--PAGE_BREAK--Порядок исчисления и подтверждения общего трудового стажа при конвертации пенсионных прав в капитал
Вид стажа
Подтверждение стажа
А. Периоды, обусловленные наличием трудовых отношений с работодателем
1) Учитывается в календарном порядке:
работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, в т.ч.:
· работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части,
· работа в лепрозориях и противочумных учреждениях,
· работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,
· работа во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.),
· работа в г. Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.)
2) Учитывается за год работы:
· полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности
Трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (службы), вышестоящей организацией или архивным учреждением. При отсутствии документов стаж работы (службы) может подтверждаться свидетельскими показаниями
Учитывается в календарном порядке.
Работа в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда (пункт 6 статьи 25 Закона Российской Федерации от 22.11.1990 г. № 348-I «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»)
Трудовая книжка вместе с документом, подтверждающим уплату страховых взносов в ПФР
Б. Периоды, обусловленные наличием гражданско-правовых отношений, а также периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой – учитываются в календарном порядке
Работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию
Документ о периоде уплаты страховых взносов в ПФР
Творческая деятельность членов творческих союзов и отдельных категорий творческих работников
Справка организации о периоде уплаты страховых взносов в ПФР.
До образования ПФР – справка секретариата правления творческого союза или иной творческой организации, которым ранее действовавшим законодательством было предоставлено право устанавливать продолжительность творческого стажа
Индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в качестве фермера
С 01.01.1991 г. – документ о периоде уплаты страховых взносов в ПФР.
До 01.01.1991 г. – справки финансовых органов об уплате лицами, имеющими регистрационные удостоверения или патенты, налогов с получаемых доходов и справки государственного фонда социального страхования об уплате взносов лицами, занимающимися трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды
Частная детективная и охранная деятельность (статья 19 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»)
Документ о периоде уплаты страховых взносов в ПФР
Сотрудничество граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий (статья 18 Федерального закона от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»)
Справка государственного органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о периоде сотрудничества в качестве основного рода занятий с указанием об уплате в этот период страховых взносов в ПФР
Сотрудничество лиц, принятых в гражданство Российской Федерации, с органом внешней разведки Российской Федерации (статья 23 Федерального закона от 10.01.1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке»)
Справка Службы внешней разведки Российской Федерации о периоде сотрудничества в качестве основного рода занятий с указанием об уплате в этот период страховых взносов в ПФР
В. Периоды военной службы – учитываются в календарном порядке
Военная служба по призыву
Военный билет и справки военных комиссариатов, воинских подразделений и архивных учреждений
Служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных воинских формированиях
Военный билет и справки военных комиссариатов, воинских подразделений и архивных учреждений. Записи в трудовой книжке о службе в органах внутренних дел, а при их отсутствии – справки, выданные в порядке, определяемом МВД России
Служба в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, нахождение на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы
Справка военного комиссариата, выданная по установленной форме в порядке, определяемом Минобороны России. Справки штабов партизанского движения или архивных учреждений (по месту деятельности партизанских отрядов и соединений)
Г. Иные периоды
Учитывается в календарном порядке:
Фабрично-заводское и горнопромышленное ученичество
Трудовая книжка, справка организации или архивного учреждения о прохождении ученичества
Временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы
Справка с места работы или лечебного учреждения
Отпуск, предоставленный работающим женщинам по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет
Трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы, вышестоящей организацией или архивным учреждением
Инвалидность I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания
Выписка из акта освидетельствования во МСЭК (ВТЭК)
Получение пособия по безработице, участие в оплачиваемых общественных работах, переезд по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройство
Справка органа государственной службы занятости
Работа по найму за границей граждан Российской Федерации
Документы с места работы, легализованные в установленном порядке
Работа по найму за границей иностранных граждан и лиц без гражданства (если не менее двух третей общего трудового стажа приходится на работу в Российской Федерации)
Документы с места работы, легализованные в установленном порядке
Работа осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы (пункт 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ)
Трудовая книжка, при ее отсутствии – справка, выданная государственным учреждением, исполняющим наказания
Пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела
Справка государственного органа, исполняющего наказания, о периоде нахождения в местах заключения
Учитывается календарно со дня достижения 16 лет:
Пребывание в местах заключения и ссылке, содержание под стражей граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных
Документ об индивидуальной реабилитации. Справка государственного учреждения, исполняющего наказания, о периоде применения репрессий
Пребывание в специальных поселениях (местах ссылки) граждан из числа репрессированных народов, впоследствии реабилитированных в индивидуальном порядке (Статья 10 Закона РСФСР от 26.04.1991 г. № 1107-I «О реабилитации репрессированных народов»)
Документ об индивидуальной реабилитации. Справка государственного органа внутренних дел по месту освобождения о периоде применения репрессий, при невозможности ее получения – свидетельские показания
продолжение
--PAGE_BREAK--Постановление Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб
«Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ и „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“
Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановляют:
Утвердить прилагаемые Правилаобращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ и „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“.
