Министерство образования и науки Российской Федерации
Московский открытый Юридический институт
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
Смертная казнь в истории российского законодательства
Владивосток, 2009 г
План
Введение
Глава 1. Историяинститута смертной казни в дореволюционной России
1.1 Смертная казнь и ееместо в системе уголовного наказания феодального права России (XI-XVII вв)
1.2 Формированиеинститута смертной казни в России в первой половине XVIII века
1.3Смертная казнь и ее место в карательной политике России (вторая половина XVIII века – середина XIX века)
Глава 2. Институтсмертной казни в России в советский период
2.1 Становление смертнойказни в законодательстве Советского государства в период с 1917 по 1922 год
2.2 Смертная казнь вСоветском государстве в период от середины 20-х годов и до начала ВеликойОтечественной войны
2.3 Применение смертнойказни в период от начала Великой Отечественной войны и до 1991года
Глава 3. Институтсмертной казни в России в постсоветский период
3.1 Смертная казнь вРоссии после принятия Конституции 1993 года
3.2 Казнить, нельзяпомиловать
Заключение
Список литературы
Введение
Кардинальные перемены, происходящие в истории нашегогосударства в конце XX века, попыткистроительства правового государства, демократизация всего общества, вступлениеРоссии в Совет Европы вызвали необходимость пересмотра всей системы российскогозаконодательства и приведения его в соответствие с общемировыми стандартами.
В настоящее время, когда многие государства отказались отприменения смертной казни, проблема отмены этого наказания в нашей странеприобретает особую значимость. С одной стороны, стремление построенияцивилизованного государства обязывает общество обратиться к идеям гуманизма,справедливости и отказаться от такого страшного наказания. К тому же, условиячленства в международной европейской организации весьма категорично требуютэтого. С другой, социально-экономическое положение, неблагоприятнаякриминогенная обстановка в стране (рост преступности вообще и увеличениеколичества особо тяжких преступлений в частности) и, как следствие, неодобрениетакой идеи со стороны широких общественных слоев населения не позволяютРоссийской Федерации отказаться от исключительной меры наказания.
Главная цель моей работы состоит в том, чтобы на основеисторико-правового анализа проследить процесс развития и применения институтасмертной казни в историиотечественного уголовного права и, учитывая современные тенденции имеждународные стандарты, сформулировать некоторые выводы и предложения,направленные на определение места этого института в системе современногороссийского законодательства.
В соответствии с обозначенной целью предполагаю решитьследующие задачи:
-проанализировать основные нормативные документы, касающиесясмертной казни;
-изучить основные факторы, оказавшие воздействие на процессразвития института смертной казни на разных этапах истории России;
-определить место и роль смертной казни в системе уголовногонаказания России;
— проанализировать аргументы сторонников и противниковсмертной казни.
Объектом исследования выступают общественные отношения,складывающиеся в связи с институтом смертной казни и ее назначением какуголовного наказания.
Предметом исследования является система правовых норм,регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе назначениясмертной казни.
Методологическую основу моей работы составили общенаучные ичастно — научные методы познания: диалектический, формально-логический,сравнительно-правовой, системно-структурный, историко-правовой и др.Исследование процесса зарождения и развития института смертной казни в историигосударства и права России велось с позиций историзма, выражающегося вобъективном анализе событий и фактов, в их гармоничной последовательности ивзаимообусловленности.
Нормативными источниками исследования служили КонституцияРоссийской Федерации и международные договоры Российской Федерации, уголовное,уголовно-исполнительное и уголовно-процессуальное законодательство РоссийскойФедерации, постановление Конституционного суда Российской Федерации, постановлениеПленума Верховного Суда СССР, уголовное законодательство СССР и дореволюционнойРоссии.
Теоретическую базу исследования составили научные трудыроссийских ученых по общей теории права, уголовному, уголовно-исполнительномуправу, криминологии.
При написании дипломной работы я опиралась также на трудысовременных исследователей государства и права, таких авторов как А.В. Малько,А.С. Михлин, В.А. Рогов.
Структура и объем работы определены уровнем разработанностипроблемы, целью, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения,трех глав, заключения, списка литературы. Выполнена на 66 страницахмашинописного текста.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоитв попытке обобщить историко-правовой материал, что дает возможность проследитьи оценить процесс развития уголовно-правовой политики российского государства вцелом и института смертной казни в частности, и позволяет выделить основныечерты и особенности, охарактеризовать значимые тенденции их развития.
Глава1. История института смертной казни в дореволюционной России
1.1Смертная казнь и ее место в системе уголовного наказания феодального праваРоссии (XI-XVII вв.)
Вдревности смертная казнь не существовала как наказание, налагаемоегосударством, за совершение особо тяжких преступлений. В то время существовалобычай кровной мести, который служил общественным целям – сохранности,выживаемости рода. В основе кровной мести лежал принцип талиона: кровь закровь, зуб за зуб.
Первоначальноместь была проявлением животного инстинкта самосохранения, однако по мереповторения мести выработалось положение, суть которого заключалась в том, что,за обиду не только можно, но и должно мстить. По мере развития общественныхотношений и разложения первобытнообщинного строя происходило ограничение правамести (суживался круг лиц, которым можно было мстить, и которые могут мстить,ограничивались сроки мщения). [1]
Вусловиях становления и развития раннефеодального государства кровная месть не моглабольше выполнять своих функций, поскольку несла в себе стихийность и произволчастного лица. Кроме того, государство претендовало на единоличное применение мерпринуждения по отношению к нарушителям.
ВКраткой редакции «Русской Правды» законодательно было закреплено право кровноймести за убийство, при этом, строго определялся круг родственников, участвующихв ней: «Убьет муж мужа, то мстить брату брата, или сынове отца, либо отцу сына,или брату-чаду, либо сестрину сынове»[2]. В этой статье также закреплялсяобычай денежного выкупа в случае отсутствия законных мстителей: «Аще не будеткто мьстя, то 40 гривен за голову»[3].
Окончательнаяотмена кровной мести произошла в начале 50-х годов XI века на междукняжеском съезде и в XII веке была законодательно оформлена в Пространнойредакции «Русской Правды». Денежный выкуп, который уплачивал убийца, состоял издвух частей: виры и головничества. Вира шла в пользу князя, в его казну, аголовничество предназначалось родственникам потерпевшего.[4]
Кровнаяместь выполняла свои функции и была востребована в обществе равных. Каждый имелравное право на защиту своих прав, кровная месть отвечала интересам всегообщества, так как была единственным средством охраны индивида от преступныхпосягательств.
Споявлением имущественного неравенства былая монолитность членов обществаисчезает. Класс имущих, получая преимущество над неимущими, не мог бытьудовлетворен кровной местью, которая ставила всех в равное положение.Представители его были готовы выкупить свою жизнь, так как сделать это для нихбыло гораздо легче, чем беднейшим сородичам. Постепенно, сложился обычайденежных выкупов.
Такимобразом, ограничение, а затем и отмена кровной мести явилось результатом закономерногообъективного процесса общественно-экономического развития, эволюции воззренияна преступление и наказание.
Хотя,смертная казнь возникла из института кровной мести, между ними существует огромноеразличие. Н.П. Загоскин дает следующую характеристику смертной казни и кровноймести: «Между обоими понятиями нет никаких точек соприкосновения, кроме факталишения и в том и в другом случае преступника жизни. В основе кровавой местиначало частного возмездия, в основе смертной казни лежит требование публичноговозмездия, вызываемое предполагаемыми интересами государственной безопасности,стремлением восстановить общественный мир, нарушенный злою волею преступника.При кровавой мести преследование преступника — дело частное, при смертной казнионо является делом публичным, государственным. Кровавая месть допускаетвозможность примирения, мировой сделки мстителя с преступником; в смертнойказни такого частного примирения быть не может, но может совершиться лишьпомилование преступника самою, преследующею его, общественной властью».[5]
Социально-экономическиеособенности периода укрепления и развития Московского централизованногогосударства, дальнейшее закрепощение крестьян и усиление классовой борьбыповлияла на репрессивность уголовно-правовых норм. «Русская правда» еще непредусматривала смертную казнь, в качестве меры наказания, предписываемойнепосредственно приговором суда.
В1389 году в Двинскойуставной грамоте впервые на Руси была санкционирована смертная казнь. Онаназначалась только за одно преступление — кражу, совершенную в третий раз «…уличит въ третьи, ино повъесити…».[6]
Начинаяс Двинской уставной грамоты число деяний, за которые назначалась казнь,постепенно возрастало.
Так,в Псковской судной грамоте 1467 года упоминается уже пять таких деяний: кража изцеркви, конокрадство,государственная измена, передача неприятелю тайных сведений, поджог, простаякража, совершенная в третий раз.[7] Уровень развития уголовного права вто время не был достаточно высок для того, чтобы законодатель отграничивалпреступления по объекту посягательства на государственные и общеуголовные.Поэтому деяния, которые с точки зрения современного уровня развития уголовногоправа относятся к категории особо опасных государственных преступлений(измена), стоят рядом с имущественными преступлениями (конокрадство).[8]
В XV веке смертная казнь стала занимать значительноеместо среди других наказаний. Хочется отметить, что ни в одной статье Псковскойсудной грамоты, также как и в Двинской уставной грамоте, нет ни слова онаказании смертной казнью за убийство. Даже квалифицированное убийство(отцеубийство, братоубийство) не каралось смертью. Законодатель в то время впервую очередь защищал имущественные права лица. Кража как преступление,совершаемое часто, представляло для общества, а особенно класса имущих,значительную опасность. Именно поэтому, на протяжении длительного времени, заубийство смертная казнь не назначалась, сохранялся денежный выкуп.
Параллельнос ростом государственной власти в России расширялась, и сфера применениясмертной казни. Время княжения Ивана III связанно с процессом централизации Российского государства. Именнопоэтому в Судебнике 1497 года, особое внимание законодатель уделяетгосударственным преступлениям, могущим подорвать единство государственнойвласти и государственную безопасность, а потому в законе появляются такиепреступления, как «государственное убойство», «крамола», «подым», которыеСудебник относит к числу наиболее опасных.[9] «А государскому убойце икоромольнику, церковному татю, головному, и подымщику, и зажигалнику, ведомомулихому человеку живота, не дати, казните его смертною казнью».[10] Число деяний, караемых смертнойказнью, в Судебнике составляет десять: душегубство, разбой, церковная татьба,головная татьба (похищение людей, преимущественно холопов), простая татьба, носовершенная повторно, ябедничество (ложный донос, злостная клевета, имевшаяцелью обвинить невинного), государское убойство (убийство своего господина),крамола (государственная измена), подым (поднятие населения против основсуществующего строя, на восстание, бунт), зажигательство (поджог).[11]
Тенденцияк более широкому применению смертной казни в русском уголовном праве четкопрослеживается по Судебнику 1550 года — к ранее указанным преступлениямприбавилось еще три: подписка (подделка документов), градская сдача (сдачагорода неприятелю), подмет (подбрасывание поличного с целью обвинить кого-либов краже или в разбое).[12]
ВСоборном Уложении 1649 года усложняется и ужесточается система наказаний. Самыежестокие формы репрессий становятся обычным делом. Размах классовогосопротивления закрепощенных крестьян, дошедший до уровня крестьянских войнобусловил и наиболее острые формы подавления сопротивления, в том числе и путемужесточения уголовной репрессии.
Современныйисследователь О. Шишов, насчитывает 63 вида преступления, за которыеназначалась смертная казнь.[13] В данном памятнике права,законодатель стремился предусмотреть все жизненные ситуации, связанные спреступлениями.
