Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГОПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
САРАТОВСКИЙЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Кафедрауголовного права и криминологии
МЕТОДИЧЕСКИЕРЕКОМЕНДАЦИИ
ПЛАНЫСЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
подисциплине
«Предупреждениепреступлений и административных правонарушений органами внутренних дел»
для слушателей 5 курсадневной формы обучения
по специальности030505.65 «Правоохранительная деятельность»
10 семестр
Саратов 2011

Предупреждение преступлений и административныхправонарушений органами внутренних дел: Методические рекомендации, планы семинарскихи практических занятий: – СЮИ МВДРоссии, 2011.
Методическиерекомендации, планы семинарских и практических занятий по дисциплине «Предупреждениепреступлений и административных правонарушений органами внутренних дел»подготовлены авторским коллективом в составе: кандидата юридических наук,доцента Н.Н. Лапупиной; кандидата юридических наук, доцента И.Н. Туктаровой;кандидата юридических наук, доцента Ю.А. Пановой, адъюнкт ФПНПК И.Х. Касаев.
Обсуждены на заседании кафедры 28декабря 2010 года.
Протокол № 8.

Пояснительная записка
Методическиерекомендации и планы семинарских занятий по учебной дисциплине «Предупреждениепреступлений и административных правонарушений органами внутренних дел»подготовлены в соответствии с требованиями Государственногообщеобразовательного стандарта для высших учебных заведений, осуществляющихподготовку кадров по специальностям: 030505.65 – «Правоохранительнаядеятельность» и предназначены для курсантов высших учебных заведений МВДРоссии.
Разработанныеколлективом авторов кафедры уголовного права и криминологии СЮИ МВД Россиипланы семинарских занятий с методическими рекомендациями к ним являютсянеобходимым элементом методического обеспечения учебного процесса исоответствуют предъявляемым требованиям.
Содержательный разделМетодических рекомендаций и планов семинарских занятий охватывает все основныевопросы тем, предусмотренных рабочей учебной программой дисциплины и организуетсамостоятельную работу курсантов по углубленному изучению дисциплины иформированию умений и навыков применения в профессиональной деятельности и выполненияфункциональных обязанностей (компетенции) сотрудника органов внутреннихтеоретических знаний для решения конкретных практических задач.
Дисциплина «Предупреждение преступлений иадминистративных правонарушений» представляет собой спецкурс в рамкахкриминологической науки. Предметом данного спецкурса являются особенностидеятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административныхправонарушений. Знание данной дисциплины служит обеспечению планирования иосуществления оптимальных мер предупреждения преступлений и административныхправонарушений сотрудниками органов внутренних дел, выступает необходимымусловием для успешного овладения смежными отраслями права и правовыми науками(уголовным, административным, уголовно-исполнительным правом,уголовно-процессуальным, криминологией, административной деятельностью органоввнутренних дел, криминалистикой, социологией и др.).
Объем подлежащихвыполнению заданий соответствует тем часам, которые предусмотрены учебнымпланом. На изучение курса «Предупреждение преступлений и административныхправонарушений органами внутренних дел» курсантам названной специализацииотведено определенное количество часов: 20 часов лекции и 18 часов семинарскихзанятий, 12 часов практических занятий и 50 часов самостоятельной работы.
Для курсантов 5 курса дневной формыобучения основное содержание курса включает 9 тем, которые изучаются в течение1 семестра и образуют 2 блока (три модуля).
Содержание тем курса ипоследовательность их изучения определяются на основе примерной учебнойпрограммы, рекомендованной для вузов МВД РФ Методическим центромпрофессионального образования и координации научных исследований с учетомспецифики вуза. Программа составлена с учётом тенденций совершенствованиядействующего законодательства, а также актуальных задач, решаемых органамивнутренних дел в борьбе с преступностью.
Рекомендуемаялитература включает основную и дополнительную монографическую литературу поизучаемым темам, структурирована и соответствует библиотечному фонду СЮИ МВДРоссии.
Методическиерекомендации и планы семинарских занятий учебной дисциплины «Предупреждениепреступлений и административных правонарушений органами внутренних дел»содержат перечень вопросов для семинарских занятий, задания для практическихзанятий и самостоятельной работы.
Целью изучения курса «Предупреждениепреступлений и административных правонарушений органами внутренних дел»раскрытие основных положений науки криминологии, характеристики отдельных видовпреступлений применительно к правоохранительной специфике органов внутреннихдел. Получение и усвоение курсантами комплекса криминологических знаний, уменийи навыков необходимо им в практической деятельности при выполнениифункциональных обязанностей по предупреждению преступлений и административныхправонарушений, профилактике конкретного преступления и административногоправонарушения.
Задачами изучения и преподавания данногокурса являются: формирование научно обоснованного подхода к теоретическимосновам предупреждения преступлений и административных правонарушений органамивнутренних дел, необходимого для наиболее эффективного воздействия на них путемсочетания уголовно-правовых мер в отношении лиц, совершивших преступления иадминистративные правонарушения и активной деятельности, направленной наустранение их причин и условий, а также для разработки эффективных мер,направленных на предупреждение конкретных преступлений и административныхправонарушений.
В результате изучения дисциплиныобучающийся должен знать и понимать: основы деятельности органов внутренних делпо предупреждению преступлений и административных правонарушений; правовые иорганизационные основы предупреждения наиболее опасных для общества преступленийи административных правонарушений (несовершеннолетних, рецидивных,организованных и насильственных); а также иных видов данных деяний (противсобственности, террористической деятельности, связанных с незаконным оборотомнаркотических средств и психотропных веществ); деятельность органов внутреннихдел, как субъекта международного сотрудничества.
Эти знания очень важны для успешнойдеятельности юриста. Благодаря им будущий практический работник должен уметьприменять приобретенные криминологические знания в предупреждении преступленийи административных правонарушений: организовывать и проводить криминологическиеисследования; анализировать состояние преступности, оценивать ее тенденции взависимости от изменений социально-политической и экономической жизнигосударства, общества, отдельных городов и населенных пунктов; выявлятькриминологические взаимосвязи и взаимозависимости отдельных видов преступленийи административных правонарушений и конкретных преступлений и правонарушений;прогнозировать поведение лиц, совершающих преступления и административныеправонарушения, планировать профилактические мероприятия по недопущениюсовершения преступлений и административных правонарушений на определенной территории.
Кроме того, будущий сотрудник правоохранительных органов должен иметьнавыки: сбора, систематизации и анализа информации о преступлениях иадминистративных правонарушениях, негативных социальных явлениях, связанных спреступностью, лицах, совершающих преступления и административныеправонарушения; оценки криминогенной ситуации на определенной территории илиобъекте; прогноза показателей преступлений и административных правонарушений;определения приоритетов антикриминогенной предупредительной деятельности;планирования предупреждения преступлений и административных правонарушений вконкретных условиях развития региона, города, отрасли, в отношении отдельных лиц;использования тактических приемов предупреждения органами внутренних делпреступлений и административных правонарушений; организации работы понедопущению совершения преступлений и иных правонарушений несовершеннолетними;рецидивной преступности, совершения преступлений организованными преступнымигруппами и сообществами, насильственных преступлений и административныхправонарушений; организации работы по недопущению террористическойдеятельности, преступлений и административных правонарушений, связанных соборотом наркотических средств и психотропных веществ; взаимодействия справоохранительными органами других стран по вопросам предупрежденияпреступлений и административных правонарушений.
В целях наиболее полного и глубокогоизучения спецкурса можно порекомендовать курсантам по каждой теме курсапользоваться конспектами лекций, материалами семинарских и практическихзанятий, методическими разработками (в первую очередь подготовленнымикафедрой), а также источниками не только обязательной (учебники, практикумы,сборники задач, альбомы схем, криминологические словари), но и дополнительнойлитературы (монографии, статьи). Для наиболее глубокого уяснения криминологическихтерминов и категорий, освоения предупреждения всех видов преступлений иадминистративных правонарушений, одной работы недостаточно, необходимообобщение нескольких литературных источников.
Перечень литературы приводится в данныхметодических рекомендациях к каждой теме, причем включает в себя не толькоклассические источники, но и современные работы, поскольку невозможно усвоениевопросов из данного курса на примере сведений о преступлениях и административныхправонарушениях, полученных только в отдельный период общественного развития.Нужен комплексный подход в изучении криминологической характеристикипреступлений и административных правонарушений, их причин и личностипреступника (правонарушителя), особенностей предупредительной деятельностиорганов внутренних дел. Надо активнее использовать современные публикации –новые работы по криминологической проблематике, журнальные статьи и газетныйматериал, ведомственные нормативные документы и т.п.
Формами обучения курсантов являютсялекции, семинарские и практические занятия, а также самостоятельная работа.
Конспекты лекций должны выполняться вотдельных тетрадях. При раскрытии темы лектор заостряет внимание слушателей наопределении основных понятий и терминов, истории развития предупредительнойдеятельности, опыта зарубежных криминологов по рассматриваемой проблеме,рекомендует литературу, необходимую для изучения темы.
Необходимо записывать весь лекционныйматериал, обращая внимание на статистические данные. Чтобы конспектированиебыло более продуктивным, полезно перед каждой лекцией ознакомиться ссодержанием рассматриваемой темы по учебнику. В конспекте надо фиксироватьсущественные положения и выводы, особо отмечая указания лектора на спорные илинесостоятельные положения в литературе. Активная работа слушателей на лекции –внимательное, вдумчивое восприятие ее содержания, умелое конспектирование –значительно облегчает усвоение учебного материала, сокращает усилия и экономитвремя при подготовке к семинарским и практическим занятиям, зачетам иэкзаменам. Вести конспект целесообразно в общих тетрадях, оставляя достаточноширокие поля для внесения необходимых уточнений и дополнений, которые возникнутпри последующей работе над конспектом и с учебником, при ознакомлении сдополнительной литературой, а также в результате рассмотрения данной темы насеминарских и практических занятиях. Материал пропущенных лекций необходимовосстановить в конспекте с помощью учебника и иной учебной литературы. Всевозникшие вопросы и непонятные положения следует, не накапливая, выяснять налекциях, семинарских и практических занятиях или консультациях у преподавателя.
Семинарские занятия проводятся в целяхопределения степени понимания и способности изложения изученного материаласлушателями, разъяснения вопросов, вызывающих затруднение. Для изученияматериала используются различные методики: опрос (в том числе по пройденнымтемам), обсуждение рефератов, докладов, дискуссия.
При подготовке к занятиям следуетруководствоваться приведенными в пособии планами и методическими рекомендациямипо каждой теме. Основным источником необходимой для подготовки к семинару информацииявляются учебники и конспект лекций, а по вопросам, которые вызывают повышенныйинтерес, в том числе избраны в качестве реферата, или научной работы, надообратиться к дополнительной литературе.
Большую помощь в уяснении и закрепленииучебного материала окажут альбомы схем по криминологии и административнойдеятельности органов внутренних дел, в которых графически изображены наиболеесущественные положения изучаемого предмета, а также криминологические словари,где содержится перечень основных понятий теории предупреждения, а такжерассказывается о видных ученых-криминологах.
Готовясь к занятию, следует уяснить длясебя содержание каждого вопроса, указанного в плане семинара, мысленно (устно)воспроизвести свое предполагаемое выступление, при необходимости составитькраткий план-конспект такого выступления. Если при подготовке к семинару осталисьне ясными отдельные вопросы темы, либо возникло несогласие с положениямиучебника или иной литературы, целесообразно отметить это на полях конспекта иобязательно разрешить возникшие вопросы во время семинара, практическогозанятия или на консультации у преподавателя. По неясным и спорным вопросамочень полезен обмен мнениями с коллегами по учебе.
Большую пользу в освоении учебногоматериала приносит непосредственное участие в обсуждении рассматриваемыхвопросов на семинарах. Вместе с тем важно, хотя и не выступая самому,внимательно следить за выступлениями других слушателей, мысленно сверяя с нимисвои знания, отмечая пробелы, неточности и ошибки в ответах выступающих.
В начале каждого занятия преподавателизадают вопросы по пройденным темам, чаще всего они касаются основных понятийданного спецкурса.
Особое внимание уделяется темам, накоторые отведено небольшое количество аудиторного времени, а также темам, покоторым занятия были пропущены по объективным причинам. Пробелы в знаниях из-заотсутствия на занятиях устраняются путем самостоятельного изучения темы поучебнику, с использованием обязательной и дополнительной литературы, указаннойв планах семинарских и практических занятий.
Практические занятия предполагаютвыполнение слушателями письменно в тетрадях домашнего задания, из числауказанных в данных рекомендациях задач и заданий по указанию преподавателя.Знакомится с текстом заданий по темам целесообразно во время самоподготовки,затем подобрать необходимый нормативный материал (в том числе нормативные актыМВД Российской Федерации, регулирующие деятельность органов внутренних дел попрофилактике преступлений и административных правонарушений), литературу,проконсультироваться у преподавателя и подготовить решение задач. По усмотрениюпреподавателя некоторые задания могут выполняться на практических занятиях.
Для успешного освоения материала в данныеметодические рекомендации включены задачи и упражнения, что реализуеткомплексный подход в обучении. Слушатели должны учиться мыслить творчески,использовать знания, как курса криминологии, так и уголовного права,административного права, уголовно-процессуального права, административнойдеятельности органов внутренних дел.
Занятие начинается с проверки домашнегозадания и устранения ошибок. Один из слушателей зачитывает свой вариант решенияи детально его аргументирует, далее происходит обмен мнениями с коллегами.Затем выполняются другие задания из методических рекомендаций и иных источников.Слушатели сами могут предложить для рассмотрения какие-либо практическиепримеры. Занятие может быть проведено в виде ролевых игр, содержать элементы ученияи т п.
Задачи по дисциплине «Предупреждениепреступлений и административных правонарушений органами внутренних дел»представляют собой описание каких-либо условий, в которых осуществляетсяпредупредительная деятельность. Курсанты должны внимательно изучитьпредложенные данные и ответить на поставленный вопрос. Свое решение необходимомотивировать, используя формулы, нормативные источники, статистические данные ит.д.
