Великобритания 1945-1998 гг

Рефератпо истории

Великобритания,
1945 — 1998

Ученицы11 «Б» класса
гимназии№ 5
СучковойАнны

Руководитель: Коток ВераЮрьевна

1998 год.

План.

Великобритания во Второй мировой войне.
Масштабы и периодизация войны.
Ситуация на западном фронте.
Положение Англии.
Военные действия в Африке и на Балканах.
Образование антигитлеровской коалиции. Перелом в ходе войны.
Тегеранская конференция.
Заключительный этап войны.
II.ИтогиВторой мировойвойны дляВеликобритании.
III.Лейбористыу власти.
1.Выборы1945 года и образованиелейбористскогоправительства.
2.Политикалейбористов.
IV.РаспадБританскойколониальнойимперии.
V.Консерваторыу власти 1951 — 1964.
1.Парламентскиевыборы 1950-1951 года.Возвращениеконсерваторовк власти.
2.Внутренняяполитикаконсерваторов.
3.Колониальнаяи внешняя политикаконсерваторов.
VI.Парламентскиевыборы 1964-1966 года.Лейбористыу власти.
VII.Правлениеконсерваторов1970 — 1974.
VIII.Возвращениелейбористовк власти.
IX. ПроблемаОльстера.
X.Экономическийкризис в Великобританиив70-е начале 80-х гг.
XI.Консерваторыу власти.
1.Политикаконсерваторов.
2.Фолклендскаявойна.
Перелом в экономическом развитии.
Великобритания после выборов 1997 года: обычная смена власти или прорыв в XXI век?
1.Ошибки, погубившиетори.
Итоги выборов.
«Новая» лейбористская партия.
Конституционная реформа.

Великобританияво Второй мировойвойне.
Масштабыи периодизациявойны.
Вторая мироваявойна — это самыйкрупный конфликтв историичеловечества.В войне принялоучастие 61 государствомира, на территориикоторых проживало80% населенияЗемли. Военныедействия велисьна всех океанах, в Евразии, Африкеи Океании. Вармии воюющихсторон былопризвано 110миллионовчеловек. Еслипервая мироваявойна длиласьчуть больше4 лет, то Вторая- 6 лет. Она сталаи наиболееразрушительнойиз всех войн.
Втораямировая войнаотличаласьот Первой самимхарактеромбоевых операций.Если Перваябыла по преимуществупозиционнойвойной, в которойоборона быласильнее атаки, то во времяВторой широкоеприменениетанков, авиации, моторизацияармии и усилениеее огневой мощипозволилипробиватьоборону противникаи стремительновыходить к немув тыл. Войнастала болееманевренной, боевые действияболее динамичными, их географическийразмах шире.Причем в ходевойны разрушительнаясила оружияпродолжалаувеличиваться: к концу ее появилосьракетное иядерное оружие– самое страшноеоружие XXвека.
ХронологическиВторую мировуювойну можноразделить натри большихпериода. Первыйпериод – с 1 сентября1939 года до июня1942 года. Для негохарактеренрасширяющийсямасштаб войныпри сохранениипревосходствасил агрессоров.Второй период– с июня 1942 годапо январь 1944 года- это время переломав ходе войны, когда инициативаи превосходствов силах переходятв руки антигитлеровскойкоалиции. Третийпериод – с января1944 года до 2 сентября1945 года – заключительныйэтап войны, входе которогодостигнутоепревосходствостран антигитлеровскойкоалиции былореализованов ходе разгромаармий противника, когда обозначилсякризис правящихрежимовгосударств-агрессорови наступил ихкрах.

Ситуацияна Западномфронте.

Вторая мироваявойна началасьс нападенияГермании наПольшу 1 сентября1939 года. Военныепланы германскойармии учитываливозможностьвступленияАнглии и Франциив войну. Поэтомупредусматривалсяразгром Польшив ходе «молниеноснойвойны», «блицкрига», чтобы затемпереброситьвойска на запад.
Покончивс Польшей, Германиястала перебрасыватьосвободившиесявойска к франко-германскойгранице. Тудаже подтягивалисьфранцузскиеи высадившиесяво Франциианглийскиевойска. Толькок весне 1940 годаони сравнялисьпо численностис немецкими.И французскиеи английскиевоеначальникипридерживалисьсугубо оборонительнойстратегии, рассчитываяна повторениепозиционнойвойны. Задачейанглийскихи французскихвойск при наличии«линии Мажино»было прикрытиеграницы Франциис Бельгией иЛюксембургом.Эти две страныобъявили освоем нейтралитете.И хотя былоочевидно, чтоГермания опятьего нарушит, ни Англия, ниФранция ничегоне предпринимали.В итоге никакихактивных действийангло-французскиевойска непредпринимали, что позволилоГитлеру легкорасправитсяс Польшей. Такоеположение назападном фронтеназывают «страннойвойной».

ПоложениеАнглии.

К концу лета1940 года толькоАнглия противостоялаагрессии Германиив Европе. Ноэто еще скорееукрепило решимостьангличан сражатьсядо конца. Свидетельствотому – отставкаЧемберленаи назначениепремьер-министромУинстона Черчилля– сторонникабескомпромисснойборьбы с Германией.Черчилль былсреди тех немногиханглийскихполитиков, которые критиковалиполитикуумиротворенияи неустанно требовали в30-е годы крепитьвоенную мощьВеликобритании.Под его руководствомАнглия сталатеперь готовитсяк наихудшему– к высадкенемецкогодесанта. Недостаточная, по сравнениюс британским, боеспособностьгерманскоговоенно-морскогофлота, возможноепротиводействиебританскойавиации заставилиГитлера отказатьсяот десантнойоперации. ПонастояниюкомандующегогерманскимиВВС ГерманаГеринга Англиядолжна былабыть подвергнутатотальнымвоздушнымбомбардировкам, что, по его мнению, заставило быангличанкапитулировать.
Почти всяавиация Германиибыла переброшенав СевернуюФранцию и началасьбитва за Англию.В ней принялоучастие околодвух с половинойтысяч немецкихсамолетов.Начавшись виюле 1940 года, этабитва продолжаласьдо позднейосени, когдаухудшившиеся погодные условияположили ейконец. И этобыла, пожалуй, первая победав борьбе с Гитлером.
Угрожающееположениесложилось дляАнглии в ходеборьбы за Атлантику.Получая 50 % сырьяи продовольствияпо морю, онаоказаласьчрезвычайнозависимой отнадежностиатлантическихкоммуникаций.Германия, захвативстратегическиважные дляборьбы на АтлантикеДанию, Норвегиюи побережьеСеверной Франции, сделала решительнуюпопытку перерезатьих. Посколькупо всем классамнадводныхкораблей Германияуступала Англии, она, как и в годыПервой мировойвойны, сделаластавку на подводныйфлот. Имея кначалу войныв наличии около200 подводныхлодок, Германияначала беспощаднуювойну противтранспортныхсудов. Летом1940 года был период, когда Англияжила толькоза счет неприкосновенныхзапасов.

Военныедействия вАфрике и наБалканах.

Военныедействия началисьи в Африке, гдеведущая рольв борьбе сангличанамиотводиласьитальянскойармии. Из Ливииона началанаступать всторону Суэцкогоканала, а изЭфиопии – наКению и Судан.Но англичанамудалось принудитьк капитуляцииитальянскиевойска в Эфиопии, вытеснить ихиз Египта. Гитлерперебросилна помощь итальянцамбронетанковыйи авиационныйкорпуса. В марте1940 года германскиеи итальянскиевойска началинаступление, продвигаясьвновь к границеНила, но былиостановленыв 100 км от Александрии.Главной задачи– захвата Суэцкогоканала – итало-германскимвойскам реализоватьтак и не удалось.
Более ощутимыйудар был нанесенпо позициямангличан наБалканах. Начавшеесянаступлениеитальянскойармии из Албаниина Грециюнатолкнулосьна энергичноесопротивлениегреческих войски захлебнулось.В Греции высадилсяБританскийэкспедиционныйкорпус. И опятьГитлер былвынужден прийтина помощь Муссолини.6апреля 1941 годас территорииБолгарии немецкиевойска нанеслистремительныйудар по Югославиии Греции. Перваякапитулировала17 апреля, вторая– 23. Британскийкорпус былэвакуированв Египет.

Образованиеантигитлеровскойкоалиции. Переломв ходе войны.

НападениеГермании наСССР положилоначало формированиюантигитлеровскойкоалиции. 12 июня1941 года былоподписаносоветско-английскоесоглашениео сотрудничестве.Стороны договорилисьне заключатьсепаратногомира с Германией.24 июня о своейподдержке СССРзаявили и США.1 октября былоподписанопервое трехстороннеесоглашение, по которомуСША и Великобританияобязалисьоказать помощьСССР, предоставивему вооружениеи продовольствие.Первой совместнойакцией СССРи Великобританиистала оккупацияИрана с цельюне допуститьего сближенияс Германией.
В августе1941 года Рузвельти ЧерчилльподписалиАтлантическуюхартию, ставшуюодним из основныхдокументовформирующейсяантигитлеровскойкоалиции. В нейговорилосьоб отсутствииу США и Англиистремленияк территориальнымзахватам, обих уваженииправа народовна самоопределение.Они обязалисьвосстановитьсуверенныеправа порабощенныхнародов и создатьпосле войныболее справедливыйи безопасныймир на основеотказа от применениясилы.1января1942 года 26 государствподписалиДекларациюОбъединенныхНаций, присоединившиськ целям и принципам, изложенныхв АтлантическойХартии.
В октябре1942 года перешлив контрнаступлениеанглийскиевойска в севернойАфрике подкомандованиемгенерала Б.Л.Монтгомери.В сражении уЭль-Аламейнаитало-германскиевойска былиразгромлены.Начался ихбезостановочныйотход на запад.В ноябре спротивоположнойстороны СевернойАфрики, в Марокко, высадилисьамериканскиевойска подкомандованиемДуайта Эйзенхауэра.Теснимые с двухсторон итало-германскиевойска былиприжаты к морюв Тунисе, гдеи капитулировали13 мая 1943 года.

Тегеранскаяконференция.

К концу 1943 годакоренной переломв ходе войныбыл достигнут.Война приближаласьк своему заключительномуэтапу. Наканунеего в Тегеране– столице Ирана– состояласьпервая встречав верхах лидеровтрех основныхгосударствантигитлеровскойкоалиции –ФранклинаРузвельта, И.В.Сталина и УинстонаЧерчилля. Цельюконференциибыла координациядействий на1944 год и обсуждениевопросовпослевоенногоустройствамира. Средиглавных решенийконференции– определениедаты и местаоткрытия второгофронта. Спорыразгорелисьотносительноместа высадкиангло-американскихвойск. Черчилльпредлагалвысадку наБалканах, Сталин– в СевернойФранции, откудаоткрывалсясамый короткийпуть к границеГермании. РузвельтподдержалСталина; Америкабыла заинтересованав скорейшемокончании войныв Европе, чтобыиметь возможностьперенести центртяжести военныхопераций противЯпонии. Второйфронт в итогерешено былооткрыть десантнойоперацией насевере Франциине позже мая1944 года. СССР далсогласие вступитьв войну с Япониейпосле разгромаФранции, усиленнодобиваясь вобмен на этопризнаниясоюзникаминовых границСССР на Западе.
На путииз ТегеранаРузвельт иЧерчилль встретилисьв Каире с президентомКитая Чан Кайшии подписалисовместнуюКаирскуюдекларацию, в которойдоговаривалисьсражаться сЯпонией до ееразгрома, вернутьКитаю все захваченныеею территории, лишить ее острововв Тихом океане; предоставитьнезависимостьКорее.Заключительныйэтап войны.

