Правовое регулирование деятельности мировых судей в сфере защиты прав потребителей

Содержание
Введение
1. Основы законодательнойрегламентации деятельности мировых судей в сфере защиты прав потребителей
1.1 Правовой статус мировых судей, уполномоченныхрассматривать дела о защите прав потребителей
1.2 Подведомственность и подсудностьдел о защите прав потребителей
2. Порядокрассмотрения дел о защите прав потребителей мировыми судьями
2.1 Возбуждение дел о защите прав потребителей мировымисудьями
2.2 Подготовка дел о защите прав потребителей к судебному разбирательству
2.3 Особенности рассмотрения дел о защите прав потребителей всудебном заседании
3. Законодательные и правоприменительныепроблемы деятельности мировых судей в сфере защиты прав потребителей
3.1 Законодательные проблемы, возникающие при рассмотрениимировыми судами дел о защите прав потребителей
3.2 Проблемы взыскания мировым судом компенсации моральноговреда по делам о защите прав потребителей
Заключение
Список использованных источников и литературы

Введение
В гражданском обороте,основанном на рыночных отношениях, защита прав потребителей занимает особое место.Правовые нормы, посвященные защите прав потребителей являются важной правовойгарантией охраны их интересов.
Правоваяреформа в Российской Федерации осуществляется одновременно с экономическимипреобразованиями. При этом становление российского потребительского правапроисходит в сложных условиях, отягощенных кризисными явлениями, негативнымипоследствиями ее монополизации, правовым нигилизмом, массовой хроническойзадержкой выплат заработной платы, пенсий, пособий и других выплат. В этихусловиях особенно возрастает роль потребительского законодательства вреализации фундаментальных прав граждан-потребителей — на информацию, набезопасность и качество продукции, на судебную защиту, на возмещениепонесенного ущерба, на представление своих интересов через соответствующиегосударственные и общественные организации.
Можносмело утверждать, что законодательство о защите прав потребителей являетсяцентром гражданского права любого государства, законодательная, судебная иисполнительная власти которого проводят целенаправленную политику поформированию и поддержанию цивилизованных традиций делового оборота. Поэтому сразвитием в России рыночных отношений институт защиты прав потребителей из годав год занимает в нашей жизни все более значимое место.
Защитаправ потребителей может осуществляться как в досудебном, так и в судебномпорядке. Мировые судьи рассматривают из года в год все большее количество делпо данной категории. Ныне действующее гражданское процессуальное законодательствоРФ не отвечает полностью современному уровню развития общества, появлениюрыночных отношений, изменениям, происходящим в других отрасляхзаконодательства, в том числе и отдельным положениям Конституции РФ. Все этосказывается на уровне защиты прав и законных интересов граждан, в том числе и вобласти защиты прав потребителей.
Практическаязначимость и недостаточная разработанность проблем рассмотрения дел о защитеправ потребителей мировыми судьями по российскому законодательству обусловиливыбор темы выпускной квалификационной работы.
Цель работы заключается ванализе проблем деятельности мировых судей в сфере защиты прав потребителей, выявлениинаиболее эффективного механизма рассмотрения мировыми судьями дел в сферезащиты прав потребителей.
Для достиженияпоставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— изучить основызаконодательной регламентации деятельности мировых судей в сфере защиты правпотребителей;
— охарактеризоватьпорядок рассмотрения дел о защите прав потребителей мировыми судьями;
— рассмотретьзаконодательные и правоприменительные проблемы деятельности мировых судей всфере защиты прав потребителей;
— разработать путирешения законодательных и правоприменительных проблем деятельности мировыхсудей в сфере защиты прав потребителей.
Объект исследования –общественные отношения, возникающие в связи с рассмотрением мировыми судьямидел в сфере защиты прав потребителей.
Предмет исследования – правовоерегулирование деятельности мировых судей в сфере защиты прав потребителей.
В качестве основныхметодов исследования использованы: анализ правовой литературы,сравнительно-правовой и статистический методы, системный и комплексный подходы.
Нормативную базуисследования составляют положения гражданского, гражданско-процессуального законодательстваРФ.
Теоретической базойвыпускной квалификационной работы послужили работы таких известных ученых вобласти гражданского и гражданского процессуального права, как: Ю.Г. Басин,В.В. Богдан, О.В. Горбачев, В.П. Грибанов, Ю.В. Киселев, Э.Г. Корнилов, Я.Е.Парций, Ю.М. Расторгуев, а также комментарии действующего законодательства РФ,публикации в периодической печати.
Эмпирическая базаисследования. Автором были использована практика Верховного суда РоссийскойФедерации, а также мирового суда Первомайского района г. Новосибирска./> 
1. Основы законодательной регламентации деятельности мировыхсудей в сфере защиты прав потребителей/>1.1 Правовой статус мировых судей,уполномоченных рассматривать дела о защите прав потребителей
Основнойспецифической особенностью института мировых судей является тот факт, чтомировые судьи в силу Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее — Закон о судебной системеРФ) входят в единую судебную систему России, но являются судьями общейюрисдикции субъектов Российской Федерации.
Втораяособенность данного института состоит в том, что полномочия, порядок назначения(избрания) и деятельности мировых судей устанавливаются не только федеральнымзаконом, но также и законом субъекта Российской Федерации (ст. 28 Закона осудебной системе РФ, ст. 1 Федерального закона «О мировых судьях вРоссийской Федерации»).
Мировыесудьи при рассмотрении дел о защите прав потребителей осуществляют правосудие. Правосудие- совершаемая в процессуальном порядке правоприменительная деятельность суда порассмотрению и разрешению отдельных категорий гражданских, уголовных и административныхправоотношений в целях охраны прав граждан, организаций и государства.Профессор А.Д. Бойков дает более развернутое [19, с. 762-763] и критическоеопределение правосудию. Например, верно подмечено, что отказ от частногоопределения суда, как и от представления следователя, как «средство воздействияна причины преступлений и условия, способствующие их совершению»,ориентировка «на завышенный юридический иммунитет чиновника», «снижениероли принципа состязательности сторон» и некоторые другие причины «способствуютснижению социальной роли судебной власти, в частности ее роли в формировании ипроведении уголовно-правовой политики государства» [19, с. 100].
Всилу ст. 6 Закона о судебной системе РФ и ч. 3 ст. 1 Закона о мировых судьях вступившиев силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения,требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными длявсех без исключения органов государственной власти, органов местногосамоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических июридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территорииРоссийской Федерации. Неисполнение постановлений мирового судьи, а равно иноепроявление неуважения к нему влекут ответственность, предусмотренную федеральнымзаконом. В части 2 ст. 158 ГПК РФ сказано, что при входе судей (судьи) в залсудебного заседания все присутствующие в зале встают. Участники процессаобращаются к судьям: «Уважаемый суд». Об уважительном отношении ксуду сказано и в ст. 258 УПК РФ. Эти нормы имеют силу и для института мировыхсудей.
Термин«правовой статус» мировых судей — это правовое положение(совокупность прав и обязанностей) мирового судьи [25, с. 15]. Также в правовойстатус входит гарантии, предоставляемые мировым судьям. На мировых судей, как ина судей федеральных судов РФ, распространяются гарантии независимости судей,их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты.
