Введение
Актуальность темы дипломного исследования. Под сроками принято понимать определенные моменты или периоды времени, с которыми закон связывает те или иные правовые последствия. Установление и определение продолжительности сроков, возможность приостановления или восстановления их зависит от воли законодателя, суда, сторон. Само же течение установленного срока времени является объективным, ни от кого не зависящим процессом.
Несмотря на все многообразие сроков и их различное предназначение порядок исчисления времени в материальных и процессуальных отраслях права должен быть понятным и удобным, по возможности единым, непротиворечивым и разумным.
Гражданское право, как и другие отрасли, использует обширный набор сроков. Пожалуй, нет ни одного института, в котором не использовались бы те или иные промежутки времени, да и большая часть норм оперирует различными сроками.
Любой отрезок времени, использованный в нормах права, не существует сам по себе, он всегда несет определенную функциональную нагрузку: с его наступлением или истечением закон связывает какие-то правовые последствия – возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Данная тема на сегодня достаточно актуальна. Во-первых проблема времени играет большую роль на только в узко-хозяйственной деятельности, но и в экономике государства в целом. Производство и оценка любых действий нереальна без соблюдения сроков. Существование прав и обязанностей во времени главное средство юридического воздействия на участников гражданских правоотношений. Во-вторых, сроки упорядочивают гражданский оборот, способствуют выполнению договоров, исполнению обязательств.
Степень научной разработанности. Научной разработкой проблемы сроков в гражданском праве занимались такие ученые какБрагинский М.Я., Вострикова Л.Г., Грибанов В.П., Гукасян Р.Е., Гурвич М.А., Жгунова А.В., Иоффе О.С., Кириллова М.Я., Красавчиков О.А., Крашенинников Е.А., Кулагина Е.В., Лебедева Ю.К., Леонова Л.Г., Мамай А.Н., Мейер Д.И., Никитина М.И., Розенберг М.Г., Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Уховская Н.В., Флейшиц Е.А., Черепахин Б.Б., Шелестов B.C., Эрделевский А.М., Яхнина Н.А. и другие.
Из выше изложенного можно сказать, что данная тема на сегодня актуальна, об этом говорит и количество статей, опубликованных в юридической периодической печати. К сожалению большинство статей посвящены какому либо отдельному вопросу, и нет полного изложения всех аспектов данной темы.
Целями дипломного исследования являются:
изучение понятия сроков в гражданском праве;
рассмотрение классификации сроков;
рассмотрения срока исковой давности как особого срока защиты прав;
рассмотрение правового значения сроков на примере судебных казусов.
Эти основные цели выражены в комплексе взаимосвязанных задач, теоретический поиск решения которых обусловил структуру и содержание дипломной работы.
Исходя из названных целей, определены следующие основные задачи дипломного исследования:
анализ российского гражданского, а также, а также практики применения норм об исчислении сроков;
рассмотрение проблем правоприменения;
комплексное изучение основных теоретических и практических вопросов механизма реализации норм о исчислении сроков;
рассмотрение вопросов исчисления сроков исковой давности.
Объектом исследования дипломной работы являются общественные отношения возникающие в части начала течения срока, окончании и приостановления.
В прямой зависимости от объекта находится предмет исследования, который составляют:
• нормы гражданского и смежных законодательств предусматривающих сроки;
• практика реализации норм, предусматривающих применение сроков;
Методы исследования. Проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений и выводов, содержащихся в дипломной работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового, статистического и логико-юридического.
Нормативную базу работы составили: Конституция РФ, гражданское и смежное законодательство РФ, федеральные законы, материалы судебной практики.
Структура и объем работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя девять параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.
1. Понятие и классификация сроков в гражданском праве
1.1 Понятие и исчисление сроков в гражданском праве
В доктрине гражданского права под сроком понимается момент или отрезок (период) времени, с наступлением или истечением которого закон связывает определенные правовые последствия.
Это юридический факт, то есть основание возникновения, изменения и прекращения правоотношений.
Свердловская цивилистическая школа (Красавчиков О.А., Королева М.Я.) и школа ВЮЗИ (Рясенцев В.А., Безрук Н.А.) относят сроки к юридическим событиям, так как их наступление и истечение имеют объективный характер. Цивилистическая школа МГУ им. М.В. Ломоносова (Грибанов В.П., Корнеев С.М.) квалифицирует сроки как юридические факты особого рода, поскольку они имеют двойственную природу: будучи волевыми, по правовой природе, они вместе с тем несут на себе печать объективного течения времени.
Понятие «сроки» непосредственно связано с объективным фактором времени. И означает субъективные правила исчисления: начало, конец либо промежуток времени. Поэтому в принципе сроки – понятие юридическое, как истечение определенного промежутка времени, наступление определенных дат. И рассматриваются они как юридические факты, связанные с возникновением, изменением или прекращением гражданских правоотношений.
О.А. Красавчиков сроки относил к юридическим фактам и называл их «абсолютными юридическими событиями»1, т.е. к явлениям, возникающим и действующим независимо от воли людей.
Рассматривая с этой точки зрения такие юридические факты, как истечение определенного времени, О.А. Красавчиков относит их к категории так называемых абсолютных юридических событий, обосновывая это тем, что если в ряде случаев деятельность людей может не только отодвинуть, но и прекратить наступление определённых событий (например, распространение эпидемий и т.д.), то «…истечению времени человек не может противопоставить свою деятельность, так как он существует во времени»2.
Как заметил В.П. Грибанов, «…неточность выражения О.А. Красавчикова состоит в том, что юридическое значение имеет не только истечение срока или времени, но и его начало и даже сам срок, в течение которого участники гражданских правоотношений имеют право или обязаны совершать действия, имеющие юридическое значение»3.
По мнению В.П. Грибанова, «…сроки (как определенные промежутки времени) нельзя отождествлять с юридическими сроками. Юридические сроки, будучи категориями временного порядка, хотя и связаны с объективным и независящим от сознания и воли людей течением времени, тем не менее представляют собой самостоятельную категорию, имеющую иную природу, чем объективные законы материального мира. Юридические сроки устанавливаются законом, административными и административно-правовыми актами, соглашениями сторон…»4. Поэтому сроки по происхождению являются объективной категорией «течения времени», а по форме установки, определения – волевыми (т.е. субъективными) для придания им конкретных юридических последствий5.
Как предусматривает ст. 190 ГК РФ, сроки (календарные даты, истечение периода времени, исчисляемого годами, месяцами, неделями, днями и часами) могут быть установлены законом, иными правовыми актами, сделкой, т.е., как отмечалось выше, волевым способом.
Сроки могут носить императивный (безусловно-обязательный) либо диспозитивный характер. К императивности может быть отнесен, в частности, срок, установленный ст. 1154 ГК РФ «Срок принятия наследства»: «Наследство может быть принято в течение 6 мес. со дня открытия наследства».
Так Шигонским районным судом рассмотрено дело по заявлению Асланяна Владимира Эдиковича об установлении факта принятия наследства.
Асланян В.Э. обратился в суд с данным заявлением, указав, что 20 декабря 2002 года умер его отец Асланян Эдик Володяевич. После его смерти открылось наследство в виде легкового автомобиля ВАЗ-21043, 1992 года выпуска и легкового автомобиля ВАЗ-2102 зарегистрированных в МРЭО ГИБДД г. Сызрани. Он фактически принял наследство, так как указанные автомобили находятся у него. В установленный законом срок в нотариальную контору не обратился, так как полагал, что автомобили можно перерегистрировать в МРЭО ГИБДД.
Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Доводы заявителя подтверждаются ксерокопией свидетельства о рождении, ксерокопией свидетельства о смерти, ксерокопиями паспорта транспортного средства, ксерокопией технического паспорта6.
К диспозитивности относятся, например, положения ст. 591 ГК РФ «Сроки выплаты постоянной ренты»: «Если иное не предусмотрено договором постоянной ренты, постоянная рента выплачивается по окончании каждого календарного квартала»7.--PAGE_BREAK--
В ряде случаев в законодательстве сочетаются признаки как императивности, так и диспозитивности сроков. «Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за 6 мес, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме – в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа» (ст. 687 ГК РФ).
Несмотря на то что в ст. 190 ГК РФ прямо не предусмотрено, срок может быть определен и минутами. Как указано в «Основных правилах работы магазина» от 18 мая 1973 г., «…непродовольственные товары, отобранные покупателем, могут храниться на «контроле» до оплаты их стоимости в течение 30 мин., по истечении которых они вновь подаются на продажу…»8.
Срок может определяться также указанием на событие, которое неизбежно должно наступить (например, начало срока зимнего отопительного сезона по времени первых осенних холодов с ориентиром на среднюю температуру наружного воздуха – минус 7,5 °С и количество дней отапливаемого периода – 230)9.
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
На территории Российской Федерации счет времени производится по международной системе часовых поясов. Территория располагается в 11 часовых поясах (со 2-го по 12-й) с одинаковым временем в пределах каждого часового пояса, с разницей во времени между двумя смежными часами – 1 час. Время в течение суток исчисляется от 0 до 24 часов, с началом в полночь10.
Введен особый порядок исчисления времени: поясное время плюс 1 час с дополнительным переводом ежегодно часовой стрелки в последнее воскресенье марта в 2 часа на 1 час вперед и в последнее воскресенье октября в 3 часа на 1 час назад. Движение железнодорожного, водного и международного автомобильного транспорта, открытого для общего пользования, а также работа международной телефонной и телеграфной связи производится по московскому времени. Движение воздушного транспорта осуществляется по всемирному координированному времени. Информирование населения о работе транспорта и средств связи – по времени, установленному в данной местности11.
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока (если течение времени в 1 год с 1 января, то срок истекает 31 декабря с.г.). К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами, т.е. срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока (31 мая, 30 июня, 31 декабря…) – При этом, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа (30, 31) то срок истекает в последний день этого месяца (28 или 29 февраля).
К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами, и квартал считается равным трем месяцам; отсчет 4 кварталов ведется с начала года (с 1 января).
Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным 15 дням. Последнее выражение имеет императивное значение, т.е. и срок, определенный полмесяца и в феврале, должен быть исчислен 15 днями до 28, 29 февраля (не позднее 14 числа).
Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока. Если, например, срок установлен в одну неделю – с понедельника, то он, казалось бы, истекает в воскресенье. Однако, как указано в ст. 193ГК РФ, «если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день», т.е. в нашем примере днем окончания срока будет понедельник.
При исчислении сроков по дням (начало, конец) исходят из продолжительности суток (24 часа). При этом представляется важным точное определение начала исчисления дня срока и дня его завершения с ориентиром на то, чтобы не допускать несовпадения фактического начала с днем его юридического исчисления12.
Так, мировой судья судебного участка №1 Шигонского района Самарской области, рассмотрел гражданское дело по иску Пензуткина Ивана Андреевича к Базарову Шахабутдину Батировичу о взыскании денежного долга.
Пензуткин И.А. обратился к мировому судье с иском, указывая, что 12.08.2004 г. он дал ответчику в долг 46400 рублей, что подтверждается распиской от указанной даты. Долг ответчик обязался возвратить до 01.11.2004 г., однако до настоящего времени не возвратил. На неоднократное обращение с требованием вернуть долг ответчик каждый раз обещал вернуть деньги, но так и не вернул, в связи с чем он вынужден обратиться в суд. Просит взыскать с ответчика 46400 руб., а также расходы по госпошлине 1492 руб.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, мировой судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Из подлинника расписки следует, что ответчик 12.08.2004 г. взял у истца деньги в сумме 46400 руб., которые обязался отдать в течение 3-х месяцев, до 01.11.2004 г.
Как следует из обстоятельств дела, между истцом и ответчиком была заключена следка, а именно договор займа. В подтверждении договора займа и его условий истцом предоставлена расписка, что не противоречит требованиям ч. 2 ст. 808 ГК РФ. В соответствии со ст. 807 ГК РФ по договору займа заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа). Ответчик в нарушении требований ст. 810 ГК РФ не возвратил сумму займа в срок и в порядке, предусмотренным договором, и истребование долга не возможно, не иначе как в судебном порядке, а поэтому иск подлежит удовлетворению13.
Гражданское законодательство предусматривает особенности совершения действий (юридических) в последний день срока. Эти действия могут быть совершены до 24 часов последнего дня срока и вытекающими последствиями надлежащего исполнения, в частности, по срокам исполнения обязательств.
Однако, если эти действия должны быть совершены в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции (ч. 2 ст. 194 ГК РФ).
Письменные заявления и документы (независимо от того, надлежащим ли образом они оформлены), сданные в организацию связи до 24 часов последнего дня срока (в пределах срока работы организаций связи), считаются переданными в срок.
Действующие общие правила исчисления сроков нуждаются в уточнении и дополнении. Статью 191 ГК РФ о начале исчисления сроков целесообразно дополнить словами «если иное не установлено законом, иными правовыми актами или договором», а ст. ст. 192 ГК РФ – словами: «Под соответствующим днем окончания срока понимается день, который по своему названию дня недели или числу месяца является таким же, что и день, предшествующий первому учитываемому дню срока».
В ходе завершающего этапа судебной реформы правила целесообразно еще более упростить: единообразно определить начало исчисления любых сроков со дня (момента) фактического начала их течения, чтобы и последний день сроков, исчисляемых неделями, месяцами и годами, приходился на такой же день по своему названию или числу, что и первый день.
Лишь при исчислении возраста, наказаний и других сроков, ограничивающих права и свободы граждан, последний день должен приходиться на день, который по своему названию дня недели или числу месяца соответствует кануну первого дня срока.
Роль сроков в гражданских правоотношениях значительна. Они указывают начало и конец действия правоотношения, связывают правоотношения с планами, устанавливают необходимость совершения предусмотренных действий, вносят определенность в гражданские правоотношения, дисциплинируют их участников. В договорных отношениях сроки зачастую служат их обязательственным элементом.
Правильное применение сроков обеспечивает осуществление и охрану прав участников гражданских правоотношений.
1.2 Классификация сроков в гражданском праве
Под классификацией принято понимать, с одной стороны, логическую операцию, состоящую в разделении всего изучаемого множества предметов по обнаруженным сходствам и различиям на отдельные группы14, а с другой – результат процесса логической операции разделения множества явлений по определенному критерию (критериям): систему соподчиненных понятий (классов объектов) какой-либо области знания или деятельности человека, используемую как средство для установления связей между этими понятиями или классами объектов15.
Правовой срок существует во многих своих разновидностях, характер которых зависит от целей установления срока, его функций, порядка регулирования опосредуемых им отношений. В наиболее общем виде отразить сущностные сходства и различия правовых сроков между собой, систематизировать накопленные знания о них позволяют используемые в науке классификации. В основе выбора той или иной классификации лежат специальные критерии, называемые основаниями, согласно которым изучаемые объекты исчерпывающим и непротиворечивым образом подразделяются на однородные классы явлений, объединенных в одно целое конкретными специфическими чертами.
