Решающеезначение длястановленияи развитияАфинскогогосударстваимели реформызнаменитогополитическогодеятеля тойэпохи Солона.Преждевсего, они (реформы)способствовалипереходу отродового обществак классовому.
Вотчто написало Солоне Плутарх:
Посколькунеравенствомежду беднымии богатымидошло тогда, таксказать, довысшей точки, государствонаходилосьв чрезвычайноопасном положении.Весьпростой народбыл в долгу убогатых: одниобрабатывализемлю, платябогатым 6уючасть урожая,…другие бралиу богатых вдолг деньгипод залог тела; ихзаимодавцыимели правообратить врабство, приэтом одни оставалисьрабами на родине, других продавалина чужбину.Многиевынуждены былипродавать дажесобственныхдетей (никакойзакон не воспрещалэтого)и бежатьиз отечестваиз-за жестокосттизаимодавцев.Ноогромное большинство, и к тому же людибольшой физическойсилы, собиралисьи уговаривалидруг друга неостватьсяравнодушнымизрителями, авыбрать себеодного вожака, надежногочеловека иосвободитьдолжников, пропустившихсрок уплаты, аземлю переделитьи совершенноизменитьгосударственныйстрой.
Тогданаиболеерассудительныелюди в Афинах, видя, чтоСолон,-пожалуй, единственныйчеловек, закоторым нетникакой вины, которыйне являетсясообщникомбогатых в ихпреступленияхи в тоже времяне угнетеннуждою, какбедные, сталипросить еговзять в своируки государственныеделаи положитьконец раздорам.Впрочем, Фаний Лесбосскийрассказывает, чтосам Солон дляспасения отечестваприбегнул кобману обеихсторон: неимущимон оп секретуобещал разделземли, а людямбогатым -обеспечениедолговыхобязательств.
… Еговыбрали архонтом, авместе с темпосредникоми законодателем.Всеприняли егос удовольствием: богатые-какчеловеказажиточного, бедные-как честного...
Первымактом егогосударственнойдеятельностибыл закон, всилу которогосуществовавшиедолги былипрощены и набудущее времязапрещалосьдавать деньгив долг под “залогтела”...
Солонне угодил нитой, ни другойстороне.Богатыхон озлобилуничтожениемдолговыхобязательств, абедных-ещебольше -тем, чтоне произвелпередела земли, накоторый онинадеялись...
… Желаяоставить всевысшие должностиза богатыми, как и было прежде, ак прочим должностям, в исполнениикоторых простойнарод раньшене участвовал, допуститьи его, Солон ввел оценкуимуществаграждан.Так, тех, ктопроизводилв совокупности500 мер продуктов, каксухих, так ижидких, он поставилпервыми и назвалих “пентакосиомедимнами”, вторымипоставил тех, ктомог содержатьлошадь илипроизводить300 мер; этих называли“принадлежашимик всадникам”;”зевгитами”былиназваны люди3го ценза, у которыхбыло 200 мер техи других продуктов, вместевзятых.Всеостальныеназывались“фетами”; имон не позволилисполнятьникакой должности; ониучаствовалив управлениилишь тем, чтомогли присутствоватьв народномсобрании и бытьсудьями.Последнееказалось вначаленичего не значащимправом, новпоследствии, сталов высшей степениважным, потомучто большаячасть важныхдел попадалак судьям.Далее, наприговоры потем делам, решениекоторых Солонпредоставилдолжностнымлицам, он позволилтакже аппелироватьв суд.
Солонсоставил советА реопага изежегодно сменяющихсяархонтов; они сам был егочленом какбывший архонт.Но, видя в народедерзкие замыслыи заносчивость, порожденныеуничтожениемдолгов, он учредилвторой совет, выбравв него по 100 человекот каждой из4ех фил(“Совет400от”).Им он поручилпредварительно, раньшенарода, обсуждатьдела и не допускатьвнесения ниодного делав народноесобраниебезпредварительногообсуждения.А“верхнемусовету”онпредоставилнадзор за всеми охрану законов...
Итак, из вышеописанногомы видим, чток тому времени, когдаСолон сталпервым архонтом(594 г. До н.э.), задолженностьмелких землевладельцевприняла устрашающиеразмеры.Занеуплату долгавладельцаклера, его жену, детей разрешалосьпродать в рабствоза границу.Надосновной массойобщинниковвозникла угрозавсеобщегозакабаления.”Некоторыев отчаяниибежали от кредиторови бродят изстраны в страну”,-горестноотмечал Солон.Алчностьэвпатридовне знала пределов.Разорениеземлевладеьцев, всеобщаязадолженностьбедноты, политическоебесправиенарода вызвали острейшийполитическийкризис.Рослонедовольствоторговцев иремесленников.Делошло к восстанию.
