Содержание
1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА
2. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ПРАВА
3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
4. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
5. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО
6. ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
7. П.С.О.
8. УГОЛОВНОЕ ПРАВО
9. Ф.П.
1. ОСНОВЫТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
1.1ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
Вмировой юридической науке нет общепринятого определения государства, чтообъясняется сложностью этого социального и юридического явления. Поэтомулогично сначала выяснить внешние признаки государства, отличающие его отобщества и его политических организаций. К ним относятся:
1) народ — совокупность индивидов,объединенных правовой связью с государством. Эта связь выражается в институтахгражданства (в республиках) или подданства (в монархиях);
2) территория— материальная база государства. Это часть земного шара, с которой историческисвязан государственный народ, имеющая границы, признанные международнымсообществом. Территория государства — это пространство, в пределах которогоосуществляется государственная власть;
3) публичная организованная власть, иначеговоря, власть, выделившаяся из общества, не совпадающая с ним, стоящая надним. Государственная власть имеет свой особый аппарат в виде органовгосударства и профессиональных управленцев (армия, полиция, чиновники, судьи ит.д.);
5) право— система общеобязательных правил поведения;
6) суверенитет — самостоятельность инезависимость государства во внутренних и внешних делах.
Исходяиз этих взаимосвязанных признаков государства, можно дать следующее егоопределение. Государство — это политическая организация общества, обладающаяполномочиями по управлению территориально-организованным населением с цельювыполнения общесоциальных задач.
1.2ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
Познаниегосударства и права следует начинать с изучения вопроса об их происхождении.Благодаря данным археологии и этнографии существует достоверное знание нетолько о первобытном обществе, но и о причинах его эволюции вгосударственно-организованное общество.
Присваивающийтип хозяйства, свойственный первобытному обществу, на определенном этапеперестал соответствовать запросам человечества. Решающую роль в этом сыгралиэкологические кризисные явления. К X тысячелетию до н.э. последний на Земле ледниковый период завершился,климат потеплел. Это привело, с одной стороны, к росту населения, с другой, квымиранию или миграции животных, служивших привычным предметом первобытнойохоты. Сочетание этих факторов угрожало самому существованию человека какбиологического вида.
Человечествоответило на этот кризис переходом к принципиально новому типу хозяйствования:от экономики присваивающей (охота, рыбная ловля, собирательство) оно перешло кэкономике производящей (земледелие, скотоводство, ремесло). Разумеется,производящая экономика возникла только там, где существовали подходящиеклиматические условия, и были виды флоры и фауны, пригодные для одомашнивания.Процесс перехода от присваивающей к производящей экономике называют неолитическойреволюцией. Наиболее ранние следы земледельческого хозяйства обнаружены вТаиланде (X-IX тыс. до н.э.). Несколько позднее возникновение земледелияфиксируется в районах Индостана, Передней Азии, Ближнего Востока, СевернойАфрики. В других регионах земного шара, где климат был прохладнее,неолитическая революция растянулась до III тыс. до н.э.
Производящаяэкономика привела к усложнению организации труда, его разделению, возникновениюобмена, а в социальном отношении — к стратификации общества. Социальная властьпервобытной общины и примитивные мононормы не могли регулировать новыеэкономические отношения, сглаживать противоречия между зарождающимися стратами.Производящая экономика потребовала специализации человеческой деятельности, втом числе — появления управленческой функции. Должны были появиться лица,занятые исключительно организацией общественного труда. Возникло «правящееменьшинство и производящее большинство».
Первые вистории человечества государства возникли там, где существовали наиболееблагоприятные условия для земледелия — в долинах великих исторических рекВостока (Нила, Тигра и Евфрата, Ганга, Инда, Янцзы). Первоначальнойгосударственной формой стал город, выполнявший по отношению к прилегающим кнему селениям функции управления: руководство строительством оросительныхсистем, исполнение общезначимых ритуалов, в том числе религиозных,регулирование товарообмена, правосудие, организацию обороны.
Длярегулирования новых общественных отношений, которые уже не могли обеспечиватьсяобычаями, создается право. Оно складывается двумя путями:
1) частьобычаев санкционируется государством и продолжает действовать уже в качествеправовых обычаев;
2)государство создает нормативные акты, содержащие правила поведения,обязательные для всех.
Государствои право возникли, таким образом, в силу хозяйственной необходимости, в силупотребностей производящей экономики. Производство и распределение продуктовпитания, одежды, иных предметов быта, орудий труда в новых условиях сталоневозможным без государственной системы управления и поддержания общественногопорядка.
1.3ТИПЫ, ФУНКЦИИ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
Типгосударства определяетсяего сутью, т.е. тем, интересы какой социальной группы или всего общества онавыражает, удовлетворяет, защищает, а также его экономической основой —определенным типом производственных отношений. Следовательно, когда возникаетвопрос о типе государства, то нужно выяснить, чьи интересы оно защищает и какаяего экономическая основа. Принимая во внимание отмеченные существенные черты,характеризующие тип государства, следует иметь в виду, что в некоторых условияхтип государства зависит не только от того, интересы какой социальной группы иливсего общества оно выражает, удовлетворяет, защищает, а и от национальных группи этнических общностей. Учитывая сказанное, историческими типами государстваявляются:
—рабовладельческий;
—феодальный;
—буржуазный;
—социалистический;
—переходный от социалистического типа к социально-демократическому.
Природагосударства раскрывается через его функции. Функция государства — этонаправление его деятельности.
Различаютфункции:
а) основные и не основные. Основные функции государства — это основные направленияего деятельности, непосредственно раскрывающие его суть и социальноеназначение. Не основные — не раскрывают непосредственно суть государства;
б)внутренние и внешние. Внутренние функции — охрана собственности; обеспечение изащита прав человека на принципах свободы и справедливости;организационно-экономическая; организационно-воспитательная; экологическая идругие. Внешние функции — оборона от нападения извне; обеспечение мирногососуществования наций; защита прав человека на международной арене; охранамеждународного правопорядка и другие;
в)экономические, гуманитарные, политические, постоянные, временные и др.
Порядокорганизации и осуществление государственной власти принято называть формойгосударства.
Формагосударства характеризуется единством структур государственной власти итерриториальной организации, а также методов осуществления государственнойвласти. Форму государства определяют: государственное правление,государственный строй и государственный политический режим.
Государственноеправление — этоорганизация государственной власти, юридически обусловленной ее формальнымисточником, под которым следует понимать или свободу одного физического лица,или свободу народа, или того и другого вместе взятых. В тех случаях, когдаисточником государственной власти является физическое лицо (монарх), тогосударственное правление называется монархией. А когда источникомгосударственной власти является народ или его большинство, то в таком случаегосударственное правление именуется республикой.
Признакамимонархии являются:наличие единоличного носителя верховной власти — монарха, царя, императора,шаха и т.п., пользующегося своей властью пожизненно; наследственный порядокперехода власти; представительство государства монархом не по мандату, а пособственному праву; юридическая безответственность главы государства.
Монархиибывают абсолютные и конституционные. В современный период распространенаконституционная монархия. Конституционные монархии разделяются надуалистические и парламентарные. В дуалистических монархиях за монархомсохраняется вся полнота исполнительной власти. Монарх назначает министров,ответственных перед ним. Парламентарными монархиями являются такие при которыхмонарх как глава исполнительной власти ограничен в правах.
Республика— это государство, в котором высшая государственная власть осуществляетсявыборными на определенный срок органами власти.
Республикибывают: президентские, полупрезидентские, парламентские.
Президентскаяреспублика характеризуетсятем, что глава государства (президент) и парламент выбираются населением.Состав правительства формирует президент и возглавляет его (США, Мексика).
Для парламентскойреспублики характерным является то, что значительно повышается роль парламентав формировании органов исполнительной власти и в осуществлении контроля за ихдеятельностью. Парламент выбирает президента и формирует правительство,подотчетное парламенту. Президент не может существенно влиять на состав иполитику, проводимую в жизнь правительством (Италия, ФРГ).
Признакамиполупрезидентской республики является то, что президент предлагает кандидатурыпремьер-министра и министров, подлежащие обязательному утверждению парламентом(Франция, Украина).
Государственноеустройство — способ территориальной организации государства, разделения еготерритории на определенные составные части и распределение власти между этимичастями, и их взаимоотношения с центральной властью.
Основнымивидами государственного строя являются: унитарное (простое) государство,федеративное государство и конфедерация.
Унитарноегосударствохарактеризуется единым административно-территориальным делением, части не имеютсуверенитета, всех признаков государственности (например, области в Украине).Унитарными государствами являются также государства, включающие автономныеобразования (Португалия, Италия, Украина).
Федеративныегосударства состоят издвух и более государственных образований, каждое из них имеет суверенитет, всепризнаки государственности, но часть суверенных прав они делегируют центральнойвласти. В федеративном государстве существуют законодательная, исполнительная исудебная власть в центре и отдельно у каждого субъекта федерации, а такжераспределение полномочий между центром и субъектами федерации.
Конфедерация— это объединение, союзсуверенных государств, создаваемые для выполнения определенных задач.
Политическийрежим — это совокупностьметодов и средств осуществления государственной власти. Различаютдемократический и тоталитарный политические режимы.
Демократическийрежим основан на законеи власти трудящихся-собственников. Государственная власть обеспечивает игарантирует основные права и свободы человека, свободное изъявление иучитывание интересов всех групп населения посредством выборов, референдумов ит.п. Государство обеспечивает деятельность разнообразных общественныхобъединений и учитывает их интересы в выработке и осуществлении государственнойполитики.
Тоталитарныйполитический режим характеризуетсятем, что государственная власть ограничивает и нарушает основные права исвободы человека; деятельность общественных объединений. Государственная властьсосредоточивается в руках правящей верхушки или одного лица. Своеволие нередкостановится законом. Разновидности тоталитарного политического режима:фашистский, автократический, корпоративно-аппаратный, военно-диктаторский.Современные тоталитарные политические режимы сохранились в отдельных странахБлижнего Востока и Африки.
2.ОСНОВЫ ТЕОРИИ ПРАВА
2.1ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВА
Право — это система установленных илисанкционированных государством общеобязательных правил, выражающих волюопределенной части общества, на основании которых обеспечиваются и защищаютсяправа и свободы человека, осуществляется государственная власть, обеспечиваетсянормальная жизнедеятельность личности.
Совокупностьзаконов и других нормативных правовых актов, которые содержат в себеобщеобязательные правила поведения для всех, независимо от индивидуальнойособенности субъекта, принято называть правом в объективном понимании, азакрепленную в юридических нормах правомочность, т.е. возможность определенногоповедения человека, — субъективным правом личности.
2.2 ПРАВОВЫЕНОРМЫ
Первичнымиэлементами права являются правовые нормы.
Правоваянорма — этоустановленное или санкционированное государством общеобязательное правилоповедения с целью регулирования общественных отношений, которое обеспечивается,в случае необходимости, его принудительной деятельностью.
Правоваянорма регулирует группу количественно неопределенных общественных отношений; применяетсянеоднократно; действует непрерывно; ее действие прекращается в установленномзаконодательством порядке. Она не только содержит формально-обязательноеправило поведения, но и определяет условия ее осуществления и мерыответственности за ее нарушение, т.е. имеет определенную структуру. Составнымиэлементами структуры правовой нормы являются: диспозиция, гипотеза, санкция.
Диспозицияправовой нормы — это таее часть, в которой указывается правомочие (права и обязанности) субъектов.
Гипотезаправовой нормы — это таее часть, в которой указываются условия, с наступлением которых диспозицияначинает действовать. Условия, обстоятельства, отмеченные в гипотезе правовойнормы, принято именовать юридическими фактами.
Санкция — это та часть правовой нормы, вкоторой указываются меры государственного принуждения в случае невыполнения,нарушения ее диспозиции.
Правовыенормы различаются по характеру диспозиции на регулятивные, охранительные,обязывающие, уполномочивающие, запрещающие.
Правовыенормы отличаются от других социальных норм прежде всего порядком ихвозникновения и средствами обеспечения. Первые — устанавливаются илисанкционируются государством и обеспечиваются, кроме других средств,принудительной силой государства. Вторые — устанавливаются или санкционируютсядругими негосударственными субъектами и обеспечиваются общественным мнением,индивидуально-психологическими явлениями: чувством, интуицией, убеждением,верованием и др. негосударственными средствами. Конечно, есть и другиепризнаки, по которым правовые нормы отличаются от других социальных норм.
Экономикаявляется материальной основой права. Каждому типу производственных отношенийсоответствует обусловленная ими правовая система как совокупность всехюридических явлений, существующих в государстве. Влияние экономики на правозаключается в том, что она влияет на право, определяя ее содержание, как прямо,так и через отдельные социальные явления. В свою очередь, и право имеет влияниена экономику.
Политика— это практический выводиз требований объективных экономических законов развития общества. В политикеправящей партии должны быть также учтены общественные, групповые ииндивидуальные интересы. Только в таком случае политика будет научнообоснованной. Как только политика выработана, она должна объективироваться всоответствующих формах.
Важнойформой проявления политики правящей партии является право. Но в правевыражается только та часть политики, которой необходимо придать общуюобязательность со всеми вытекающими отсюда юридическими последствиями.Следовательно, право является сердцевиной политики правящей партии.
2.3СИСТЕМА ПРАВА
Системаправа — этораспределение всех действующих правовых норм по отраслям и институтам.Распределение юридических норм конкретного государства по отраслям осуществляетсяв соответствии с предметом и методом правового регулирования.
Предмет правового регулирования — этосовокупность относительно обособленных общественных отношений, урегулированныхправом.
Метод правового регулирования — это способвластного воздействия государства на субъекты общественных отношений,осуществляемый с помощью юридических средств.
Институтправа — совокупностьюридических норм, регулирующих относительно обособленную группу общественныхотношений, как правило, внутри определенной отрасли права. Например, институтгосударственной службы в пределах административного права. В современнойсистеме права Украины есть и межотраслевой институт права — институтответственности за экологические правонарушения.
Систематизациязаконодательства — этодеятельность по упорядочению нормативно-правовых актов, сведению их в единыйкомплекс. Систематизация законодательства помогает человеку более-менееуверенно ориентироваться в действующей системе права, найти необходимуююридическую норму.
Существуетдва способа систематизации законодательства: инкорпорация и кодификация.
Инкорпорациязаключается вобъединении определенной группы нормативно-правовых актов в одном комплексе(сборнике).
Кодификациясостоит в содержательнойпереработке определенной группы юридических норм, связанных общим предметомрегулирования, и объединение их в едином юридическом акте (основызаконодательства, кодекс, устав и др.).
Источникиправа — это внешниеформы проявления юридических норм. К источникам права относятся: санкционированныеобычаи, судебные (или административные) прецеденты, нормативные акты (законы,постановления правительства, указы, нормативные акты различных ведомств и др.),нормативные договоры.
2.4ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Правовыеотношения — этообщественные отношения между людьми, урегулированные нормами права, в которыхстороны реализуют гарантированные государством субъективные права иобязанности.
Элементамиправовых отношений являются: субъект, содержание, объект.
Субъектамиявляются граждане,организации, государство как носители юридических прав и обязанностей.Гражданин может стать участником правовых отношений, если он является носителемтаких юридических свойств, как правоспособность и дееспособность.
Правоспособность— это способность лицаиметь субъективные права и нести юридические обязанности.
Дееспособность— это способность лицаосуществлять свои юридические права и обязанности личными действиями. Различаютдееспособность неполную, полную и ограниченную.
Содержаниеправоотношения — это субъективные права и юридические обязанности егоучастников.
Объект правоотношения — это материальные инематериальные блага, для использования которых устанавливаются государствомвзаимные юридические права и обязанности субъектов.
Правовыеотношения складываются в большинстве случаев на основании сознательного,добровольного выполнения субъектами этих отношений прав и обязанностей,установленных соответствующей нормой права. Юридическая ответственностьвозникает только в тех случаях, когда субъекты этих отношений нарушают юридическиенормы, совершают правонарушения.
Правонарушениехарактеризуется какпротивоправное, виновное деяние (действие или бездеятельность)деликтоспособного лица, наносящее вред личным, общественным интересам илиявляющееся общественноопасным.
3.АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
3.1АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Административноеправо — отрасль системыправа Украины, регулирующая общественные отношения в сфере государственногоуправления.
Административно-правовоеотношение — это управленческоеотношение, урегулированное нормой административного права. Специфика этого видаправовых отношений состоит в том, что они носят властный характер: этиотношения возникают между властвующим и подвластным, между субъектами,неравными друг другу. Таково, например, правоотношение между водителемавтотранспортного средства и остановившим его инспектором дорожно-патрульнойслужбы ГАИ.
Структураадминистративно-правового отношения:
1) субъекты.Один из участников административно-правового отношения — лицо должностное лицоили орган государственной исполнительной власти, действующие в пределах своейкомпетенции. Вторым участником может выступать физическое или юридическое.Административная правоспособность физического лица возникает с момента рожденияи прекращается его смертью. Административная дееспособность физического лицазависит от возраста. Частичная дееспособность граждан Украины возникает сдостижением школьного возраста. Полная административная правоспособностьвозникает с достижением 18 лет. Административная деликтоспособностъ (способностьнести юридическую ответственность за нарушение норм административногозаконодательства) зависит от возраста и вменяемости. Общий возраст, с котороговозможно наступление административной ответственности, определен Кодексом обадминистративных правонарушениях и составляет 16 лет. Вменяемость — это такоепсихическое состояние, при котором лицо в момент совершения проступка способноосознавать свои действия и руководить ими. административная правосубъектностьюридического лица возникает в момент его государственной регистрации;
2) объект. Объектомадминистративного правоотношения является то социальное благо, по поводукоторого возникло данное отношение. Например, нормальное функционированиеорганов государственной власти, правопорядок и общественный порядок;
3) содержание.Содержанием административного правоотношения являются права и обязанности егоучастников. проанализируем структуру правоотношения, возникшего междуинспектором дорожно-патрульной службы ГАИ и водителем автомобиля, превысившимдопустимую скорость движения. Субъектами данного правоотношения выступаютпредставитель государственной власти и подвластное лицо. Объектом являетсяреальное социальное благо — безопасность дорожного движения, его участников.Содержанием является право инспектора ДПС ГАИ требовать прекращенияправонарушения и обязанность водителя подчиниться законному требованию..