В 1944 году началсязаключительныйэтап войны.Антигитлеровскаякоалиция перешлак активномунаступлениюна всех фронтах.В июле 1944 годасоюзники высадилисьв Нормандии(Северная Франция).Второй фронтбыл открыт.
Союзники началиобщее наступлениев СевернойФранции в концеиюля. В августеамериканскиеи французскиевойска высадилисьна юге Франции.Наступлениесоюзниковсовпало с началомв стране антифашистскоговосстания. 18августа ононачалось вПариже и через4 дня весь городбыл в рукахвосставших.Когда к городуподошли союзники, блокированныйгарнизон Парижакапитулировал.К концу 1944 годаФранция и большаячасть Бельгиибыли освобождены.Союзные армиистояли у границГермании.
4 – 11 февралясостояласьновая встреча«Большой тройки» в Ялте – Крымскаяконференция.На конференции, прежде всего, был рассмотренвопрос о будущемГермании. Былорешено добиватьсябезоговорочнойкапитуляцииГермании с еепоследующейоккупацией.При этом кромеСССР, США и Англии, зону оккупациидолжна былаполучить иФранция. Дальнейшуюсудьбу Германиибыло решенообсудить позже.Признано былонеобходимымвзыскать сГермании репарации.СССР добилсяокончательногопризнаниясоюзникамисвоих новыхграниц на западе, но согласилсявключить всостав просоветскогоправительстваПольши представителейлондонскогоправительстваи сделать егокоалиционным.
Была подписанадекларацияоб освобожденнойЕвропе, в которойсодержалосьобязательствообеспечитьее народамсоздание«демократическихубеждений поих свободномувыбору». Былопределенпорядок работыбудущей ООН– преемницыЛиги Наций. Этабыла последняявстреча «большойтройки», в которойпринимал участиеРузвельт, избранныйв ноябре 1944 годана четвертыйсрок. Вскорепосле своеговозвращениядомой, 12 апреля1945 года, он умер.Президентскийпост занялвице-президентГарри Трумэн.
7 мая немецкиевойска капитулировалина западе, а вночь с 8-ого на9-ое мая фельдмаршал Кейтель отимени германскогоправительстваподписал вБерлине акто безоговорочнойкапитуляцииГермании. Состороны союзниковакт подписали: представительСоветскогокомандованиямаршал Жуков, от Великобритании– маршал Теддер, от США – маршалСпаатс, от Франции– генерал Делатрде Тасиньи. Втот же деньсоветскиевойска освободиливосставшуюПрагу. С этогодня началасьорганизованнаясдача в пленнемецких войск.Война в Европезакончилась.

Итоги Второй мировойвойны дляВеликобритании.

Углублениеобщего кризисамировой капиталистическойсистемы, происшедшеев результатеВторой мировойвойны, привелок ослаблениюэкономическихи политическихпозиций английскогокапитализма.Расходы Англиина войну превысили25 миллиардовфунтов стерлингов.Людские потериАнглии составили244723 человекаубитыми, 277990 раненымии 53039 пропавшимибез вести. Тоннажанглийскоготоргового флотаза 1939 — 1945 г сократилсяс 22,1 миллионовтонн до 15,9 миллионовтонн. Если вдовоенные годыАнглия получалаот судоходствачистый доходв сумме свыше100 миллионовфунтов стерлингов, то в 1946 он составилвсего лишь 29миллионовфунтов стерлингов.Ее внутреннийдолг вырос загоды войнывтрое, а внешняязадолженностьдостигла 3,3миллиардовфунтов стерлингов.В1946 году уровеньбританскойпромышленностидостиг 90% уровня1937 года. За годывойны Великобританияистратила напокрытие военныхрасходов иоплату поставокиз США значительнуючасть своихзолотовалютныхрезервов и 1\4своих заграничныхинвестиций.Англия не былаоккупирована, на ее территориине было наземныхбоев, но городаВеликобританииподвергалисьбомбардировке, а колонии (Бирма, Египет, Малайяи др.) были оккупированывражескимивойсками. Вгоды войныАнглия потеряла1\4 национальногобогатства.
Тем не менее, война былаисточникомобогащениякрупных промышленныхмагнатов ибанкиров, получившихогромные прибылиот военныхзаказов. Усилиласьконцентрацияпроизводстваи капитала. Ещеболее возрословлияние монополийна политическуюжизнь страны.
Образованиемировой социалистическойсистемы сузилосферу действиямонополистическогокапитала, в томчисле и английского.США воспользовалисьзависимостьюот них Англии, получавшейв годы войныамериканскоевооружение, чтобы овладетьмногими британскимиэкономическимипозициями вразных районахземного шара.Англия не смоглапротивостоятьнемецкой агрессиив Европе и японскомунатиску в Азии.Руководствобоевыми операциямисоюзных войск, как на западноевропейском, так и на тихоокеанскомтеатре принадлежалоне Великобритании, а США. Все этов немалой степенипредопределилосерьезноеухудшениевоенно-стратегическогоположенияАнглии в результатевойны. Английскийимпериализмоказался нев состояниипомешать распадуБританскойимперии и образованиюна ее обломкахполитическинезависимыхгосударств.Возросласамостоятельностьдоминионов, а их экономическиесвязи с метрополиейстали слабее.Резко уменьшилисьвозможностипроведенияполитики «равновесиясил» в Европе, к которой Англияраньше широкоприбегала, чтобы разделятьи ослаблятьсвоих противников.Создание ядерногооружия и межконтинентальныхракет такжесерьезно подорвалостратегическиепозиции Великобритании, извлекавшейпрежде немалыевыгоды из своегоостровногоположения.
Международныесоглашения, заключенныеАнглией с другимидержавамиантифашистскойкоалиции вовремя войны, предусматривалиее участие всозданиисправедливого, демократическогопослевоенногомира. Однакоправящие кругиВеликобританиистали на путьпересмотрасогласованныхрешений военноговремени, усилениягонки вооруженийи проведенияполитики «холоднойвойны». Этоткурс осложнилположениеАнглии в послевоенноммире и затруднилразрешениестоявших переднею проблем.Англия осталасьвеликой державой, но ее международныепозиции заметноослабли, а рольв мировой политикеи международныхотношенияхуменьшилась.Она не моглатягаться помощи с США иСССР. Послешести летизнурительнойвойны англичанеменьше всегодумали о претензияхна мировоегосподство.
Это особеннопроявилосьна первых послевойны парламентскихвыборах 26 июля1945 года. Англичанеподдержалилейбористскуюпартию, котораячетко сформулироваласвою главнуюзадачу — создатьв Великобритании«государствоблагоденствия», и отвергликонсерваторовво главе с Уинстоном Черчиллем, делавших впредвыборнойкампании упорна то, что они- организаторыпобеды надГерманией ихранителивеличия Великобритании.Впервые в историилейбористскаяпартия получилаабсолютноебольшинствомест в палатеобщин парламента, ее лидер КлементЭттли сформировалправительство.
--PAGE_BREAK--
Выборы1945 года и образованиелейбористскогоправительства.
Полномочияпарламента, избранногов 1935 г., были продленыв связи с войнойв 1940. По окончаниивоенных действийв Европе всталвопрос о проведениипарламентскихвыборов. Рядовыелейбористывыступали занемедленноепрекращениекоалиции сконсерваторами.Поэтому лейбористскимлидерам пришлосьотклонитьпредложениеЧерчилля осохранениикоалиционногоправительствадо окончаниявойны с Японией.24мая 1945 года кабинетподал в отставку, а 5 июля состоялисьпарламентскиевыборы.
Избирательныепрограммыконсерваторови лейбористовсодержалинемало общего.Они провозглашалинеобходимостьувеличенияэкспорта товаров, борьбы с безработицей, расширениясистемы социальногострахованияи т. п. Обе партиизаявили о своемнамерениидобиватьсяразоруженияГермании, ликвидацииее военной индустрии исоздания эффективноймеждународнойорганизациипо поддержаниюмира и безопасности.
Но в программныхтребованияхлейбористови консерваторовбыли и существенныеразличия. Лейбористыв новой программе«Заглянем влицо будущему»обещали своимизбирателямпостроениесоциализмав Англии. Онивыступали засохранениегосударственногоконтроля надэкономикойи предлагалипровестинационализациюважнейшихотраслейпромышленности, а также транспортаи Английскогобанка.
Консервативнаяпартия взялапод защитусвободу частногопредпринимательстваи выступилапротив национализации.Подвергнуврезкой критикелейбористов, консерваторыизбегали братьна себя конкретныеобязательствапо многим вопросамвнутреннейи внешней политики.Консерваторынадеялисьодержать победублагодаряпопулярностиЧерчилля какполитическогои военноголидера.
Однако консерваторыпотерпеликрупное поражение.Они собрали9,9 миллионовголосов и получили209 мест в палатеобщин. За лейбористовбыло подано12 миллионовголосов, которыеобеспечилиим 389 мест в парламенте.
Новое правительствосформироваллидер лейбористскойпартии КлементЭттли. Постминистра иностранныхдел занял ЭрнстБевин. Заместителемпремьер-министрастал ГербертМоррисон. Этидеятели лейбористскойпартии участвовалив коалиционномправительствеЧерчилля. Ихполитическиевзгляды былихорошо известныкрупной буржуазии.Руководителилейбористскойпартии своимидействиямиподтверждалилояльностьпо отношениюк социальномустрою Англии.Поэтому переходруля управленияк лейбористамне вызвалбеспокойствау хозяев монополий.

