Понятие и предмет науки избирательного права и избирательного процесса
Избирательное право как подотрасль, структурное звено конституционного права имеет собственную систему.
Первичным звеном системы любого правового образования всегда выступает правовая норма. Совокупности избирательно-правовых норм, регулирующие относительно самостоятельные блоки общественных отношений, называются институтами избирательного права. Критериями выделения избирательно-правовых институтов, их отграничения друг от друга являются круг общественных отношений, на регулирование которых направлены нормы правового института, специфика правовых норм института, а также правовых отношений, возникающих под воздействием этих норм, круг источников, содержащих нормы правового института.
Наиболее крупными образованиями в системе избирательного права являются Общая и Особенная части. Нормы Общей части избирательного права закрепляют положения, применимые к любым возникающим избирательным отношениям. Нормы Особенной части, конкретизируя нормы Общей части, применяются при проведении отдельных видов выборов.
Общая часть включает в себя следующие институты: принципы избирательного права, избирательный процесс, финансирование выборов, защита избирательных прав граждан, ответственность за нарушения избирательных прав граждан, избирательные системы.
Особенная часть избирательного права делится на институты, регулирующие отдельные виды выборов в соответствии с разделением власти по федеративному принципу и разделением государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации. На федеральном уровне такими институтами являются выборы Президента Российской Федерации и выборы депутатов Государственной Думы. Иных, избираемых посредством всеобщих и прямых выборов, федеральных государственных органов Конституция Российской Федерации не предусматривает.
Наконец, институт выборов в органы местного самоуправления регулирует избрание депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления. В свою очередь институты избирательного права имеют собственное деление. Так, институт избирательного процесса делится на пединституты, регулирующие отдельные его стадии.
Возможны также и иные варианты построения системы избирательного права. Выделяют федеральное избирательное право - совокупность норм, установленных в Конституции Российской Федерации и федеральных законах, и избирательное право субъектов Российской Федерации - соответственно нормы, содержащиеся в конституциях, уставах и законах субъектов Российской Федерации.