Системупреступлений, которые наказывались смертной казнью, дает Н. Загоскин и С. Викторский. Онивыделяют:
1)преступления против веры (например, нарушение порядка церковной службы — «божественной литургии». «А будет какой бесчинник пришед в церковьбожию…божественныя литургии совершити не даст… казнити смертию безо всякияпощады»[14]);
2)государственные преступления (например, государственная измена, поджог города.« А будет кто умышлением и изменою город зазжжет… и его самого зжечь безовсякого милосердия»[15]);
З)преступления против установленного порядка суда и управления (например,фальшивомонетчество, изготовление поддельных грамот, печатей, приказных писем.«Будет кто грамоту от государя напишет сам себе воровски…казните смертию»[16]);
4)преступления против общественного благоустройства и благочиния(подстрекательство людей на «затейные дела» (на убийство в соучастии));
5)преступления против жизни и чести частных лиц (например, умышленное убийство,убийство родителей детьми, убийство сестер, братьев. «А кто кого убьет сумышления…и такова убойцу самого казнити смертию»[17]);
6)преступления против собственности (например, квалифицированные виды кражи:кража, совершенная в третий раз, кража сопровождающаяся убийством, кража изцеркви «А будет тать учинит и на первой татьбе убийство, и его казнить смертию»[18]).
ВСоборном Уложении 1649 года уже более подробно, по сравнению с раннимиисточниками права, говорится о видах смертной казни. Применялась не толькопростая казнь, но и квалифицированная, во всех ее видах.
Самымдревним в России и самым позорным видом смертной казни считалось повешение. Ононазначалось, например, военным, перешедшим на сторону врага. Исполнялось онопублично на специально сооружаемой виселице, на которой нередко казнили сразунескольких осужденных. Разбойников вешали на придорожных деревьях. Во времябунтов и восстаний виселицы сооружали на плитах, которые пускали с повешеннымипо течению рек для устрашения населения. Утопление как вид казни применяли,когда нужно было одновременно казнить большое количество людей. Путём сожжения,также одним из самых древних способов смертной казни, казнили религиозных преступников.Делалось это на костре или в специально изготовленном деревянном срубе, иногдадля продления мук казнимого применялось сожжение на медленном огне. Заливаниегорла расплавленным свинцом применялось к фальшивомонетчикам. Колесованиеназначалось за измену и заключалось в переламывание тяжёлым железным ломомкаждой конечности в двух местах, а затем позвоночника. При помощи особогоколеса изуродованного человека сгибали так, что его тело представляло круг, ипятки упирались в затылок, после чего его оставляли в этом положении донаступления смерти. Четвертование назначалось за преступления против государя,измену, самозванство и заключалось в отсечении у преступника конечностей иголовы. Сажание человека на кол применялось к изменникам и бунтовщикам. Оттяжести тела кол медленно проникал внутрь жертвы, при помощи различныхприспособлений этот процесс искусственно замедляли, в результате этого смертьиногда наступала через несколько дней. Закапывание заживо применялось к женщинам, виновным вубийстве мужа или в измене мужу. Провинившуюся закапывали до плеч и оставляли втаком положении, пока она не умирала от голода, холода или жажды. Около неёстояла стража и следили, чтобы никто не передавал ей пищи и воды. Смертьнаступала через несколько дней.[19]
Нево всех случаях вид смертной казни регламентировался применительно кконкретному виду преступления. Выбор принадлежал суду.
Такимобразом, к концу XVII века смертнаяказнь стала занимать одно из первых мест в общей системе наказания. Смертнаяказнь отвечала главным целям наказания: устрашение и физическое уничтожениеопасного «лихого человека», кроме того, смертная казнь была самым дешевым и нетребующим почти никаких затрат наказанием. Во многом, ужесточению наказания, икак следствию, применению смертной казни за очень широкий круг деянийспособствовало усиление классовых противоречий, обострение которых было вызванозакрепощением не только крестьян, но и городского населения, а также процессукрепления царской власти.
1.2Формирование института смертной казни в России в первой половине XVIII века
Петровскаяэпоха — один из самыхинтереснейших периодов в истории России. Это время формирования абсолютизма,превращения России в империю, зарождения и развития буржуазных отношений.Укрепление государства становится основной целью Петра I. Наиболее эффективной мерой наказания подданных, выражающейабсолютную волю монарха, являлась смертная казнь.
Рассматриваязаконодательство о смертной казни во времена петровской эпохи, необходимоотметить неоднородность и разнообразие нормативных актов, относящихся куголовному праву этого периода.
ПриПетре I продолжает действовать Соборное Уложение 1649 года, новоуказные статьи,к которым прибавляется большое число Петровских указов, и уставы — Морской иВоинский. Эти законодательные акты, изданные в различное время, консолидировалидруг с другом, содержали, повторения старых норм и принципиально новые положения,иногда даже противоречили друг другу.
Кпреступлениям, за которые по законодательству петровского времени следоваласмертная казнь относились:
— государственные преступления в виде бунта, государственной измены, вооруженноговыступления против царя, оскорбление Величества. «Кто против его величестваособы хулительными словами погрешит, его действо презирать будет…отсечениемглавы казнен»[20];
— преступления против веры, например, чародейство, идолопоклонничество,чернокнижие, заговор ружей. «И ежели кто из воинских людей найдетсяидолопоклонник, чернокнижец, ружья заговоритель, суеверный и богохулительныйчародей…сожжен имеет быть»[21].
Многиедолжностные преступления влекли за собой смертную казнь: взяточничество вразличных случаях (при строительстве бань в городах, при освобождении из тюрем,при приеме челобитных к Государю, за недонесение о «лихом царю»);злоупотребления по службе, выразившиеся во взимании чрезмерных налогов иподатей, в утайке приказчиками, старостами, выборными лицами душ при переписи;в укрывательстве беглых крестьян и много других.
Особенночасто смертная казнь назначалась за воинские преступления, например за убийствопри взятии города женщин, младенцев, стариков, священников, выступление соружием против власти высших офицеров, нанесение правил несения караульнойслужбы, отказ вступить в бой с неприятелем, бегство с поля боя, соучастие всдаче крепости.[22]
Законодательпетровской эпохи предусматривает применение смертной казни и за довольноширокий круг преступлений против порядка управления, суда и государственнойказны. К ним отнесены: фальшивомонетничество и недонесение о нём; подделкапечатей и гербовой бумаги; укрывательство во время войны беглых солдат, драгуни других служилых людей; уничтожение царских указов, а также нераспространениепечатных указов и другие деяния.[23]
Преступленияпротив личности также могли повлечь наказание в виде смертной казни, но не все,а только наиболее тяжкие, такие как умышленное убийство; неосторожное убийство,совершенное лекарем, давшим по невежеству сильнодействующее лекарство,повлекшее смерть клиента; умерщвление уродов повивальными бабками и некоторые другие.[24] Среди имущественных преступлений,наказуемых смертной казнью, упоминается: кража, совершенная при отягчающихобстоятельствах или в 4-й раз; разбой, соединенный с убийством; грабеж и разбой[25].
Смертнаяказнь предусматривалась, безусловно, в 74 артикулах и в 27 наряду с другиминаказаниями. Из них в 60 случаях не был обозначен ее вид. Суд мог установитьформу наказания по своему усмотрению. Для Артикула Воинского, как и для другихкодексов феодального права, типично несоответствие между характером наказания итяжестью преступления. Так, смертная казнь применялась и за политическиепреступления, и за убийство, и за богохульство, и за сон на карауле, т.е. засамые различные по тяжести преступления. В отличие от Соборного Уложения 1649года в Артикулах число способов смертной казни было сокращенно до трех:аркебузирование (расстрел), применялось только к военнослужащим;обезглавливание (для этого способа использовался меч, а не топор, как раньше);повешение.[26]
Частоприговоры к смертной казни не приводились в исполнение вследствие помилования.Так, в 1713 году трое из пяти обвиняемых в убийстве прямо во время казнисоучастников подали челобитную следующего содержания: «… по твоему великогоГосударя указу велено нас за наши прегрешения и вины казнить смертию, а мы рабытвои, желаем, чтоб нам твоею… милостию от той смертной казни освободиться ипослужить тебе в каких самых нужных службах со всем чистосердечием… И бытьнам по твоей великого Государя службе для проведывания с Ламы морем пути наКамчатку». Якутский воевода Я.А. Елчин заменил смертную казнь наказанием кнутоми отправкой в экспедицию, о чем и просили осужденные.[27]
ПетромI впервые начали предприниматься мерыпо предупреждению преступлений. Например, в указе 1712 года, предусмотрены подобные меры попредупреждению воровства и убийства незаконнорожденных детей. [28]
Ближайшиепреемники Петра I не внесли ничего принципиально нового в положение о смертнойказни. Они не смягчили, но и не ужесточили уголовное законодательство, не былокрупных изменений и в правоприменительной практике.
Резкийповорот в истории смертной казни произошел в царствование Елизаветы Петровны,дочери Петра I. По преданию, участвуя в дворцовомперевороте, в результате которого она и взошла на престол, Елизавета Петровнадала клятву, что в случае удачного завершения переворота она, ставимператрицей, никого не лишит жизни. Но клятвой, данной перед богом, ЕлизаветаПетровна не считала себя связанной.[29]
Вначале царствования императрицы смертная казнь существовала, поскольку рядуказов подтверждает ее применение, например, к перебежчикам в Швецию (указ от13 марта 1742 года), за взяточничество (указ от 11 декабря 1742 года), занарушение карантинных правил на таможне в связи с чумой в некоторых европейскихгосударствах, за вывоз золота и серебра за границу и ввоз медных денег.[30]
Однакопопытки ограничения и отмены смертной казни делались именно в это время. Так,указом от 23 августа 1742 года от смертной казни освобождалисьнесовершеннолетние до 17 лет.[31]
Оприостановлении исполнения смертной казни Елизаветой Петровной можно судить поСенатскому указу от 7 мая 1744 года, согласно которого всем судебным местампредписывалось присылать в Сенат обстоятельные выдержки из приговоров,осужденных к смертной казни или политической смерти. До получения указа потаким делам приказано «экзекуции не чинить», т.е. не приводить приговоры висполнение. Рассмотрение таких дел должно было осуществляться императрицей. Ниодного смертного приговора Елизаветой Петровной утверждено не было. Итогомтакого неясного положения приговоренных к смертной казни стало невероятноепереполнение тюрем.[32]
29марта 1753 года императрица подписала указ, которым заменила смертную казнь:«подлежащих к натуральной смерти, чиня высокое наказание кнутом и вырезавноздри, Поставить на лбу В, а на щеках по одной О, а на другой Р и заклепав вножные кандалы, посылать в вечную тяжелую и всегдашнюю работу».[33]
Хотясмертная казнь отменялась юридически, на практике применялось наказаниешпицрутенами, которое состояло в том, что осужденного вели через строй солдатвооруженных прутьями. Количество ударов по обнаженной спине достигало шести идвенадцати тысяч. Это наказание называлось «гонять сквозь строй» и былоотменено только в 1863 году. Широко применялось наказание кнутом и вело к томуже результат, что и повешение или расстрел, но только более жестоким способом.[34]
Такимобразом, отмена смертной казни прошла в своеобразной форме. Будучипредусмотренной, в уголовном законодательстве, она не применялась на практике.Несмотря на неоднозначность и сложность процесса отмены смертной казни, Россияк концу первой половины XVIIIвека стала первым европейским государством, отменившим этот вид наказания.