Политикалейбористов.
Правые лейбористыбыли готовыпойти на частичныеуступки трудящимсяи некоторыереформы, незадевающиеоснов общественногостроя, лишь быупрочитьпошатнувшиесяпозиции английскогокапитализма.
Правительствопровело национализациюАнглийскогобанка, угольнойи газовойпромышленности, электростанций, части сталелитейныхпредприятий, всего внутреннеготранспорта, гражданскойавиации, телеграфнойсвязи и радиосвязи.Национализацияпреследовалацели укреплениягосударственно- монополистическогокапитализмаи повышенияконкурентноспособностианглийскихтоваров намировых рынках.Реформа отвечалаинтересампромышленникови банкиров, избавленныхот необходимостивкладыватькапиталы впереоборудованиепредприятий, пришедших вупадок (угольныешахты, газовыезаводы), и реорганизациюзапущенногожелезнодорожноготранспорта.Все расходыпо реконструкцииперекладывалисьна английскихналогоплательщиков.
Владельцынационализированныхпредприятийполучили компенсациюв сумме 2,5 миллиардовфунтов стерлингов, значительнопревысившуюих фактическуюстоимость.Прежним хозяевамбыл гарантировангодовой доход, который выплачивалсяза счет эксплуатациирабочих. Немалобывших владельцевзаняло руководящиепосты в управленияхнационализированнымипредприятиями.
Была реорганизованасистема социальногострахования.Рабочие добилисьвыплаты пособийпо болезни, побезработице, при потеретрудоспособности, в связи с рождениемребенка, навоспитаниедетей, а такжевыплаты пенсийпрестарелыми вдовам. Фондсоциальногострахованиясостоит извзносов трудящихся, а также отчисленийпредпринимателейи поступленийиз государственногобюджета. Лейбористыпровели реформу, предусматривающуюоказание бесплатноймедицинскойпомощи населению.Однако вскореза некоторыевиды медицинскогообслуживаниябыла установленаплата. Лейбористыдобились ограниченияполномочийпалаты лордовбританскогопарламента, большая частьмест, в которойпринадлежаланаследственнымпэрам Британии.Отныне она неимела праваотклонятьзаконы, принятыепалатой общин, она лишь моглаотложить на1 год вступлениеэтих законовв силу.
В августе1945 года США безпредварительногоуведомленияпрекратилипоставки поленд-лизу.Великобританиядолжна былавпредь оплачиватьналичными все, что она приобреталав США. Американскиеправящие кругирешили воспользоватьсязатруднениямив Англии, чтобыполучить отнее определенныеуступки.
Англия испытываланехватку долларовдля оплатывозросшегоимпорта изстран долларовойвалюты. Кризисанглийскогоплатежногобаланса сталхроническим.Главной егопричиной былибольшие военныерасходы заграницей. Лейбористырешили выйтииз создавшихсятрудностейс помощьюамериканскихкредитов.
В декабре1945 года былозаключенофинансовоесоглашение, по которомуСША предоставилиВеликобританиизаем в сумме4400 миллионовдолларов. Завычетом 650 миллионовдолларов вкачестве возмещенияза поставкипо ленд-лизуАнглия получилакредит на сумму3750 миллионовдолларов. Онамогла егоиспользоватьв течение пятилет, с 1946 по 1951 год.Погашение займаначиналосьпо истечениишестилетнегосрока из расчета2% годовых и должнобыло продолжатьсяв течение 50 лет.
НадеждыправительстваЭттли на покрытиедефицита платежногобаланса в течениепяти лет с помощьюамериканскогозайма оказалисьтщетными. В1946 году в США былотменен контрольнад ценами.Экспортныетовары подорожали, и Англия израсходовалаполученныйзаем за одингод. Тем не менеев июле 1947 годаанглийскоеправительствоввело свободныйобмен фунтана доллар. Экспортерыпотребовалирасчетов вдолларах, ноАнглия не всостоянии былаудовлетворитьих претензии.Через месяцанглийскоеправительствоотказалосьот свободногообмена валюты.Страна переживалаострый финансовыйкризис. Правительствосократилоимпорт. Уменьшениеввоза продовольствиянанесло ударпо жизненномууровню трудящихся.
Кабинет Эттлинамеривалсяпросить у СШАновый заем, но, посколькуамериканскоеправительствовыдвинуло «ПланМаршалла», лейбористыухватилисьза него. В июле1948 года былоподписанодвустороннеесоглашениео реализации«плана Маршалла»в Англии. Заамериканскую«помощь» пришлосьрасплачиватьсяновыми большимиуступками, ущемлявшимиэкономические интересы исуверенитетстраны. В периоддействия «планаМаршалла»Англия получила2351 миллион долларовв виде поставоки 337 миллионовдолларов вкачестве займов.Но финансово-экономическоеположениестраны не улучшилось.Напротив, возрослазависимостьанглийскойэкономики отСША. «План Маршалла»ограничивалразвитие техотраслейпромышленности, которые конкурировалис американскойиндустрией.УсилиласьмилитаризацияэкономикиАнглии.
Во времяэкономическогокризиса 1949 годаСША сократилиимпорт из странстерлинговойзоны, что привелок резкому уменьшениюзолотых и валютныхрезервов Англии.Опасаясь дальнейшейутечки валютыи золота, лейбористскоеправительствопровело в сентябре1949 года девальвациюфунта стерлинговна 30,5%. Стоимостьфунта понизиласьс 4.03 до 2,8 доллара.Вслед за девальвациейв Англии произошладевальвациейв странах, входящихв стерлинговуюзону или связанныхс английскимфунтом.
Девальвацияфунта ослабилаего значениекак международнойвалюты и укрепилапозиции доллара.
Благодаряувеличениюсбыта военно-стратегическогосырья в связис войной с КореейАнглия накопилав 1950 году некоторыйзапас золотаи долларов.Поэтому лейбористскоеправительстворешило по истечении1950 года отказатьсяот американской«помощи» по«плану Маршалла».Улучшениефинансовогоположениястраны оказалосьвременным инепрочным.Политикаперевооруженияпривела к сокращениюзолотых и долларовыхрезервов иуглублениюфинансовогокризиса вовторой половине1951 года.
Английскиеправящие кругирассчитывалипреодолетьфинансовыетрудности путемполучениябольших доходовот расширенияэкспорта товаровна мировыхрынках. В первыепослевоенныегоды Англиядобиласьзначительногоувеличенияэкспорта посравнению сдовоеннымуровнем. Этомуспособствоваловременноеустранениегерманскойи японскойконкуренциии нехваткадолларов встранах стерлинговойзоны. Но возросшийэкспорт не могпокрыть стоимостивздорожавшихимпортныхтоваров. Темне менее ростэкспорта стимулировалувеличениепромышленногопроизводства.Другим важнымфакторомпромышленногоразвития былагонка вооружений.
В 1948 году английскаяпромышленностьдостигла ипревзошладовоенныйуровень выпускапродукции, ав 1951 году производствопревысило почтина 1\3 показатели1937 года. Однакопромышленностьразвиваласьнеравномерно.Новые отрасли(электроэнергетика, машиностроение, химия) переживалиподъем, в товремя как старыеотрасли (угольная, текстильная)таки не достиглик 1951 году довоенногоуровня. Из-занехватки угляв Англии дважды(в 1947 и в 1951 годах)возникалитопливныекризисы, болезненноотразившиесяна работе большинствапредприятий.Капиталовложенияв английскуюпромышленность, сделанные послеокончаниявойны, способствовалиувеличениюпроизводительноститруда, но неустранилирастущий разрывмежду Великобританиейи США в этойобласти.
В целях расширенияпроизводствапродовольствиявнутри страныправительствоприняло в 1947 годучетырехлетнююпрограммуразвития сельскогохозяйства.Программапредусматривалагарантированиеминимальныхцен и выдачусубсидий фермерамза мероприятияпо повышениюурожайностиполей и продуктивностиживотноводства.
В 1951- 1952 годахсельскохозяйственноепроизводствоувеличилосьна 50% по сравнениюс довоеннымуровнем, нобольше половиныпотребностейв продовольствии.Англия по-прежнемупокрывала засчет импорта.
Реформылейбористовне вызвалиулучшенияэкономическогоположения.Скорее наоборот.Налоги выросли, в стране сохраняласькарточнаясистема распределения.В рядах самихлейбористоввозникалиразногласияотносительнодальнейшейполитики.

Распад Британскойколониальнойимперии.
Внешняяполитика лейбористов.
Р
аспад колониальнойсистемы империализма, начавшийсяпосле Второймировой войны, охватил и Британскуюимперию. Лейбористскоеправительство, заявляя насловах о раскрепощенииколоний, вдействительностистремилосьсохранитьгосподствоколонизаторов, заинтересованныхв полученииогромных прибылейза счет эксплуатацииугнетенныхнародов. Английскиевойска великолониальныевойны противнародов Малайи, Нигерии, Уганды, Кении, ЗолотогоБерега. Британскиевооруженныесилы помогалиголландскими французскимимпериалистамв их попыткахудержать засобой Индонезиюи Индокитай.
В наиболееслабых звеньяхБританскойимперии, гдеанглийскиевласти не моглисохранитьстарые порядки, правительствупришлось пойтина уступки.Назревавшаяреволюционнаяситуация вИндии вынудилаанглийскиеправящие кругипредоставитьей независимость.В 1947 году Индиябыла разделенана два доминиона- Индийскийсоюз и Пакистан.Прав доминионадобился такжеЦейлон. Англияпризнала национальнуюнезависимостьБирмы. Ирландия, являвшаясяс 1921 года доминионом, была провозглашенареспубликой.Под нажимомдоминионоввласти метрополииотказалисьот терминаБританскоесодружествонаций. В обиходвошло названиеСодружество.
Утративполитическуювласть в своихбывших колонияхв Азии, английскиеимпериалистыстремилисьвсеми средствамисохранить тамэкономическиепозиции. Одновременномонополиирассчитываливосполнитьпотери в Азииширокой эксплуатациейресурсов инаселенияафриканскихколониальныхвладений. Нараставшееосвободительноедвижение народовчерного континентаопрокинулоэти планы.
Лейбористскоеправительствоотвергло политикусотрудничествас СССР, проводившуюсяв годы войны.Во внешнейполитикеВеликобританиивозобладалатенденция ксохранениюи укреплениювоенно-политическогосоюза с США.
Английскоеправительствоактивно содействовалопринятию «планаМаршалла»странами ЗападнойЕвропы. Оноявилось инициаторомсоздания Западногосоюза, которыйбыл оформленподписаниемБрюссельскогопакта 17 марта1948 года. Англиярассчитывалаиспользоватьэтот военно-политическийблок не толькопротив силобщественногопрогресса вЕвропе, но идля обеспечениясвоей руководящейроли в европейскихделах. В1949 годузападный союзфактическибыл поглощенСевероатлантическимблоком, руководствокоторым взялив свои рукиСША. В 1949 годуВеликобританиястала членомНАТО.

Вопросыбезопасностистраны и восстановлениямеждународныхпозиций английскихмонополийлейбористскиеполитики стремилисьрешать, опираясьна американскуюпомощь. В ущербнациональныминтересам правительствоЭттли в 1948 году дало согласиена размещениев Англии американскойавиации, несущейна борту атомныебомбы. «Атлантическое»единство немогло скрытьобостренияпротиворечиймежду двумяпартнерами.Более сильныйиз них — США — использовалсоюз с Англиейи ее зависимостьот заокеанскихмонополий длянаступленияна британскиерынки сбытаи источникисырья. Англияупорно сопротивляласьпопыткам СШАразрушитьстерлинговыйблок и системуимперскихпреференций.Но американскийкапитал сумелукрепить своеположение ванглийскихдоминионах.Усилилось ивлияние СШАна их политику.Об этом свидетельствовало, в частности, подписаниев сентябре 1951года Тихоокеанскогопакта о созданиивоенно-политическойгруппировкиАНЗЮС с участиемСША и двух английскихдоминионов- Австралии иНовой Зеландии.
ПравительствоАнглии нарушилоПотсдамскиесоглашенияпо германскомувопросу. Вместес правительствамиСША и Франциионо осуществилораскол Германиипутем созданиязападногерманскогогосударстваи его ремилитаризации.Английскиевооруженныесилы принялиучастие ворганизованнойСША вооруженнойинтервенциив Корее.

Парламентскиевыборы 1950 и 1951 годов.
Возвращениеконсерваторовк власти.

В правящейпартии углубилисьразногласиямежду лидерамии групповымичленами., возниклигруппировкивнутри руководства.Опасаясь дальнейшегопадения авторитетапартии в массах, правительствоназначило на23 февраля 1950-огогода парламентскиевыборы.
Лейбористысобрали 13,3 миллионаголосов, консерваторы- 12.4 миллиона.Соотношениемест в палатеобщин изменилосьв пользу консерваторов.Они получили297 мандатов. Числодепутатов-лейбористовуменьшилосьс 389 до 315. Незначительноебольшинствов палате былопоказателемнеустойчивостичетвертоголейбористскогоправительства.
Не желая нестиответственностьза ухудшенияэкономическогоположениястраны и стремясьсохранитьвлияние намассы, лейбористырешили перейтив оппозицию, а руль государственногоуправленияпередатьконсерваторам.25 декабря 1951 годасостоялисьдосрочныевыборы, на которыхлейбористскаяпартия потерпелапоражение.Консерваторыполучили 321 место, лейбористы- 295. Консервативноеправительствовозглавил лидерпартии У. Черчилль.Министроминостранныхдел стал А. Иден

Внутренняяполитикаконсерваторов.