Например, в городе Энске в течениепрошлого года было зарегистрировано 3 тысячи лиц, совершивших преступления. Егонаселение 850 тысяч человек, из них 200 тысяч дети, не достигшие 14 летнеговозраста. Вычислите коэффициент преступной активности населения.
Решение. Коэффициент преступности (I)рассчитывается по формуле:
I = m × 105 ÷ N, где
m – число лиц, совершивших преступление за определенный период на определеннойтерритории;
N – численность активного населения (14-60 лет), проживающего натерритории, для которой рассчитывается индекс;
105 – единая расчетная база.
Сначала вычислим численность активногонаселения (N), проживающего в городе Энске. Из 850 тысяч вычтем200 тысяч, получим 650 тысяч. Руководствуясь приведенной формулой, вычисляемкоэффициент: 3000×105÷650000=4615,5. Указанное число лиц,проживающих на данной территории, обладают криминальной активностью.
Задания представляют собой тесты и упражнения.
Тесты включают в себя вопрос и нескольковариантов ответов на него, из которых курсант должен выбрать правильный(правильные) ответ (ответы). При ответе на вопрос нужно указать его номер иномер ответа. Если вопрос имеет несколько правильных ответов, указываются всеих номера.
Например, вопрос 1.Преступления несовершеннолетними лицами совершаются чаще всего (укажитеошибочный ответ):
1. Одним лицом.
2. Группой лиц.
3. В местах проведениядосуга
Курсанты должны указать в тетрадях вопрос№ 1. Ответ № 3.
Вопрос 2.Предупреждение преступности – это (укажите правильный ответ):
1. Деятельность пораскрытию и расследованию преступлений.
2. Деятельность попрофилактике, предупреждению и пресечению преступлений
3. Система мер понейтрализации причин и условий преступности.
Курсанты должны указать в тетрадях вопрос№ 2. Ответ № 3.
Упражнения предполагают выработку навыковпредупредительной деятельности. Например, навыков проведения опроса. Опроситенесколько человек (соседей, знакомых, родственников), задав им следующие вопросы:
1. Совершались ли в отношении Вас втечение последних трех лет:
· кража;
· грабеж;
· побои;
· нарушение правил дорожногодвижения или эксплуатации транспортных средств.
· иные преступления.
2. Общались ли Вы в правоохранительные органыс заявлением о совершенном преступлении.
3. Если обращались, то какие меры былиприняты:
· возбуждено уголовное дело;
· отказано в возбуждении уголовногодела.
4. Если не обращались, то почему:
· считали преступлениемалозначительным;
· думали, что такое обращениебесполезно;
· опасались мести со стороныпреступника;
· иные мотивы.
Для выполнения указанного заданиянеобходимо составить анкету, включив в нее все приведенные вопросы. Каждыйопрашиваемый заполняет свой экземпляр анкеты, выбирая варианты ответов (да,нет, иное). Заполненные анкеты обобщаются, а результаты докладываются 2-3избранными преподавателем слушателями и разбираются на практическом занятии.
В данных методических рекомендацияхпредусматриваются и иные упражнения, методика выполнения которых описываетсяприменительно к изучаемой теме.
Если на практическом занятии всоответствии с тематическим планом предусмотрен рубежный контроль, то он можетосуществляться как в устной, так и в письменной форме, включать в себятеоретические вопросы, а также задачи и задания. Преподаватель сам определяетметодику проведения данного занятия. Вопросы для рубежного контроля приводятсяв данных методических рекомендациях.
Самостоятельная работа нацелена нанепосредственное осмысление студентом материала курса, может включать изучениелитературы за рамками данных методических рекомендаций, обобщениестатистических данных, материалов судебной и следственной практики, результатовопросов практических работников, преподавателей, граждан и т. п. Возможновыполнение слушателями практических заданий за рамками указанных в методическихрекомендациях, с последующей проверкой и корректировкой преподавателем.
Вопросы, вызывающие затруднения впонимании, помимо семинарских, практических и самостоятельных занятий, объясняютсяслушателям на консультациях у преподавателя.
Изучение курса «Предупреждениепреступлений и административных правонарушений органами внутренних дел»завершается по окончании полного курса. Форма промежуточного контроля: зачет.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН№ п/п Наименование разделов и тем Всего часов Аудиторных занятий
Самостоятельная
работа В том числе Лекции Семинар
Практич.
занятие 1 2 3 4 5 6 7 Блок 1. Правовые и организационные основы предупреждения наиболее опасных преступлений и административных правонарушений Модуль 1. Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних, рецидивной преступности 1. Правовые, организационные и тактические основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений. 11 4 2 - 5 2. Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних. 11 2 2 2 5 3. Предупреждение органами внутренних дел рецидивной преступности 12 2 2
2[1] 6 Всего по модулю 32 8 6 4 16
Модуль 2. Предупреждение органами внутренних дел организованной преступности, насильственных преступлений и административных
правонарушений 4. Предупреждение органами внутренних дел организованной преступности 12 2 2 2 6 5. Предупреждение органами внутренних дел насильственных преступлений и административных правонарушений 12 2 2
2[2] 6 Всего по модулю 24 4 4 4 12 Всего по блоку 50 12 10 8 28 Блок 2. Предупреждение иных видов преступлений и административных правонарушений. Модуль 1. Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений против собственности, террористической деятельности. 6. Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений против собственности 12 2 2 2 6 7. Предупреждение органами внутренних дел террористической деятельности 10 2 2 - 6 8. Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 11 2 2
2[3] 5 9. Органы внутренних дел как субъект международного сотрудничества по предупреждению преступлений и административных правонарушений 9 2 2 - 5 Всего по модулю 38 8 8 22 Всего по блоку 38 8 8 22 Зачет ИТОГО: 100 20 18 12 50
НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ ПОВСЕМ ТЕМАМ
*Конституция Российской Федерации [Текст]:текст и справочные материалы. – М.: ЭКСМО, 2009. – 63 с. – (Карманныйсправочник юриста). – ISBN 987-5-699-32582-5
*Уголовный кодекс Российской Федерации[Текст]: федер. закон от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ в действующей редакции // см.Консультант Плюс
*Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации[Текст]: федер. закон от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ в действующей редакции // СПС КонсультантПлюс.
*О безопасности [Текст]: федер. закон от05.03.1992 г. № 2446-I в действующей редакции // СПС Консультант Плюс.
*О милиции [Текст]: федер. закон от18.04.1991 г. № 1026-1 в действующей редакции // см. Консультант Плюс
*Об учреждениях и органах, исполняющихуголовные наказания в виде лишения свободы [Текст]: закон РФ от 21.07.1993 г. №5473-1 в действующей редакции // СПС Консультант Плюс.
*О Федеральной службе безопасности[Текст]: федер. закон от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ в действующей редакции // СПСКонсультант Плюс.
*Об обороне [Текст]: закон РФ от31.05.1996 г. № 61-ФЗ в действующей редакции // СПС Консультант Плюс.
*Об оружии [Текст]: закон РФ от 13.12.1996г. № 150-ФЗ в действующей редакции // СПС Консультант Плюс.
*О внутренних войсках МВД РФ [Текст]: законРФ от 06.02.1997 г. № 27-ФЗ в действующей редакции // СПС Консультант Плюс.
*О противодействии экстремистскойдеятельности [Текст]: закон РФ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ в действующей редакции//СПС Консультант Плюс.
*О противодействии легализации (отмыванию)доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма [Текст]: законРФ от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ в действующей редакции // СПС Консультант Плюс.
*Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [Текст]: закон РФ от24.06.1999 г. № 120-ФЗ в действующей редакции // СПС Консультант Плюс.
*О милиции общественной безопасности(местной милиции) в РФ [Текст]: указ Президента РФ от 12.02.1993 г. № 209 вдействующей редакции // СПС Консультант Плюс.
*О неотложных мерах по укреплениюправопорядка и усилению борьбы с преступностью в г. Москве и Московской области[Текст]: указ Президента РФ от 10.07.1996 г. № 1025 (ред. от 25.11.2003) // СПСКонсультант Плюс.
*О центральных органах РоссийскойФедерации, ответственных за реализацию положений Конвенции ООН противтранснациональной организованной преступности, касающихся взаимной правовойпомощи [Текст]: указ Президента РФ от 26.10.2004 г. № 1362 в действующей редакции// СПС Консультант Плюс.
*О Национальном плане Российской Федерациипо реализации Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностьюна 2003–2004 годы [Текст]: постановление Правительства РФ от 18.12.2003 г. №762 в действующей редакции // СПС Консультант Плюс.
*О Комиссии Государственной Думы ФС РФ попротиводействию коррупции [Текст]: постановление Государственной Думы ФС РФ от20.04.2004 г. № 412-IV ГД в действующей редакции // СПС Консультант Плюс.
*О Федеральной целевой программе поусилению борьбы с преступностью на 1999–2000 годы [Текст]: постановлениеПравительства РФ от 10.03.1999 г. № 270 в действующей редакции // СПСКонсультант Плюс.
ЛИТЕРАТУРА, ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ПО ВСЕМ ТЕМАМ
*О медицинскомосвидетельствовании на состояние опьянения [Текст]: приказ Минздрава РФ № 308от 14.07.2003// СПС Консультант Плюс.
*Об утверждении Инструкции о порядкепредоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости [Текст]: приказ МВД РФ № 965 от 1.11.2001.// СПС Консультант Плюс.
Баранов, А.А. Криминологическаяхарактеристика и предупреждение незаконного оборота оружия, боеприпасов ивзрывчатых веществ [Текст]: лекция. – Смоленск: Универсум, 2004. – 56 с.
Безопасность личности и виктимологическиепроблемы предупреждения преступлений [Текст]: материалы научно-практическойконференции. — М.: ВНИИ МВД России, 2006. – 146 с.
*Борьба с незаконной иммиграцией и статусиностранных граждан [Текст]: материалы международного семинара. — М.:Московский университет МВД России, Щит-М, 2006. – 138 с.
Бурковская, В.А. Актуальные проблемыборьбы с криминальным религиозным экстремизмом в современной России [Текст]:моногр. / В.А. Бурковская. — М.: Институт правовых и сравнительныхисследований, 2005. – 174 с.
Защита прав человека в деятельностимилиции, взаимоотношение милиции и населения [Текст]: материалы международногосеминара и круглого стола.- М.: Московской университет МВД России Щит-М, 2007.– 164 с.
*Корецкий, Д.А. Криминальная армалогия: учениео правовом режиме оружия [Текст]: моногр. / Д.А. Корецкий. — СПб.: Юридическийцентр Пресс, 2006. – 168 с.
Криминология [Текст]: учеб. / под ред.Проф. Г.А. Аванесова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 495 с.
Леликов, В.А. Методика предупреждениятерроризма органами внутренних дел в центрально-чернозёмном регионе [Текст]: учебноепособие / В.А. Леликов, А.Г. Мусеибов, А.Н. Ильяшенко. — М.: ВНИИ МВД России, 2002.– 136 с.
Методические материалы по организацииантитеррористической работы ОВД на муниципальном уровне [Текст]: — Новосибирск: ВНИИ МВД России, 2004. – 74 с.
*Михайлов, Б.П. Профилактика наркомании инезаконного оборота наркотиков [Текст]: монография / Б.П. Михайлов. — М.: Граница,2003. – 360 с.
*Мухин, А.А. Российская организованнаяпреступность и власть. История взаимоотношений [Текст]: монография / А.А.Мухин. — М.: Центр политической информации, 2003. – 384 с.
Мыльников, Б.А. Противодействиепреступлениям экстремисткой направленности: криминологический иуголовно-правовой аспекты: автореферат дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / Б.А.Мыльников. — М.: ИМПЭ, 2005. – 25 с.
*Наркомания и незаконный оборотнаркотиков: вопросы теории и практики противодействия [Текст]: учебное пособие/ под ред. профессора С.Я. Лебедева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 216 с.
*Организация деятельности участковыхуполномоченных милиции в вопросах и ответах [Текст]: учебное пособие. – М.:МосУ МВД России, 2005. – 118 с.
Полежаев, А.П. Терроризм и антитеррористические меры (организация, методыи средства): вопросы и ответы [Текст] / А.П.Полежаев, М.Ф. Савелий / под ред. М.Ф. Савелия. — М.: Объединеннаяредакция МВД России, 2003. – 160 с.
*Предупреждение преступностиполицией/милицией [Текст]: материалы международного семинара. — М.: Московскийуниверситет МВД России, Щит-М, 2006. – 123 с.
Профилактическая деятельность государствакак одно из основных средств сдерживания преступности в Российской Федерации[Текст]: материалы Международной научно-практической конференции. — М.: ВНИИМВД России, 2006. – 223 с.
Уткин, В.А. Преступность приезжих в Москвеи ее предупреждение [Текст]: моногр. / В.А. Уткин. – М.: ЩИТ, 2006. — 225 с.
*Уткин, В.А. Криминологическаяхарактеристика и предупреждение правонарушений на Московском метрополитене[Текст]: монография / В.А. Уткин. – М.: ЩИТ, 2007. – 80 с.
Этнический избирательный подход вдействиях милиции в московском метро [Текст]. — М., Новая юстиция, 2006. – 80с.
*Ювенальная юстиция в РоссийскойФедерации: криминологические проблемы развития [Текст] — СПб.: Юридическийцентр Пресс, 2006. – 74 с.

Блок1. Правовые и организационные основы предупреждения наиболее опасныхпреступлений и административных правонарушений
Модуль1. Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административныхправонарушений несовершеннолетних, рецидивной преступности
Тема1. Правовые, организационные и тактические основы деятельности органоввнутренних дел по предупреждению преступлений  административных правонарушений
Лекции – 4 часа
Семинарские занятия – 2часа
План семинара:
1. Правовое регулированиедеятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений иадминистративных правонарушений.
2. Виды, формы иметоды предупредительной деятельности органов внутренних дел.
3. Классификация мерпредупреждения преступлений и административных правонарушений, реализуемыхорганами внутренних дел.
