих представлений о демократии.
Поиски путейгосударственного вмешательства в экономику и социальные отношения имели, кромепрочих, под собой еще и мотивы стратегического характера. Как известно, однойиз причин развязывания мировой войны было стремление подавить рабочее движение, что в определенной степени и удалось сделать напервом этапе войны. Однако скоро господствующим классам стало ясно, чторезультат этот весьма временный и надвигается гораздо более мощный подъемрабочего движения, для противодействия которому надо приниматькакие-то новые меры. Поиск путей государственного вмешательства в экономику исферу социальных отношений имело своей целью в конечном счете сохранениесистемы.
3. Внутренняяполитика Англии в период Первой мировой войны
3.1 Британскоеобщество в годы войны: социальное развитие и политическая борьба
1 августа1914 г. Германия объявила войну России, 3 августа – Франции. И лишь к ночи4 августа Англия объявила войну Германии. Для этого был выбран удобный повод:вторжение германских войск в нейтральную Бельгию, что давало возможностьпредставить английскому и мировому общественному мнению дело так будтоединственной целью войны со стороны Англии является защита независимости малойстраны.
Как и рассчитывали правящие круги Англии, начало войны временноразрядило политическое напряжение в стране. Буржуазным политикам, идеологам,журналистам удалось увлечь массы лозунгами «защиты отечества», «борьбы задемократию» и т.д.[34]
6 августа лейбористскаяфракция парламента проголосовала за военные кредиты. Так началась политика«национального единства». Лидеры тред-юнионов пошли на «промышленное перемирие»с предпринимателями, т.е. под предлогом обеспечения «наших парней на фронте»вооружением отказались от стачек. Это дало возможность капиталистам тяготывойны возложить на рабочих и использовать выгодную конъюнктуру для обогащения.[35]Нонельзя сказать, что все тяготы войны легли на плечи рабочих. Многие люди извысших кругов шли добровольцами на фронт, женщины уходили работать в военныегоспиталя. Однако все стачки мировой войны не имели политических целей. Рабочиене выступали против войны, они хотели лишь улучшения условия жизни.
Следующий шагв консолидации господствующих классов был сделан весной 1915 г., когда 8консерваторов вошли в правительство. Либеральный кабинет превратился вкоалиционный, хотя пост премьера остался за Асквитом и все ключевыеминистерства также сохранили за собой либералы. В коалиционный кабинет вошелтакже лидер лейбористской фракции Гендерсон. Наконец, после очереднойреорганизации (декабрь, 1916) во главе правительства стал Ллойд-Джордж, а вузкий военный кабинет вошли трое консерваторов и лейборист Гендерсон. Асквит ибольшая группа идущих за ним либералов не поддержали новое правительство, чембыло положено начало расколу в либеральной партии.[36]
Господствующим классам нужен был на посту премьера Ллойд-Джордж нетолько потому, что он был сторонником «войны до победного конца», и даже непотому, что он в качестве министра вооружения многое сделал для организациивоенной промышленности. Более всего буржуазия ценила Ллойд-Джорджа за егодемагогический талант, за престиж сторонника социальных реформ. В первые месяцывойны, когда рабочее движение, дезорганизованное предательством лидеров,переживало упадок, эта сторона дела не имела существенного зпачения. Но ужевесной 1915 г. «промышленное перемирие» начало давать трещины.[37]
Обнищаниемасс, казарменный режим на предприятиях, продовольственные трудности – все этосоздавало почву для недовольства, тем более, что и шовинистический угар сталрассеиваться. Мощные стачки металлистов в бассейне реки Клайд в феврале 1915 г.,углекопов Южного Уэльса – в июне, новые волнения на Клайде в начале 1916 г.были лишь наиболее крупными выступлениями рабочих на этом этапе войны. Выбираяновых руководителей – «шоп-стюардов» (цеховых старост), массы искали такуюформу организации, которая объединила бы всех рабочих, независимо отпринадлежности к тред-юнионам, и, главное, была бы свободна от соглашательствастарых лидеров. Большой популярностью на Клайде пользовались Д. Мак лип и У. Галлахер.[38]
Учитывая настроения масс, лидеры НРП (независимая рабочая партия)во главе с Макдональдом предпочли не входить в правительство. Макдональд,занимавший до войны пост лидера лейбористской фракции парламента, еще в началевойны демонстративно ушел с этого поста и стал с пацифистских позиций осуждатьвойну. Его оппозиция, впрочем, была очень робкой, непоследовательной. Норядовые члены НРП вели широкую антивоенную пропаганду, хотя и не поднималивопроса о революционном выходе из войны.[39]
Наиболее значительных успехов добилось левое крыло БСП (британскаясоциалистическая партия). В 1916 г. Гайндмап и другие шовинисты былиисключены из партии. Преодолевая сектантские ошибки, БСП приняла решение овступлении в массовую лейбористскую партию.[40]
Вновь усилилось национально-освободительное движение в Ирландии. Вто время как буржуазные парламентарии поддерживали правительство, рабочиеотряды «ирландской гражданской гвардии», руководимые социалистами, вместе смелкобуржуазными отрядами «ирландских волонтеров» попытались с оружием в рукахзавоевать независимость. Ирландское восстание (апрель, 1916) было подавленоанглийскими войсками, его руководитель – выдающийся революционер, социалистДжемс Конноли был казнен.