Этигарантии установлены Конституцией РФ, Законом о судебной системе РФ, Законом РФот 26 июня 1992 г. № 3131-1 «О статусе судей в Российской Федерации»(далее — Закон о статусе судей в РФ), Федеральным законом от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судовРоссийской Федерации и другими нормативными и правовыми актами.
Предусмотренныефедеральными законами гарантии материального обеспечения и социальной защитычленов семей судей федеральных судов в полном объеме распространяются и начленов семей мировых судей. Мировой судья, члены его семьи и их имуществонаходятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принятьнеобходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи,сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующеезаявление. Гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты,материального и социального обеспечения, предусмотренные Законом о статусе судейв РФ, распространяются на всех судей в Российской Федерации, включая и мировыхсудей. Эти гарантии не могут быть отменены и снижены иными нормативными актамиРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 9).
Исходяиз того, что мировые судьи есть судьи субъектов Российской Федерации, входящихв судебную систему Российской Федерации, все они приобретают права иобязанности членов судейского сообщества России наравне с судьями федеральныхсудов. Мировые судьи вправе избирать и быть избранными в органы судейскогосообщества (советы судей, квалификационные коллегии судей), что налагает на нихсоответствующие обязанности, включая необходимость выполнения ими требованийКодекса чести судьи Российской Федерации.
Мировыесудьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Этоозначает, что на мировых судей, как и на федеральных судей, в полной мерераспространяется положение ч. 1 ст. 47 Конституции РФ о том, что никто не можетбыть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, кподсудности которых оно отнесено законом. Приведенное в ч. 1 ст. 4 Закона омировых судьях правило устанавливает, что на каждом отдельном судебном участкеможет действовать только один мировой судья.
Судебныеучастки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектовРоссийской Федерации.
Требования,предъявляемые к кандидату на должность мирового судьи, те же, что и к кандидатуна должность судьи районного суда. Для подтверждения отсутствия у претендентана должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи,проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Формадокумента, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующихназначению на должность судьи, утверждается федеральным органом исполнительнойвласти в области здравоохранения (ст. 4.1 Закона о статусе судей в РФ).
Посложившейся практике кандидаты в мировые судьи сдают квалификационный экзаментем же экзаменационным комиссиям, которые принимают экзамен у кандидатов всудьи федеральных судов общей юрисдикции.
Законо мировых судей не содержит указания на то, кто направляет кандидата надолжность мирового судьи в экзаменационную комиссию. Как показывает практика,такое направление выдается управлением (отделом) Судебного департамента приВерховном Суде РФ в субъекте Российской Федерации.
Исходяиз того, что мировые судьи являются судьями субъектов Российской Федерации,Министерством юстиции России высказано мнение о том, что кандидатом в мировыесудьи следовало бы сдавать квалификационный экзамен специально созданным дляних экзаменационным комиссиям, с чем вряд ли можно согласиться хотя бы потому,что профессиональный состав действующих экзаменационных комиссий таков, чтовполне позволяет выявлять знания кандидатов на должность судей судов и болеевысокого уровня.
Послесдачи квалификационного экзамена кандидат на должность мирового судьи вправеобратиться в квалификационную коллегию судей соответствующего субъектаРоссийской Федерации с заявлением о рекомендации на искомую должность.
Дляполучения рекомендации он представляет в квалификационную коллегию судей:
заявление;
документ,удостоверяющий личность;
трудовуюкнижку и (или) иные документы, подтверждающие наличие 5-летнего стажа работы поюридической профессии;
документ,подтверждающий профессиональное образование;
документо результатах сдачи квалификационного экзамена;
автобиографию;
характеристикис мест работы по юридической профессии;
медицинскоезаключение о состоянии здоровья;
иныедокументы, включая и те, необходимость представления которых вызывается предъявлениемк кандидату на должность судьи дополнительных требований в соответствии сзаконом субъекта Российской Федерации.
Заявлениекандидата на должность мирового судьи должно содержать указание на согласиекандидата на проведение проверки сообщаемых им о себе сведений.
Однимиз указанных в ст. 5 Закона о мировых судьях требований, предъявляемых кмировому судье, является необходимость наличия у него стажа работы поюридической профессии не менее пяти лет.
Послепоступления заявления кандидата на должность мирового судьи в квалификационнуюколлегию судей она действует на общих основаниях, предусмотренных ст. 5 Законао статусе судей в РФ.
Посколькумировым судьей может быть назначен (избран) и кандидат, ранее работавший вдолжности судьи федерального суда (например, судья, пребывающий в отставке), оносвобождается от необходимости сдавать квалификационный экзамен. Кроме того, нанего не представляется рекомендация квалификационной коллегии судей. Однакоследует учитывать, что это правило распространяется только на тех лиц, которыеимеют стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.
Как идругие судьи, мировой судья не вправе быть депутатом представительных органовгосударственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать кполитическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскуюдеятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другойоплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и инойтворческой деятельности.
Нарушениеэтого запрета влечет приостановление либо прекращение полномочий мировогосудьи.
Взаконе субъекта Российской Федерации о мировых судьях могут быть установленыдополнительные требования к кандидату на должность судьи. В Законе о мировыхсудьях отсутствует перечень этих дополнительных требований. Однако очевидно,что они во всяком случае не могут ограничивать права мирового судьи какгражданина, за исключением тех, которые непосредственно указаны в ст. 5 Законао мировых судьях. Необходимость содержащихся в ней требований к мировым судьямкак носителям судебной власти объясняется спецификой их профессиональнойдеятельности, которая должна осуществляться также в строгом соответствии сКодексом чести судьи Российской Федерации.
Вотличие от порядка назначения на должность судей федеральных судов мировыесудьи могут либо назначаться законодательным (представительным) органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации, либо избиратьсянаселением соответствующего судебного участка. Однако и в том и в другом случаепорядок наделения мировых судей полномочиями устанавливается законом субъектаРоссийской Федерации, что закреплено не только в Законе о мировых судьях, но ив Законе о судебной системе РФ (ч. 4 ст. 13).
Вслучае отклонения кандидатуры на должность мирового судьи председателемуказанного вышестоящего суда либо законодательным (представительным) органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации квалификационная коллегиясудей может при наличии повторного заявления кандидата, рассмотрев основанияотклонения, повторно дать положительное заключение для назначения кандидата надолжность мирового судьи. В этом случае вопрос о назначении кандидата надолжность мирового судьи решается на общих основаниях.
Порядокназначения либо избрания мировых судей относится к компетенции субъектаРоссийской Федерации. Однако представляется, что если его закономпредусматривается избрание мирового судьи населением судебного участка, тотакое избрание должно производиться на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании. Разумеется, что голосованию должно предшествоватьобнародование сведений о кандидатах на должность мирового судьи.
ВЗаконе о судебной системе РФ (ч. 5 ст. 13) и Законе о статусе судей в РФ (ст.5) сосредоточено довольно важное положение, в соответствии с которым отборкандидатов на должности судей осуществляется на конкурсной основе.
Этоположение в полной мере относится и к порядку отбора на должность мировогосудьи. Такой отбор начинается с момента приема от кандидатов на должностьмирового судьи квалификационного экзамена и завершается в период назначения(избрания) на указанную должность.