К этомувремени консерваторысделали серьезныевыводы из своегопоражения в1945 году. Они непосягнули насистему социальногообеспеченияи медицинскогообслуживания.Была денационализированатолько сталелитейнаяпромышленностьи транспорт.В 1952 году умеркороль ГеоргVI, на престолвступила его26-летняя дочьЕлизаветаII. В том жегоду Великобритания, не желая отставатьот сверхдержав, обзавеласьс помощью спомощью американцевядерным оружием.
В 50-е годыВеликобританияприсоединиласьк другим странамЗапада, вступивв полосу экономическогоподъема. Нотемпы ее развитиябыли ниже.Соответственнопадала ее доляв мировой экономике.
За 13 лет пребыванияу власти консерваторов(октябрь 1951 года- октябрь 1964 года)противоречияанглийскогоимпериализмаеще болееобострились.Экономикастраны неоднократнопереживалакризисныепадения и застой.Рост промышленногопроизводствапроисходилмедленнее, чемв других развитыхкапиталистическихстранах. Англиястолкнуласьс возрастающейяпонской изападногерманскойконкуренциейна мировыхрынках. По объемупромышленнойпродукции ипо экспортуФРГ вырваласьвперед к началу60-х годов и занялавторое местов капиталистическоммире, оттеснивВеликобританиюна третье место.Доля Англиив мировомкапиталистическомпроизводствеуменьшиласьс 10,2% в 1948 г. До 8,3% в 1960г. Расширилисьмасштабыпроникновенияамериканскогокапитала ванглийскуюэкономику.Действие законанеравномерностиэкономическогои политическогоразвития капитализма, распад Британскойколониальнойимперии, огромныерасходы нанепроизводительныецели, связанныес гонкой вооруженийи проведениемагрессивнойвнешней политики,- все это обусловилопадение ролиАнглии в капиталистическоммире.
Однако поразмерам заграничныхкапиталовложенийи по военноймощи Великобританиязанимала второеместо средикапиталистическихстран. Онавозглавляеткрупное валютно-финансовоеобъединениев капиталистическоммире — стерлинговуюзону. Английскийфлот перевозитзначительнуючасть внешнеторговыхгрузов капиталистическихгосударств.
Пытаясь выйтииз трудностей, консервативноеправительстворазработалопрограммуфинансового«оздоровления»страны, котораявыразиласьв сокращениирасходов засчет уменьшенияввоза продовольствияи промышленногосырья. Это привелок росту цен напредметы первойнеобходимости.Одновременноправительствопродолжалогонку вооружений, осуществляяее в ущербгражданскимпромышленнымотраслям. Прямыевоенные ассигнованиядостигли третивсей расходнойчасти государственногобюджета. Номилитаризацияне улучшиласостоянияанглийскойэкономики, а, напротив, уменьшилаэкспортныевозможностистраны и ухудшилаее платежныйбаланс. Правительствонеоднократноприбегало киностраннымзаймам, чтобывосстановитьсократившиесявалютные резервы.Для монополийгонка вооруженийявилась источникомнебывалогообогащения.Прибыли английскихкомпаний возрослис 1,8 миллиардовфунтов стерлинговв 1949 году до 3,8миллиардафунтов стерлинговв 1960 году. В интересахмагнатовметаллургическойпромышленностинационализированныелейбористамисталелитейныезаводы в 1953 годубыли возвращеныпрежним владельцам.
«Политикасжатия», провозглашеннаяправительством, которое послеухода Черчилляв отставку сапреля 1955 г. возглавилбывший министриностранныхдел АнтониИден, означаласокращениекапиталовложений, удорожаниекредита, уменьшениерасходов насоциальныенужды. Но покончитьс кризисомплатежногобаланса истабилизироватьразвитие экономикитак и не удалось.Консерваторыусилили наступлениена жизненныйуровень людей.Правительствоотменило контрольнад квартирнойплатой, повысилоналоги и транспортныерасходы, прекратиловыдачу субсидийна некоторыевиды продовольствия.Вновь проводиласьполитиказамораживаниязаработнойплаты. Толькос 1953 г. по1961 г. стоимостьжизни вырослана 26%.
Проводяорганизационнуюперестройкув период пребыванияв оппозиции, консервативнаяпартия укрепиламестный партийныйаппарат. Напарламентскихвыборах 1955 и 1959гг. Консерваторыодержали победу.Однако позицииправительствабыли непрочными.
    продолжение
--PAGE_BREAK--
Колониальнаяи внешняя политикаконсерваторов.

Консерваторытщетно пыталисьприостановитьили задержатьпроцесс распадаБританскойимперии. Колониальныевойны противнародов Кении, Малайи и другихстран закончилисьпоражением империалистов.Вынужденноепризнаниеполитическойнезависимостимногих бывшихколоний, особеннов Африке, сочеталосьс жестокимирепрессиями, политикойраскола национальногоединства исохранениемэкономическихпозиций английскихмонополий восвободившихсястранах. Пытаясьпродлить своегосподство, Англия насильственнообъединялагруппы колонийв федерации.Но искусственносозданныеобъединениястали распадаться.
В 1954 году Англияприняла активноеучастие в созданииагрессивногоблока СЕАТО, а в 1955 году — ворганизацииБагдадскогопакта, последствии переименованногов СЕНТО. В октябре1956 г. Великобританиявместе с Франциейи Израилемсовершилавоенное нападениена Египет, правительствокоторогонационализировалокомпанию Суэцкогоканала. Агрессиязакончиласьпоражениеминтервентов, пытавшихсявернуть утраченныеколониальныепозиции и разгромитьнационально-освободительноедвижение наАрабском Востоке.Временноепрекращениесудоходствапо Суэцкомуканалу вызвалосерьезныеэкономическиетрудности встране. Резкообострилосьвнутриполитическоеположение. Вправящей партииразвернуласьборьба междусторонникамиоткрытогоколониализмаи поборникамиболее гибкогокурса. Консерваторы, обеспокоенныедискредитациейправительства, пожертвовалиИденом, возложивна него ответственностьза провал суэцкойавантюры. Вянваре 1957 годаИден вышел вотставку. Постпремьер-министразанял ГарольдМакмиллан — крупный бизнесмен, связанный сверхушкойаристократии.
Не считаясьс уроками агрессиипротив Египта, английскиеимпериалистыпредпринялив 1958 г. вооруженнуюинтервенциюв Иорданию, также закончившуюсяпоражениемколонизаторов.
Правящиекруги Великобританииофициальнопризналиневозможностьпроведениянезависимойполитики какв сфере экономики, так и в военнойи внешнеполитическойобластях. Вфеврале 1958 г. былоподписаносоглашениемежду США иАнглией о размещениина английскойтерриторииамериканскогоракетногооружия. Хотяв соглашенииоговаривалось, что решениео боевом примененииракет должноприниматьсясовместно двумяправительствами, интересы Англиине были гарантированы, так как хозяиномядерных запасовоставалисьСША. В 1960 г. английскоеправительствопредоставилоамериканскиматомным подводнымлодкам базув заливе Холи-Лох, близ Глазго.
Великобританияактивно содействоваларемилитаризацииЗападной Германиии ее включениюв НАТО. В мае1955 г. СССР аннулировалангло-советскийдоговор 1942 г., какутратившийсилу вследствиевступленияАнглии в военныйсоюз с ФРГ.
СерьезнымконкурентомАнглии на мировомкапиталистическомрынке выступилоЕвропейскоеэкономическоесообщество(ЕЭС), созданноев 1957 г. В противовесему Англияобразовалав 1960 г. под своейэгидой Европейскуюассоциациюсвободнойторговли (ЕАСТ).Членами этогомеждународногогосударственногомонополистическогосоюза, кромеВеликобритании, стали Швеция, Норвегия, Дания, Швейцария, Португалия, Австрия. Хозяеваанглийскихмонополийполагали, чтосозданием ЕАСТони укрепятсвои экономическиепозиции и добьютсяусиленияконкурентоспособноститоваров с маркой«сделано вВеликобритании».Однако ЕАСТоказаласьнеспособнойэффективнобороться против«общего рынка».
Неоднократныепопытки Англииприсоединитьсяк ЕвропейскомуэкономическомусообществувстречалипротиводействиеФранции и другихстран «шестерки».ПрезидентФранции Шарльде Голль дваждынакладывалвето на приемВеликобританиив ЕЭС, аргументируяэто слишкомтесными связямиангличан самериканцами.Только в 1973 годууниженнаяВеликобританиябыла «допущена»в Европу навесьма тяжелыхдля нее условияхи уже значительноотставая помощи от ведущихстран ЕЭС — ФРГи Франции.

Парламентскиевыборы 1964 и 1966 гг.Лейбористыу власти.

В начале 60-хгодов несколькоусилилосьвлияние лейбористскойпартии. Лидеромлейбористовпосле смертиГейтскеллав январе 1963 г. былизбран ГарольдВильсон. Напарламентскихвыборах 1964 годалейбористыодержали победу.Она была достигнутанезначительнымбольшинствомголосов и объясняласьтем, что частьразочарованныхсторонниковконсервативнойпартии проголосовалаза либералов.В палате общинлейбористыимели 317 мест, консерваторы- 304, либералы — 9.К власти пришлосформированноеВильсоном пятоелейбористскоеправительство.
Накануневыборов лейбористыобещали провестив жизнь программусоциальныхреформ: национализироватьсталелитейнуюпромышленность, уменьшить ценына землю, восстановитьконтроль заквартирнойплатой, осуществитьнекоторыемероприятияв области культуры, науки, здравоохраненияи пенсионногообеспечения.
Итоги правлениялейбористовпоказали, чтоправительствоВильсона несобиралосьпроводитькаких-либокоренныхпреобразованийдля разрешениястоящих передстраной проблем.Как и правительствоЭттли, оно хотелодоказать, чтоможет управлятькапиталистическойАнглией лучше, чем консерваторы.Став на путь«партнерства»с крупнымимонополиями, оно отказалосьот какого-либоущемлениякрупных дельцови банкиров. Вцелях поддержкифунта стерлингови сокращениядефицита платежногобаланса кабинетВильсона получилновые иностранныекредиты, ещеболее привязывавшиеВеликобританиюк политике США.Об этом свидетельствовалиотсутствиепротиводействиясо стороныанглийскогоправительстваагрессии СШАво Вьетнаме.
Стремясьукрепить своипозиции, лейбористыпровели 31 марта1966 года новыепарламентскиевыборы, которыеобеспечилиим значительныйперевес в количествемандатов.Лейбористскаяпартия имелатеперь в палатеобщин 363 места, консервативная- 253, либеральная- 12.
В августе1966 года черезпарламент былпроведен законо ценах и доходах.Цены, квартирнаяплата и транспортныерасходы особенноувеличилисьвследствиедевальвациифунта стерлингов, проведеннойв ноябре 1967 года.Правительствоввело дополнительныеналоги, в томчисле и напотребительскиетовары. Сократилисьассигнованияна социальныенужды. В странек 1970 году было650000 безработных.
Чтобы избежатьповторнойдевальвации, Великобританияобратиласьк Банку международныхрасчетов, которыйв дополнениек предоставленномув 1966 году кредитуна сумму 1 миллиарддолларов далновый двухмиллиардныйкредит. Заемв 1 миллиарддолларов предоставилМеждународныйвалютный фонд.В итоге внешнийдолг Великобританиив 1986 году превысил8 миллиардовдолларов.
Национализациясталелитейнойпромышленности, проведеннойлейбористами, по своему характеруне отличаласьот той, котораябыла осуществленаправительствомЭттли в первыепослевоенныегоды. Лейбористскоеправительствостремилосьукрепить позициинационализированногосектора экономикии расширитьвозможностивоздействиягосударствана экономическуюжизнь.
Во второйполовине 60-хгодов усилилсяпроцесс слиянияпромышленныхкомпаний иобразованиясуперконцернов.Возросла ицентрализациякапитала.ПравительствоВильсонасодействовалоросту экономическоймощи монополий.Значительныхмасштабовдостиглопроникновениеамериканскихкорпорацийв экономикуВеликобритании.К концу 60-х годовфирмы, находившиесяпод контролемамериканскогокапитала, производилиболее четвертивсей промышленнойпродукциистраны. Такихкомпаний вВеликобританиинасчитывалосьболее 1600. В автомобильной, электронной, химической, энергетическойи некоторыхдругих отрасляхамериканскийкапитал овладелважными позициями.
В областивнешней политикиправительствоВильсона проводилокурс на укреплениевоенно-политическихблоков и поддержкуамериканскойагрессии воВьетнаме.
В 1967 году лейбористскоеправительствоофициальнообратилосьс просьбой оприеме Великобританиив «Общий рынок»при условиивнесения рядапоправок вРимский договоро создании ЕЭС, а также учетачленами «шестерки»особых интересовВеликобритании.Вопрос о приеме Англии в «Общийрынок» вызвалразногласияв ЕЭС, котороепотребовалоот английскогоправительствабезоговорочногопринятия насебя всехобязательств, вытекающихиз Римскогодоговора. Никакихконкретныхрешений в 60-хгодах так и небыло принято.Тем не менееВеликобританияактивизироваласвою политикув Европе идеятельностьв НАТО, рассчитываяутвердить вбудущем своиведущие позициив западнойчасти континентапри сохранении«особых» отношенийс США.
Лейбористскоеправительствоусилило сотрудничествос ФРГ. Вместес США и ФРГ оноподдержалоагрессивныедействия Израиляпротив арабскихстран летом1967 года. Великобритания оказала поддержкурасистскомурежиму ЮжнойРодезии.
Рассчитываяукрепить своипошатнувшиесяпозиции, лейбористырешили досрочнопровести очередныевсеобщие выборы. Однако в результатевыборов, состоявшихся18 июня 1970 года, победу одержаликонсерваторы, получившиев палате общинна 43 места больше, чем лейбористы.