1.3Смертная казнь и ее место в карательной политике России (вторая половина XVIII века – середина XIXвека)
ЕщеПетром I и его преемниками были сделаныпопытки по созданию нового единого общегражданского уголовного уложения, — длячего неоднократно создавались специальные комиссии. Однако их деятельность недала никаких результатов. Созданная 11 марта 1754 года по представлению М.К.Шувалова новая кодификационная комиссия при Сенате была седьмая по счету.Работа комиссии велась успешно, к 10 апреля 1755 года ею были подготовленыпроекты двух частей нового уложения: судная и криминальная. Последняя, носиласледующее название: «О розыскных делах и какие за разные преступления казни,наказания и штрафы положены». Эта часть одобрена Сенатом, и после доработки 25июля 1755 года представлена на утверждение Елизаветы Петровны. Но утвержденияне последовало. По мысли графа Блудова, это произошло потому, что в проекте«определялась смертная казнь даже в случаях, в коих исполнение оной было ужевоспрещено».[35]
Кодификационнаяработа по составлению нового уложения была продолжена при Екатерине II. В 1767 году была создана законодательнаякомиссия. В нее должны были войти депутаты от всех областей России и сословий.Для участия в работе комиссии представители должны были привезти с собойнаказы. Кроме того, Екатерина II разработаласобственный Наказ комиссии о составлении проекта нового Уложения, в которомизлагались и общие начала уголовного права, взгляды на преступления и смертнуюказнь. Указывая на две основные цели наказания — частное и общеепредупреждение, Екатерина IIподчеркивает, что смертная казнь не обеспечивает реализацию этих целей. Исходяиз таких посылок, Екатерина II делает вывод: «Вобыкновенном состоянии общества смерть гражданина ни полезна, ни нужна» (ст.210). Но последовательности у нее в этом вопросе до конца не хватает. Она тутже оговаривает условия, при которых смертная казнь может допускаться: «Смертьгражданина может в одном только случае быть потребна, когда он лишен, будучивольности, имеет еще способ и силу, могущую возмутить народное спокойствие»(ст. 210).[36]
Однако,под предлогом войны с Турцией комиссия была распущенна, позднее своюдеятельность не возобновляла.
Такимобразом, окончательно вопрос о смертной казни не был разрешен и при Екатерине II. Императрица, не будучи противницейсмертной казни, умело использовала неустойчивое положение этого наказания.Несмотря на возможность применения смертной казни, практически за общеуголовныепреступления она не применялась. В отношении дворян применялась политическаясмерть. Ссылка грозила лицам простого сословия. Смертная казнь применялась клицам, которые могут возмутить общественное спокойствие. [37]
Кчислу преступников, «могущих возмутить общественное спокойствие», относился ируководитель крестьянского движения Е.Пугачев. По указу «О бунтовщике,самозванце и государственном злодее Емельяне Пугачеве и его сообщниках»«Пугачёву учинить смертную казнь… четвертовать, голову взоткнуть на кол,части тела разнести по четырем частям города и положить на колеса, а после на техже местах сжечь Перфильев четвертовать в Москве Чике, он же Зарубин отсечьголову, и взоткнуть ее на кол для всенародного зрелища, а труп его сжечь соэшафотом купно. И сею казнь совершить в Уфе, Шигаева, Подурова и Торноваповесити в Москве всех троих».[38]
Однакокроме официально казненных главных крестьянских вождей, в провинциях казнили нетолько пугачевцев, но и сочувствующих Пугачеву обывателей. При усмирениипугачевщины смертные казни применялись в массовых масштабах.[39]
Такимобразом, фактическое состояние рабства большинства населения России,поддерживаемое системой репрессивных органов, давало возможность Екатеринерассчитывать на общественное спокойствие без применения смертной казни. Однакокогда речь заходила о преступлениях, способных поколебать устои государственнойвласти смертная казнь применялась без всяких колебаний.
Вработах историков права и указах Сената не содержится каких-либо сведенийотносительно фактического применения смертной казни за 25 лет царствованияАлександра I. Единственным автором, рискнувшимназвать число казненных в этот период — 24 человека является современныйисторик-правовед О.Ф. Шишов, но и он не указывает источник такой своейосведомленности.[40] В то же время он подчеркивает, чтоосновная масса этих казней связана с Отечественной войной 1812 года и приговорыв данных случаях выносились военно-полевыми, а не гражданскими судами.Указанные суды руководствовались специальными законами, например, Полевымуложением 1812 года, которые применялись исключительно во время войны за тяжкиепреступления и только в отношении лиц военного ведомства или приравненных кним.[41]
АлександромI был принят Карантинный устав, по которому смертная казнь назначалась за рядкарантинных преступных деяний, таких как поджог карантинных зданий,сопротивление карантинным властям, подделка документов с намерением сократитьили избежать карантинные обряды, кража во время чумы из оцепленных домов,непредставление к очистке вещей, оставшихся после умершего от чумы и другихдеяний. Применялись ли на практике эти нормы — неизвестно, но вероятнее всего — нет, поскольку к подобным указам и ранее законодатель не раз прибегал, носкорее, чтобы подчеркнуть опасность преступного посягательства, нежели длятого, чтобы осуществить угрозу в действительности.[42]
НиколайI, сменивший на престоле Александра I, отметил свое вступление на престолказнью 5 человек – декабристов. Верховный уголовный суд под давлением царя ещедо окончания процесса решил, что все подсудимые по закону должны быть казнены.Члены Святейшего Синода, участвовавшие в суде, подали голос за смертную казньдля всех подсудимых. Из 121 человека подсудимых приговором Верховногоуголовного суда были осуждены: 5 человек к смертной казни четвертованием; 31человек – к смертной казни отсечением головы; 17 человек к вечной ссылке накаторжные работы; остальные 85 человек – к каторге без срока и на срок, напоселение. Указом 10 июля 1826 года царь проявил монаршее милосердие.Осужденным к смертной казни отсечением головы казнь была заменена каторгой,остальным подсудимым наказание было смягченно, кроме П. Пестеля, К. Рылеева, С.Муравьев-Апостола, М. Бестужева, П. Каховского которые были приговорены кповешению.[43]
Общееколичество казненных при этом императоре не велико — 40 человек. Однако напрактике все еще существовало применении скрытой казни в виде засечения насмерть. Кроме того, выдавались негласные указы о дозволении смертной казниСибирским генерал – губернаторам. Существовал перечень преступлений, дляопределения сферы действия этого наказания нассыльно — каторжных. Смертьпредусматривалась за: заговор против Государя и правительства; бунт,сопряженный с грабежом, убийствами, поджогом, взломом тюрем и освобождениемпреступников; доказанное склонение жителей края к бунту и неповиновению;открытое неповиновение военной силе и начальству в месте содержания каторжных;насильственное покушение на освобождение из тюремного заключения или каторжныхработ. Эта негласная санкция смертной казни была средством политическойрепрессии, а не мерой уголовного наказания, что подтверждается ее секретностью.[44]
Смертнаяказнь по Уложению 1845 года угрожала лишь за следующие две (традиционные дляРоссии) группы преступлений:
1. государственныепреступления
a. посягательство нажизнь, здоровье, честь, свободу и верховную власть Императора. При этомответственность наступает и за голый умысел на совершение этого преступления.«Всякое злоумышление и преступное действие против жизни, здоровья или честигосударя императора…подвергаются смертной казни»[45];
b. посягательство нажизнь, здоровье, свободу, честь и права членов Императорского дома;
c. бунт противвласти верховной. «За бунт против власти верховной…за умысел ниспровергнутьправительство во всем государстве…подвергаются смертной казни»[46];
d. государственнаяизмена. «Виновные к государственной измене… приговариваются к смертной казни»;
2. образованиетайных обществ, имеющих вредную для спокойствия и целостности государства илипротивную установленным законами образу и порядку правления цель.
Уложениене определяет виды смертной казни, предоставляя это право судам. Ст. 73предусматривает возможность замены смертной казни, «по особому высочайшемусоизволению», политической смертью, под которой понималось следующее наказание:возведение осужденного на эшафот на публичной площади, а затем отправка вссылку в каторжные работы, бессрочные или на определенное время.[47]
Смертнаяказнь по Уложению 1845 года входила в общую систему уголовных наказаний и моглабыть назначена по приговору общих судов.[48]
Всередине XIX века на развитие института смертнойказни повлиял рост крестьянского движения, который обусловил первые попыткипередачи дел из общих судов в военные для принятия решений по законам военноговремени. Начала складываться практика вынесения смертных приговоров по чрезвычайнымзаконам.
24августа 1861 года был опубликован Временный Наказ Уездным полициям, согласнокоторому полиция после трехкратного предупреждения могла применять оружиепротив неповинующихся.
В1862 году в связи с участившимися в столице пожарами, разрешалось судитьподжигателей по законам военного времени. Это означало вынесение смертныхприговоров, не предусмотренных за поджоги обычным правом. После покушения наимператора в 1866 году политика государства ужесточилась, и применение смертнойказни по обычным и чрезвычайным законам закрепилась.
Указ1878 года допускал вынесение смертных приговоров за сопротивление властям,нападение на войска и полицию, если они сопровождались покушениями на убийство.[49]
Впореформенный период институт смертной казни превратился в основной инструментборьбы с революционным движением.
До1881 года в России казнь совершалась публично. Причем, осуждённого доставлялина эшафот на чёрных дрогах. А затем привязывали его к позорному столбу. В 1879году публичное исполнение казни было отменено в Царстве Польском, а в 1881 — вовсей Империи.
Вцелом за период с 1875 по 1900 год по приговорам военно-окружных судов быликазнены 391 человек. Однако это далеко неполные сведения, так как здесь не былиучтены деятельность военно-полевых судов и отрядных судов, казни попостановлениям карательных экспедиций в местностях, объявленных на положениичрезвычайной и усиленной охраны.[50]
Поданным В. А. Рогова за 20 лет после отмены крепостного нрава (1861-1881 годы)по чрезвычайным законам в России было казнено 1,5 тысяч человек.[51]
ПоУголовному Уложению 1903 года смертная казнь полагалась только за наиболеетяжкие государственные преступления: посягательство на жизнь, здоровье, свободуи неприкосновенность императора и его семьи, а также покушение и приготовлениек этим деяниям; посягательство на государственный строй России, порядокнаследования престола или отторжения от России какой-либо её части, а такжепокушение на эти преступления (но приготовление к ним влекло за собой каторгу);посягательство на жизнь члена Императорского дома (но только посягательство нажизнь, а не на какие-либо иные блага и, притом, только оконченное убийство, ане приготовление к нему); а также некоторые виды государственной измены — предание и покушение передать неприятелю армию или флот, отряд войск, отдельнуючасть или команду, укреплённое место, военный порт или военное судно; склонениеотряда войск, отдельной части, команды или их начальников к переходу на сторонунеприятеля; шпионаж; насильственное сопротивление российским военным силам илинападение на них и другие преступные деяния. [52]
Постатье 15 смертная казнь совершалась через повешение, не публично.[53] От неё освобождалисьнесовершеннолетние, женщины, кроме наказания за преступление — посягательствона жизнь, здоровье, свободу и неприкосновенность императора и его семьи, илица, достигшие 70-летнего возраста. При соответствующих обстоятельствахпредусматривалось смягчение данного вида наказания в виде каторги без срока илисрочной от 10 до 15 лет.[54]
Применениесмертной казни в России резко возросло во время революции 1905 — 1907 годов. Посудебным приговорам было казнено свыше 6 тысяч человек, без приговоров (то естьвнесудебным способом) — свыше 5 тысяч человек.[55]
Русскийфилософ И.А. Бердяев писал о расправах над участниками революции 1905-1907годов: «Контрреволюционный террор, не знающий границ, зверская месть,организованное убийство беззащитных – вот что называют у нас в эти дни смертнойказнью».[56]
Одновременнос этим, происходила разработка законов об отмене смертной казни. Проект такогозакона был принят 19 июня 1906 года Первой Государственной Думой, позднееВторой Государственной Думой, но Государственный совет в обоих случаях его неутвердил.