4. Организационные итактические основы деятельности органов внутренних дел по предупреждениюпреступлений и административных правонарушений.
5. Особенностипредупредительной деятельности служб и подразделений органов внутренних дел.
Методическиерекомендации:
Рассмотрение первоговопроса, следует начать с актуальности проблемы, объясняемой тем, чтопредупреждения преступлений и административных правонарушений является одной изважнейших задач, стоящих перед органами внутренних дел. Кроме того, проблемапредупреждения преступлений и административных правонарушений – определена вовсех основных документах, имеющих отношение к борьбе с преступностью. Поэтомупредполагаемый ответ должен содержать характеристику Международных документов,Конституции РФ, Федеральных законов РФ, Указов Президента РФ, ПостановленийПравительства РФ, приказов МВД России и иных нормативных правовых документов,регламентирующих деятельность органов внутренних дел по предупреждения преступленийи административных правонарушений
Отвечая на второйвопрос, необходимо раскрыть сущность и содержание специально-криминологическогопредупреждения. Далее следует определить сущность и содержание общей ииндивидуальной профилактики осуществляемой органами внутренних дел. Для полногои всестороннего представления этого процесса следует дать характеристику всемметодам общей профилактики, рассказать о методах проведения индивидуальнойпрофилактики, а также об основных организационно-тактических приемах индивидуальноговоспитательного воздействия.
При рассмотрении третьеговопроса надо описать классификацию мер предупреждения преступлений иадминистративных правонарушений, реализуемых органами внутренних дел, следуетраскрыть содержание мер правового и организационного характера осуществляемыхорганами внутренних дел.
Организационные итактические основы деятельности органов внутренних дел по предупреждениюпреступлений и административных правонарушений представляют собой частьмеханизма предупредительной деятельности.
При ответе на пятыйвопрос следует отметить роль органов внутренних дел как субъекта предупрежденияпреступлений и административных правонарушений. Кроме того, следует указать наспецифику профилактической работы в отдельных службах и подразделениях ОВД,рассмотрев основные обязанности сотрудников этих служб по предупрежденияпреступлений и административных правонарушений.
Рекомендуемаялитература:
Основная:
*Об оперативно-розыскнойдеятельности. [Текст]: федеральный закон РФ № 144-ФЗ от 12.08.1995 // См.Консультант Плюс.
*О милиции. [Текст]: закон РФ № 1026-1 от18.04.1991. // См. Консультант Плюс.
*О мерах по совершенствованиюдеятельности участковых уполномоченных милиции. [Текст]: приказ МВД РФ № 900от 16.09.2002. // См. Консультант Плюс.
*Об утверждении инструкции по организацииработы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. [Текст]: приказ МВД России № 569 от 26.05.2000. //См. Консультант Плюс.
*О деятельности органов внутренних дел попредупреждению преступлений. [Текст]: приказ МВД от № 19 от 17.01.2006. // См.Консультант Плюс.
Предупреждение преступлений иадминистративных правонарушений органами внутренних дел. [Текст]: учебник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 98 с.
Дополнительная:
*Криминология [Текст]: учеб. / под ред.Проф. Г.А. Аванесова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 495 с.
*Криминология. [Текст]: учебное пособие /под ред. С.Я. Лебедева, М.А. Кочубей. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 519 с.
Организация деятельности органоввнутренних дел по предупреждению преступлений. [Текст]: учебник / под ред.проф. В.Д. Малкова и доц. А.Ф. Токарева. — М., Академия управления МВД России, 2000.– 322 с.
*Предупреждение преступностиполицией/милицией. [Текст]: материалы международного семинара. — М.: Московскийуниверситет МВД России, Щит-М, 2006. – 72 с.
Прогноз криминальной ситуации натерритории Российской Федерации в среднесрочной перспективе. [Текст] / под общ.ред. А.Я. Сухарева, С.И. Гирько. — М.: ВНИИ МВД России, 2006. – 87 с.
Профилактическая деятельность государствакак одно из основных средств сдерживания преступности в Российской Федерации.[Текст]: материалы Международной научно-практической конференции. — М.: ВНИИМВД России, 2006. – 49 с.
Вопросыдля самостоятельной подготовки
1. Каковы основы правового регулированиядеятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений иадминистративных правонарушений?
2. Назовите виды предупредительнойдеятельности органов внутренних дел.
3. Определите формы предупредительнойдеятельности органов внутренних дел.
4. Перечислите методыпредупредительной деятельности органов внутренних дел.
5. Как можно классифицировать мерыпредупреждения преступлений и административных правонарушений, реализуемыеорганами внутренних дел?
6. В чем заключаются организационныеосновы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений иадминистративных правонарушений?
7. Каковы тактические основыдеятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений иадминистративных правонарушений?
8. Перечислите особенностипредупредительной деятельности служб и подразделений органов внутренних дел.
9. Определите понятие профилактикипреступлений.
10.  Каково соотношение предупрежденияпреступности и профилактики преступлений?
11.  Какие виды и формы профилактики,реализуется в деятельности органов внутренних дел?
12.  Перечислите методыпрофилактического воздействия на лиц, совершающих преступления и правонарушения,в деятельности органов внутренних дел.
13.  Определите роль сотрудниковорганов внутренних дел в профилактике преступлений и административныхправонарушений.
14. Какова роль виктимологии впрактической деятельности органов внутренних дел?
15. По каким критериям можно классифицироватьжертв преступлений и административных правонарушений?
16. Назовите меры виктимологическойпрофилактики преступлений и административных правонарушений в деятельностиорганов внутренних дел.
17.  Как организована деятельность различных служб и подразделений органоввнутренних дел по осуществлению виктимологической профилактики?
18.  Определите основные направления взаимодействия органов внутренних дел восуществлении виктимологической профилактики.
Темырефератов
1. Объекты предупредительноговоздействия органов внутренних дел.
2. Органы внутренних дел как субъектпредупредительного воздействия.
3. Особенности механизмапредупредительного воздействия органов внутренних дел.

Тема2. Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административныхправонарушений несовершеннолетних
Лекции – 2 часа
Семинарские занятия – 2часа
Практические занятия –2 часа
План семинара:
1. Правовые и организационные основы деятельностиорганов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушенийнесовершеннолетних. Взаимодействие органов внутренних дел в предупреждениипреступности несовершеннолетних.
3.Деятельность органов внутренних дел по организации общей профилактикипреступлений и административных правонарушений среди несовершеннолетних.
4. Организацияиндивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителямии родителями, отрицательно влияющими на детей. Особенности организациииндивидуальной профилактической работы с отдельными категорияминесовершеннолетних правонарушителей.
Методическиерекомендации:
Отвечая на первый вопрос, необходимо рассказать онормативной правовой базе составляющей основу деятельность органов внутреннихдел по предупреждению преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних.Предполагаемый ответ должен содержать характеристику Международных документов,Конституции РФ, Федеральных законов РФ, Указов Президента РФ, ПостановленийПравительства РФ, приказов МВД России и иных ведомств. Кроме того,целесообразно раскрыть функционально-структурное содержание предупрежденияпреступности несовершеннолетних. В ходе ответа внимание следует уделитьвопросам, касающимся деятельности сотрудников подразделений по деламнесовершеннолетних; центров временного содержания для несовершеннолетнихправонарушителей органов внутренних дел; патрульно-постовой службы;подразделений уголовного розыска; следственных подразделений деятельностиучастковых уполномоченных милиции по предупреждению преступлений и административныхправонарушений несовершеннолетних. В ходе ответа, изложение материала овзаимодействии органов внутренних дел в предупреждении преступностинесовершеннолетних необходимо строить на раскрытии содержания совместныхпрофилактических мероприятий проводимых различными подразделениями органоввнутренних дел, таких как комплексные «Беспризорник», «Семья», «Подросток –игла», «Улица», «Каникулы», «Группа».
В ходе ответа на второй вопрос, следует уделитьосновное внимание рассмотрению задач общей профилактики правонарушений срединесовершеннолетних, возложенных на подразделения по делам несовершеннолетнихорганов внутренних дел как специализированного субъекта предупрежденияпреступности несовершеннолетних и принципам осуществления их деятельности.Предполагаемый ответ должен строиться в соответствии с Приказом МВД России №569 от 26.05.2000 «Об утверждении инструкции по организации работыподразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел» и содержатьконкретные меры по своевременному выявлению и устранению причин и условийспособствующих совершению правонарушений несовершеннолетними, меры по совершенствованиюработы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, меры предупреждения групповых правонарушенийнесовершеннолетних и др.
При ответе на третий вопрос, необходимосконцентрировать внимание на раскрытии деятельности органов внутренних дел поорганизации индивидуальной профилактической работы в отношениинесовершеннолетних и родителей или законных представителей несовершеннолетних.В предполагаемом ответе необходимо раскрыть содержание особенностей организациииндивидуальной профилактической работы со следующими категориями несовершеннолетнихправонарушителей, а также с родителями, отрицательно влияющими на детей: сосвобожденными от уголовной ответственности с применением принудительных мервоспитательного воздействия, либо освобожденными судом от наказания сприменением принудительных мер воспитательного воздействия; с условноосужденными; с несовершеннолетними женского пола; с условно-досрочноосвобожденными от отбывания наказания; с осужденными к исправительным работам;с обвиняемыми в совершении преступления; с употребляющими наркотическиесредства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющимиодурманивающие вещества, употребляющими спиртные напитки; с имеющими психическиерасстройства.
Практическоезанятие:
Задание 1. Заполнитетаблицу, определив содержание работы по учету несовершеннолетнихправонарушителей и родителей, отрицательно влияющих на детей.
Организация работы
по учетунесовершеннолетних правонарушителей и родителей, отрицательно влияющих на детейНаименование учетной формы Основания постановки на профилактический учет Основания снятия с профилактического учета Приобщаемые документы Учетно-профилактические карточки Учетно-профилактические дела
Задание 2.Разработайте тему и содержание профилактической беседы с перечисленными далеекатегориями несовершеннолетних правонарушителей:
а) с освобожденными отуголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательноговоздействия, либо освобожденными судом от наказания с применениемпринудительных мер;
б) с условноосужденными несовершеннолетними;
в) снесовершеннолетними женского пола;
г) снесовершеннолетними, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания;
д) снесовершеннолетними, осужденными к исправительным работам;
е) снесовершеннолетними, обвиняемыми в совершении преступления;
 ж) снесовершеннолетними, употребляющими наркотические средства или психотропныевещества без назначения врача либо употребляющими одурманивающие вещества;
з) снесовершеннолетними, употребляющими спиртные напитки;
и) снесовершеннолетними правонарушителями, имеющими психические расстройства.
Рекомендуемаялитература:
*Афанасьев, А. А. Организация либо содержаниепритонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ:криминологический и правовой аспекты [Текст]: автореферат дис.… канд. юрид.наук / А. А. Афанасьев. — Рязань: АПУ ФСИН, 2007. — 31 с.
*Бахаев, Р. Б. Преступность несовершеннолетних нажелезнодорожном транспорте и ее предупреждение [Текст]: автореферат дис.…канд. юрид. наук: 12.00.08 / Р. Б. Бахаев. — Саратов: СЮИ МВД России, 2009. — 26 с.
Красовская, О. Ю. Предпреступное и преступноеповедение несовершеннолетних — жертв злоупотреблений родительской властью(криминологические и уголовно-правовые проблемы) [Текст]: автореферат дис.…канд. юрид. наук / О. Ю. Красовская. — Саратов: Саратовская государственная академияправа, 2007. — 26 с.
*Челябова, Э. И. Уголовно-правовой икриминологический анализ неисполнения обязанностей по воспитаниюнесовершеннолетнего [Текст]: автореферат дис.… канд. юрид. наук / Э. И.Челябова. — Махачкала: Дагестанский государственный университет, 2006. — 33 с.
Вопросыдля самостоятельной подготовки
преступлениеправонарушение административный
1. Опишите преступления и административные правонарушениянесовершеннолетних как объект предупредительного воздействия.
2.  Определите правовые основы деятельности органов внутренних дел попредупреждению преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних.
3.  Каковы организационные основы деятельности органов внутренних дел попредупреждению преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних?
4.  Проанализируйте взаимодействие органов внутренних дел в предупреждениипреступности несовершеннолетних.
5.  Каким образом организована деятельность органов внутренних де поорганизации общей профилактики преступлений и административных правонарушенийсреди несовершеннолетних?
6.  Опишите организациюиндивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителямии родителями, отрицательно влияющими на детей.
7.  Перечислите особенностиорганизации индивидуальной профилактической работы с отдельными категорияминесовершеннолетних правонарушителей.
Темы рефератов
1. Особенности индивидуальногопрофилактики в отношении несовершеннолетних женского пола.
2. Предупреждение криминогенныхпроявлений неформальных объединений молодежи.
3. Особенности методовиндивидуального профилактического воздействия на несовершеннолетних,совершивших преступления и административные правонарушения.

Тема3. Предупреждение органами внутренних дел рецидивной преступности
Лекции – 2 часа
Семинарские занятия –2 часа
Практические занятия –2 часа
(РК по темам 1-3)
План семинара:
1. Рецидивнаяпреступность как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.Правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел по предупреждениюрецидивной преступности.
2. Предупреждениерецидивной преступности органами внутренних дел в постпенициарный период.
3. Организациядеятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел попредупреждению рецидивной преступности.
Методическиерекомендации:
Рассматриваяпервый вопрос, следует отметить особенности рецидивной преступности всовременных условиях и роль органов внутренних дел в ее предупреждении. Крометого, необходимо раскрыть содержание правового обеспечения, характеристикуФедеральных законов РФ, Указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ,приказов МВД России и иных ведомств деятельности органов внутренних дел попредупреждению рецидивной и профессиональной преступности.
Отвечая навторой вопрос, следует рассказать об основных субъектах специальнойпостпенитенциарной профилактики, определить степень её эффективности, котораяопределяется деятельностью учреждений, призванных ресоциализировать иадаптировать к условиям свободной жизнедеятельности лиц, отбывших наказание ввиде лишения свободы.