3.2ПОНЯТИЕ, СФЕРЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Государственноеуправление — основаннаяна законе деятельность органов государственной власти по практическойреализации функций государства. В широком смысле слова под государственнымуправлением понимают деятельность законодательного, исполнительных, судебных,контрольно-надзорных органов государства. В узком значении государственноеуправление рассматривается как деятельность органов исполнительной властигосударства, к которым относятся Кабинет Министров, министерства, ведомства,местные государственные администрации.
Взависимости от специфики управляемых объектов и конкретного содержанияуправленческой деятельности принято выделять следующие основные сферыгосударственного управления:
1) управление экономикой. Органы государственной исполнительной властиосуществляют управление государственным имуществом и государственнымипредприятиями, финансовой и банковской системой и тем самым способствуютосуществлению экономической функции государства;
2)управление в социально-культурной сфере. Органы государственной исполнительнойвласти осуществляют управление в области образования и науки, охраны здоровья,культуры, социального обеспечения;
3) управление в области административно-политической деятельности. Государственноеуправление в данной сфере направлено на обеспечение государственнойбезопасности, общественного порядка, обеспечение отправления правосудия,развитие международного сотрудничества.
Методгосударственного управления — это способ непосредственного целенаправленного влияния исполнительныхорганов (должностных лиц) на подчиненные им органы, граждан и их объединения.
ОсновныеМетоды государственного управления:
1) метод убеждения — это системавоспитательных, разъяснительных и поощрительных мер, направленных наформирование у граждан понимания необходимости четкого исполнения властныхпредписаний. Например, к числу таких мер относится правовая пропаганда, личныйпример, моральное и материальное поощрение;
2) методпринуждения — это психологическое, физическое или материальное воздействие наопределенные лица с целью заставить их исполнять властные предписания.
3.3ПОНЯТИЕИ ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОСТУПКА
Административныйпроступок — этопротивоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на социальныеблага, охраняемые административным законодательством.
Признакиадминистративного проступка:
1) противоправность.Действие или бездействие признается административным проступком только тогда,когда оно прямо нарушает конкретную норму административного законодательства;
2) антиобщественный характер. Административныйпроступок либо наносит реальный ущерб личности, обществу, государству, либосоздает угрозу нанесения такого вреда;
3) виновность.Проступком признается только виновное деяние. Вина — психическое отношение лицак совершаемому им деянию и его последствиям. Вина существует в формах умысла инеосторожности;
4) наказуемость.Административное законодательство устанавливает вид и меру взыскания засовершение административного проступка.
Административныйпроступок может быть совершен в форме действия (например, распитие спиртныхнапитков на производстве) либо бездействия (невыполнение родителями или лицами,их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей).
3.4СОСТАВАДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОСТУПКА
Составадминистративного проступка — это совокупность установленных законом объективных и субъективныхэлементов, характеризующих деяние как административное правонарушение.
Составадминистративного проступка включает: субъект, объект, субъективную иобъективную стороны:
1) объект административного проступка —это общественные отношение в сфере управления, права и свободы человека игражданина, на которые посягает правонарушитель;
2) объективнаясторона административного проступка — деяние (действие или бездействие), еговредные последствия, причинная связь между деянием и его последствиями, место,время, обстановка, способ, орудия и средства совершения проступка. Основным иобязательным признаком объективной стороны является противоправное деяние. Всеостальные признаки являются необязательными (факультативными) и учитываютсятолько тогда, когда они предусмотрены соответствующей нормой административногоправа;
3) субъектадминистративногопроступка — граждане Украины, иностранные граждане (подданные), лица безгражданства, достигшие на момент совершения проступка 16-летнего возраста.Среди субъектов административного проступка особо выделяются должностные лица,которые несут ответственность за несоблюдение правил, обеспечение исполнениякоторых входит в их служебные обязанности. Должностные лица несут повышенную посравнению с иными лицами ответственность. убъектом административного проступка,предусмотренного налоговым, антимонопольным, финансовым законодательством,законодательством о предпринимательской деятельности, может выступать юридическоелицо;
4) субъективнаясторона административного проступка — связанное с его совершением психическоесостояние лица. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цельсовершения правонарушения. Вина — основной и обязательной признак субъективнойстороны. Она представляет собой психическое отношение лица к совершаемому имдеянию и его последствий и проявляется в формах умысла и неосторожности. Мотиви цель административного проступка являются необязательными (факультативными)признаками и учитываются лишь тогда, когда это предусмотрено конкретной нормойадминистративного права.
3.5 ВИДЫАДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
Административноевзыскание — это мерагосударственного принуждения в отношении лица, совершившего административныйпроступок. Виды и порядок применения административных взысканий определяютсяКодексом Украины об административных правонарушениях:
1) предупреждение. Выносится вписьменной форме;
2) штраф.Штрафом называют денежное взыскание в пользу государства;
3) возмездноеизъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектомадминистративного правонарушения. Принудительно изъятый предмет подлежитпоследующей реализации. Вырученная от реализации денежная сумма передаетсябывшему собственнику предмета за вычетом расходов по реализации предмета;
4) конфискацияпредмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектомадминистративного правонарушения либо денег, полученных вследствие совершенияадминистративного правонарушения. Конфискация — это безвозмездное обращениепредмета в собственность государства;
5) лишение специального права на срокдо 3 лет. Этот вид взыскания применяется за грубое или систематическоенарушение порядка пользования правом управления транспортными средствами,правом охоты;
6) исправительныеработы на срок до 2 месяцев. Этот вид взыскания исполняется по месту постояннойработы правонарушителя с удержанием до 20 % заработка в доход государства;
7) административный арест на срок до 15суток. К иностранным гражданам и подданным, лицам без гражданства может быть применено такая мера административногопринуждения, как выдворение за пределы Украины.
4ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
4.1 ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА УКРАИНЫ
Гражданское право —отрасль системы права Украины, регулирующая имущественные и личныенеимущественные отношения физических и юридических лиц. С нормами гражданскогоправа мы сталкиваемся ежедневно. Поездка в общественном транспорте, покупкагазеты, посещение театра и бесчисленное множество других разнообразныхотношений регулируются гражданским правом. Гражданское право играет стольважную роль в жизни общества, в экономике страны, что гражданский кодекс инойраз называют (неофициально) второй, или экономической конституцией страны.
Основыгражданско-правового регулирования в нашей стране закрепляет КонституцияУкраины. Таковы, в частности: нерушимость права частной собственности,многообразие форм права собственности, св. обода предпринимательскойдеятельности, право на результаты своей интеллектуальной, творческойдеятельности.
Гражданско-правовые нормысодержатся в различных нормативно-правовых актах, важнейшим из которых являетсяГражданский кодекс Украины. Гражданский кодекс Украины был принят 16 июля 2003г. и введен в действие с 1 января 2004 г.
Гражданский кодекссостоит из 6 книг, 90 глав, 1308 статей. Внутреннее строение Гражданскогокодекса Украины соответствует структуре отрасли гражданского права, т.е. кодексимеет Общую и Особенную части.
Общая часть отражена вкниге 1, которая называется «Общие положения». Она содержит нормы, определяющиестатус участников гражданско-правовых отношений, объекты гражданских прав,понятия гражданско-правовой сделки, представительства, сроков и исковойдавности в гражданском праве.
Особенная частьГражданского кодекса устанавливает личные неимущественные права физическоголица, право собственности и иные вещные права, право интеллектуальнойсобственности, регулирует обязательственные отношения, наследование.
Общие начала гражданскогозаконодательства:
1) недопустимостьпроизвольного вмешательства в сферу личной жизни человека;
2) недопустимость лишенияправа собственности, кроме случаев, установленных Конституцией Украины изаконами;
3) свобода договора;
4) свободапредпринимательской деятельности, не запрещенной законом;
5) судебная защитагражданских прав и интересов;
6) справедливость,добросовестность и разумность.
4.2ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Гражданско-правовоеотношение — это общественное отношение, урегулированное нормой гражданскогоправа, участники которого являются носителями гражданских прав и обязанностей.
Как и все правовыеотношения, гражданское правоотношение имеет свой состав (структуру):
1) субъекты гражданскогоправоотношения. К ним относятся: физические лица (граждане Украины, иностранныеграждане или подданные, лица без гражданства), юридические лица (организации,предприятия, учреждения), государство Украина, Автономная Республика Крым,территориальные громады, иностранные государства;
2) объект гражданскогоправоотношения. Это — материальные и нематериальные блага, по поводу которыхвозникло правоотношение. К числу материальных объектов относят вещи, в томчисле деньги и ценные бумаги, имущественные права, результаты работ, услуги.
К числу нематериальныхобъектов относят результаты интеллектуальной, творческой деятельности(произведения науки, литературы, искусства), информацию и некоторые иныематериальные и нематериальные блага;
3) содержаниегражданского правоотношения. Оно включает субъективные права и соответствующиеим юридические обязанности субъектов правоотношения.
Проанализируем, например,гражданско-правовое отношение, возникшее в результате заключения договорааренды жилого помещения. Субъектами правоотношения являются арендодатель иарендатор, объектом — помещение. Содержание данного правового отношениявключает: право арендодателя требовать от арендатора оговоренной арендной платыи обязанность — предоставить жилое помещение в пригодном для пользованиясостоянии; право арендатора пользоваться данным помещением и обязанность —вовремя вносить арендную плату.
4.3 ФИЗИЧЕСКИЕ ИЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
Человек как участникгражданских правоотношений считается физическим лицом. Все физические лицаобладают гражданской правоспособностью. Гражданская правоспособность —возможность лица обладать субъективными гражданскими правами и гражданскимиобязанностями. Гражданская правоспособность физического лица возникает в моментего рождения и прекращается в момент смерти.
Однако для того, чтобысамому приобрести гражданские права и обязанности, нужно обладать не толькоправоспособностью, но и дееспособностью.
Гражданскаядееспособность — способность лица своими действиями приобретать гражданскиеправа и самостоятельно их осуществлять, а также способность своими действиямисоздавать для себя гражданские обязанности, самостоятельно их исполнять и нестиответственность в случае их неисполнения. Гражданская дееспособность зависит отвозраста и психического состояния физического лица. Возрастные градации объемадееспособности:
1) лица, не достигшие 14лет (малолетние), являются частично дееспособными. Они вправе самостоятельно совершатьмелкие бытовые сделки, осуществлять личные неимущественные права на результатыинтеллектуальной, творческой деятельности. Все иные гражданско-правовые сделкиот их имени и в их пользу совершают родители (усыновители) или опекуны;
2) лица в возрасте от 14до 18 лет (несовершеннолетние) имеют неполную гражданскую дееспособность. Ряддействий они могут осуществлять самостоятельно: распоряжаться своим заработком,стипендией, иными доходами; осуществлять личные неимущественные права нарезультаты интеллектуальной, творческой деятельности; быть учредителямиюридического лица; заключать договор банковского вклада и распоряжатьсявкладом. Все иные сделки они совершают с разрешения родителей (усыновителей)или попечителей;
3) с достижениемсовершеннолетия (18 лет) или вступлением лица в брак до совершеннолетиянаступает полная гражданская дееспособность. Кроме того, полная гражданскаядееспособность может быть предоставлена физическому лицу, достигшему 16 лет,работающему по трудовому договору либо зарегистрированному в качествепредпринимателя, а также несовершеннолетнему лицу, записанному матерью илиотцом ребенка.
Зависимость объемадееспособности лица от его психического состояния проявляется в следующем:
1) решением суда лицоможет быть признано ограниченно дееспособным в двух случаях: злоупотребленияспиртными напитками, наркотическими средствами или токсическими веществами;психического расстройства, существенно влияющего на способность осознаватьзначение своих действий. Такому лицу назначается попечитель, который даетсогласие на совершение им гражданско-правовых действий. Ограниченнодееспособное лицо может самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки(купить продукты, билет в кинотеатр и т.д.);
2) лицо, страдающеехроническим, стойким психическим расстройством и не понимающее вследствие этогозначения своих действий, решением суда может быть признано недееспособным.Такому лицу назначается опекун, который совершает гражданско-правовые действияот имени своего подопечного.
Таким образом,ограничение гражданской правосубъектности возможно исключительно по решениюсуда. Судом же эти ограничения снимаются в случае изменения психическогосостояния в лучшую сторону (прекращения употребления спиртных напитков илинаркотиков, выздоровления).
Юридическое лицо — этоорганизация, созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке.Юридическое лицо может быть создано путем объединения нескольких лиц и (или)имущества.
Признаками юридическоголица являются:
1) организационноеединство. Юридическое лицо имеет определенную структуру (отделы, управления,цехи, другие подразделения), руководство, определенную цель и задачи(закрепленные уставом или иным учредительным документом);
2) наличие обособленногоимущества. Организация должна иметь свое имущество, обособленное от имуществаучредителей или иных юридических лиц. Юридическое лицо владеет им на правесобственности, полного хозяйственного ведения (это касается государственныхпредприятий) или оперативного управления (это касается казенных предприятий —таких, которые не могут быть приватизированы). Кроме того, юридическое лицодолжно иметь самостоятельные финансовые документы (баланс или смету, счет вбанке);
3) самостоятельнаяимущественная ответственность. Юридическое лицо само отвечает по заключаемым имдоговорам, по долгам и иным обязательствам. Например, государство не отвечаетза долги государственных предприятий;
4) участие в гражданскомобороте от своего имени. Юридическое лицо имеет собственное наименование, закрепленноегосударственной регистрацией. Оно вправе приобретать гражданские права иобязанности, определенные его уставом или иным учредительным документом.Например, юридическое лицо вправе приобретать имущество, личные неимущественныеправа, заключать различные договоры;
5) способность бытьистцом и ответчиком в суде.
От своего имениюридическое лицо вправе быть участником судебного или хозяйственного процесса.
Гражданскаяправоспособность юридического лица возникает с момента его государственнойрегистрации и прекращается со дня внесения в единый государственный реестрзаписи о его прекращении. Юридическое лицо приобретает и осуществляетгражданские права и обязанности через свои органы (собрание участников,исполнительный орган). Виды юридических лиц:
1) в зависимости отпорядка создания различают юридические лица частного права и юридические лицапубличного права. Юридические лица частного права создаются на основанииучредительных документов (уставов, договоров). Юридическое лицо публичногоправа создается распорядительным актом Президента Украины, органагосударственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органаместного самоуправления;
2) в зависимости от формсобственности различают частные, коммунальные и государственные юридическиелица;
3) в зависимости оторганизационно-правовой формы различают общества и учреждения. Обществосоздается путем объединения лиц (участников), имеющих право принимать участие вэтом обществе. Общество может быть предпринимательским и непредпринимательским.Предпринимательским является общество, цель которого — прибыль и ее последующийраздел между участниками. Такими юридическими лицами являются хозяйственныеобщества и производственные кооперативы. Непредпринимательским являетсяобщество, не имеющее своей целью получение прибыли.
4.4 ПОНЯТИЕ, ВИДЫ ИФОРМА СДЕЛОК
Гражданско-правовыесделки — это правомерные действия, направленные на возникновение, изменение илипрекращение гражданских прав и обязанностей. Различают односторонние идвусторонние (многосторонние) сделки.
Односторонние сделкивыражают волю одного субъекта правовых отношений. Примерами таких сделокявляются: завещание, принятие наследства, обещание вознаграждения (за возвратутерянных документов, потерявшегося животного).
Двусторонние (многосторонние)сделки выражают согласованную волю нескольких субъектов права, поэтому ихназывают договорами.
Формы сделок:
1) устная форма. Какправило, в устной форме заключаются сделки, исполняемые при самом ихсовершении. Например, в большинстве случаев устно заключается договоркупли-продажи движимой вещи;
2) простая письменнаяформа. Закон требует, чтобы в такой форме заключались сделки юридических лицмежду собой и с физическими лицами, за исключением сделок, исполняемых присамом их совершении и сделок, для которых требуется нотариальное удостоверение.Например, договор подряда на выполнение ремонтных работ между предприятием ифизическим лицом должен иметь простую письменную форму. Письменно должнызаключаться сделки между физическими лицами на сумму, которая в 20 и более разпревышает необлагаемый минимум доходов, за исключением сделок, исполняемых присамом их совершении и сделок, для которых требуется нотариальное удостоверение;
3) нотариальноудостоверенная письменная форма. Гражданское законодательство содержит переченьсделок, которые должны совершаться только в такой форме: договоры об отчуждениии залоге недвижимого имущества, брачные контракты, завещания и др. Кроме того,по желанию участников сделки они вправе нотариально удостоверить любую сделку;
4) конклюдентная(молчаливая) форма. Сделка, для которой законом не установлена определеннаяформа, может заключаться путем совершения молчаливых действий (например,посадка в троллейбус и оплата проезда).
Не всякое действиесубъектов права является гражданско-правовой сделкой. Для признания таковым онодолжно отвечать ряду нормативных требований, которые называются условиямидействительности сделок:
1) законность. Сделка недолжна противоречить законодательству и моральным основам общества;
2) дееспособностьучастников. Совершение сделки требует сознательного выражения воли. Поэтому непризнаются действительными сделки, заключенные недееспособными;
3) свободноеволеизъявление сторон. Воля участников сделки выражается в их согласии принятьна себя определенные обязанности и приобрести определенные права. Воля сторондолжна быть свободной от заблуждений, вызванных обманом или хитростью.Волеизъявление, совершенное вследствие насилия или под угрозой его применения,недействительно, а значит, недействительна и сделка;
4) соблюдение требуемойзаконом формы сделки. Гражданское право диспозитивно по своей сути, то естьпредоставляет субъектам возможность выбора нескольких вариантов действий.Поэтому формы сделок весьма разнообразны: возможны устные, письменные и дажемолчаливые договоры. Однако если закон содержит указание на форму договора,заключать его нужно только в такой форме. Например, договор купли-продажижилого дома совершается только в письменной, нотариально удостоверенной форме;
5) реальность сделки. Сделкаявляется действительной, если она направлена на реальное наступлениепредусмотренных ею правовых последствий. Например, физически невозможноосуществить куплю-продажу несуществующей в природе вещи, невозможно построитьнебоскреб за одни сутки. Юридически невозможно исполнить то, что противоречитзакону: например, нельзя рассматривать как договор соглашение о совершенииразбойного нападения на банк;
6) защита прав ребенка.Сделка, совершаемая родителями (усыновителями) не должна противоречить правам иинтересам их детей.