Правлениеконсерваторов1970 -1974.

К властипришло консервативноеправительствоЭдварда Хита.Состав кабинетавошли бывшиедиректора иличлены правленийкрупнейшихпромышленныхи страховыхкомпаний.
Экономикастраны переживалазастой. В начале70-х годов обанкротилисьнесколькоиндустриальныхфирм, а многиемелкие предприятиябыли поглощеныкрупнейшимимонополиями.Резко возрослабезработица, достигшая в1972 году 1 миллионачеловек. Правительствонаправило своиусилия на ограничениероста заработнойплаты и потребительскихрасходов. Финансовоеположениенесколькоулучшилось: возросли золотыеи валютныерезервы, сократиласьвнешняя задолженность.Стремясь укрепитьпозиции фунтав условияхкризиса американскогодоллара, правительствоввело «плавающий»курс фунтастерлингов, что означалоего фактическуюдевальвацию.Тем самымконсерваторыфактическиликвидироваливалютные преференции, которые привязывалистраны содружествак Великобритании.Переход к«плавающему»курсу фунта, однако, не оградилнаселение отроста цен иусиления инфляции.Это особеннопроявилось, когда монополииподняли ценына топливо, используя всвоих интересахобострениеэнергетическогокризиса.
Консерваторыстали постепеннопроводитьденационализациюпутем передачичастным владельцамнаиболее доходныхсекторовнационализированныхотраслей. Былиликвидированынекоторыеминистерства, созданныелейбористами, чтобы уменьшитьсферу государственноговмешательствав дела промышленности.Дотации и субсидииправительствозаменило налоговымильготами, чтоособенно быловыгодно крупнымкомпаниям. Винтересахмонополий былиснижены налогна корпорации, наивысшаяставка подоходногоналога, отменендополнительныйналог на сверхприбыль.Одновременноправительствоурезало программурасходов насоциальныенужды.
Консерваторы, игнорируяширокую оппозициювступлениюВеликобританиив «Общий рынок», пошли навстречумонополиям, стремящимсясделать ЗападнуюЕвропу рынкомсбыта своейпродукции, ивозобновилипереговорыо приеме страныв ЕЭС. При этомтори рассчитывалииспользоватьучастие Великобританиив «Общем рынке»в целях борьбыза руководящуюроль в ЗападнойЕвропе и укреплениебританскихпозиций в другихрайонах земногошара.
28 октября1971 года парламентбольшинствомв 356 голосов против244 принял решениео присоединенииВеликобританиик «Общему рынку».В январе 1972 годаХит подписалдоговор обусловияхприсоединенияк ЕЭС, а с 1 января1973 года вместес Данией и Ирландией Англия вошлав состав «Общегорынка». ВступлениеВеликобританиив ЕЭС потребовалоприспособленияее экономикик условиям «шестерки», что не моглоне затронутьположенияразличных слоевнаселения.
Британскаядипломатияпредпринялатакие же мерык расширениювоенно-политическогосотрудничестваВеликобританиис партнерамипо НАТО в Европе.Сохраняя навысоком уровневоенные расходы, Великобритания, как и прежде, выступала заувеличениевоенного потенциалаНАТО. Вместес тем усилияконсерваторовбыли направленына то, чтобы недопуститьтрещин в «особых»отношенияхс США.
Что касаетсяполитики врайоне «к востокуот Суэца», токонсерваторызаявили о своемнамерениисохранить тамвоенные базы, а на них небольшиепостоянныегарнизоны.Военно-политическаяактивностьАнглии в этойзоне, в частностив Индийскомокеане, усилилась.
ПолитикаправительстваХита ослабилапозиции консервативнойпартии. В страненарасталиклассовыепротиворечия
28 февраля1974 года состоялисьдосрочныепарламентскиевыборы. Из 635 меств палате общинлейбористыполучили 301, консерваторы- 296, либералы — 14, другие партии- 24. На смену кабинетуХита былосформированолейбористскоеправительство, которое вновьвозглавилГарольд Вильсон.

Возвращениелейбористовк власти.

Лейбористскоеправительствопровело рядсоциальныхреформ: повысилопенсии, заморозилоповышениеквартирнойплаты. Первымпрактическимшагом в деятельностинового правительстваВеликобританииявилось удовлетворениеосновных требованийбастовавших270000 британскихгорняков. Шахтерыполучили 20% надбавкик заработнойплате и третьюнеделю ежегодногоотпуска.
Главной цельюэкономическойполитики Вильсонастала борьбас инфляцией.За год былопринято трибюджета: очередной- в марте и дополнительные- в июле и ноябре.Были отменены3-дневная рабочаянеделя, чрезвычайноеположение встране и закон«Об отношенияхв промышленности», несколькоповышены пенсиии пособия побезработице.Одновременнобыли существенноподняты ценына продукциюнационализированныхотраслей британскойпромышленности, особенно — нагаз и электричество.
Однако располагаяв парламентелишь относительнымбольшинством, оно было ограниченов своих действиях.Чтобы упрочитьположение, лейбористыпровели в октябре1974 года досрочныепарламентскиевыборы. На этотраз они завоевалиабсолютноебольшинствов палате общин(319). Консерваторыполучили 276 мест, либералы — 13, другие- 26. Консерваторыпотерпелижестокое поражение.В предвыборномманифестелейбористыпровозгласилисвоей цельюсоздать «болеечестное, болеедемократическоеи социальносправедливоеобщество».Лейбористскаяпартия выдвинулапрограммунационализацииряда важныхпромышленныхотраслей, установлениягосударственногоконтроля заразработкойнефтяных ресурсовв Северномморе, сокращениявоенных расходов, пересмотраусловий участияВеликобританиив «Общем рынке».Эти цели незатрагиваютоснов общественногостроя и не выходятза рамки реформистскойконцепции«смешаннойэкономики».По убеждениюлейбористскогоруководства, задача государственногосектора — всемерносодействоватьсохранениюкапиталистическихотношений иукреплениюпозиций частногокапитала.
Главнымипроблемамидля лейбористовпродолжалиоставатьсяэкономические; в стране бушевалаинфляция, стремительноросли цены, увеличивалосьчисло безработных.В апреле 1975 годав парламентбыл внесен ещеодин бюджет(первый, т. н.«осенний бюджет»был внесен впарламент 12ноября 1974 года), в котором основнойупор делалсяна свертываниегосударственныхрасходов иувеличениепрямых и косвенныхналогов. В июле1975 года правительствопровело черезпарламентпрограммуантиинфляционныхмер, рассчитаннуюна год. Она преждевсего вводилана этот срокограничениероста заработнойплаты десятьюпроцентами.Хотя цены встране увеличивалисьна 20%. В то же времяпрограмма непредусматриваласколько-нибудьэффективныхмер по ограничениюроста цен.
В 1975 году в Англииразвернуласьподготовкак референдумуо дальнейшемпребываниистраны в рамках«Общего рынка».Референдумсостоялся 5июня 1975 года.Большинствоего участников- 67,2% проголосовализа то, чтобыАнглия осталасьв «Общем рынке»,32,8% избирателейвысказалисьза выход страныиз ЕЭС.
Лейбористскомуправительствудействительноне удалосьпреодолетьтяжелые кризисныеявления в экономике.Спад деловойактивностивел к огромномуросту безработицы.В январе 1976 годав стране имелосьсвыше 1,4 миллионабезработных,6,1% всего трудоспособногонаселениястраны.
29 сентября- 3 октября 1975 годав Блэкпулепрошла 74-я конференциялейбористскойпартии.
В октябре тогоже года состоялась92-я конференцияконсервативнойпартии. 2 пораженияподряд вызвалиразброс средитори. Их лидеру- Э. Хиту пришлосьуйти. Новымруководителемпартии 20 февраля1975 года былаизбрана МаргаретТэтчер. НаконференцииМ. Тэтчер и еесторонникиукрепили своипозиции; онидобились принятиярезолюций, которые призывалик большей свободечастногопредпринимательствав Великобритании, к снижениюналогов накорпорации, к увеличениювоенных расходовстраны и расширениюее связей сНАТО.
Отражениемполитическогокризиса в странестала отставкав марте 1976 годапремьер-министраВеликобританииГ. Вильсона споста лидерапартии и главыправительства.5 апреля правительстволейбористоввозглавил Дж.Каллагэн.ПравительствуКаллагэна такжене удалосьликвидироватьострые экономическиеи социально-политическиепроблемы страны.Предложенныйим бюджет странына 1976/1977финансовыйгод предусматривалпревышениерасходов наддоходами на6,7 миллиардовфунтов стерлингови одновременноеувеличениевоенных ассигнованийпочти на одинмиллиард фунтовстерлинговпо сравнениюс предыдущимфинансовымгодом. Дефицитбюджета правительствопредложилопокрыть за счетновых займов.
На осеннейсессии парламента15 декабря 1976 годаправительствовнесло такназываемый«мини-бюджет», который предусматривалеще одно сокращениегосударственныхрасходов, главнымобразом насоциальныенужды.
    продолжение
--PAGE_BREAK--
ПроблемаОльстера.

В конце 60-хгодов обостриласьирландскаяпроблема. ПослепредоставлениянезависимостиИрландии всоставе Великобританииосталось 6 графствСеверной Ирландиис преимущественнопротестантскимнаселением.Католическоеменьшинствоначало в 1968 годуборьбу за гражданскоеравноправиекоторое вылилосьвскоре в массовыебеспорядки.На следующийгод правительствоввело тудачасти британскойармии, в ответИрландскаяреспубликанскаяармия — тайнаятеррористическаяорганизация, выступающаяот имени католиков,- начала кампаниютеррора противанглийскихсолдат. Жертвамивзаимной жестокостивсе чаще становилисьмирные жители.Насилие выплеснулосьза пределыОльстера: загремеливзрывы в Лондонеи в других городах.Вооруженноенасилие, развернувшиесяв СевернойИрландии, унеслос 1969 года 1300 жизней.
В марте 1972 годаанглийскийпарламентпринял законо передачеисполнительнои законодательнойвласти в СевернойИрландии британскомуправительству.
В марте 1973 годасостоялсяреферендумо будущем Ольстера.Результатголосованияопределялсяпозициейпротестантскогобольшинства, которое высказалосьпротив воссоединенияОльстера сИрландскойреспубликой.

Экономическийкризис в Великобритании
в 70-е начале 80-х гг.