Солонбыл первым иззнати, кто заметилопасность.Преодолеваясопротивлениеверхушкиаристократов, он провел крупныереформы, которыезатронулимногие стороныобщественнойжизни.Ущемляяинтересы знатии делая уступкидемосу, Солонспасл еще неокрепшеерабовладельческоегосударство.
Особоезначение имелиземельная иполитическаяреформы.Солонотменил частьдолговой кабалы.Вседолговые камнис полей убирались, проданныев рабство должникиподлежаливыкупу.Этиреформы получилиназвание“Сисахфия”.Самозакладдолжниказапрещался.Взысканиелюбого долганельзя былообращать наличностьответчика.Многимкрестьянамбыли возвращеныих участкиземли.Сситают, чтоСолон установилмаксимум земельногонадела.Однакопроизвестиперераспределениеземли он нерешился.Ссудныепроценты небыли уменьшены, чтобыло на рукуростовщикам.Отменадолговой кабалынанесла сильныйудар по интересамкрупных землевладельцевиз числа знати.Онаудовлетвориланасущные интересысредних и мелкихземлевладельцев.
Впервыебыла узаконенасвобода завещания.Любыевиды имущества, втом числе иземельныеучастки, можнобыло продавать, закладывать, делитьмежду наследникамии т.д.Такой свободыобращения сземельнымнаделом родовоеобщество незнало.Солонсодействовалразвитиюремесла, торговли.Онунифицировалсистему мери весов, провелденежнуюреформу, создалблагоприятныеусловия длявнешнейторговли Афини т.д.Родителив старости немогли по законуполучать помощьот сыновей, еслине обучили ихремеслу.
Кполитическойреформе Солонаследует отнестиделение жителейпо имущественномуцензу.Все свободныеграждане Афинделились на4 разряда, о чемуже говорилосьвыше.
Одновременнопредусматривалось, чтотолько лицаиз 1го разрядамогли избиратьсявоенначальникамии архонтами.Изпредставителей2го разрядаформировалоськонное войско(всадники), изостальных-пешеевойско.Ополченцыобязывалисьиметь своеоружие и находитьсяв походах насобственномиждивении.
Солонзначительноповысил авторитети значениенародногособрания, котороестало созыватьсячаще и на немрассматривалисьнаиболее важныегосударственныевопросы: принималисьзаконы, избиралисьдолжностныелицаюВ работесобрания участвовалитакже и неимущиеграждане.
Одновременнобыл учрежден“Совет четырехсот”-по 100 человекот каждой филы.Вего составмогли избиратьсявсе свободные, кромебатраков инищих.Со временемСовет оттеснилареопаг навторой план.Егороль возрослав связи с тем, что народноесобрание созывалосьрегулярно.Проектымногих решенийготовил Совет, ав необходимыхслучаях действовалот имени собрания.
Солонтакже учредилсуд присяжных-“гелиэю”, причемв ее составизбиралисьграждане всехразрядов.Участиемалоимущихграждан в народномсобрании, всуде присяжныхсодействовалоразвитию афинскойрабовладельческойдемократии.”Галиэя”была не толькоглавным судебныморганом Афин, онатакже контролироваладеятельностьдолжностныхлиц.
Итак, Солонстремилсяослабить противоречиямежду богатымии беднымигражданами, недопуститьсоциальныхпотрясений.Ущемивимущественныеинтересы эвпатридов, он предотвратилвозможностьмассовых выступленийразорившихсяобщинников.Онудовлетворилтребованиязажиточнойчасти демоса: землевладельцев, купцов, ремесленников.РеформыСолона повлиялина демократизациюАфинскогогосударства, социальнойосновой которогостали средниеи мелкиеземлевладельцы, верхушкаремесленникови купцов.
Ввидутого, что послеСолона властьзахватил тиранПисистрат, реформыбыли упразднены, оставленыбез применения.Нопришедший послесверженияписистатидов, Клисфенпродолжил делоСолона.В результатеего реформгосударственныйстрой стал ещеболее демократическим, чемпри Солоне
СПИСОКИСПОЛЬЗУЕМОЙЛИТЕРАТУРЫ:
1.Плутарх, Сравнительныежизнеописания, т.1, М.,1961
2.КечекьянС.Ф. Государствои право ДревнейГреции, М.,1963
3.ФедоровК.Г. Историягосударстваи права зарубежныхстран, Л.,1977
.