Министр
труда и социального развития
Российской Федерации
А.Починок
Председатель Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации
М.Зурабов
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2002 г.
Регистрационный N 3491
Приложение
к постановлениюМинтруда РФ и ПФР
от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб
Правила
обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ и „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“
Настоящие Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению*(1)(кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим) в соответствии с федеральными законами „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст.4920)*(2)и „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст.4831)*(3), процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.
I. Общие положения
1. Действие настоящих Правил распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства*(4), имеющих право на пенсию и имеющих место жительствана территории Российской Федерации.
2. Под действие настоящих Правил подпадают граждане Российской Федерации, не имеющие постоянного места жительства на территории Российской Федерации, при наличии у них права на пенсию по законодательству Российской Федерации.
3. Порядок ведения пенсионной документации утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 г. N 30 „О реализации федеральных законов “О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст.328).
4. Все положения настоящих Правил, относящиеся к пенсии, в равной степени применяются к части пенсии.
5. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
обращение за пенсией— подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую;
место жительства— жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 32, ст.1227);
место пребывания— гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, — в которых он проживает временно (Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»);
пенсионное дело— сброшюрованный комплект документов, на основании которых установлена пенсия гражданину, обратившемуся за пенсией;
место нахождения пенсионного дела— территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения пенсии.
продолжение
--PAGE_BREAK--II. Порядок обращения за пенсией
О рассмотрении заявления о признании недействующим и не подлежащим применению пункта 6 настоящих Правил см. решение Верховного Суда РФ от 1 июля 2003 г. N ГКПИ 03-398. Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18 сентября 2003 г. N КАС 03-407 данное решение оставлено без изменения
6. Граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания.
Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.
Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Об оспаривании абзаца 1 пункта 7 настоящих Правил см. Решение Верховного Суда РФ от 26 марта 2004 г. N ГКПИ04-419
7. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
8. Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.
9. В тех случаях, когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.
В том случае, если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения этого учреждения.
Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно в соответствии с настоящими Правилами.
10. Граждане, которым пенсии установлены в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст.328), при возникновении права на пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001 г. обращаются за ними в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
III. Порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии
11. При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;
регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;
истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;
оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
12. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;
проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;
принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;
приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.
13. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
14. Запрос сведений в системе государственного пенсионного страхования, необходимых для установления трудовой пенсии, рассматривается подразделением индивидуального (персонифицированного) учета территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с порядком обмена информацией по вопросам пенсионного обеспечения застрахованных лиц между службами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
продолжение
--PAGE_BREAK--IV. Порядок назначения пенсии и перевода с одной пенсии на другую
Об оспаривании законности пункта 15 настоящих Правил см. Решение Верховного Суда РФ от 21 июня 2004 г. N ГКПИ04-871
15. Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 г. и статье 23 Закона от 15.12.2001 г., но не ранее дня приобретения права на пенсию.
Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсиейсчитается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (Закон от 17.12.2001 г.).
Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
16. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке, либо выдается ему на руки.
17. В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы или в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления (Закон от 17.12.2001 г.).
Список недостающих для назначения пенсии документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16настоящих Правил.
18. Необходимые для назначения пенсии сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в том числе и недостающие, представляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации дополнительно к документам заявителя в соответствии с правилами обмена информацией между его службами, определяемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.