Выступления английских рабочих переплетались с борьбой противдороговизны, за рабочий контроль над промышленностью и распределениемпродуктов, за повышение зарплаты и официальное признание движения шоп-стюардов.Стачки становились все ожесточеннее и, какие бы поводы их не вызывали,неизбежно связывались с борьбой за мир. В стачках 1918 г. участвовалосвыше 1100 тыс. рабочих – больше, чем в любой из предвоенных и военных лет, заисключением 1912 г.[41]
В такой обстановке английская буржуазия пошла на значительныеэкономические и политические уступки.
Важной политической уступкой была реформа избирательного права,принятая парламентом в феврале 1918 г. Три парламентские реформы XIX в. (1832, 1867,1884), постепенно расширяя состав избирателей, оставили без политических правне только всех женщин, но и бедняков-мужчин. Новая реформа была важным шагомвперед, так как она впервые ликвидировала имущественный ценз. Все мужчины,достигшие 21 года, получили избирательное право. Оставался лишь сравнительнонебольшой ценз оседлости – 6 месяцев. Избирательное право предоставлялось такжеженщинам, но только начиная с 30-летнего возраста. Количество избирателей сразувозросло с 8 млн. до 21 млн. человек.[42]
Почтиодновременно парламент провел реформу народного образования, вводившуюобязательное бесплатное обучение до 14 лет. Это был большой шаг вперед.Правительство ввело также пособие для демобилизованных солдат, выплачиваемоевплоть до их устройства на работу.[43]
На партийной конференции 1918 г. был принят новый устав,вводивший наряду с коллективным индивидуальное членство. Теперь для вступленияв лейбористскую партию не обязательно было состоять в тред-юнионе илисоциалистической организации. Тем самым широко открывались двери партии длямелкой и средней буржуазии. Но, с другой стороны, в местные организации сталивступать представители левой интеллигенции и рабочих. В большинстве случаевместные лейбористские организации поддерживали левое крыло партии.