Так, наиболее часто в гражданском праве встречаются следующие виды классификаций сроков в зависимости от избранных критериев16:
по основаниям установления сроки делятся на: а) нормативные, б) установленные сделкой (иногда их называют договорными), в) установленные обычаем делового оборота, г) судебные;
по способу исчисления выделяют: а) сроки-периоды и б) сроки-моменты;
по способу определения сроки подразделяются на установленные: а) календарной датой, б) указанием на период времени, в) указанием на событие, которое должно наступить, хотя и неизвестно когда;
по степени обязательности сроки бывают: а) императивные, б) диспозитивные, в) императивно-диспозитивные;
по степени определенности: а) абсолютно-определенные, б) относительно определенные, в) неопределенные;
по характеру распространения сроков на правоотношения сроки делятся на: а) общие, б) специальные;
по взаимному соотношению сроков различной продолжительности выделяют: а) общие и б) частные сроки; продолжение
--PAGE_BREAK--
по правовым последствиям истечения или наступления сроки разграничиваются на: а) правопорождающие, б) правоизменяющие, в) правопрекращающие;
по назначению в процессе правового регулирования выделяют: а) сроки осуществления прав17, включающие в себя такие виды сроков, как существования, пресекательные, гарантийные, претензионные, б) сроки исполнения обязанностей18, в) сроки защиты нарушенных или оспариваемых прав19.
В отношении последней классификации интересно обратить внимание на то, как в настоящее время в научной литературе происходит переосмысление традиционно признаваемого деления20. Так, Ю.К. Лебедева предлагает использовать более развернутую классификацию сроков по значению их в процессе правового регулирования. Сроки подразделяются ею на три основные группы: а) регулятивные, б) охранительные (сроки защиты), в) технико-правовые. К первым, в свою очередь, относятся: 1) правообразующие, 2) правоизменяющие, 3) правопрекращающие (т.е. сроки осуществления, включающие два подвида: а) сроки существования и б) пресекательные (преклюзивные) сроки). Во второй группе сроков в зависимости оттого, в каком порядке (форме) реализуется право на защиту, выделяют две разновидности: 1) сроки неисковой защиты права (сроки реализации мер пресечения, то есть самозащиты, гарантийные, претензионные) и 2) сроки исковой защиты (исковая давность). К третьей группе сроков отнесены сроки годности, службы, хранения, транспортабельности.
Применение сроков предполагает их конкретизацию по видам. Классификация видов может быть проведена по разным основаниям.
Так, момент передачи вещи по правилу определяет момент возникновения права собственности (ст. 223 ГК). Наступление или истечение правоизменяющего срока влечет за собой изменение гражданских прав и обязанностей. Например, при просрочке передачи или приемки результата работы в договоре подряда риски случайной гибели материалов и самого результата работы переходят на сторону, допустившую просрочку (ст. 705 ГК.). Правопрекращающие сроки приводят к прекращению прав и обязанностей. Так, если кредиторы наследодателя не заявят свои претензии в течение 6 месяцев со дня открытия наследства, эти претензии считаются погашенными (ст. 554 ГК 1964 г.)21.
В зависимости от того, кем устанавливаются сроки, различаются законные, договорные и судебные сроки. Законные сроки зафиксированы в законах и иных нормативных актах. Например, законом установлен 6-месячный срок для принятия наследства или отказа от него (ст. 546 ГК. 1964 г.), срок наступления полной гражданской дееспособности (ст. 21 ГК), срок исковой давности (ст. 196 ГК)22и т.д.
Сроки, устанавливаемые соглашением сторон, именуются договорными23.
Так, мировой судья судебного участка №1 Шигонского района Самарской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО КБ «Промэк-Банк» к Чесноковой Татьяне Юрьевне и Шмаковой Татьяне Анатольевне о взыскании задолженности по кредитному договору.
Истец обратился в суд с настоящим иском, указывая, что 08,07.2003 г. между ним и ответчиком Чесноковой Т.Ю. был заключен кредитный договор №17470-Ф, согласно которому Чесноковой Т.Ю. был предоставлен кредит в размере 30 000 рублей на срок до 08.07.2004 г. на потребительские цели. В качестве обеспечения кредита 08.07.03 г. между Банком и Шмаковой был заключен договор поручительства №17470/1 – ФП, в соответствии с п. 1.1. которого: поручитель обязуется солидарно с Чесноковой отвечать перед Банком за исполнение последним своих обязательств по договору в полном объеме. В соответствии с п. 10 кредитного договора Чеснокова Т.Ю. обязана возвращать часть кредита и уплачивать проценты за пользование кредитными ресурсами ежемесячно в срок до 30 (31) числа каждого месяца, но не позднее последнего рабочего дня месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем выдачи. Ответчик Чеснокова Т.Ю. в нарушение условий кредитного договора ненадлежащим образом выполнила свои обязательства по кредитному договору.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 17 и 18 кредитного договора в случае несвоевременной уплаты процентов за пользование кредитом, а также несвоевременного возврата части кредита, суммы начисленных процентов и суммы непогашенной части ссудной задолженности переносится кредитором на счет просроченных процентов и ссуд, размер платы по которым составляет 1% от суммы неуплаченных в срок процентов либо от суммы непогашенной в срок части ссудной задолженности за каждый день просрочки.
Сумма кредита, процентов по нему и оплата комиссии, подлежащих взысканию с ответчиков подтверждаются расчётом, предоставленным истцом, который, по мнению суда, является верным.
При таких, обстоятельствах суд полагает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению24.
Судебные сроки – это сроки, установленные судом, арбитражным и третейским судом. Например, суд может назначить срок для безвозмездного устранения подрядчиком недостатков в работе (ст. 723 ГК), для опубликования опровержения сведений, порочащих честь и достоинство гражданина (ст. 152 ГК)25и т.п.
Императивные сроки определены законом и не могут быть изменены по соглашению сторон. К ним, в частности, относятся сроки исковой (ст. 196 ГК) и приобретательной давности (ст. 234 ГК), сроки существования многих гражданских прав и др. Диспозитивнымиявляются сроки, которые хотя и предусмотрены законом, но могут быть изменены соглашением сторон. Например, должник обязан исполнить обязательство, определенное моментом востребования, в 7-дневный срок со дня предъявления требования кредитором (ст. 314 ГК), однако своим соглашением стороны могут предусмотреть немедленное исполнение или более длительный льготный срок.
Ефимов Е.Т. обратился в суд с иском к ООО «Новострой» о взыскании 145 000 руб., неустойки и компенсации морального вреда, ссылаясь на нарушение ответчиком сроков исполнения договора подряда на строительство жилого дома с надворными постройками.
Шигонский районный суд в принятии, его искового заявления отказал по мотивам, что данный спор не регулируется Законом «О защите прав потребителей», поэтому заявление должно рассматриваться в суде не по месту жительства истца, а по месту нахождения ответчика и подлежит оплате госпошлиной.
Между тем, в ст. ст. 730 ч. 3, 740 ч. 3 ГК РФ прямо указано, что в случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), то к такому договору применяются правила параграфа 2 главы 37 о правах заказчика по договору бытового подряда, законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.
Прямо указано на применение Закона «О защите прав потребителей» и к отношениям: по договору розничной купли-продажи о участием покупателя-гражданина, не урегулированным Гражданским Кодексом, (ч. 3 ст. 492 ГК), по договору бытового подряда (ч. 3 ст. 730 ГК), по договору строительного подряда, когда по такому договору выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей заказчика (ч. 3 ст. 740 ГК РФ).
Важное положение закреплено в ст. 9 Федерального Закона «О введении в действие части второй Гражданского Кодекса Российской федерации» от 26 января 1996 г. №15-ФЗ, согласно которому в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
Поэтому Закон «О защите прав потребителей» применяется по всем гражданско-правовым договорам, подпадающим под указанные выше признаки, независимо от того, имеется ли на него прямая ссылка в Гражданском Кодексе
Основные виды правоотношений, регулируемых данным Законом; перечислены в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ Me7 от 29.09.94 г. «О практике рассмотрения судами дел «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями), а также в разъяснениях, утвержденных приказом Государственного антимонопольного комитета РФ от 20 мая 1998 г. №160 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального Закона от 9 января 1996 г. №2-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» Федеральный антимонопольный орган вправе давать официальные разъяснения по вопросам применения законов и иных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» иски по данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства истца, либо по месту нахождения ответчика, либо по месту причинения вреда.
При этом выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.26.
Относительно определенные сроки указывают лишь приблизительные ориентиры – разумный срок (см. ст. 314, 397, 399, 464 и др.), нормально необходимое время (ст. 441), незамедлительно (ст. 503), без промедления (ст. 998). Неопределенные сроки упоминаются ГК применительно к случаям, когда ни законом, ни договором срок вообще не предусмотрен, либо определен моментом востребования.
2. Сроки осуществления гражданских прав
2.1 Сроки существования гражданских прав продолжение
--PAGE_BREAK--
Реализация гражданских прав и исполнение обязанностей требуют определенного времени: сроков, установленных законами, иными правовыми актами, условиями договоров. Да и времени для обеспечения управомоченным, обязанным лицом возможностей выбора, вытекающего из содержания субъективного права и юридической обязанности.
Каждый из правомочий, входящий в содержание субъективного права: право требования, право на положительные действия, притязание (возможность приведения в действие аппарат государственного принуждения относительно обязанного лица), связан со сроками реализации (осуществления гражданских прав).
Эти сроки обычно именуются сроками осуществления гражданских прав, в течение которых управомоченный субъект вправе (обязан) сам реализовать принадлежащее ему право либо потребовать совершения определенных действий от обязанного лица27. Поскольку «осуществление» во всех случаях определяется через «реализацию», правильнее было бы, как представляется, их просто называть «сроками реализации».
Как считал В.П. Грибанов, право требования «может быть реализовано управомоченным лицом лишь в рамках срока существования субъективного права, а в определенных случаях – лишь в пределах так называемого «пресекательного» срока. Для осуществления второй возможности характерны так называемые «гарантийные» и «претензионные» сроки. Для реализации третьей возможности путем обращения к компетентным государственным органам с требованием принудительного осуществления или защиты права необходимо соблюдение установленных законом сроков исковой давности»28.
Установление жестких границ применения сроков реализации относительно правомочий управомоченного лица (т.е. в рамках существования субъективного права) вряд ли соответствует смыслу закона о сроках. Сроки реализации гражданских прав могут быть установлены сторонами в договоре по своему усмотрению, т.е. возможны изменения «рамок» существования субъективных прав.
Спорна также позиция В.П. Грибанова относительно существования субъективных прав только в пределах пресекательного срока. Субъективные права могут принадлежать лицу и за пределами пресекательного срока в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 1155 ГК РФ «Принятие наследства по истечении установленного срока»).
В юридической литературе преобладает точка зрения, что сроки осуществления гражданских прав (сроки реализации гражданских прав. – И.Ф.) классифицируются на: сроки существования гражданских прав; пресекательные, претензионные, гарантийные, а также на сроки годности, службы, реализации, хранения, транспортабельности.
Сроки существования гражданских прав, в отличие от бессрочных субъективных прав (в частности, по праву собственности), определяются как сроки действия (существования) субъективных прав в течение определенного периода времени. Как представляется, эти сроки следовало бы обозначить, как «временные» сроки принадлежности субъективных прав.
Так, мировой судья судебного участка №1 Шигонского района рассмотрел дело по иску Солощевой Капитолины Ивановны к администрации Шигонского района о признании права собственности на жилой дом.
Солощева К.И. обратилась к мировому судье с иском о признании права собственности на жилой дом, указывая, что с 1962 года по настоящее время проживает в доме и с. Шигоны, Шигонского района. Самарской области, ул. Почтовая, 90. Данный дом ей был куплен, фамилию продавца не помнит. Документов, подтверждающих покупку дома, не сохранилось, нет их в администрации Шигонской волости. Дом с приусадебным земельным участком, па который выдано свидетельство о праве собственности. В РегПалате ей отказались регистрировать право собственности на дом, поскольку нет правоустанавливающих документов. Просит признать право еобстиепиости на дом.
Выслушав пояснении истца, исследован материалы дела, мировой судья считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Факт постоянного проживания Солощеаой в указанном доме на протяжении более 40 лет подтверждается копией технического паспорта, копией свидетельства о праве собственности на землю, пояснениями сомой истицы. Согласно справок из ГУ ФРС и ЦТИ право обременения на спорный дом не зарегистрировано.
При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным признать за истицей право собственности на дом29.
К ним относятся: срок действия доверенности (ст. 186 ГК РФ), авторских прав на произведения науки, литературы и искусства (в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти – ст. 27 Закона «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г.), патента на изобретение (в течение 20 лет), промышленный образец (10 лет), полезную модель – (5 лет) с даты правильно оформленной заявки (в частности, ст. 3 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г.)30.
2.2 Пресекательные сроки
Пресекательные сроки (преклюзивные) – это сроки, с истечением которых как бы «прекращаются» субъективные гражданские права. Законом установленный срок предоставляет управомоченному лицу время для реализации принадлежащего ему права.
Пресекательные сроки отличаются от вышеназванных «временных» сроков принадлежности субъективных прав по признаку объективной возможности «существования» при надлежащем осуществлении субъектом своих полномочий в течение установленного времени31.
Эти сроки являются своеобразной санкцией за несвоевременную реализацию субъективных прав. Как заметила Е.В. Кулагина,»… если сроки существования субъективных прав имеют назначением обеспечение реальной возможности использовать принадлежащие лицу права, то пресекательные сроки направлены на пресечение случаев неосуществления или ненадлежащего осуществления субъективного права. Поэтому пресекателъные сроки в гражданском праве – это сроки исключительные, установленные лишь для особых случаев»32.
Как писал М.А. Гурвич, «пресекательный срок – это граница существования субъективного материального права»33.
Поддерживая эту позицию М.Я. Кириллова отмечает, что»… правопрекращающее действие пресекательного срока видно из содержания нормы, предусматривающей тот или иной пресекательный срок»34.
В действующем законодательстве РФ нет нормы, содержащей название «пресекательные сроки». Предполагается наличие существенных признаков этого научного понятия через выражения «утрата права», «сроки принятия» и т.п. К разновидностям пресекательных сроков можно отнести: положения ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР («Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами»), ст. 228 ГК РФ («Приобретение права собственности на находку»), ст. 231 («Приобретение права собственности на безнадзорных животных»); ст. 1154 («Срок принятия наследства»), допускающую, как исключение из общих правил, возможность восстановления срока – ст. 1155 ГК РФ).