Исполнениесмертных приговоров продолжалось в России до Февральской революции. 12 марта1917 года это наказание Временное Правительство отменило, но уже в июле 1917года смертная казнь была восстановлена и разрешена к применениювоенно-революционными судами за ряд воинских преступлений, убийство,изнасилование, разбой и грабеж (всего свыше 20 составов преступлений).[57]
28сентября 1917 года Временное Правительство приостановило применение казней «доособого распоряжения».
Такимобразом, становление и развитие института смертной казни в историиотечественного права проходило под влиянием различных факторов: обострениеклассовой борьбы, развитие науки уголовного нрава, общественное мнение,отношение русских самодержцев к смертной казни и др.
Начинаясо второй половины XVIII века (до
начала революционного движения конца XIX — начала XX веков) Россия в
соответствии с общемировыми тенденциями шла в направлении сокращения применениясмертной казни, гуманизации способов ее исполнения (постепенный отказ отприменения квалифицированных способов, отмена публичного исполнения).
Напороге XX века законодательство допускало
применение смертной казни только за государственные преступления. Недопускалось назначение смертной казни в отношении несовершеннолетнихпреступников, лиц, достигших семидесятилетнего возраста, а также в отношенииженщин, кроме тех, которые совершили преступления, посягающие на жизнь,здоровье, свободу и неприкосновенность императора и его семьи.
Глава2. Институт смертной казни в России в советский период
2.1Становление смертной казни в законодательстве Советского государства в период с1917 по 1922 год
26октября 1917 года, сразу же после прихода большевиков к власти, Декретом II Всероссийского съезда Советов былообъявлено об отмене смертной казни: «Восстановленная Керенским смертная казньна фронте отменяется».[58]
Применениесмертной казни с первых же дней революции могло оттолкнуть от большевиков частьинтеллигенции. Дабы этого не случилось, надо было смертную казнь вначалеотменить, показав тем самым, что без нее нельзя обойтись. Иначе трудно былоубедить многих интеллигентов в исторической оправданности применения расстрела.[59]
Отменарасстрела как вида уголовного наказания, конечно, не исключала возможностилишения кого-либо жизни вообще. Советская власть не отвергала, например,необходимой обороны и крайней необходимости, поскольку это не противоречилореволюционному правосознанию. Считалось оправданным и лишение жизни припроведении спецопераций.[60]
Декрето суде №1 от 24 ноября 1917 года, учреждал параллельно с местными судами особыесуды — революционные трибуналы, предназначенные «для борьбы противконтрреволюционных сил в видах принятия мер ограждения от них революции и еезавоеваний, а равно для решения дел о борьбе с мародерством и хищничеством,саботажем и прочими злоупотреблениями торговцев, промышленников и прочих лиц»[61].
Дляскорейшего наказания преступников за политические преступления по декрету от 7декабря 1917 года была создана Всероссийская Чрезвычайная комиссия при СоветеНародных Комисаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Первоначальноорганам ВЧК предоставлялось право предварительного расследования и приданиясуду революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров.
Послепоявления Декрета- воззвания «Социалистическое отечество в опасности» СНК РСФСРсанкционировал расстрелы органами ВЧК без суда и следствия. На следующий деньВЧК объявила: «…до сих пор комиссия была великодушна в борьбе с врагами народа,но в данный момент, когда гидра контрреволюции наглеет с каждым днем…, когдавсемирная буржуазия пытается задушить авангард революционного интернационала — ВЧК,основываясь на постановлении СНК, не видит других мер борьбы сконтрреволюционерами, шпионами, спекулянтами, громилами, хулиганами,саботажниками и прочими паразитами, кроме беспощадного уничтожения на местепреступления»[62].
Наосновании Декрета СНК ВЧК подготовила инструкцию о расстрелах и арестах споследующим заключением в концлагерь. Следуя этой инструкции, органы ВЧК моглирасстреливать не только тех, кто боролся против большевиков, но и тех, кто вэтом подозревался.
16июня 1918 г. народный комиссар юстиции Н.И. Стучка разъяснил, что трибуналы несвязаны никакими ограничениями в выборе мер борьбы с контрреволюцией.[63]Это означало, что военные трибуналы могут приговаривать виновных к смертнойказни. И уже 21 июня 1918 г. ревтрибунал при Всероссийском центральномисполнительном комитете (ВЦИК) вынес первый приговор Советского суда к смертнойказни. Осужден был бывший начальник морских сил Балтийского флота адмирал А.М.Щастный.[64]
Применениебольшевиками массового террора происходило постепенно, по мере ухудшенияэкономической ситуации в стране и организации сопротивления против Советскойвласти. Активизация враждебных Советской власти сил, убийство видныхреволюционеров М. Урицкого и В. Володарского, покушение на убийство В.И. Ленинапривели к постановлению СНК РСФСР от 5 сентября 1918 г. «О красном терроре». В нем говорилось, что все лица,участвующие в деятельности белогвардейских организаций, причастные к заговорами мятежам, подлежат расстрелу. Была оговорена необходимость опубликования именвсех расстрелянных и оснований применения к ним этой меры наказания.[65]
Массовыйкрасный террор имел место, главным образом, в начале сентября 1918 года. Первыйслучай массового расстрела произошел 29 августа 1918 года под Свияжском поприговору военно-полевого суда 5-ой армии, проведенного по указанию Л. Д.Троцкого. Расстреляно было 20 человек, впервые был применен принцип такназываемой децимации, то есть казни каждого десятого, введенной еще в армиидревних римлян. Эта трагедия случилась с необстрелянным Петроградским рабочимполком, который бежал, создав угрозу захвата неприятелем Свияжска и другихважных пунктов. Охваченная паникой масса солдат захватила пароход и силойоружия принуждала команду отправить его в Нижний Новгород. Полк был разоружен.В числе расстрелянных оказались командир и комиссар полка, которые бежаливместе с бойцами и не приняли мер против паники.[66]
Вдальнейшем массовый террор также применялся неоднократно. Известны случаирасстрела сотен заложников в Петрограде в сентябре 1918 года, весной 1919 годана Верхнем Дону при проведении раскулачивания подверглись расстрелу около 300казаков, в ноябре 1920 года в Крыму были расстреляны без суда и следствияврангелевские офицеры, не успевшие или не захотевшие эвакуироваться.[67]
Официальнаястатистика красного террора говорит, что он рассматривался Советскимправительством как временная акция. В июле — августе 1918 года было расстреляно937 человек. В сентябре — это был пик красного террора -2600 человек. Ссередины осени 1918 года репрессии резко сократились. В октябре был расстрелян641 человек, в ноябре — 210, в декабре 302, в январе 1919 года — 144, в феврале- 34 человека. Снижение цифр связывается с ослаблением накала классовой борьбы:сократилось число заговоров, мятежей, диверсий, ВЧК стала чаще предупреждатьпреступления.[68]
Белыйтеррор, особенно широкий размах принял на Дону, Кубани, в Поволжье,Оренбургской губернии, Сибири, то есть в тех местностях, где больше былапрослойка зажиточного казачества, где скопилось немало белых офицеров. Белый террор, как правило, былнаправлен на коммунистов и советских работников.
Цифружертв террора — и красного, и белого — определить в настоящее время практическиневозможно.
Вначале 1920 года советская власть вновь прибегла к отмене смертной казни. Попредложению ВЧК, руководимой Ф. Э. Дзержинским, 17 января 1920 года ВЦИК и СНКРСФСР принимает постановление «Об отмене применения высшей меры наказания(расстрела)». Смертная казнь отменялась как по приговорам ВсероссийскойЧрезвычайной Комиссии и ее местных органов, так и по приговорам городских,губернских, а также верховного при ВЦИК трибуналов[69].
Однаконадолго «отложить в сторону оружие террора» не получилось и в РСФСР смертнуюказнь восстановили через несколько месяцев — постановлением ВЦИК и СТО от 11мая 1920 года «Об объявлении некоторых губерний на военном положении» идекретом от 22 мая 1920 года «О порядке приведения в исполнение губернскимиреволюционными трибуналами приговоров к высшей мере наказания в местностях, накои распространяется власть Революционных Военных Советов фронтов».
29июля 1920 года ВЦИК принял постановление о порядке применения смертной казни.Применение высшей меры наказания зависело от времени совершения преступления.Применение расстрела запрещалось, если преступление совершено, когда праворасстрелов было отменено.[70]
Средипреступлений, за которые назначался расстрел, можно выделить четыре группыпреступлений: вооруженные восстания против Советской власти и связанное с этимактивное противодействие – бандитизм, антисоветская агитация и укрывательствовооруженных крестьян; должностные и воинские преступления; уголовныепреступления – разбой, грабеж, убийство, кражи; дезертирство. К расстрелуобычно осуждались по совокупности преступлений, например, дезертирующийкрасноармеец чаще всего вступал в шайку преступников или в банду, воюющуюпротив Советской власти, и совершал уголовные преступления – разбой, грабеж,убийства.[71]
Извыше изложенного видно, что смертная казнь в нашем государстве в период с 1917по 1922 года назначаласьи исполнялась как судебными органами (революционными трибуналами), так ивнесудебными (чрезвычайными органами – ВЧК). Кроме того, в этот период высшаямера наказания дважды отменялась (в октябре 1917 года — почти на четыре месяца,и январе 1920 года — примерно на такой же срок), но в обоих случаях отменаносила сугубо политический, формальный и декларативный характер.
2.2Смертная казнь в Советском государстве в период от середины 20-х годов и доначала Великой Отечественной войны
Переходпосле гражданской войны к мирному хозяйственному строительству активизировалразработку советского законодательства, привел к реорганизации юстиции иправоохранительных органов государства. Было положено начало новой судебнойреформе, была проведена работа по кодификации уголовного законодательства идругих отраслей права.
В1922 году был принят Уголовный Кодекс РСФСР. Окончание Гражданской войны вовсене означало, что враждебные силы прекратили борьбу против Советской власти.Наоборот, эта борьба нередко приобретала еще более ожесточенный характер. Именнопоэтому в УК 1922 года в ст. 57 давалось понятие контрреволюционного действия.Статья 32 содержала исчерпывающий перечень уголовных наказаний. Расстрел невходил в данный перечень. О нем шла речь в отдельной статье: «По делам,находящимся в производстве военных трибуналов, впредь до отмены ВЦИКом, вслучаях, когда статьями настоящего кодекса определена высшая мера наказания, вкачестве таковой применяется расстрел»[72].
Отсутствиесмертной казни в общем перечне наказаний свидетельствует об исключительностиэтого наказания и применении его за контрреволюционные преступления. В тожевремя закон был гуманен ко всем правонарушителям, которые были классововыдержанными, включая убийц. Предусматривалось (ст. 142, 143), что в случаесовершения умышленного убийства при отягчающих обстоятельствах (из корысти,ревности лицом, уже отбывшим наказание за умышленное убийство или весьма тяжкоетелесное повреждение, способом опасным для жизни многих людей или особомучительным для убитого) лишение свободы на срок не ниже восьми лет со строгойизоляцией.[73] Большевики верили, чтоперевоспитать можно любого уголовника, если он верит в идею построениябесклассового общества.[74]
ВсегоУК РСФСР 1922 года предусматривал применение смертной казни в 38 случаях.Расстрел мог быть назначен за контрреволюционные преступления — в 13 случаях,за преступления против порядка управления – в 6 случаях, за должностныепреступления – в 5 случаях. Смертной казнью могли наказываться и такиехозяйственные преступления, как бесхозяйственное использование рабочей силы ибесхозяйственное ведение дел, если они совершены в военное время или связаны своенными действиями. Это наказание могло быть применено и за разбой. Смертнаяказнь предусматривалась также за 9 воинских преступлений, в большинстве своемсовершенных в военное время или в боевой обстановке.[75]Смертная казнь не применялась в отношении несовершеннолетних.