Судья,находящийся в отставке, может также быть привлечен (с его согласия) квременному замещению вакансии судьи при временном, но значительном увеличенииобъема работы в суде; в случае отсутствия судьи, включая и отсутствие судьи приприостановлении им своих полномочий.
Основанияприостановления либо прекращения полномочий мировых судей те же, что и длясудей федеральных судов (ст. 13 и 14 Закона о статусе судей в РФ). Одним избезусловных оснований к прекращению полномочий является истечение срока, накоторый мировой судья был назначен (избран) впервые либо повторно.
Полномочиямирового судьи прекращаются либо приостанавливаются решением квалификационнойколлегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации, которое можетбыть обжаловано им в Высшую квалификационную коллегию судей РоссийскойФедерации в течение 10 дней со дня получения копии решения. Решение Высшей квалификационнойколлегии может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в тот жесрок.
Порядокдеятельности квалификационных коллегий судей, включающей также процедурурешения вопроса о приостановлении либо прекращении полномочий судьи, установленупомянутым выше Положением о квалификационных коллегиях судей.
Итак,правовой статус» мировых судей — это правовое положение (совокупность прави обязанностей) мирового судьи. Так же в правовой статус входит гарантии,предоставляемые мировым судьям/>1.2 Подведомственность и подсудность дело защите прав потребителей
Значениеподведомственности достаточно многогранно. Прежде всего, подведомственностьвыступает в качестве межотраслевого института права, выполняющего функциираспределительного механизма юридических дел между различными юрисдикционнымиорганами [30, с. 83]. В условиях построения и осуществления системы государственнойвласти на принципах разделения властей подведомственность играет роль рабочегоюридического механизма, позволяющего реализовать данное положение вгосударственно-правовом строительстве. Ведь недостаточно провозгласить началаразделения властей, необходимо и реально воплотить его в законодательство июридическую практику всех государственных органов с помощью правовых критериев.
Подведомственностьявляется одним из юридических условий, определяющих возникновение права наобращение в суд. В этом аспекте подведомственность очерчивает пределыреализации данного права, определяя границы судебной власти в соотношении сзаконодательной и исполнительной. Подведомственность выступает и в качествеюридического факта в конкретном фактическом составе, определяющем возникновениегражданского процесса. При обращении в суд подведомственность из качестваюридического условия становится юридическим фактом, который устанавливаетсясудьей при решении вопроса о возбуждении гражданского дела.
Правомразрешать юридические дела, т.е. споры о праве и другие правовые вопросы (обустановлении того или иного юридического факта, правового состояния лица илиимущества и др.), по законодательству России пользуются различные органы.Во-первых, органы государства, осуществляющие судебную власть: КонституционныйСуд России, суды общей юрисдикции и арбитражные суды, конституционные(уставные) суды субъектов РФ. Во-вторых, в отдельных случаях, предусмотренныхзаконом, — органы исполнительной власти. Таким образом, подведомственность — относимостьнуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и другихюридических дел к ведению того либо иного государственного и иного органа, этосвойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определеннымиюрисдикционными органами [23, с. 180].
Исходяиз количества органов, управомоченных на разрешение юридических дел, видно, чтовопрос о правильном определении подведомственности за последние годысущественно усложнился.
Главнымориентиром в современных условиях при возникновении споров о подведомственностиявляется принцип разделения властей. Разрешение споров может быть прерогативойтолько судебной власти. Функция предварительного внесудебного разбирательстваможет быть и у органов исполнительной власти, но с последующей передачей дела всуд по инициативе одной из сторон.
Взависимости от того, относит ли закон разрешение определенной категории дел кведению исключительно каких-либо одних органов или нескольких различныхорганов, подведомственность может быть подразделена на единичную(исключительную) и множественную. Для дел о защите прав потребителей присущаисключительная подведомственность. Данную категорию дел рассматривают судыобщей юрисдикции.
Законне устанавливает обязательный досудебный порядок рассмотрения требованийпотребителя. Поэтому он, как правило, может сразу обратиться со своимитребованиями в суд. На практике, однако, потребителю целесообразно обратиться ксоответствующему лицу с письменным обоснованным требованием. К этому побуждаеттакже требование ст. 483 Гражданского кодекса Российской Федерации [3, ст. 410]об извещении продавца о нарушении определенных условий договора купли-продажи.Невыполнение этого правила дает продавцу право отказаться от удовлетворениясоответствующих требований покупателя.
Вместес тем по некоторым услугам законодательством предусмотрено обязательноепредъявление претензий до обращения в суд. Такой порядок установлен, например,ст. 55 Федерального закона «О связи» от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ, транспортными уставами и кодексами в случае споров, вытекающих из договоровперевозки пассажиров, их багажа и грузов. Несоблюдение обязательногодосудебного порядка урегулирования споров препятствует рассмотрению иска.
Федеральнымзаконом № 171-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „Озащите прав потребителей“ и о признании утратившим силу пункта 28 статьи 1Федерального закона „О внесении изменений и дополнений в Закон РоссийскойФедерации “О защите прав потребителей» принята новая редакция п. 2ст. 17 Закона «О защите прав потребителей», определяющеготерриториальную подсудность исков о защите прав потребителей. Согласно этойнорме такие иски могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
— нахождения организации, жительства индивидуального предпринимателя;
— жительства или пребывания истца;
— заключения или исполнения договора.
Еслииск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, онможет быть предъявлен в суд по месту их нахождения.
Следуетподчеркнуть, что указанная альтернативная подсудность распространяется толькона иски, вытекающие из отношений между гражданином и предпринимателями,регулируемых Законом «О защите прав потребителей», и направленные назащиту прав потребителей.
Согласност. 20 ГК РФ [4, ст. 3301] местом жительства гражданина признается место, гдеон постоянно или преимущественно проживает. Местом пребывания истца(потребителя) следует считать место его временного проживания, т.е. нахождениявне места жительства в гостинице, больнице, санатории, доме отдыха связи скомандировкой, лечением, отдыхом и т.п. причинами.
Всоответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лицаопределяется местом его государственной регистрации. Государственнаярегистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постояннодействующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постояннодействующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих праводействовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и местонахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
Кромеобщей и альтернативной подсудности ГПК РФ предусматривает другие ее виды, изкоторых практическое значение для защиты прав потребителей имеют исключительнаяподсудность, подсудность нескольких связанных между собой дел, родоваяподсудность.
Исключительнаяподсудность установлена для дел определенных категорий ст. 30 ГПК РФ, изкоторых отметим подсудность дел, вытекающих из договора перевозки: иски кперевозчикам предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому вустановленном порядке была предъявлена претензия.
Согласноч. 1 ст. 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся вразных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахожденияодного из ответчиков по выбору истца.
«Выборответчика и, следовательно, суда зависит не только от усмотрения потребителя,но также и от ряда других обстоятельств: содержания нарушенного права, временинарушения права (в период гарантийного срока, после его истечения и т.п.),лица, несущего ответственность в конкретных обстоятельствах» — отмечаетЯ.Е. Парций [31, с. 121].
Родоваяподсудность дел о защите прав потребителей определяется следующими положениями.
Всоответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ дела по имущественным спорам при ценеиска, не превышающей 100 тысяч рублей, подсудны мировому судье. Все остальныедела имущественного характера по искам потребителей подсудны районному суду(ст. 24 ГПК РФ).