Невыполнение этих условийвлечет недействительность сделки.
Различают ничтожные(абсолютно недействительные) сделки и оспоримые (относительно недействительные)сделки.
Ничтожная сделканедействительна с момента ее совершения, поэтому судебного решения о признанииее недействительной не требуется. К ничтожным сделкам относят: противоправные иаморальные сделки; внеуставные сделки юридических лиц; сделки, неудостоверенные нотариально, если, закон требует только такой формы сделки; сделкис лицами в возрасте до 14 лет, не получившие последующего одобрения родителей(усыновителей), опекунов; сделки с недееспособными; фиктивные и притворныесделки. Фиктивная сделка — это действие, которое совершается для вида, безнамерения создать, изменить или прекратить гражданские права или обязанности.Притворная сделка прикрывает сделку, которую в действительности сторонысовершили. Например, выдана доверенность на управление автотранспортнымсредством, хотя в реальности оно было продано обладателю доверенности.
Оспоримая сделка можетбыть признана недействительной в судебном порядке при условии доказанностифактов, свидетельствующих о пороках сделки. К оспоримым сделкам относятся:сделки с лицами в возрасте от 14 до 18 лет; с ограниченно дееспособными; слицами, находившимися в момент заключения сделки в состоянии временногорасстройства психики; сделки, совершенные вследствие обмана, заблуждения,насилия, стечения тяжелых обстоятельств, угрозы.
Юридическим последствиемнедействительности сделки является реституция — т.е. восстановление впервоначальное положение. Она может быть двусторонней, когда обе сторонывозвращают друг другу все полученное по недействительной сделке. Приодносторонней реституции в первоначальное положение возвращается только невиновнаясторона, а с виновной стороны полученное по сделке взыскивается в доходгосударства. Если же виновны обе стороны, реституция не допускается и всеполученное по сделке взыскивается в доход государства.
4.5 ПРАВОСОБСТВЕННОСТИ И ЕГО СОДЕРЖАНИЕ
Право собственности —центральный институт гражданского права. Его значение обусловлено тем, чтоправо собственности юридически закрепляет сложившиеся в обществе экономическиеотношения. Конституция Украины установила принцип нерушимости(неприкосновенности) частной собственности. Сущность этого принципа состоит втом, что никто не может быть противоправно лишен права собственности. Далееустанавливаются правовые основания для лишения права собственности:
1) принудительноеотчуждение объектов права частной собственности. Мотивом такого отчужденияможет служить исключительно общественная необходимость. Принудительноеотчуждение объекта частной собственности в мирное время осуществляется толькопри условии предварительного и полного возмещения его стоимости. Принудительноеотчуждение объекта частной собственности в условиях военного или чрезвычайногоположения допускается с последующим полным возмещением его стоимости;
2) конфискация имущества.Она может быть применена исключительно по решению суда в случаях, объеме ипорядке, установленных законом.
Конституция Украиныустанавливает также ограничения права собственности. Использованиесобственности не должно наносить вред правам, свободам и достоинству граждан,интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли.
Гражданский кодексУкраины определяет право собственности как право лица на вещь (имущество),которое она осуществляет в соответствии с законом по своей воле, независимо отволи других лиц. Собственнику принадлежат права владения, пользования ираспоряжения своим имуществом:
1) владение — фактическоеобладание вещью, соединенное с намерением считать вещь своею. Фактическиобладает вещью и тот, кто буквально держит ее в руках, физически ощущает ее, итот, кто имеет к вещи доступ в силу нахождения вещи в своем хозяйстве;
2) пользование —извлечение из вещи полезных свойств. Это главное правомочие собственника,своего рода цель права собственности. Вещь приобретается для того, чтобыудовлетворить личные, бытовые, хозяйственные потребности собственника.Пользование может осуществляться в различных формах. Например, бревно можноиспользовать в качестве средства отопления, для изготовления досок, дляподпорки строительной конструкции. Важно лишь, чтобы пользование вещью ненарушало прав других людей и не было запрещено законом;
3) распоряжение —возможность решить юридическую и фактическую судьбу вещи: переделать вещь,уничтожить (таковы варианты решения фактической судьбы вещи), выбросить,передать другому лицу (решение юридической судьбы вещи).
Субъектами правасобственности являются Украинский народ, физические и юридические лица,государство Украина, Автономная Республика Крым, территориальные громады,иностранные государства. Все субъекты права собственности равны перед законом.
Формы права собственности— это законодательно установленные виды права собственности.
Гражданский кодексУкраины установил следующие формы права собственности: право собственностиУкраинского народа, частная, государственная и коммунальная.
Земля, ее недра, атмосферныйвоздух, водные и иные природные ресурсы в пределах территории Украины,природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской)экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа.
Субъектами права частнойсобственности являются физические лица (граждане Украины, иностранные гражданеи подданные) и юридические лица (предприятия, учреждения, организации). Вкачестве объекта права частной собственности могут выступать разнообразныевещи: предприятия, строения, транспортные средства, деньги, ценные бумаги имногое другое. Разновидностью частной собственности является общаясобственность — собственность нескольких лиц на одну и ту же вещь (имущество).Например, возможна общая собственность супругов.
Субъектом права государственнойсобственности является государство Украина, от имени которого правособственности осуществляют государственные органы. Объектом правагосударственной собственности может быть любое имущество.
Субъектом правакоммунальной собственности являются территориальные громады и органы местногосамоуправления. В их собственности может находиться движимое и недвижимоеимущество, доходы местных бюджетов и другие средства, земля, природные ресурсы,предприятия, учреждения, организации, в том числе банки, страховые общества,пенсионный фонд доля в имуществе предприятий, жилищный фонд, нежилые помещения,учреждения культуры, образования, спорта, охраны здоровья, науки, социальногообслуживания.
Право собственности,помимо конституционного права, охраняется нормами гражданского, уголовного,административного и ряда других отраслей права. Особенностьюгражданско-правовой защиты права собственности является ее реализацияисключительно в судебном порядке.
Право собственностизащищается следующими гражданско-правовыми средствами:
1) истребование имуществаиз чужого незаконного владения. Собственник имеет право истребовать своеимущество у лица, которое незаконно, без соответствующего правового основаниязавладело им. Судебный иск, содержащий такое требование, называютвиндикационным;
2) устранение препятствийв реализации правомочий собственника. Например, собственник не может в полноймере использовать принадлежащий ему земельный участок, так как проезд к немузагорожен соседним строением. В данном случае собственник участка вправепредъявить негаторный иск;
3) признание правасобственности. Собственник вправе предъявить иск о признании правасобственности, если это право оспаривается или не признается иным лицом, атакже в случае утраты документов, которые удостоверяют его право собственности;
4) признание незаконнымправового акта, который нарушает право собственности. Собственник вправепредъявить иск против органа государственной власти, органа власти АвтономнойРеспублики Крым или органа местного самоуправления, если ими издан правовойакт, нарушающий его право собственности. Собственник имеет право требоватьвосстановления того положения, которое существовало до издания данного акта;
5) возмещение вреда,причиненного собственнику земельного участка, жилого дома, иных строений всвязи со снижением их ценности. Собственник имеет право на компенсацию в случаеухудшения экологической обстановки (например, рядом с домом проложена линияскоростного трамвая).
Наряду с правомсобственности Гражданский кодекс Украины признает существование прав на чужоеимущество:
1) право владения.Владение — это фактическое господство над чужой вещью, держание чужой вещи.Например, владельцем является лицо, получившее вещь от собственника вовременное безвозмездное пользование, лицо, присвоившее находку и т.д.Недобросовестный владелец обязан немедленно вернуть вещь собственнику или иномулицу, имеющему на нее право;
2) право пользования(сервитут). Сервитут — это право пользования чужой недвижимостью, в частности,право прохода по чужому участку, право прокладывания линии электропередачи,связи и трубопроводов. Особый вид сервитута — право членов семьи собственникажилья на пользование жильем. Сервитут может носить возмездный или безвозмездныйхарактер;
3) право пользованияземельным участком для сельскохозяйственных надобностей (эмфитевзис).Эмфитевзис — это основанное на договоре платное отчуждаемое пользование чужимземельным участком сельскохозяйственного назначения. Иначе говоря, это арендаземли, которая может продаваться и передаваться по наследству;
4) право застройкиземельного участка (суперфиций). Суперфиций — это основанное на договоре илизавещании право постройки зданий и сооружений на чужом земельном участке.Подобно эмфитевзису суперфиций является платным отчуждаемым пользованием.
Право интеллектуальнойсобственности — это право лица на результат интеллектуальной, творческойдеятельности. Интеллектуальная собственность — это идеи и духовные ценности,принадлежность которых автору закреплена в законном порядке.
Объекты права интеллектуальнойсобственности:
— литературные ихудожественные произведения;
— компьютерные программы;
— компиляции данных (базыданных);
— исполнение;
— фонограммы,видеограммы, передачи (программы) организаций вещания;
— научные открытия(удостоверенные дипломом);
— изобретения, полезныемодели, промышленные образцы (удостоверенные патентом);
— компоновки (топографии)интегральных микросхем (удостоверенные свидетельством);
— рационализаторскиепредложения (принятые юридическим лицом, которому они поданы);
— сорта растений, породыживотных (удостоверенные государственной регистрации и патентом);
— коммерческие(фирменные) наименования, торговые марки (знаки для товаров и услуг),географические указания. Коммерческое наименование не нуждается в обязательномудостоверении, а торговая марка должна быть удостоверена свидетельством.Географические указания на производимом товаре подлежат государственнойрегистрации;
— коммерческие тайны.
Субъектами праваинтеллектуальной собственности являются творец объекта права интеллектуальнойсобственности (автор, исполнитель, изобретатель), а также некоторые иные лица,например, лица, которым автор передал свои имущественные права.
Субъекты праваинтеллектуальной собственности имеют личные неимущественные и имущественныеправа. К личным неимущественным правам относятся:
1) право на признаниечеловека творцом объекта интеллектуальной собственности;
2) правовоспрепятствовать любому посягательству на право интеллектуальнойсобственности, которое может нанести ущерб чести или репутации творца объектаинтеллектуальной собственности.
Личные неимущественныеправа действуют бессрочно. К имущественным правам относятся:
1) право на использованиеобъекта права интеллектуальной собственности;
2) исключительное праворазрешать использование объекта права интеллектуальной собственности;
3) исключительное правовоспрепятствовать использованию объекта права интеллектуальной собственности, втом числе — запретить такое использование.
Имущественные праватворца объекта права интеллектуальной собственности действуют на протяжениисроков, установленных законом или договором. Например, имущественные праваавтора литературного произведения действуют на протяжении его жизни и в течении70 лет, начиная с 1 января года, следующего за годом смерти автора.
4.6 ПОНЯТИЕ, ВИДЫОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ОСНОВАНИЯ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ
Обязательство —правоотношение, в силу которого одна сторона (кредитор) вправе требовать отдругой стороны (должника) определенного поведения в свою пользу. Таким образом,управомоченным лицом (носителем права, вытекающего из обязательства) вобязательстве является кредитор.
Обязательственныеотношения обладают следующими признаками:
1) объектом обязательстваявляется действие (передать вещь, выполнить работу, предоставить услугу) либовоздержание от определенного действия (например, не передавать вещь иному,кроме кредитора, лицу);
2) содержание права,вытекающего из обязательства, как правило, определяется договором. Например,права арендатора складского помещения определяются договором аренды. За пределыдоговора правомочия арендатора не должны выходить;
3) обязательственноеотношение всегда ограничено определенным сроком, по своей природе оно конечно.Поэтому и права, вытекающие из обязательства, имеют конечные сроки;
4) права, вытекающие изобязательства, защищаются законом относительно. То есть в случае неисполненияобязательства кредитор вправе обратить свои претензии только к одному,конкретному лицу — должнику.
Виды обязательств:
1) по распределению прави обязанностей различают односторонние и двусторонние (взаимные) обязательства.В одностороннем обязательстве одна сторона является носителем прав, а другая —носителем обязанностей. В двустороннем обязательстве права и обязанностивозложены на обе стороны;
2) по основаниям возникновенияразличают договорные и внедоговорные обязательства (обязательства изправонарушений, причинения вреда и иных юридических фактов);
3) по направленностиразличают регулятивные и охранительные обязательства. Регулятивныеобязательства «обслуживают» гражданский оборот, т.е. правомерный переход прав иобязанностей от одних лиц к другим. Охранительные обязательства нацелены навосстановление нарушенных прав.
Основания возникновения ипрекращения обязательств — это юридические факты, в силу которых возникают ипрекращаются обязательства. К основаниям возникновения обязательств относят какдействия, так и события. Действия могут быть правомерными и неправомерными:
1) сделки;
2) создание литературных,художественных произведений, изобретений и иных результатов интеллектуальной,творческой деятельности;
3) причинениеимущественного (материального) и морального вреда иному лицу (например,неосторожное повреждение чужого имущества);
4) иные юридическиефакты.
События, как правило,порождают обязательства в совокупности с действиями. Например, гибель имуществав результате паводка влечет обязательство выплатить страховую сумму толькотогда, когда имущество было предварительно застраховано.
Основания прекращенияобязательств:
1) надлежащее (т.е.соответствующее условиям) исполнение обязательства. Это наиболее желательныйвариант прекращения обязательства. При этом права кредитора реализованы, аобязанности должника — исчерпаны;
2) передача должникомкредитору отступного в виде денег или иного имущества по согласию сторон;
3) зачет, т.е. погашениевстречных, однородных, бесспорных требований, срок которых уже наступил;
4) по договоренностисторон. Разновидностью такого прекращения обязательства является новациясделки. При этом старое обязательство прекращается по соглашению сторон, ановое возникает;
5) прощение долга;
6) совпадение в одномлице должника и кредитора. Например, должник стал наследником кредитора;
7) невозможностьисполнения по независящим от должника причинам. Например,индивидуально-определенная (незаменимая) вещь, которая была предметомобязательства, погибла без вины должника;
8) смерть физическоголица или ликвидация юридического лица. Если обязательство могло быть исполненотолько при личном участии должника, то смерть физического лица или ликвидацияюридического лица прекращает обязательство.
4.7 ПОНЯТИЕ И ВИДЫГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ
Договор — это соглашениедвух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданскихправ и обязанностей. Примеры договоров: купля-продажа, дарение, наем работы.
Разветвленная системадоговоров является надежной основой деловых отношений. В современномгражданском праве различают следующие виды договоров:
1) по моменту началадействия различают консенсуальные и реальные договоры. Действие консенсуальногодоговора начинается с момента заключения соглашения участниками договора.Например, права и обязанности продавца и покупателя возникают в моментзаключения договора купли-продажи. Действие реального договора начинается смомента передачи вещи, которая служит предметом договора. Например, правазаимодавца и обязанности заемщика возникают не в момент соглашения, а лишьтогда, когда заимодавец передаст заемщику деньги;
2) по наличию выгоды уконтрагентов различают возмездные и безвозмездные договоры. Бели исполнениедоговора приносит имущественную выгоду обоим контрагентам, договор являетсявозмездным. Таковы, например, договоры купли-продажи, аренды, подряда. Еслидоговор приносит имущественную выгоду только одному из контрагентов, он являетсябезвозмездным: например, договор дарения. Ряд договоров по усмотрению сторонможет быть как возмездным, так и безвозмездным: например, договор хранения;
3) В зависимости отраспределения прав и обязанностей между сторонами различаютодностороннеобязующие и двустороннеобязующие договоры. В первом из них одинконтрагент имеет только права, а другой — только обязанности. Таков, например,договор займа: заимодавец имеет право требовать возврата предоставленной взаймысуммы, а заемщик обязан ее возвратить. В двустороннеобязующем договоре права иобязанности имеют оба контрагента. Характерным примером такого договораявляется договор купли-продажи;
4) по содержаниюрегулируемой деятельности различают имущественные и организационные договоры.Имущественный договор направлен на непосредственное получение имущества илиблага. Таково большинство гражданско-правовых договоров. Организационныйдоговор предназначен для создания предпосылок получения имущественной выгоды,например, договор о совместной деятельности (строительство и эксплуатациякакого-либо сооружения);
5) главные идополнительные договоры. Дополнительный договор не может существовать безглавного договора. С исполнением главного договора прекращается действиедополнительного договора. Например, договор займа является главным, а договорзалога в обеспечение исполнения договора займа — дополнительным;
6) предварительный иосновной договор. Предварительным является договор, стороны которого обязуютсяв определенный срок заключить основной договор на условиях, установленныхпредварительным договором.
Особо следует отметитьпубличный договор. Публичным является договор, в котором одна сторона —предприниматель взяла на себя обязанность осуществлять продажу товаров,исполнение работ и предоставление услуг каждому, кто к ней обратится.
4.8 ПОНЯТИЕ ИХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ
Договор купли-продажи —это двустороннеобязующий консенсуальный возмездный договор, в силу которогопродавец обязуется передать имущество в собственность покупателю, а покупательобязуется принять имущество и уплатить за него определенную денежную сумму.
Предметом договоракупли-продажи может быть как наличный товар, так и товар, который появится упродавца в будущем, а также имущественные права.