Если в 1910 г.лейбористы получили 400 тыс. голосов, то в 1918 г.–почти 2400 тыс.; таковбыл один из результатов огромного сдвига во взглядах и настроениях английскогорабочего класса. В новом парламенте лейбористская фракция в составе 60 человекзаняла положение официальной «оппозиции его величества». Некоалиционныелибералы (сторонники Асквита), тоже находившиеся в оппозиции, получили всего 26мест. Прочное большинство завоевала коалиция, искусно сыгравшая на недавнейпобеде и на не слишком конкретных лозунгах Ллойд-Джорджа: «Сделаем Англиюстраной, достойной ее героев» и «Немцы заплатят за все» (т.е. за обещанныесоциальные реформы).[44]
Несмотря на многочисленные бедствия, которые принесла война, английскийнарод проявлял завидный патриотизм. Казалось, вся британская нация принималаучастие в борьбе с противником. Угольная промышленность, железные дороги исудоходство – все перешло под контроль государства. Забастовки были строжайшезапрещены. На заводах и фабриках трудилось огромное количество женщин,заменивших ушедших на фронт мужей. Всеобщая воинская повинность была введеналишь в 1916 году, до того в армии служили добровольцы, и для их привлеченияиспользовалась порой прямолинейная, но весьма эффективная пропаганда. [45]Представьтесебе плакат, на котором маленькая девочка вопрошает своего отца: «А что тыделал во время Великой войны, папочка».[46] Самым жезнаменитым был плакат с изображением фельдмаршала Китченера, занимавшего в товремя пост государственного секретаря. Он строго глядел на зрителя, наставив нанего палец. «Ты нужен своей стране» – гласила подпись внизу. Через несколькодней после появления плаката на призывные пункты явилось свыше ста тысячдобровольцев. Тысячи женщин также напали себе место на фронте – в основном вполевых госпиталях. Вообще война разрушила прежние шаблоны: многие английскиеженщины предпочитали трудиться на фабриках, вместо того чтобы сидеть дома вожидании воюющих мужей и сыновей. Радикальные противники войны из числа «левых»саркастически отмечали, что три года военного времени обеспечили большееколичество социальных реформ, чем предыдущие двадцать пять лет с ихполитической борьбой всевозможных фракций и группировок.
Однако, этот патриотизм постепенно угасал. Об этом говорит то, чтовсеобщая воинская повинность началась только в 1916 году, спустя два года посленачала войны. [47]
3.2 Ирландское восстание 1916 года
На протяжении многовекового британского господства в Ирландии ирландскоеосвободительное движение строилось на основном принципе: агония Британии – шансдля Ирландии. С вступлением Британии в Первую мировую войну в ИРБ началсяраскол.
Некоторые считали, что наступил подходящий момент для новоговыступления: империя надолго завязла в самой ужасной за всю историючеловечества войне, миллионы уже погибли, миллионам еще предстоит погибнуть вэтой кровавой бойне, экономическая ситуация стремительно ухудшается и такжестремительно падает доверие к правительству, по всей Ирландии один за другимпроходят новые и новые рекрутские наборы, отнюдь не добавляющие популярностивластям.[48]
С точки зрения других, наоборот, страна не была готова квосстанию, слишком много ирландцев отправились сражаться во Францию, и поотношению к ним это было бы своего рода предательством.[49]
В годы войныпотерпели полный крах расчеты ирландской буржуазии существенно укрепить ирасширить с помощью государства национальную промышленность. Ирландские заказыбританского военного и военно-морского министерств почти целиком локализовалисьна Северо-Востоке страны, в протестантском Ольстере. Значительно усилилосьфинансовое ограбление Ирландии посредством чрезмерного налогообложения.Согласно данным ирландских национальных кругов, в одном лишь 1916 г. такимспособом из страны было выкачано 8 млн. ф.ст., а в 1917 г. эта суммавозросла до 15 млн. ф.ст. В условиях роста государственно-монополистическойтенденции английские правящие круги все больше использовали государство какглавное орудие колониального ограбления соседнего острова. К концу войныанглийское правительство взяло под свой контроль по существу всю промышленностьи транспорт (путем регламентации объема промышленной продукции в целом рядеотраслей и цен на нее, новых капиталовложений, снабжения оборудованием, сырьем ит.д.). [50] В этотпериод начиналось прямое поглощение британскими монополиями ирландских компанийи фирм.
Войнаускорила созревание предпосылок национально-освободительного движения,складывание которого в Ирландии происходило с начала XX в. Оно особенноотчетливо показало, что дальнейшее сохранение империалистического господства встране приходит во все большее противоречие с нуждами и потребностями молодогоирландского национального капитализма, всего ирландского народа.
Таким образомрубежа веков и до первых годов Мировой войны, были созданы все предпосылки дляусиления национально-освободительного движения в Ирландии.
Пасхальноевоскресенье национально-освободительное восстание (24–30 апреля 1916 года)против господства английского империализма; известно также под названием«Восстание на пасхальной неделе».