31января 1924 г. 2-й съезд Советов СССР утвердил Конституцию Союза ССР.Конституция СССР отнесла к компетенции СССР определение основ общесоюзногоуголовного законодательства.
31октября 1924 г. ЦИК СССР принял Основные начала уголовного законодательстваСССР и союзных республик. Примечание к статье 13 Основных начал гласило:«Временно в качестве высшей меры социальной защиты… допускается расстрел.Применение в качестве меры социальной защиты расстрела по суду подлежит особомурегулированию законодательством Союза ССР и союзных республик…».[76]
С1 января 1927 года начал действовать Уголовный кодекс РСФСР 1926г. С учетомгосударственных и воинских преступлений, смертная казнь предусматривалась в 37случаях, из них, 13 преступлений квалифицировались как контрреволюционные(измена Родине, шпионаж, диверсия, террористический акт, вооруженное восстаниев контрреволюционных целях и др.); 6 составов преступлений были в главе«Преступления против порядка управления»; 5 – «Должностные преступления»; поодному в главах «Хозяйственные» и «Имущественные» преступления; 11 – в главе«Воинские преступления».[77] Не допускалосьназначение этого наказания не только в отношении несовершеннолетних, но и вотношении женщин находящихся в состоянии беременности.
Ксередине 1927 года в УК РСФСР насчитывалось 50 составов преступлений,предусматривающих в качестве одной из санкций высшую меру наказания. Былрасширен круг контрреволюционных преступлений и преступлений против порядкауправления.
Ситуациянемного изменилась в связи с принятием ЦИК СССР постановления от 15 октября1927 года, исключившего из уголовных кодексов союзных республик смертную казньпо всем делам, кроме дел о преступлениях государственных и воинских.
Впоследующие годы в УК РСФСР неоднократно вносились дополнения и изменения, втом числе в статьи, имеющие санкции в виде расстрела. Так, в 1929 году к высшеймере наказания могли привлечь за вооруженный разбой при особо отягчающихобстоятельствах.[78]
7августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об охране имуществагосударственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной(социалистической) собственности», согласно которого, хищение общественногоимущества влекло расстрел с конфискацией всего имущества, но при смягчающихобстоятельствах он может быть заменен лишением свободы на срок не ниже 10 лет сконфискацией имущества.[79] С 1 сентября 1934 года расстреливали заумышленное убийство, совершенное военнослужащим при особо отягчающихобстоятельствах. Таким образом, круг наказуемых расстрелом деяний неоднократнорасширялся.
Всередине 30-х годов XX века в СССРначались массовые политические репрессии. Поводом для этого послужило убийство1 декабря 1934 г. С.М. Кирова, Первого секретаря Ленинградского горкома иобкома партии, члена политбюро ЦК ВКП(б). В тот же день было принято постановление Президиума ЦИК СССР опорядке ведения дел по подготовке или совершению террористических актов,которое существенно урезало юридические гарантии прав обвиняемых по даннойкатегории дел.
В1937-1938 гг. были осуждены и расстреляны «за контрреволюционныепреступления" многие видные государственные и партийные деятели, старыебольшевики, работники Коминтерна, командиры Красной Армии, известные чекисты,да и простые советские граждане. Тяжкие последствия для обороноспособности страны имелимассовые репрессии против командных кадров Советских Вооруженных Сил. Работниками следственных органов вмассовом порядке применялись различного рода пытки к обвиняемым, которые внекоторых случаях приводили к мучительной смерти арестованных, а также к нимприменялись расстрелы в процессе ведения следствия, то есть до вынесенияприговора. Часто кзаключенным применяли «сидку», что означало сидеть на
стуле, не вставай и, не шевелясь несколько суток, или «стойку», что означалостоять по стойке «смирно» также в течение нескольких суток. Чтобы заглушитькрики на арестованных одевали противогаз.[80]
Подсчитатьобщее число лиц, репрессированных органами политической юстиции за период ихсуществования, довольно трудно. Методы сбора статистических данных в разныегоды были различными, а итоги – очень неполными. Статистика показывает, что ихчисло сильно колебалось в обе стороны, но в среднем они составляли около 10% отобщего числа осужденных по политическим мотивам, за исключением 1937 и 1938годов, когда этот показатель возрос до 40% и более. В период с 1918 года по1940 год число лиц осужденных в судебном и внесудебном порядке составило около5 млн. 52 тыс. человек. К 1 млн. 90 тыс. человек была применена высшая меранаказания.[81]
Смертнаяказнь в период сталинского террора как высшая мера наказания потеряла своиправовые свойства, истинное правовое значение и предназначение – применение ееза особо опасные для личности и государства преступления в строгом соответствиис законом, по суду. Расстрелы в этот период служили, прежде всего, политическиминтересам – уничтожение политической оппозиции Сталина и укреплению личнойвласти в государстве.
2.3Применение смертной казни в период от начала Великой Отечественной войны и до1991года
Впериод Великой Отечественной войны произошли существенные изменения как вуголовном праве в целом, так и в области назначения и применения различныхнаказаний, в том числе и смертной казни.
Виюле 1941 года был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Обответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающихтревогу среди населения». Антисоветские слухи квалифицировались какконтрреволюционная агитация и при наличии отягчающих обстоятельств, влекли засобой расстрел.
Вцелях тылового обеспечения обороны Москвы и укрепления тыла войск, защищавшихМоскву, а также пресечения подрывной деятельности шпионов, диверсантов и другихфашистских агентов Государственный Комитет Обороны своим постановлением от 19октября 1941 г. ввел в Москве и в прилегающих к городу районах осадное положение.Шпионы и прочие агенты врага подлежали расстрелу на месте. [82]
Летом1942 г. фашистское руководство делало ставку на захват нефтяных районовКавказа, плодородных областей юга России и промышленного Донбасса. Одновременногитлеровцы рвались к Сталинграду. В связи с этим Верховный главнокомандующийиздал знаменитый приказ № 227 «Ни шагу назад!». Военным советам армий и, преждевсего, командующим армиями сформировать в пределах армии 3-5 хорошо вооруженныхзаградительных отрядов (до 200 человек в каждом), поставить их внепосредственном тылу неустойчивых дивизий и обязать в случае паники и беспорядочногоотхода частей дивизии расстреливать на месте паникеров и трусов и тем помочьчестным бойцам дивизии выполнять свой долг перед Родиной.[83]
Сотнитысяч ни в чем не повинных женщин, детей и пленных советских воинов былизамучены, повешены, расстреляны, заживо сожжены по приказам командиров воинскихчастей, комендантов городов и сел, начальников гестапо и других представителейоккупационных властей. 19 апреля 1943 года Президиум Верховного Совета СССРпринял Указ, который установил, что фашистские злодеи, уличенные в совершенииубийств и истязаний гражданского населения и пленных красноармейцев, а такжешпионы и изменники Родине из числа советских граждан караются смертной казньючерез повешение.[84]
В1947 году смертная казнь была отменена. Указ Президиума Верховного Совета СССРот 26 мая 1947 года «Об отмене смертной казни» гласил, что в условиях мирноговремени необходимость в применении смертной казни отпала. Смертная казньзаменялась заключением в исправительно-трудовые лагеря сроком на 25 лет. Однаконаряду с этим действовала секретная директива, которая допускала применениесмертной казни специальными судами МГБ СССР по делам о контрреволюционныхпреступлениях.[85]
12января 1950 года, то есть почти через два с половиной года, смертная казньвновь официально вводится в уголовное законодательство Указом ПрезидиумаВерховного Совета СССР «О применении смертной казни к изменникам Родины,шпионам, подрывникам, диверсантам». С 1954 года данная мера наказания сталаприменяться к лица совершившим умышленное убийство при отягчающихобстоятельствах.
Всоответствии с решениями XXсъезда КПСС о расширении и укреплении прав союзных республик Верховный СоветСССР 11 февраля 1957 г. отнес к ведению союзных республик принятие Уголовныхкодексов, а к ведению СССР — установление Основ уголовного законодательства. Вст. 14 Конституции СССР вошла соответствующая поправка. 25 декабря 1958 г.Верховный Совет СССР утвердил «Основы уголовного законодательства СССР исоюзных республик».
СогласноОсновам уголовного законодательства СССР 1958 года, в виде исключительной мерынаказания вплоть до ее полной отмены смертная казнь — расстрел — допускалась заизмену Родине, шпионаж, диверсию, террористический акт, бандитизм, умышленноеубийство при отягчающих обстоятельствах, непосредственно указанных в статьяхуголовных законов Союза ССР и УК РСФСР, а в военное время или в боевойобстановке и за другие особо тяжкие преступления., а в отдельных, специальнопредусмотренных законодательством случаях, также и за некоторые другие особотяжкие преступления. Не допускалось назначение этого наказания в отношениинесовершеннолетних, и в отношении женщин находящихся в состоянии беременности.[86]
27октября 1960 года Верховный Совет РСФСР принял новый Уголовный кодекс РСФСР,разработанный с учетом Основ уголовного законодательства, вступивший в законнуюсилу с 1 января 1961 года. Этот УК, как и все предыдущие кодексы, считалсмертную казнь исключительной мерой воздействия и не вводил ее в системунаказаний.
Вмирное время высшая мера наказания назначалась только за 8 составовпреступлений: за измену Родине (ст.64), шпионаж (ст. 65), террористический акт(ст. ст. 66 и 67), диверсию (ст. 68), бандитизм (ст. 77), умышленное убийствопри отягчающих обстоятельствах (ст. 102 и пункт «в» ст. 240).
Крометого, смертная казнь предусматривалась еще за 16 воинских преступлений присовершении их в военное время или в боевой обстановке: неповиновение (ст. 238),сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей(ст. 240), насильственные действия в отношении начальника (ст. 242),дезертирство (ст. 247), самовольное оставление части (ст. 248), уклонение отвоинской службы путем членовредительства или иным способом (ст. 249),умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 251), нарушениеправил караульной службы (ст. 255), нарушение правил несения боевого дежурства(ст. 257), злоупотребление властью, превышение или бездействие власти (ст.260), сдача иди оставление противнику средств ведения войны (ст. 261),оставление погибающего военного корабля командиром, не выполнившим до концасвоих служебных обязанностей (ст. 262), самовольное оставление поля сраженияили отказ действовать оружием (ст.263), добровольная сдача в плен (ст. 264),мародерство (ст. 266), насилие над населением в районе военных действий (ст.267).
Смертнаяказнь могла быть назначена также за организационную деятельность, направленнуюк совершению особо опасных государственных преступлений, а равно участие вантисоветской организации (ст.72) и за особо опасные государственныепреступления, совершенные против другого государства трудящихся (ст. 73), таккак при определении наказания следовало руководствоваться статьями 64 — 72 УК.