Обязанности продавца: 1)передать вещь в собственность покупателя; 2) предупредить покупателя обо всехправах иных лиц на продаваемое имущество: таким лицом может быть, например,наниматель вещи; 3) хранить вещь до передачи ее покупателю;
4) качество продаваемойвещи должно быть надлежащим, соответствовать условиям договора, а приотсутствии указаний в договоре — обычно предъявляемым требованиям.
Обязанности покупателя:1) уплатить за купленную вещь установленную цену; 2) принять купленную вещь; 3)возместить продавцу издержки за хранение вещи.
Покупатель, которому былапродана вещь ненадлежащего качества, имеет право потребовать (по выбору):замены вещи, уменьшения покупной цены, устранения недостатков вещи, расторжениядоговора и возмещения убытков. Разновидностью договора купли-продажи являетсядоговор розничной купли-продажи, который является публичным. Иначе говоря,продавец обязан продать товар любому лицу, кто к нему обратится.
4.9 ПОНЯТИЕ ИХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ДАРЕНИЯ
Договор дарения —односторонний реальный безвозмездный договор, в силу которого одна сторонапередает другой стороне имущество в собственность.
Сторонами в договоредарения (даритель и одариваемый) могут выступать физические и юридические лица,а также государство. Причем государство может выступать только в роли одариваемого.Даритель должен быть собственником отчуждаемого таким способом имущества.Предметом договора дарения может быть любое имущество, находящееся вгражданском обороте: дом, картина, деньги, предметы быта и т.д., а такжеимущественные права.
Особенность договорадарения проявляется в том, что его заключение не приводит к появлению ниодносторонних, ни взаимных обязанностей. Что же касается прав, то с заключениемдоговора лицо, принявшее дар, приобретает право собственности на полученную вдар вещь. Разновидностью договора дарения является пожертвование — дарениеимущества с определенной целью. Жертвователь имеет право контролироватьиспользование пожертвованного имущества.
4.10 ПОНЯТИЕ ИХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА НАЙМА (АРЕНДЫ)
Договор найма (аренды) —это двустороннеобязующий консенсуальный возмездный договор, в силу которогонаймодатель обязуется предоставить нанимателю имущество во временноепользование за плату.
Предметом договораимущественного найма может быть любая непотребляемая вещь (помещение, участокземли, бытовая техника, автомобиль и т.д.), а также имущественные права(например, владелец эмфитевзиса вправе сдать участок в субаренду).
Обязанности наймодателя:
1) предоставитьнанимателю вещь в пригодном для пользования состоянии, в обусловленныйдоговором срок;
2) за свой счетпроизводить капитальный ремонт сданного внаем имущества.
Обязанности нанимателя:1) своевременно вносить арендную плату; 2) пользоваться имуществом всоответствии с договором и назначением имущества; 3) поддерживать имущество висправном состоянии, производить его текущий ремонт; 4) вернуть имущество втаком же состоянии, в каком оно было получено, при прекращении договора.
4.11 ПОНЯТИЕ ИХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ЗАЙМА
Договор займа —одностороннеобязующий реальный договор, в силу которого заимодавец передаетзаемщику в собственность родовую потребляемую вещь, а заемщик обязуетсявозвратить заимодавцу такое же количество таких же вещей.
Предметом договора займачаще всего являются деньги, но могут быть и иные вещи, имеющие родовые признаки(зерно, мука, соль и т.д.). Договор займа может быть безвозмездным и возмездным(с процентами). Договор займа считается беспроцентным, если он заключен междуфизическими лицами на сумму, не превышающую пятидесятикратного размера необлагаемогоналогом минимума доходов граждан, и не связан с предпринимательскойдеятельностью хотя бы одной из сторон. Договор по поводу родовых вещей всегданосит беспроцентный характер.
В договоре займа толькоодно обязанное лицо — заемщик. Он обязан в установленный срок вернутьзаимодавцу предмет договора. Заимодавец является управомоченным лицом, емупринадлежит право требовать возврата полученных заемщиком вещей.
4.12 НАСЛЕДОВАНИЕ
Наследование — этопереход имущественных прав и обязанностей умершего лица (наследодателя) кдругим лицам (наследникам).
Наследодателем может бытьтолько физическое лицо. Наследниками могут быть лица, которые находились вживых к моменту смерти наследодателя, а также дети умершего, зачатые при егожизни и родившиеся живыми после его смерти.
Есть категория лиц,которых называют негодными наследниками. Это лица, умышленно лишившие жизнинаследодателя или кого-либо из возможных наследников, либо совершившиепокушение на жизнь этих лиц, а также родители или совершеннолетние дети, злостноуклонявшиеся от исполнения обязанностей по содержанию наследодателя. Эти лицане имеют права на наследство.
Помимо физических лиц,наследниками могут быть юридические лица, государство и территориальныегромады.
Государство являетсянаследником, если это прямо оговорено завещанием. Территориальная громадаявляется наследником выморочного наследства. Наследство признается выморочнымпо решению суда, если:
1) нет наследников ни позакону, ни по завещанию;
2) все наследникиотказались от наследства;
3) все наследники лишеныправа наследования;
4) ни один из наследниковне принял наследства.
Существует два виданаследования: по закону и по завещанию. Наследованию по завещанию отдаетсяпредпочтение, так как оно выражает волю наследодателя. Завещание — это личноераспоряжение физического лица на случай своей смерти. Право на завещание имеетфизическое лицо с полной гражданской дееспособностью.
Завещание относится кчислу юридических актов, которые носят строго личный характер, т.е. возможносоставление завещания только от своего имени. Завещание собственноручноподписывается завещателем и удостоверяется нотариусом или иными лицами, кругкоторых определен Гражданским кодексом Украины.
Гражданское право Украиныисходит из принципа свободы завещания. Это значит, что завещатель может:
1) оставить своеимущество одному или нескольким лицам, независимо от наличия родственныхотношений с ними, а также юридическим лицам или государству;
2) лишить праванаследования одного, нескольких или всех наследников по закону;
3) возложить нанаследника по завещанию исполнение какого-либо обязательства. Например, онможет обязать наследника предоставить право пожизненного пользования частьюжилого дома лицу, не входящему в число наследников;
4) в любое время изменитьили отменить завещание.
Наследование по законуимеет место в следующих случаях:
1) когда отсутствуетзавещание;
2) когда отсутствуютнаследники по завещанию. Наследниками по закону являются переживший супруг иродственники наследодателя (родители, дети, в том числе усыновленные, братья исестры и т.д.). Все наследники по закону получают равные доли наследственногоимущества.
Наследование по законуосуществляется в порядке очередности. Каждая следующая очередь наследников позакону получает право на наследование в случае отсутствия наследниковпредыдущей очереди или их отказа от принятия наследства. Принцип очередностипри призвании к наследству позволяет справедливо распределить имуществоумершего: в таком случае его получают наиболее близкие к наследодателю люди.
Первая очередьнаследников по закону включает: детей (в том числе зачатых при жизнинаследодателя и рожденных после его смерти); пережившего супруга; родителей.
Внуки и правнукинаследодателя призываются к наследству в порядке представления. Они становятсянаследниками только тогда, когда ко времени смерти наследодателя нет в живыхтого из их родителей, кто был бы наследником. Внуки и правнуки, таким образом,замещают, представляют своих родителей в качестве наследников.
Вторая очередьнаследников по закону включает: родных братьев и сестер наследодателя; деда ибабку, как со стороны отца, так и со стороны матери. Прадед и прабабка,племянники наследуют по праву представления.
Третья очередьнаследников по закону состоит из родных дяди и тетки наследодателя. Двоюродныебратья и сестры наследуют по праву представления.
Четвертая очередьнаследников по закону включает лиц, проживших одной семьей с наследодателем неменее пяти лет до его смерти.
К пятой очерединаследников по закону относятся все иные родственники наследодателя до шестойстепени родства включительно, причем ближайшая степень исключает последующую.Степень родства вычисляется путем сложения рождений, отделяющих наследодателяот наследодателя, причем рождение наследодателя не учитывается. Например, отец исын являются родственниками в первой степени, троюродные братья —родственниками в шестой степени. Кроме того, к пятой очереди наследованияотносят иждивенцев наследодателя, которые не были членом его семьи, но втечение не менее пяти лет получали от него материальную помощь, которая былаосновным источником средств их существования.
Гражданское право Украиныв некоторой степени ограничивает завещательную свободу — свободу распоряжениясвоим имуществом на случай смерти. Независимо от воли завещателя ряд лиц имеетправо на обязательную долю в наследстве. К числу таких лиц относятся:
1) несовершеннолетниедети наследодателя;
2) совершеннолетниенетрудоспособные дети наследодателя;
3) нетрудоспособнаявдова (вдовец) супруг наследодателя;
4) нетрудоспособныеродители наследодателя.
Все эти лица наследуютполовину доли наследственного имущества, которая причиталась бы им приотсутствии завещания. Для того, чтобы определить эту долю, прибегают кюридической фикции — допускают, что завещание отсутствует. Наследственноеимущество мысленно делится между наследниками по закону. Предположим, что ихтрое, в том числе — наследник, имеющий право на обязательную долю в наследстве.При отсутствии завещания каждому досталась бы одна третья часть имуществаумершего. Но, поскольку завещание существует, наследник, имеющий право наобязательную долю в наследстве, получит только половину этой доли, то есть однушестую имущества наследодателя. Остальная часть имущества будет унаследовананаследниками, назначенными завещанием.
4.13 ПОНЯТИЕ,ОСНОВАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Гражданско-правоваяответственность — один из видов юридической ответственности, сущность которойсостоит в возложении на правонарушителя неблагоприятных имущественныхпоследствий. Гражданско-правовая ответственность носит компенсационныйхарактер: ее цель — восстановить нарушенные имущественные права кредитора либовозместить причиненный ему моральный или имущественный вред. Основаниямигражданско-правовой ответственности выступают: неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств; причинение вреда.
В случае неисполнения илиненадлежащего исполнения обязательства должник обязан возместить кредиторунанесенные ему убытки. В убытки кредитора включаются: затраты, сделанныекредитором, утрата или повреждение его имущества (прямые убытки), а также неполученные кредитором доходы, которые получил бы при исполнении обязательствадолжником (упущенная выгода).
Вред, причиненныйличности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный юридическому лицу,подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме. Возмещение как морального,так и имущественного вреда осуществляется в имущественной, как правило,денежной форме. По общему правилу, одним из условий гражданско-правовойответственности является вина правонарушителя. Ее наличие презюмируется (т.е.лицо считается виновным, если не докажет обратное). Отсутствие вины, а значит —и оснований для гражданско-правовой ответственности, доказывается лицом, неисполнившим обязательство либо причинившим вред. В частности, лицоосвобождается от гражданско-правовой ответственности за вред, нанесенный вусловиях необходимой обороны или крайней необходимости.
Исключением из общегоправила о необходимости вины как условия юридической ответственности являетсягражданско-правовая ответственность за вред, нанесенный источником повышеннойопасности. Юридические и физические лица, деятельность которых связана сповышенной опасностью для окружающих (транспортные организации, промышленныепредприятия, собственники автомобилей), обязаны возместить вред, причиненныйисточником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствиенепреодолимой силы или умысла потерпевшего.
В большинстве случаевоснованием для гражданско-правовой ответственности несовершеннолетних выступаетпричинение ими вреда. За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14лет, ответственность несут его родители (усыновители) либо опекун, если они недокажут, что вред нанесен по их вине. Если несовершеннолетний, не достигший 14лет, нанес вред во время, когда он находился под надзором учебноговоспитательного или лечебного учреждения, они несут имущественнуюответственность, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Несовершеннолетний ввозрасте от 14 до 18 лет несет ответственность за причиненный им вред на общихоснованиях. В случаях, если у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 летнет имущества или заработка, достаточного для возмещения причиненного им вреда,ущерб в соответствующей части возмещается его родителями (усыновителями) либопопечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Такаяразновидность гражданско-правовой ответственности носит название субсидиарной(дополнительной).
5СЕМЕЙНОЕ ПРАВО
5.1БРАК, УСЛОВИЯ ЕГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ
государство право административный семейный
Брак — это семейный союз мужчины иженщины, зарегистрированный в государственном органе регистрации актовгражданского состояния.
Такимобразом, не зарегистрированное официальными органами государства проживание женщиныи мужчины одной семьей не создает брака и не порождает супружескихправоотношений. Религиозный обряд заключения брака не запрещен, но он не имеетюридической силы.
Условиязаключения брака:
1) взаимное согласие лиц, вступающих вбрак;
2)достижение вступающими в брак брачного возраста. Он составляет 18 лет длямужчин, 17 лет — для женщин. По заявлению лица, достигшего 14 лет, по решениюсуда ему может быть предоставлено право на брак, если будет установлено, чтоэто отвечает его интересам.
Даже приналичии указанных условий брак не может быть заключен, если есть к тому юридическиепрепятствия:
1) лицо, вступающее в брак состояние вином, не расторгнутом браке;
2) недопускается брак между прямыми родственниками, между полнородными и неполнородными (имеющими общую мать или общего отца) братом и сестрой,двоюродными братом и сестрой, родными теткой, дядей и племянником, племянницей;
3) недееспособностьодного из вступающих в брак, установленная в судебном порядке.
Желающиевступить в брак лично подают заявление в государственный орган регистрацииактов гражданского состояния (РАГС) по их выбору. Работники органа РАГС обязаныознакомить подавших заявление с их правами и обязанностями как будущих супругови родителей, предупредить об ответственности за сокрытие препятствий крегистрации брака.
Лица,подавшие заявление о регистрации брака, должны сообщить друг другу сведения осостоянии своего здоровья.
Подачазаявления о регистрации брака является обручением. Оно не создает обязанностивступить в брак, однако порождает определенные имущественные обязанности. Лицо,которое отказалось вступить в брак, обязано возместить другому лицу расходы,понесенные в связи с приготовлением к регистрации брака и свадьбе.
Заключениебрака происходит по окончании месячного срока со дня подачи заявления. Приналичии уважительных причин этот срок может быть сокращен. Присутствие жениха иневесты в момент регистрации является обязательным.
Вступающиев брак имеют право избрать фамилию одного из них как общую фамилию, именоватьсядобрачной фамилией или присоединить к своей фамилии фамилию жениха, невесты.
Государственнаярегистрация брака закрепляется Свидетельством о браке.
Бракможет быть признан недействительным, если он был заключен с нарушениембрачно-семейного законодательства. Решение о недействительности брака принимаетсоответствующий орган РАГС или суд.
Орган РАГСпо заявлению заинтересованного лица аннулирует брак, если он зарегистрирован:
1) слицом, одновременно пребывающим в другом зарегистрированном браке;
2) междуродственниками по прямой линии или между родными братом и сестрой;
3) снедееспособным лицом.
Бракпризнается недействительным по решению суда, если он был зарегистрирован:
1) безсвободного согласия мужчины и женщины либо без намерения создать семью (фиктивныйбрак). Если на момент рассмотрения дела судом указанные обстоятельства отпали,то брак не может быть признан недействительным;
2) междуусыновителем и усыновленным им ребенком (в случае неотмененного усыновления);
3) междудвоюродными братом и сестрой; между теткой, дядей и племянником, племянницей;
4) слицом, скрывшим свою тяжелую болезнь или болезнь, опасную для другого супругаи/или их потомков;
5) слицом, не достигшим брачного возраста, которому не было предоставлено право набрак.
Иск опризнании брака недействительным может быть предъявлен одним из супругов,родителями (опекуном, попечителем), органом опеки и попечительства, прокурором,лицами, права которых нарушены в связи с регистрацией этого брака.
Признаниебрака недействительным означает, что права и обязанности супругов с моментарегистрации брака не возникали. Но дети, родившиеся в недействительном бракеимеют те же права и обязанности, что и дети, рожденные в действительном браке.
Бракпрекращается вследствие смерти или объявления в судебном порядке одного изсупругов умершим. При жизни супругов прекращение брака возможно только путем разводапо заявлению одного из супругов или совместному заявлению. Разводосуществляется официальным путем — в органах РАГС или судом.
ОрганыРАГС расторгают брак вследующих случаях:
1) по совместному заявлению супругов,не имеющих детей;
2) по заявлению одного из супругов, еслидругой супруг признан безвестно отсутствующим; признан недееспособным; осужденза совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет.
Судрасторгает брак в следующих случаях:
1) по заявлению супругов, имеющихдетей. К заявлению должен быть приложен письменный договор о том, с кем будутжить дети, и как в их содержании и воспитании будет участвовать родитель,проживающий отдельно;
2) поиску одного из супругов. Не может быть предъявлен иск о расторжении брака втечение беременности супруги и в течение одного года после рождения ребенка(кроме случаев, когда один из супругов совершил противоправное посягательство,имеющее признаки преступления, против другого супруга или ребенка либо когдаотцовство будущего ребенка признано другим лицом).
Прирассмотрении дела о расторжении брака суд должен установить действительныемотивы развода, выяснить фактические взаимоотношения супругов и обязан принятьмеры к их примирению. Брак расторгается лишь в том случае, если суд придет квыводу о невозможности дальнейшей совместной жизни супругов. Брак считаетсяпрекращенным с момента регистрации развода в органах РАГС. При этом выдается Свидетельствоо расторжении брака.
5.2БРАЧНЫЙ КОНТРАКТ
Брачныйдоговор — соглашение лицвступающих в брак или состоящих в браке, направленное на урегулирование ихимущественных отношений.
Брачныйдоговор может быть заключен лицами, подавшими заявление о регистрации брака, атакже супругами.
Содержаниебрачного договоравключает только имущественные права и обязанности супругов по отношению друг кдругу и к их детям. Личные отношения супругов, а также личные отношенияродителей и детей не могут включаться в содержание брачного договора. Недопускается ограничение прав ребенка, а также постановка одного из супругов вчрезвычайно невыгодное материальное положение. Брачный договор заключается в письменнойформе и удостоверяется нотариально.