Отправнойточкой нового подъема национально-освободительного движения явилось ирландскоевосстание конца апреля 1916 г., получившее в народе имя «Красной» или «Кровавойпасхи». Идея восстания вынашивалась в национально-революционных кругах, близкихк неофенианскому Ирландскому республиканскому братству, и оно осуществлялосьпод его эгидой. В качестве главной ударной силы должны были выступитьИрландские волонтеры (отколовшаяся в 1914 г., после начала мировой войны,и отказавшая в поддержке британскому империализму часть прежних Национальныхволонтеров) и Гражданская армия красная гвардия ирландских рабочих. Онанасчитывала несколько сот человек и была создана Дж. Конноли в ходевсеобщей забастовки 1913–1914 гг. для защиты забастовщиков от произволавластей.[51]
По замысламполитических вождей и главных военных руководителей дублинского восстанияПадрейга Пирса и Дж. Конноли, восставшие должны были должно было послужитьсигналом к восстанию на периферии.[52] Вождивосстания полагали, что пример повстанцев приведет к общенациональному взрыву ив условиях, когда основные вооруженные силы Англии были скованы на фронтахмировой войны, к освобождению страны от колониального рабства. 24 апреля 1916 г.,в первый день восстания, премьер-министр созданного повстанцами правительства иглавнокомандующий их силами П. Пирс объявил о создании независимойИрландской республики. Его заместителем и командиром дублинских подразделенийповстанцев был Дж. Конноли.
Основнойдокумент восстания Республиканская декларация, буржуазно-демократический посвоему характеру, был обращен ко всему ирландскому народу и имел цельюспособствовать созданию общенациональной, антиимпериалистической коалиции.Декларация явилась плодом союза радикально-демократического крыланационально-освободительного движения с авангардом ирландских рабочих. Авторыее Пирс и Конноли призывали народ к оружию во имя его права «неограниченно иполно владеть своей страной и распоряжаться ее судьбами». Они обещали ирландцамвсю полноту демократических свобод, счастье и процветание всей нации.[53]
Планамвосставших не суждено было сбыться. Идею восстания в последний моментотказалось поддержать официальное руководство Ирландских волонтеров. Врезультате из их общего числа 15–18 тыс. человек в боевых действиях принялоучастие немногим более 1 тыс. человек. Несмотря на это, повстанцы в Дублине втечение недели (с 24 по 30 апреля) героически сражались против многократнопревосходящих сил противника. После разгрома восстания сдавшиеся вожди былизверски расстреляны британскими карателями. Несколько тысяч человек былиброшены в концлагеря. В стране воцарились насилие и террор. «Я навсегда отобьюу ирландцев охоту бунтовать», заявил командующий британскими карательнымисилами в Ирландии генерал Дж. Максуэлл.[54] Массовыерепрессии против деятелей национально-освободительного движения продолжались ив последующие годы.
Восстание1916 г. произошло в момент, когда в Ирландии еще не сложилась революционнаяситуация, в связи с чем, не считая нескольких относительно слабых вспышек напериферии, восстание локализовалось в Дублине и не приняло массового характера.Помимо Дублина, выступления состоялись в дюжине других населенных пунктов, наюге и западе. В Голуэе группа инсургентов пыталась захватить центр города, нобыла рассеяна артогнем с канонерки; несколько отрядов успешно действовали всельской местности.
Тем не менееирландское восстание 1916 г. сыграло особую роль в подготовкенационально-освободительной революции; после ею подавления революционныйпроцесс продолжал неуклонно развиваться, захватывая все более широкие массынарода. [55]
Восстание1916 г. явилось мощным импульсом усиления процесса консолидации ирландскойнации, фактором быстрого роста национального самосознания. Пример героев 1916 г.значительно радикализировал широкие массы, заставив даже умеренные элементысчитаться с возможностью вынужденного перехода к более решительным формам борьбы.Ранее незаметный Шин-фейн, сократившийся в первые военные годы до маленькойгруппки наиболее близких единомышленников и друзей Гриффитса, неожиданно зажилновой, небывалой жизнью. Под знамена этой организации, которой англичанесоздали своеобразную рекламу, необоснованно объявив восстание делом рукШин-фейна, потянулись десятки и сотни тысяч людей. Уже в 1917 г. в городахи сельских округах Ирландии действовало 1,2 тыс. (но другим данным 2 тыс.)местных отделений Шин-фейна. К ним причисляло себя 250 300 тыс. человек. Курсгомрулеров на «полное сотрудничество и объединение военных усилий Ирландии иАнглии» доказал свою полную несостоятельность.