Кромеконкретных нарушений прав потребителей в результате неисполнения илиненадлежащего исполнения договорных обязательств его контрагентами, правапотребителя (а также его контрагентов) могут быть нарушены принятием органамигосударственной власти, другими компетентными органами и лицами нормативныхправовых актов, не соответствующих законам РФ, решениями и действиями(бездействием) этих органов (лиц).
Такиеакты, изданные представительными или исполнительными органами государственнойвласти субъектов РФ, затрагивающие права и законные интересы потребителей,могут быть оспорены соответственно в верховном суде республики, краевом,областном и приравненным к ним суде субъекта РФ (п. 2 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ).
Заявленияоб оспаривании нормативных правовых актов, не указанных в ст. 26 и 27 ГПК РФ,подаются в районный суд по месту нахождения органа или лица, принявшего акт (ч.4 ст. 251 ГПК РФ).
Согласноч. 2 ст. 254 ГПК РФ решения и действия (бездействие) соответствующих органов илиц обжалуются в суд по подсудности, установленной ст. 24-27 ГПК РФ, т.е. в зависимостиот уровня органа или лица, принявшего решение или совершившего действие(бездействие).
Итак,для дел о защите прав потребителей присуща исключительная подведомственность и территориальнаяподсудность (п. 2 ст. 17 Закона «О защите прав потребителей»).
/> 

2. Порядок рассмотрения дел о защите прав потребителей мировымисудьями/>2.1 Возбуждение дел о защите правпотребителей мировыми судьями
Средимногообразия форм защиты права ведущая роль принадлежит судебной форме. Ееотличает универсальность, т.е. способность практически защищать любоенарушенное или оспариваемое право, и доступность этой защиты; детальнаярегламентация осуществляемой в ее рамках процессуальной деятельности; глубокиеисторические корни нынешнего состояния судебной системы; близость основныхзвеньев этой системы к населению, для которого весьма понятны задачи, сущностьи содержание функции суда как ветви государственной власти, самостоятельной инезависимой в границах своих полномочий; способность принудительного исполненияпринятых решений; профилактическое воздействие на соблюдение законодательства иправопорядка во всех сферах жизни общества.
Отказв судебной защите является нарушением одного из важнейших конституционныхположений о праве на судебную защиту, причем отказ от права на обращение в судв любом случае считается недействительным.
В тоже время судебная защита применительно к каждому конкретному случаю носитиндивидуальный характер, подчиненный в свою очередь определенным общимправилам, знания которых необходимы судье любой ветви судебной системы.
Дляреализации права на обращение за судебной защитой, в том числе и к мировомусудье, необходимо, во-первых, наличие определенных предпосылок и, во-вторых,соблюдение, если все предпосылки имеют место, ряда условий.
Следовательно,принимая исковое заявление от обратившегося к нему лица, мировой судья должен,прежде всего, убедиться в том, есть ли те предпосылки, о которых далее пойдетречь. Предпосылки условно можно разделить на общие и специальные [22, с. 189]. При отсутствии хотя бы одной из них право на обращение всуд отсутствует.
Общиепредпосылки по своему содержанию можно разделить на четыре группы.
1.Лицо, предположительно являющееся обладателем спорного права или охраняемогозаконом интереса, самостоятельно обратившееся в суд за их защитой, либо винтересах которого имеет место такое обращение другим уполномоченным на тосубъектом, иначе истец, должен обладать процессуальной правоспособностью, т.е.способностью быть стороной в процессе. Гражданская процессуальнаяправоспособность — это способность иметь гражданские процессуальные права инести обязанности (ст. 36 ГПК РФ). Раскрывая понятие гражданской процессуальнойправоспособности, закон указывает на то, что способность иметь гражданскиепроцессуальные права и нести гражданские процессуальные обязанности признаетсяв равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласнозаконодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод иохраняемых законом интересов. При этом гражданская процессуальнаяправоспособность тесно связана с гражданской правоспособностью (п. 1 ст. 17 ГКРФ).
Притом, что все граждане как физические лица обладают правоспособностью с моментарождения, указанная предпосылка практически имеет значение для организаций,учреждений, предприятий, пользующихся правами юридического лица.Правоспособность юридического лица наступает со времени его государственнойрегистрации и прекращается в момент завершения его ликвидации (п. 3 ст. 49 ГКРФ). При этом ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическоелицо — прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц.
Следуетотметить, что процессуальная правоспособность может быть утрачена и послеобращения в суд в любой стадии гражданского процесса. Процессуальныепоследствия такой утраты различны в зависимости от того, имеет местоправопреемство или нет. Так, если после смерти гражданина, являющегося одной изсторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства, топроизводство по делу подлежит прекращению [28, с. 317].
Рассмотримкакие лица могут обратиться в суд за защитой прав потребителей. Статьи 3 и 4ГПК РФ определяют, что всякое заинтересованное лицо вправе в порядке,установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемыхправ, свобод или охраняемых законом интересов, а суд возбуждает гражданскоедело по заявлению лица, заинтересованного в защите своих прав, свобод иинтересов, а в случае, предусмотренном законом, — по заявлению лица в защитуправ, свобод и интересов других лиц.
В соответствии со ст. 4ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося зазащитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных ГПКРФ (ст. ст. 45, 46 и др.), другими федеральными законами, гражданское деломожет быть возбуждено также и по заявлению лица, выступающего от своего имени взащиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного кругалиц.
Следовательно, в мировой суд можетобратиться за защитой своего нарушенного права потребитель. Потребитель естьгражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающийили использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных,домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательскойдеятельности.
Всоответствии со ст. 46 ГПК РФ и Законом РФ «О защите прав потребителей»право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам) имеют:
— федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) в защиту правконкретного потребителя (группы потребителей), неопределенного кругапотребителей, в том числе о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца) илио прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное илигрубое нарушение установленных законом или иным правовым актом правпотребителей;
— федеральный орган исполнительной власти (их территориальные органы),осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), вслучае нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) требований кбезопасности товаров (работ, услуг), в том числе в защиту неопределенного кругапотребителей;
— органы местного самоуправления в защиту прав конкретного потребителя (группыпотребителей), неопределенного круга потребителей;
— общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) в защиту правконкретного потребителя (группы потребителей), неопределенного кругапотребителей.
ПостановлениемПравительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 утверждено Положение о Федеральнойслужбе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека [6,ст. 2899].
Согласноп. 1 Положения, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфереобеспечения благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительскогорынка.
Роспотребнадзорв числе других полномочий имеет право пресекать факты нарушениязаконодательства РФ в установленной сфере деятельности, а также применятьпредусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительногои профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидациюпоследствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требованийв установленной сфере деятельности (п. 6.5 Положения).
Названныеорганы, за исключением общественных объединений потребителей, могут участвоватьв процессе в силу ст. 47 ГПК РФ для дачи заключения.
2.Вторая важная предпосылка заключается в том, что заявление, с которымобращаются за судебной зашитой, подлежит рассмотрению по первой инстанциисудами общей юрисдикции. Иными словами, дело должно быть подведомственно этимсудам, к которым относится и мировой судья.
