Право предусматривает возможность применения государственного принуждения к лицам, которые не исполняют требования закона. Принудительные меры могут носить гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой и уголовно-процессуальный характер.
Способы воздействия на поведение участников уголовного судопроизводства называют мерами уголовно-процессуального принуждения.
Для уголовно-процессуального принуждения характерно, что его меры:
предусмотрены уголовно-процессуальным законом;
применяются в сфере уголовного судопроизводства, то есть в период производства по уголовному делу;
применяются управомоченными государственными органами и должностными лицами в пределах своих полномочий;
применяются к участникам процесса, ненадлежащее поведение которых или возможность такого поведения создают или могут создать препятствия для поступательного движения уголовного дела;
имеют общей целью обеспечение нормального осуществления уголовного судопроизводства в интересах решения его задач;
применяются при наличии определенных условий, оснований и в порядке, гарантирующем законность и обоснованность их применения;
имеют особое содержание;
обладают пресекательным и предупредительным (превентивным) свойствами;
осуществляются помимо воли и желания лица, к которому они применяются.
Таким образом, меры уголовно-процессуального принуждения — предусмотренные уголовно-процессуальным законом средства ограничения прав и свобод личности, применяемые управомоченными государственными органами и должностными лицами при наличии условий, оснований и в порядке, установленном законом, для пресечения и предупреждения нарушений со стороны участников процесса с целью обеспечения беспрепятственного хода уголовного процесса.
При применении мер уголовно-процессуального принуждения следует учитывать, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что граждане России обладают рядом неотчуждаемых прав и свобод, которые не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах.
В частности, к ним относятся следующие конституционные положения:
никто не может быть лишен государственной и судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, а также права на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 45,46,48);
никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст.47);
никто не может быть лишен права свидетельского иммунитета или отказа от самообвинения (ст. 51);
никто не может возложить на обвиняемого обязанность доказывания своей невиновности (ст. 49);
никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление, а также лишен права на пересмотр приговора вышестоящим судом и права просить о помиловании или смягчении наказания (ст. 50) и некоторые другие.
Конституционные нормы и нормы международных документов (Всеобщей декларации прав человека и гражданина, Международного пакта о гражданских и политических правах и т. д.) обеспечивают возможность разрешения остродискуссионной проблемы — проблемы определения пределов применения уголовно-процессуального принуждения.
В правовой литературе сформулированы четыре правила, которыми следует руководствоваться при применении мер уголовно-процессуального принуждения:
недопустимость ограничения прав и свобод личности, не вызываемого обстоятельствами дела и законной необходимостью;
недопустимость недооценки охраняемых законом интересов других лиц и связанного с этим непринятия должных мер уголовно-процессуального принуждения путем ограничения соответствующих прав и свобод подозреваемого, обвиняемого и т. д.;
соблюдение баланса охраняемых законом интересов личности, общества и государства при применении мер уголовно-процессуального принуждения;
ограничение конституционных и других прав и свобод личности и применение мер уголовно-процессуального принуждения допускаются только федеральным законом.*
* Якупов Р. X. Уголовный процесс. М., 1999. С. 183-185.
В правовой литературе существуют разнообразные классификации мер уголовно-процессуального принуждения. В частности, их делят на:
меры юридической (процессуальной) ответственности. Основанием их применения является уголовно-процессуальное нарушение. Например, ст. 94 УПК предусматривает такую меру процессуальной ответственности, как наложение денежного взыскания на поручителя в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда в случае невыполнения им обязательства по обеспечению надлежащего поведения обвиняемого;
правовосстановительные меры — принудительные меры защиты субъективных прав и обеспечения исполнения юридических обязанностей. Основанием их применения является правонарушение, а целью — восстановление нарушенного правопорядка. Например, ст. 11 УПК обязывает прокурора немедленно освободить лицо, незаконно лишенное свободы или содержащееся под стражей свыше срока, предусмотренного законом или судебным приговором;
меры обеспечения получения доказательств:
привод (ст. 73, 75, 82, 123, 147 УПК);
задержание (ст. 122 УПК);
выемка и обыск (ст. 167, 168, 172 УПК);
освидетельствование (ст. 181 УПК);
наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию (ст. 174 УПК);
контроль и запись переговоров (ст. 1741 УПК);
получение образцов для сравнительного исследования (ст. 186 УПК);
отстранение от должности (ст. 153 УПК);
помещение обвиняемого или подозреваемого в медицинское учреждение (ст. 188 УПК);
меры поддержания порядка в ходе производства по уголовному делу (ст. 263 УПК);
меры пресечения.