При ответе натретий вопрос необходимо рассказать, содержание деятельности участковогоуполномоченного милиции по предупреждению рецидивной и профессиональнойпреступности, в частности о мерах общей профилактики рецидивной ипрофессиональной преступности и индивидуальной профилактической работе слицами, состоящими на административном учете (контрольные карточки иконтрольно-наблюдательные дела).
Далеенеобходимо раскрыть содержание индивидуального плана профилактическихмероприятий с целью недопущения рецидива преступлений, указать мероприятия,которые должны быть в обязательном порядке включены в этот план. Далее следуетраскрыть содержание мер профилактики рецидивной и профессиональнойпреступности, связанные с оперативно-розыскной деятельностью и спецификуподразделений органов внутренних дел, её осуществляющих.
Кроме того,требуется выделить специальное предупреждение рецидивной и профессиональнойпреступности среди несовершеннолетних. Ответ также должен содержатьхарактеристику уголовно-процессуальных правовых предупредительных мер, а такжемер организационного характера реализуемых сотрудниками следственныхподразделений органов внутренних дел в отношении подучетных лиц, подозреваемыхили обвиняемых в совершении новых преступлений.
Практическое занятие:(РК по темам 1-3)
Рубежный контроль может осуществляться какв устной, так и в письменной форме, включать в себя теоретические вопросы, атакже задачи и задания. Преподаватель сам определяет методику проведенияданного занятия. Вопросы для рубежного контроля приводятся в данныхметодических рекомендациях.
Задание 1. 25 декабря2007 г. в отдел внутренних дел поступило сообщение из исправительной колонии опредстоящем освобождении и прибытии на территорию обслуживания И., осужденногопо ч.1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы. 1 марта 2008 года на имяначальника отдела внутренних дел из колонии поступило письмо с просьбой оказатьсодействие в трудоустройстве И, в котором указывалось на необходимость быстрогорешения данного вопроса, поскольку 25 марта освобожденный должен прибыть натерриторию обслуживания отдела внутренних дел. На основании письма начальникотдела дал указание участковому уполномоченному оказать содействие втрудоустройстве И. после прибытия освобожденного.
Из материала на И.следовало, что он 1972 г. рождения, уроженец г. Брянска, образование среднее, доосуждения не работал. За время отбывания наказания добросовестным отношением ктруду не отличался, к мероприятиям воспитательного характера относилсяпассивно, участия в самодеятельных организациях осужденных не принимал.
После прибытия к местужительства он обратился в отдел внутренних дел с просьбой оказать емусодействие в трудоустройстве, поскольку на прежнее место работы его не приняли.Участковый, пригласив его на беседу, выяснил, где ему хотелось бы работать. Втечение недели И. был зарегистрирован по-прежнему месту жительства итрудоустроен в ЖЭУ слесарем. 30 апреля на очередной беседе участковыйуполномоченный дал положительную оценку И, сказав, что он хорошо работает,претензий к нему по работе нет. В семье бывают ссоры, но, как выразился И., этобывает во всех семьях.
15 мая на имяначальника отдела от руководителя ЖЭУ поступило сообщение о том, что И.систематически не является на работу без уважительных причин, употребляетспиртные напитки на рабочем месте, 13 мая учинил драку после очередной выпивки.22 мая от жены И. поступило заявление о том, что ее муж продолжаетпьянствовать, установил связи с ранее судимыми приятелями, ведущими антиобщественныйобраз жизни. После работы часто не является домой, а когда возвращается — устраивает скандалы, воспитанием сына не занимается. На следующий день И. былзадержан за совершение мелкого хулиганства.
1. Дайте оценкуобоснованности и законности действий сотрудников ИУ и отдела внутренних дел вотношении И.
2. Определите переченьдокументов, необходимых для организации и осуществления профилактической работыс И.
3. Разработайтеперечень специально-криминологических профилактических мер, необходимых дляпроведения в отношении И.
Задание 2. Составьтеплан проведения индивидуальной профилактической работы с лицом три раза судимымза квартирную кражу.
Вопросык модулю 1:
1. Правовоерегулирование деятельности органов внутренних дел по предупреждениюпреступлений и административных правонарушений.
2. Организационные итактические основы деятельности органов внутренних дел по предупреждениюпреступлений и административных правонарушений.
3. Виды и формыпредупредительной деятельности органов внутренних дел.
4. Классификация мерпредупреждения преступлений и административных правонарушений, реализуемыхорганами внутренних дел.
5. Методыпредупредительной деятельности органов внутренних дел.
6. Особенностипредупредительной деятельности служб и подразделений органов внутренних дел.
7. Правовые основы деятельности органов внутреннихдел по предупреждению преступлений и административных правонарушенийнесовершеннолетних.
8. Организационные основы деятельности органоввнутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушенийнесовершеннолетних.
9. Взаимодействие органов внутренних дел в предупреждениипреступности несовершеннолетних.
10.Деятельность органов внутренних дел по организации общей профилактике преступленийи административных правонарушений среди несовершеннолетних.
11. Организацияиндивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителямии родителями, отрицательно влияющими на детей.
12. Особенностиорганизации индивидуальной профилактической работы с отдельными категорияминесовершеннолетних правонарушителей.
13. Рецидивнаяпреступность как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.
14. Правовоеобеспечение деятельности органов внутренних дел по предупреждению рецидивнойпреступности.
15. Предупреждениерецидивной преступности органами внутренних дел в постпенициарный период.
16. Организациядеятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждениюрецидивной преступности.
Рекомендуемаялитература
Основная:
*Горожанин, А. В. Роль исправительных учреждений в борьбе с рецидивнойпреступностью [Текст]: монография / А. В. Горожанин, Н. С. Артемьев, А. П.Некрасов. — Самара: Самарский юридический институт, 2005. — 236 с. — ISBN 5-901465-45-8.
Агаев, И.Б. Рецидив в системемножественности преступлений [Текст]:монография / И.Б. Агаев. – М.: Юристъ, 2002. – 108 с.
Зайцева, О.В. Теоретические основы борьбыс рецидивной преступностью лиц с психическими отклонениями [Текст]: монография / О.В. Зайцева – Саратов: Научнаякнига, 2004. – 171 с.
Кобец, П. Н. Уголовно-правовые и криминологические проблемы рецидива преступлений всовременной России [Текст]: пособие / П. Н. Кобец, Д. В. Власов. — М.: ВНИИМВД России, 2007. — 102 с. — Библиогр.: с. 99.
Дополнительная:
*Криминология [Текст]: учеб. / под ред.Проф. Г.А. Аванесова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 495 с.
*Криминология. [Текст]: учебное пособие /под ред. С.Я. Лебедева, М.А. Кочубей. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 519 с.
Вопросыдля самостоятельной подготовки
1. Определите рецидивную преступностькак объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.
2. Каково правовое обеспечениедеятельности органов внутренних дел по предупреждению рецидивной преступности?
3. Проанализируйте предупреждениерецидивной преступности органами внутренних дел в постпенициарный период.
4. Определите организациюдеятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел попредупреждению рецидивной преступности.
Темырефератов
1. История предупреждения рецидивнойпреступности.
2. Проблемы предупреждения рецидивнойпреступности в современных условиях.
3. Нормативные регулированиепредупреждения рецидивной преступности.

Модуль2. Предупреждение органами внутренних дел организованной преступности,насильственных преступлений и административных правонарушений
Тема 4. Предупреждениеорганами внутренних дел организованной преступности
Лекции – 2 часа
Семинарские занятия – 2часа
Практические занятия –2 часа
План семинара:
1. Организованная преступность какобъект предупредительного воздействия органов внутренних дел.
2. Правовое и организационноеобеспечение деятельности органов внутренних дел по предупреждениюорганизованной преступности.
3. Организация деятельности различныхслужб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению организованнойпреступности.
4. Взаимодействие органов внутренних дел в предупреждении организованнойпреступности.
Методическиерекомендации
По первому вопросу необходимоописать понятие, признаки и криминологическую характеристику организованнойпреступности, ее тенденции на современном этапе, ее причины и условия и особенностикриминологической характеристики личности членов организованных преступныхгрупп как объектов предупредительного воздействия органов внутренних дел.
При ответе на второй вопрос надорассмотреть нормативные акты, регламентирующие предупреждение организованнойпреступности органами внутренних дел и организационные основы даннойдеятельности.
Отвечая на третий вопроснеобходимо описать меры общесоциального предупреждения организованнойпреступности, реализуемые подразделениями органов внутренних дел. Содержание иособенности деятельности органов внутренних дел, осуществляющихспециально-криминологическое предупреждение организованной преступности.
В четвертом вопросе надо описатьвнутреннее и внешнее взаимодействие органов внутренних дел в предупрежденииорганизованной преступности. Проанализировать соответствующие нормативные акты.
Практическое занятие:
Задание 1. Составьтеплан мероприятий по предупреждению организованной преступности на территорииобластного центра.
Задание 2. Составьтеплан индивидуальной профилактической работы с членами организованной преступнойгруппы.
Рекомендуемаялитература
Основная:
*Скотинина, В. Н. Компаративистское исследованиесостава организации преступного сообщества (преступной организации):внутригосударственный, международный и зарубежный аспекты [Текст]: авторефератдис.… канд. юрид. наук: 12.00.08 / В. Н. Скотинина. — М.: Академияэкономической безопасности МВД России, 2008. — 24 с.
*Хасиев, У. А. Организованная преступность вРоссийской Федерации: уголовно-правовой и криминологический аспекты [Текст]:автореферат дис.… канд. юрид. наук: 12.00.08 / У. А. Хасиев. — Саратов:ПАГС, 2006. — 24 с.
Годунов, И.В. Противодействие организованнойпреступности [Текст] / И.В. Годунов: уч. пособие. – М.: МГУ, 2003. – 189 с.
Дополнительная:
*Биккинин, И.А. Программирование борьбы сорганизованной преступностью на уровне субъекта РФ (по материалам РеспубликиБашкортостан) [Текст] / И.А. Биккинин: автореф. к.ю.н. – М.: МИ МВД России, 2000.– 24 с.
Гришко Е.А. Организация преступного сообщества(преступной организации): уголовно-правовой и криминологический аспект [Текст]: учеб. пособие / Е.А. Гришко. – М.: Центр юрид. лит-ры, 2001. – 136 с.
Гришко, Е.А. Организация преступного сообщества(преступной организации): уголовно-правовой и криминологический аспекты [Текст]: автореф. к.ю.н. – М. МИ МВД России, 2000. – 25 с.
Вопросы длясамостоятельной подготовки
1. Сформулируйте понятие и признаки организованной преступности.
2. Определите организованнуюпреступность как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.
3. Каково правовое и организационноеобеспечение деятельности органов внутренних дел по предупреждениюорганизованной преступности?
4. Перечислите основные направленияпредупреждения организованной преступности органами внутренних дел.
5. Опишите организацию деятельностиразличных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждениюорганизованной преступности.
6. Каково взаимодействие органов внутренних дел в предупреждении организованнойпреступности?
Темырефератов
1. Тенденции организованной преступности в России на современном этапе.
2. Иерархия российского преступного мира как особой коммуникативной системыпреступности.

Тема 5.Предупреждение органами внутренних дел насильственных преступлений иадминистративных правонарушений
Лекции – 2 часа
Семинарские занятия –2часа
Практические занятия-2 часа
(РК по темам 4-5)
План семинара:
1.  Насильственные преступления и административныеправонарушения как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.
2.  Правовые и организационные основы деятельности органоввнутренних дел по предупреждению насильственных преступлений и административныхправонарушений.
3.  Организация деятельности различных служб иподразделений органов внутренних дел по предупреждению насильственныхпреступлений и административных правонарушений.
4.  Организация взаимодействия органов внутренних дел впредупреждении насильственных преступлений и административных правонарушений.
Методическиерекомендации:
В первом вопросе рассматриваютсякриминологическое понятие насилия, понятие и криминологическая характеристиканасильственных преступлений и иных правонарушений. Бытовые насильственныепреступления. Тенденции насильственной преступности в России на современномэтапе. Причины и условия насильственной преступности. Криминологическая характеристикаи классификация лиц, совершающих насильственные преступления и административныеправонарушения как объектов предупредительного воздействия.
При ответе на второй вопрос необходимоописать систему нормативных актов, регламентирующих деятельность органоввнутренних дел по предупреждению насильственных преступлений и административныхправонарушений, организационные основы такой деятельности.
В третьем вопросе анализируются основныенаправления деятельности отдельных подразделений органов внутренних дел впредупреждении насильственных преступлений и административных правонарушений,особенности их виктимологической профилактики.
Отвечая на четвертыйвопрос надо остановиться на особенностях организации внутреннего и внешнеговзаимодействия органов внутренних дел в предупреждении насильственныхпреступлений и административных правонарушений.
Практическоезанятие: (РК темы 4-5)
Форма проведения этого занятия и заданияизбираются преподавателем, его проводящим. Оценки по итогам рубежного контролявыставляются каждому курсанту в журнале.
Задание 1. Ознакомьтесь сданными о личности исоставьте план проведения индивидуальной профилактической работы с даннымилицами.
1. Л., 35 лет, ранее судимый за хулиганство ихищение, женат, работает разнорабочим в строительной организации.Характеризуется отрицательно: опаздывает на работу, употребляет спиртныенапитки в рабочее время, оказывает отрицательное влияние на молодых рабочих. Поместу жительства характеризуется отрицательно: пьяница, воспитанием детей незанимается, свободное время проводит у пивной палатки в компании подобных емулиц, злоупотребляющих спиртными напитками. Состоит на учете впсихоневрологическом диспансере как хронический алкоголик.
По характеру общительный, вспыльчивый, безвольный,завистливый. В характеристике из колонии, где Л. отбывал наказание,указывается, что он не встал на путь исправления, систематически нарушал режим,работал плохо, книг и газет не читал. Преступление совершил при следующихобстоятельствах.