3.Если первая и вторая предпосылки реализации права на иск позитивны по своейзначимости (т.е. правоспособность обратившегося в суд и подведомственность деласуду общей юрисдикции должны иметь место), то третья (равно как и четвертая)предпосылка связана с обстоятельствами, которых при положительном решениивопроса о праве на обращение в суд не должно быть.
Это,прежде всего, отсутствие вступившего в законную силу судебного решения, вынесенногопо спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, илиотсутствие вступившего в законную силу определения суда о прекращениипроизводства по делу в связи с отказом от иска, либо утверждение мировогосоглашения между сторонами, а также отсутствие в производстве судатождественного спора.
4.Четвертая предпосылка, имеющая, как и третья, негативный характер, заключаетсяв том, что для наличия права на предъявление иска в суд необходимо, чтобы небыло ставшего обязательным для сторон, вынесенного по спору между теми жесторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда(за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа напринудительное исполнение решения третейского суда или возвратил дело на новоерассмотрение в третейский суд, принявший решение, но рассмотрение дела в том жетретейском суде оказалось невозможным) [32, с. 110].
Весьмаважным условием реализации права на обращение в суд является соблюдениетребований о форме и содержании искового заявления.
Приподаче искового заявления представителем, кроме наименования, места жительстваили места нахождения лица, от имени и в интересах которого подается заявление,должны быть указаны также фамилия, имя, отчество и адрес самого представителя.Могут быть указаны и номера его телефонов, факса, адрес электронной почты.
Вслучае предъявления иска, подлежащего оценке, в заявлении должна быть указанаего цена. Она определяется по правилам ч. 1 ст. 91 ГПК РФ и указывается истцом,но в случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимостиимущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления (ч. 2 ст.91 ГПК РФ).
Приведенныеположения имеют существенное значение для подготовки ответчиком возраженийпротив заявленного требования, а также для разрешения вопроса о подсудностидела. Так, согласно п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ дела по имущественным спорам прицене иска, не превышающей 100 тысяч рублей, установленных законом на моментподачи заявления, по общему правилу подсудны мировому судье, а при цене искасвыше указанного размера — районному суду.
Еслизаконом или договором сторон предусмотрена необходимость соблюдения досудебногопорядка разрешения спора, в исковом заявлении должны быть указаны сведения особлюдении такого порядка. В заявлении могут быть указаны и другие сведения,имеющие значение для разрешения спора, а также изложены ходатайства истца,например, о принятии мер по обеспечению доказательств (ст. ст. 65, 66 ГПК РФ),по обеспечению иска (гл. 13 ГПК РФ), об истребовании доказательств (ст. 57 ГПКРФ), о направлении судебного поручения (ст. 62 ГПК РФ), о вызове свидетелей(ст. 69 ГПК РФ), о назначении экспертизы (ст. 79 ГПК РФ) и т.п. При этомпросительная часть ходатайства должна быть сформулирована соответственно впросительной части, а доводы в его обоснование приводятся в мотивировочнойчасти заявления.
Спецификой дел о защите правпотребителей является то, что в соответствии с п. 3 ст. 17 Закона РФ «Озащите прав потребителей», потребители по искам, связанным с нарушением ихправ, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти поконтролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальныеорганы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющиефункции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасноститоваров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местногосамоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) поискам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей,неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственнойпошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах.
Приобращении в суд необходимо иметь в виду, что нарушенные права гражданзащищаются лишь в течение определенного срока исковой давности.
ГК РФпредусматривает общий и специальные сроки исковой давности (ст. ст. 196, 197).Общий срок исковой давности установлен в три года. Сокращенные или болеедлительные сроки исковой давности могут быть установлены законом для отдельныхвидов требований.
Так,например, срок исковой давности по искам о ненадлежащем качестве работы подоговору подряда установлен в один год (ст. 725 ГК РФ).
Еслисрок исковой давности пропущен гражданином по причинам, признаннымуважительными (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.),суд в исключительных случаях может этот срок восстановить. Однако причиныпропуска срока должны иметь место в последние шесть месяцев срока давности илив течение срока давности, если он меньше или равен шести месяцам (ст. 205 ГКРФ). Юридическим лицам пропущенный срок давности восстановлен быть не может.
Нанекоторые требования исковая давность вообще не распространяется (ст. 208 ГКРФ). В частности, это относится к требованиям вкладчиков к банку о выдачевкладов, к требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровьюгражданина.
Отсроков исковой давности следует отличать другие сроки, устанавливаемыезаконодательством, в частности сроки для осуществления самого права. Истечениеэтих сроков, называемых пресекательными, означает утрату права на определенноетребование [27, с. 312]. Эти сроки, как правило, не могут быть продлены иливосстановлены, порядок их исчисления отличается от порядка исчисления сроковисковой давности. К этим срокам относятся гарантийные сроки, сроки годности ислужбы, другие сроки, предусмотренные ст. 18 и другими статьями Закона «Озащите прав потребителей». Сроки исковой давности Законом «О защитеправ потребителей» не установлены, они определяются в соответствии с ГКРФ.
Всякийиск, предъявляемый в мировой суд, необходимо обосновать и доказать всоответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные впредусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых судустанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования ивозражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильногорассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объясненийсторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественныхдоказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Доказательства,полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут бытьположены в основу решения суда.
Бремя доказывания распределяется следующим образом: каждаясторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как наоснования своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какойстороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже еслистороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляютсясторонами и другими лицами, участвующими в деле. Так, в мировой судПервомайского района г. Новосибирска обратился гражданин Б. по поводуненадлежащего содержания жилищного фонда ЖКУ ОАО «НЗ». Семья гр-на Б.получила трехкомнатную квартиру, произвела полный ремонт, но по истечениикороткого периода обнаружили вспучивание ДВП, плитка ПХВ отклеилась от пола,влажность в квартире повышена, пол холодный. В результате дети в семье сталичасто болеть, о чем свидетельствует справка из тубдиспансера о болезни сына.При комиссионных обследованиях выявлено, что причиной такого состояния квартирыявилось ненадлежащее содержание подвального помещения. Уровень воды в подвалесоставил 1 метр и пароизоляция, предусмотренная техническими нормами для жилыхпомещений, отсутствует.
В качестве доказательств были предъявлены акты осмотраквартиры Б., выписки из медицинских карточек детей, справка из тубдиспансера оболезни сына Б [12].
Судвправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случаеесли представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, судпо их ходатайству оказывает содействие в сборе и истребовании доказательств. Входатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство,а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильногорассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этимдоказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, иместо нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получениядоказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которогонаходится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передаетна руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.
Должностныелица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемоедоказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этомсуд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случаенеизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлениидоказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновныхдолжностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле,налагается штраф: на должностных лиц в размере до десяти установленныхфедеральным законом минимальных размеров оплаты труда, на граждан — до пятиустановленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Послеподачи искового заявления судья в течение пяти дней со дня поступления исковогозаявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. Опринятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основаниикоторого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции./>2.2 Подготовка дел о защите правпотребителей к судебному разбирательству
Послепринятия мировым судьей искового заявления о защите прав потребителей к своемупроизводству процесс переходит в новую стадию — стадию подготовки дела ксудебному разбирательству.