19. Гражданин, обращающийся за пенсией, имеет право заблаговременно знакомиться со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст.1401; 2001, N 44, ст.4149).
20. В случае отсутствия в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования необходимых для назначения пенсии сведений, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уведомляет о составе недостающих сведений заявителя, работодателя либо государственные (муниципальные) органы, разъясняет порядок и сроки их представления.
В том случае, если заявитель, работодатель либо государственный (муниципальный) орган, не представили недостающие сведения в трехмесячный срок, предусмотренный пунктом 17настоящих Правил, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о продлении указанного срока до получения от них недостающих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
С согласия заявителя может быть принято решение об установлении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
21. Перевод с одной пенсии на другую производится по заявлению пенсионера в сроки, установленные Законом от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001 г.
22. Заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления недостающих документов для назначения пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 20настоящих Правил.
23. По результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, переводом с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.
В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.
24. Расчет размера пенсии и решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации оформляются на бланках, которые вместе с заявлением и необходимыми документами брошюруются в пенсионное дело.
25. Решение о назначении пенсии или о переводе с одной пенсии на другую принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее последнего дня срока, указанного в пункте 22настоящих Правил.
26. В случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.
Кроме того, решение как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), может быть обжаловано гражданином в суде.
продолжение
--PAGE_BREAK--V. Порядок перерасчета размера пенсии
27. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без заявления пенсионера при наступлении обстоятельств, предусмотренных Законом от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001 г. в качестве оснований для снижения размера пенсии.
Об оспаривании пункта 28 настоящего Положения см. Решение Верховного Суда РФ от 23 декабря 2003 г. N ГКПИ03-1443
28. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001 г., производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29настоящих Правил).
Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с необходимыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Факт и дата приема заявления и необходимых документов о перерасчете размера пенсии подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
29. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в связи с установлением более высокой степени ограничения способности к трудовой деятельности (группы инвалидности) и достижением пенсионером возраста 80 лет может быть произведен без подачи дополнительного письменного заявления, если в заявлении о назначении ему пенсии было зафиксировано согласие заявителя на осуществление перерасчетов его пенсии при наступлении впоследствии указанных обстоятельств.
В этих случаях датой подачи заявления о таком перерасчете считается день вынесения учреждением Государственной службы медико-социальной экспертизы решения об изменении степени ограничения способности к трудовой деятельности (группы инвалидности) и день достижения пенсионером возраста 80 лет.
30. Перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в статьях 20 Закона от 17.12.2001 г. и в статье 23 Закона от 15.12.2001 г.
31. В том случае, если перерасчет размера пенсии производится со сроков, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 20 Закона от 17.12.2001 г. или пункта 2 статьи 23 Закона от 15.12.2001 г., то днем вынесения решения (днем изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности или причины инвалидности) считается дата установления инвалидности (степени ограничения способности к трудовой деятельности) учреждением Государственной службы медико-социальной экспертизы, которая соответствует дате начала проведения медико-социальной экспертизы этим учреждением.
32. День вынесения решения об установлении инвалидности (степени ограничения способности к трудовой деятельности) и день изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности или причины инвалидности отражается в выписке из акта освидетельствования в учреждении Государственной службы медико-социальной экспертизы.
33. Заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятидневный срок.
Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается в пенсионное делополучателя пенсии.
Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о перерасчете размера пенсии выносится не позднее последнего дня срока, указанного в настоящем пункте.
34. В случае несогласия гражданина, обратившегося за перерасчетом размера пенсии, с распоряжением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по его заявлению данное распоряжение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.
Кроме того, распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение) могут быть обжалованы гражданином в суде.
35. Отказ пенсионера от получения установленной ему страховой части пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о приостановлении выплаты страховой части пенсии.
Заявление пенсионера об отказе в получении установленной ему страховой части трудовой пенсии (в целях последующего перерасчета размера этой части трудовой пенсии) подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
VI. Правила учета пенсионных дел
36. Пенсионное дело, сформированное на каждого получателя пенсии, хранится в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения пенсии.
При смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации пенсионное дело пересылается по почте на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера и документами о регистрации по новому месту жительства. В том случае, если пенсионер не зарегистрирован по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации, то запрос пенсионного дела оформляется на основании личного заявления пенсионера, в котором следует указать сведения об адресе места фактического проживания.