В начале 70-хгодов в экономикеВеликобританиинаблюдалсязначительныйподъем. Однаков 1974-75 годах нанее обрушилсятяжелый экономическийкризис. Этоткризис поразилвсе мировоекапиталистическоехозяйство, нов Великобританиион проявилсягораздо раньше, чем в другихкапиталистическихстранах, таккак она тесносвязана с мировымирынками топливаи сырья. В периодкризиса валовойвнутреннийпродукт уменьшилсяне 5,6%, объемпромышленногопроизводства- на 10,6%. Курс акцийупал на 63% резкосократилиськапиталовложения, возросли инфляция, безработица.Особенно сильноот кризисапострадалиавтомобилестроение, текстильнаяпромышленностьи строительство.Темпы ростапромышленногопроизводствав70-е годы быликрайне низкими.
В 1979-1981 годахэкономикаВеликобританииоказалась всостояниинового глубокогокризиса, масштабыкоторого могутсравнитьсялишь с «великойдепрессией»1929-1933 годов. Наибольшейостроты кризисдостиг в 1981 году.Особенно сильноот кризисапострадалимашиностроение, металлообработка, судостроениеи другие отрасли.Среднемесячноечисло безработныхвозросло с1295,7 тыс. в 1979 годудо 2520,4 тыс. в1981 году.В 1982 году промышленностьАнглии находилосьв состояниидепрессии.Некотороеувеличениеобъема промышленногопроизводствапроизошлопрежде всегоза счет нефтедобычи.Обновлениеосновногокапитала происходилокрайне медленно.Капиталовложенияв обрабатывающеюпромышленностьбыли на 25% ниже, чем в1979 году. Этосвязано преждевсего с относительнонизкой нормойприбыли впромышленностиАнглии. Масштабыбезработицывозросли. В1982 году имелиместо около12 тысяч банкротств.
Несмотряна отставаниев темпах роста, промышленныйпотенциалАнглии значителен.По объемупромышленногопроизводствав начале 80-х годовВеликобританиянаходиласьна пятом местев капиталистическоммире (послеСША, Японии, ФРГ, Франции).Великобританияостается экспортеромвысококачественнойпромышленнойпродукции вомногие страныкапиталистическогомира

Консерваторыу власти.

В начале 70-хгодов Великобританиюстали рассматриватькак главного«больного»Европы. Казалось, ничто не можетвернуть ейбылого престижа: ни открытиебогатых месторожденийнефти в Северномморе, ни победав чемпионатемира по футболув 1966 году, ни всемирнаяслава «Битлз»и «Роллингстоунз».
На фоне этихобостряющихсяпроблем началисьперемены и вобщественномсознании и введущих политическихпартиях. Средиконсерваторовусилилосьвлияние сторонниковразвития частногопредприятияи свертываниягосударственноговмешательствав экономику.На парламентскихвыборах 1979 годаплатформыконсерваторови лейбористовоказались прямопротивоположнымипо содержанию.Избирателиотдали предпочтениеконсерваторам.Премьер-министромстала МаргаретТэтчер. Онабыла первойженщиной наэтом посту вистории страныи оставаласьна нем 11 лет.
Главнымнаправлениемвнутреннейполитики сталовозрождениечастногопредпринимательства.Для этого былипредпринятырешительныешаги по сокращениюгосударственногорегулированияэкономики.Налоги былиснижены, а бизнесуразрешенодействоватьв национализированныхотраслях.Правительствооткрыто готовилоськ их приватизации.Во внешнейполитике консерваторызаняли однозначнуюпозицию солидарностис США. С началомобострениямеждународнойобстановкив 1979 году ониприсоединилиськ жесткимантисоветскиммерам. Военныерасходы увеличились.После избранияРейгана президентом, между ним иТэтчер установилисьтесные партнерскиеотношения наоснове общейприверженностик консерватизмуи антикоммунизму.Это, впрочем, не помешалоей по достоинствуоценить поворотво внешнейполитике, произведенныйМ.С. Горбачевым, и поддержатьего. Твердо ипоследовательноотстаивалаона интересыВеликобританиив ЕЭС. Жесткостьна переговорахдала поводназвать ее«железнойледи».

Фолклендскаявойна.

В 1982 году появилсяповод для того, чтобы продемонстрироватьвозрождающийсядух Великобритании.Возник острыйконфликт сАргентинойиз-за Фолклендскихостровов.Расположенныев Южной Атлантикев 500 километрахот Аргентиныи в 12 тысячахкилометровот Великобритании, эти островадавно представляютсобой предметспора междуВеликобританиейи Аргентиной.
Великобританияутверждает, что Фолклендскиеострова поправу принадлежатей с тех пор, как 3 января1833 года ее морякизахватили их, и что главнаязабота ееправительства- судьба их жителей, британскихподанных. Вэтой связипресса обратилавнимание, однако, на одну маленькуюдеталь. Законо гражданствеот 1981 года отказываетнаселениюФолклендских(Мальвинских)островов вправе проживанияв Англии, еслиони не родилисьв ней или еслиу них нет близкихродственников, проживающихв ней, и они должнызапрашиватьвизу, чтобыприехать в этустрану. Причемвсякий раз онисмогут оставатьсятам не болеедвух месяцев.
У Аргентиныпозиция иная.Все ее правительства, сменявшие другдруга на протяженииполуторасталет, заявили: Мальвинскиеострова, составляющиечасть континентальногошельфа Аргентины, в 1816 году былиунаследованыот испанскойкороны. К томуже в 1955 году комитетпо деколонизацииООН включил их в списокколоний, подлежащихосвобождению, и призвалВеликобританиюначать процессв этом направлении.
2 апреля 1982 годаАргентинавысадила наостровах вооруженныесилы и подняласвой национальныйфлаг.
Свой подходк решению возникшейконфликтнойситуации британскиеофициальныекруги определилисовершенночетко. С самогоначала конфликтаставка быласделана навооруженнуюсилу. Великобританиянаправила врайон ЮжнойАтлантикимощное соединениевоенно-морскихсил, которыевозглавилавианосец«Инвинсибл».В него вошлитакже авианосец«Гермес», ракетныеэсминцы, десантныесуда. В южнуюАтлантику былинаправлены, как заявилаМ. Тэтчер, «самыекрупные в мировойистории странывоенно-морскиесилы, оснащенныесовременнымивооружениямии имеющие прекрасноподготовленныхвоеннослужащих».
Великобританияотправила костровам эскадруиз 78 судов с 22тысячами солдати матросов.Подойдя к архипелагу, англичанеорганизовалиморскую блокаду, затем высадилидесант и заставилиаргентинскийгарнизонкапитулировать.Блестяще проведеннаяоперация втысячах мильот Великобританиирезко поднялаее престиж.АвторитетТэтчер внутристраны и зарубежом повысился.Воспользовавшисьпобедой, онапровела внеочередныепарламентскиевыборы и, получивеще более решительныйперевес, приступилак реализациисвоей главнойзадачи — приватизациигосударственногосектора экономики.Она коснуласьи государственныхкомпаний, игосударственногожилого фонда.К 1990 году былаприватизирована21 государственнаякомпания, 9 миллионовангличан сталиакционерами,2/3семей- владельцамидомов и квартир.
Однако многиев Великобританиибыли противФолклендскойвойны, посколькуВеликобританияпонесла в ходевоенной операциинемалые потери.

Переломв экономике.
С середины80-х годов наметилсяи перелом вэкономическомразвитии. Инфляциясократилась.Начался экономическийподъем, причемболее быстрый, чем в остальныхстранах Запада.Стала сокращатьсяи безработица.Причем переменыносили не толькоколичественныйхарактер. Произошламодернизацияпромышленности, ее структураизмениласьв пользу наукоемкихотраслей. Вырослапроизводительностьтруда и возродилсяпредпринимательскийдух. Великобританиястала притягиватьиностранныекапиталовложения.«Английскаяболезнь» ушлав прошлое. КВеликобританиивернулась еепрежняя уверенностьв себе. Сочетаяуступки жителямОльстера всфере самоуправленияс жесткой борьбойс Ирландскойреспубликанскойармией, удалосьсбить волнутерроризма.Лейбористскаяпартия былавынужденаучитывать этиреальности.Она призналанеобратимостьэтих преобразований.Сама партиявступила вполосу кризиса.

В 1990 году Тэтчерушла в отставкус поста лидерапартии и премьер- министра. Еесменил ДжонМейджор. В 1992 годуконсерваторына очередныхпарламентскихвыборах подтвердилисвой статусправящей партии.

Великобританияпосле выборов1997 года: обычнаясмена властиили прорыв вXXI век?

Прошедшиев мае1997 годавсеобщиепарламентскиевыборы принеслистоль многонеожиданностей, что невольновозникаетвопрос: с чемже входитВеликобританияв XXIвек и та ли этострана, которуюмы привыклиассоциироватьс силой традиций, классическойдвухпартийнойсистемой иособым положениемв Европе?

Ошибки, погубившиетори.

После 18 летправленияконсерваторыв одночасьелишились всехправительственныхпостов, потерялиполовину меств парламентеи в довершенииостались безлидера. И этопри том, что впоследниенесколько летбританскаяэкономика явнонаходиласьна подъеме, количествобезработныхснизилось, фунтзаметно прибавилв весе, а уровеньинфляции сталодним из самыхнизких в Европе.Что же привелоконсерваторовк такому сокрушительномуположению?
Все сходятсяво мнении, чтонарод просто«захотел перемен».Однако, еслизаглянутьглубже в расплывчатом«желании народа»более отчетливовырисовываютсяочертания трехпричин, которые, по-видимому, привели партиюк поражению.
Первое кроетсяв ошибках вовнутреннейи внешней политике, допущенныхконсерваторамив последниенесколько лет.В 1992 году странабыла вынужденавыйти из европейскогосоглашенияо валютномрегулировании.(В это же время, кстати, началсяпериод такназываемого«евроскептицизма»в английскойвнешней политике, доминировавшийв ней до самогопоследнеговремени). Сделаноэто было с цельюукрепленияфунта на международныхвалютных биржах, однако параллельнопривело к тому, что в результатепоследовательныхизменений вналоговойполитике ироста процентныхставок и ценна недвижимостьбританцы, покупавшиедома в рассрочку, были вынужденыплатить многобольше реальнойстоимости тогоже дома на моментзаключениясделки.
Другая ошибкаконсерваторовносит, скорее, психологическийхарактер. Делов том, что навыборах 1992 годабывший тогдапремьер-министромД. Мейджор клялсяне вводитьновых налогови не увеличиватьуже существующих.В последующиепять лет налоговыеставки увеличивалисьв 22 раза, не говоряуже о такойнеприятнойвещи, как введениеналога на добавленнуюстоимость напродукты питанияв 1990 году. Этакарта быламастерскиразыграналейбористамиво время предвыборнойкампании. Заявления(по-видимому, правдивые)консерваторово том, что, несмотряна рост налоговыхвыплат, их доляв бюджете среднейбританскойсемьи уменьшилась, не помогли.Общий ростэкономики такжене смог сгладитьусиливающеесянедовериепростых гражданк проводимойконсерваторамиполитике и, какследствие, кее авторам.
Вторая причина- концептуальноневерная стратегияпредвыборнойкампании. Притом, что большаячасть кампаниибыла посвященаподробномуописанию ужасов, которыми грозитстране лейбористскоеправительство, содержательнаячасть предвыборнойпрограммыконсерваторовоказалась вкорне ошибочной.
Жесткаяпозиция, занятаяпо вопросупредоставленияавтономныхправ Шотландиии Уэльсу, в итогепривели к тому, что консерваторыполностьюлишились поддержкив этих регионах.В новом парламентеих места досталисьлиберальнымдемократам, представителяммалых национальныхпартий и лейбористам, которые, умелосыграв на неутоленнойтяге горцевк независимости, обещали учредитьв Шотландииоднопалатныйпарламент справом регулироватьналогообложениеи теперь торопятсясдержать слово.По-видимомусходные праваи аналогичныйорган самоуправленияполучат в Уэльсе.Разумеется, консерваторыохарактеризовалипроводимуюновым правительствомлинию на «отделение»Шотландии иУэльса каксамоубийственную, однако выборыв регионахвыиграли все-такилейбористы.
Немалое местов предвыборнойкампании ториотвели ростуэкономики исоциальнойстабильности, что опять-такиявляется правдой, но малопонятныерядовому гражданинуцифры никогоне заинтересовали.В результатев избирательныхкругах городаБирмингем, уже70 лет являющегосясвоего родавотчинойконсерваторов, лейбористывместо абстрактныхэкономическихпоказателейобещавшиенемедленнуюреформу здравоохраненияи быстрое снижениеуровня преступности(а в Англииколичествосовершаемыхсерьезныхпреступленийв последнеевремя заметновыросло), победилина выборах сперевесом вболее чем 10%голосов.
Но наиболеесерьезнаяпричина пораженияконсерваторов, по-видимому, кроется в самойпартии. ПерспективавступленияВеликобританиив систему единойевропейскойвалюты в 1999 годураскололаконсерваторовна два лагеря: евроскептикови сторонниковевровалюты.
Прийти кединому мнениюи занять, хотябы на времяпредвыборнойкампании, четкуюпозицию поевровалютетори так и несмогли. ЛидерконсерваторовД. Мейджор оказался, по общественномупризнанию, наповоду у своейпартии и несумел усмиритьразбушевавшихсяевроскептиков.
Британскиеизбирателисправедливорассудили, чтопартия, котораяне может навестипорядок в своихрядах, вряд лиокажется всостоянииуправлятьстраной. СпособностиД.Мейджора какадминистратора, очень полезныев ежедневнойжизни партии, оказалисьсовершеннонепригоднымидля лидераразрываемых противоречиямиконсерваторовнакануне выборов.Его противник, молодой, напористыйТони Блэр (всвои 44 года онсамый молодойанглийскийпремьер запоследние 115лет), ставшийво главе лейбористов, всего два снебольшим года, сумел за этовремя радикальнореформироватьсвою партию.
Консерваторампредстоиттеперь решитьаналогичнуюзадачу. Спектррешений колеблетсяот скорейшегои радикальногоизмененияпартийнойструктуры, закоторое ратуетлевое крылоконсерваторов, до легкого«косметическогоремонта», накотором настаиваютправые.