Защитанарушенных прав и законных интересов лиц, участвующих в подсудном мировомусудье деле, осуществляется прежде всего при непосредственном судебномразбирательстве конкретного дела. «От того, насколько быстро, и главное — насколько правильно будет разрешен спор, зависит реальная защита нарушенных илиоспариваемых прав и охраняемых законом интересов этих лиц, независимо от того,какое процессуальное положение они занимают: истца, ответчика, третьего лица.
Подготовкак судебному разбирательству должна производиться по любому делу независимо оттого, насколько, с точки зрения мирового судьи, оно для него представляет туили иную сложность. Игнорирование указанного правила на практике приводит котложению дела на другой день с целью получения недостающих доказательств, дляпривлечения к участию в деле иных заинтересованных лиц и для совершенияпроцессуальных действий, необходимость в которых не была ранее выявлена. Судьявынужден затрачивать дополнительное время на организацию и проведение новогосудебного заседания, а лица, участвующие в деле, и другие участники процесса — время на явку и участие в новом заседании. Неорганизованность, пущенная насамотек подготовка по одному делу отрицательно влияет на своевременность икачество рассмотрения и разрешения других находящихся в производстве мировогосудьи дел. Все это не может не сказаться на авторитете данного судьи, наавторитете осуществляемого судом правосудия.
1. Самаподготовка дела о защите прав потребителей к судебному разбирательствускладывается из определенных процессуальных действий мирового судьи. Конкретноесодержание и последовательность этих действий обусловливаются общими задачамиподготовки, к которым относятся:
а)уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Подэтим понимается четкое определение предмета доказывания, т.е. совокупностиюридических фактов, которые подлежат доказыванию лицами, участвующими в деле, стем, чтобы можно было правильно применить нормы материального права, решитьвопрос о правах и обязанностях участников правоотношений. Следует иметь в виду,что на суд возлагается обязанность определиться с тем, какие обстоятельстваимеют значение по делу и кто из лиц, участвующих в деле, должен их доказывать [20,с.125].
Сторонымогут заблуждаться относительно тех фактов, которые входят в предметдоказывания. При таком положении мировой судья на основе норм материальногоправа, регулирующих спорное правоотношение, разъясняет им, какие фактическиеобстоятельства относятся к предмету доказывания и какие из них обязанадоказывать та или иная сторона. Необходимо отметить, что закон непредусматривает специальной формы, в которой отражаются действия судьи поопределению предмета доказывания и разъяснению сторонам их места и роли вдоказывании обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.Однако важность в фиксации таких процессуальных действий очевидна, посколькуони носят обязательный для сторон характер в рамках требования закона ораспределении обязанностей по доказыванию. Такой процессуальной формой можетбыть отдельное определение мирового судьи либо определение о подготовке дела ксудебному разбирательству, где наряду с перечислением процессуальных действий,которые должны быть совершены в этой стадии процесса, можно отвести место дляфиксации выводов судьи об относящихся к делу обстоятельствах и о его указанияхсторонам, касающихся распределения обязанностей по доказыванию.
Сказанноене означает, что определенный мировым судьей при подготовке дела к судебномуразбирательству круг обстоятельств, входящих в предмет доказывания, и указаниясторонам, какие обстоятельства каждый из них должен доказать, не могут бытьизменены впоследствии при судебном заседании, в частности при уточнении исковыхтребований, изменении предмета и оснований иска, при применениидоказательственной презумпции и т.п.;
б)определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться.Эта задача, решаемая в рамках подготовки дела к судебному разбирательству,неразрывно связана с задачей, указанной в п. „а“. Невозможноустановить предмет доказывания без четкого определения правоотношения сторон итого материального закона, который регулирует эти конкретные отношения. И,наоборот, без определения правоотношения сторон и знания правовой нормы,которая должна быть применена, вряд ли можно говорить о полноте решения задачи,связанной с уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильногоразрешения дела.
в)разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле. Эта задача подготовкидела к судебному разбирательству связана с необходимостью вовлечения в процессрассмотрения и разрешения дела всех лиц, имеющих материально-правовой ипроцессуально-правовой интерес к разрешаемому спору. Иное может привести к ущемлениюправ и охраняемых законом интересов лиц, чьи права и обязанности связаны срассматриваемой в суде правовой ситуацией;
г)определение доказательств, которые каждая сторона должна представить вобоснование своих утверждений. Указанная задача непосредственно связана спервыми двумя перечисленными задачами. Именно исходя из круга обстоятельств,имеющих значение для разрешения дела, и того, какую позицию занимают стороныотносительно существования этих обстоятельств, а также требований относимости идопустимости доказательств, их достаточности и взаимосвязи с инымидоказательствами, мировой судья, проводя подготовку дела к судебномуразбирательству, указывает сторонам, какие средства доказывания в силу принципасостязательности они должны представить. Предварительно выясняется, какимдоказательственным материалом располагают стороны, подтверждающим ихутверждение об обстоятельствах дела. Относительно истца эта информациясодержится в исковом заявлении, а также в его ходатайстве, в частности обистребовании конкретных письменных доказательств, о вызове свидетелей и т.п.Что касается ответчика, то чаще всего сведения об имеющихся в его распоряжениидоказательствах можно получить при личной с ним беседе. В необходимых случаяхответчику предлагается изложить его позицию по предъявленному иску в письменномобъяснении с указанием доказательств, положенных им в основу возражений [21, с.13].
д)примирение сторон также составляет одну из задач, решаемых в стадии подготовкидела к судебному разбирательству. Для выполнения этой задачи целесообразновыяснить причины возникновения правового конфликта между сторонами, насколькоон носит тупиковый характер, выход из которого возможен лишь путем рассмотрениядела по существу с вынесением решения, на каких условиях возможен мирный исходспора, показать выгоды морального и имущественного порядка заключения мировогосоглашения. Однако при этом в любом случае мировой судья должен воздержаться оттаких высказываний относительно перспективы судебного решения, которые могутбыть расценены как его окончательная позиция по делу. При наметившейсявозможности окончания дела миром предложить сторонам определиться с условиямимирового соглашения, дать разъяснения относительно порядка его заключения,процессуальной формы, в которую оно облекается, о последствиях его заключения.Если мировое соглашение достигнуто в стадии подготовки дела к судебномуразбирательству, то возможно вынесение его на рассмотрение и утверждениемировым судьей в предварительном судебном заседании.
Например,в мировой суд Первомайского района г. Новосибирска обратился И. 9 мая 2007 г. он совершал авиаперелет по маршруту Ларнака — Москва рейсом 1888 авиакомпании „Сибирь“.В аэропорту „Домодедово“ после приземления ему был выдан багаж (чемоданс вещами). При осмотре он обнаружил, что чемодан разбит: имеет продольнуютрещину по всей длине. В результате такого повреждения чемоданом невозможнопользоваться, ремонту он не подлежит. Он обратился к сотруднику аэропорта длясоставления акта о повреждении чемодана, акт был составлен без участияпредставителя ответчика, так как в аэропорту его не оказалось. Принадлежащийему чемодан, он купил специально для этой поездки, по цене около 7000 руб.
Наосновании изложенного И. просил суд взыскать с ответчика сумму ущерба вместе снеустойкой. В ходе предварительного судебного заседания сторонами былозаключено мировое соглашение [11].