37. Пенсионные дела лиц, выехавших на жительство в государства-участники Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Бюллетень международных договоров, 1993, N 4) и в государства-участники двусторонних договоров о социальном (пенсионном) обеспечении, могут направляться органам, осуществляющим пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства, в порядке, установленном договаривающимися сторонами.
При выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в государства, с которыми не заключены международные договоры о социальном (пенсионном) обеспечении, пенсионное дело не пересылается и хранится в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
38. В случае утраты пенсионного дела территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает меры к его восстановлению в соответствии с порядком ведения пенсионной документации.
39. Факт назначения пенсии в определенном размере и со сроков, предусмотренных Законом от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001 г., подтверждается соответствующей записью в пенсионном удостоверении, которое выдается на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
продолжение
--PAGE_BREAK--Постановление Правления ПФР и Минтруда РФ от 16 февраля 2004 г. N 15п/18
«Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ и „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“
Правление Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляют:
Утвердить прилагаемые Правилавыплаты пенсии в соответствии с федеральными законами „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ и „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“.
Председатель Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации
М.Зурабов
Министр труда
и социального развития
Российской Федерации
А.Починок
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2004 г.
Регистрационный N 5621
Приложение
к постановлениюПравления ПФР и Минтруда РФ
от 16 февраля 2004 г. N 15п/18
Правила выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ и „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“
Настоящие Правила определяют порядок выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим), включая организацию их доставки, а также контроль за организацией выплаты этих пенсий, в соответствии с федеральными законами „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч.I), ст.4920; 2002, N 30, ст.3033; 2003, N 1, ст.13; N 48, ст.4587)и „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст.4831; 2002, N 30, ст.3033; 2003, N 27 (ч.I), ст.2700; N 46 (ч.I), ст.4437)
I. Общие положения
1. Действие настоящих Правил распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, пенсии которым установлены в соответствии с Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001.
2. Гражданам Российской Федерации, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, выплата пенсииосуществляется в порядке, установленном Положением о порядке выплаты пенсии гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2002 г. N 510 „Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст.2867).
3. Порядок ведения пенсионной документации при выплате пенсии утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 г. N 30 „О реализации федеральных законов “О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст.328).
4. Все положения настоящих Правил, относящиеся к пенсии, в равной степени применяются к части пенсии.
5. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
выплата пенсии, включая организацию доставки(далее именуется выплата пенсии), — ежемесячное перечисление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации начисленных к доставке сумм пенсии на счет организации, осуществляющей доставку пенсии;
выплатное дело— сброшюрованный комплект документов, на основании которых гражданину установлены пенсия, дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты, размер которых связан с размером установленной этому гражданину пенсии;
доставка пенсии— передача начисленной суммы пенсии получателю путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей доставку, или на дому, или путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации.
продолжение
--PAGE_BREAK--II. Порядок выплаты пенсии
6. Выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц.
7. Выплата пенсиипроизводится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела на основании заявления пенсионера.
Пенсионеру, проживающему в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения этого учреждения.
Пенсионеру, осужденному к лишению свободы, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения.
8. При выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
разъясняет правила выплаты пенсии;
взаимодействует с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсии;
истребует от физических и юридических лиц документы, необходимые для выплаты и доставки пенсии;
производит оценку представленных документов и проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи;
принимает решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии;
принимает решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру;
принимает меры в отношении виновных лиц по фактам перерасхода средств на выплату пенсии.
9. Для выплаты пенсиина каждого пенсионера территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации открывает лицевой счет.
В лицевом счете производится начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, в том числе за прошедшее время, на основании документов пенсионного дела и иных документов, влияющих на расчет этих сумм:
решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии или переводе на другой вид пенсии;
распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о перерасчете, индексации, и корректировке размера пенсии;
решения и распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии;
документов об обстоятельствах, влияющих на приостановление, продление и прекращение выплаты пенсии;
документов об удержаниях из пенсии в соответствии со статьей 26 Закона от 17.12.2001;
заявления и всех необходимых документов пенсионера, выезжающего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации;
заявления пенсионера о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии;
заявления пенсионера о перечислении пенсии в полном объеме или определенной им части этой пенсии в счет обеспечения установленных законодательством платежей (пункт 14настоящих Правил).
