Предпринимательство, основанное на частной собственности, свободе выбора потребителей и производителей и честной конкурентной борьбе, решает свои задачи самостоятельно, практически при полном невмешательстве государства. Конечно, для его нормального функционирования необходимы государственные институты, обеспечивающие порядок и законность, национальную оборону, контролирующие денежное обращение и сбор налогов. Целенаправленная система мероприятий государства в сфере производства, обмена, распределения и потребления благ называется регулированием рыночной экономики.
Например, если в национальной экономике наблюдается ситуация с полным использованием всех производственных ресурсов, сопровождающаяся, однако, высокой инфляцией, то сокращение государственных расходов и продажа государственных облигаций на открытом рынке могут способствовать в этих условиях снижению темпов инфляции.
Истории известны сбои рыночного механизма и даже глубочайшие кризисы, которые надолго выводили из равновесия экономику разных стран. Так, после Великой депрессии 1929 - 1933 гг. экономисты признали необходимость государственного регулирования экономики в периоды спадов и кризисов. Кроме того, конкуренция и рынок по своей природе не могут решить всех проблем, стоящих перед обществом. Фиаско рынка - это ситуация, не поддающаяся экономическому решению рыночными структурами.
К «ошибкам» рынка относят такие процессы как недопроизводство «общественных» товаров», побочные эффекты (экстерналии) от перелива ресурсов, неравномерность в распределении личных доходов.
Роль и значение государственного (общественного) сектора в экономике индустриально развитых стран различается как по объему, так и по структуре. Традиционно минимальное значение имеет этот сектор в США (1 - 2% в национальном доходе), в то же время в Западной Европе его доля традиционно значительна. Однако общей долговременной тенденцией является повышение роли и места этого сектора экономики, несмотря на некоторое сокращение его доли. В мировой экономической науке понятие госсектора связано не столько с самой государственной собственностью, сколько со всей совокупностью форм участия государства в производстве, распределении, обмене и потреблении. В таком понимании этот сектор выступает в качестве основы, опираясь на которую государство может выполнять свои функции. Например, государственный бюджет нужен ему для перераспределения доходов, финансирования выпуска «общественных товаров». В сфере распределения удельный вес государства очень велик, а в производстве вмешательство государства должно быть минимальным. Роль государства в странах с переходной экономикой (то есть осуществляющих переход от командно-административной системы к современной рыночной экономике) снижается.
Государственный сектор - это комплекс хозяйственных объектов, целиком или частично принадлежащих центральным или местным государственным органам. Понятие «государственный сектор» означает весь комплекс различных форм участия государства в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных и нематериальных благ.
Большой проблемой является эффективное функционирование этого сектора, так как здесь возникают хорошо известные из советской практики тенденции к снижению эффективности и качества, что связано, с одной стороны, с гораздо меньшим давлением на эти предприятия рыночных сил, а с другой - с поддержкой государством (дотации, всевозможные льготы). В России, для преодоления монополизма государственной собственности с целью повышения эффективности ее использования в 1992 году начался процесс приватизации (или разгосударствления), то есть преобразования государственных предприятий в предприятия других (негосударственных) форм собственности. И тем не менее, государственный сектор существует в нашей стране до сих пор, как и в большинстве других стран. Однако, в смешанной (то есть современной рыночной) экономике роль государства все-таки ограничена. Теоретические основы государственного регулирования рыночной экономики впервые были изложены в работах английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса.
Normal 0 false false false MicrosoftInternetExplorer4 /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400;}