Итоги выборов.

Пожалуй, главным итогомпрошедшихвыборов являетсяне просто поражениеконсерваторови победа лейбористов,(что предсказывалосьпрактическивсеми болееили менеебеспристрастными аналитиками), а совершеннонеобычные дляобеих главныхпартий масштабытого и другого.Хотя доля полученнымилейбористамиголосов (около45%) не являетсяих высшим достижением(в 1945 и 1950 годах этадоля составиласоответственно49% и 47%), число завоеванныхими мест в парламентеоказалосьбеспрецедентнобольшим (419 из659). Соответственнои абсолютноебольшинство, которым онирасполагаютв палате общин составило 179.Это на 35 местбольше, чембыло у консерваторов1983 году, когдаони одержалисамую внушительнуюза все послевоенныегоды победунад лейбористами.
Крайне неприятнымрезультатомвыборов дляконсерваторовявилось сокрушительноепоражение, которое онипотерпели вряде ключевыхрегионовВеликобритании.Впервые за всюистория существованиятори не получилини одного местав Шотландиии Уэльсе. Этопослужилооснованиемдля заявленийряда наблюдателейо том, что партияпересталапредставлятьвсю страну иутратила статуснациональной.
В основнойчасти СоединенногоКоролевства- собственноАнглии — преобладающеевлияние торисохранилосьлишь в наименееразвитых сельскихрегионов ввосточной июго-восточнойАнглии. Что жекасается наиболеединамичного, урбанизированногоее пояса, то из160 округов, расположенныхв нем, партииудалось завоеватьв основном 8. Вцелом же, получивна выборе почтитреть голосов, консерваторысмогли победитьлишь в четвертиокругов исоответственнопровести лишь165 своих кандидатов(27,5% от общей численностипалаты общин).Как подсчиталиспециалисты,- это наихудшийрезультат запоследние 90лет. Таким образомпарламентскаяфракция торисейчас в 2,5 разаменьше, чемфракция лейбористов, располагающая2\3 (65,4%) голосов внижней палате.
Таким образом, оставаясьвторой по степениэлекторальноговлияния партией, консерваторыоказались вситуации, когдаобычно действовавшиебезотказнопреимуществамажоритарнойизбирательнойсистемы длядвух главныхпартий сработалина этот разлишь в пользуих главногосоперника — лейбористов.
Перекос всторону лейбористовнаверняка былбы существенноменьше, не вмешайсяв расклад силна выборах ещеодин фактортак называемыхтретьих партий, и прежде всеголиберальныхдемократов.Примечательно, что собрав в1983 году болеечетверти всехголосов, Альянслибералов исоциал-демократов(наследникомкоторого истала нынешняялиберально-демократическаяпартия) в силупочти равномерного разброда этихголосов постране смогпобедить лишьв 23 избирательныхокругах и получивтаким образомвсего около3% мест в Палатеобщин. Тогдамажоритарнаясистема сработалапротив них, иэто послужилоодной из главныхпричин последовавшегокризиса и распадаАльянса.
Однако собравна этот раззначительноменьшую долюголосов (17%) наследникиАльянса смоглипровести ровнов 2 раза большесвоих кандидатовв парламент, чем это им удалосьв 1983 год. Причинаподобногонесоответствияпредельнопроста: сталоясно, что самопо себе количествозавоеванныхголосов малочто решает, илиберальныедемократыизменили тактикупредвыборной(да и не толькопредвыборной)борьбы, сосредоточивсвои главныеусилия на привлечениибольшинствана сравнительноограниченном, но более перспективномпространствеюго-восточнойАнглии. Приэтом они сделалиосновную ставкуна округа, гдеих главнымисоперникамибыли консерваторы, сознавая, чтолейбористовони вряд лисмогут переиграть.Так что отмеченноевыше ослаблениепозиций торив указанномпоясе — это следствиеусилий не однихлишь лейбористов, но более широкогосложениясоперничающихс ними политическихсил.
Хотелосьбы подчеркнутьи другое. Отмеченное«сложение»явилось результатомне толькопродуманноготактическогорасчета, но иболее глубокихпроцессовсближенияпозиций лейбористов, причем серьезныеусилия в этомнаправленииделают обестороны.
В дополнениик сказанномуоб электоральномповедениихотелось быотметить и ещеодно обстоятельство, существенноослабляющеетрадиционныемеханизмасохранениядвухпартийнойсистемы. Имеетсяв виду заметносократившаясядоля так называемоготвердого ядраприверженцевглавных партийсреди общегоколичестваголосующихза них избирателей.Если преждеэто ядро составлялооколо 60 — 70%, то кнастоящемумоменту оносократилосьдо 40%. Иначе говоря, значительно менее половинытех, кто по темили иным причинамвыражает твердуюготовностьголосоватьза них и впредь.Главная причинатому — существенныеизменениемотивов голосованиябританцев, снижение роликлассовогофактора, игравшегоранее решающуюроль.
На местосоциальнойпринадлежностии традиционносложившихсяпредпочтенийв качествеглавного факторавыдвинулосьинструментальноеили, проще говоря,«потребительское»отношение кпартиям и ихоценка с точкизрения тойличной и общественнойвыгоды, которуюизбирательв каждый данныймомент ожидаетот приходасоответствующейпартии к власти.
Необычайностьпартийно-политическойситуации, сложившейсяпосле майскихвыборов 1997 года, отнюдь неограничиваетсячисто количественнымсоотношениемсил. Не менеесущественнымипредставляютсякачественныеизменения, которые претерпелиили же претерпеваютглавные политическиепартии страны.
    продолжение
--PAGE_BREAK--
«Новая»лейбористскаяпартия.

С легкой рукиЭнтони Блэраэпитет «новая»в отношениилейбористскойпартии буквальноприлип к нейи стал едва лине частью ееофициальногоназвания. Ихотя оценкасущества этойновизны варьируетсявесьма в широкихпределах, самфакт действительнокардинальныхизменений, обеспечившихей столь блистательныйуспех на прошедшихвыборах, ни укого не вызываетсомнений.
Пожалуй, наиболеефундаментальныйхарактер имелисдвиги, происшедшиев социальнойбазе и социальныхсвязях партии.Усилиями НейлаКиннока, сменившегов 1983 году на постулидера партииМ. Фута, а затемД. Смита, пришедшегок руководствуею после того, как партиядважды подрядпотерпелапоражение навыборах 1978 и 1992гг. и, наконец, самого ТониБлэра, избранноголидером послескоропостижнойсмерти Смитав 1994 году, профсоюзыи их лидераутратили значительнуючасть своеговлияния напартию и ееруководство.
Поговариваюто намеренииБлэра довестипроцесс ослаблениясвязей до логическогоконца и покончитьс коллективнымчленствомпрофсоюзоввообще. Представляется, однако, чтоподобный разрыв, по крайней мерев ближайшеевремя, вряд липроизойдет.Причем делоздесь отнюдьне только иможет быть нестолько взаинтересованностипартии сохранитьфинансовуюподпитку, получаемуюот профсоюзов, их электоральнуюподдержку, нои в чисто психологическойнеготовностизначительнойчасти партии.Между прочим, именно профсоюзы, стояли у истоковсозданиялейбористскойпартии, и именноих поддержкеона обязанав первую очередьпревращениемв массовуюорганизацию, оказавшейсяспособнойзаменить либераловв качествеодного из столповдвухпартийнойсистемы.
Впрочем, название «рабочая»уже сейчас, особенно всвете результатовтолько чтопрошедшихвыборов, сталопо сути дела, анахронизмом.Внушительныйрост поддержки«рабочей»партии в британскихверхах темболее впечатляет, что он достигнутв результатеукреплениясвязей партиии особенно еевысшего руководствас представителямикрупных корпорацийи финансовогокапитала, тоесть наиболеевнушительнойчастью этихверхов. Ужеупоминавшийсявыше Д. Смитпользовалсявесьма высокойрепутацией в деловых кругах, в том числе влондонскомСити. Что же доТ. Блэра, тоблагодаряпредпринятымим и его окружающимимерам по сближениюс большим бизнесоми учету егоинтересов впрограммныхи политическихзаявленияхпартии, им впервыеза всю историюпартии удалосьдобиться того, что крупныйпромышленныйи банковскийкапитал нетолько пересталопасатьсяприхода лейбористовк власти, но иоказался скореезаинтересованнымв этом. Как писал, оценивая исходвыборов и первыешаги новогоправительства, журнал «Экономист», правительствоидет по путиреализациицелей, объявленныхв предвыборномманифесте, ито, что делаетсейчас Браун(новый министрфинансов) «вбольшинствеслучаев совпадаетс нашими собственнымиустановками».«По существу, и его (правительства), и наша цель, писал журнал, заключаетсяв том, чтобы«повысить рольСити как глобальногофинансовогоцентра». Чтоже до предоставлениябольшей независимостиот Банка Англии, то эти шаги«нацелены нена усилиегосударственногорегулирования, а на то, чтобысделать егоболее гибкими эффективным».
Отмеченныйсдвиг болеезнаменателентем, что еслисреди бизнесменов-промышленниковпрактическивсегда имелисьдеятели, поддерживающиелейбористов, в том числе«материально», то Сити какфинансовыйцентр практическиединодушновыражал поотношению кним, если неоткрытую неприязнь, то по крайнеймере глубокоенедоверие.
Помимо известныхдемократическихизменений впрограммныхи политическихустановкахлейбористов(отказ от национализации, отмежеваниеот ряда неустраивающихбизнес требованийпрофсоюзов, взятие на вооружениепринципов«мягкого тэтчеризма»в экономике), исключительноважную рольв поддержкебольшим бизнесомлейбористовсыграло и такоеобстоятельство, как болееопределеннаяих позиция поотношению кЕвропейскомусоюзу. Не будучини догматиками- «еврофилами», каковыми являютсялиберальныедемократы, нитем болеедогматиками-«евроскептиками», лейбористыстали тойполитическойсилой, чейпрагматическийевропеизм, судяпо всему, внаибольшеймере импонируетбизнесу и чьяпозиция можетлегче всегокорректироватьсяи в его собственныхинтересах ив интересахбританскойэкономики вцелом.
Несмотряна общую тенденциюк снижениюполитическогоучастия населенияв партийнойдеятельностии рост его активностипо линии заинтересованныхгрупп и социальныхдвижений, руководстволейбористскойпартии удалосьв течение последних5-6 лет увеличитьчисленностьиндивидуальныхчленов с 280-и тысячдо 400 тысяч (поданным журнала«Development in Britishpolities»). Однойиз главныхпричин этогоуспеха быластавка партийногоруководствана вовлечениечленов партиив активнуюполитическуюдеятельность.
Все этовместе взятоесущественноизменило соотношениесил между местнымипартийнымиорганизациями, в начале 90-х ипредставлявшими на 3\4 среднийкласс и рабочихнефизическоготруда, и профсоюзами, основная массачленов которыхпринадлежитк так называемомустарому рабочемуклассу. Но значитли это, чтолейбористскаяпартия превратиласьиз «рабочей»партии (каковой, кстати сказать, в чистом видеона никогдане была) в партиюсредних слоев? Думается, чтотакой выводупрощает ситуациюи поэтомунеправомерен.И по составусвоих членов, и по характеруэлекторальнойподдержкипартия сейчасболее или менеепредставляетвсе основныесоциальныекатегориибританскогообщества, и ужесли пытатьсяпредельнократко определитьее социально-классовуюсущность, тоболее всегоздесь подошлобы определение«партии всейнации» или, какпредпочитаетее руководство,- «партии однойнации».
Как известно, последняяформулировкапринадлежитконсерваторам, и то, что лейбористысейчас пытаютсяперехватитьее — отнюдь неслучайно. Темсамым ониподчеркивают, что партия непросто представляетвсе слои общества, но и выражаетобщенациональныйинтерес, делаетставку на единствонации, достижениемаксимальногосоциальногосогласия.
Вполне естественно, что далекоидущая ревизиялейбористскихустановок, фактическийотказ от принциповсоциальногоравенства и«перераспределениявласти и собственностив пользу трудящихсяи их семей»потребовалиот партийногоруководствавыработкиновых, нетрадиционныхподходов иидей, тем более, что на поле«мягкого тэтчеризма»уже немалопотрудилисьД. Мейджор иего единомышленники.
Такой генеральнойидеей, судя повсему, призванастать идея«обществаинтересов»и «экономикиинтересов».Суть этой идеисводится ктому, что насмену доминированиюв экономикеи обществесобственниковакционеровдолжно прийтиактивное включение в решениеэкономическихи иных общественнозначимых вопросоввсех основныхучастниковпроцессапроизводства, распределенияи услуг — наемногоперсоналакомпаний, фирми предприятий- участниковкооперативныхсвязей, потребителей, местных общин.Указанноеучастие должноосуществлятьсякак на микроуровне(предприятие, фирма, учреждениесферы услуг), так и на болеевысоких уровнях, включая общенациональный.
Идеи «обществаинтересов»,«экономикиинтересов»и «компанииинтересов»являются длялейбористовпо сути делаединственнымкрупным концептуальнымблоком, которыйпозволит имхотя бы символическидистанцироватьсяот консерваторови обрести собственнуюоригинальную«философию»и собственноеоригинальноекредо.