Еслибрачный договор заключен до регистрации брака, он вступает в силу в деньрегистрации брака. Если брачный договор заключен супругами, он вступает в силув день его нотариального удостоверения. Супруги вправе изменить условиябрачного договора либо вообще отказаться от договора. Эти решения супруговдолжны быть нотариально удостоверены. По требованию одного из супругов брачныйдоговор может быть изменен, расторгнут или признан недействительным в судебномпорядке
5.3ЛИЧНЫЕ НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ И ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ
Бракпорождает для супругов равные личные неимущественные права и обязанности. Супругиимеют право на:
1) материнство и отцовство;
2) уважение своей индивидуальности, своихпривычек и вкусов;
3) физическое и духовное развитие, получениеобразования, проявление своих способностей, на создание условий для труда иотдыха;
4) изменениефамилии после регистрации брака;
5)распределение между собой обязанностей в семье и совместное решение вопросовжизни семьи на основе равенства;
6)свободный выбор места проживания;
7) прекращениебрачных отношений.
Супругиобязаны:
1) сообща заботиться о построениисемейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения, дружбы, взаимопомощи;
2) сообща заботиться о материальном обеспечении семьи;
3)беременной жене должны быть созданы условия для сохранения ее здоровья ирождения здорового ребенка; а жене-матери — условия для сочетания материнства сосуществлением ею иных прав и обязанностей.
Семейныйкодекс Украины устанавливает два режима собственности супругов: личная частнаясобственность жены и мужа; общая совместная собственность супругов.
Личнаячастная собственность мужа,жены распространяется на:
1)имущество, принадлежавшее ему, ей до брака;
2)имущество, полученное в период брака в дар или по наследству;
3)имущество, приобретенное за личные его, ее средства;
4) вещииндивидуального пользования, даже если приобретены за счет общих средствсупругов;
5)премии и награды, полученные за личные заслуги;
6)средства, полученные в возмещение материального или морального ущерба;
7)страховые средства;
8) плодыи доходы (дивиденды) от вещей, находящихся в личной частной собственности.
Праволичной частной собственности должно осуществляться супругами с учетом интересовсемьи, в первую очередь детей.
Имущество,в том числе — денежные средства — нажитое супругами во время брака, принадлежитим на праве общей совместной собственности. Таким имуществом супруги владеют,пользуются и распоряжаются на равных правах. Расторжение брака не прекращаетправа общей совместной собственности. И наоборот, независимо от расторжениябрака супруги имеют право на раздел общей совместной собственности. Долисупругов в общей собственности являются равными, если иное не установленодоговором между ними.
Взаимноесодержание супругов —это обязанность материально поддерживать друг друга. Как правило, этаобязанность исполняется добровольно. В случае неисполнения этой обязанностисупруг, нуждающийся в материальной помощи, имеет право через суд требоватьпредоставления содержания (алиментов) от другого супруга, если он в состояниипредоставить материальную помощь.
Семейныйкодекс определяет категории лиц, имеющих право требовать алиментов:
1)нетрудоспособный супруг;
2)супруг, чьи доходы (заработная плата, пенсия и иные доходы) ниже прожиточного минимума;
3) женав период беременности и в течение трех лет после рождения ребенка (если ребенокимеет пороки физического или психического развития — до достижения ребенкомшести лет);
4) муж,с которым проживает ребенок, до достижения ребенком трех лет (если ребенокимеет пороки физического или психического развития — до достижения ребенкомшести лет);
5)супруг, с которым проживает ребенок-инвалид.
Не имеетправа на получение алиментов супруг, чье поведение в браке было недостойнымлибо ставший нетрудоспособным в связи с совершением им умышленногопреступления. Право на получение алиментов сохраняется и за разведеннымсупругом, если он стал нетрудоспособным в браке или в течение одного года послерасторжения брака.
Размералиментов определяется судом с учетом материального и семейного положения обеихсторон.Право на получение алиментов прекращается в случае восстановлениятрудоспособности получателем, а также в случае регистрации им повторного брака.
Супруги,в том числе — бывшие, имеют право заключить договор о прекращении права насодержание взамен приобретения права собственности на жилой дом, квартиру илииное недвижимое имущество либо получение одноразовой денежной выплаты.
5.4ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ
Родителиимеют равные права и обязанности в отношении своих детей.
Родителиобязаны забрать ребенка из родильного дома или иного учреждения охраныздоровья, определить ему имя отчество и фамилию Родители имеют право на:
1) личное воспитание ребенка,привлечение к воспитанию ребенка других лиц, передачу его на воспитаниефизическим и юридическим лицам, выбор форм и методов воспитания, непротиворечащим закону и морали;
2)беспрепятственное общение с детьми;
3) самозащитусвоего ребенка, обращение в суд, иные органы государственной власти, органыместного самоуправления за защитой прав своего ребенка как его законныепредставители;
4)определение места жительства ребенка. По общему правилу местом жительстваребенка является место жительства его родителей. Но если родители проживаютотдельно, то место жительства ребенка определяется по соглашению междуродителями. Если ребенок достиг 10 лет, то место жительства определяется посогласию родителей и ребенка, если ребенок достиг 14 лет, то место жительстваопределяется им самостоятельно;
5) отобраниеребенка у любого лица, которое удерживает его незаконно.
Родителиобязаны:
1) воспитывать ребенка в духе уваженияк правам и свободам других людей, любви к своей семье, своему народу и своейРодине;
2)заботиться о здоровье ребенка, его физическом, духовном и моральном развитии;
3)обеспечить получение ребенком полного общего среднего образования, готовить егок самостоятельной жизни;
4) уважатьребенка.
Родителине вправе подвергать ребенка эксплуатации, физическим наказаниям и наказаниям,унижающие достоинство ребенка.
Уклонениеродителей от исполнения родительских обязанностей является основанием дляюридической ответственности. Родители могут быть в судебном порядке лишеныродительских прав.
Родителиобязаны содержать своих несовершеннолетних детей, совершеннолетних детей,находящихся на обучении (до 23 лет), нетрудоспособных совершеннолетних детей,нуждающихся в материальной помощи. С другой стороны, совершеннолетние детиобязаны содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в материальнойпомощи.
Какправило, обязанности по материальному содержанию исполняются добровольно. Вслучае уклонения от этой обязанности и с родителей, и с детей в судебномпорядке могут взыскиваться алименты.
Приопределении размера алиментов на ребенка суд принимает во внимание состояниездоровья и материальное положение ребенка, состояние здоровья и материальноеположение плательщика алиментов и другие существенные обстоятельства. Но влюбом случае размер алиментов на одного ребенка не может быть менее, чемнеоблагаемый минимум заработной платы. Алименты подлежат выплате ежемесячно.Кроме того, родители обязаны принимать участие в дополнительных расходах наребенка (в случае болезни, увечья, с целью развития способностей ребенка ит.д.)
Родителимогут быть освобождены от уплаты алиментов, если доход ребенка намногопревышает их доходы и полностью обеспечивает все потребности ребенка. Выплатаалиментов может быть прекращена по договору о передаче ребенку правасобственности на недвижимое имущество.
Совершеннолетниедети обязаны содержать родителей, если они нетрудоспособны и нуждаются вматериальной помощи. Такая обязанность не возникает, если родители были лишеныродительских прав и не восстановлены в родительских правах.
5.5ПОРЯДОК ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
Родителимогут быть лишены родительских прав, если они:
1) незабрали ребенка из родильного дома или иного учреждения здоровья безуважительной причины и на протяжении шести месяцев не проявляли родительскойзаботы по отношению к ребенку;
2) уклоняются от своих обязанностей по воспитанию ребенка;
3)жестоко обращаются с ребенком;
4)являются хроническими алкоголиками или наркоманами;
5)прибегают к эксплуатации ребенка, принуждают его к попрошайничеству ибродяжничеству;
6)осуждены за совершение умышленного преступления против ребенка.
Лишениеродительских прав производится только в судебном порядке. Инициатором дела олишении родительских прав может быть один из родителей, опекун (попечитель)ребенка, орган опеки и попечительства, учебное заведение, прокурор, сам ребенок,если он достиг 14 лет.
Еслиродительских прав лишаются оба родителя, ребенок передается на попечениеорганов опеки и попечительства.
Родители,лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства сребенком, в том числе — права требовать от него в будущем материальной помощи.Вместе с тем, лишение родительских прав не означает освобождения отродительских обязанностей: лицо, лишенное родительских прав, обязано содержатьсвоих детей.
Допускаетсявосстановление в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка иесли ребенок не усыновлен. Восстановление в родительских правах производится всудебном порядке по заявлению лица, лишенного родительских прав.
5.6УСЫНОВЛЕНИЕ, ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Усыновление— это принятие усыновителемв свою семью лица на правах сына или дочери, осуществленное на основаниисудебного решения.
Усыновленнымможет бытьнесовершеннолетний ребенок, а в исключительных случаях — совершеннолетнее лицо,не имеющее матери, отца либо лишенное их попечения.
Усыновителемможет бытьсовершеннолетнее дееспособное лицо, старше усыновленного не менее, чем на 15лет (при усыновлении совершеннолетнего лица — на 18 лет). Не вправе бытьусыновителем лицо, лишенное родительских прав, злоупотребляющее спиртныминапитками или наркотическими средствами, не имеющее постоянного местажительства и постоянного дохода.
ГражданеУкраины, желающие усыновить ребенка, ставятся на учет соответствующимигосударственными органами, органами местного самоуправления, а иностранные граждане— Центром усыновления детей. Категорически запрещена посредническая икоммерческая деятельность в деле усыновления детей.
Требованияк усыновлению:
1) письменное, нотариально удостоверенное согласие родителей ребенка (оно нетребуется, если родители ребенка неизвестны, признаны безвестно отсутствующими,признаны недееспособными, лишены родительских прав, не проживают с ребенкомболее шести месяцев и не заботятся о нем);
2) согласиеребенка (оно не требуется, если в связи с возрастом или состоянием здоровьяребенок не осознает факта усыновления либо если ребенок проживает в семьеусыновителей и считает их своими родителями);
3)письменное, нотариально удостоверенное согласие супруга усыновителя;
4)письменное согласие опекуна или попечителя ребенка, а в случае отсутствиятакого согласия — согласие органа опеки и попечительства;
5)письменное согласие учреждения охраны здоровья или учебного заведения (еслиребенок там находится).
6) заявлениеоб усыновлении ребенка, поданное в суд.
Решениеоб усыновлении ребенка принимает суд. Усыновитель имеет право скрыть фактусыновления от усыновленного ребенка и требовать неразглашения этой информации.Тайна усыновления охраняется законом.
Решениемсуда усыновление может быть признано недействительным, если оно было проведенов нарушение установленных законом требований или было фиктивным. Решением судаусыновление может быть отменено, если: оно противоречит интересам ребенка;ребенок страдает неизлечимой болезнью, о которой усыновитель не знал в моментусыновления; между усыновителем и усыновленным сложились отношения, которыеделают невозможным совместное проживание.
Длявоспитания несовершеннолетних детей, оставшихся по разным причинам безродительского попечения, для защиты их прав и законных интересов устанавливаютсяопека и попечительство.
Установлениеопеки и попечительства производится органами опеки и попечительства и, вотдельных случаях, судом. Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14лет, попечительство — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.
Опекуном(попечителем) может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо,преимущественно из близких подопечному лиц. Опекун (попечитель) имеет право иобязан воспитывать подопечных, заботиться о них, защищать их права и интересы.Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно. Опекун, будучизаконным представителем подопечного, совершает сделки от его имени и в егоинтересах.
Попечительдает согласие на совершение подопечным сделок, которые тот по закону не вправесовершить самостоятельно.
Невыполнениеобязанностей опекуна (попечителя), злоупотребление правами, оставлениеподопечных детей без надзора и заботы влечет юридическую ответственность,вплоть до уголовной.
6 ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
6.1 ПОНЯТИЕТРУДОВОГО ПРАВА
Трудовое законодательстворегулирует трудовые отношения между работниками и собственниками предприятий,учреждений и организаций независимо от формы собственности, вида деятельности иотраслевой принадлежности.
Основные трудовые правачеловека и гарантии их реализации закрепляет Конституция Украины.
Отрасль трудового праваотличается многообразием источников, среди которых: международные договоры, вчастности конвенции Международной Организации Труда, нормативно-правовые акты,нормативные договоры. Основной нормативно-правовой акт в этой отрасли права —Кодекс законов о труде Украины, принятый 10 декабря 1971 г. и с тех порнеоднократно подвергавшийся изменениям и дополнениям. Кодекс законов о трудеУкраины регулирует наиболее важные аспекты трудовых правоотношений, а именно:
1) порядок заключения иисполнения коллективного договора;
2) порядок заключения ирасторжения индивидуального трудового договора;
3) порядок высвобожденияработников и последующего их трудоустройства;
4) продолжительностьрабочего времени и времени отдыха работников;
5) основы нормированиятруда;
6) общие нормыопределения оплаты труда;
7) гарантии трудовыхправ;
8) обеспечение трудовойдисциплины;
9) обеспечение охранытруда;
10) порядок разрешениятрудовых споров;
11) права и полномочияпрофсоюзов и трудовых коллективов.
Среди иныхнормативно-правовых актов, регулирующих тРУДовые отношения, следует назватьЗаконы Украины «Об охране труда» (14 октября 1992 г.), «О коллективныхдоговорах и соглашениях» (1 июля 1993 г.), «Об оплате труда» (24 марта 1995г.), «Об отпусках» (15 ноября 1996 г.).
К числу подзаконных актовпринадлежат постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, актыМинистерства труда и социальной политики Украины, ведомственные акты, какправило, отраслевого характера.
Особенностью отраслитрудового права является регулирование трудовых отношений актами социальногопартнерства — коллективными договорами и соглашениями, которые заключаются нагосударственном, отраслевом, региональном уровнях. Кроме того, в рамках одногопредприятия создаются и действуют локальные нормативно-правовые акты —коллективные договоры, правила внутреннего распорядка, положения о порядкепремирования и т.д.
6.2 ПОНЯТИЕ ИСОДГРЖАНЬЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
В подавляющем большинстветрудовые отношения возникают на основе особого юридического факта — трудовогодоговора.
Трудовой договор — этосоглашение между работником и собственником предприятия, учреждения,организации. В соответствии с ним работник обязуется выполнять определеннуюработу с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник обязуетсявыплачивать работнику заработную плату и обеспечить необходимые условия труда.
Стороны (участники)трудового договора:
1) работник. Для того,чтобы заключить трудовой договор, лицо должно обладать трудовойправоспособностью и дееспособностью (правосубъектностью). Трудоваяправосубъектность по своему характеру отличается от гражданскойправосубъектности. Она имеет иные возрастные границы: возникает с достижениемвозраста 16 лет. В исключительных случаях при согласии одного из родителей(усыновителей) или попечителя допускается прием на работу лица, достигшего 15лет. Возможен прием на работу учащихся в свободное от учебы время придостижении ими 14 лет с согласия одного из родителей (усыновителей) или опекуна.Важно, чтобы выполняемая таким работником работа была легкой, не причинялавреда здоровью и не нарушала процесс учебы. Трудовой правосубъектностью могутобладать лица, признанные в связи с душевной болезнью или слабоумием гражданскинедееспособными;
2) работодатель. Вкачестве лица, предоставляющего работу, может выступать собственник средствпроизводства — юридическое лицо (предприятие, учреждение, организация) илиуполномоченный собственником орган. Правосубъектность юридического лицавозникает в момент государственной регистрации. Работодателем может быть ифизическое лицо — например, предприниматель, который осуществляетпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица, лицо,нанимающее домашнюю работницу, гувернантку.
Содержание трудовогодоговора составляют условия, по которым достигнуто соглашение между работникоми работодателем. Условия разделяют на две группы:
1) необходимые(обязательные) условия, без которых трудовой договор невозможен. Таковы — местоработы, трудовая функция (т.е. определенная работа, которую будет выполнятьработник), дата начала работы, оплата труда;
2) дополнительные(факультативные) условия. Данная группа условий становится обязательной толькопри включении их в трудовой договор. Иначе говоря, трудовой договор может бытьзаключен и без дополнительных условий. Таковы, например, испытательный срок приприеме на работу, работа на условиях неполного рабочего времени, льготы иуслуги по социальному обеспечению и т.д.
Условия трудовогодоговора не должны ухудшать положение работника по сравнению сзаконодательством. В противном случае такой договор признаетсянедействительным.
Виды трудовых договоровразличают в зависимости от срока заключения. Трудовой договор может заключатьсяна:
1) неопределенный срок(бессрочный договор);
2) определенный срок;
3) на время выполненияопределенной работы.
Особым видом трудовогодоговора является контракт. Срок действия, права, обязанности и ответственностьсторон, условия материального обеспечения и организации труда работника,условия расторжения контракта могут устанавливаться по соглашению сторон. Приэтом условия контракта не могут ухудшать положение работника по сравнению сзаконодательством.
Трудовой договор,работодателем в котором выступает физическое лицо, должен быть зарегистрированв государственной службе занятости.
6.3КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР
Особенностью отраслитрудового права является то, что одним из источников правовых норм, наряду сзаконами и подзаконными актами, выступает коллективный договор.
Коллективный договор —это соглашение между работодателем и профсоюзным органом (либо представителямитрудового коллектива), содержащее правовые нормы по вопросам оплаты труда, иныхсоциальных и трудовых прав работников.
Коллективный договор —это локальный правовой акт, действующий в пределах организации, где он принят,в течение установленного срока. Коллективные договоры подлежат уведомительнойрегистрации органами исполнительной власти.
Коллективный договорзаключается на основе действующего законодательства. Поэтому не допускаетсязаключение соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению сзаконодательством.
В коллективном договореустанавливаются взаимные обязательства работников и работодателя порегулированию производственных, трудовых, социально-экономических отношений. Вчастности, содержание коллективного договора включает:
1) изменения ворганизации производства и труда;
2) меры по обеспечениюпродуктивной занятости;
3) нормирование и оплатутруда (размеры заработной платы и иных выплат);
4) установление гарантий,компенсаций, льгот;
5) формы участиятрудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли(если это предусмотрено уставом организации);
6) режим работы;
7) условия и охранутруда;
8) обеспечениежилшцно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организациюоздоровления и отдыха работников и ряд других мер.