Задачиподготовки дела к судебному разбирательству начинают осуществляться мировымсудьей уже в ходе изучения поступивших материалов. Так, решая вопросподведомственности, необходимо определить характер спора: из какихправоотношений он возникает, каков субъектный состав спорного правоотношения,права и интересы каких лиц спор может затронуть, а также выяснить, соблюден лидосудебный порядок его урегулирования, установленный законом для егоразрешения, если, например, речь идет о трудовом споре.
Восновном подготовка проводится до первого судебного заседания, хотя неисключается возможность совершения подготовительных действий и в перерывахмежду судебными заседаниями, в частности, если дело было передано на новоесудебное рассмотрение мировому судье после отмены судебного постановлениявышестоящим судом в порядке надзора. В последнем случае подготовительныедействия совершаются не только по инициативе мирового судьи, но и во исполнениеуказаний, содержащихся в постановлении вышестоящей инстанции, направившей делона новое рассмотрение в суд первой инстанции.
2. Опринятии заявления мировой судья выносит определение, которым возбуждаетсягражданское дело в суде первой инстанции. Вопрос о принятии заявления кпроизводству мировой судья решает в кратчайший срок — в течение пяти дней содня поступления искового заявления.
В тоже время недопустимо совершение конкретных действий по подготовке дела(например: назначение экспертизы, истребование документов, направление другимсудам судебного поручения) до вынесения определения о принятии заявления ивозбуждения гражданского дела.
Такиедействия судьи нарушают установленный законом порядок развития процесса поразрешению спора. Искусственное сокращение сроков помимо снижения авторитетасудьи, возникновения сомнения в его объективности и способности разрешить всевопросы судебной деятельности в соответствии с законом приводит к фактическомузатягиванию процесса, поскольку судья при таком положении не связан какими-либосроками.
3.Лица, участвующие в деле, призваны не только содействовать эффективнойподготовке дела к судебному разбирательству, но и активно в ней участвовать, начто указывается в ст. 149 ГПК РФ. Это вытекает из принципа состязательности, изправ и обязанностей сторон и других участвующих в деле лиц представлятьдоказательства либо указывать место их нахождения, их обязанности добросовестнопользоваться всеми предоставленными им процессуальными правами.
Сучетом требования активного участия сторон в подготовке дела к судебномуразбирательству весьма важны не только процессуальные действия, совершаемыесудьей в этой стадии процесса, но и действия, которые должны исходить от сторон.К таким действиям относится обязанность истца изложить ответчику или егопредставителю сущность и содержание исковых требований и привести фактическиеоснования заявленных требований, передать ответчику копии доказательственныхматериалов, обосновывающих фактические основания иска. Истец также вправезаявлять перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он илиего представитель не могут получить и представить в судебное заседание безпомощи мирового судьи.
Сосвоей стороны ответчик уточняет исковые требования истца и те фактическиеданные, которыми последний обосновывает свои требования. При этом он вправепредставить противоположной стороне письменные возражения против исковыхтребований. Следует отметить, что такого рода действия не носят для ответчикаобязательного характера даже в случае, когда мировой судья предложит составитьписьменное объяснение (возражение) по иску. Напротив, если ответчик располагаетдоказательствами, обосновывающими его возражения против иска, то он несет процессуальнуюобязанность передать истцу (его представителю) копии этих доказательственныхматериалов. Как и истец, ответчик вправе обращаться с ходатайством к мировомусудье об истребовании необходимых доказательств в случае, если он или егопредставитель не в состоянии получить доказательства самостоятельно. Обращениесторон к мировому судье об оказании помощи в собирании доказательств, как илюбое их ходатайство, должно быть достаточно мотивированным, с указанием, окаком доказательстве идет речь, какие фактические данные о деле содержит этотисточник информации, где и у какого лица он находится и по какой причинестороны или их представители не могут получить доказательства самостоятельно.
Конечно,все перечисленные действия находятся под контролем мирового судьи, которыйвправе корректировать действия сторон, давать им разъяснения относительно ихдействий и последствий их совершения или уклонения от должного поведения,информировать о процессуальных действиях участвующих в деле лиц и о движениипроцесса вообще.
4.Несмотря на значимость активного участия сторон в подготовке дела к судебномуразбирательству, все же центральное место в решении задач, которые должны бытьразрешены в этой стадии, занимают действия мирового судьи. Именно от егознаний, умения, оперативности, от всего, что называется судейскимпрофессионализмом, зависит качественное вступление в главную стадию процесса,стадию судебного разбирательства. Многообразие действий мирового судьи поподготовке дела исключает возможность законодательного установленияисчерпывающего перечня этих действий, поэтому ст. 150 ГПК РФ приводит лишьнаиболее важные и чаще всего встречающиеся на практике.
К нимотносятся, прежде всего, опрос истца по существу заявленных требований ипредложение в случае необходимости представить дополнительные доказательства.При этом устанавливается определенный срок для представления такихдоказательств. Такому опросу может быть подвергнут и представитель истца. Вданном случае речь прежде всего идет о представителе юридического лица. Однаконе исключается возможность таких действий по отношению к представителюфизических лиц, особенно там, где информации истца недостаточно для четкогопредставления судьи о сущности и объеме заявленных требований либо когда истецполностью передал свои процессуальные функции представителю, устранившись отнепосредственного личного участия в процессе.
Примернотакая же процедура может быть предпринята и по отношению к ответчику с той лишьразницей, что направленность опроса будет касаться позиции ответной стороны какк предмету предъявленных к ней исковых требований, так и фактическому ихобоснованию. При возражении ответчика против иска ему может быть предложеносудьей оформить эти возражения в письменном виде.
Иныедействия мирового судьи по подготовке, их содержание и направленностьобусловлены особенностями каждого конкретного дела, причем какматериально-правового, так и процессуального характера.
Изсказанного можно сделать вывод о том, что на стадии подготовки дела к судебномуразбирательству происходит оценка доказательства с точки зрения егонеобходимости, которая включает в себя такие элементы оценки доказательств, какотносимость, допустимость и достаточность. Оценка по иным ее составляющим,как-то: достоверность и взаимосвязь с другими доказательствами, — возможнатолько в ходе судебного разбирательства дела по существу.
Завершаярассмотрения вопроса о подготовке дела отметим, что при подготовке дела ксудебному разбирательству выносится определение, в котором перечисляютсядействия по этой подготовке. Перечень действий в определении о подготовке делане является окончательным. По ходу продвижения процесса в это определение принеобходимости могут вводиться уточнения, дополнения, некоторые действия могутутратить актуальность и быть исключены из перечня.
Самостоятельномировой судья определяется относительно момента, когда дело следует считатьподготовленным. В этом случае выносится определение о назначении дела кразбирательству в состязательном процессе в судебном заседании. Лица,участвующие в деле, их законные представители, а также свидетели, эксперты,специалисты, переводчики извещаются о времени и месте судебного заседания./>2.3 Особенности рассмотрения дел о защитеправ потребителей в судебном заседании
Судебноеразбирательство суда первой инстанции занимает главенствующее положение средидругих стадий гражданского процесса. Именно эта стадия предназначена длядостижения наипервейшей задачи гражданского судопроизводства — рассмотрение иразрешение дела по существу с вынесением законного и обоснованного решения.Можно сказать, что все остальные стадии гражданского процесса так или иначеработают на эту стадию, связаны с ней.