В лицевом счете пенсионера может производиться начисление сумм дополнительного материального обеспечения и сумм иных выплат, установленных этому пенсионеру, на основании документов его выплатного дела.
10. Удержания из установленной пенсии производятся на основании документов, определенных статьей 26 Закона от 17.12.2001.
В том случае, если пенсионер отказался от получения страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона от 17.12.2001, то установленными считаются все части трудовой пенсии, включая страховую часть пенсии.
Добровольное согласие на возмещение излишне полученных сумм пенсии оформляется соответствующим заявлением пенсионера, которое приобщается в его пенсионное дело.
11. Доставка пенсиипроизводится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, организациями федеральной почтовой связи, кредитными и иными организациями, с которыми Пенсионным фондом Российской Федерации заключены соответствующие договоры.
Оплата доставки пенсии осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату услуг по доставке пенсий, утвержденным федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год.
Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии, и письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
12. Для доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет ведомость (поручение, список) о начисленных к доставке суммах пенсии.
Доставочный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету.
Для пересылки алиментов и других удержаний из пенсии, а также разовых пенсионных платежей за пределы территории субъекта Российской Федерации применяются почтовые переводы, предусмотренные Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. N 725 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст.4076).
13. Доставка пенсиипроизводится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
В том случае, если законным представителем пенсионера является учреждение, в котором он проживает, то доставка пенсии может осуществляться путем ее перечисления на счет этого учреждения.
Доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст.198).
14. Доставка пенсии пенсионеру, проживающему в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, производится в порядке, определенном в пункте 11настоящих Правил.
В том случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, то пенсия по заявлению пенсионера полностью или в определенной им части направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания, где проживает пенсионер, в счет установленной платы за стационарное обслуживание граждан.
Часть пенсии на счет учреждения перечисляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации одновременно с выплатой причитающейся пенсионеру пенсии.
В том случае, если пенсионер отсутствует в учреждении свыше 15 календарных дней в месяце, часть пенсии возмещается пенсионеру за период отсутствия из кассы учреждения на основании приказа руководителя учреждения и соответствующего заявления пенсионера.
15. По желанию пенсионера доставка пенсииможет производиться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
16. Начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце, в том числе и за прошедшее время, и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются в порядке, определенном статьей 23 Закона от 17.12.2001.
При отсутствии лиц, предусмотренных пунктом 3 статьи 23 Закона от 17.12.2001, и истечении шести месяцев со дня смерти пенсионера указанные суммы пенсии выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе выдать справку о суммах пенсии, не выплаченных при жизни пенсионеру, возможным наследникам умершего пенсионера до истечения шестимесячного срока на основании их заявления и запроса нотариуса.
17. Доставка пенсиитерриториальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и иной организацией, осуществляющей доставку пенсии, производится с соблюдением требований, предусмотренных настоящими Правилами.
18. При смене пенсионером места жительства пенсионное дело пересылается к новому месту жительства в соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2002 г., регистрационный N 3491).
Пенсионное дело снимается с учета по распоряжению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления пенсионера или запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства. Лицевой счет и доставочный документ пенсионера не пересылаются и хранятся соответственно в установленном порядке в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и организации, осуществляющей доставку пенсии, по прежнему месту жительства пенсионера.
При поступлении пенсионного дела территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера оформляет распоряжение о постановке дела на учет и продлении выплаты пенсии.
При смене пенсионером места жительства выплатное делопересылается к новому месту жительства в соответствии с порядком ведения пенсионной документации.
продолжение
--PAGE_BREAK--III. Контроль за организацией выплаты пенсии
19. Выплата пенсиипроизводится в течение срока, на который она назначена в соответствии с пунктом 6 статьи 19 Закона от 17.12.2001 и пунктом 4 статьи 23 Закона от 15.12.2001.
При этом в отношении лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 Закона от 17.12.2001 и в пункте 1 статьи 11 Закона от 15.12.2001, окончанием срока выплаты пенсии считается день достижения ими соответствующего возраста.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе приостановить или прекратить выплату пенсии в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001.