6.4УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИЕМА НА РАБОТУ
Прием на работу естьрезультат заключения трудового договора. Как правило, трудовой договорзаключается в письменной форме, что служит дополнительной гарантией защиты правработника и работодателя в случае возникновения трудового спора. Прием наработу оформляется приказом по предприятию, учреждению, организации.
При заключении трудовогодоговора работник обязан представить паспорт (или иной документ, удостоверяющийличность) и трудовую книжку. Трудовая книжка — основной документ о трудовойдеятельности работника, в который вносятся сведения о выполняемой им работе,приеме на работу и увольнении, о поощрениях за успехи в труде. Без трудовойкнижки принимаются на работу только те лица, которые трудоустраиваются впервые.Трудовая книжка на таких лиц заполняется не позднее недельного срока со дняпринятия на работу.
Если исполняемаяработником трудовая функция требует особых знаний, предполагает особыетребования к состоянию здоровья, то работник обязан представить ряд другихдокументов (об образовании, специальности, квалификации, о состоянии здоровья).Перечень таких документов определяется законодательством и не может бытьпроизвольно, по своему усмотрению расширен работодателем.
При приеме на работуможет быть установлено испытание с целью проверки соответствия работникапоручаемой работе сроком не более трех месяцев (по согласованию с профсоюзныморганом — шести месяцев). Если срок испытаний истек, а работник продолжаетработать, то он считается выдержавшим испытание. Если же на протяжениииспытательного срока установлено несоответствие работника работе, работодательвправе расторгнуть с ним трудовой договор.
До начала работыработодатель обязан проинструктировать работника об условиях труда и техникебезопасности, ознакомить работника с правилами внутреннего распорядка иколлективным договором (при его наличии), определить работнику рабочее место иобеспечить его средствами труда (материалы, инструменты).
6.5 ПЕРЕВОД НА ДРУГУЮ РАБОТУ
Перевод на другую работу— это изменение трудовой функции работника (изменение места работы, должности,квалификации и т.д.). Осуществляется как по инициативе работника, так и поинициативе собственника (но обязательно — с согласия работника).
Различают постоянные ивременные переводы на другую работу.
К постоянным переводам надругую работу относят:
1) перевод в рамках тогоже предприятия, учреждения или организации, у того же собственника дляисполнения работы по другой специальности, квалификации, на другой должности;
2) перевод на работу надругое предприятие, в другое учреждение или другую организацию, к другомусобственнику;
3) перевод спредприятием, учреждением, организацией на работу в другую местность.
К временным переводам надругую работу относят:
1) перевод на другуюработу в рамках того предприятия, учреждения, организации для предотвращения,устранения или ликвидации последствий стихийного бедствия, производственнойаварии, эпидемии, эпизоотии (сроком до одного месяца);
2) перевод на другуюработу в случае простоя (сроком до одного месяца);
3) перевод на болеелегкую работу по состоянию здоровья работника.
Не считается переводом надругую работу перемещение на иное рабочее место в рамках того же предприятия,учреждения, организации, так как при этом трудовая функция работника остаетсянеизменной.
6.6ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГОДОГОВОРА
Основания прекращениятрудового договора — это юридические факты, прекращающие договорные правоотношенияработника и работодателя.
В соответствии сдействующим законодательством Украины о труде основаниями прекращения трудовогодоговора являются:
1) соглашение сторон;
2) окончание срокатрудового договора, кроме случаев, когда трудовые отношения фактическипродолжаются, и ни одна из сторон не настаивает на их прекращении;
3) призыв либопоступление работника на военную или альтернативную (невоенную) службу;
4) расторжение трудовогодоговора по инициативе работника, собственника или уполномоченного им органа;
5) перевод работника сего согласия на другое предприятие, в учреждение, организацию либо переход навыборную должность;
6) отказ работника отперевода на работу в другую местность вместе с предприятием (учреждением), атакже отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условийтруда;
7) вступление в законнуюсилу приговора суда, которым работник осужден к лишению свободы или иномунаказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;
8) основания,предусмотренные контрактом;
9) направление работникапо решению суда в лечебно-трудовой профилакторий.
6.7 ПРЕКРАЩЕНИЕТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО ИНИЦИАТИВЕРАБОТНИКА
Работник имеет праворасторгнуть бессрочный трудовой договор, письменно предупредив об этомработодателя за две недели. При этом работник не обязан давать какие-либопояснения своего решения.
В ряде случаевработодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, о котором проситработник (как правило, до истечения двух недель). Эти случаи следующие:
1) переезд на новое местожительства;
2) перевод супругаработника на работу в другую местность;
3) поступление в учебноезаведение;
4) невозможностьпроживания в данной местности (по медицинским показаниям, документальноподтвержденным);
5) беременность;
6) уход за ребенком, забольным членом семьи или инвалидом 1 группы;
7) выход на пенсию;
8) прием на работу поконкурсу;
9) другие уважительныепричины.
Вместе с тем, еслиработник не оставил работы по истечении срока предупреждения об увольнении и нетребует расторжения трудового договора, работодатель не вправе его уволить.Исключение составляет случай, когда на это место уже приглашен другой работник,отказать которому в приеме на работу невозможно.
Расторжение трудовогодоговора по инициативе работника оформляется приказом по предприятию,учреждению, организации. В трудовой книжке делается соответствующая запись. Сработником должен быть произведен полный расчет.
6.8ПРЕКРАЩЕНИЕТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО ИНИЦИАТИВЕСОБСТВЕННИКА
Из ответа на предыдущийвопрос ясно, что работник не обязан объяснять причины увольнения пособственному желанию: достаточно предварительного уведомления работодателя.Работодатель поставлен в более жесткие условия: он обязан обосноватьрасторжение трудового договора по своей инициативе.
Основания расторжениятрудового договора по инициативе работодателя установлены ст. 40 Кодексазаконов о труде Украины. По данным основаниям могут быть расторгнуты какбессрочные, так и срочные трудовые договоры. Работодатель не вправе произвольнорасширять перечень указанных в законе оснований:
1) ликвидация,реорганизация или перепрофилирование предприятия, учреждения, организации,сокращение численности или штата работников;
2) обнаружившеесянесоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствиенедостаточной квалификации либо состояния здоровья, препятствующих продолжениюданной работы;
3) систематическоенеисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных нанего трудовым договором (контрактом) или правилами внутреннего трудовогораспорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного илиобщественного взыскания;
4) прогул (в том числеотсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительныхпричин;
5) неявка на работу втечение более четырех месяцев подряд вследствии временной нетрудоспособности,не считая отпуска по беременности и родам, если законодательством не установленболее длительный срок сохранения места работы (должности) при определенномзаболевании. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовымувечьем или профессиональным заболеванием, место работы сохраняется довосстановления трудоспособности или установления инвалидности;
6) восстановление наработе работника, ранее выполнявшего эту работу;
7) появление на работе внетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;
8) совершение по местуработы хищения (в том числе мелкого) государственного или общественногоимущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда илипостановлением органа, в компетенцию которого входит наложениеадминистративного взыскания или применение мер общественного воздействия.
В случае увольненияработника по сокращению численности или штата работников, обнаружившегосянесоответствия занимаемой должности или в связи с восстановлением на работеработника, ранее выполнявшего эту работу, расторжение трудового договорадопускается лишь тогда, когда невозможно перевести работника, с его согласия,на другую работу.
Не допускается увольнениеработника по инициативе администрации в период временной нетрудоспособностиработника.
Дополнительные основанияпрекращения трудового договора (контракта) некоторых категорий работников приопределенных условиях установлены ст. 41 КЗоТ Украины:
1) однократное грубоенарушение трудовых обязанностей руководителем или должностными лицамипредприятия, учреждения, организации;
2) совершение виновныхдействий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарныеценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороныработодателя;
3) совершение работником,выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого спродолжением данной работы.
6.9РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ
Рабочее время — этоустановленное законодательством, коллективным договором и трудовым договоромвремя, в течение которого работник обязан исполнять трудовую функцию.
Кодекс законов о трудеУкраины устанавливает нормальную продолжительность рабочего времени — 40 часовв неделю. Коллективным или трудовым договором может быть установлена меньшаянорма, но ни в коем случае не большая норма продолжительности рабочего времени.Иначе говоря, нормальное количество рабочих часов в рабочей неделе является вто же время максимально допустимым.
Наряду с нормальнымрабочим временем существуют другие виды рабочего времени:
1) сокращенное рабочеевремя предусмотрено законодательством для ряда категорий работников. Этипределы, установленные законом, носят обязательный характер и не могут бытьизменены условиями коллективного или трудового договора. Сокращение рабочеговремени не отражается на размере оплаты труда — она является такой же, как ипри нормальной продолжительности рабочего времени. Сокращеннаяпродолжительность рабочего времени устанавливается:
— для несовершеннолетних(лиц, не достигших 18-летнего возраста);
— для работников, занятыхна работах с вредными условиями труда;
— для иных категорийработников, чей труд требует особых физических или умственных усилий (учителя,врачи и др.).
Кроме того, работа вночное время (с 10 часов вечера до 6 часов утра) и работа накануне праздничныхи нерабочих дней сокращается на 1 час для всех категорий работников;
2) неполное рабочеевремя. Данный вид рабочего времени устанавливается трудовым договором. Вотличие от сокращенного рабочего времени оплата труда производитсяпропорционально отработанному времени. Неполное рабочее время может быть посоглашению с работодателем установлено для любого работника, но в ряде случаевработодатель обязан по просьбе работника установить неполный рабочий день илинеполную рабочую неделю:
— для беременной женщины;
— для женщины, имеющейребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида;
— для лица,осуществляющего уход за больным членом семьи;
3) сверхурочная работа.Сверхурочной считается работа сверх установленной продолжительности рабочеговремени. Она допускается в исключительных случаях (социальное или стихийноебедствие, производственная авария, острая производственная необходимость). Ксверхурочным работам запрещено привлекать беременных женщин; женщин, имеющихдетей до 3 лет; несовершеннолетних; лиц, обучающихся в среднихобщеобразовательных школах или профессионально-технических училищах без отрываот производства. Продолжительность сверхурочных работ не должна превышать 4часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год.
6.10 ВРЕМЯОТДЫХА
Право на отдых являетсяодним из конституционных прав работника.
Время отдыха — это время,в течение которого работник вправе не выполнять свои трудовые обязанности.Существуют следующие виды времени отдыха:
1) перерыв в работе.Перерыв в работе предоставляется для отдыха и питания (не более 2 часов).Перерыв не включается в рабочее время. Его начало и окончание устанавливаютсяправилами внутреннего распорядка;
2) ежедневный(междусменный) отдых. Его продолжительность — не менее двойнойпродолжительности рабочего дня за исключением перерыва в работе. Т.е., еслирабочий день составляет 8 часов, а перерыв в работе — 1 час, топродолжительность междусменного отдыха: 16-1 = =15 часов;
3) еженедельный отдых(выходные дни). Продолжительность этого вида отдыха должна быть не менее 42часов. При пятидневной рабочей неделе выходными являются два, а пришестидневной рабочей неделе — один день. Общим выходным днем являетсявоскресенье, а второй выходной день должен, как правило, предоставляться подрядс общим выходным днем;
4) праздничные инерабочие дни. Эти дни отдыха установлены законодательно: 1 января (Новый год),7 января (Рождество Христово), 8 марта (Международный женский день), 1 и 2 мая(День международной солидарности трудящихся), 9 мая (День Победы), 28 июня(День Конституции Украины), 24 августа (День независимости Украины). Крометого, работа не производится в дни Пасхи и Троицы. Если выходной и праздничныйдень совпадают, выходной день переносится на следующий после праздничногорабочий день;
5) отпуск. СогласноЗакону Украины «Об отпусках» (15 ноября 1996 г.) установлены следующие видыотпусков:
— ежегодные отпуска,включающие основной отпуск (продолжительность — не менее 24 календарных дней),дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда,дополнительный отпуск за особый характер работы;
— дополнительные отпускав связи с учебой без отрыва от производства;
— творческий отпуск (длязавершения диссертационного исследования, написания учебника и т.д.);
— социальные отпуска,включающие отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком додостижения им трехлетнего возраста, дополнительный отпуск женщине, имеющей двухи более детей в возрасте до 15 лет;
— отпуск без сохранениязаработной платы.
6.11ОПЛАТА ТРУДА
Заработная плата — этовознаграждение, как правило, в денежном выражении, которое по трудовомудоговору работодатель выплачивает работнику за выполненную им работу.
Размер заработной платызависит от нескольких факторов: сложности и условий выполняемой работы,профессионально-деловых качеств работника, результатов его труда ихозяйственной деятельности предприятия.
Структура заработнойплаты:
1) основная заработнаяплата. Она представляет собой вознаграждение за выполненную работу всоответствии с нормами труда. Она устанавливается в виде тарифных ставок(окладов) и подрядных расценок для рабочих и должностных окладов для служащих;
2) дополнительнаязаработная плата. Это вознаграждение за труд сверх установленных норм, за трудовыеуспехи, изобретательность, за особые условия труда. Она включает доплаты,надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, премии. Причем они могут бытьустановлены как действующим законодательством, так и распоряжениемработодателя.
Существуют две сферырегулирования заработной платы: на государственном и договорном уровнях.
На государственном уровнеустановлена минимальная заработная плата — размер заработной платы за простую,неквалифицированную работу, ниже которого не может производиться оплата труда.Минимальная заработная плата является обязательной на всей территории Украиныдля предприятий всех форм собственности.
Размер минимальнойзаработной платы устанавливается Верховной Радой Украины по представлениюКабинета Министров Украины, как правило, один раз в год во время утвержденияГосударственного бюджета Украины. Размер минимальной заработной платыпересматривается в зависимости от роста индекса цен на потребительские товары итарифов на услуги.
На государственном уровнетакже устанавливается размер заработной платы работников государственных икоммунальных предприятий, а также работников учреждений и организаций, которыефинансируются из Государственного бюджета или местных бюджетов.
Договорное регулированиеоплаты труда осуществляется путем включения соответствующих норм в содержаниеколлективного договора.
6.12ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА
Трудовая дисциплина — этоинститут трудового права Украины, регулирующий внутренний трудовой распорядок,устанавливающий трудовые права и обязанности работников и администрации, мерыпоощрения и взыскания за выполнение или невыполнение трудовых обязанностей.
Нормы данного институтасодержатся в Кодексе законов о труде Украины, специальных нормативно-правовыхактах (например, в уставах и положениях о дисциплине в различных отрасляхэкономики, дисциплинарных уставах государственных служащих), а также влокальных актах. К числу последних относятся правила внутреннего трудовогораспорядка.
Правила внутреннеготрудового распорядка — локальный нормативно-правовой акт, принимаемый идействующий исключительно в пределах предприятия, учреждения, организации.Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются трудовым коллективом попредставлению собственника (работодателя) и профсоюзного комитета на основетиповых правил внутреннего трудового распорядка.
В субъективном смыслеслова трудовая дисциплина — это сознательное и добросовестное выполнениеработником своих обязанностей. Трудовая дисциплина обеспечивается путемприменения двух основных методов воздействия на работника — убеждения ипринуждения.
Метод убеждения основанна воспитании у работника сознательного отношения к своим трудовымобязанностям, на формировании у него стойкого желания добросовестно трудиться.Юридическое воплощение метода убеждения — меры дисциплинарного поощрения(объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком и т.д.).
Метод принуждения —способ воздействия на работника, обеспечивающий выполнение им трудовыхобязанностей вопреки его воле. Юридическая форма данного метода — дисциплинарныевзыскания (увольнение, выговор).
Виновное нарушениедисциплины труда, неисполнение трудовых обязанностей работником являетсядисциплинарным проступком., иначе говоря, одним из видов правонарушений. Засовершение дисциплинарного проступка работодатель вправе применить определенныезаконодательством меры дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание— мера правового влияния, которая применяется к лицу, совершившемудисциплинарный проступок.
Кодекс законов о трудеУкраины устанавливает два вида дисциплинарных взысканий: выговор, увольнение.Специальные нормативно-правовые акты (уставы и положения), распространяющиесяна отдельные категории работников (например, государственных служащих) могутсодержать и другие дисциплинарные взыскания.
Законодательством о трудеустановлен строго определенный порядок наложения и снятия дисциплинарныхвзысканий.
За каждый дисциплинарныйпроступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Доналожения взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение.
Взыскание налагается непозднее одного месяца со дня обнаружения и не позднее шести месяцев со днясовершения дисциплинарного проступка.
Приказ о наложениидисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется работникупод расписку. Работник вправе обжаловать приказ в органы по рассмотрениюиндивидуальных трудовых споров.
Срок действиядисциплинарного взыскания — один год. В течение этого срока к работнику неприменяются меры поощрения.
Законодательно установленследующий порядок снятия дисциплинарных взысканий. Если в течение года со дняналожения взыскания работник не будет подвергнут новому взысканию, то онсчитается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. Дисциплинарное взысканиеможет быть снято до истечения года применившим его органом, если подвергнутыйвзысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестныйработник.
Специальнаядисциплинарная ответственность — это ответственностьконкретно определенных категорий работников на основе уставов и положений одисциплине. К числу специальных нормативно-правовых актов о дисциплинеотносятся: Устав о дисциплине работников связи, Дисциплинарный уставпрокуратуры Украины, Дисциплинарный устав органов внутренних дел, Закон «Оквалификационных комиссиях, квалификационную аттестацию и дисциплинарнуюответственность судей» и ряд других актов.
Специальнойдисциплинарной ответственности подлежат работники ряда отраслей народногохозяйства: связи, железнодорожного транспорта, горнодобывающей промышленности ит.д. Специальную дисциплинарную ответственность несут также все категориигосударственных служащих, в частности, военнослужащие, работники милиции,работники прокуратуры, судьи.