Статья23 УК не допускала применение исключительной меры наказания в отношении лиц, недостигших до совершения преступления восемнадцатилетнего возраста, и вотношении женщин, находившихся в состоянии беременности в момент совершенияпреступления или к моменту вынесения или исполнения приговора.[87]
Впоследующие годы перечень преступлений, допускающих применение исключительноймеры наказания, был расширен. Законом РСФСР от 15 февраля 1962 года туда быливключены, например, такие преступления, как изготовление или сбыт поддельныхденег или ценных бумаг, изнасилование, совершенное особо опасным рецидивистомили повлекшее особо тяжкие последствия, а равно изнасилование малолетней.[88]
Л.И.Брежнев не стремился расширить рамки применения смертной казни. Единственнымисключением, дополнившим возможные случаи назначения смертной казни, был УказПрезидиума Верховного Совета СССР от 3 января 1973 г. «Об уголовнойответственности за угон воздушного судна». Он установил, что виновные в угоневоздушного судна или его захвате с целью угона, если это повлекло гибель людейили причинение тяжких телесных повреждений, наказываются лишением свободы насрок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или смертной казнью сконфискацией имущества.[89]Уголовнаяполитика того времени направлена была на сокращение этого вида наказания. Числолиц, приговоренных к смертной казни в «эпоху Брежнева», по сравнению с«хрущевским периодом» значительно сократилось.[90]
Послесмерти Л.И. Брежнева каких-либо законодательных изменений в областирегулирования смертной казни не было до принятия 2 июля 1991 г. новых Основуголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.
2июля 1991 г. Верховный Совет СССР принял новые Основы уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик. Смертная казнь, в видерасстрела применялась за государственную измену, умышленное убийство приотягчающих обстоятельствах, изнасилование малолетней при отягчающихобстоятельствах, похищение ребенка, повлекшее особо тяжкие последствия, а такжеза особо тяжкие преступления против мира и человечества. Смертная казнь немогла быть применена к лицам, совершившим преступление в возрасте довосемнадцати лет, и к женщинам.
Послесвершившегося, государственного переворота политическая элита России,стремившаяся никогда больше не допустить к власти коммунистов и их сторонников,не могла не опасаться, что овладение ею высокими государственными постами можетоказаться недолговечным. Восстановление прежнего политического режима повлеклобы обвинение их в измене Родине в форме заговора с целью захвата власти (ст. 64УК РСФСР), приведшем к развалу Советского Союза. А это могло бы угрожать имсмертной казнью. [91]
Врезультате была принята новая редакция ст. 38 Конституции, которой былаисключена смертная казнь за государственную измену и за особо тяжкиепреступления против мира и безопасности человечества. Смертная казнь в качествеисключительной меры наказания могла применяться только за особо тяжкиепреступления против личности только по приговору суда.
Согласностатистическим данным в советский период, с 1918 года по 1990 год пополитическим обвинениям было осуждено около 6 млн. 105 тыс. человек. Число лицприговоренных к расстрелу составило около 1 млн. 165 тыс. человек.[92]
Такимобразом, в Советском государстве применение смертной казни носило следующиеособенности:
· все уголовныекодексы (1922, 1926, 1960 годов) не включали смертную казнь в систему наказанийи предусматривали ее в отдельной статье, подчеркивая ее временный,исключительный характер («вплоть до ее отмены»);
· основным способомисполнения являлся расстрел, практически все политические судебные процессыносили показательный характер;
· постепеннонамечалась тенденция сокращения круга лиц, в отношении которых разрешалосьприменять исключительную меру наказания. Так, УК 1922 года законодательнозапретил ее
применение в отношении несовершеннолетних, УК 1926 — в отношении беременныхженщин;
· политическиерепрессии 30-х годов против оппозиций правящему режиму носили массовыйхарактер;
· большую роль вопределении приговора играли материалы следственных органов, полученные снарушением процессуальных норм;
· в СоветскойРоссии смертная казнь отменялась трижды: с 8 ноября 1917 года по 21 февраля1918 года; с 17 января по 11 мая 1920 года; с 25 мая 1947 года по январь 1950года (однако существовала секретная директива, позволяющая трибуналам МГБприменять смертную казнь по делам о контрреволюционных преступлениях).
Глава3. Институт смертной казни в России в постсоветский период
3.1Смертная казнь в России после принятия Конституции 1993 года
12декабря 1993 года всенародным голосованием была принята Конституция РоссийскойФедерации, в ч.2 ст. 20 которой закреплено что смертная казнь в качествеисключительной меры наказания может применяться только за особо тяжкиепреступления против жизни.
ВУголовном кодексе РФ 1996 года высшая мера наказания предусмотрена за пятьсоставов преступления: убийство при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст.105),посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277),посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительноерасследование (ст. 295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительногооргана (ст. 317), геноцид (ст. 357). Все эти составы преступлений связаны спосягательством на жизнь человека и являются по своему характеру особо тяжкимипреступлениями.[93] Кроме того, основнымиобъектами этих преступлений являются политическая система России (ст. 277),интересы правосудия (ст. 295), нормальная деятельность государственногоаппарата (ст. 317) и безопасность человечества (ст. 357).[94]
28февраля 1996 года Российская Федерация вступила в Совет Европы. РезолюциейПарламентской Ассамблеи Совета Европы от 25 января 1996 года, РоссийскойФедерации было рекомендовано в течение трех лет с момента вступления в СоветЕвропы ратифицировать Протокол №6 об отмене смертной казни, установив мораторийна исполнение смертных приговоров.[95]
Статья1 Протокола №6 гласит: «Смертная казнь отменяется. Никто не может бытьприговорен к смертной казни или казнен». Однако статья 2 этого документадопускает применение данного наказания за действия, совершенные во время войныили при неизбежной угрозе войны.[96]
16мая 1996 года Президентом РФ Б.Н. Ельциным был издан Указ №724 «О поэтапномсокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в СоветЕвропы».[97] Правительству Россиипоручалось в месячный срок подготовить для внесения в Государственную ДумуФедерального Собрания РФ проект федерального закона о присоединении РоссийскойФедерации к Протоколу №6 к Европейской Конвенции о защите прав человека иосновных свобод. Но, несмотря на это распоряжение, мораторий на приведение висполнение смертных приговоров объявлен не был.
27февраля 1997 года Президент РФ издал распоряжение о подписании протокола №6относительно отмены смертной казни. В результате этого, МинистерствоИностранных Дел РФ подписало данный протокол, однако Государственная Дума егоне ратифицировала. Вследствие этого данный документ в отношении России не имеетюридической силы.[98]
2февраля 1999 года Конституционный Суд РФ принял Постановление, согласнокоторому «…до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающегона всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, засовершение которого федеральным законом в качестве исключительной мерынаказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судомприсяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может, независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжныхзаседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом составесудьи и двух народных заседателей».[99]
Помоему мнению, в данном постановлении Конституционный Суд выходит за пределыустановленной для него Конституцией Российской Федерации и Федеральнымконституционным законом компетенции.
Согласноч.4 ст. 125 Конституции РФ Конституционный суд РФ по жалобам на нарушениеконституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона,применяемого или подлежащего применению в конкретном деле.[100]В данном случае, Конституционный Суд, вторгаясь в сферу полномочийзаконодательной власти, сформулировал новые нормы, содержание которыхсущественно расходится с положениями статьи 20 Конституции РФ.
Такимобразом, на основании подзаконных актов Президента РФ с середины 1996 годафактически было приостановлено приведение в исполнение приговоров суда оназначении исключительной меры наказания, а после принятия Конституционнымсудом выше указанного постановления смертная казнь вообще не назначается.Указом Президента РФ от 3 июня 1999 года были помилованы 703 осужденных ксмертной казни, и, таким образом, в России не осталось ни одного «смертника».[101]
Всилу того, что любой мораторий имеет временный характер, проблема смертнойказни в окончательном виде не решена.
Внастоящее время создалась парадоксальная ситуация. С одной стороны, юридическисмертная казнь как мера наказания установлена в Конституции РФ и УголовномКодексе РФ, а с другой – назначаться и применяться не может.
3.2Казнить, нельзя помиловать
Проблемасмертной казни всегда была центральной в философских, религиозных, правовыхучениях о жизни и смерти, добре и зле, преступлении и наказании. В последнеевремя актуальность этой проблемы значительно возросла в связи с ростомпреступности, появлением криминальных сообществ, серийных убийц и насильников,разгулом терроризма, гибелью заложников.
Сторонникиотмены исключительной меры наказания ссылаются на то, что жизнь человеку даетне государство, а Бог, и поэтому государство не вправе ее отнимать. С этимсложно согласиться. Действительно право на жизнь является неотъемлемым,естественным правом, но в первую очередь законопослушных граждан, которыхбольшинство. Как ни высоко должна цениться жизнь одного, но если егожизнедеятельность реально угрожает жизни многих, он не вправе оставатьсяравноправным среди них.[102]
Каждыйимеет по естественному праву право только на свою, а не чужую жизнь.Естественное право предполагает принцип равного воздаяния за равное. С этихестественно-правовых позиций, ясно, что смертная казнь за убийство – этонеобходимое, справедливое и равноценное наказание за преступление противосновного естественного права другого человека. Следовательно, государствоимеет право на установление в законе смертной казни за умышленное убийство,поскольку именно в этом и выражается признание и защита естественного правакаждого на жизнь.
Крометого, если обратится к Библии, то в главе 21 книги «Исход» можно, например,прочесть: «Кто ударит человека так, что он умрет, должен быть казнен смертью».«Если кто злонамеренно умертвит ближнего своего лукаво, то от жертвенника моегобери его на смерть». «И кто украдет человека, продал ли он его, или он найден вруках его, должен быть казнен смертью». Это далеко не все случаи, когда Библияпредписывает смертную казнь.[103]
Намой взгляд, смертная казнь является справедливым возмездием за совершение особорода преступлений, наказанием за которые может быть только лишение жизни.
Противники казни говорят о возможности судебных ошибок. В части2 статьи 20 Конституции РФ 1993 года закреплено: «Смертная казнь впредь до ееотмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной мерынаказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставленииобвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжныхзаседателей».[104]
Таким образом, Конституция предусматривает ряд условий, присоблюдении которых смертная казнь может иметь место в нашей стране в настоящеевремя:
1) она должна бытьустановлена только федеральным законом;
2) основанием для ееприменения может быть лишь совершение
лицом особо тяжкого преступления против жизни;
3) лицу, обвиняемомув совершении преступления, за которое может быть назначена смертная казнь,обеспечено право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей.
В настоящее время смертная казнь в России можетустанавливаться лишь за умышленные, особо тяжкие преступления, посягающие нажизнь. Уголовный кодексРФ 1996 года сократил возможность применения этого наказания с 28 составов до5.
Если присяжные заседатели признают лиц, совершивших такиедеяния, виновными, но вынесут вердикт о снисхождении к ним, то смертная казньприменяться не будет (п. 1. ст.65 УК).[105]
Существенно усилены гарантии против приведения в исполнениенеправомерного приговора. Так, ст. 184 УИК РФ установлено, что при обращенииосужденного с ходатайством о помиловании исполнение приговора суда приостанавливаетсядо принятия решения Президентом РФ. При отказе осужденного от такого обращенияадминистрацией исправительного учреждения составляется соответствующий акт сучастием прокурора. Без прямой санкции Президента РФ не может быть приведен висполнение ни один смертный приговор, независимо от факта подачи осужденнымходатайства о помиловании. Основанием для исполнения наказания в виде смертнойказни, как и ранее, являются вступивший в законную силу приговор суда,заключения Председателя Верховного Суда РФ и Генерального прокурора РФ оботсутствии оснований для принесения протеста на приговор суда в порядкенадзора, а также уведомление об отклонении ходатайства о помиловании или акт оботказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании. [106]
По делам об умышленных убийствах па предварительном следствиии в суде обязательно участие защитника; такие дела рассматриваются тольковышестоящими судами (областными, краевыми) и только коллегиально. Вопросыприменения смертной казни поставлены под контроль Председателя Верховного СудаРФ, Генерального прокурора и Президента.
При решении вопроса о применении смертной казни судебнаяпрактика учитывает, что такая мера наказания в предусмотренных законом случаяхможет применяться, лишь, когда необходимость ее назначения обусловлена особымиобстоятельствами, отягчающими ответственность, и исключительной опасностью дляобщества лица, совершившего преступление.