Расправа надлидерами восстания сделала из них мучеников, затем последовала история спопыткой законодательно узаконить призыв в британскую армию, встреченная мощнымпротиводействием граждан, и на следующих выборах националисты добились большихуспехов. «Пасхальное восстание» считается прологом к англо-ирландской войне.[56]
Выступлениеирландских националистов в апреле 1916 года, иначе называемое Пасхальноевосстание в Ирландии, создавало угрозу для Великобритании в ее собственномтылу. Пасхальное восстание считается прологом к англо-ирландской войне. Именноблагодаря ему на следующих выборах националисты добились больших успехов.
Заключение
Годы Первой мировой войны оказались очень тяжелыми для Англии,причем не только в экономическом плане.
Первая мировая война явилась переломным этапом в общественном и экономическомразвитии не только в Англии, но и во всем мире. Англия, вступая в войну,преследовала следующие цели: ослабление конкурентов на мировой арене иукрепление собственных позиций в мировой экономике. Однако этого не произошло.Но несмотря на то, что Англия утратила промышленную гегемонию, она сумелаостаться в тройке мировых лидеров.
Готовясь к неизбежной схватке с Германией, Англия в начале XX в.начала осуществлять огромную программу военно-морского строительства (попринципу: два корабля на каждый новый немецкий), на что уходило до половинырасходной части госбюджета.
Таким образом, к началу Первой мировой войны в 1914 году Англияпромышленное и торговое первенство на мировой арене.
Ее вытеснили более развитые в промышленном, технологическом и, соответственно,в торговом плане страны, такие как США и Германия.
Несмотря нато, что довоенная экономика Англии представляла сравнительно мощнуюматериальную базу, ее экономика оказалась не полностью подготовленной к ведениюдлительной войны, т. к. план материального обеспечения вооруженных силпредусматривал использование в военное время только кадровой военнойпромышленности.
Стремление разрубить сложный узел классовых, внутриклассовых инациональных конфликтов было настолько сильно в верхах английской буржуазии,что оно сыграло немалую роль в их решении вступить в мировую войну.
Хотя Англия начала готовится к войне задолго до ее начала, страна оказаласьпотенциально подготовленной к ведению длительной войны.
Стало ясно,что в условиях ведения длительной войны необходима мобилизация всехэкономических ресурсов страны. Но мобилизация в Англии не проводилась беспланово,имея, естественно, некий элемент стихийности. Война нанесла серьезный удар поэкономике страны. Огромный внешний внутренние долги, значительное уменьшениеэкспорта, сокращение торгового флота, снижение объема промышленной продукции –вот итоги первой мировой войны для Англии. Длительный характер войны не был вполной мере проанализирован, не были учтены все сложности для английскойэкономики, которые она несла с собой. Хотя война и стимулировала развитиенекоторых отраслей английской промышленности, результаты войны в целомоказались неутешительными для Англии.
Англия недостигла цели, поставленной в войне – еще более улучшить свое экономическоеположение на мировой арене. Германия была повержена, но на смену ей пришли кудаболее опасные конкуренты: США и Япония, которые еще во время войны сталиукрепляться на английских рынках. Англия же обеспечила себе вялое развитиеэкономики и народного хозяйства вплоть до мирового кризиса.
Проблема усиления ролигосударства в экономической исоциальной жизни страны стала одной из острейшихна этапе войны. Проблема эта нашла свое конкретное выражение в вопросах введениявоинской повинности, которая рассматривалась в общественном сознаниив контексте общих представлений о демократии. Происходил процессдемократизации общества, рост пацифистских, антивоенных настроений.
Поиски путей государственного вмешательства в экономику исоциальные отношения имели, кроме прочих, под собойеще и мотивы стратегического характера. Как известно, одной из причинразвязывания мировой войны было стремление подавить рабочее движение, что вопределенной степени и удалось сделать на первом этапе войны. Однако скорогосподствующим классам стало ясно, что результат этотвесьма временный и надвигается гораздо более мощный подъем рабочего движения,для противодействия которому надо принимать какие-то новые меры. Поиск путейгосударственного вмешательства в экономику и сферу социальных отношений имело своей целью в конечном счете сохранениесистемы.