По отношению копределенным категориям работников применяются более строгие, нежели обычные,требования. Например, безупречный моральный облик является условиемдеятельности судьи, прокурора, работника правоохранительных органовгосударства. В силу этого содержание дисциплинарного проступка данных категорийработников гораздо шире. Несоблюдение ими норм морали имеет юридическоезначение и является основанием для специальной дисциплинарной ответственности.
Специальнаядисциплинарная ответственность отличается от общей дисциплинарнойответственности более широким набором и суровостью санкций. Например,Дисциплинарный устав прокуратуры Украины предусматривает следующие видывзысканий: выговор, понижение в классном чине, понижение в должности, лишениенагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Украины», увольнение,увольнение с лишением классного чина.
Как правило,дисциплинарные уставы и положения предусматривают несколько иной порядокналожения и снятия дисциплинарных взысканий. В частности, взыскание можетприменяться по отношению к работнику не только непосредственным работодателем,но и вышестоящим органом. Иными являются также сроки наложения взыскания.Например, Дисциплинарный устав прокуратуры устанавливает, что дисциплинарноевзыскание применяется на протяжении одного месяца со дня выявления проступка,не считая времени служебной проверки, временной нетрудоспособности работника ипребывания его в отпуске, но не позднее одного года с момента совершенияпроступка.
6.13МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬРАБОТНИКОВ
Материальнаяответственность работников — это вид юридическойответственности, состоящий в обязанности работника возместить ущерб,причиненный предприятию, учреждению, организации в результате виновногонеисполнения трудовых обязанностей.
Применение материальнойответственности возможно только при наличии совокупности таких условий (составадисциплинарного проступка):
1) наличиеимущественного ущерба. Под ущербом понимается только реальное уменьшениеимущества предприятия, учреждения, организации или снижение его ценности.Работник не несет ответственности за упущенную выгоду (недополучение ожидаемогодохода);
2) противоправноеповедение работника;
3) причинно-следственнаясвязь между противоправным деянием и причиненным ущербом;
4) вина работника в формеумысла или неосторожности. Ответственность исключается, если ущерб возник врезультате факторов, не зависящих от работника.
Существует два видаматериальной ответственности работников:
1) ограниченнаяматериальная ответственность. Объем ответственности в данном случае равендействительному ущербу, но не более среднемесячного заработка работника.Например, по небрежности секретаря-референта вышел из строя компьютер.Стоимость ремонта составила 150 гривень. Если заработок секретаря выше этойсуммы, то ущерб будет взыскан полностью, если ниже, то ущерб взыскиваетсячастично;
2) полная материальнаяответственность. В этом случае работник возмещает работодателю весь нанесенныйим ущерб независимо от размера получаемой им заработной платы. Полнаяматериальная ответственность применяется лишь в случаях, прямо указанныхзаконом, когда:
— между работником иработодателем заключен письменный договор о принятии на себя работником полнойматериальной ответственности за необеспечение сохранности переданного емуимущества;
— имущество было полученоработником под отчет по разовому документу (например, расходы на служебнуюкомандировку);
— ущерб причиненпреступным (уголовно-наказуемым) деянием работника;
— ущерб причиненработником, находившимся в нетрезвом состоянии;
— ущерб причиненнедостачей, умышленным уничтожением или порчей имущества, выданного работнику;
— по закону на работникавозложена полная материальная ответственность за ущерб при исполнении трудовыхобязанностей;
— ущерб причинен не приисполнении трудовых обязанностей;
— должностное лицовиновно в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу.
Существует два вариантаприменения материальной ответственности: по распоряжению собственникапредприятия, учреждения, организации и в судебном порядке.
6.14 ТРУДОВЫЕ СПОРЫ
Индивидуальный трудовойспор — это разногласия между работником и работодателем по вопросам применениянорм трудового законодательства, о которых заявлено в орган, компетентныйрассматривать трудовые споры.
Порядок рассмотренияиндивидуальных трудовых споров урегулирован главой XV Кодекса законов о труде Украины и Гражданско-процессуальнымкодексом Украины.
Индивидуальные трудовыеспоры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и местными судами. Комиссияпо трудовым спорам (КТС) избирается трудовым коллективом с численностьюработающих не менее 15 человек.
Работник может обратитьсяв КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать онарушении своих прав. Заявление работника регистрируется КТС и подлежитрассмотрению в десятидневный срок. Трудовой спор рассматривается в присутствииработника, представителя профсоюзного органа или адвоката (по желаниюработника) и работодателя или его представителя. Решение КТС принимаетсябольшинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Копии решениявручаются работнику и работодателю. Решение КТС может быть обжаловано сторонамив суде.
Работник вправеобратиться в суд, минуя КТС в следующих случаях:
1) если КТС не избрана напредприятии, в учреждении, организации, где он трудится;
2) по вопросу овосстановлении на работе;
3) по вопросу обизменении даты и формулировки причины увольнения;
4) по вопросу об оплатеза время вынужденного прогула;
5) по вопросу об отказе вприеме на работу.
Работник может обратитьсяв суд с заявлением о разрешении трудового спора в течение трех месяцев со дня,когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, по делам обувольнении — в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либосо дня выдачи трудовой книжки, а по вопросам выплаты заработной платы —бессрочно.
Решение суда порассмотрению трудового спора подлежит немедленному исполнению.
Коллективный трудовойспор возникает тогда, когда появляются разногласия между сторонамисоциально-трудовых отношений.
В соответствии с ЗакономУкраины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» (3марта 1998 г.) коллективный спор может возникнуть относительно:
а) установления новых илиизменения существующих условий труда;
б) заключения илиизменения коллективного договора, соглашения;
в) исполненияколлективного договора, соглашения или отдельных их положений;
г) невыполнениятребований законодательства о труде.
При возникновениитрудового спора требования трудового коллектива утверждаются на общем собрании(конференции). Администрация должна рассмотреть эти требования в пятидневныйсрок. Если стороны коллективного спора не пришли к соглашению, то споррассматривается в специально образованных органах: в примирительной комиссииили трудовом арбитраже.
Примирительная комиссиярассматривает трудовые споры по п.п. «а» и «б», а трудовой арбитраж по п.п. «в»и «г» и в случае непринятия решения примирительной комиссией по п.п. «а» и «б».
Примирительная комиссия —орган, предназначенный для выработки решения, которое может удовлетворитьстороны коллективного трудового спора и состоит из представителей сторон.Решение примирительной комиссии принимается по достижению соглашения между еечленами и имеет обязательную силу для каждой из сторон.
Трудовой арбитраж —орган, который состоит из привлеченных сторонами специалистов, экспертов ипринимает решение по сути трудового спора (конфликта). Количественный иперсональный состав трудового арбитража определяют стороны. В его состав могутвходить народные депутаты, представители органов местного самоуправления, иныелица. Представители трудового коллектива и администрации в состав трудовогоарбитража входить не могут. Решение трудового арбитража является обязательным,если стороны предварительно об этом договорились.
Крайним способомразрешения коллективного спора является забастовка. Забастовка — это временноеколлективное добровольное прекращение работы работниками (невыход на работу,неисполнение своих трудовых обязанностей) предприятия, учреждения, организации(структурного подразделения) с целью разрешения коллективного трудового спора (конфликта).
Забастовка применяетсякак крайнее средство (когда все другие возможности исчерпаны) разрешенияколлективного трудового спора в связи с отказом собственника илиуполномоченного им органа (представителя) удовлетворить требования работниковили уполномоченного ими органа.
Решение об объявлениизабастовки утверждается общим собранием (конференцией) работников путемголосования и считается принятым, если за него проголосовало большинствоработников или две трети делегатов конференции. Закон запрещает проведениезабастовки работниками органов прокуратуры, суда, Вооруженных Сил Украины,органов государственной власти, безопасности и правопорядка. Забастовкасчитается незаконной и тогда, когда спор предварительно не рассматривался впримирительной комиссии и трудовом арбитраже. Решение о признании забастовкинезаконной может принять только суд, после чего бастующие должны приступить кработе.
7 ПРАВОСОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
7.1 ПОНЯТИЕСОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КонституцияУкраины закрепляет право граждан на социальную защиту, включающее право наобеспечение их в случае полной, частичной или временной потеритрудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от нихобстоятельствам, а также в старости и в иных случаях, предусмотренных законом.Одним из элементов социальной защиты граждан является социальное обеспечение. Социальноеобеспечение — это предусмотренная законодательством система материальногообеспечения и обслуживания нетрудоспособных граждан.
Видысоциального обеспечения:
1) пенсии;
2)социальные пособия и помощь;
3)льготы;
4)содержание нетрудоспособных граждан в домах для престарелых и инвалидов.
Социальноеобеспечение осуществляется за счет специальных фондов или государственногобюджета.
Социальноестрахование — одна из основных гарантий социального обеспечения. Сутьсоциального страхования состоит в том, что граждане и иные юридические лицавсех форм собственности в обязательном порядке вносят платежи в специальныефонды, за счет которых осуществляется социальное обеспечение.
7.2 ВИДЫПЕНСИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ УКРАИНЫ
Пенсияявляется основным видом социального обеспечения нетрудоспособных граждан.Пенсия — ежемесячная денежная выплата, назначаемая нетрудоспособным гражданам.Порядок назначения и выплаты пенсий регулируется Законом Украины «О пенсионномобеспечении» (5 ноября 1991 г.) и рядом других законов.
Видыпенсий:
1)трудовые пенсии. Основаниями для назначения трудовой пенсии являются достижениеопределенного возраста (его называют пенсионным) и наличие определенного стажаработы. Разновидности трудовых пенсий:
— пенсия по возрасту. По общему правилу, право на пенсию по возрасту имеютмужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет. Второе условие дляназначения пенсии по возрасту — наличие общего трудового стажа' 25 лет длямужчин и 20 лет — для женщин. Ряд категорий работников имеет право на пенсию повозрасту на льготных условиях: в таких случаях пенсионный возраст и трудовойстаж снижаются;
— пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет назначается, как правило,независимо от достижения определенного возраста. Главное условие — наличиеспециального трудового стажа. Право на пенсию по выслуге лет имеютвоеннослужащие и работники органов внутренних дел, государственные служащие,некоторые другие категории работников;
— пенсия по инвалидности. Основное условие для назначения данного вида пенсии —стойкое нарушение функций организма, которое вынуждает больного прекратитьпрофессиональный труд или существенно изменить его условия. Существует дверазновидности пенсий по инвалидности. Пенсия по инвалидности вследствиетрудового увечья или профессионального заболевания назначается независимо отстажа работы. Пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания зависит отналичия стажа работы, однако он существенно ниже, чем стаж, необходимый дляназначения пенсии по возрасту;
— пенсияпо случаю потери кормильца. Право на этот вид пенсии имеют нетрудоспособныечлены семьи умершего кормильца, находившиеся на его содержании(несовершеннолетние дети, нетрудоспособные супруг, родители, иные члены семьи);
2)социальные пенсии. Социальная пенсия назначается гражданам, не имеющим права натрудовую пенсию. Например, социальная пенсия назначается гражданам, достигшимпенсионного возраста, но не имеющим необходимого стажа работы или никогда неработавшим.
7.3 ВИДЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ
Правовоерегулирование данного вида социального обеспечения осуществляется на основанииЗакона Украины «О государственной помощи семьям с детьми» (новая редакция от 22марта 2001 г.). Закон определяет виды государственной помощи семьям с детьми икруг лиц, которые вправе претендовать на получение этой помощи.
Видыгосударственной помощи семьям с детьми:
1) пособие в связи с беременностью и родами. Этот вид пособия выплачиваетсяженщинам за весь период отпуска по беременности и родам в размере 100 %среднемесячного дохода (стипендии, денежного обеспечения, пособия побезработице), но не менее 25 % прожиточного минимума для трудоспособного лицана месяц;
2) единовременное пособие по случаю рождения ребенка назначается в размерепрожиточного минимума для детей в возрасте до 6 лет и выплачивается одному изродителей (усыновителю или опекуну);
3) пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста назначаетсяв размере прожиточного минимума для детей в возрасте до 6 лет и ежемесячновыплачивается лицу, которое фактически осуществляет уход за ребенком;
4) пособие на детей, которые находятся под опекой или попечительством. Этот видпособия назначается опекуну или попечителю ребенка. Размер пособия равняетсяразнице между прожиточным минимумом для ребенка соответствующего возраста исреднемесячным размером получаемых на ребенка алиментов и пенсий за предыдущиешесть месяцев;
5)пособие малообеспеченным семьям с детьми. Пособие назначается семье с детьми ввозрасте до 16 лет (учащихся — до 18 лет), если среднемесячный совокупный доходсемьи ниже прожиточного минимума для семьи. Размер пособия определяется какразница между прожиточным минимумом для семьи и ее среднемесячным совокупнымдоходом за предыдущие шесть месяцев.
Все видыгосударственной помощи семьям с детьми, кроме пособия по беременности и родам,назначают и выплачивают органы социальной защиты населения по месту проживанияродителей (усыновителей, опекуна, попечителя). Пособие по беременности и родамвыплачивается по месту работы (службы).
7.4ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ ПРАВА НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ
КонституцияУкраины гарантирует каждому человеку право на охрану здоровья, медицинскуюпомощь, медицинское страхование.
Охраназдоровья — это система мероприятий, направленных на сохранение и развитиефизиологических и психических функций, оптимальной трудоспособности исоциальной активности человека.
Основызаконодательства Украины об охране здоровья» (19 ноября 1992 г.) включают впонятие «охрана здоровья» несколько компонентов, поскольку здоровье человеказависит от многих факторов:
—жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья человека;
—безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду;
—санитарно-эпидемиологическое благополучие территории проживания;
—безопасные и здоровые условия труда, обучения, быта и отдыха;
—квалифицированную медико-санитарную помощь;
—достоверную и своевременную информацию о состоянии своего здоровья и здоровьянаселения;
—участие в формировании государственной политики в области здравоохранения иуправлении здравоохранением;
—возмещение причиненного здоровью вреда и некоторые другие положения.
КонституцияУкраины содержит ряд важных юридических гарантий охраны здоровья населения:
1)государственное финансирование программ, связанных с охраной здоровья;
2)бесплатная медицинская помощь в государственных и коммунальных учрежденияхздравоохранения;
3)недопустимость сокращения существующей сети государственных и коммунальныхмедицинских учреждений;
4)содействие со стороны государства развитию лечебных учреждений всех формсобственности;
5)развитие физической культуры и спорта;
6)обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.
8. УГОЛОВНОЕ ПРАВО
8.1 ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНОГО КОДЕКСА УКРАИНЫ
Уголовноеправо — отрасль системыправа Украины, определяющая основания уголовной ответственности, видыпреступлений и наказания за их совершение.
Уголовныйкодекс является единственным источником права в данной отрасли. В отраслиуголовного права нет подзаконных актов, не допускается применение юридическихпрецедентов или правовых обычаев.
Общаячасть Уголовного кодексасостоит из 15 разделов. Она содержит задачи Уголовного кодекса, основанияуголовной ответственности, понятия преступления и наказания, виды уголовныхнаказаний, общие начала назначения наказаний и освобождения от них, особенностиуголовной ответственности и наказания несовершеннолетних и другие общие положения.
Особеннаячасть Уголовного кодексасостоит из 20 разделов. Она содержит исчерпывающий перечень деяний, которыепризнаются преступлениями, и конкретные наказания за совершение этих деяний.Каждый раздел Особенной части Уголовного кодекса посвящен определенной группепреступлений.
8.2ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНАВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ, ПО КРУГУ ЛИЦ
Действиеуголовного закона во времени определяется следующими положениями:
1)преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим в моментсовершения деяния;
2)закон, устраняющий преступность деяния или смягчающий уголовнуюответственность, имеет обратную силу во времени, то есть распространяется налиц, совершивших деяние до вступления данного закона в силу;
3)закон, устанавливающий преступность деяния или усиливающий уголовнуюответственность, не имеет обратной силы во времени;
4)закон, который частично смягчает ответственность, а частично ее усиливает,имеет обратную силу только в той части, которая смягчает ответственность.
Действиеуголовного закона в пространстве определяется территориальным принципом его применения. Вселица, совершившие преступление на территории Украины, подлежат уголовнойответственности по законам Украины. Исключение составляют иностранные гражданеи подданные, пользующиеся личной неприкосновенностью (члены парламентскихделегаций, дипломаты). В случае совершения ими преступления вопрос об ихответственности решается дипломатическим путем.
ГражданеУкраины и лица без гражданства, постоянно проживающие в Украине, совершившиепреступление за пределами Украины, подлежат уголовной ответственности всоответствии с Уголовным кодексом Украины, если иное не предусмотреномеждународными договорами, согласие на обязательность которых дала ВерховнаяРада Украины. Если указанные лица за совершенные преступления были ужеподвергнуты уголовному наказанию за пределами Украины, они не могут бытьпривлечены в Украине к ответственности за эти же преступления.
Иноеположение действует в отношении иностранцев и лиц без гражданства, которые непроживают в Украине постоянно. Если они совершили преступления за пределамиУкраины, то они подлежат ответственности по законам Украины только в случаях,предусмотренных международными договорами либо в случае совершения особо тяжкихпреступлений против граждан Украины или интересов Украинского государства.
8.3 ПОНЯТИЕИ ПРИЗНАКИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Преступление— это предусмотренноеУголовным кодексом общественно опасное виновное деяние (действие илибездействие), совершенное субъектом преступления.
Преступноедеяние может быть совершено в форме действия или бездействия. Преступноедействие — это вид активного поведения лица, когда оно совершает действия,прямо запрещенные уголовным законом. Преступное бездействие — это видпассивного поведения лица, когда оно не осуществляет действий, прямопредписанных законом.
Субъектомпреступления признается физическое вменяемое лицо, совершившее преступление ввозрасте, с которого может наступать уголовная ответственность. Вменяемым признаетсялицо, которое во время совершения преступления могло осознавать свои действия(бездействие) и руководить ими. Уголовной ответственности подлежат лица,которым до совершения преступления исполнилось 16 лет. Уголовнойответственности подлежат также лица, достигшие 14 лет, совершившиепреступления, социальную опасность которых они в состоянии осознавать.