Приведенный перечень не является исчерпывающим. Федеральным законом от 27 сентября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)»35установлено: «Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований» (ст. 71).
Данный срок не может быть восстановлен арбитражным судом. Кредиторы, не предъявившие свои требования в указанный срок, вправе в дальнейшем предъявить их к должнику в ходе «внешнего управления и конкурсного производства»36.
Пресекательные сроки не подлежат восстановлению, если только в самом законе не предусмотрена такая возможность (выше было указано на положения ст. 1155 ГК РФ).
При рассмотрении конкретных споров, связанных с пропуском сроков, суды должны проанализировать правовую природу пресекательных сроков, обращая внимание на особенности последних в сравнении с претензионными, иными сроками.
Открытое акционерное общество «ЛУКОЙЛ-Астрахань нефтепродукт» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Управлению Приволжской железной дороги о взыскании 935 100 руб. штрафа за просрочку доставки моторного масла его структурному подразделению – Зензелинской нефтебазе по отправке Татьянке-Зензели.
Решением от 29 января 1997 г. штраф взыскан с ответчика в сумме 779 250 руб., а в остальной части иска отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 21 марта 1997 г. решение суда оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 17 мая 1997 г. отменил названные судебные акты и прекратил производство по делу по тому мотиву, что претензия к железной дороге по поводу уплаты штрафа за просрочку доставки груза предъявлена истцом с пропуском установленного ст. 174 Устава железных дорог 45-дневного срока, который является пресекательным и не может быть восстановлен судом.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ предлагается отменить постановление кассационной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 797 Гражданского кодекса РФ до предъявления к перевозчику иска, вытекающего по перевозкам грузов, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.
Однако в указанной статье не выделено, что установленные на предъявление претензий сроки являются пресекательными. Поэтому с вводом в действие части второй Гражданского кодекса РФ указанные сроки не могут признаваться пресекательными.
Как видно из материалов дела, претензия к железной дороге по поводу уплаты штрафа за просрочку доставки груза предъявлена акционерным обществом в порядке, предусмотренном ст. 170, 173 действовавшего в то время Устава железных дорог, а иск – в пределах годичного срока исковой давности, установленного ст. 797 Гражданского кодекса РФ. Рассматриваемые спорные правоотношения возникли после ввода в действие части второй названного Кодекса37. продолжение
--PAGE_BREAK--
2.3 Претензионные сроки
Претензионные сроки, как разновидность сроков реализации права, предписывают субъектам по предварительному обращению непосредственно к обязанному лицу (в случае неисполнения) до рассмотрения дела в суде. Такой порядок позволяет урегулировать и решить спор между кредиторами и должниками до суда, избежать неоправданных судебных расходов и сократить время тяжбы. По ряду бесспорных требований сторонам очевидны обоснованность требований, нецелесообразность обращения в суд. В принципе по любым гражданско-правовым спорам возможно (допустимо) предъявление претензии к должнику, обязанному лицу (т.е. когда нет установленной законом обязанности предъявления претензии).
Претензионный порядок урегулирования споров по действующему законодательству является обязательным только в отношениях между организациями транспорта, связи38и их клиентурой. Как выделено ст. 797 ПК РФ, «до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии…».
По другим спорам (по тем, по которым закон не предписывает обязанности по претензии) предъявление претензии, как отмечалось, возможно по усмотрению заинтересованной стороны. И на эти случаи добровольного предъявления претензий действующее законодательство предусматривает их основания и условия, сроки. В соответствии со ст. 477 ГК РФ, «если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи».
В частности, по ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. «в случае выявления существенных недостатков выполненной работы (оказанной услуги), допущенных по вине исполнителя, потребитель вправе предъявить исполнителю требования о безвозмездном устранении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) по истечении гарантийного срока, установленного на выполненную работу (оказанную услугу) исполнителем или по истечении сроков. (6 мес, 2 года). Указанное требование потребителя может быть предъявлено в течение установленного срока службы выполненной работы (оказанной услуги) или в течение 10 лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги), если срок службы выполненной работы (оказанной услуги) не установлен»39.
Длительность претензионных сроков (от 1 месесяца до 2 лет (по спорам о строениях и иной недвижимости), порядок их исчисления, соотношения со сроками исковой давности изложены в ГК РФ, законах (в частности, в законе о связи), транспортных уставах, кодексах.
По Воздушному кодексу РФ от 19 марта 1997 г.40претензия к перевозчику при внутренних воздушных перевозках может быть предъявлена в течение 6 месяцев. И этот срок исчисляется со дня, следующего за днем выдачи груза; в отношении почты – с даты составления коммерческого акта; в случае утраты груза – через 10 дней по истечении срока доставки. По Закону «О почтовой связи» претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение 6 месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств. При этом письменные ответы на претензии должны быть даны: в течение 5 дней (по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств в пределах одного населенного пункта), 2 месяцев – по другим почтовым отправлениям и почтовым переводам.
Так Определением Железнодорожного районного суда г. Самара иск Р. к п\о №82 ФГУП «Почта России» о признании почтовой корреспонденции утраченной оставлен без рассмотрения.
Судебная коллегия по гражданским делам определение отменила, указав следующее. 3
Как видно из материалов гражданского дела, Р. обратилась в суд с иском к почтовому отделению №82 г. Самары о признании почтовой корреспонденции утраченной, указывая, что областным судом ей было направлено уведомление об отложении в кассационной инстанции слушания дела с 24.09.2003 г., однако по вине ответчика это письмо не было доставлено.
В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебной порядок урегулирования спора.
По смыслу ст. 222 ГПК РФ досудебный порядок урегулирования спора имеется в виду обязательный. Согласно ст. 37 ФЗ от 17.07.99 №176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Таким образом, предъявление претензии является правом, а не обязанностью пользователя услуг почтовой связи.
Кроме того, ст. 37 ФЗ «О почтовой связи» предусмотрен срок предъявления претензии – в течение шести месяцев со дня почтового отправления. Данный срок является пресекательным.
Из искового заявления Р. видно, что письмо ей было отправлено в сентябре – октябре 2003 г., т.е. срок на предъявление ею претензии истек.
В то же время истечение срока на предъявление претензии не является основанием к отказу в судебной защите, что разъяснено и в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 №7.
При таких обстоятельствах определение нельзя признать правильным.
Определение отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение41.
Принципиально изменен порядок исчисления претензионных сроков кодексами торгового мореплавания РФ42и внутреннего водного транспорта РФ43. Претензии к перевозчикам или буксировщикам теперь могут быть предъявлены в течение срока исковой давности (ст. 406 Кодекса торгового мореплавания, ст. 161 – Кодекса внутреннего водного транспорта), т.е. сроки претензии как бы поглощаются сроками исковой давности.
При несоблюдении требований закона о предъявлении претензии (до рассмотрения дела в суде) требования лица не рассматриваются, т.е. согласно п. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает исковое заявление, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Возвращая исковое заявление по причине несоблюдения претензионного порядка урегулирования споров, судам следует анализировать сроки претензий в том или ином случае, порядок их исчисления с учетом сроков годности, службы, а также причины не предъявления или пропуска сроков.
Решением суда Ю. отказано в иске к универмагу о замене полусапожек на доброкачественные той же марки или аналогичные на том основании, что истица пропустила срок на предъявление претензии.
Президиум областного суда удовлетворил протест, внесенный в порядке судебного надзора, отменил решение и дело направил на новое рассмотрение в тот же суд по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» потребитель вправе предъявить претензии по поводу недостатков товара, являющегося недвижимым, в течение 2 лет, а по всем остальным товарам – в течение 6 месяцев.
Ю. купила полусапожки Iиюня 1994 г., а для проведения экспертизы по поводу качества обратилась 20 февраля 1995 г. Поскольку полусапожки относятся к сезонному товару, то срок годности исчисляется со дня наступления соответствующего сезона. В соответствии с распоряжением города «Об установлении сроков сезонности на отдельные виды товаров в городе» для товаров весенне-осеннего ассортимента срок определен с 1 сентября по 15 ноября и с начала этого периода определяется срок исковой давности.
Суд указал, что универмаг проинформировал истицу о наличии гарантийного срока и при этом сослался на товарный чек, выданный истице при покупке полусапожек. В нем указано, что начало течения гарантийного срока на обувь – день продажи. Это противоречит абз. 2 п. 2 ст. 19 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которому для сезонных товаров сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона. Судом при разрешении спора не принято во внимание, что ответчик неправильно информировал истицу о начале течения срока на предъявление претензии по поводу качества купленных ею полусапожек.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» магазин обязан проинформировать покупателя, в том числе и о гарантийном сроке службы продаваемого товара, а также сообщить ему о необходимых действиях по истечении указанных сроков (претензии), если товары по истечении этих сроков становятся непригодными для использования по назначению. За предоставление недостоверной или неполной информации о товаре продавец несет ответственность на основании ст. 12 упомянутого Закона, в том числе и в виде возмещения убытков44.
В случаях, когда предъявление претензии не является обязательным, но заинтересованная сторона по своей инициативе предприняла действия по претензии, то соответствующие документы об отказе в удовлетворении требований, отсутствии данных о рассмотрении служат обычными доказательствами, подтверждающими обоснованность требований к должнику-ответчику. По тем гражданско-правовым спорам, По которым закон не предписывает предъявления претензий и последние не заявлены, суд непосредственно принимает исковые заявления и рассматривает их по существу при наличии других необходимых документов.
2.4 Гарантийные сроки
Гарантийные сроки устанавливаются законами, иными правовыми актами, а также договорами. Они (сроки) предусматривают соответствие количественных, качественных, иных показателей товаров, изделий, машин, оборудования, объектов строительства, как правило, ГОСТам, техническим условиям и предполагают в течение установленного времени возможность использования приобретенного, построенного с целевым назначением и нормальным функционированием, т.е. в пределах разумного срока перечисленные объекты должны быть пригодными в целях, для которых они приобретаются или заказываются.
Вместе с тем эти сроки возлагают на изготовителя, продавца, поставщика, подрядчика и т.п. обязанность по безвозмездному устранению недостатков либо замены… Так, в частности, покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества, соразмерного уменьшения покупной цены, незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара, возмещения расходов по устранению недостатков товара (ст. 503 ГК РФ). Так называемые основные гарантийные сроки устанавливаются, как правило, изготовителем (исполнителем). Вместе с тем действующее законодательство предусматривает возможность установления дополнительных гарантийных сроков. Например, на основании п. 7 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей» продавец вправе устанавливать на товар дополнительные гарантийные сроки сверх основного гарантийного срока. продолжение
--PAGE_BREAK--
Установленные ГОСТами, техническими условиями, иногда и образцами, гарантийные сроки начинают течь с момента передачи товара. Если лицо лишено возможности использовать товар, в отношении которого договором установлен гарантийный срок, по обстоятельствам, зависящим, в частности, от продавца, гарантийный срок не течет до устранения соответствующих обстоятельств (продавцом).
Изучение показывает, что сложности у судов вызывают вопросы, связанные с гарантийным сроком на товар.
При рассмотрении дел ответчики часто ссылаются на заключенные ими с поставщиком договоры, согласно которых гарантийный срок на товар устанавливается непродолжительный – 1 мес., 2 мес., 3 мес.
Согласно ст. ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.
Поскольку в соответствии со ст. 468, 470 ГК РФ гарантия качества товара – одно из условий договора купли-продажи, гарантийный срок должен быть доведен до покупателя в надлежащей форме.
Право покупателя на предоставление необходимой информации о товаре закреплено и в ст. 495 ГК РФ, ст. 10 и ч. 4 ст. 19 Закона «О защите прав потребителей».
Поэтому следует иметь ввиду, что в случаях, когда такой срок не был доведен до покупателя в надлежащей форме (гарантийный талон, товарный чек с указанием гарантийного срока и т.д.), суд при разрешении спора не должен учитывать такой срок, т.е. считать, что гарантийный срок не установлен, и исходить из положения ч. 1 ст. 19 Закона «О защите прав потребителей».
В соответствии с этой нормой в отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные в законе требования, если недостатки товаров обнаружены, в течение шести месяцев со дня передачи их потребителю, а в отношении недвижимого имущества – в течение двух лет.
Кроме того, в силу ч. 5 ст. 477 ГК РФ в случаях, когда предусмотренный договором срок составляет менее двух лет и недостатки товара были обнаружены покупателем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю, продавец несет ответственность, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до передачи товара покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.
Латышева Т.Н. обратилась в суд с иском к ООО «Омид» о расторжении договора купли-продажи сапог, у которых через 4 мес. треснула кожа.
По заключению эксперта сапоги имели скрытые дефекты производственного характера.
При таких обстоятельствах Центральный суд обоснованно удовлетворил требования Латышевой Т.И., сославшись на ч. 5 ст. 477 ГК РФ45.
Законодательство особо выделяет сроки предъявления претензий по поводу недостатков работы (услуги). В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. (в ред. от 17 декабря 1999 г.)46требования по поводу недостатков работ (услуг) могут быть предъявлены при принятии вьшолненной работы (оказанной услуги) и в течение гарантийного срока, а если он не установлен – в течение 6 месяцев со дня принятия работ (в отношении строений и иного недвижимого имущества – в течение 2-х лет).
Следует иметь в виду, что при рассмотрении споров, связанных с ремонтом изделий в течение гарантийных сроков, нельзя руководствоваться ст. 29, 30 и др. главы III– упомянутого Закона «О защите прав потребителей» («Права потребителей при заключении договоров на оказание услуг»). Как указывается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. (в ред. от 17 февраля 1997 г.)47, при разрешении спорое, связанных с ремонтом в течение гарантийного срока купленных товаров длительного пользования, необходимо руководствоваться главой II(«Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям»), а не главой III, поскольку право на гарантийный ремонт вытекает из приобретения товара с недостатками. Договор на выполнение работ или оказание услуг по гарантийному ремонту в указанных случаях с потребителем не заключается.
От сроков по гарантийному ремонту следует отличать сроки по спорам, возникшим по истечении установленного изготовителем гарантийного срока на товары длительного пользования. Такие сроки связаны с договором на абонементное обслуживание или подряда, заключенного потребителем с мастерскими по ремонту и обслуживанию телевизоров, бытовой техники и т.п., производящими в процессе ремонта замену различных деталей и узлов, на которые установлены гарантийные сроки (например, кинескопов, моторов). В случае выхода из строя таких деталей и узлов при возникновении спора, связанного с ремонтом в течение гарантийного срока, необходимо руководствоваться главой Ш названного Закона РФ, регулирующей вопросы защиты прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг, поскольку потребителем в данном случае не заключался договор купли-продажи отдельного узла или детали изделия, находящихся в ремонте.
Когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумные сроки, в пределах 2 лет со дня передачи результата работы.
Сроки годности, службы. В юридической литературе, как было отмечено, преобладает точка зрения, что «гарантийный характер носят и некоторые другие предусмотренные законом сроки, например, сроки годности, хранения, реализации, транспортабельности и др.»48.
Однако сроки годности имеют некоторые особенности применения (в сравнении с гарантийными сроками). Как предусмотрено и. 4 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей», «на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению».
Сроки службы устанавливаются на товары (работы) длительного пользования (в частности, на промышленные изделия). При этом изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечить потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за естественные недостатки, возникшие по его вине. Так, если выявленный скрытый недостаток является существенным (невозможность или недопустимость использования) и допущен по вине исполнителя, потребитель вправе предъявить требование о безвозмездном устранении такого недостатка и по истечении гарантийного срока. Требование в этом случае может быть предъявлено в течение срока службы выполненной работы или в течение 10 лет со дня принятия работы, если срок службы не установлен.
В подзаконных актах нередко понятие «сроки службы» употребляется в широком смысле и охватывает и сроки годности изделий, товаров, продуктов.
Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. (с изм. и доп. на 10 мая 2001 г.)49утвержден перечень товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода времени могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению.
Как предусматривает постановление, «срок службы (годность) товара должен устанавливаться изготовителем в соответствии с нормами законодательства о защите прав потребителей, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или другими обязательными правилами и содержаться в информации о товаре, предоставляемой потребителю (покупателю)».
Сроки выполнения работ (оказания услуг), сдачи-приемки сооруженных объектов, продукции (товаров).
Сроки выполнения работ (оказания услуг) в договорах определяются конкретной датой, периодом времени либо событием, к которому должны быть приурочены выполнение работ, оказание услуг. В конкретных соглашениях нередко предусматриваются начальный и конечный сроки. Применительно к договору подряда могут быть выделены сроки завершения отдельных этапов работ (так называемые промежуточные сроки).
Сдача-приемка выполненных работ по договору подряда осуществляется в течение сроков, согласованных сторонами договора. В подзаконных актах указываются конкретные сроки приемки продукции, товаров по поставкам, контрактации сельхозпродуктов, В частности, в инструкциях о порядке приемки продукции (товаров) по количеству и комплектности приемка производится на складе получателя при иногородней поставке – не позднее 20 дней, а скоропортящейся продукции – не позднее 24 часов. После выдачи продукции органам транспорта или поступления ее на склад получателя при доставке продукции поставщиком или при вывозе продукции получателем50.
Сроки исполнения обязанностей в основном примыкают к срокам выполнения работ, оказания услуг, применительно к договорам подряда, строительного подряда, научно-исследовательских, проектно-изыскательных, опытно-конструкторских работ.
Сроки исполнения могут быть выделены как самостоятельные сроки применительно к другим договорам, в частности, купли-продажи, имущественного найма (аренды) и т.п.
Как предусматривает ст. 314 ГК РФ, «если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. В случаях же, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства».
При наличии в тексте договора срока исполнения обязательства нет необходимости включать дополнительные сроки, как-то: «договор действует до полного погашения долга», «передачи денежной суммы» и т.п.
3. Исковая давность как срок защиты права
3.1 Понятие срока исковой давности
Понятие иск по буквальному толкованию, казалось бы, означает «искать». Искать защиту в суде. «Искать» – как «ищу», «искать защиту», «розыск» и т.п.51 продолжение
--PAGE_BREAK--
В юридическом же смысле иск непосредственно связан со словом истец52и происходит от старославянского выражения исто, т.е. «капитал», а слово истец означал «проситель» (возможно, защиты капитала), «податель жалобы» (или древнерусское выражение – истьць).
Более древнее значение выражения сохранилось на польском языке – tides – «законный владелец» капитала.
Русское выражение исто (капитал) употреблялось позднее как «собственник капитала»53.
Исторически сложилось, что иск является одним из способов обращения в суд за защитой прав, охраняемых законом интересов и оснований возбуждения гражданского дела в суде.
По взглядам римских юристов, только судебная защита наличного права давала этому праву ценность и завершение. Но эта защита неразрывно не связывалась с самим материальным правом. Выделялись права, защищаемые государством, иные частные права. В этом смысле можно говорить, что римское частное право реализовалось на основе системы исков. По личности ответчика иски делились на actiones in rem (вещные иски) и actiones in personam (личные иски)54.
Исковая давность по римскому праву означала погашение возможности процессуальной защиты права вследствие того,
что в течение определенного времени такая защита не была осуществлена заинтересованным лицом. Классическое римское право до V в. знало лишь законные сроки для некоторых исков.
В V в. была введена исковая давность почти для всех личных исков и исков на вещи. При Юстиниане все иски подлежали давности и назывались actiones perpetnae, если погашлись через 30 лет, и actiones temporales, если сроки погашения были короче55.
По историческим данным, сроки давности на Руси широко применялись с XV в. Судебник 1497 г., определяя условия крестьянского выхода, назначает для него срок с уплатой «пожилого» за двор. В Судебник же 1550 г. было включено важное добавление: «А который крестьянин с пашни продается кому в полную в холопы, и он выйдет бессрочно, и пожилого с него лет».
Крестьянин, запутанный свозами в своих долговых обязательствах, разрушивший свое хозяйство побегами, невольно мог искать выход из своих затруднений в этой добавке, а также в установлении урочных лет, давности для исков о беглых крестьянах.
Однако под давлением дворянства принимались акты, направленные на отмену урочных лет. С начала XVI в. действовал срок 5 лет, затем сменился по закону 1607 г. 15-летним. Но после смуты воротились к прежнему 5-летнему. При таком «коротком» сроке беглый легко пропадал для владельца, который не успевал «проведать» беглеца, чтобы вчинить иск о нем. В 1641 г. дворяне просили царя «оставить урочные лета», но вместо того была только удлинена исковая давность для беглых крестьян до 10 лет.
По Уложению 1649 г. был отменен срок исковой давности по возврату беглых крестьян.
По действующему законодательству Российской Федерации иск направлен на реализацию гражданами и организациями предоставленных, в частности, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ, прав на судебную защиту. Как предусматривают ст. 4 ГПК РФ, ст. 4 АПК РФ «…заинтересованное лицо вправе обратиться в суд… за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов…»
Просьба о защите через «иск» предполагает обязанность суда, арбитражного суда, а также третейского суда56в течение установленных законом сроков предоставить такую защиту. Сроки принудительной защиты и восстановления имущественных прав физических и юридических лиц охватываются понятием «сроки исковой защиты» или «сроки исковой давности». При этом принудительная защита и восстановление прав по искам возможны только через суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды.
Защита гражданских прав может быть осуществлена в административно-правовом порядке лишь в случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами. Например, как указано в постановлении Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. «О государственной жилищной инспекции в РФ» (в ред. от 13 октября 1997 г.)57, спорные вопросы по решениям должностных лиц органов государственной жилищной инспекции рассматриваются руководителем соответствующей инспекции или Главной государственной жилищной инспекцией, а по решениям Главного государственного жилищного инспектора РФ – Государственным комитетом РФ по жилищной и строительной политике. В случае несогласия предприятий, организаций, учреждений с решением о приостановлении, ограничении или прекращении их деятельности оно может быть обжаловано в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
Понятие «исковой способ» и «судебный способ» защиты не равнозначны. В судах общей юрисдикции рассматриваются не только споры по искам, но и иные дела, в частности, по заявлениям об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении умершим; по делам, возникающим из административно-правовых отношений и др.
Как правило, решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд. Гражданский процессуальный кодекс РФ в гл. 25 (ст. 254, 255) предусматривает производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Известно, что число актов, предусматривающих административный порядок защиты гражданских прав, весьма ограничено. Утверждать, что «административная юрисдикция» не имеет особой перспективы58в сравнении с судебной, видимо, нет оснований. Все же встречаются факты грубого незаконного вмешательства некоторых государственных органов, должностных лиц в имущественную сферу граждан: изъятия, ограничения владения, пользования или лишения права собственности.
Факты, требующие оперативного вмешательства на основе закона и восстановления имущественных прав.
а) Исковая давность, как разновидность сроков, исчисляется на основе общих требований к срокам. Как правило, она определяется в соответствии с датой того места, где возбуждается производство по рассмотрению спора59. Срок исковой давности истекает в конце дня, который соответствует календарной дате исчисления. Если окончание срока исковой давности приходится на такой месяц, в котором нет соответствующей календарной даты, то он истекает в конце последнего дня этого месяца60.
Если последний день срока исковой давности приходится на официальный праздник или иной нерабочий день, ввиду чего надлежащие процессуальные действия не могут быть предприняты в том месте, где кредитор возбуждает производство по рассмотрению спора или предъявляет свое требование при прерывании срока в связи со смертью лица, при банкротстве61и т.п., срок исковой давности продлевается до конца первого дня, который следует за этим официальным праздником или нерабочим днем и в который такое разбирательство может быть возбуждено или такое требование может быть предъявлено;
б) Исковая давность как разновидность сроков по своей природе является законным сроком, установленным государством, для принудительного исполнения, совершения действий в целях защиты, восстановления нарушенных прав, как отмечалось, через суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды62;
в) Срок исковой давности по обязательности применения относится к императивному (безусловно-обязательному) сроку. Иначе говоря, участники гражданско-правовых отношений не вправе своим соглашением изменять начало, продолжительность, истечение сроков исковой давности, а также основания и условия их приостановления, перерыва;
г) Срок исковой давности – это срок гарантированный государством для восстановления и защиты нарушенных субъективных прав через принуждение к исполнению, совершению действий обязанного лица – должника. Это период времени, в течение которого возможна действенная судебная защита; срок для защиты права по иску лица, субъективные права которого нарушены, или так называемые «ременные сроки защиты прав» через суд. По истечении этих сроков, как правило, погашается возможность судебной защиты (но не погашается право на обращение в суд и рассмотрение дела).
3.2 Начало, приостановление, перерыв и восстановление срока исковой давности
Течение срока исковой давности начинается, как правило, со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ). Исключения из этого правила предусмотрены, в частности, пп. 2, 3 ст. 200 ГК РФ: «По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения; по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока; по регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства»63.
Как отмечается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12/15 ноября 2001 г.,»… течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само это лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение (ст. 41, 42 ГПК РСФСР, ст. 41, 42 АПК РФ)».
Относительно договорных отношений в постановлении указывается, что «течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу» (п. 10)64.
Требование»… когда лицо узнало или должно было узнать…» относится и к искам юридических лиц. «При рассмотрении заявления стороны в споре о применении исковой давности в отношении требований юридического лица следует иметь в виду, что в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда юридическое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. С учетом этого довод вновь назначенного (избранного) руководителя о том, что он узнал о нарушенном праве возглавляемого им юридического лица лишь со времени своего назначения (избрания), не может служить основанием для изменения начального момента течения срока исковой давности, поскольку в данном случае заявлено требование о защите прав юридического лица, а не нрав руководителя как физического лица» (п. 13 постановления). продолжение
--PAGE_BREAK--
«При предъявлении иска ликвидационной комиссией от имени ликвидируемого юридического лица к третьим лицам, имеющим задолженность перед организацией, в интересах которой предъявляется иск, срок исковой давности следует исчислять с того момента, когда о нарушенном праве стало известно обладателю этого права, а не ликвидационной комиссии» (п. 12 постановления).
Выражение «должно было узнать» означает, что лицо в силу его нормальной праводееспособности, знаний и жизненного опыта, обычного стечения жизненных обстоятельств могло и должно было узнать о нарушении его права. Как справедливо пишет А.П. Сергеев, «начало течения исковой давности закон связывает, с одной стороны, с объективным моментом, т.е. нарушением субъективного права, а с другой стороны, – с субъективным моментом, т.е. моментом, когда управомоченныи узнал или должен был узнать о нарушении своего права»65.
При наличии вышеупомянутых объективных и субъективных факторов действует презумпция (предположение), что лицо «могло или должно было узнать». Обязанность доказывания обратного «не мог и не должен был» возлагается на это лицо (т.е. на лицо, которое могло или должно было…). При этом судом учитываются доказательства, бесспорно подтверждающие обстоятельства «не мог и не должен был…»
Кроме этих положений, правила определения начала срока исковой давности не «со дня когда лицо узнало или должно было узнать», а с момента наступления других факторов предусматриваются и иными статьями ГК РФ, иными законодательными актами
В частности:
а) на основании пп. и 2 ст. 181 ГК РФ иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение 10 лет со дня, когда началось ее исполнение,
б) иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий се недействительности может быть предъявлен в течение 1 года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179 ГК), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной,
б) как предусматривает п. 2 ст. 797 ГК РФ, «…иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30-днсвный срок»,
в) на основании ст. 124–125 Федерального закона от 10 января 2003 г. «Устав железнодорожного транспорта РФ»66, «…иски к железной дороге, возникающие в связи с осуществлением перевозки грузов, багажа, грузобагажа, могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа железной дороги удовлетворить претензию либо в случае неполучения от железной дороги ответа в течение 30 дней со дня получения претензии,
г) по морским перевозкам – срок исковой давности исчисляется по истечении 30 дней со дня, в который груз должен быть выдан, при перевозке в смешанном сообщении – по истечении 4 месяцев со дня приема груза для перевозки (ст. 408 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г.)67,
д) несколько иное положение относительно начала течения срока исковой давности предусмотрено ст. 164 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. «Течение срока исковой давности начинается со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии»,
е) «в случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию либо в случае его согласия удовлетворить претензию только частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или в арбитражный суд» (ст. 37 Федерального закона от 17 июля 1999 г. «О почтовой связи»68).
ж) в судебной практике иногда возникают сложности, связанные с соотношением гарантийных сроков и сроков исковой давности. Не всегда последовательно соблюдаются требования закона о начале срока исковой давности, приуроченного, как правило, к моменту истечения гарантийного срока69.
Когда начало исчисления срока исковой давности (по законодательству) ориентирует на вышеперечисленные факторы, как «окончание срока исполнения», «истечение указанного в обязательстве срока», «исполнение основного обязательства», следует анализировать характер правовых норм, регулирующих взаимоотношения сторон по исполнению, промежуточным и окончательным срокам передачи обусловленного, предварительному обращению заинтересованной стороны к должнику.
Приостановление срока исковой давности применяется судом для защиты интересов истца-кредитора при наличии только законных основаниям, т.е. законом предусмотренных обстоятельств, препятствующих в течение ориентировочных сроков предъявлению исковых требований.