Л. вместе с приятелями распивал спиртные напитки.После того как все было выпито, приятели предложили ему сходить в магазин икупить еще спиртного. Л. идти в магазин отказался. В ответ на настойчивые требованиявспылил и ударил одного из приятелей бутылкой по голове, отчего тот, не приходяв сознание, скончался.
2. Д., 32 лет по специальности шофер, образованиесреднее, ранее на судимый. По работе характеризуется положительно, многочитает, посещает спортивные мероприятия, увлекается разведением певчих птиц. Похарактеру вспыльчивый, малоразговорчивый, спиртные напитки употребляет редко.
В день совершения преступления у Д. имелись билеты нафинальный футбольный матч, где играла команда, болельщиков которой он являлся.Около 12 часов дня Д. позвонили с работы и попросили его заменить неожиданнозаболевшего шофера. Д. согласился, но предупредил, что у него имеется билет нафутбол и в 17 часов он закончит работу, поскольку матч состоится в 19 часов 30минут.
В 15 часов 40 минут на маршруте случилась поломка вдвигателе автобуса. Вызвав по телефону машину технической помощи для буксировкинеисправного автобуса в парк, Д. ожидал прибытия машины до 20 часов. Вернувшисьв гараж, Д. узнал, что «его» команда проиграла, расстроился, высказал претензииотносительно плохой организации работы автопарка.
Находясь в возбужденном состоянии, около 22 часов Д.возвращался домой и во дворе увидел на скамейке двух подростков в возрасте16-17 лет, один из которых играл на гитаре, а другой пел. Подойдя к подросткам,Д. в грубой форме предложил им уйти в другое место, на что один из подростковсказал: «Иди и воспитывай своих детей». В ответ на это Д. поднял с земли папкуи избил обоих подростков, причинив тяжкий вред здоровью одного из них.
В совершенном преступлении Д. раскаялся, выражаясожаление о случившемся, до заключения под стражу оказывал материальную помощьматери потерпевшего.
3. Е., 27 лет, холост. Проживает с родителями вотдельной квартире. Образование среднетехническое. Работает техником в ТСЖ.Характеристика с места работы положительная. Однако в подъезде, где живет, неоднократноустраивал скандалы, находясь в нетрезвом состоянии. Дважды привлекался кадминистративной ответственности за мелкое хулиганство. Привлечен к уголовнойответственности за умышленное причинение легкого вреда здоровью.
Преступление совершил при следующих обстоятельствах.Поздно вечером в состоянии легкого алкогольного опьянения возвращался домой отприятеля, которому помогал оборудовать квартиру. Перед тем как войти в подъезд,присел на скамейку и задремал. В это время из окна второго этажа кто-товыбросил зажженную сигарету, которая попала ему за воротник. Установив пооткрытому окну местонахождение квартиры, он подошел к двери и постучал,предварительно сняв с ноги ботинок. Дверь открыла соседка, с которой Е. частоскандалил. Дважды ударив ее по лицу ботинком, Е. молча обулся и ушел к себедомой.
4. М., 33 лет, женат второй раз, проживает в квартирежены. От первого брака имеет 8-летнего сына. Образование 5 классов, поспециальности слесарь. Воспитывался без родителей. Дважды отбывал наказание вИУ хулиганство. Состоит на учете в психоневрологическом диспансере как хроническийалкоголик. Последнее преступление – убийство – совершил при следующихобстоятельствах.
В день зарплаты М. пришел домой с друзьями и распивалспиртные напитки. После ухода друзей допил остатки спиртного и лег спать.Оставшиеся от зарплаты деньги жена спрятала. Проснувшись утром и не обнаруживих на месте стал требовать у нее деньги на водку. Получив категорический отказ,пришел в ярость, схватил попавшийся под руку утюг и бросил его в жену, сидевшуюна диване. Острым углом утюг попал в висок потерпевшей, отчего она скончалась.После произошедшего М. оделся, собрал винную посуду, сдал ее и приобрел бутылкуводки. По возвращении домой в состоянии сильного опьянения расчленил труп жены,сложил в чемодан и вышел из дома, но на улице был задержан милицией.
Задание 2. Составьте план предупрежденияизнасилований на территории района.
Вопросы модуль 2:
1. Понятие и признаки организованной преступности.
2. Организованная преступность какобъект предупредительного воздействия органов внутренних дел.
3. Правовое и организационноеобеспечение деятельности органов внутренних дел по предупреждению организованнойпреступности.
4. Предупреждение организованнойпреступности органами внутренних дел.
5. Организация деятельности различныхслужб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению рецидивнойпреступности.
6. Взаимодействие органов внутренних дел в предупреждении организованнойпреступности.
7.  Насильственные преступления и административныеправонарушения как объект предупредительного воздействия органов внутреннихдел.
8.  Правовые и организационные основы деятельности органоввнутренних дел по предупреждению насильственных преступлений и административныхправонарушений.
9.  Организация деятельности различных служб иподразделений органов внутренних дел по предупреждению насильственныхпреступлений и административных правонарушений.
10. Организация взаимодействия органов внутренних дел в предупреждениинасильственных преступлений и административных правонарушений.
11. Особенности предупреждения органами внутренних дел семейно-бытовыхпреступлений и административных правонарушений.
Рекомендуемаялитература
Основная:
*Ибрагимов, С. М. Уголовно-правовая икриминологическая характеристики низменных мотивов в преступлениях противличности [Текст]: автореферат дис.… канд. юрид. наук: 12.00.08 / С. М.Ибрагимов. — СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2007. — 27 с.
*Котельникова, Е. А. Насильственные посягательства наполовую свободу и половую неприкосновенность: уголовно-правовая характеристикаи проблемы квалификации [Текст]: автореферат дис.… канд. юрид. наук:12.00.08 / Е. А. Котельникова. — Нижний Новгород: НА МВД России, 2007. — 30 с.
*Некрасов, Д. Е. Расово-этнический экстремизм(криминологический аспект) [Текст]: автореферат дис.… канд. юрид. наук / Д.Е. Некрасов. — Рязань: АПУ ФСИН, 2006. — 28 с.
*Туктарова, И.Н. Основные направления предупрежденияпреступлений против несовершеннолетних [Текст]: учеб. пособие / И.Н.Туктарова. – Саратов, СЮИ МВД РФ, 2006. – 146 с.
Дополнительная:
*Туктарова, И.Н. Уголовно-правовая характеристикапреступлений против несовершеннолетних [Текст]: учебное пособие / И.Н.Туктарова, А.С. Мордовец / под ред. Р.Р. Галиакбарова. — Саратов: СЮИ МВД РФ,2002. – 162 с.

Вопросыдля самостоятельной подготовки
1.  Опишите насильственные преступления и административныеправонарушения как объект предупредительного воздействия органов внутреннихдел.
2.  Каковы правовые и организационные основы деятельностиорганов внутренних дел по предупреждению насильственных преступлений и административныхправонарушений?
3.  Каким образом организована деятельность различныхслужб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению насильственныхпреступлений и административных правонарушений?
4.  Укажите основные направления взаимодействия органоввнутренних дел в предупреждении насильственных преступлений и административныхправонарушений.
5.  Какие можно выделить особенности предупрежденияорганами внутренних дел семейно-бытовых преступлений и административныхправонарушений?
6.  Проанализируйте взаимодействие органов внутренних делв предупреждении насильственных преступлений и административных правонарушений.
Темырефератов
1. Предупреждениеубийств органами внутренних дел.
2. Особенностипредупреждения органами внутренних дел преступлений против половойнеприкосновенности и половой свободы личности.
3. Особенностиприменения методов индивидуального профилактического воздействия впредупреждении насильственных преступлений и административных правонарушений.
Блок 2.Предупреждение иных видов преступлений и административных правонарушений
Модуль 1.Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административныхправонарушений против собственности, террористической деятельности
Тема 6.Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушенийпротив собственности
Лекции – 2 часа
Семинарские занятия –2часа
Практические занятия –2 часа
План семинара:
1. Правовые иорганизационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступленийи административных правонарушений против собственности.
2. Организациядеятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел попредупреждению преступлений и административных правонарушений противсобственности.
3. Организациявзаимодействия органов внутренних дел в предупреждении преступлений иадминистративных правонарушений против собственности.
Методическиерекомендации:
Отвечая на первый вопрос, необходимо определитьнормативно-правовую базу, составляющую основу деятельности органов внутреннихдел по предупреждению преступлений и административных правонарушений противсобственности. Предполагаемый ответ должен содержать характеристикуМеждународных документов, Конституции РФ, Федеральных законов РФ, УказовПрезидента РФ, приказов МВД России и иных нормативно-правовых документов,регламентирующих деятельность органов внутренних дел по предупреждению названныхправонарушений. Здесь же целесообразно раскрыть функционально-структурноесодержание данного вида предупреждения преступлений и административныхправонарушений. Кроме того, необходимо раскрыть содержание форм профилактикикорыстных и корыстно-насильственных преступлений и административныхправонарушений корыстных и корыстно-насильственных преступлений реализуемыхорганами внутренних дел.
В ходе ответа на второй вопрос, следует раскрытьсодержание деятельности сотрудников патрульно-постовой службы предупреждению преступленийи административных правонарушений против собственности. Необходимо обратитьвнимание на организацию патрулирования мест вероятного совершения преступленийи правонарушений, укрытия лиц, склонных к их совершению, по пресечению фактовсовершения фактов хищений; оказание помощи гражданам, являющихся жертвами.Далее, анализируя основные направления деятельности участковых уполномоченныхмилиции по предупреждению корыстных и корыстно-насильственных преступлений иадминистративных правонарушений необходимо раскрыть меры превентивногохарактера предупреждения хищений.
Основные направления деятельности подразделенийлицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел по предупреждениюпреступлений против собственности следует начать с рассмотрения организацииработы связанной с получением информации о возможности допуска лиц к работам ворганизациях, связанных с приобретением, хранением, учетом, использование,охраной и перевозкой оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов; контролем зарегистрацией и перерегистрацией гражданского, служебного и боевого оружия; свыявлением и устранением причин неисполнения требований законодательства оборужии.
Раскрывая основные направления деятельностиподразделений уголовного розыска по предупреждению преступлений иправонарушений против собственности, следует уделить основное вниманиеорганизации оперативно-розыскных мероприятий по выявлению причин и условий,способствующих совершению данных преступлений и административных правонарушенийи принятие мер по их устранению; проведению оперативно-розыскных мероприятий повыявлению лиц, занимающихся приготовлением или покушением на данные преступления.
Изучение темы важно завершить раскрытием содержания взаимодействияразличных подразделений органов внутренних дел в предупреждении рассматриваемыхпреступлений и административных правонарушений.
Практическоезанятие:
Задание 1. Натерритории, обслуживаемой отделом внутренних дел, в истекшем году наблюдалосьрезкое увеличение числа квартирных краж. Сложившееся положение, как выяснилосьв процессе проведения оперативно-розыскных и следственных мероприятий поуголовным делам, возбужденным по этим преступлениям, возникло в результате:
— недостаточного учетав дислокации постов и маршрутов патрульно-постовой службы милиции, спецификижилого сектора микрорайона, где в основном совершались квартирные кражи;
— слабоговзаимодействия различных служб и подразделений органов внутренних дел попредупреждению данного вида преступлений;
— отсутствиянеобходимого опыта работы у участкового оперуполномоченного, обслуживающегоданный микрорайон;
— упущений инедостатков в правовой пропаганде и информировании населения о преступлениях,совершенных в микрорайоне;
— наличия недостатковв работе сотрудников уголовного розыска.
Многие из ранеесудимых лиц на момент совершения краж нигде не работали, пьянствовали, надзорза ними осуществлялся формально. Среди граждан, совершивших кражи, было многолиц без определенного места жительства и рода занятий
На основании анализаобстоятельств, способствующих увеличению квартирных краж, разработайте планмероприятий, направленных на профилактику квартирных краж, выделив разделыобщей и индивидуальной профилактики.
Задание 2. Ознакомьтесь с нижеприведенной справкой поделу М. и составьте план проведения с ним индивидуально-профилактическойработы.
М., 35 лет. Родителей потерял в малолетнем возрасте,воспитывался в детском доме. По специальности – квалифицированный столяр с10-летним стажем работы, образование – 6 классов общеобразовательной школы,женат, имеет 8-летнего сына. Проживал с семьей в отдельной двухкомнатной квартире.Заработок – средний. Ранее был условно осужден за подделку больничных листов,затем за хулиганство – к лишению свободы. Хулиганство совершил при следующихобстоятельствах. Находясь в состоянии алкогольного опьянения в квартире своегоприятеля, М. допустил непристойное высказывание в отношении жены последнего. Вответ на замечание приятеля, М. неожиданно ударил его бутылкой по голове, избилжену и сына, разбил окно в их квартире, нарушил покой соседей, одного из нихбеспричинно ударил, «чтобы сорвать злость», как в последствии пояснил сам М. насуде. После отбывания наказания возвратился к семье, был трудоустроен на ту же мебельнуюфабрику, где работал до осуждения. По работе характеризуется в целомположительно, однако отмечены случаи употребления им спиртных напитков врабочее время, факты использования оборудования предприятия в корыстных целях.По истечении десяти месяцев со времени освобождения из ИК совершил кражу, одинраз привлекался к ответственности за мелкое хулиганство.
Кражу совершил при следующих обстоятельствах. Около22 часов, находясь в нетрезвом состоянии, М. возвращался домой. Проходя мимососеднего дома, заметил на подоконнике дамскую сумочку, ударом кулака разбилокно и украл находившийся в сумочке кошелек. Преступление совершил безкакой-либо подготовки. В частности, находился ли кто-нибудь в доме в моменткражи, не интересовался. Похищенные деньги израсходовал с приятелями наспиртные напитки. Виновным себя признал и неоднократно выражал сожаление ослучившемся. Добровольно возместил ущерб.
