Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
Соблюдение прав и свобод человека и гражданина проявляется в точном выполнении закрепленных законом норм и правил, которые играют главную роль в обеспечении правовой защиты личности от произвола и беззакония, служит дополнительной гарантией защиты политических, экономических, культурных и иных прав личности.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно лишь в случаях, предусмотренных законом. Основные права и свободы человека и гражданина закреплены в Конституции РФ. Основной закон подробно рассматривает защищаемые права и свободы, гарантированные как российским гражданам, так и лицам, пребывающим на территории Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина можно разделить на три группы:
1) личные права и свободы, т.е. право на жизнь, право на свободу и неприкосновенность; право на охрану достоинства личности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; право на неприкосновенность жилища; право на свободу определения национальной принадлежности; право на свободу передвижения и другие права, которые закреплены в Конституции РФ;
2) политические права и свободы, т.е. право на объединение; право на участие в управлении делами государства; избирательные и другие права;
3) социально-экономические права и свободы, т.е. право выбирать род деятельности и профессию; право на жилище; право частной собственности; право на социальное обеспечение установленное законом; право на образование и другие права.
Предметом надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина являются конституционные права и свободы, т.е. права, которые относятся к каждому человеку и гражданину. Эти права равны и едины для всех и закреплены в Конституции РФ.
Надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина посвящена гл. 2 Закона о прокуратуре. В соответствии со ст. 26 Закона о прокуратуре предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. При этом органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.