Конституционнаяреформа.

Если говорить, однако, о болеепрактическихвещах, то наиболеечеткое размежеваниемежду лейбористамии консерваторамипроисходитв иной плоскости, а именно в плоскостиконституционнойреформы. Примечательно, что действуютздесь не в одиночку, а в тесномсотрудничествес либеральнымидемократами.
Одним изосновных направленийреформы являетсяпредоставлениебольшей автономииШотландии иУэльсу, а также, возможно, иосновным регионамсамой Англии.Как известно, вопрос о Шотландскомпарламентеи ассамблеиУэльса ужерешен в ходепрошедших всентябре 1998 годареферендумов.Есть и существенныеразногласиямежду лейбористамии либерал-демократами.Если цельюпоследнихявляется«федеративнаяБритания», толейбористыне склонны идтитак далеко инамерены сохранитьсильную централизованнуювласть.
Немалую рольиграет и ихобоюдное стремлениеболее органично«вписать»Великобританиюв политическуюструктуру ЕС.Как известноодним из приоритетныхнаправленийдеятельностипоследнегоявляется активнаярегиональнаяполитика, нацеленнаяне только напомощь слаборазвитым регионам, но и на все болееорганичноевовлечениерегиональныхвластей в системуЕС. А это, помимопрочего означает, что чем сильнеев той или инойстране будутрегионы, темосновательнеебудут ее позициивлияние в союзе.
Конечно«федерализация»Британии можетиметь и иныепоследствия, и утвержденияконсерваторов, что это толькопервый шаг кразвалу страны, вряд ли так ужбеспочвенны, особенно учитываяактивизациюшотландскихсепаратистов.Однако перераспределениевласти междуцентром и регионамив государствахЕС носит объективныйхарактер ипопытки воспрепятствоватьэтому неизбежноведут не толькок усилениюполитическогодисбалансавнутри страны, но и к ее дистанцированиюот «остальной»Европы.
Важным направлениемконституционнойреформы являетсясистема мер, направленныхна лишение«верхней»палаты британскогопарламентанаследственногостатуса и постепенноепревращениеее в орган, представляющийвсех избирателей.
Судя по тому, как реагировалоправительствона события, связанные сгибелью экссупруги принцаУэльского неостанутсяпрежними ипрерогативымонархии. Однакоесть все основанияполагать, чтореформа этогоинститута будетнацелена нестолько наограничениеи без того восновном чистосимволическихего полномочий, сколько на«модернизацию», способнуюповыситьпошатнувшийсяпрестиж и авторитетмонархии. Несмотряна рост республиканскихнастроенийв стране, влиятельныеполитическиекруги прекраснопонимают, каксильно проиграетполитическаясистема, лишившисьтакого стабилизирующегоинститута какмонархия.

Лондон — «местопод солнцем».

Лондон — крупнейшийцентр политическойжизни страны, влияние, которогораспространяетсядалеко за еепределы. Английскийпарламентназывают «праматерьюпарламентов».Хотя, конечно, к этому утверждениюможно сделатьопределенныекоррективы- подлиннаявласть давноуже переместиласьиз парламентав правительственныекабинеты Уайтхолла.Тем не менее, именно здесь, под сводамиВестминстерскогодворца, бушуютполитическиестрасти, и оппозицияЕе Величества(скажем, лейбористы)критикуетправительствоЕе Величества(консерваторов)за неумелуюполитику, а, затем, когдаполитическиекачели приходятв движение иоппозициястановитсяправящей партией, теперь ужеконсерваторыкритикуютлейбористовза то же самое.
Лондони сегодня — крупныйцентр мировойторговли, рынокзолота, законодательстраховогодела. Как и вXVII веке, когда дельцысобиралисьв кофейне ЭдвардаЛлойда и предлагалистраховатькорабли, сегоднястариннойколокол в знаменитойРум мощногообъединенияфинансистов«Ллойд» извещаетодним ударомдурную, а двумя- хорошую новость.Однако здесьснуют теперьне только «морскиестраховщики».«Ллойд» страхуетвсех, все и от всего — и голоспевца, и реактивныесамолеты, иурожаи, и ущербот землетрясения, и перестраховываетдругие страховыесделки.
Лондон остаетсяодним из крупнейшихцентров мировойкультуры. Управящих круговстраны на протяжениивеков былиособые условия, скажем, для«собирательной»деятельности, чем они и воспользовались, насыщая какобщенациональные, так и частныеколлекциикартинами, скульптурами, другими предметамиискусствабуквально извсех уголковмира. Но делоне только вэтом. Надо сказать, что распоряжаютсявсем этим хозяйствомангличане умелои рационально.Крупнейшиекартинныегалереи содержатьсяв хорошем состоянии.
Театры, картинныегалереи, музеи, разбросанныепо всему городуотдельныеколлекции, выставки, наконец, просто старинныедома, тщательносохраняемыеуголки площадейи улиц в их вековойнетронутости, чугунные решеткидверей и балконов, искусно составленные, часто с большимхудожественнымвкусом витриныогромных магазинови бесконечныхмаленькихлавочек все это неотъемлемаячасть сегодняшнегоЛондона.
Центральнуючасть Лондонав районе Шафтсбери-Авенюи Ковент-Гарденназывают миромтеатров и кино- «театрлэнд».Здесь действительнона сравнительнонебольшойтерриториигустая концентрациязалов всевозможныхразмеров, начинаясо всемирноизвестногооперного театра«Ковент-Гарден»и до тесныхпомещенийпредприимчивыхполусамодеятельныхтеатральныхтрупп самыхразличныхнаправлений.
На ЮжнойнабережнойТемзы в центральнойчасти городавозвышаетсяхорошо вписавшийсяв лондонскийсилуэт «комплекс», представляющийсобой сложноесочетание трехконцертныхзалов Ройал Фестивал- Холл, КуинЭлизабет-Холли меньшего поразмерам Парселл-Рум; трех театровОливье, Литтлтони Коттесло; двух кинотеатров, показывающихфильмы, которыеобычно могутне идти накоммерческихэкранах; выставочногозала ХэйвордГаллери. Здесьможно увидеть, услышать, оценитьмногое из того, что есть нетолько в Великобритании, но и во всеммире.
Имеется иеще одна сторонау Лондона какцентра, значениекоторого выходитдалеко за рамкичисто национальные.Аукционы фирмы«Сотби», филиалыкоторой действуютв 21 стране, и«Кристи» делаютпогоду в мирепродажи и перепродажипроизведенийискусства, старых рукописей, документов.Здесь считают, что картинысегодня — нетолько произведенияискусства, нои наиболеезагадочнаясфера капиталовложений; газеты же подогреваютстрасти, рассказываятрогательныеистории о том, как приобретеннаяна барахолкеза бесценокзапыленнаякартина оказаласьпри ближайшемрассмотрениишедевром мировогоискусства, асчастливыйвладелец послеперепродажистал обладателемкругленькойсуммы. В «Сотби»ставятся мировыеаукционныерекорды: в 1978 годуза 145 тысяч фунтовстерлинговбыла проданаредчайшаявиолончель, сделаннаяАнтонио Страдиварив 1710 году; считают, что это самаявысокая цена, которая когда-либобыла уплаченаза музыкальныйинструмент(прежний рекорд- 115 тысяч фунтовстерлинговза скрипкуГварнери, котораятакже былапродана черезфирму «Сотби»).В Великобританиис гордостьюпишут о том, что вечносоперничающийс ЛондономПариж предпринимаетэнергичныемеры для того, чтобы мировымцентром перепродажипроизведенийискусства сталастолица Франции, но для этого-денужно еще поработать, а англичанетоже не дремлют.

Списоклитературы.
С.П. Мадзоевский, Е.С. Хесин. «Современный монополистический капитализм. Великобритания».
Москва «Мысль»1981* год.
С.М. Стецкевич. «Новейшая история зарубежных стран. Европа и Америка».
Москва «Просвещение»1978
Ф.Я. Полянский. «Экономическая история капиталистических стран»
ИздательствоМосковскогоУниверситета1986
В.В Александров. «Новейшая история 1939 — 1975 гг. Курс
-лекций».
Москва «Высшаяшкола» 1977
А.А. Кредер. «Новейшая история XX век».
Москва «Центргуманитарногообразования»1997
В. Осипов. «Британия глазами русского»
ИздательствоАПН 1986
В. Симонов. «Британия без туманов».
Издательствоагентствапечати НовостиМосква 1985
В. Ларин. «Лондонский дневник»МоскваИздательствополитическойлитературы1983
Роберт Бэл. «Англия. Журнал о сегодняшней жизни в Великобритании». (№121.)
«Наши деловые партнеры. Великобритания».
Москва«Международныеотношения»1990
«Страны и народы. Зарубежная Европа. Западная Европа».
Москва«Мысль» 1979
12.журнал «Мироваяэкономика имеждународныеотношения».
(1998, № 3)
13.журнал «Новоевремя»
(1997, №22)
V. F. Satinova «About Britain and the British»
Минск«Высшая школа»1996
15. В. В. Ощепкова, И. И. Шустилова«Britain in brieth»
Москва«Просвещение»1993
16. В. Г. Трухановский “Внешняя политикаАнглии в периодВторой мировойвойны”