Выделяя существенные признаки приостановления срока исковой давности, отметим: это – определенные периоды времени (после начала течения срока исковой давности), в течение которых становится невозможным или объективно затруднительным для заинтересованной стороны – истца предъявление исковых требований ответчику. И указанный период времени на основе закона не засчитывается в срок исковой давности. После прекращения этих обстоятельств, послуживших основанием приостановления срока давности, течение его продолжается вновь. Ко времени, прошедшего после начала течения срока исковой давности до начала обстоятельств, послуживших основанием приостановления, прибавляется время, прошедшее после прекращения этих обстоятельств до предъявления требований в суде.
Как пишет М.Я. Кириллова,»… приостановление течения носит условное название и означает, что период времени, в течение которого имело место то или иное обстоятельство, принимаемое законом во внимание, не засчитывается в срок исковой давности»70.
По мнению А.П. Сергеева,»… сущность приостановления течения исковой давности состоит в том, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности»71.
При применении положений о приостановлении срока весьма важным является соблюдение п. 2 ст. 202 ГК РФ: «Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные… обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев – в течение срока давности».
Как считал Б.Б. Черепахин,»… приостанавливающее действие возникает со дня появления соответствующего обстоятельства, а не только в пределах последних 6 месяцев срока давности»72.
Такое суждение не соответствовало как ранее действовавшему ГК РСФСР, так и не соответствует действующему ныне ГКРФ.
В свое время Д.М. Генюш писал:»… во всех случаях приостановления течения срока давности юридическая сила приостанавливающих обстоятельств имеет значение лишь тогда, когда они своим действием охватывают оставшийся 6 мес. срок давности. Если же эти обстоятельства возникли и прекратились ранее 6 мес, то у заинтересованного лица вполне достаточно времени для обращения в суд или арбитраж за защитой нарушенного права»73
А.П. Сергеев также обоснованно пишет:»… предполагается, что, если соответствующие события возникли и прекратились ранее, то у кредитора достаточно времени для предъявления иска»74.
Итак, отметим еще раз: со дня прекращения обстоятельств, послуживших основанием приостановления давности, течение срока продолжается. Но при этом, оставшаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев, а если срок исковой давности равен 6 месяцам или менее 6 месяцев – до срока давности.
Из изложенного вытекают выводы:
1) применения правил приостановления сроков исковой давности и относительно сокращенных сроков, поскольку ст. 202 ГК РФ не предусматривает каких-либо исключений.
2) удлинения сокращенных сроков исковой давности (к примеру 6 месяцев) при приостановлении производится до срока давности (до 6 месяцев);
3) при общем сроке исковой давности (3 года) оставшаяся часть срока (к примеру, 3 месяца) удлиняется до 6 месяцев.
Отношения по приостановлению срока исковой давности урегулированы не только ст. 202, 204 (ч 2) ГК РФ. Некоторые особенности применения приостановления предусмотрены, в частности, ст. 412 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. «Приостановление срока исковой давности при наличии общей аварии». По смыслу этой статьи, в случае, если исчисление суммы требования зависит от расчетов по обшей аварии, течение срока исковой давности приостанавливается на время – со дня вынесения диспашером постановления о наличии общей аварии и до дня получения диспаши заинтересованным лицом. При этом момент фактического получения постановления диспашера о наличии общей аварии для определения периода, на который было приостановлено течение срока исковой давности, не имеет значения
Законодательство не регламентирует сроков, в пределах которых подлежит вынесению постановление о наличии общей аварии и изложению диспаши. Поэтому период, на который приостанавливается течение срока исковой давности, определяется фактическими обстоятельствами75
Как обоснованно отмечается в юридической литературе применительно к случаям приостановления сроков к договору перевозки, приостановление течения срока исковой давности производится на период со дня предъявления перевозчику претензии и до получения ответа на претензию или при истечении установленного для ответа срока, при определении длительности этого периода к каждому отдельному случаю необходимо принимать во внимание время, затрачиваемое для доставки претензии перевозчику и ответа перевозчика на претензию При исчислении сроков, установленных для предъявления и рассмотрения претензий, подлежат применению общие правила гражданского законодательства, определяющие порядок исчисления сроков»76.
Приостановление срока исковой давности, как норма материального права, принципиально отличается от приостановления производства по гражданскому делу ГПК РФ выделяет как обязанность суда приостановить производство в случаях смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями, признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным, и др. (5п) ст. 215), так и право суда приостановить производство в случаях нахождения стороны в лечебном учреждении, розыска ответчика, назначения экспертизы и др. (5 п.) ст. 216) продолжение
--PAGE_BREAK--
Арбитражный процессуальный кодекс РФ в ст. 143, 144 также выделяет обязанность и право арбитражного суда приостановить производство по делу.
Главное отличие рассматриваемого приостановления срока исковой давности заключается в том, что оно (приостановление) относится, как отмечалось, к институту материального права, а приостановление производства по делу – к процессуальному праву, особенностям рассмотрения, гражданских дел в суде.
Ошибки в применении правил приостановления срока исковой давности могут привести к последствиям истечения срока исковой давности и утрате права на защиту в суде Приостановление же производства по делу к таким последствиям не приводит. Суд может, в частности, оставить заявление заинтересованной стороны только без рассмотрения (ст. 222 ГПК. РФ).
ГК РФ не предусматривает каких-либо конкретных сроков приостановления течения срока исковой давности, он ориентирует только на соблюдение обстоятельств (по закону) возникновения и существования, возможности удлинения оставшейся части срока (п. 3 ст. 202). Между тем ГПК РФ выделяет сроки приостановления как до определения правопреемника выбывшего лица или назначения недееспособному лицу представителя (п 1 ст. 217). Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление по заявлению лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда или судьи (ст. 219 ГПК РФ).
К основаниям, приостанавливающего течение давностного срока, относятся:
по ст 202 ГК РФ.
1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила),
2) если истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;
3) в силу установленной на основании закона отсрочки, введенной Правительством Российской Федерации, исполнения обязательств (мораторий),
4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение,
на основании ч. 2 ст. 204 ГК РФ.
5) если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора;
6) кроме перечисленных положений ГК РФ, случаи приостановления срока исковой давности могут быть предусмотрены отдельными законами. В частности, как было отмечено, приостановление срока исковой давности предусмотрено ст. 412 Кодекса торгового мореплавания РФ.
Наложенный перечень приостановления вст. 202, ч 1 ст. 204 ГК РФ, ст. 412 Кодекса торгового мореплавания, в других действующих или, возможно, вновь принятых законах расширительному толкованию не подлежит. Эти положения имеют императивное значение. Суд обязан точно придерживаться перечня случаев приостановления.
Эти вопросы, как представляется, в настоящее время весьма актуальны. Прежде всего в связи с определяющим правилом применения срока исковой давности. «Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения»
Казалось бы, на первый взгляд, «о применении обстоятельств, служащих основанием к приостановлению, должна ставить вопрос только заинтересованная в споре сторона». Такое «предположение» противоречило бы смыслу ст. 202 ГК РФ.
Вопрос об обстоятельствах, имеющих значение для приостановления, суд должен ставить и квалифицировать относительно их применения по своей инициативе, ибо они (обстоятельства) требуют юридической квалификации в опенке и применении Вместе с тем стороны в споре, естественно, обязаны принимать участие в обсуждении ситуации о наличии или отсутствии этих обстоятельств
М Я. Кириллова писала по этому поводу. «Суд, арбитраж или третейский суд при разбирательстве дела должны по своей инициативе ставить вопрос о возможных объективных обстоятельствах, имеющих приостанавливающее значение для данного заинтересованного лица, хотя, по общему правилу, наличие данного факта должна доказать заинтересованная в деле сторона»77. На наш взгляд, выражение ученого «по общему правилу, наличие данного факта должна доказать заинтересованная в деле сторона» не соответствует содержанию ст. 202 ГК РФ.
О наличии факта, имеющего приостанавливающее значение а требующего доказательств со стороны заинтересованного лица, можно говорить с оговоркой только относительно п. 1 упомянутой статьи, т.е. «если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила)».
Чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства по своей юридической значимости и правовым последствиям в принципе анализируются судом
Суд по своей инициативе должен ставить и анализировать ситуации, связанные с переводом Вооруженных Сил на военное положение, отсрочкой исполнения обязательств (мораторий), тем более с приостановлением действия закона или иного правового акта.
Рассмотрим обстоятельства, приостанавливающие течение срока исковой давности, подробнее.
Непреодолимая сила, как предусматривает ч. 1 ст. 202 ГК РФ, – это чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство. Более конкретно понятие «непреодолимой» силы раскрывается п. 3 ст. 401 ГК РФ «Основания ответственности за нарушение обязательства» «Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств».
Несколько шире раскрывается понятие «непреодолимой» силы п. 54 постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. «О введении в действие положения о переводном и простом векселе»78«Если предъявлению переводного векселя или совершению протеста в установленные сроки мешает непреодолимое препятствие (законодательное распоряжение какого-либо государства или другой случай непреодолимой силы), то эти сроки удлиняются».
О непреодолимой силе упоминается также в ст. 144 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. «Организации внутреннего водного транспорта и организации других видов транспорта освобождаются от ответственности, вследствие непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемий или иных обстоятельств, которые препятствуют перевалке грузов…»
В положениях международных коммерческих договоров, разработанных международным институтом частного права (УННДРУА), непреодолимая сила (форс-мажор) определяется, как «неисполнение, вызванное препятствием вне контроля стороны и что от нее (стороны) нельзя было разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении договора либо избежания или преодоления этого препятствия или его последствий (ст. 7 1.7)»79Представляется не точным выражение, сводящее непреодолимую силу к «неисполнению, вызванному…»
Непреодолимая сила, рассматривается как стихийное бедствие, приводящее к невозможности предъявления иска.
Анализ перечисленных норм о непреодолимой силе позволяет выделить характерные ее признаки, как а) чрезвычайность, б) непредотвратимостъ наступления обстоятельств. И чрезвычайность, и непредотвратимостъ могут быть отнесены как к природным явлениям стихийного характера, событиям, так и действиям людей. Как пишет М.И. Брагинский,»… случаи, когда., предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство – непреодолимая сила (имеется в виду явления стихийного характера, военные действия, забастовка и т.п.)»80.
Непреодолимая сила в большинстве случаев проявляется в виде стихийного бедствия и, как правило, выступает фактом общеизвестным (наводнения, землетрясения и т.п.), не требующим особого доказывания. Но в той местности, где рассматривается спор судом. В других случаях – несовпадения местности, где произошло стихийное бедствие, и местом рассмотрения спора судом (территориальная подсудность) – факт бедствия должен быть подтвержден документами, выданными, как правило, органами местного управления. Распространяется практика его (стихийного бедствия) подтверждения правовыми актами. Например, постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 3 июня 1998 г. ситуация, сложившаяся в республике Саха (Якутия) в результате наводнения, повлекшего человеческие жертвы и большие разрушения, признана чрезвычайной ситуацией федерального уровня81.
Чрезвычайность, как один яз признаков, относится к непреодолимой силе по своей неожиданности, связанной с разрушениями82, наводнениями, засухой. В частности, сказанное относится и к событиям (природным явлениям, например, непрекращающиеся дожди в период созревания хлебов), общественным явлениям (военные действия, забастовки), а также действиям, поступкам отдельных личностей (незаконное задержание, лишение свободы).
Как пишет М.Я. Кириллова,»… чрезвычайность обстоятельства означает отсутствие необходимой закономерности в развитии событий, фактов, среди которых возникает данное явление, характеризуемое в качестве непреодолимой силы»83.
Характеристика непреодолимой силы, как чрезвычайного обстоятельства, вытекающего из объективно-случайных связей, была дана Д.М. Генкиным84; воспринята и развита такими учеными, как B.C. Антимонов85, Т.К. Матвеев86.
Следующей существенной чертой категории непреодолимой силы является непредотвратимость, т.е. отсутствие необходимых и достаточных организационно-технических средств, которые дали бы возможность предотвратить наступление разрушительных природных сил, социальных явлений, не допустить возникновение тех тяжелых материальных последствий, которые оказываются неизбежными при данных условиях. продолжение
--PAGE_BREAK--
Невозможность предотвращения тяжелых материальных, как правило, и социальных последствий в данных условиях означает относительность признака непредотвратимости. Последнее приобретает черты «непреодолимой» силы не только вследствие наличия внутренних свойств, и главное, в зависимости от соотношения ряда внешних обстоятельств и условий87, состояния науки и техники, уровня развития производительных сил общества. Например, засуха при хорошо налаженной оросительной системе в одном районе не может рассматриваться как невозможность предотврашения последствий уничтожения посевов в сравнении с районами, где нет таких современных установок.
Как отмечает Н.Д. Егоров, «представления о непреодолимой силе меняются и по мере развитии научно-технического прогресса. То, что раньше рассматривалось как непреодолимая сила, с совершенствованием науки и техники и внедрением (в производство) научно-технических достижений может утратить либо признак чрезвычайности, либо признак неотвратимости, перестать быть непреодолимой силой»88.
По признакам как невозможности, так и в некоторых случаях возможности предвидения объективной непредотвратимости, непреодолимая сила отличается от случая, т.е. невозможности предвидения и субъективной непредотвратимости.
Но что означает невозможность предвидения и субъективная непредотвратимость применительно к случаю?
Как пишет Н.Д. Егоров, «случай – это то, что заранее никто предвидеть не может. Поскольку случай заранее предвидеть невозможно, он характеризуется субъективной непредотвратимостью. Вместе с тем, если бы лицо знало о предстоящем случае, оно бы могло его предотвратить»89.
Как представляется, случай допускает возможность предвидения развития социально-экономических отношений и последствии в силу интеллектуально – умственных способностей, образования и опыта людей, а также возможностей предотвращения на основе предвидения. Бесспорно: «Если имел место случай, то не может быть и вины». Но кв&шфикация и опенка случаев субъективны. Эти признаки (квалификации, оценки) устанавливаются на основе сложившихся традиций (общепринятой оценки поведения людей в той или иной ситуации), а также судебной практики.
Поскольку «случай» характеризуется субъективной оценкой возможностей предвидения и предотвращения последствий социально-экономических явлений, он («случай») не может служить обстоятельством, приостанавливающим течение срока исковой давности.
Прежде всего, заметим: срок исковой давности не приостанавливается в связи с обычным призывом граждан на службу в Вооруженных Силах или военные сборы, но не исключает возможности предъявления исковых требований.
Нахождения истца или ответчика в составе Вооруженных Сип, переведенных на военное положение, не исключает в принципе предъявление иска, но процесс рассмотрения всегда будет связан с приостановлением как императивного требования закона.