Такимобразом, существует достаточно громоздкая система правовых гарантий и защиты отнеправомерного приговора для лиц, совершивших особо тяжкие преступления, закоторые российским законодательством предусмотрена смертная казнь.
Противникиказни утверждают, что жестокость наказания никогда и нигде не приводила ксокращению уголовной преступности, но и не спорят о том, что смягчениенаказания не влечет сокращения преступности. Однако не жестокость наказанияопределяет его действительную эффективность, а его неотвратимость и соразмерностьиндивидуально содеянному, и общественной опасности данной категориипреступлений.[107] Преступник должензнать: идя на совершение тяжкого преступления, он меняет собственную жизнь нажизнь своей жертвы.
Но,сдерживающую роль смертной казни нельзя переоценивать. Далеко не во всехслучаях она бывает эффективной. Есть люди (типа Чикатило, на совести которогоболее 50 жертв), для которых вообще нет никаких социальных преград, и никакаясила их не остановит.
Нестоит абсолютизировать роль смертной казни в сдерживании преступности, ивозводить ее в некоторое универсальное средство от всех преступлений.Исключительной мерой смертную казнь называют не потому, что она может и должнабыть исключительно эффективной, а в связи со своими исключительнымипоследствиями для человека, преступившего все нормы морали, нравственности,человечности и, безусловно, права. Смертная казнь, занимая свое место в системенаказаний, является одним из них и участвует в сдерживании преступности нарядус другими видами наказаний.
Любоенаказание содержит в себе элемент кары, возмездия, и этот элемент усиливаетсяпо мере перехода от менее строгого вида к более суровому. Смертная казнь сохраняетосновные цели наказания: предупреждает совершения преступлений, как самимосужденным, так и другими лицами. Конечно, при применении этого вида наказаниявыпадает цель исправления осужденного. Но это логично ввиду исключительнойопасности личности для общества, которая подвергается этому наказанию.
Вряде ситуаций общепревентивное значение проявляется наиболее ярко. Например, вслучае захвата заложников у преступника может возникнуть дилемма: освободитьзаложников и на основании примечания к статье 206 УК РФ быть освобожденным от уголовнойответственности либо убить заложников и быть осужденным как по той же статье зазахват заложников, так и по статье 105 УК РФ за убийство при отягчающихобстоятельствах, что создает реальный шанс назначения смертной казни. Второйпример может касаться осужденных к длительному или пожизненному лишениюсвободы. От убийства сотрудника колонии осужденного может удержать возможностьназначения смертной казни; при отсутствии этого наказания осужденныйпрактически ничем не рискует, ибо добавить срок к пожизненному заключению уженельзя. Правда, осужденный, в этом случае, теряет возможностьусловно-досрочного освобождения, но на него можно рассчитывать не раньше, чемчерез 25 лет. Перспектива весьма туманная.[108]
Альтернативой,компенсирующей отмену смертной казни во всем мире является пожизненное лишениесвободы. В условиях пенитенциарной системы, которую имеет сегодня Россия, этамера наказания в физическом и психологическом отношении является более тяжелой.Однако, в соответствии со ст.79 Уголовного кодекса РФ, лицо, отбывающеепожизненное лишение свободы может быть освобождено условно-досрочно, приналичии определенных условий. Кроме того, в нашей стране, в отличие отзарубежных стран лишение свободы не имеет радикально превентивного воздействияна значительную часть населения, «тюрьмы не боятся».[109]В настоящее время нет реальных возможностей для всех убийц обеспечить заменусмертной казни на пожизненное заключение. В России существует лишь шесть мест,где исполняется данный вид наказания. И те находятся в полуразрушенномсостоянии, с многочисленными материальными проблемами, недостатками самогонеобходимого.[110] Кроме того, заключенных,совершивших особо тяжкие преступления, за которое назначено пожизненноезаключение, дешевле просто убить, нежели содержать в тюрьме, поскольку насодержание таких заключенных, которые никакой пользы обществу уже не могутпринести, тратятся деньги налогоплательщиков.
Всовременный период в нашем обществе происходят радикальные перемены, снеизбежностью несущие дестабилизацию всего общественного уклада. Этосопровождается переоценкой ценностей, неудовлетворенностью, неустроенностью,разочарованием, агрессивностью, злобой, насилием, межнациональными конфликтами,резким ростом преступности вообще и совершением особо тяжких преступлений вчастности.
В настоящее время смертная казнь остается необходимымэлементом правовой политики. Никакие другие элементы социальной регуляции(культурные, нравственные, религиозные нормы) еще не доказали своейэффективности. Отмена смертной казни может способствовать увеличению правовогонигилизма, росту самосуда. Родные и близкие погибших от рук преступников, очевидно, не станутсохранять спокойствие и попробуют сами покарать преступника при первой жевозможности. А мягкость закона, способствующая воспитанию человеколюбия ивсеобщего гуманизма в обществе, будет восприниматься преступниками как слабостьгосударства, и вряд ли повлияет на снижение преступности.
В наше время особенно необходимо доверие граждан к законувообще и к уголовной политике государства в частности. Такое доверие возможнотолько в том случае, когда наказание соответствует преступлению.
Исходяиз всего вышеперечисленного, я считаю, что в настоящее время отменять смертнуюказнь в России преждевременно. Резкая и полная отмена смертной казни не можетпривести к положительным результатам. Политико-юридический отказ отисключительной меры наказания, не означает, что наказание автоматическиисчезнет из сферы общественных отношений. При отсутствии полноценных условийдля отмены смертной казни, ее преждевременная отмена может привести кактивизации ее нелегальных форм, имеющих внесудебный, досудебный характер –заказных убийств, самосудов и т.п. Кроме того, в силу определеннойнесостоятельности или попустительства некоторых властных органов, в России всебольше набирает силу «теневая» юстиция, которая выносит свои «приговоры»конкретным людям и через собственных палачей (киллеров) их исполняют.[111]
Толькопостепенно, приближаясь к высокому уровню цивилизованности, в будущем можнобудет приступить к осторожному, поэтапному свертыванию института смертнойказни. Необходимо качественно изменить правовую политику Российскогогосударства, которая бы сопровождалась введением дополнительных гарантий отосуждения невиновного, проведением полномасштабной судебной реформы,обеспечивающей более оперативную и эффективную деятельность всей системыуголовной юстиции, что будет способствовать раскрываемости преступлений инеотвратимости наступления наказания. Проблему смертной казни важнорассматривать во взаимозависимости социально-экономических, политико-правовых,духовно-нравственных факторов. Только осознание необходимости инициативногоповедения в социально-экономической, политической, духовной и правовых сферах,повышение культуры, возрождение внеправовой (социальной) регуляции, достижениекачественно нового уровня народовластия, становление саморазвивающегосягражданского общества сможет стать настоящей гарантией прав человека как высшейценности. Когда общество научится защищать жизнь своих законопослушных граждан,добьется от большей части населения уважения к праву, тогда и наступятобъективные основания для отмены смертной казни.
Заключение
На основании изложенного можно сделать следующие выводы:
Становление и развитие института смертной казни в историиотечественного права проходило под влиянием целого ряда факторов объективного исубъективного характера, действие которых в разные периоды истории былоразличным и определялось политическим, социальным и экономическим развитиемгосударства.
Смертная казнь в нашем государстве, как и во многих других,является закономерным явлением, произошедшим из обычая кровной мести. Впервые,свое законодательное закрепление смертная казнь получила в Двинской уставнойграмоте 1398 года. Она назначалась только за одно преступление — кражу,совершенную в третий раз. Начиная с Двинской уставной грамоты число деяний, за которыеназначалась казнь, постепенно возрастало. Например, в Соборном Уложении 1649 годаона назначалась уже за 63 вида преступления.
Начиная со второй половины XVIII века (вплоть до начала революционного движения конца XIX — начала XX веков), Россия в соответствии с общемировыми тенденциями шлав направлении сокращения применения смертной казни.
На пороге XXвека законодательство России допускало применение высшей меры наказания толькоза государственные преступления. Не допускалось назначение смертной казни вотношении несовершеннолетних преступников, лиц, достигших семидесятилетнеговозраста, а также в отношении женщин, кроме тех, которые совершилипреступления, посягающие на жизнь, здоровье, свободу и неприкосновенностьимператора и его семьи.
Характерной чертой 1917-1922 годов являлся достаточно высокийпоказатель частоты вынесения смертных приговоров (около 20% от общегоколичества всех других видов наказаний). В кодификационный период такжесохранялась тенденция достаточно частого применения смертных приговоров.Ситуация изменилась только к концу 80-началу 90-х годов.
Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года существенносузил круг деяний, за которые предусматривается смертная казнь; круг лиц,которым она может назначаться, также уменьшился.
Способы исполнения смертной казни на протяжении многих вековизменялись и постепенно сокращались. В дореволюционной России существовали какпростые, так и квалифицированные способы (заливание горла расплавленнымсвинцом, колесование, сажание человека на кол, закапывание в землю заживо)исполнения смертной казни. В Советский период смертная казнь приводилась висполнение путем расстрела. Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года вкачестве способа исполнения смертной казни называет – расстрел.
В 1881 году произошла отмена публичного исполнения смертнойказни.
Особенностью применения смертной казни в советский периодявилось то, что она могла назначаться и исполняться как судебными органами(революционными трибуналами, позже – народными судами), так и внесудебными(чрезвычайными органами — ЧК, отрядами особого назначения, ОГПУ, отделами НКВДи т. п.). Только в послевоенные годы наметилась тенденция сокращениявнесудебных репрессий. Окончательно внесудебный способ был отменен в 1958 годув связи с принятием Основ уголовного законодательства Союза ССР.
Политические репрессии 30-х годов против оппозиций правящему
режиму носили массовый характер. Некоторые из них были показательными; большуюроль в определении приговора играли материалы следственных органов, полученныес нарушением процессуальных норм, и внесудебные кампании давления (митинги, пресса,решения партийных органов). В Советском государстве наблюдалась устойчиваятенденция большого влияния общественного мнения на вынесение смертныхприговоров.
Смертная казнь в России отменялась пять раз:
· 30 сентября 1754 года;
· с 12 марта по июль 1917 года;
· с 26 октября 1917 года по 21 февраля1918 года;
· с 17 января по 11 мая 1920 года;
· с 26 мая 1947 года по 12 января 1950года.
Институт смертной казни — это достаточно сложное,многогранное явление, требующее дальней шей научной разработки по различнымаспектам.
Смертная казнь как уголовное наказание выступает в качествеправового ограничения, юридического средства, сдерживающего преступников. Этовытекает из ее природы и является объективным свойством, несмотря ни на какиесубъективные оценки и общественные мнения. Иначе говоря, можно спорить о том,эффективна или неэффективна смертная казнь, нужна она или не нужна на данномэтапе общественного развития, отменить ее или нет, но то, что смертная казнь — сдерживающий фактор, правовое ограничение — это несомненно. Благодаря этому ееможно расценивать, как средство защиты общества от наиболее тяжкихпреступлений.
Конечно, сдерживающую роль смертной казни как правовогоограничения нельзя переоценивать. Ведь далеко не во всех случаях она бываетэффективной, и только в отношении относительно небольшой категории людей онавполне оказывает сдерживающее воздействие. Предельные возможности эффективностихарактерны не только для смертной казни, но и для иных видов наказания, что невсегда учитывается. Исключительной мерой ее называют вовсе не потому, что онаможет и должна быть исключительно эффективной, а в связи с ее исключительнымипоследствиями для человека, преступившего нормы права. Смертная казнь занимаетсвое место, участвуя в сдерживании преступников наряду с другимиэкономическими, социальными, политическими, духовными факторами.