По отзывам сотрудников колонии (по месту отбыванияпоследнего наказания), М. встал на путь исправления, добросовестно трудился,освоил профессию пилорамщика, сторонился осужденных которые характеризуютсяотрицательно. С момента прибытия в колонию имел одно нарушение, выразившееся втом, что затеял ссору и драку с другим осужденным, который насмешливо отозвалсяоб обстоятельствах, повлекших осуждение М.
В культурно-воспитательных мероприятиях участвуетнеохотно. Пассивен во всем, кроме работы на производстве. Книг не читает.Изредка просматривает газеты, интересуется главным образом спортивными новостями.
При опросе научным сотрудником выяснилось, что М.школу бросил потому, что «не давалось учение и хотелось скорее начатьзарабатывать себе на жизнь». Оставался на второй год в 5-м классе. Объясняясвое нежелание продолжать учебу в настоящее время, М. заявил, что конечно, неплохобыло бы получить хоты бы не полное среднее образование, но «уже поздно, да изабыл все». В беседе не мог назвать ни одного произведения А.С. Пушкина, Л.Н.Толстого, не знает кто такие И.Н. Репин, П.И. Чайковский. В театре был один разв жизни в школьные годы, какой смотрел спектакль и в каком театре, не помнит. Ввозрасте 16-18 лет занимался в волейбольной секции, имел второй спортивныйразряд. Других выраженных увлечений позитивного характера не выявлено.Социальной активностью не отличался.
Планы на будущее сводятся к тому, чтобы «освободитсяи жить с семьей». Когда в ходе беседы разговор зашел о семье, М. заметно заволновался,на глазах у него появились слезы.
На вопрос о том, что привело его к неоднократномусовершению преступлений, М. ответил: «Сам виноват. Дурость своя да водка».
Задание 3. Составьтеплан проведения предупредительной беседы со следующими лицами:
1. П., 27 лет, женат, имеет двоих детей, поспециальности электрик 4-го разряда, работает на мебельной фабрике. По работехарактеризуется в основном положительно, учится в среднем специальном учебномзаведении.
После сдачи экзаменов однокурсники пригласили его«отметить» переход на третий курс. Согласившись с предложением товарищей, П.выпил около ста граммов водки.
Принимавший участие в выпивке С., приятель П.,опьянел и П., поскольку он был относительно трезвым, было поручено доставить С.домой. Доведя пьяного С. до дома, П. ключом, который взял из его кармана, открылдверь квартиры, раздел его, положил на кровать и, воспользовавшись тем, чтодома никого не было, похитил из шкафа мужской костюм и деньги, которые нашелтам же. Украденный костюм П. продал.
2. И., 30 лет, работает на заводе, был задержан напроходной набором гаечных ключей. Материалы по факту мелкого хищения были направленыпо месту его работы. В течение года И. дважды доставлялся в медицинский вытрезвитель,других нарушений не было. К выполняемой работе относился добросовестно,товарищей среди работников цеха не имел. Увидев дважды на территории заводаспрятанный кем-то в траве электромотор, который он давно хотел приобрести длясвоего садового участка, И. решил его похитить. Пытаясь вынести похищенныйэлектромотор, он был задержан работниками охраны и впоследствии привлечен куголовной ответственности.
Рекомендуемаялитература
*Бородуля, Е. В. Криминологическая характеристика ипредупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом леса [Текст]:автореферат дис.… канд. юрид. наук: 12.00.08 / Е. В. Бородуля. — Волгоград:Волгоградская академия МВД России, 2008. — 30 с.
*Подчерняев, А. Н. Уголовно-правовые икриминологические меры борьбы с хищениями нефти и нефтепродуктов в нефтянойотрасли [Текст]: автореферат дис.… канд. юрид. наук: 12.00.08 / А. Н.Подчерняев. — М.: Академия управления МВД России, 2007. — 26 с.
Рыжкова, И. Д. Вымогательство: теоретико-правовойанализ и криминологическая характеристика [Текст]: автореферат дис.… канд.юрид. наук: 12.00.08 / И. Д. Рыжкова. — М.: Академия управления МВД России,2008. — 28 с.
Хафизова, Л. С. Уголовно-правовые и криминологическиеаспекты противодействия финансовому мошенничеству [Текст]: автореферат дис.… канд. юрид. наук: 12.00.08 / Л. С. Хафизова. — М.: НА МВД России, 2008. — 36 с.
*Энтю, В. А. Квалифицированные виды разбоя: уголовно-правовые и криминологическиеаспекты (по материалам Южного федерального округа) [Текст]: автореферат дис.… канд. юрид. наук: 12.00.08 / В. А. Энтю. — М.: ВНИИ МВД России, 2007. — 25с.
Вопросыдля самостоятельной подготовки
1.  Опишите преступления и административные правонарушенияпротив собственности как объект предупредительного воздействия органов внутреннихдел.
2.  Каковы правовые и организационные основы деятельностиорганов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушенийпротив собственности?
3.  Как организована деятельность различных служб иподразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений иадминистративных правонарушений против собственности?
4. Проанализируйте направления взаимодействияорганов внутренних дел в предупреждении преступлений и административныхправонарушений против собственности.
5. Каковы особенности предупреждениякраж органами внутренних дел?
6. Определите особенностипредупреждения разбойных нападений органами внутренних дел.
7. Сформулируйте особенностипредупреждения хищений на транспорте.
Темырефератов
1. Деятельность участковогоинспектора по предупреждению преступлений против собственности.
2. Деятельность оперуполномоченногоуголовного розыска по предупреждению преступлений против собственности.
3. Предупреждение преступлений противсобственности в г.Саратове.

Тема7. Предупреждение органами внутренних дел террористической деятельности
Лекции – 2 часа
Семинарские занятия –2 часа
План семинара:
1. Организациядеятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел попредупреждению террористической и экстремистской деятельности.
2. Организациявзаимодействия органов внутренних дел по предупреждению террористической иэкстремистской деятельности.
3. Правовые иорганизационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждениютеррористической и экстремистской деятельности.
Методическиерекомендации
Ответ на первый вопросследует начать с характеристики нормативных правовых актов регулирующихдеятельность органов внутренних дел по предупреждению терроризма и экстремизма.Далее необходимо раскрыть содержание основных организационных элементов:информационное обеспечение; криминологическое планирование; криминологическоепрогнозирование; взаимодействие, координация.
В ходе ответа на второйвопрос, необходимо рассказать о деятельности по предупреждению терроризма иэкстремизма сотрудников подразделений по борьбе с организованной преступностьюи терроризмом, подразделений органов внутренних дел на транспорте, подразделенийуголовного розыска, участковых уполномоченных милиции ОВД, патрульно-постовойслужбы милиции ОВД, подразделений лицензионно-разрешительной работы и контроляза частной детективной и охранной деятельностью, подразделений Государственнойинспекции безопасности дорожного движения, подразделений по борьбе сэкономическими преступлениями и налоговыми преступлениями. Предполагаемый ответдолжен строиться в соответствии с Приказом МВД № 19 от 17.01.2006 «Одеятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений», ПриказомМВД РФ № 900 от 16.09.2002 «О мерах по совершенствованию деятельностиучастковых уполномоченных милиции», Приказом МВД РФ № 17 от 18.01.1993 «Уставпатрульно-постовой службы милиции общественной безопасности». Полнота ответазависит от раскрытия мер оперативно-разыскной профилактики терроризма,осуществляемой органами внутренних дел.
При раскрытии третьеговопроса, следует проанализировать взаимодействие органов внутренних дел сорганами Федеральной службы безопасности, органами налоговой полиции, сорганами пограничной службы, таможенными органами со службой внешней разведки иобщественностью при предупреждении актов терроризма и экстремизма, рассказать орегиональном опыте такого взаимодействия.
Рекомендуемаялитература
Основная:
*О противодействии терроризму. [Текст]: федеральныйзакон РФ № 35-ФЗ от 6.03.2006. // см. Консультант Плюс.
*О противодействии легализации (отмыванию)доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. [Текст]: федеральныйзакон РФ № 115-ФЗ от 7.08.2001. // см. Консультант Плюс.
*Об оперативно-розыскной деятельности.[Текст]: федеральный закон РФ № 144-ФЗ от 12.08.1995. // см. Консультант Плюс.
*О милиции. [Текст]: закон РФ № 1026-1 от18.04.1991. // см. Консультант Плюс.
*О неотложных мерах по совершенствованиюдеятельности органов внутренних дел и внутренних войск по борьбе с терроризмом,отнесенным к компетенции МВД России.[Текст]: приказ МВД России № 951 от 29.10.2001. // см. Консультант Плюс.
*О деятельности органов внутренних дел попредупреждению преступлений. [Текст]: приказ МВД № 19 от 17.01.2006. // см.Консультант Плюс.
*О мерах по совершенствованию деятельностиучастковых уполномоченных милиции. [Текст]: приказ МВД РФ № 900 от 16.09.2002. // см. Консультант Плюс.
Кондраков, Н.С. и др. Социально-правовойконтроль органов внутренних дел над терроризмом: криминологический аспект.[Текст]: учебное пособие / под ред. С.Я. Лебедева. – М.: Моск. ун-т МВД России,2003. – 103 с.
Предупреждение преступлений иадминистративных правонарушений органами внутренних дел. [Текст]: учебник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 198 с.
Дополнительная:
Леликов, В.А. Методика предупреждениятерроризма органами внутренних дел в центрально-чернозёмном регионе [Текст]:учебное пособие / В.А. Леликов, А.Г. Мусеибов, А.Н. Ильяшенко. — М.: ВНИИ МВДРоссии, 2002. – 136 с.
*Методические материалы по организацииантитеррористической работы ОВД на муниципальном уровне [Текст] — Новосибирск:ВНИИ МВД России, 2004. – 74 с.
Полежаев, А.П. Терроризм и антитеррористические меры (организация, методыи средства): вопросы и ответы [Текст] / А.П.Полежаев, М.Ф. Савелий / под ред. М.Ф. Савелия. — М.: Объединеннаяредакция МВД России, 2003. – 160 с.
*Устинов В.В. Международный опыт борьбы стерроризмом: стандарты и практика [Текст]: учебное пособие. – М.: Юрлитинформ,2002. – 560 с.
Этнорелигиозный терроризм [Текст] / подред. Ю.М. Антоняна. – М.: Аспект Пресс, 2006. – 318 с.
Вопросыдля самостоятельной подготовки
1. Определите террористическую иэкстремистскую деятельность как объект предупредительного воздействия органоввнутренних дел.
2. Каковы правовые и организационныеосновы деятельности органов внутренних дел по предупреждению террористической иэкстремистской деятельности?
3. Как организована деятельностьразличных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждениютеррористической и экстремистской деятельности?
4. Опишите организацию взаимодействияорганов внутренних дел по предупреждению террористической и экстремистской деятельности.
Темы рефератов
1. Особенности предупреждениятерроризма и экстремизма в различных регионах России.
2. Индивидуальная профилактика вотношении членов террористических и экстремистских преступных групп.

Тема8. Предупреждение преступлений и административных правонарушений, связанных снезаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
Лекции – 4 часа
Семинарские занятия –2 часа
Практические занятия –2 часа
План семинара:
1. Правовые и организационные основы деятельностиорганов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений,связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
2. Профилактика, предотвращение и пресечение административныхправонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, реализуемые в деятельности различных служб иподразделений органов внутренних дел.
3. Деятельностьорганов внутренних дел по предупреждениюпреступлений и административных правонарушений, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств и психотропных веществ, совершаемых в сфере легального, законного оборота наркотическихсредств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.
4. Особенности организациииндивидуальной профилактики преступлений и административных правонарушений,связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,осуществляемой органами внутренних дел.
5. Организация взаимодействия органов внутренних делв предупреждении преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Методические рекомендации:
Отвечая на первыйвопрос, необходимо рассказать о нормативно-правовой базе составляющей основудеятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений иадминистративных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, связанных с оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ. Предполагаемый ответ должен содержать характеристикуМеждународных документов, Конституции РФ, Федеральных законов РФ, УказовПрезидента РФ, приказов МВД России и иных нормативно-правовых документов,регламентирующих деятельность органов внутренних дел по предупреждениюпреступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, связанных с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ. Кроме того, целесообразнораскрыть функционально-структурное содержание предупреждения преступлений иадминистративных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, связанных с оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ. Участие органов внутренних дел в разработке и реализациигосударственной политики в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков;осуществление в соответствии с международными договорами РФ взаимного и информационногообмена с международными органами в области противодействия незаконному оборотунаркотиков. Вопросы организации деятельности подразделений по координацииборьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, в частности работу Бюропо координации борьбы с организованной преступностью (БКБОП) СодружестваНезависимых Государств (СНГ), а также вопросы оперативно-информационногообеспечения.
Раскрывая второйвопрос, следует уделить основное внимание общей профилактике, предотвращению ипресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, реализуемых в деятельности различных служб иподразделений органов внутренних дел. Необходимо остановиться на раскрытииоснов оперативно-розыскной профилактики, осуществляемой органами внутреннихдел, в частности на таких оперативно-профилактических операциях, как: «Допинг»,«Мак», «Канал», «Подросток-игла» и других, а также на уголовно-процессуальных иадминистративных мерах предупреждения правонарушений в сфере незаконногооборота наркотиков.
В ходе ответа на третийвопрос, изложение следует начать с рассмотрения основ деятельности органоввнутренних дел по контролю за производством, поставками и доступностьюнаркотических средств и психотропных веществ, находящихся в легальном обороте.Раскрыть сущность комплексной операции «Допинг» по проверке аптек,химфармпредприятий, складов, других мест производства, хранения и реализациилекарственных препаратов, содержащих наркотики, а также за оборудованием охранно-пожарной сигнализацией,мест изготовления, хранения и реализации наркотиков, обеспечением охраны впериод их транспортировки; оформлением и ведением книг предметно-количественного учета; нарушениемправил выписки врачами лечебно-профилактических учреждений рецептов итребований; превышением регламентируемой потребности в наркотических средствах;несвоевременным списанием рецептов и требований по истечении сроков хранения.