Как высказался А.П. Сергеев,»… нахождение истца или ответчика в Вооруженных Силах, переведенных на военное положение, само по себе не исключает предъявления иска, но делает это крайне затруднительным, в силу чего также учитывается законом в качестве приостанавливающего исковую давность обстоятельства»90. Мнение ученого соответствует и содержанию законодательных актов относительно приостановления в этой сфере.
Как предусматривает Федеральный закон от 31 мая 1996 г. «Об обороне» (с изм. и доп. на 30 декабря 1999 г.)91, состояние войны объявляется Федеральным законом в случае вооруженного нападения на Российскую Федерацию другого государства или группы государств, а также в случае необходимости выполнения международных договоров Российской Федерацией. С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.
Военное положение как особый правовой режим деятельности органов государственной власти, иных государственных органов местного самоуправления и организаций, предусматривающий ограничения прав и свобод, вводится на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае агрессии или непосредственной агрессии против Российской Федерации.
С объявлением обшей или частичной мобилизации осуществляются мероприятия по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав, предусмотренные для военного времени, а также по переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени.
Для применения положения о приостановлении течения срока исковой давности непременным условием является нахождение истца или ответчика (возможно одновременно того и другого) в составе Вооруженных Сил РФ (переведенных на военное положение). «Нахождение в составе» означает официальный призыв, а также выполнение призванными воинских, иных обязанностей в частях и подразделениях Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности, железнодорожных войск.
Слово «мораторий» (лат.) в буквальном смысле означает «задерживающий», «замедляющий», т.е. отсрочка платежей (перенос платежей), устанавливаемая правительством применительно как «всех» (общий мораторий), так и отдельных видов обязательств (частный мораторий) на основе закона.
Информация о моратории должна быть доведена до сведения населения, всех государственных органов, как правило, через правовой акт (постановление или распоряжение правительства) во исполнение закона об отсрочке исполнения на определенный срок или на время действия особых обстоятельств – стихийных бедствий, войн, эпидемий, всеобщего кризиса и т.п.
Отсрочка может быть вызвана ослаблением организационно-правовой системы гарантий защиты прав участников гражданского оборота, перебоями в денежно-кредитной политике страны или отдельных регионов, прекращением функционирования банков, почтово-телеграфных служб, забастовками в ряде ведущих отраслей производства.
Законодательных актов, предусматривающих общие основания, принципы и условия применения «отсрочки исполнения», на территории Российской Федерации нет. В условиях нормального функционирования хозяйственного механизма рыночной экономики, денежно-кредитной системы – в этом, видимо, и нет необходимости.
Однако отдельные вопросы «отсрочки» содержатся в текстах ряда нормативно-правовых актов.
Так, на основании ст. 81 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 27 сентября 2002 г.92приостанавливается реализация исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения финансового оздоровления решений о взыскании по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам и др.; запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделении доли по выплате дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам; не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств…
Из положения ч. 3 ст. 202 ГК РФ вытекает, что отсрочка исполнения (мораторий) возможна только на основе закона; причем последнее не подлежит расширительному толкованию, т.е. проведение правительством «отсрочки» только на основе Указа Президента РФ, иного подзаконного акта невозможно с точки зрения требования закона.
В этом смысле вряд ли соответствует требованиям Закона Указ Президента РФ от 21 ноября 1994 г. «Об установлении Российской Федерации моратория на экспорт противопехотных мин»93.
Приостановление течения срока исковой давности производится в силу приостановления действия закона или иного правового акта (Указа Президента РФ, постановления правительства).
В качестве примера приостановления действия закона или иного правового акта в комментариях к ГК РФ, учебниках часто указывают на приостановление на 1993 г. действия п. 3 ст. 30 Закона о собственности РФ, согласно которому государство должно было нести имущественную ответственность за ущерб, причиненный собственнику преступлением94.
5. Приостановление течения срока исковой давности в случаях, когда судом оставлен иск без рассмотрения, предъявленный в уголовном деле (ч. 2 ст. 204 ГК РФ).
Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения; время, в течение которого давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. При этом если остающаяся часть срока менее 6 месяцев, она удлиняется до 6 месяцев.
Из этой номы вытекают следующие правила:
а) иск может быть предъявлен в любом уголовном деле, рассматриваемом судом;
б) однако требуется, чтобы возможность предъявления исковых требований предварительно рассматривалась и на стадиях дознания и предварительного следствия. По смыслу ст. 44 УПК РФ гражданским истцом выступают физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, прокурора, следователя, дознавателя.
Гражданский иск предъявляется после возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования;
в) истец может отказаться от предъявленного им гражданского иска до удаления суда в совещательную комнату;
г) при неявке гражданского истца или его представителя суд вправе оставить гражданский иск без рассмотрения. В этом случае за гражданским истцом сохраняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства (ст. 250 УПК РФ).
Выражение «начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности» следует толковать с «момента вынесения решения о признании лица гражданским истцом (на основе определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя)».
Возможность приостановления течения срока исковой давности относится только к случаям предъявления гражданского иска в уголовном деле с соблюдением требований, предусмотренных УПК РФ. И если этот иск оставлен судом без рассмотрения, тогда приговор суда, естественно, не содержит данных о судьбе такого иска. продолжение
--PAGE_BREAK--
По гражданским же делам, если иск оставлен без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке. В связи с этим представляется ошибочным суждение М.И. Брагинского: «В случаях, предусмотренных процессуальным законодательством (ст. 221 ГПК РСФСР, ст. 105 АПК РФ), суд оставляет поданное ему заявление без рассмотрения (.). В этих случаях выносится определение, как устранить недостатки, препятствующие рассмотрению дела Указанное определение служит основанием для приостановления течения срока исковой данности Это означает, что после вынесения определения, о котором идет речь, исковая давность течет на оставшийся срок (ст. 204 ГК)»95.
Такой вывод автора противоречит, на мой взгляд, положению ч. 1 ст 204 ГК РФ «Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке».
Как указано в ст. 203 ГК РФ, течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
Несложно представить ситуацию, если до предъявления иска заинтересованной стороной уже шел срок исковой давности, то в связи с предъявлением этого иска, а также совершением действий, свидетельствующих о признании долга, – этот срок прерывается. И срок, прошедший до предъявления иска, не засчитывается Течение срока начинается заново, с момента предъявления иска, совершения действий, свидетельствующих о признании долга.
Поэтому ч. 2 ст. 203 ГК РФ выделено; после перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, прошедшее до перерыва, не засчитывается.
Срок исковой давности прерывается применительно как к общему, так и специальным срокам исковой давности, но в пределах срока действия давности, а не после его истечения.
Предъявление иска в суде (суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды) в установленном порядке означает, соблюдение правил процессуального законодательства о подведомственности дела (ст. 22 – 27 ГПК РФ, ст. 27 – 33 АПК РФ), о форме и содержании искового заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ, АПК РФ требований, нарушение которых влечет отказ в принятии искового заявления или его возврат истцу96.
Как указывается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»,»… поскольку судебная защита права кредитора по требованию о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника может быть осуществлена не только в исковом производстве, но и путем выдачи судебного приказа, что является упрощенной процедурой рассмотрения дел данной категории (ГПК РФ – глава 11), подача кредитором заявления о выдаче судебного приказа с соблюдением положений, предусмотренных ст. 122–125 ГПК РФ), прерывает течение срока исковой давности, так же как и подача в установленном порядке искового заявления по указанным выше требованиям».
Этот срок прерывается лишь с того дня, когда заявление будет подано в суд с соблюдением установленного порядка
Вместе с тем в случае своевременного исполнения истцом всех требований, изложенных в определении судьи об оставлении заявления без движения, а также при отмене определения о возврате заявления, данное заявление в силу ст. 136 ГПК РФ или п. 3 ст. 128 действующего АПК РФ считается поданным в день его первоначального представления в суд, и именно с этого времени прерывается течение срока исковой давности. Со времени первоначального обращения в суд с заявлением прерывается течение срока исковой давности и в случае отмены определения судьи об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа (ст. 129 ГПК РФ) либо об отказе в выдаче судебного приказа (ст. 125–6 ГПК РСФСР, ст. 125 действующего ГПК РФ).
Увеличение или уменьшение истцом размера исковых требований до принятия судом решения (ст. 39 ГПК РФ), ст. 49 АПК РФ не изменяет момента перерыва течения срока исковой давности, наступившего в связи с предъявлением иска в установленном порядке
Течение срока исковой давности в связи с привлечением судом другого ответчика или второго ответчика прерывается в день заявления истцом соответствующего ходатайства, а при отсутствии такого ходатайства – с момента привлечения судом этого ответчика к участию в деле.
Не прерывается срок исковой давности в случае предъявления иска ненадлежащим истцом. Он (срок) может быть прерван в связи с вынесением определения о замене ненадлежащей стороны (44 ГПК РФ, ст. 48 АПК РФ). Также не прерывается срок при предъявлении платежных документов на безакцептное (бесспорное) описание, право на которые предоставлено кредитору законом или договором.
Пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен судом. Восстановление срока означает предоставление судом возможности защиты субъективных прав лица по истечении срока исковой давности и заявления об этом (истечении) ответчика. При этом материальное право, как было отмечено, принадлежит истцу. В данном случае предоставляется возможность рассмотрения спора в суде и защиты его субъективного права.
По мнению О.С. Иоффе,»… восстановление срока исковой давности при наличии уважительных причин его пропуска равносильно признанию, что исковая давность не истекла, и поэтому выносится решение об удовлетворении обоснованно предъявленного иска»97
Как представляется, такое сужение противоречит самой сути восстановления. Восстановление по смыслу ст. 205 ГК РФ означает, что сроки уже истекли, но закон дает право суду предоставлять защиту за пределами этих сроков.
Противоречиво по этому поводу и мнение Н А. Безрука. На его взгляд,»… при восстановлении срока исковой давности, восстанавливается и погашенное субъективное право, поскольку оно приобретает способность к защите…»98.
Обоснованно пишет М Я Кириллова, что «восстановление срока исковой давности не может означать одновременно восстановления субъективного материальное права, так как исковая давность и субъективное материальное право представляют собой две самостоятельные правовые категории»99.
Как считает М.И. Брагинский,»… под восстановлением срока закон имеет в виду возможность защиты нарушенных прав истца судом, несмотря на пропуск срока исковой давности»100. Но возможность такой защиты связана с применением срока исковой давности Поскольку на основании п. 2 ст 199 ГК РФ, «исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения», очевидно, что со стороны ответчика должно исходить «требование» о применении срока исковой давности И суд обязан руководствоваться этим императивным (безусловно-обязательным) положением и применять к рассматриваемому спору срок исковой давности.
Утратой же возможности защиты нарушенного права в связи с истечением срока исковой давности истцом может быть заявлено ходатайство о восстановлении срока исковой давности.
Если же ответчиком (сторонами) не будет поставлен вопрос перед судом о применении срока исковой давности, требование о защите нарушенного права рассматривается независимо от истечения срока исковой давности п 1 ст. 199 ГК РФ), т.е. на такие требования как бы не распространяется срок исковой давности и, естественно, нет смысла говорить о восстановлении.
В этом проявляется зависимость восстановления от применения срока искомой давности. Восстанавливается срок тогда, когда он подлежит применению по требованию ответчика, применен судом. И он (срок) истек.
Основанием восстановления срока исковой давности следует считать просьбу (ходатайство) истца-гражданина о восстановлении срока.
Обстоятельства же, связанные с личностью истца, должны быть признаны судом основанием и условиями восстановления.
Суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности в исключительных случаях (ст. 205 ГК РФ).
Из этого положения статьи следует:
1) суд может признать (но не обязан) причину пропуска уважительной в исключительных случаях, т.е. как исключение из общих правил применения срока исковой давности;
2) а также при наличии обстоятельств, связанных с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.).
Приведенный перечень обстоятельств, как указано в законе, не является исчерпывающим и подлежит расширительному толкованию, т.е. в процессе рассмотрения конкретного дела могут быть выявлены и иные обстоятельства, являющиеся условиями для восстановления, в частности, смерть, потери близких, утрата, повреждения имущества в связи с авариями, террористическими актами, преступлениями.
В юридической литературе отмечалось, что к таким обстоятельствам могут быть также отнесены:»… нахождение истца или ответчика в длительной командировке, неизвестность места пребывания должника, сознательное уклонение и затяжка должником возврата долга или имущества»101.
Законодательством могут быть предусмотрены случаи прямого запрета восстановления срока исковой давности по искам граждан. Так, на основании п. 3 ст. 1175 ГК РФ, «кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в порядке наследования к Российской Федерации.
В настоящее время порядок восстановления срока исковой давности установки ст. 205 ГК РФ.
Из содержания ст. 205 ГК РФ непосредственно не вытекает, по чьей инициативе должен быть поставлен вопрос о восстановлении срока исковой давности. Очевидно, что заинтересованным лицом в восстановлении является истец, следовательно, он и проявляет инициативу.
Срок исковой давности восстанавливается только на «период» рассмотрения конкретного дела.
Представляется убедительной позиция по этому вопросу М.Г. Розенберга:»… восстановление срока исковой давности не означает его возобновления на новый срок. Смысл его состоит в том, что суд предоставляет защиту нарушенного права, несмотря на то, что срок исковой давности пропущен»102. продолжение
--PAGE_BREAK--
В случаях, когда суд сочтет невозможным восстановить срок исковой давности, несмотря, казалось бы, на наличие вышеуказанных условий, он (суд) обязан мотивировать это в своем решении. В принципе решение суда может быть обжаловано и по основаниям «не восстановления». Но суд второй инстанции не может выносить решение только на основании «не восстановления». Основанием определения кассационной инстанции в этих случаях должен быть отказ в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» (от 12/15 ноября 2001 г.), если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
3.3 Соотношение исковой давности с другими гражданскими сроками
Определение соотношения между исковой давностью и сроками осуществления гражданских прав является, пожалуй, наиболее значимым, так как именно эти сроки чаще всего смешиваются в теории и на практике103. Данное обстоятельство, в свою очередь, вызвано различиями в понимании того критерия, который кладется в основу деления сроков на указанные виды.
Поэтому, перед тем как показать и объяснить отличительные специфические признаки, позволяющие отграничить сроки осуществления от сроков защиты, необходимо обратить внимание на следующие принципиальные обстоятельства, влияющие на конечный выбор основания классификации.