Существование в современной России многочисленныхорганизованных преступных групп, занимающихся хищениями, контрабандой,взяточничеством, торговлей наркотиками, оружием, людьми и их органами всверхкрупных размерах, по-новому ставят вопрос о смертной казни вообще и оприменимости ее к конкретным категориям преступников.
В условиях слабости действия нравственных норм, хрупкостидемократических институтов и традиций, отсутствия правовой государственностиотказ от смертной казни не обоснован. Необходимо, чтобы процесс ее отменыпротекал естественно, тогда у общества не возникнет желания применять внекоторых практических ситуациях данный вид правового ограничения. Такоерешение может быть принято лишь в результате убеждения в том, что подобная меранаказания неприемлема в гуманном обществе. Следовательно, полностью отменитьсмертную казнь целесообразно лишь при становлении правовой государственности,при функционировании которой сдерживающая роль смертной казни не будет отвечатьпотребностям общества в той мере, как это смогут сделать другие средства, когдаможно будет наказать гражданина, не лишая его права на жизнь.
На основании всего изложенного предлагаю:
· учитывая обострившуюсякриминальную обстановку в государстве, отменить мораторий на исполнениесмертных приговоров;
· при решениивопроса об отмене или сохранении смертной казни учитывать мнение большинстванаселения страны, поскольку в демократичном обществе достичь социальнойсправедливости можно лишь при непосредственном участии народа в решении важныхгосударственных дел.
Список литературы
1. Документы
.1. КонституцияРоссийской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года] /Российская федерация. – СПб.: Литера, 2000. – 48с.
.2. Относительноотмены смертной казни: Протокол №6 к Конвенции о защите прав человека иосновных свобод [принят 28 апреля 1983 года] // Российская газета -1995. — №67. – 5 мая.
.3. Уголовно — исполнительный кодекс Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 18декабря 1996 года: по состоянию на 15 июля 2003 года] / Российская Федерация. –М.: ЭЛИТ, 2003. – 96с.
.4. Уголовный кодексРоссийской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 24 мая 1996 года: посостоянию на 29 июня 2005 года] / Российская Федерация. – М.: Экзамен, 2005. –192с.
.5. Основы уголовногозаконодательства Союза ССР и республик: [приняты Верховным Советом СССР 2 июля1991 года] // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР иРСФСР (1953-1991). – М.: Издательство Казанского Университета, 1992. – 271с.
.6. Об уголовнойответственности за угон воздушного судна: Указ Президиума Верховного СоветаСССР: [принят 3 января 1973 года] // Собрание действующего законодательстваСССР. – М.: Известия, 1874.- Т. 49. – 301с.
.7. Об усиленииответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работниковмилиции и народных дружинников: Указ Президиума Верховного Совета СССР: [принят15 февраля 1962 года] // Сборник документов по истории уголовногозаконодательства СССР и РСФСР (1953-1991). – М.: Издательство КазанскогоУниверситета, 1992. – 271с.
.8. О внесенииизменений в Уголовный кодекс РСФСР 1960 года: федер. закон: [принят ВерховнымСоветом РСФСР 15 февраля 1962 года] // Сборник законов СССР и Указов ПрезидиумаВерховного Совета СССР.- М.: Известия, 1875. – 715с.
.9. Уголовный кодексРСФСР: [принят Верховным Советом РСФСР 27 октября 1960 года: по состоянию на 1сентября 1993 года] / РСФСР. – М.: СПАРК, 1993. – 152с.
.10. Основы уголовногозаконодательства СССР: [приняты Верховным Советом СССР 25 декабря 1958 года] //Законы СССР и Постановления Верховного Совета СССР. – М.: Известия, 1959. –175с.
.11. Об усиленииуголовной ответственности за умышленное убийство: Указ Президиума ВерховногоСовета СССР: [принят 30 апреля 1954 года] // Сборник документов по историиуголовного законодательства СССР и РСФСР (1953-1991). – М.: ИздательствоКазанского Университета, 1992. – 271с.
.12. О применениисмертной казни к изменникам Родины, шпионам, подрывникам, диверсантам: УказПрезидиума Верховного Совета СССР: [принят 12 января 1950 года] // Сборникдокументов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1953-1991). –М.: Издательство Казанского Университета, 1992. – 271с.
.13. Об охранеимущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплениеобщественной (социалистической) собственности: Постановление ЦИК и СНК СССР:[принято 7 августа 1932 года] // Сборник материалов по историисоциалистического уголовного законодательства. — М.: Юридическое издательство,1938.- 370с.
.14. Основные началауголовного законодательства СССР и союзных республик: [приняты ЦИК СССР 31октября 1924 года] // Сборник материалов по истории социалистическогоуголовного законодательства. — М.: Юридическое издательство, 1938.- 370с.
.15. Уголовный кодексРСФСР: [принят 1 июня 1922 года] // Сборник материалов по историисоциалистического уголовного законодательства. — М.: Юридическое издательство,1938.- 370с.
.16. Об отменеприменения высшей меры наказания (расстрела): Постановление ВЦИК и СНК РСФСР:[принято 17 января 1920 года] // Сборник материалов по историисоциалистического уголовного законодательства. — М.: Юридическое издательство,1938.- 370с.
.17. О красномтерроре: Постановление СНК РСФСР: [принято 5 сентября 1918 года] // Сборникматериалов по истории социалистического уголовного законодательства. — М.:Юридическое издательство, 1938.- 370с.
.18. Декрет о суде №1:[принят 24 ноября 1917 года] // Сборник материалов по истории социалистическогоуголовного законодательства. — М.: Юридическое издательство, 1938.- 370с.
.19. Об отменесмертной казни: Декрет IIВсероссийского съезда советов [принят 26 октября 1917 года] // Сборникматериалов по истории социалистического уголовного законодательства. — М.:Юридическое издательство, 1938.- 370с.
.20. УголовноеУложение 1903 года // Российское законодательство X-XX веков. В девятитомах. – Т. 9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. –М.: Юридическая литература, 1984. – 352с.
.21. Устав уголовногосудопроизводства // Российское законодательство X-XX веков. В девятитомах. – Т. 8. Судебная реформа. – М.: Юридическая литература, 1984. –510с.
.22. Уложение онаказаниях уголовных и исправительных // Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. – Т. 6. Законодательство эпохибуржуазно-демократических революций. – М.: Юридическая литература, 1984. –431с.
.23. Артикул воинский// Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. – Т. 4.Законодательство периода становления абсолютизма. – М.: Юридическая литература,1984. – 512с.
.24. Соборное Уложение1649 года // Российское законодательство X-XX веков. В девятитомах. – Т. 3. Акты Земских Соборов. – М.: Юридическая литература, 1984. –525с.
.25. Судебник 1550года // Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. – Т. 2.Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованногогосударства. – М.: Юридическая литература, 1984. – 520с.
.26. Судебник 1497года // Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. – Т. 2.Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованногогосударства. – М.: Юридическая литература, 1984. – 520с.
.27. Псковская Суднаяграмота // Российское законодательство X-XX веков. В девятитомах. – Т. 1. Законодательство Древней Руси – М.: Юридическая литература,1984. – 432с.
.28. Двинская уставнаяграмота // Российское законодательство X-XX веков. В девятитомах. – Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русскогоцентрализованного государства. – М.: Юридическая литература, 1984. – 520с.
.29. Русская правда //Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. – Т. 1.Законодательство Древней Руси – М.: Юридическая литература, 1984. – 432с.
.30. О поэтапномсокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в СоветЕвропы: Указ Президента Российской Федерации: [принят 16 мая 1996 года] /Российская Федерация // Российская газета. – 1996. — № 94. – 21 мая.
.31. По делу опроверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПКРСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «Овнесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР»,Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР обадминистративных правонарушениях» в связи с запросом Московского городскогосуда и жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного Суда РоссийскойФедерации: [принято 2 февраля 1999 года] // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. – 1999. — № 6. – Ст.867.
.32. О судебнойпрактике по делам об умышленном убийстве: Постановление Пленума Верховного СудаСССР: [принято 4 июня 1960 года] Сборник постановлений Пленума Верховного СудаСССР (1924-1970). – М.: Известия советов депутатов трудящихся СССР, 1970. –688с.
2. Специальнаялитература
2.1. Бабаев М.М.Смертная казнь – последняя надежда общества? Юридический мир. – 2002. — №10.-С. 4-13.
2.2. Головистикова А.Н.Смертная казнь и право на жизнь// Адвокат. – 2004. — №11. – С.46-52.
2.3. Гулиев В.Е.Отмена смертной казни — преступное непротивление злу насилием// Юридическиймир. – 2002. — №11. – С.5-13.
2.4. Жильцов С.В.Уголовная политика Советского государства в сфере применения смертной казни в30-х годах// Правовая политика и правовая жизнь.- 2001.- №3.- С.97-121.
2.5. Жильцов С.В. Смертнаяказнь в России до конца XVIIIстолетия:
социально-политическиеаспекты // Право и Политика. — №10.- 2001. – С.119 131
2.6. Жильцов С.В.Политический аспект смертной казни в Советской России периода диктатурыпролетариата (1917-1929гг.)// Правовая политика и правовая жизнь.- 2002.- №1. –С. 128-140.
2.7. Исаев И.А.История государства и права России: Учебник. – М.: Юристъ, 2001.- 768с.
2.8. ИсторияГосударства и права России / под ред. С.А. Чибиряева.- М.: Былина, 2001.-528с.
2.9. Квашис В.Е.Смертная казнь глобальные тенденции и перспективы Уголовное право. – 2001. — №3. – С.103-109.
2.10. Квашис В.Е.Отмена моратория не защитит общество// Юридический мир.- 2002. — №6.- С.4-11.
2.11. Кистяковский А.Ф.Исследование о смертной казни. – Тула: Автограф, 2000. – 270с.
2.12. Кудрявцев В.Н.,Трусов А.И. Политическая юстиция в СССР. – СПб, 2002. – 385с.
2.13. Малько А.В.Смертная казнь в России: проблемы правовой политики Правовая политика иправовая жизнь. – 2002 .- №1. – С. 141-159.
2.14. Михлин А.С.Способы применения смертной казни: история и современность // Государство иправо. – 1997.- №1.- С. 70-75.
2.15. Михлин А.Эволюция законодательства о применении смертной казни. Законность. – 1997.-№4.- С.34-38.
2.16. Михлин А.С.Смертная казнь – быть ли ей в России?// Журнал российского права.- 1998.-№10-11.- С.141-142.
2.17. Петрухин И.Л. Ещераз о смертной казни // Юридический мир.- 2002. – №4. – С.4-11.
2.18. Рогов В.А.История уголовного права, террора, репрессий в Русском государстве XV – XVII вв. – М.: Юристъ, 1995. – 288с.
2.19. Смертная казнькак исключительная и превентивная мера (международные и внутригосударственныеаспекты) / Анисимов Л.Н., Анисимов А. Л. // Московский журнал международногоправа. – 2004. — №2. С.53-72.
2.20. Смертная казнь:«за» и «против» / под ред. С.Г. Келиной. – М.: Юридическая литература, 1989. –528с.
2.21. Страницы историисоветского общества: Факты, проблемы, люди / под ред. А.Т. Кинкулькина. – М.:Политиздат, 1989.- 447с.
2.22. Улицкий С.Я.Политические и правовые проблемы смертной казни. – Владивосток: ВФ РТА, 2004. –91с.
2.23. Шелкопляс Н.А.Смертная казнь в России: история становления и развития (IX – середина XIX вв.).- Минск: Амалфея, 2000. – 103с.