К внутренним делам принято относить обеспечение общественного порядка, борьбу с преступлениями против жизни, здоровья и и имущества граждан. Непосредственное управление в этой сфере возложено на органы внутренних дел. Возглавляет эту систему органов Министерство внутренних дел РФ. Значительное место в этой системе также занимает милиция, наделенная правом применения принуждения.
Милиция подразделяется на криминальную и милицию общественное безопасности (местную).
Основными задачами криминальной милиции являются: предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, без вести пропавших и иных лиц.
В состав криминальной милиции входят оперативно-розыскные, научно-технические и иные подразделения.
Основными задачами местной милиции являются:
1) обеспечение личной безопасности граждан;
2) охрана общественной безопасности и общественного порядка;
3) предупреждение и пресечение преступления;
4) раскрытие преступлений, по которым производство предварительного следствия необязательно;
5) расследование преступления в форме дознания;
6) оказание в пределах ее компетенции помощи гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям.
В состав местной милиции входят дежурные части, участковые инспектора милиции, изоляторы для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц, специальные приемники для лиц, арестованных в административном порядке, подразделения патрульно-постовой милиции (в т. ч. ОМОН), подразделения ГИБДД, охраны объектов по договорам, охраны и контролирования задержанных и арестованных по исполнению административного законодательства, по предупреждению совершения преступления несовершеннолетними.
Значительное место в деятельности органов милиции занимают вопросы, касающиеся положений о паспортной системе и регистрации граждан.
Закон от 25 июня 93 г. «О праве на свободу передвижения, выбора места жительства и пребывание в пределах РФ» отменяет институт прописки и выписки граждан, заменив его регистрационным учетом.
Главное отличие прописки от регистрации состоит в том. что прописка носила характер разрешительный, а регистрация несет чисто уведомительную функцию.
Гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее 7 дней обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию. Орган регистрации учета обязан зарегистрировать гражданина не позднее 3-х дней со дня предъявленных им документов.
Существует ограничение для регистрации, если до грозит обвалом, размер жилой площади на 2 прожив. меньше нормы жилой площади в соотв. с законодательством, ордер на вселение или сделка, документ на право владения жилья признан недействительным . и др.
Другими направлениями деятельности ОВД являются:
1) обеспечение безопасности дорожного движения, безопасности на транспорте;
2) в борьбе со стихийными бедствиями
Административно-правовое регулирование въезда в РФ и выезда граждан за границу.
В соответствии с федеральным законом "О порядке выезда из РФ въезда в РФ" от 15 августа 96 г. основными документами, по которым граждане РФ осуществляют выезд и въезд являются:
- Паспорт;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- паспорт моряка;
Выезд может быть ограничен временно, если гражданин:
1) имеет доступ к государственной тайне;
2) заключил трудовой договор, предполагается временное ограничение права выезда из РФ при условии, что срок ограничения не может превышать 5 лет со дня последнего ознакомления со сведениями - до истечения срока ограничения;
3) призванные на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу - до ее окончания;
4) задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу;
5) осужден за совершение преступления - до отбытия наказания;
6) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом - до их исполнения;
7) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов - до решение вопроса в срок не более 1 мес. органом, оформляющим такие документы.
Паспорт выдается гражданину РФ по его личному заявлению органом внутренних дел по месту жительства, Министерством иностранных дел на территории страны, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением на территории иностранного государства. Паспорт оформляется в срок не более 1 м и выдается на срок 5 лет. Датой подачи заявления считается день подачи всех документов.
При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения тяжелой болезни или смертью близкого родственника, срок оформления паспорта не должен превышать 3 рабочих дней со дня подачи заявления.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в РФ и выезжать из нее при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемых в РФ.
Въезд в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства может быть не разрешен, если они:
1) не смогли подтвердить наличие средств для проживания в РФ или предъявит гарантии для их предоставления;
2) нарушили правила пересечения государственной границы РФ, таможенных правил, санитарной нормы - до устранения нарушений;
3) сообщили о себе или о целях своего пребывания заведомо ложные сведения.
Въезд не разрешается в случае:
1) это необходимо для обеспечения безопасности государства;
2) в период предыдущего пребывания в РФ они были осуждены за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо были выдворены за пределы РФ в принудит. порядке - в течение 5 лет после отбытия наказания или в течение 1 г. со дня выдворения;
3) не представили документы, необходимые для получения российской визы
4) если они ходатайствуют о российской визе на срок более 3 мес. и не представили сертификат об отсутствии у них ВИЧ-инфекции - до представления сертификата.
Выезд из РФ иностранных граждан может быть ограничен, если они:
1) они задержаны в качестве обвиняемых или обвинены в совершении преступления - до вынесения решения по делу;
2) осуждены за совершение преступления - до отбытия наказания;
3) уклоняются от исполнения обязательств, наложенных судом - до исполнения обязательств
4) не выполнили обязательств по уплате налогов - до выполнения обязательства