В современной науке гражданского права выработано общее понятие «охрана гражданских прав»104. Так, принято различать охрану гражданских прав в широком и узком смыслах. В первом случае речь идет обо всех мерах, с помощью которых обеспечивается как развитие гражданских правоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии, так и восстановление нарушенных или оспариваемых прав и интересов. Во втором случае под охраной гражданских прав понимаются лишь такие законодательно установленные меры, которые направлены на восстановление или признание гражданских нарушенных или оспариваемых прав. Такие меры принято именовать защитой гражданских прав. Нельзя не согласиться с мнением А.П. Сергеева о том, что в общем виде право на защиту есть предоставленная управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права. Думается, что право на защиту является самостоятельным субъективным правом, включающим, во-первых, возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий (например, меры самозащиты, так называемые оперативные санкции и др.) и, во-вторых, возможность требования определенного поведения от обязанного лица. Последняя может реализовываться как непосредственно в рамках отношений между управомоченным и обязанным без какого-либо постороннего властного вмешательства, так и с помощью принудительных предписаний компетентных органов (государственных или негосударственных), не имеющих какой-либо заинтересованности в результате, достигаемом с помощью защиты прав. Однако в научной литературе укоренилась традиция (сформировавшаяся еще в советский период), согласно которой осуществление мер защиты в виде требования от обязанного лица конкретного действия сводится исключительно к деятельности компетентного органа, наделенного полномочиями на принуждение.
Данное обстоятельство объясняет, в свою очередь, тот факт, что в рамках рассматриваемой классификации сроков фактически проводится противопоставление двух категорий материальных прав. К первой категории можно условно отнести такие права, которые напрямую связаны с возможностью управомоченного лица извлекать из определенного блага полезные свойства и поддерживать все необходимые для этого условия (например, путем заявления претензий по качеству в течение гарантийного срока). При этом взаимодействие осуществляется исключительно по схеме «управомоченный – обязанный». Ко второй категории относится собственно самостоятельное право на защиту, отождествляемое, по существу, с одной из возможностей своей реализации: мерами, применяемыми компетентными органами105. Представляется, что даже если отрицать за правом на защиту самостоятельность, то можно прийти примерно к такому же выводу: сроки осуществления опосредуют потребление полезных свойств блага, сроки же защиты направлены на обеспечение того же «потребления», но с помощью третьего субъекта – компетентного органа.
Наиболее рельефно описанный выше научный подход отражен в содержании классификации сроков на сроки осуществления и защиты. Так, к срокам осуществления отнесены сроки существования, пресекательные, гарантийные, претензионные. Эти сроки опосредуют реализацию таких субъективных гражданских прав, для реализации которых единственное и решающее значение имеет поведение сторон правоотношения – управомоченного и обязанного. Напротив, сроки защиты определяют время существования права, годного к осуществлению с помощью юрисдикционного органа (и только). То есть фактически критерий классификации основан на том, реализуется право (обычно в ненарушенном состоянии) только силами управомоченного и обязанного лиц или же необходимо властное предписание компетентного органа для его принудительного воплощения в действительности в случае его аномального состояния.
Однако если принять во внимание сказанное выше о понятии «защита прав» (право на защиту состоит из двух возможностей: собственных действий управомоченного и правомочия требования от обязанного определенного поведения, которое может реализоваться не только с помощью принуждения, исходящего от компетентного органа, но и в рамках отношений «управомоченный – обязанный»), то неизбежен следующий вывод. Традиционное разделение на сроки осуществления, которые объединяют сроки существования, пресекательные, гарантийные, претензионные, и сроки защиты (сроки исковой давности106), если не делать соответствующих оговорок и допущений, представляется несколько некорректным как по форме (с точки зрения названия), так и по содержанию. В самом деле, претензионный срок – это в чистом виде срок защиты права, как, впрочем, и срок для применения мер самозащиты. Подобное утверждение тем более верно, когда классификационное деление проводят согласно назначению срока в процессе правового регулирования.
Таким образом, проводя разграничение между сроками осуществления и сроками защиты, необходимо прежде всего учитывать всю условность разделения на эти виды сроков, которое, по существу, не в полной мере соответствует правовой природе опосредуемых указанными выше сроками прав.
Представляется, что в основе настоящей классификации лежит своеобразный комбинированный критерий: 1) учитывается, подлежат ли осуществляемые права охране в широком или в узком смысле (единство этого классификационного критерия не выдерживается для претензионных сроков, если их относить к срокам осуществления); 2) необходимо со стороны независимого субъекта внешнее принуждение для реализации права или нет (единство этого классификационного критерия опять же не выдерживается для претензионных сроков, если относить их к срокам защиты107).
Если учесть сделанные уточнения, то можно указать на два принципиальных отличия исковой давности от сроков осуществления гражданских прав. Во-первых, последние опосредуют права, которые существуют в ненарушенном состоянии (за исключением претензионных сроков) и не требуют для своей реализации вмешательства постороннего субъекта. Исковая же давность распространяется на период осуществления такого права, которое возникло в результате аномалии в развитии гражданских правоотношений (то есть нарушения субъективных прав) и поэтому в какой-то степени носит дополнительный характер. Действительно, можно представить себе, например, право аренды и возникающее в случае его нарушения право на его защиту, для которой установлен определенный срок. Следовательно, если право не нарушено или оспорено, то и течение срока исковой давности не может начаться. Обратная же ситуация невозможна, что вытекает из определения исковой давности (ст. 195 ГК РФ). Во-вторых, реализация правил об исковой давности имеет место в рамках принудительной юрисдикционной процедуры.
Помимо проведенного выше общего сопоставления рассмотренных видов сроков представляется целесообразным отдельно кратко обозначить отличия исковой давности от сроков существования гражданских прав, а также пресекательных, гарантийных, претензионных сроков.
1. Сроки существования опосредует нормальное развитие гражданских правоотношений, определяя временные рамки для использования субъективного права (например, права должника по кредитному договору, заключенному сроком на 5 лет)108. Своеобразной антитезой подобной конструкции служат бессрочные права (например, право собственности), возможность реализации которых не связана с какими-либо сроками. Причем управомоченное лицо в течение срока существования права вовсе не обязано реально его использовать, совершать определенные в законодательстве действия (все зависит сугубо от его усмотрения). Правовой результат, на достижение которого установлен срок существования права, достигается уже в силу самого установления этого срока109: в течение определенного периода лицу предоставлена возможность извлекать полезные свойства из соответствующего блага, однако указанная возможность в любом случаев прекращается с истечением срока, не подлежащего приостановлению, перерыву, восстановлению110. продолжение
--PAGE_BREAK--
Исковая давность, напротив, опосредует «ненормальное» развитие гражданских правоотношений, возникающее из-за нарушения или оспаривания права. Для достижения правового эффекта, который опосредуется этим сроком, управомоченное лицо должно не только совершить определенные законом действия в установленный временной период, но и соблюсти порядок их осуществления.
2. Пресекательные сроки111в отличие от сроков существования права побуждают управомоченного к активной, «реальной» реализации своего права, так как в противном случае с его истечением фактически досрочно погашается субъективное гражданское право112. По существу, пресекательные сроки, являясь исключительными по своей природе, призваны содействовать нормальному функционированию гражданского оборота, что необходимо в целях сочетания частных и общественных интересов113. Специфичен характер и самой правовой «аномалии»: нарушение в развитии правоотношений возникает, во-первых, только в момент истечения пресекательного срока, что и влечет одномоментное и автоматическое досрочное прекращение права114; во-вторых, нарушение вызвано исключительно действиями, точнее бездействием, самого управомоченного, то есть отсутствует какое-либо внешнее неправомерное вмешательство115.
Для исковой давности, напротив, специфична своеобразная временная протяженность нарушения во времени. К тому же возникшая невозможность осуществления права ни в коем случае не связана с действиями (бездействием) управомоченного. Однако основным и самым важным отличием исковой давности является то, что ее истечение не влечет прекращения материального права, а погашает лишь возможность его принудительного осуществления (так называемое право на иск в материальном смысле) с помощью властного предписания компетентного органа.
3. Установление гарантийных сроков116обусловлено тем, что пределы того или иного использования соответствующей продукции обусловлены технико-экономическими параметрами, в основу которых положены физические характеристики вещей. Поэтому гарантийный срок, по существу, является сроком для обнаружения недостатков в переданном товаре и предъявления соответствующих претензий продавцу (поставщику, изготовителю), который поручился за безотказную службу своего изделия117. Причем обязательным условием удовлетворения требования является его предъявление в течение гарантийного срока. Это обстоятельство роднит гарантийные сроки с исковой давностью. Гарантийный срок опосредует регулятивное правоотношение, то есть нормальное развитие взаимодействия между участниками оборота. С момента же предъявления требования регулятивное обязательство прекращается и возникает новое, вытекающее из нарушения прав кредитора (покупателя, заказчика) на соответствующее качество товара и безопасность его использования118. Причем с момента предъявления гарантийного требования начинает течь давностный срок.
4. Претензионные сроки, являясь, по существу, сроками защиты (о чем говорилось выше), отличаются от исковой давности тем, что защита права осуществляется без обращения к компетентному органу в рамках непосредственного взаимодействия управомоченного и обязанного119. Причем если исковая давность опосредует исключительно право лица обратиться за защитой, то претензионный срок – не только право, но в ряде случаев и обязанность. В последнем случае предъявление претензии является необходимой процессуальной предпосылкой для принятия искового заявления к рассмотрению (абз. 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ, п. 2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ.
Необходимость сравнения между собой исковой давности и сроков исполнения обязанностей может показаться на первый взгляд надуманной. Однако она вызвана происшедшими за последние 1 2 лет изменениями в законодательном регулировании порядка применения исковой давности. Так, согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Поэтому вполне закономерен вопрос о том, какой же вариант законодательного регулирования действительно соответствует природе исковой давности, то есть что представляет собой исковая давность – срок реализации права или срок исполнения обязанности. Чтобы найти правильный ответ, необходимо прежде всего определить сущность срока исполнения обязанности в целом.
Так, в наиболее общем виде обязанность можно определить как меру должного поведения, а право – как меру и степень возможного поведения120. Право и обязанность представляют собой половинки одного целого, так как в ряде случаев реализация права возможна только посредством совершения обязанным лицом соответствующих действий (либо воздержания от их совершения) в целях удовлетворения правомерных интересов управомоченного. Иными словами, срок исполнения обязанности устанавливается в том случае, когда он призван обеспечить нормальное использование кем-либо своего права121.
С одной стороны, он призван гарантировать защиту нарушенных или оспариваемых прав лица. С другой стороны, он призван способствовать стабильности гражданского оборота и тем самым обеспечить субъекту, к которому потенциально может быть предъявлено требование, уверенность в том, что по истечении законодательно установленного срока он сможет беспрепятственно владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащими ему благами. Поэтому заявление о применении исковой давности нельзя рассматривать в качестве обязанности. В противном случае имел бы место дисбаланс интересов сторон, и нарушитель чужого права ставился бы в ничем не обусловленное более привилегированное положение.
Таким образом, действие исковой давности может рассматриваться сугубо через призму осуществления принадлежащих субъекту прав, но не исполнения обязанностей. Корреспондирующая этому праву обязанность возникает у юрисдикционного органа, если имеет место возбуждение гражданского дела и сделано соответствующее заявление.
Необходимость сопоставления исковой давности и приобретательной обусловлена тем, что они обе опосредуют такое явление, существующее в гражданском праве, как давность122. Этот институт, с помощью которого обеспечивается устойчивость, определенность гражданского оборота, основан на следующей презумпции: если какой-либо субъект е течение определенного времени не совершает необходимых действий по использованию принадлежащего ему блага, предполагается, что он потерял интерес к надлежащему осуществлению своих прав и обязанностей. Последнее означает утрату таким лицом определенных «преимуществ», которые признавались за ним государством и участниками гражданских правоотношений (например, погашение самого субъективного права, лишение судебной защиты т. п.)123.
Однако этим сходство между исковой и приобретательной давностями исчерпывается, так как стабильность оборота достигается диаметрально противоположными способами, обусловливающими принципиально различный механизм действия указанных сроков. Так, приобретательная давность представляет собой первоначальный способ приобретения права собственности лицом, которое открыто добросовестно непрерывно владеет имуществом как своим собственным в течение 5 (если движимое) или 15 лет (если недвижимое) (ст. 234 ГК РФ)124. В течение срока приобретательной давности фактический владелец не только вправе извлекать полезные свойства из имущества и получать защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками, а также не имеющих прав на владение в силу иного предусмотренного законом или договором основания, но и обязан нести бремя содержания этого имущества и риск его случайного повреждения, гибели, несения ответственности за вредоносные свойства имущества. В какой-то степени приобретательная давность имеет своей целью обеспечение такого экономического оборота, в котором бы за любым имуществом осуществлялся надлежащий «надзор», что необходимо для предсказуемости гражданских правоотношений.
Напротив, исковая давность не связана с обеспечением надлежащего хозяйственного господства над имуществом, но имеет целью обеспечение условий для осуществления юрисдикционным органом надлежащей защиты нарушенного или оспариваемого права. В основе исковой давности лежит «застарелость доказательств». Другими словами, со временем становится все труднее установить фактические обстоятельства дела, потому что уничтожаются вещественные и письменные доказательства, искажаются события в памяти свидетелей и т. п125. «Устойчивый гражданский оборот предполагает конкретизацию объема прав и обязанностей участвующих… субъектов, а значит, скорейшее разрешение… споров по поводу гражданских прав»126. Длительное необращение за защитой свидетельствует о том, что лицо либо не заинтересовано в осуществлении своего права, либо не уверено в нем, потому в целях справедливости и общей устойчивости права устаревшее притязание должно со временем утратить такое свое качество, как возможность быть принудительно реализованным127. продолжение
--PAGE_BREAK--
Принципиальным отличием приобретательной давности от исковой является то, что по истечении первой фактический владелец приобретает право собственности при погашении этого субъективного права на стороне бывшего собственника. При истечении исковой давности имеет место погашение возможности принудительной реализации права, но не его прекращение128. Причем никакого непосредственного возникновения нового права на стороне другого лица не происходит129.
Заключение
В доктрине гражданского права под сроком понимается момент или отрезок (период) времени, с наступлением или истечением которого закон связывает определенные правовые последствия. Само же течение установленного срока времени является объективным, ни от кого не зависящим процессом.
Роль сроков в гражданских правоотношениях значительна. Они указывают начало и конец действия правоотношения, связывают правоотношения с планами, устанавливают необходимость совершения предусмотренных действий, вносят определенность в гражданские правоотношения, дисциплинируют их участников. В договорных отношениях сроки зачастую служат их обязательственным элементом.
Известно, что ценность всякого субъективного права, в том числе и субъективного права, заключается в его осуществимости, в возможности посредством реализации заложенных в нем правомочий получить известную практическую пользу. Но это возможно лишь тогда, когда для реализации этих возможностей управомоченному лицу предоставляется достаточный срок. Устанавливая сроки осуществления гражданских прав, гражданское законодательство учитывает эти обстоятельства и определяет сроки осуществления гражданских прав с таким расчетом, чтобы управомоченный субъект мог реально воспользоваться своим правом для достижения допустимой законом цели.