При заблаговременном устранении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии, возможно продление выплаты этой пенсии.
20. Выплата пенсии приостанавливается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определенном в пункте 1 статьи 21 Закона от 17.12.2001, безотлагательно.
Приостановление выплаты пенсии вследствие ее неполучения в течение шести месяцев подряд осуществляется на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку пенсии.
Приостановление выплаты пенсии вследствие неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы производится по истечении срока действия выписки из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы.
Выплата пенсии приостанавливается по распоряжению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
21. В том случае, если инвалид обратился в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы с заявлением о признании его инвалидом с прилагаемыми к нему документами до окончания срока, на который установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании, его следует считать явившимся на переосвидетельствование в назначенный срок.
Прекращение выплаты пенсиипо инвалидности может быть отложено в случае, если стало известно, что инвалид обратился в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы с заявлением о признании его инвалидом до истечения срока, установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 Закона от 17.12.2001.
Установление инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности III, II или I степени за прошлое время и характера причин, по которым инвалид пропустил назначенный срок переосвидетельствования, осуществляется органом Государственной службы медико-социальной экспертизы при переосвидетельствовании, о чем производится соответствующая запись в выписке из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы.
Днем признания лица инвалидом вновь считается дата установления инвалидности (степени ограничения способности к трудовой деятельности), которая соответствует дате начала проведения медико-социальной экспертизы.
22. Возобновление выплаты пенсиипроизводится на основании заявления пенсионера за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 21 закона от 17.12.2001.
Заявление пенсионера о возобновлении выплаты пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления этим органом со всеми необходимыми документами.
Выплата пенсии возобновляется по распоряжению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
23. Выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном в пункте 1 статьи 22 Закона от 17.12.2001, безотлагательно.
Прекращение выплаты пенсии, произведенное на основании заявления пенсионера, а также документов об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию, или документов о смерти пенсионера, поступивших в распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации оформляется мотивированным решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В остальных случаях выплата пенсии прекращается по распоряжению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
После прекращения выплаты пенсии пенсионер вправе обратиться за пенсией вновь.
24. Выплата пенсиивосстанавливается в порядке, определенном в пункте 2 статьи 22 Закона от 17.12.2001, на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих требуемые обстоятельства.
Заявление пенсионера о восстановлении выплаты пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через десять дней после его приема.
Восстановление выплаты пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
По желанию пенсионера пенсия может быть назначена вновь в порядке, определенном для назначения пенсии Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ и „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“.
25. В случае отказа пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части) в порядке, определенном пунктом 4 статьи 17 Закона от 17.12.2001, оформляется решение о прекращении выплаты этой части пенсии.
Период неполучения страховой части трудовой пенсии по старости и не полученные пенсионером суммы этой части трудовой пенсии за указанный период в целях формирования его расчетного пенсионного капитала подтверждаются данными лицевого счета пенсионера.
На основании указанных данных подразделения индивидуального (персонифицированного) учета территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации зачисляют ежемесячно суммы неполученной страховой части трудовой пенсии на индивидуальный лицевой счет пенсионера в системе обязательного пенсионного страхования.
Восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости и перерасчет ее размера в этом случае производятся по заявлению пенсионера со сроков, определенных соответственно в статьях 22 и 20 Закона от 17.12.2001.
Представление данных лицевого счета пенсионера и сведений индивидуального персонифицированного учета, необходимых для перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с правилами обмена информацией между его службами, определяемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.
26. Доставка пенсиипо доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства или месту пребывания документами о регистрации в органах регистрационного учета, если в течение соответствующего года пенсионер не получал пенсию лично.
В том случае, если пенсия выплачивается по месту фактического проживания, данный факт подтверждается письменным заявлением пенсионера о проживании по конкретному адресу.
Указанные в настоящем пункте документы представляются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела.
27. В том случае, если пенсионер не представил требуемые документы или не получил пенсию лично, то доставка пенсии доверенному лицу приостанавливается до подтверждения пенсионером факта регистрации в порядке, указанном в пункте 26настоящих Правил.
продолжение
--PAGE_BREAK--