Уголовная ответственность за экологические преступления
Действующий с 1 января 1997 г Уголовный кодекс РФ существенно изменил регулирование уголовной ответственности за экологические преступления. В Особенной части УК РФ выделена отдельная глава 26 «Экологические преступления», которая объединяет большинство известных отечественному законодательству составов посягательств на окружающую природную среду.
Впервые уголовный закон использует термин «экологические преступления», хотя и не разъясняет этого понятия. В литературе дается следующее определение экологического преступления - это запрещенное уголовным законом под угрозой наказания виновное, общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую природную среду и ее компоненты, а также на экологическую безопасность населения и территорий, и состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов или в противоправном воздействии на них, приводящее к негативным изменениям состояния и качества окружающей природной среды.
Масштабной является криминализация общественно опасного экологически значимого поведения: сформулированы новые составы преступлений, отсутствовавшие в УК РСФСР. К ним относятся нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246), нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247), порча земли (ст. 254), уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу (ст. 259), нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов (ст.262), сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237), экоцид (ст.358).
Параллельно, но в значительно меньших размерах проведена декриминализация ряда составов преступлений. Например, исключены ст. 163, 166 УК РСФСР, предусматривавшие ответственность за самовольную добычу янтаря.
Конкретизирован перечень предметов экологических преступлений: окружающая среда в целом и отдельные компоненты (воды, атмосферный воздух, морская среда, растительный и животный мир, леса, континентальный шельф) Впервые в число предметов посягательств включены земля, морские млекопитающие, особо охраняемые природные территории и критические местообитания организмов, занесенных в Красную книгу.
Диспозиции статей в основном являются бланкетными: законодатель широко использует оборот «нарушение правил».
Большинство составов сформулированы как материальные, при этом закреплен весьма широкий спектр последствий: существенное изменение радиоактивного фона, причинение существенного вреда животному и растительному миру, гибель популяций организмов, занесенных в Красную книгу, распространение эпидемий и эпизоотий, причинение по неосторожности смерти человеку, массовые заболевания людей
Вина чаще всего представлена в форме косвенного неопределенного умысла - лицо сознает общественную опасность нарушения правил охраны окружающей природной среды, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но сознательно допускает их или относится безразлично. Такие преступления, как незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256), незаконная охота (ст. 258) и некоторые другие могут быть совершены как с прямым, так и с косвенным умыслом. Неосторожная форма вины оговорена в отношении смерти человека в ст. 247, 250, 251, 252, а также в ст. 261 за неосторожное обращение с огнем.
Субъектом экологических преступлений является физическое лицо, достигшее 16 лет, вменяемое. В некоторых составах предусмотрен специальный субъект - лицо, использующее служебное положение (ч. 3 ст. 256). За совершение экологических преступлений УК РФ предусматривает следующие виды наказаний: штраф, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, арест, лишение свободы на определенный срок.