Правильное применение сроков обеспечивает осуществление и охрану прав участников гражданских правоотношений.
Таким образом, любой срок в гражданском праве вне зависимости от способа его установления, назначения, длительности имеет громадное значение. Прежде всего это важное средство, служащее устойчивости права вообще и определенности, четкости отношений между субъектами на различных стадиях возникновения, реализации, прекращения правоотношений либо защиты нарушенных субъективных прав. Сроки оказывают воздействие на поведение субъектов, побуждая их своевременно заключать договоры, осуществлять принадлежащие им права, исполнять обязанности, обращаться за защитой нарушенных прав. Несоблюдение сроков оказывает неблагоприятное воздействие на процесс удовлетворения материальных и культурных потребностей граждан. Гражданско-правовые сроки способствуют укреплению договорной, плановой расчетной дисциплины, обеспечивают быструю оборачиваемость оборотных средств, сказываются в конечном счете на состоянии фондов экономического стимулирования.
Следует отметить, что институт срока в гражданском праве является устоявшимся, и не требующим каких-либо серьезных изменений.
Вместе с тем, несмотря на все многообразие сроков и их различное предназначение порядок исчисления времени в материальных и процессуальных отраслях права должен быть понятным и удобным, по возможности единым, непротиворечивым и разумным.
Действующие общие правила исчисления сроков нуждаются в уточнении и дополнении.
1. Статью 191 ГК РФ об начале исчисления сроков целесообразно дополнить словами «если иное не установлено законом, иными правовыми актами или договором» это позволить исключить любое двоякое толкования при возникновении проблемы определения срока.
2 Статью 192 ГК РФ следует дополнить словами: «Под соответствующим днем окончания срока понимается день, который по своему названию дня недели или числу месяца является таким же, что и день, предшествующий первому учитываемому дню срока». Такое понимание окончания срока снимет проблему определения окончания срока.
3. Возможно целесообразно еще более упростить правила исчисления сроков: единообразно определить начало исчисления любых сроков со дня (момента) фактического начала их течения, чтобы и последний день сроков, исчисляемых неделями, месяцами и годами, приходился на такой же день по своему названию или числу, что и первый день.
4. Следует унифицировать правила исчисления сроков для всех отраслей российского права: гражданского, арбитражного, процессуального, уголовного и т.д. Такое исчисление сроков позволить исключить двоякое их толкование в правоприменительной практике.
Лишь при исчислении возраста, наказаний и других сроков, ограничивающих права и свободы граждан, последний день должен приходиться на день, который по своему названию дня недели или числу месяца соответствует кануну первого дня срока.
Библиографический список
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 // Российская газета. – №237. – 1993.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. (с изм. и доп. от 2 июля 2005 года) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – №32. – Ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2. (с изм. и доп. от 9 мая 2005 года) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №5. – Ст. 410.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3 (с изм. и доп. от 2 декабря 2004 года) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №49. – Ст. 4552.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 №138-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2004 года) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №46. – Ст. 4532.
Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. от 31 марта 2005 года) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №30. – Ст. 3012.
Воздушный кодекс Российской Федерации (в ред. от 21 марта 2005 года) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – №12. – Ст. 1383.
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (в ред. от 2 ноября 2004 года) // Собрание законодательства РФ. -1997. – №12. – Ст. 1382.
Кодекс внутреннего водного транспорта (в ред. от 29 июня 2004 года) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №11. – Ст. 1001.
Федеральный закон РФ от 27 сентября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 31 декабря 2004 года) // Российская газета. – 2002. – 2 ноября.
Федеральный закон РФ от 10 января 2003 г. «Устав железнодорожного транспорта РФ» // Российская газета. – 2003. – 11 января.
Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г. «О почтовой связи» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – №29. – Ст. 3697.
Федеральный закон РФ от 21 июля 2002 года «О третейских судах в Российской Федерации». // Российская газета. – 2002. – 27 июля.
Федеральный закон РФ от 31 мая 1996 г. «Об обороне» (с изм. и доп. на 30 декабря 1999 г.) // Собрание законодательства РФ. 2000. №1 (ч. 1). Ст. 6.
Закон РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» (в ред. от 21 декабря 2004 года) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №3. – Ст. 140.
Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 №720 (в ред. от 10 мая 2001 года) «Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №20. – Ст. 2023.
Постановление Правительства РФ от 8 января 1992 г. (с изм. и доп. на 23 апреля 1996 г.) «О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации» // СААП. – 1996.– №5.-Ст. 23.
Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. «О государственной жилищной инспекции в РФ» (в ред. от 13 октября 1997 года) // Собрание законодательства РФ. 1997. №42. Ст. 4788.
Постановление Госарбитража СССР от 15 июня 1965 г. (с изм. и доп. на 22 октября 1997 года) // «Об утверждении инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств. 1975. №2, 3 – С. 11, 5.
Постановление Госарбитража СССР от 25 апреля 1966 г. (с изм. и доп. на 22 октября 1997 года) // «Об утверждении инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления но качеству» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств. 1975. №2. – С. 22
Приказ Минэкономики РФ от 6 мая 1999 г. №240 «Об утверждении методических рекомендаций по формированию нормативов потребления услуг жилищно-коммунальных хозяйств» // Бюллетень Минюста РФ. – №4. – 2002. – Ст. 11.
Постановление МПС РФ 27 сентября 2000 года «Об утверждении правил предъявления и рассмотрения претензий, связанных с перевозкой грузов на железнодорожном транспорте, утверждены МТС // Российская газета. -2001. – 22 февраля.
Постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. «О введении в действие положения о переводном и простом векселе» // Свод законов СССР Т.5 М, 1960 Ст. 586.
Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров от 12 июня 1974 г. (Международная торговля. Международный гражданский процесс: Сборник международных договоров). Минск, 1999. С. 15.
Научная и учебная литература
Адамович Г. Сроки исковой давности для взыскания неустойки // Государство и право. -1995. – №1. – С. 66.
Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., Юридическая литература. 1955. – 104 с. продолжение
--PAGE_BREAK--
Антимонов В.С. Гражданская ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности. М., Юридическая литература. 1952. – 202 с.
Бабкин А., Молчанова Т. Виды пресекательных сроков в гражданском праве // Советская юстиция. – 1981. – №24. – С. 22 – 23.
Белоусов Е.Н., Крючкова П.В., Орлова Л.А., Сорк Д.М., Янин Д.Д. Закон о защите прав потребителей (с практическим комментарием). М., 1996. С. 114.
Большая советская энциклопедия / Гл. ред. Б.А. Введенский. 2-е изд. М.: Государственное научное издательство «Большая советская энциклопедия». 1953. Т.21. – 654 с.
Брагинский М.Я. Исковая давность // Гражданский кодекс Российской Федерации: Комментарий. М., 1995. – С. 264.
Вороной В. Соотношение исковой и приобретательной давности // Российская юстиция. – 2002. – №11. – С. 36.
Вострикова Л.Г. Гарантийные сроки в хозяйственном обороте // Хозяйство и право. -2001. – №1. – С. 32.
Вострикова Л.Г. Сроки осуществления и защиты гражданских прав: Автореф. канд. дисс. М., 2000. -34 с.
Генкин Д.М. Понятие «непреодолимой силы» в советском гражданском праве // Советское государство и право. -1949. – №11. – С. 73.
Гражданское право: Учебник / Под ред. Гонгало Б.М., Илларионовой Т.И., Плетнева В.А.М., Юристъ. 1998. – 672 с.
Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Мозолин В.П., Масляев А.И.Ч. 1. М., 2003. -612 с.
Гражданское право: Учебник / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К.Т. 1. Изд. 6-е, перераб. и доп. М., 2002. – 722 с.
Гражданское право России. Часть первая: Учебник. / Под ред. Цыбуленко З.И. – М.: Юристь, 2002. – 342 с.
Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве // Советское гражданское право. Т. 1. M., Юридическая литература. 1979. – 678 с.
Гукасян Р.Е. Правовое регулирование исковой давности // Российская юстиция. – 1994. – №3. – С. 20.
Гурвич М.А. Пресекательные сроки в советском гражданском праве. М., 1961. – 112 с.
Дедиков С. Договор без срока, что машина без колес // Бизнес-адвокат. – 2002. – №20. – С. 18–19.
Жгунова А.В. Сроки в советском гражданском праве: Автореф. канд. дисс. Свердловск. 1971. – 44 с.
Иоффе О.С. Советское гражданское право Курс лекций Л, Юридическая литература. 1958. – 672 с.
Кириллова М.Я. Исковая давность. М., 1966. – 212 с.
Комментарий к ГК РФ, части первой (постатейный). Руководитель авт. колл. О.Н. Садиков. М., Юристъ. 1999. – 668 с.
Комментарий к Кодексу тортового мореплавания РФ / Под ред Иванова Г.Г.М. Юристъ. 2000. – С. 720.
Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском нраве. М., Юрлитиздат. 1988. – 556 с.
Крашенинников Е.А. Понятие и предмет исковой давности. Ярославль. 1997. – 134 с.
Кулагина Е.В. Сроки в гражданском праве // Гражданское право. Т. I.M., 1994. – 502 с.
Кулебакин В. Условие о сроке // эж-Юрист. – 2004. – №18. – С. 9.
Куликова Е. Исковая давность в корпоративных спорах // эж-Юрист. – 2003. – №40. – С. 9.
Лебедева Ю.К. Исковая давность в системе гражданско-правовых сроков: Автореф. канд. дисс. Томск, 2003. – 46 с.
Лебедева Ю.К. Классификация сроков в гражданском праве // Журнал российского права. – 2001. – №9. – С. 75–82.
Лебедева К.Ю. Применение исковой давности в судебной практике // Журнал российского права. – 2003. – №7. – С. 32–34.
Леонова Л.Г. Срок годности как один из показателей качества товаров // Законодательство. – 2003. – №5. – С. 20.
Маковская А. Исковая давность в сделках с заинтересованностью // эж-Юрист. – 2004. – №38. – С. 7.
Мамай А.Н. Некоторые аспекты применения сроков исковой давности в банкротстве // Право и экономика. – 2004. – №1. – С. 34.
Матвеев Т.К. О понятии непреодолимой силы в советском гражданском праве // Советское государство и право. -1963. – №8. – С. 95.
Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2 ч.). По испр. и доп. 8-му изд., 1902. М., 2000. – С. 318.
Никитина М.И. Об исковой и приобретательной давности // Ученые записки / Отв. ред. Ф.Р. Сундуков. Т. 1 42. Казань, 2002. – С. 33.
Обзор кассационной практики Самарского областного суда // Судебная практика самарского областного суда.– №5. – 2003. – С. 11.
Ожегов С.И. Словарь русского языка. 18-е изд., стереотипное / Под ред. Шведовой Н.Ю.М.: Русский язык, 1986. – 820 с.
Преображенский А.Г. Этимологический словарь русского языка. М., Наука. 1958. С. 274.
Принципы международных коммерческих договоров М, 1996 С 220 с.
Розенберг М.Г. Исковая данность // Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Ч. I (к ст. 205 ГК) (постатейный) / Под ред. Садикова О.Н.М., БЕК. 1998. -566 с.
Сергеев А.П. Сроки осуществления и защиты гражданских прав // Гражданское право. Ч. I. СПб., 1996. – 456 с.
Сергеев А.П. Сроки осуществления и защиты гражданских прав СПб, НЕВА. 1996. – 322 с.
Скловский К. Защита владения от изъятия в административном порядке // Хозяйство и право. -1998. – №7.- С. 13.
Смирнов А. Спорные вопросы исчисления сроков // Законность. – 2001. – №9. — С. 22–23.
Советское гражданское право. Т. 1. / Под ред. Красавчикова О.А.М., Юрлитиздат. 1950. – С. 654 с.
Советское гражданское право: Учебник / Под ред. Рясенцева В.А.Ч. 1. М., Наука. 1986. – 456 с.
Советское гражданское право: Учебник / Отв. ред. Смирнов В.Т., Толстой Ю.К., Юрченко А.К.Ч. 1. Л., НЕВА. 1982. – 482 с.
Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. Прохоров А.М. 3-е изд. М.: Советская энциклопедия, 1985. С. 585
Тихонов Л.Н. Словообразовательный словарь русского языка: В 2 т. Т. 1.М. Наука, 1985. С. 397.
Толстой Ю.К. Соотношение исковой и приобретательной давности // Правоведение. – 1993. – №6. – С. 45.
Туманов В.А. Понятие «непреодолимой силы» в советском гражданском праве // Вопросы советского гражданского права. М., 1955. С. 144.
Уховская Н.В. Правовая природа гарантийных сроков // Хозяйственный механизм и право: Сб. науч. трудов / Отв. ред. Овсиенко В.В. Устинов. 1985-С. 101
Фасмер М. Этимологический словарь русского языка. М., Слово. 1989. – 432 с.
Флейшиц Е.А. Иски // Римское частное право. М., Юристъ. 1997. -222 с.
Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М., Статут. 2001. – С. 457.
Черепахин Б.Б. Приобретение права собственности по давности владения // Советское государство и право. -1940. – №4. – С. 25.
Шелестов B.C. Гарантийные сроки в договорах поставки // Правоведение. -1965. – №3 – С. 11.
Шилохвост О. Сроки в гражданском кодексе Российской Федерации // Российская юстиция. – 2003. – №11. – С. 26.
Эрделевский А.М. Исковая давность // Гражданин и право. – 2002. – №6. – С. 21.
Яхнина Н.А. Значение гарантийных сроков в повышении качества продукции // Советское государство и право. – 1966. – №7 – С. 46 продолжение
--PAGE_BREAK--
Материалы юридической практики
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 августа 1999 г. «Вопросы применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в судебной практике» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 1999. – №10. – С. 22.
Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1997. – №3. – С. 8.
Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -1998. – №8. – С. 13.
Справка о результатах обобщения судебной практики по гражданским делам, обязанным с применением Закона РФ «О защите прав потребителей» // Судебная практика Самарского областного суда. – №3. – 2004. – С. 33, 35.
Дело №2–241 по иску Пензуткина И.А. к Базарову Ш.Б. из архива Шигонского районного суда.
Дело №2–70 по заявлению Асланяна В.Э. об установлении факта принятия наследства из архива Шигонского районного суда.
Дело №2–253 по иску ООО КБ «Промэк-Банк» к Чесноковой Т.Ю. и Шмаковой Т.А. из архива Шигонского районного суда.
Дело №2–3 по иску Солощевой К.И. к администрации Шигонского района из архива Шигонского районного суда. продолжение
--PAGE_BREAK--