Демографический прогноз – это научно обоснованное предвидение будущей численности и состава населения и его воспроизводства.
Для перспективного планирования развития экономики страны необходимы данные о численности, размещении и составе населения на каждый год расчетного периода. Такие данные получают с помощью перспективных расчетов численности и состава населения.
Степень точности прогноза зависит от длительности расчетного периода, от характера исходной информации, а также от того, насколько точно можно оценить все факторы, влияющие в перспективе на уровень рождаемости, смертности и на интенсивность миграционных процессов и их направление.
Прогноз общей численности населения имеет весьма ограниченное значение и мало информативен. Значительно важнее, особенно для экономического и социального планирования, спрогнозировать будущий состав населения, в первую очередь по полу и возрасту.
Перспективные расчеты населения по отдельным районам страны ведутся с учетом интенсивности миграционных процессов и половозрастной структуры мигрантов.
По цели прогнозы различаются на две группы:
· прогнозы, показывающие, что может произойти, если в будущем сохранятся тенденции развития населения, существующие в настоящем (прогнозы-предостережения);
· прогнозы, демонстрирующие, что должно произойти в результате соответствующей системы мер, прямо или косвенно связанных с демографическими процессами.
По методу построения демографические прогнозы делятся на 3 группы:
· построенные методом содержательной экстраполяции.
Эти методы основаны на использовании приёмов теории вероятности и математической статистики. Наибольшее практическое значение имеют перспективные расчеты состава населения по полу и возрасту, которые производятся методом «возрастных передвижек» на основе показателей таблиц дожития.
Сущность его состоит в том, что численность населения каждой возрастной группы (SX, t) корректируют по годам жизни с учетом возрастных коэффициентов дожития (РХ), а группы, в свою очередь, ежегодно передвигаются, при этом еще учитывается сальдо миграции DV.
В общем виде формула расчета перспективной численности населения имеет вид:
S(Х+1, t+1) = (SX, t)∙ (РХ, t) + DV
Например, численность детей в возрасте до 1 года на 1.01.97 составила 7100 человек, а коэффициент дожития в возрасте одного года до двух лет – 0,98065, в возрасте от двух до трех лет – 0,99472. Тогда численность детей на 01.01.98 в возрасте двух лет составит 7100x0,98065=6963 человека, а численность трехлетних детей на 01.01.99 составит 6963x0,99472=6926 человек.
· на основе экстраполяции рядов динамики, выровненных по определённым аналитическим формулам (например, по показательной функции).
Простейший приём расчёта перспективной численности населения через t лет:
,
где SН – численность населения на начало текущего года,
КОБЩ - коэффициент общего прироста населения
· методом экспертных оценок. Этот метод основан на опыте компетентности и научном предвидении прогнозиста.
· построенные по аналоговому принципу. Эти методы базируются на предположении, что один объект будет иметь в будущем те же тенденции и этапы развития, которые прошёл другой, находящийся на более высокой ступени развития.
По времени построения прогнозы бывают: текущие (на предстоящий за отчётным год), на ближайшие 5-10 лет, на период 10 лет и более. Метод передвижки возрастов и экстраполяции допустимы при расчете краткосрочных прогнозов, охватывающих не более 5 лет. За пределами 15-20 лет прогнозирование затруднено, так как надо предвидеть ход процессов естественного движения у поколений, которых ещё нет и которые не появятся при жизни существующих на момент составления прогноза поколений.
При долгосрочном прогнозировании используется сценарный метод, при котором необходимо составление трех вариантов прогнозных оценок, учитывающих изменения других факторов, неразрывно связанных с демографическими процессами. Именно такую методику применяют при составлении прогнозов численности населения статистические организации ООН. Они рассчитывают трехсценарный прогноз: «Оптимистический», «Пессимистический» и «Средний». Последний основывается на гипотезе о неизменном режиме воспроизводства населения, а два первых – на тех или иных гипотезах относительно возможных изменений уровня рождаемости и смертности. На сегодняшний день демографические прогнозы ООН считаются наиболее достоверными и пользуются большим авторитетом у специалистов.
В настоящее время Госкомстатом России выполняется четыре варианта демографических прогнозов.
В первом (основном) варианте предполагается, что снижение рождаемости в ближайшие годы приостановится, и с 2000 г. она сохранится на среднем уровне (около 1,5). Смертность до 2005 г. останется на современном уровне, а затем ожидается ее некоторое снижение. В миграционных процессах предполагается продолжение, но постепенное уменьшение притока внешних русскоязычных мигрантов. Второй вариант отличается от первого предположением о более низком миграционном приросте. В третьем варианте предполагается сохранение тенденции снижения рождаемости с возможной стабилизацией ее на очень низком уровне к 2010 г. Смертность ожидается на среднем уровне, миграционный прирост сократится. В четвертом варианте ожидается, что рождаемость и смертность установится на среднем уровне, внешний приток населения увеличится. Даже самый оптимистичный прогноз Госкомстата свидетельствует о сокращении численности населения.