В четвертом вопросе,необходимо сконцентрировать внимание на наиболее перспективных направленияхиндивидуальной работы с лицами, допускающих немедицинское потреблениенаркотических средств и психотропных веществ, на работе с лицами, совершающимипреступления на почве наркомании, на ранней профилактики с группамиэпизодических потребителей наркотиков, пока еще не совершивших преступления. Впонимании данного вопроса большую роль играет опыт ГУВД г. Москвы по осуществлениюантинаркотической пропаганды при взаимодействии со средствами массовойинформации.
Раскрывая пятыйвопрос, целесообразно остановиться на организации взаимодействия МВД России,ФСКН России, Минюста России, Минздравсоцразвития России, МИД России, ФСБРоссии, ФТС России, Генпрокуратуры России по предупреждению, выявлению,пресечению и раскрытию преступлений и административных правонарушений,связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также навопросах международного сотрудничества между странами.
Практическоезанятие: (РК темы 6-8)
Задание 1.Сформулируйте основные направления индивидуальной профилактики, осуществляемойорганами внутренних дел в отношении следующих лиц, являющихся участниками всхеме-цепочке распространения наркотиков:
Организаторыпреступных сообществ, лица которые организуют и руководят НОН. Преступныеавторитеты, ранее судимые, хорошо ориентируются в сфере НОН и располагаюткрупными денежными средствами. Сами операций с НОН не проводят.
Оптовые сбытчики(покупатели). Занимаются скупкой в крупных размерах у производителей и лиц, ихвыращивающих. Вместе с организаторами составляют ядро преступной группы. Саминаркотики не употребляют.
Перекупщики.Занимаются приобретением партий наркотиков у оптовиков, расфасовкой и сбытом ихрозничным продавцам. Часто являются потребителями наркотиков, выступают в ролиперевозчиков и контрабандистов.
Перевозчики, в томчисле контрабандисты. В основном потребители наркотиков, транзитные пассажиры,обслуживающий персонал транспортных средств, случайные лица.
Розничные сбытчики.Лица, непосредственно сбывающие наркотики. Имеют преступный опыт поизготовлению и потреблению наркотиков, развернутые преступные связи.
Содержатели притонов.Организуют или предоставляют помещения для потребления наркотиков: отдельнуюквартиру, дом, дачу. Как правило, ранее судимые, сами могут являтьсяпотребителями наркотиков, заниматься их сбытом и перевозкой.
Потребители. К нимможно отнести ранее судимых лиц, несовершеннолетних и лиц молодежного возрастакак мужского так и женского пола, представителей шоу-бизнеса и т.д.
Наркоманы. Лица,стоящие на учете в наркодиспансерах и ОВД с диагнозом «наркомания».
Задание 2. Наосновании ст. 44 «Медицинское освидетельствование» ФЗ « О наркотическихсредствах и психотропных веществах от 10.12.1997 г. – лицо, в отношениикоторого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией,находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическоесредство без назначения врача, может быть направлено на медицинскоеосвидетельствование. При этом оно проводится в специально уполномоченных на тоорганами здравоохранением учреждениях по направлению органов прокуратуры,органов дознания, органов осуществляющих оперативно-розыскную деятельность,следователя или суда, о чем данные лица выносят постановление.
На основаниинижеприведенных отличительных внешних признаков лиц, потребляющих наркотики,попытайтесь определить вид употребляемого ими наркотического средства:
1. У лица наблюдаетсябледное лицо, с обилием мелких морщин. Седые, ломкие волосы. Выраженноеистощение, желтоватый оттенок кожи. Черные зубы, ломкие ногти. Резкое сужениезрачков, постоянно выступающая слюна. Вены на руках уплотнены, видны «темные»дорожки, не только на руках, но и на ногах, шее. Не адекватное поведение – отоживленности и расторможенности до выраженной сонливости.
2. Поведение лицахарактеризуется приступами смеха, изменчивым настроением, нарушениемкоординации, походки, речи, покраснением (или бледностью) лица, расширениемзрачков, краснотой глазных век. Характерны постоянное чувство голода и жажды
3. У лица наблюдаетсялегкая сыпь на теле, красный цвет ноздрей, физическая слабость всего организма,чрезмерная бледность лица. Выраженная раздражительность, драчливость,параноидальный бред, зрительные и слуховые галлюцинации, тошнота, потеряаппетита.
4. У лица наблюдаетсягнойничковая сыпь на лице и теле, кожа бледная, дряблая с сероватым налетом,множеством пигметных пятен. Язык покрыт трещинами. Отмечается дрожь век ипальцев рук. Голос осипший, слабый. Вены усыпаны десятками точечных следов.
5. Поведение лицаотличается бессмысленной суетливостью, порывистостью движений, отсутствиемпотребности сна, постоянным возбуждением. Наблюдается повышенное потоотделение,бледная кожа, расширенные зрачки, сухость губ. Состояние может меняться черезнекоторое время на апатичное, тоскливое, маниакальное.
Задание 3. Изучитенижеприведенную справку, проанализируйте изложенные в ней обстоятельства, дайтеим оценку и составьте план мероприятий по общей и индивидуальной профилактикепреступлений, совершаемых на почве наркомании.
Справка
В процессе проведенияоперативно-розыскных мероприятий, расследования преступлений, анализаобстановки в регионе выявлены следующие обстоятельства:
За истекший год наобслуживаемой отделом внутренних дел территории заметно увеличилось количествопреступлений, совершаемых лицами в состоянии наркотического возбуждения, вособенности несовершеннолетними.
Борьба с наркоманией,в том числе пропаганда здорового образа жизни, организована неудовлетворительно.
Дислокация постов имаршрутов патрульно-постовой службы милиции не учитывала в необходимой мерерасположения мест торговли спиртными напитками, баров, кафе, ресторанов, ночныхклубов, дискотек и т.д.
Обследование работырасположенных в микрорайоне колледжей вскрыло следующие упущения ввоспитательной работе среди учащихся:
а) учащиеся запоследний год совершили ряд различных преступлений, некоторые из нихадминистрацией были скрыты, в том числе кражи из раздевалок, хулиганство,нарушения общественного порядка;
б) установлен рядфактов нахождения учащимися в период производственной практики в состояниинаркотического опьянения;
в) установлены фактыприобретения и немедицинского употребления учащимися наркотических средств;
г) постояннонарушаются режим и требования внутреннего распорядка в колледже № 3. Из-захалатного отношения коменданта к своим обязанностям здание данного училищапорой остается открытым, были отмечены случаи проникновения в него постороннихлиц.
При проверке режимахранения наркотикосодержащих лекарств и порядка их отпуска гражданам в рядеаптек было установлено, что данные препараты хранятся в необорудованном дляэтого месте и вскрыты факты их отпуска без рецепта врача и по поддельнымрецептам.
Задание 4. По даннымФедеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиковосновными способами совершения преступлений в сфере легального оборотанаркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ на территорииРФ являются:
1. Подделкаспециальных рецептурных бланков и составление подложных документов нанеправомерное получение наркотиков и сильнодействующих веществ для личногопотребления, либо изготовления кустарным способом наркотических средств.
2. Контрабандалекарственных препаратов, пищевых добавок, анаболических стероидов испортивного питания, содержащих сильнодействующие и психотропные вещества. Так,одним из распространенных способов совершения правонарушения при перемещенииэтих веществ через таможенную территорию РФ является недостоверноедекларирование товаров по номенклатуре, товарным позициям, назначению,происхождению и т.п.
3. Хищениенаркотических лекарственных средств.
На основании этого,составьте конкретный план мероприятий по противодействию незаконному оборотунаркотиков.
Задание 5. Изучитенижеприведенную справку и определите каковы должны быть действия (кроме того,какими нормативно-правовыми актами они должны регулироваться) инспекторамилиции ОВД лейтенанта Голикова О.Д. после рассмотрения материала о незаконномприобретении наркотических средств гражданином Павловым С.А.
30 марта 2005 г. около17 часов гражданин Павлов С.А. во дворе многоэтажного дома 5 по ул. Ленинаприобрел без цели сбыта – 0,09 г. высушенной марихуаны, которая заключениемэксперта была признана наркотическим средством.
Для разбирательства поделу и составления протокола Павлова обязали явкой на 12 апреля 2005 г. к 9часам утра в помещении ОВД по адресу: ул. Советская, 81, в кабинет 21. Однако вназначенное время он не явился и документов, оправдывающих свое отсутствие, непредставил.
Задание 6. Какизвестно, места хранения наркотических средств преступники тщательно маскируют,проявляя особую изобретательность. При этом они учитывают количествонаркотиков, а также их особенности. Особое внимание при досмотре (осмотре)сотрудникам органов внутренних дел следует уделять местам, к которым, постатистическим данным, наиболее часто прибегают преступники при транспортировкеи хранении наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитыхвеществ.
Назовите такие места вавтомобиле, в железнодорожном вагоне, в жилых помещениях, на территории,примыкающей к дому, на теле, в одежде задержанного лица.
Задание 7. КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях является основойосуществления противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиковадминистративно-правовыми способами и средствами, т.е. с помощью нормадминистративного права. Поэтому, при наличии достаточных данных о том, чтолицо имеет при себе наркотические средства или психотропные вещества, общийалгоритм действия сотрудника правоохранительных органов должен быть следующий:
1. Проверить документы,удостоверяющие личность
2. ……………………………………………………………………..
3. Провести наружный осмотр одежды.При обнаружении наркотических средств или психотропных веществ изъять их вприсутствии понятых. При отсутствии понятых вещества не изымать.
4. Доставить в служебное помещениеорганов внутренних дел.
5. Провести личный досмотр с участиемпонятых.
6. ……………………………………………………………………...
7. Составить протокол о доставлении изадержании, опросить задержанного и понятых.
8. Вынести определение о проведенииадминистративного расследования.
9. Вынести постановление о назначенииэкспертизы.
10. ……………………………………………………………………...
11. Обязать задержанного явкой на датусоставления протокола, после чего освободить.
12. В случае неявки доставитьприводом.
13. После получения заключенияэксперта составить протокол в присутствии лица, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении.
14. ……………………………………………………………………..
15. Направить протокол длянемедленного разрешения дела с одновременным доставлением лица в суд.
16.  В течении трех дней со днявынесения постановления о наложении наказания направить копию лицу, в отношениикоторого оно вынесено, либо вручить немедленно.
17. ……………………………………………………………………..
Задание: Впишите впустые строки представленных этапов недостающие действия сотрудникаправоохранительных органов.
Задание 8. В данномзадании представлен алгоритм действия сотрудника правоохранительных органов приналичии достаточных данных о том, что лицо находится в состоянии наркотическогоопьянения, либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество.Подчеркните неверные высказывания (это могут быть пункты полностью илиотдельные слова в приведенной схеме), противоречащие нормам права, закона:
1. Проверитьдокументы, удостоверяющие личность только исключительно с согласия лица.
2. Предложитьдобровольно сдать наркотические средства или психотропные вещества.
3. Провести наружныйосмотр одежды. При обнаружении наркотических средств или психотропных веществизъять в присутствии понятых. При отсутствии понятых вещества разрешается такжеизъять.
4. Доставить вслужебное помещение органа внутренних дел только с устного согласия лица.
5. Провести личныйдосмотр без участия понятых.
6. Осуществитьадминистративное задержание на срок не более 24 часов с момента доставления.
7. Составить протоколо доставлении и задержании, опросить задержанного и понятых.
8. Вынестипостановление о направлении лица на медицинское освидетельствование в ближайшие6 часов.
9. Ознакомитьзадержанное лицо с постановлением.
10. Провестиосвидетельствование в учреждении здравоохранения.
11. Составить протоколбез присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу обадминистративном правонарушении.
12. Ознакомить лицотолько с определенными материалами дела.
13. Освободить лицо донаправления в суд.
14. Направить протоколв суд для немедленного разрешения дела, которое должно быть рассмотрено в деньпоступления, но не позднее 42 часов с момента задержания лица.
15. В течение 10 днейсо дня вынесения постановления о наложении наказания направить копию лицу, вотношении которого оно вынесено, либо вручить немедленно.
Задание 9. Посколькупреступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств илипсихотропных веществ, различны по своему составу, круг исходных следственныхситуаций, складывающихся на первоначальном этапе расследования такжеразнообразен. Тем не менее, можно выделить несколько типичных ситуаций, наиболеехарактерных для первоначального этапа расследования по делам данной категории,например:
Ситуация № 1. Имеютсяочевидные признаки преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков,но подозреваемое лицо скрылось.
Поясните, что в такихслучаях включают в себя следственные действия и оперативно-розыскныемероприятия.
Ситуация № 2. Лицо,задержано при совершении одного из преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств или психотропных веществ, и признается всовершении правонарушения. Назовите направления деятельности следователя вданной ситуации.
Вопросык модулю 3
1.  Правовые и организационные основы деятельности органоввнутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушенийпротив собственности.
2.  Организация деятельности различных служб иподразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений иадминистративных правонарушений против собственности.
3. Организация взаимодействия органоввнутренних дел в предупреждении преступлений и административных правонарушенийпротив собственности.
4. Особенности предупреждения кражорганами внутренних дел.
5. Особенности предупрежденияразбойных нападений органами внутренних дел.
6. Организация деятельности различныхслужб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению террористическойи экстремистской деятельности.
7. Организация взаимодействия органоввнутренних дел по предупреждению террористической и экстремистскойдеятельности.
8. Правовые и организационные основыдеятельности органов внутренних дел по предупреждению террористической иэкстремистской деятельности.
9. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел попредупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных снезаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
10. Профилактика, предотвращение и пресечение административных правонарушений,связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,реализуемые в деятельности различных служб и подразделений органов внутреннихдел.
11. Деятельность органов внутреннихдел по предупреждению преступлений иадминистративных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, совершаемыхв сфере легального, законного оборота наркотических средств, психотропных,сильнодействующих и ядовитых веществ.
12. Особенности организациииндивидуальной профилактики преступлений и административных правонарушений,связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,осуществляемой органами внутренних дел.