Неявляется преступлением деяние, хотя и предусмотренное Уголовным кодексом, но всилу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть непричинившее существенного вреда, например, кража пачки масла, буханки хлеба,бутылки воды.
Признакипреступления:
1) уголовная противоправность;
2) общественнаяопасность;
3) виновность;
4) наказуемость.
8.4 СОСТАВПРЕСТУПЛЕНИЯ
Составпреступления — этосовокупность установленных уголовным законом объективных и субъективныхпризнаков, характеризующих общественно опасное деяние как конкретноепреступление. Значение состава преступления состоит в том, что он являетсянеобходимым основанием уголовной ответственности.
Составпреступления образуют четыре группы признаков:
1) объект преступления;
2) объективнаясторона преступления;
3) субъектпреступления;
4) субъективная сторона преступления.
Отсутствиехотя бы одного из этих элементов свидетельствует об отсутствии состава преступленияв целом и исключает уголовную ответственность.
Составыконкретных преступлений описаны в статьях Особенной части Уголовного кодексаУкраины.
Объектпреступления — этоохраняемые уголовным законом общественные отношения, блага и ценности, накоторые совершено посягательство.
Объективнаясторона преступления —это внешняя сторона преступления. Все ее признаки (элементы) содержатся вдиспозициях статей Особенной части Уголовного кодекса. Признаки объективнойстороны состава преступления:
1)общественно опасное деяние (в форме действия или бездействия);
2)общественно опасные последствия деяния;
3) причиннаясвязь между деянием и его последствиями;
4) место, время, обстановка, способ и средствасовершения преступления.
Субъектпреступления — это лицо,совершившее преступление и подлежащее уголовной ответственности. Субъектомпреступления может быть только физическое лицо, вменяемое и достигшее возраста,с которого может наступать уголовная ответственность. Субъективная сторона преступления — это внутренняя сторона преступления, то естьпсихическая деятельность лица, отражающая его отношение к совершаемому имобщественно опасному деянию и его последствиям.
Субъективнаясторона включает обязательные и факультативные признаки.
Обязательнымпризнаком субъективной стороны является вина в формах умысла илинеосторожности. Различают прямой и косвенный умысел.
Прямым признается умысел, если лицо:во-первых, сознавало общественно опасный характер своего деяния; во-вторых,предвидело его общественно опасные последствия; в-третьих, желало ихнаступления.
Косвеннымпризнается умысел, еслилицо: сознавало общественно опасный характер своего деяния; предвидело егообщественно опасные последствия; хотя не желало, но сознательно допускало ихнаступление… Неосторожность тоже имеет две разновидности: преступнуюсамонадеянность и преступную небрежность.
Преступнаясамонадеянность имеетместо тогда, когда лицо не предвидит возможность наступления общественноопасных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывает на ихпредотвращение.
Преступнаянебрежность имеет местов случае, если лицо не предвидело возможность наступления общественно опасныхпоследствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть.
Кфакультативным признакам субъективной стороны относятся мотив и цельпреступления. Мотив преступления — это внутреннее побуждение к совершениюпреступления, а цель — представление о желательном для правонарушителярезультате преступления.
8.5ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕЯНИЯ
Внекоторых случаях поступки человека имеют внешнее сходство с преступлением,однако не только не представляют общественной опасности, но и признаютсядопустимыми и даже общественно полезными. Уголовный кодекс содержит переченьобстоятельств, исключающих преступность деяния и, в силу этого — уголовнуюответственность. К ним относятся:
1) необходимая оборона. Это действия,совершенные в целях самозащиты, защиты другого лица, защиты общественных илигосударственных интересов от преступного посягательства путем причинения вредапосягающему. При этом не должно быть допущено превышение пределов необходимойобороны;
2) задержаниелица, совершившего преступление. Это действия потерпевшего и других лицнепосредственно после совершения посягательства, направленные на задержаниелица, совершившего преступление, и доставление его соответствующим органамвласти. При этом, как и в случае необходимой обороны, не должны быть превышенымеры, необходимые для задержания преступника;
3) крайняянеобходимость. Это причинение вреда охраняемым интересам для устраненияопасности, непосредственно угрожающей личности, общественным интересам илиинтересам государства, если эту опасность было невозможно устранить другимисредствами. Опасность, вызывающую состояние крайней необходимости, создают силыприроды, физиологические и патологические процессы у человека, нападениеживотных, действия машин и механизмов;
4) физическое или психическоепринуждение. Не является преступлением деяние лица, совершенное поднепосредственным воздействием физического принуждения, вследствие которого лицоне могло руководить своими поступками. Если лицо подверглось физическомупринуждению, но при этом сохраняло возможность руководить своими действиями,его деяние расценивается как совершенное при смягчающих обстоятельствах. Деяние,совершенное под психическим принуждением, исключает ответственность лишь в томслучае, если оно приносит меньший вред, нежели психическое насилие.;
5) исполнениеприказа или распоряжения. Если лицо исполняло законный приказ или распоряжениеи при этом причинило вред охраняемым интересам, оно не несет уголовнойответственности. Не подлежит ответственности лицо, отказавшееся исполнить явно преступныйприказ или распоряжение;
6) деяние,связанное с риском. Риск признается оправданным, если поставленная общественнополезная цель не могла быть достигнута иным путем. Риск не признаетсяоправданным, если он заведомо создавал угрозу для жизни других людей или угрозуэкологической катастрофы либо иных чрезвычайных событий;
7) выполнение специального задания попредупреждению или раскрытию преступной деятельности организованной группы илипреступной организации. Не является преступлением вынужденное причинение вредаохраняемым интересам лицом, которое, выполняя специальное задание, принималоучастие в организованной группе или преступной организации. Но это правило нераспространяется на особо тяжкие преступления против личности.
8.6НАКАЗАНИЕ И ЕГО ВИДЫ
Наказание— мера принуждения,применяемая от имени государства по приговору суда к лицу, признанному виновнымв совершении преступления, которая заключается в ограничении прав и свободосужденного. Уголовный кодекс предусматривает 12 видов наказаний, которыеразделяют на:
—основные наказания;
—дополнительные наказания;
—наказания, которые могут назначаться в качестве основных и дополнительных.
Виды основныхнаказаний:
1) общественные работы (на срок от 60до 240 часов при отбывании не более чем по 4 часа в день). Это наказаниесостоит в выполнении в свободное от работы или учебы время общественно полезныхработ;
2) исправительныеработы (от 6 месяцев до 2 лет). Из суммы заработка осужденного производитсяудержание в доход государства от 10 до 20 %;
3) служебные ограничения длявоеннослужащих (на срок от 6 месяцев до 2 лет). Из суммы денежного обеспеченияосужденного производится удержание в доход государства от 10 до 20 %. Во времяотбывания осужденный не может быть повышен по должности, в воинском звании,срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередногозвания;
4) арест(на срок от 1 до б месяцев);
5) ограничениесвободы (на срок от 1 до 5 лет). Наказание состоит в содержании лица вуголовно-исполнительном учреждении открытого типа без изоляции от общества поднадзором и с обязательным привлечением к труду,
6) содержание в дисциплинарномбатальоне военнослужащих (на срок от 6 месяцев до 2 лет). Этот вид наказанияприменяется только по отношению к военнослужащим срочной службы;
7) лишениесвободы на определенный срок (от 1 до 15 лет);
8) пожизненное лишение свободы.
Основныенаказания могут назначаться лишь как самостоятельные виды.
Виды дополнительныхнаказаний:
1)лишение воинского, специального звания, ранга, чинам или квалификационногокласса;
2)конфискация имущества.
Этинаказания не могут назначаться как самостоятельные, они присоединяются косновным наказаниям.
Видынаказаний, которые могут назначаться в качестве основных и дополнительных:
1) штраф (от 30 до 1000 не облагаемыхналогом минимумов доходов граждан);
2)лишение права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью (на срок от 2 до 5 лет — как основное наказание и на срок от 1года до 3 лет — как дополнительное наказание).
Этугруппу наказаний можно применять как самостоятельно, так и присоединять их косновным наказаниям.
8.7ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, СМЯГЧАЮЩИЕ НАКАЗАНИЕ
Приназначении наказания обстоятельствами, его смягчающими, признаются:
1) явка с повинной, чистосердечное раскаяниеили активное содействие раскрытию преступления;
2)добровольное возмещение нанесенного ущерба или устранение причиненного вреда:
3)совершение преступления несовершеннолетним;
4)совершение преступления женщиной в состоянии беременности;
5)совершение преступления вследствие стечения тяжелых личных, семейных либо иных обстоятельств;
6) совершение преступления подвоздействием угрозы, принуждения или в силу материальной, служебной либо иной зависимости;
7)совершение преступления под влиянием сильного душевного волнения, вызванногонеправомерными или аморальными действиями потерпевшего;
8)совершение преступления при превышении пределов крайней необходимости;
9)выполнение специального задания по предупреждению или раскрытию преступнойдеятельности организованной группы или преступной организации, соединенное ссовершением преступления в случаях, предусмотренных Уголовным кодексом.
Переченьобстоятельств, смягчающих наказание, не является исчерпывающим. При назначениинаказания суд может признать смягчающими и иные обстоятельства, не упомянутые взаконе.
8.8ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ОТЯГЧАЮЩИЕ НАКАЗАНИЕ
Приназначении наказания обстоятельствами, его отягчающими, признаются:
1)совершение лицом преступления повторно и рецидив преступлений;
2)совершение преступления группой лиц по предварительному сговору;
3)совершение преступления на почве расовой, национальной либо религиозной вражды илирозни;
4)совершение преступления в связи с выполнением потерпевшим служебного илиобщественного долга;
5) тяжкиепоследствия, причиненные преступлением;
6)совершение преступления в отношении малолетнего, лица преклонного возраста илилица, находящегося в беспомощном состоянии;
7)совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновногонаходившейся в состоянии беременности;
8)совершение преступления в отношении лица, находящегося в материальной,служебной либо иной зависимости от виновного;
9)совершение преступления с использованием малолетнего или лица, страдающегопсихическим заболеванием либо слабоумием;
10)совершение преступления с особой жестокостью;
11)совершение преступления с использованием условий военного или чрезвычайного положения,иных чрезвычайных событий;
12)совершение преступления общеопасным способом;
13)совершение преступления лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения илив состоянии, вызванном употреблением наркотических либо иных одурманивающихсредств.
Переченьобстоятельств, отягчающих наказание, является исчерпывающим. При назначениинаказания суд не может признать отягчающим обстоятельство, не указанное взаконе. Кроме того, суд имеет право, в зависимости от характера совершенногопреступления, не признать отягчающим любое из указанных в законе обстоятельств,за исключением обстоятельств, указанных в пунктах 2, 6, 7. 9, 10, 12.
9 ФИНАНСОВОЕПРАВО
9.1ФИНАНСОВОЕ ПРАВО И ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ
Финансовоеправо — это отрасльправа, регулирующая общественные отношения в области мобилизации, распределенияи использования государственных финансовых средств.
Финансовоеправо регулирует исключительно отношения, возникающие в финансовой деятельностигосударства: составление, утверждение, исполнение бюджета, сбор платежей иналогов, государственное финансирование и кредитование, регулирование денежнойи валютной систем и др. Денежные отношения между физическими и юридическимилицами, например, отношения в сфере банковской деятельности, регулируютсядругими отраслями права.
Финансовоезаконодательство Украины — это совокупность нормативно-правовых актов,содержащих нормы финансового права.
Финансоваясистема Украины включает:
1) государственный бюджет Украины;
2)местные бюджеты;
3) внебюджетныефонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и другие фонды);
4) децентрализованныефонды (финансы отраслей народного хозяйства, предприятий разных формсобственности, учреждений и организаций);
5)разные формы кредита (банковского и государственного).
6) страхование(например, государственное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, которые повлекли утратутрудоспособности).
9.2БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ
Государственныйбюджет Украины — этоцентрализованный фонд финансовых ресурсов государства, необходимый дляматериального воплощения функций Украинского государства. Он утверждаетсяВерховной Радой Украины в форме закона на один календарный год.
Бюджетнаясистема Украины состоит из государственного бюджета и местных бюджетов, ккоторым относятся:
1)бюджет Автономной Республики Крым;
2)областные, районные бюджеты, бюджеты районов в городах;
3)бюджеты местного самоуправления (бюджеты территориальных громад сел, поселков,городов и их объединений).
Государственныйи местный бюджет могут состоять из общего и специального фондов.
Общийфонд бюджета включает:
1) все доходы бюджета, кромепредназначенных для зачисления в специальный фонд. К доходам бюджета относятналоговые поступления, доходы от собственности и предпринимательскойдеятельности, административные сборы и платежи, поступления от штрафов ифинансовых санкций и др.;
2) все расходыбюджета за счет поступлений в общий фонд бюджета. Бюджетные средстварасходуются на выполнение функций государства, задач местного самоуправления;
3) финансированиеобщего фонда бюджета. Данный раздел общего фонда бюджета определяет источникипокрытия дефицита бюджета, а также расходование финансов, образовавшихся врезультате превышения доходов бюджета над его расходами.
Специальныйфонд бюджета включает:
1)бюджетные назначения на расходы за счет конкретно определенных источниковпоступлений;
2)гранты или подарки, полученные распорядителями бюджетных средств для конкретнойцели;
3)разницу между доходами и расходами специального фонда бюджета.
9.3БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС И ЕГО СТАДИИ
Бюджетныйпроцесс — этодеятельность государственных органов и органов местного самоуправления посоставлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета и утверждению отчетаоб его исполнении. В соответствии с Бюджетным кодексом Украины бюджетныйпроцесс включает следующие стадии:
1) составление проектов бюджетов.Проект Государственного бюджета Украины составляет Кабинет Министров Украины.После принятия Верховной Радой Украины закона о Государственном бюджете вовтором чтении Совет министров Автономной Республики Крым, местныегосударственные администрации и исполнительные органы сельских, поселковых,городских советов готовят проекты решений о соответствующих местных бюджетах;
2) рассмотрениеи принятие закона о Государственном бюджете Украины, решений о местныхбюджетах. Закон о Государственном бюджете Украины рассматривается ВерховнойРадой Украины и принимается не позднее 1 декабря года, предшествующегоплановому. Бюджет Автономной Республики Крым, областные и районные бюджеты,городские (городов Киева и Севастополя, городов республиканского АРК и городовобластного значения) рассматриваются и утверждаются соответствующим советом непозднее чем в двухнедельный срок после официального опубликования закона оГосударственном бюджете Украины. Если до начала нового бюджетного периода невступил в силу закон о Государственном бюджете, Кабинет Министров Украины имеетправо осуществлять расходы и взимать обязательные платежи в бюджет всоответствии с законом о Государственном бюджете на предшествующий бюджетныйпериод;
3) исполнениебюджета. Исполнение Государственного бюджета Украины обеспечивает КабинетМинистров Украины. Исполнение местных бюджетов обеспечивают местныегосударственные администрации, исполнительные органы местных советов илигородские, поселковые либо сельские головы (если исполнительные органы вместном совете не созданы);
4)подготовка и рассмотрение отчета об исполнении бюджета и принятие решения понему. Кабинет Министров представляет в Верховную Раду отчет об исполненииГосударственного бюджета Украины, а Верховная Рада принимает решение по отчету.Регулярные отчеты о доходах и расходах Государственного бюджета должны бытьобнародованы. Местные исполнительные органы отчитываются об исполнении местныхбюджетов перед соответствующими советами.
9.4 ПОНЯТИЕНАЛОГА И ЕГО ВИДЫ
Дляосуществления функций государства и содержания государственного аппаратанеобходимы финансовые средства. Доходы государства в значительной мерескладываются из налоговых поступлений в бюджет.
Налог —это установленный государством обязательный платеж, который вносится в бюджетгосударства в размерах и в сроки, определенные законом.
Плательщикаминалогов являются физические и юридическими лица. Уплата налогов, установленныхзаконом, является конституционной обязанностью каждого человека. Виды налогов вУкраине и порядок их внесения в бюджет определяются Законом Украины «О системеналогообложения» (18 февраля 1997 г.) и другими нормативно-правовыми актами. Внастоящее время Верховная Рада Украины работает над принятием Налоговогокодекса Украины.
ВУкраине существуют следующие виды налогов:
1) по действию в пространстверазличают общегосударственные и местные налоги. Общегосударственные налогиустанавливаются Верховной Радой Украины, плательщик вносит их в государственныйбюджет (например, налог на добавленную стоимость, подоходный налог с физическихлиц, налог на прибыль предприятий, акцизный сбор). Местные налогиустанавливаются местными советами, эти налоги направляются в местный бюджет(например, налог на рекламу, коммунальный налог, гостиничный сбор, рыночныйсбор);
2) пометоду взыскания налоговых средств различают прямые и косвенные налоги. Прямыеналоги взыскиваются непосредственно с доходов или имущества физических илиюридических лиц (например, подоходный налог с физических лиц). Косвенныеналоги, вносят в бюджет производители товаров и услуг, включая сумму налога вцену товара или услуги (например, налог на добавленную стоимость);
3) посубъекту уплаты различают налоги, уплачиваемые физическими лицами (например,подоходный налог), налоги, уплачиваемые юридическими лицами (например, налог наприбыль), налоги уплачиваемые и физическими, и юридическими лицами (например,налог с владельцев транспортных средств):
4) пообъекту налогообложения — различают налоги на имущество (например, налог наземлю) и налоги на доходы (например, налог на прибыль);
5) поставке налогообложения — прогрессивные (рассчитываются по принципу: чем вышедоходы, тем выше ставка) и пропорциональные (имеют одинаковую ставку для всехналогоплательщиков независимо от размеров облагаемого имущества или доходов).Примером прогрессивного налога является подоходный налог с граждан, апропорционального — налог на владельцев транспортных средств.