3 группы отношений по ФЗ «Об информации»:
1) Возникающие при осуществлении права на поиск, передачу, производство и распространение информации.
2) Возникающие при применении информационных технологий.
3) Возникающие при защите информации.
ФЗ «О защите информации» не распространяется на информацию:
1) При правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средствам индивидуализации (часть 4 ГК РФ).
2) Отношения в связи с деятельностью СМИ.
3) Отношения в области архивных фондах (ФЗ «ОБ архивном деле» и Основы архивного законодательства РФ).
4) Защита государственной тайны (ФЗ «О гостайне»).
5) Отношения по конфиденциальности отдельных видах информации: сведения, составляющие коммерческую, служебную и иную тайну и персональные данные граждан.
В ФЗ д.б. критерии отнесения информации к указанным данным, условия о ее конфиденциальности, порядок доступа и ответственность за ее разглашение.
Черты ФЗ «Об информации»:
1)Укрепление и расширения принципа императивности.
Принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий. Только ФЗ ограничивает доступ к информации, открытость о деятельности о.г.в. и о.м.с. и применения информационных технологий.
2)Информация - объект любых правовых отношений, т.е. публичных, гражданских и иных правовых отношений.
Двойственный подход к проблеме об имущественных правах на информацию. 3 подхода:
1. Информация теперь не является объектом гражданских прав.
2. В некоторых актах закреплено право собственности на информацию, например ст.27 Закона «О недрах»; ст. 11 ФЗ «О соглашениях о разделе продукции».
3. Н.п.а. не относит информацию к собственности, но использует терминологию как для собственности. Например, оператор электронной площадки владеет электронной площадкой.
Обладатель информации – это лицо, самостоятельно создавшее информацию, либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемое по каким-либо признакам.
Ст. 1229 ГК РФ дает определение правообладателя. Правообладатель – это гражданин или юридическое лицо, которое обладает исключительным правом на средства индивидуализации или результаты интеллектуальной деятельности, вправе использовать такое средство или результат любым не противоречащим закону способом.
Различия:
1) Обладатель – это право лица на доступ к информации.
2) Правообладатель имеет право включать информацию в хозяйственный оборот.
Не совсем ясно, все ли виды информации могут быть охвачены понятием «интеллектуальная собственность». Например, к ним не относится персональные данные.
3) Только в этом ФЗ много говорится о видах информации (продолжение черт ФЗ):
1. Документированная информация, документ.
2. Информация делится по категории доступа, порядку ее предоставления или распространения, содержанию информацию, обладателю информации.
1. В зависимости от вида обладателя:
1.1 Гражданин.
1.2. Юридическое лицо.
1.3 РФ.
1.4 Субъекты РФ.
1.5 Муниципальные образования.
2. По порядку распространения:
2.1 Свободно распространяемая.
2.2 По соглашению лиц.
2.3 В соответствие с ФЗ информация подлежит предоставлению или распространению
2.4 Информация, распространение которой в РФ ограничивается или запрещается.
3. По категориям доступа:
3.1 Общедоступная.
3.2 Ограниченного доступа. Отнесение информации к этому виду м.б. осуществлено только ФЗ. Это: государственная тайна, коммерческая тайна, служебная тайна, профессиональная тайна. Обязательное требование: соблюдение конфиденциальности.
Проф. Крылов делил информацию на дефектную и легальную:
1) Дефектная информация – это имеющая разные дефекты информация, которые возникают в ходе ее изготовления, сбора и иных действий.
Виды:
1. Дефекты сбора информации, например, подслушивание телефонных переговоров без санкции суды.
2. Дефекты содержания информации, например, разжигающая расовую и национальную рознь; клевета.
3. Дефекты предоставления и распространения информации, например, распространение клеветы в СМИ; непредставление информации в тех случаях, когда это обязательно.
Классификация информации по технологическим критериям:
1) Классификация по форме предоставления потребителю:
1.Машиночитаемая: создана с помощью средств вычислительной техники и которую не может прочитать человек.
2. Человекочитаемая: пригодна для восприятия человеком, в т.ч. созданная посредством компьютера и электронных средств связи.
2) Классификация по типу носителя информации:
1. Бумажный тип носителя.
2. Микрофильмы.
3. Вещи.
4. Электронные носители.
5. Носители и физические поля.
Классификация по праву доступа:
1) Общедоступная информация.
2) Групповая информация.
3) Индивидуальная.