13. Организация взаимодействия органов внутренних дел в предупреждениипреступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотомнаркотических средств и психотропных веществ.
Рекомендуемаялитература
Основная:
*Конвенция о психотропных веществах 1971г. [Текст] // см. Консультант Плюс.
*Конвенция ООН оборьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ1988г. [Текст] // см. Консультант Плюс.
*КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях. [Текст]: от30.12.2001 г. № 195-ФЗ // см. Консультант Плюс.
*Уголовный кодекс Российской Федерации.[Текст]: от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // см. Консультант Плюс.
*Уголовно-процессуальный кодекс РоссийскойФедерации от 18.12.2001 г.№ 174-ФЗ // см. Консультант Плюс.
*Об оперативно-розыскнойдеятельности. [Текст]: федеральный закон РФ № 144-ФЗ от 12.08.1995. // см.Консультант Плюс.
*О совершенствовании государственногоуправления в области противодействия незаконному обороту наркотических средстви психотропных веществ. [Текст]: указ Президента РФ № 1068 от 24.09.2002. //см. Консультант Плюс.
*О подписании соглашения междуПравительством РФ и Секретариатом ООН о реализации проекта по совершенствованиюпрофессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов РФ в областиборьбы с незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью. [Текст]: постановление Правительства РФ № 484 от 28.06.2001. // см. Консультант Плюс.
*О порядке дальнейшего использования илиуничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, атакже инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты изнезаконного оборота наркотиков, либо дальнейшее использование которых признанонецелесообразным. [Текст]: постановление Правительства РФ № 647 от 18.06.1999.// см. Консультант Плюс.
*О медицинском освидетельствовании насостояние опьянения. [Текст]: приказ Минздрава РФ № 308 от 14.07.2003. // см.Консультант Плюс.
*Об утверждении Инструкции о порядкеизъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролеми используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропныхвеществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения.[Текст]: приказ МВД России № 840,Министерства юстиции РФ № 320, Министерства здравоохранения РФ № 388, Министерстваэкономики РФ № 472, ГТК РФ N 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999. //см. Консультант Плюс.
*О деятельности органов внутренних дел попредупреждению преступлений. [Текст]: приказ МВД от № 19 от 17.01.2006. // см.Консультант Плюс.
Предупреждение преступлений иадминистративных правонарушений органами внутренних дел. [Текст]: учебник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 137 с.
Дополнительная:
Еременко, В.В. Наркоугрозанациональной безопасности России: осознание, проблемы противодействия. [Текст]: учеб. пособие / В.В. Еременко. – М.: Наука, 2000. – 153 с.
Глобальная угроза безопасностиРоссии. Основные тенденции и прогноз развития наркоситуации на постсоветскомпространстве. [Текст]: учеб. пособие / Б.Ф. Калачев, В.Я. Кикоть, В.Ю.Голубовский, К.А. Бараков, И.С. Моднов. – СПб: Лань, ВНИИ МВД России, 2000. – 64с.
*Противодействие незаконному обороту наркотическихсредств и психотропных веществ. [Текст] / под ред. А.Н. Сергеева. – М., ГУБНОНСКМ МВД России. Московская академия МВД России, ЩИТ-М, 2001. – 638 с.
Майоров, А.А., Малинин В.Б.Наркотики: преступность и преступления [Текст]: учеб. пособие. — СПб.: Юрид.центр Пресс, 2002. – 290 с.
*Романова Л.И. Наркомания и наркотизм.[Текст] – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. – 481 c.
Наркомания и незаконный оборот наркотиков.Вопросы теории и практики противодействия. [Текст]: учебное пособие / Ю.М. Ермаков, С.А. Исаков, А.В. Симоненко,В.П. Новиков / под ред. проф. С.Я. Лебедева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 164 с.
Вопросыдля самостоятельной подготовки
1. Определите преступления и административные правонарушения, связанные снезаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ как объектпредупредительного воздействия органов внутренних дел.
2. Опишите правовые и организационные основы деятельности органоввнутренних дел по предупреждению преступлений и административныхправонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропныхвеществ.
3. Как организуется профилактика, предотвращение и пресечение административныхправонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, реализуемые в деятельности различных служб иподразделений органов внутренних дел?
4. Опишите деятельность органоввнутренних дел по предупреждениюпреступлений и административных правонарушений, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств и психотропных веществ, совершаемых в сфере легального, законного оборота наркотическихсредств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.
5. Каковы особенности организациииндивидуальной профилактики преступлений и административных правонарушений,связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,осуществляемой органами внутренних дел?
6. Проанализируйте организация взаимодействия органов внутренних дел впредупреждении преступлений и административных правонарушений, связанных снезаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, связанных соборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Темырефератов
1. Деятельность участковогоуполномоченного по предупреждениюпреступлений и административных правонарушений, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств и психотропных веществ.
2. Деятельность оперуполномоченногоуголовного розыска по предупреждениюпреступлений и административных правонарушений, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств и психотропных веществ.
3. Особенности индивидуальнойпрофилактической работы с отдельными категориями лиц, употребляющихнаркотические средства и психотропные вещества.

Тема9. Органы внутренних дел как субъект международного сотрудничества попредупреждению преступлений и административных правонарушений
Лекции – 2 часа
Семинарские занятия –2 часа
План семинара:
1. Нормативная база международного сотрудничества. Значимость международныхдоговоров и соотношение их с внутренним законодательством.
2. ООН как субъект международного сотрудничества в борьбе с преступностью.
3. Международная организация уголовной полиции Интерпол.
4. Формы международного сотрудничества в социально-правовом контроле над преступностью.
5. Особенности международногосотрудничества по борьбе с отдельными видами преступлений.
Методическиерекомендации:
В первом вопросе должна раскрываться нормативная базамеждународного сотрудничества. Значимость международных договоров и соотношениеих с внутренним законодательством.
Во втором вопросе описывается деятельность Комитетапо предупреждению преступлений и обращению с правонарушителями ОрганизацииОбъединенных Наций. Международные конгрессы ООН по предупреждению и обращению справонарушителями. Международные организации, имеющие в ООН Консультативныйстатус. Международная ассоциация уголовного права; Международное криминологическоеобщество; Международное общество социальной защиты; Международноепенитенциарное общество.
При ответе на третий вопрос надо описать международнуюорганизацию уголовной полиции Интерпол, ее цели, задачи, функции и структуру,показать ее роль в международном розыске и экстрадиции преступников, всоциально-правовом контроле над: организованной и экономической преступностью;террористической деятельностью; незаконным оборотом наркотиков; хищениямипредметов, представляющих культурную ценность; фальшивомонетничеством иподделкой документов; преступностью в сфере высоких технологий;автотранспортными преступлениями и др.
Отвечая на четвертый вопрос, охарактеризуйте формымеждународного сотрудничества в социально-правовом контроле над преступностью:международные консультации; разработка программ сотрудничества в областипредупреждения преступлений; обмен правоохранительным опытом; передача лиц,осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве ихгражданства или постоянного места жительства. Передача органам другогогосударства надзора за условно осужденными или условно освобожденнымиправонарушителями, выдача преступников другому государству или международномуоргану для уголовного преследования, подготовка кадров, предоставление экспертныхуслуг, поставка специальных научно-технических средств и оказание материально-техническойпомощи другим государствам. Оптимизация международного сотрудничества.
При рассмотрениипятого вопроса проанализируйте особенности международного сотрудничества органоввнутренних дел по борьбе с отдельными видами преступлений, направлениявзаимодействия органов внутренних дел с праввохранительными органами другихгосударств.

Основнаялитература
Овчинский В.С. ХХI век противмафии. Криминальная глобализация и Конвенция ООН против транснациональнойпреступности. [Текст]. – М.: Инфра-М, 2001. – 148 с.
*Овчинский В.С. Интерпол в вопросах иответах. [Текст]: учеб. пособие. – М., ИНФРА-М, 2001. – 319 с.
*Фисенко И.В. Борьба с международнымипреступлениями в международном уголовном праве. [Текст] – Минск: Тесей, 2000. –336 с.
Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействиецивилизаций. [Текст]. – М.: Экономика, 2003. – 411 с.
Вопросыдля самостоятельной подготовки
1. Нормативная база международного сотрудничества. Значимость международныхдоговоров и соотношение их с внутренним законодательством.
2. ООН как субъект международного сотрудничества в борьбе с преступностью.
3. Международная организация уголовной полиции Интерпол.
4. Формы международного сотрудничества в социально-правовом контроле над преступностью.
5. Особенности международногосотрудничества по борьбе с отдельными видами преступлений.
Темы рефератов
1. Предупреждение транснациональнойпреступности.
2. Взаимодействие органов внутреннихдел с международными организациями.

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
1. Правовое регулированиедеятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений иадминистративных правонарушений.
2. Виды, формы и методыпредупредительной деятельности органов внутренних дел.
3. Классификация мер предупрежденияпреступлений и административных правонарушений, реализуемых органами внутреннихдел.
4. Особенности предупредительнойдеятельности служб и подразделений органов внутренних дел.
5. Понятие профилактики преступлений.Соотношение предупреждения преступности и профилактики преступлений.
6. Виды и формы профилактики,реализуемые в деятельности органов внутренних дел.
7. Методы профилактическоговоздействия на лиц, совершающих преступления и правонарушения в деятельностиорганов внутренних дел.
8. Роль сотрудников органоввнутренних дел в профилактике преступлений и административных правонарушений.
9. Виктимология и ее роль впрактической деятельности органов внутренних дел в борьбе с преступностью.
10.Классификация жертв преступлений иадминистративных правонарушений.
11.Основные меры виктимологическойпрофилактики преступлений и административных правонарушений в деятельностиорганов внутренних дел.
12. Организация деятельности различных служб и подразделений органоввнутренних дел по осуществлению виктимологической профилактики.
13. Взаимодействие органов внутренних дел в осуществлении виктимологическойпрофилактики.
14. Преступления и административные правонарушения несовершеннолетних какобъект предупредительного воздействия.
15. Правовые основы деятельности органов внутренних дел по предупреждениюпреступлений и административных правонарушений несовершеннолетних.
16. Организационные основы деятельности органов внутренних дел попредупреждению преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних.
17. Взаимодействие органов внутренних дел в предупреждении преступностинесовершеннолетних.
18. Деятельность органов внутренних дел по организации общей профилактикипреступлений и административных правонарушений среди несовершеннолетних.
19. Организация индивидуальнойпрофилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями и родителями,отрицательно влияющими на детей.
20. Особенности организациииндивидуальной профилактической работы с отдельными категориями несовершеннолетнихправонарушителей.
21. Рецидивная преступность как объектпредупредительного воздействия органов внутренних дел.
22. Правовое обеспечение деятельностиорганов внутренних дел по предупреждению рецидивной преступности.
23. Предупреждение рецидивной преступностиорганами внутренних дел в постпенициарный период.
24. Организация деятельности различныхслужб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению рецидивнойпреступности.
25. Понятие и признаки организованной преступности.
26. Организованная преступность какобъект предупредительного воздействия органов внутренних дел.
27. Правовое и организационноеобеспечение деятельности органов внутренних дел по предупреждениюорганизованной преступности.
28. Предупреждение организованнойпреступности органами внутренних дел.
29. Организация деятельности различныхслужб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению организованнойпреступности.
30. Взаимодействие органов внутренних дел в предупреждении организованнойпреступности.
31. Насильственные преступления и административные правонарушения как объектпредупредительного воздействия органов внутренних дел.
32. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел попредупреждению насильственных преступлений и административных правонарушений.
33. Организация деятельности различных служб и подразделений органоввнутренних дел по предупреждению насильственных преступлений и административныхправонарушений.
34. Организация взаимодействия органов внутренних дел в предупреждениинасильственных преступлений и административных правонарушений.
35. Особенности предупреждения органами внутренних дел семейно-бытовыхпреступлений и административных правонарушений.
36. Взаимодействие органов внутренних дел в предупреждении насильственныхпреступлений и административных правонарушений.
37. Преступления и административные правонарушения против собственности какобъект предупредительного воздействия органов внутренних дел.
38. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел попредупреждению преступлений и административных правонарушений противсобственности.
39. Организация деятельности различных служб и подразделений органоввнутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушенийпротив собственности.
40. Организация взаимодействия органоввнутренних дел в предупреждении преступлений и административных правонарушенийпротив собственности.
41. Особенности предупреждения кражорганами внутренних дел.
42. Особенности предупрежденияразбойных нападений органами внутренних дел.
43. Террористическая и экстремистскаядеятельность как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.
44. Правовые и организационные основыдеятельности органов внутренних дел по предупреждению террористической иэкстремистской деятельности.
45. Организация деятельности различныхслужб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению террористическойи экстремистской деятельности.
46. Организация взаимодействия органоввнутренних дел по предупреждению террористической и экстремистской деятельности.
47. Преступления и административные правонарушения, связанные с незаконнымоборотом наркотических средств и психотропных веществ как объектпредупредительного воздействия органов внутренних дел.
48. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел попредупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных снезаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
49. Профилактика, предотвращение и пресечение административных правонарушений,связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,реализуемые в деятельности различных служб и подразделений органов внутреннихдел.
50. Деятельность органов внутреннихдел по предупреждению преступлений иадминистративных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, совершаемыхв сфере легального, законного оборота наркотических средств, психотропных,сильнодействующих и ядовитых веществ.
51. Особенности организациииндивидуальной профилактики преступлений и административных правонарушений,связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,осуществляемой органами внутренних дел.
52. Организация взаимодействия органов внутренних дел в предупреждениипреступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, связанных с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ.
53. Нормативная база международного сотрудничества. Значимость международныхдоговоров и соотношение их с внутренним законодательством.
54. ООН как субъект международного сотрудничества в борьбе с преступностью.
55. Международная организация уголовной полиции Интерпол.
56. Формы международного сотрудничества в социально-правовом контроле над преступностью.
57. Особенности международногосотрудничества по борьбе с отдельными видами преступлений.