Несмотря на многочисленные бедствия, которые принесла война,английский собрался с силами и с честью пережил это тяжелое время. Казалось,вся британская нация принимала участие в борьбе с противником. Угольнаяпромышленность, железные дороги и судоходство – все перешло под контрольгосударства. Забастовки были строжайше запрещены. На заводах и фабрикахтрудилось огромное количество женщин, заменивших ушедших на фронт мужей.Всеобщая воинская повинность была введена лишь в 1916 году, до того в армиислужили добровольцы, и для их привлечения использовалась порой прямолинейная,но весьма эффективная пропаганда.
Изменился баланс правящих сил в стране. Сдала позиции либеральная партия,усилила свои позиции и получила большинство в парламенте лейбористская партия.
Восстание 1916 г. явилось мощным импульсом усиления процессаконсолидации ирландской нации, фактором быстрого роста национальногосамосознания.
Выступление ирландских националистов в апреле 1916 года, иначеназываемое Пасхальное восстание в Ирландии, создавало угрозу для Великобританиив ее собственном тылу. Однако после восстания националистические настроениянесколько ослабели вплоть до англо-ирландской войны 1919–1921 гг.
Таким образом, выполнены поставленные задачи, и, соответственно, достигнутаосновная цель работы – показать динамику развития общества, экономики, ивнутренней политики Англии в годы Первой мировой войны (начиная с рубежавеков), в условиях государственного регулирования экономики. Показать их светеклассовое взаимодействие, адаптацию общества и экономики к условиям войны.Сделать выводы о двояком отношении классов к государственному регулированиюэкономики, о общественном сознании и о росте национально-освободительных движенийв Ирландии в годы мировой войны.
Списокисточников и литературы
1. Ллойд Джордж Д.Военные мемуары. М.: 1934–1937.
2. Майский И.М. Воспоминаниясоветского посла. М.: 1964
3. Хемингуэй Э. Собраниесочинений, т. 2. «Прощай оружие» М.: Художественная литература, 1968.
4. Ричард Олдингтон. «Cмерть героя». М.: 1976
5. Кертман Л.Е. География,история и культура Англии. М.: 1979
7. Ремерова О.И. Ирландскоевосстание 1916 года. Л.: 1954.
8. Cапрыкин Ю.М. ИсторияИрландии, М.: 1980, гл. Х
9. Шигалин Г.И. Военнаяэкономика в первую мировую войну. Москва, Воениздат, 1956.
10. Виноградов К.В. ДэвидЛлойд Джордж. М., 1970.
11. Ерофеев Н.А. Очеркипо истории Англии. 1815–1917. М., 1959.
12. История дипломатии /[сост. А. Лактионов]. – М.: АСТ: АСТ-Москва, 2006.
13. История Первоймировой войны 1914–1918 гг. / под редакцией И.И. Ростунова. – в 2-х томах.– М.: Наука, 1975, т. 2
14. Оболонкова М.А. Усилениегосударственного вмешательства в английскую экономику в годы первой мировойвойны и сдвиги в общественном сознании. Челябинск, 1992. // «Из британскойистории нового и новейшего времени»
15. Соловьев С.А. Развитиегосударственно-монополистического капитализма в Англии в годы Первой мировой войны. М.: 1985
16. Колпаков А.Д. Краснаяпасха, М.: 1966,
17. Галеви Э. ИсторияАнглии в эпоху империализма. М.: 1971
18. Хальгартен Г.Империализм до 1914 года. М.: 1961.
19. Трухановский В.Г. «УинстонЧерчилль», М., 1982
20. Хмелевская Ю.Ю. Британскаяармия в 1914–1917 гг. От эйфории патриотизма к психологии большой войны //Из британской истории нового и новейшего времени. Челябинск, 1992
21. WilliamAshworth An Economic History of England, 1870–1939. London: Methuen &Co Ltd. New York: Barnes & Noble Inc., 1934 г.
22. История Европы т 5. ОтФранцузской революции конца XVIII века до Первой мировой войны. М.: 2000
23. Айзенштат М.П. БританияНового времени. Политическая история. М.: 2007