Судпри рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства поделу: заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей,заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов, ознакомиться списьменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, прослушатьаудиозаписи и просмотреть видеозаписи. Разбирательство дела происходит устно ипри неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессерассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала.Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключениемвремени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела илидо отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другиегражданские, уголовные и административные дела.
Рассмотрениядел о защите прав потребителей имеет оподленную специфику. Судебный порядокзащиты прав потребителей значительно выделяется среди других категорий дел,рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства, своей простотой,доступностью и демократичностью.
Несомненно,что, придавая содержанию принципа „клиент всегда прав“ силуфедерального закона, наше общество намеревалось заложить правовую основу длясоздания цивилизованного потребительского рынка в России [29, с. 210]. С учетомнакопленного исторического опыта, как отечественного, так и зарубежного,представляется совершенно естественным, что правоотношения с участиемпотребителей основаны на приоритете интересов потребителей над желаниями иустремлениями их контрагентов продавцов (изготовителей, исполнителей) товаров иуслуг. Простой и удобный порядок защиты прав потребителей в суде являетсяважнейшей гарантией соблюдения прав и интересов граждан на потребительскомрынке.
Особохотелось бы остановиться на особенностях доказательств по изучаемой категориидел. Нами была обобщена практика доказывания по делам о защите правпотребителей в Мировом суде Первомайского района г. Новосибирска.
Всилу п. 1 ст. 4 Закона РФ „О защите прав потребителей“ продавецобязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.При обнаружении потребителем продажи ему товара ненадлежащего качества ондолжен определить, достижения каких требований будет добиваться от продавца.
Всоответствии со ст. 18 Закона РФ „О защите прав потребителей“потребитель вправе по своему выбору требовать от продавца выполнения следующихдействий: безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходовна их исправление потребителем или третьим лицом; соразмерного уменьшенияпокупной цены; замены на товар аналогичной марки (модели, артикула); замены натакой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетомпокупной цены; расторжения договора купли-продажи.
Припредъявлении требований потребитель должен: 1) доказать факт приобретениятовара в соответствующем торговом месте; 2) подтвердить ненадлежащее качествоприобретенного товара, если при продаже оно не было оговорено продавцом; 3)подтвердить факт обращения в магазин с просьбой о выполнении требований,указанных в ст. 18 Закона РФ „О защите прав потребителей“.
В судебномпроцессе подлежат доказыванию: 1) факт отказа руководителем или инымдолжностным лицом торгового места произвести указанные выше действия; 2)наличие гарантийного срока (срока годности) для этого товара; 3) датауведомления потребителем продавца о недостатке товара (уведомление должно бытьв пределах гарантийного срока товара); 4) наличие понесенных потребителемубытков вследствие приобретения товара ненадлежащего качества; 5) иныеобстоятельства в конкретном случае.
Пообщему правилу ч. 1 ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать теобстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований ивозражений. В первую очередь должны быть представлены и исследованы документы,устанавливающие характер взаимоотношений сторон, их права и обязанности(договор, квитанция, квитанция-обязательство, квитанция-заказ, транспортнаянакладная, расчет убытков, которые, по мнению истца, должны быть возвращеныответчиком, и другие документы). Помимо общего правила распределенияобязанности по доказыванию выделяются и специальные. Обязанность доказыванияможет быть законодателем переложена на одну из сторон. При этом необходимоиметь в виду, что в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст.18 и п. 6 ст. 28 Закона РФ „О защите прав потребителей“, когда Закондопускает возможность освобождения продавца (изготовителя, исполнителя) отответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства,бремя доказывания отсутствия вины лежит на продавце (изготовителе,исполнителе).
Однаков тех случаях, когда сторона в силу объективных причин (например, тяжелаяболезнь, отдаленность места жительства и плохое транспортное сообщение)испытывает затруднения в сборе необходимых доказательств, суд оказывает ейпомощь в предоставлении тех или иных документов, истребуя их от соответствующихлиц.
Дляподтверждения предмета доказывания в суд необходимо представить необходимыедоказательства по делу. Таковыми по рассматриваемому виду дел будут:
документ,подтверждающий покупку товара в соответствующем торговом месте. В соответствиисо ст. 18 Закона РФ „О защите прав потребителей“ отсутствие употребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющихфакт и условия покупки товара, не является основанием для отказа вудовлетворении его требований. Однако на потребителя возлагается обязанностьдоказать, что именно в этом торговом месте был куплен товар. Подобнымдоказательством могут служить: отметки о продаже в паспорте товара, договоркупли-продажи, квитанция, транспортная накладная; заключение специалиста. Вслучае если при рассмотрении спора в суде возникли вопросы, для разрешениякоторых требуются специальные познания, по ходатайству любой из сторон судомможет быть назначена экспертиза; заключение мастерской гарантийного обслуживанияоб установленных неисправностях в технически сложных товарах [7]; претензияпотребителя ответчику с указанными требованиями с отметкой, подтверждающей фактвручения претензии продавцу; ответ на претензию. По общим правилам гражданскогоправа срок, в течение которого ответчик должен дать письменный ответ,устанавливается в один месяц; доказательства, подтверждающие убытки потребителяот использования товара ненадлежащего качества.
Следующимразделом Закона РФ „О защите прав потребителей“ является защита правпотребителей при выполнении работ (оказании услуг). Для многих видов услуг илиработ существуют специальные правила, регулирующие частные вопросы такойдеятельности.
Законразграничивает ответственность исполнителя по двум критериям: за нарушениеисполнителем сроков выполнения работ; при обнаружении недостатков выполненнойработы.
Принарушении исполнителем сроков выполнения работ потребитель по своему выбору всоответствии со ст. 28 Закона РФ „О защите прав потребителей“ вправе:назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы третьим лицам заразумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителявозмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнениеработы; расторгнуть договор о выполнении работы.
При обнаружениипотребителем недостатков выполненной работы (оказанной услуги) он вправе посвоему выбору в соответствии со ст. 29 Закона РФ „О защите правпотребителей“ потребовать: безвозмездного устранения недостатковвыполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения ценывыполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещииз однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы.При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы(оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
Приэтом удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранениинедостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы неосвобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срокаокончания выполнения работы.
Припредъявлении требований потребитель услуг должен доказать: 1) факт выполненияуслуг соответствующей организацией или лицом; 2) факт нарушения сроковвыполнения услуг или ненадлежащего качества выполненной работы; 3) фактобращения к исполнителю с предостережением о возможном нарушении сроковвыполнения работы, если становится очевидным, что она не будет выполнена всрок; 4) факт обращения к исполнителю с просьбой о выполнении последствийнарушения исполнителем сроков выполнения работ (ст. 28 Закона РФ „О защитеправ потребителей“); 5) факт обращения к исполнителю с просьбой овыполнении последствий ст. 29 Закона РФ „О защите прав потребителей“при обнаружении недостатков выполненной работы.
Подлежитдоказыванию в судебном процессе факт отказа исполнителем произвести указанныевыше действия. Судом выясняются: 1) гарантийный срок выполненной работы; 2)причины несоблюдения исполнителем срока выполнения работы, произошло линесоблюдение сроков вследствие непреодолимой силы или вины потребителя; 3)причины недостатков выполненной работы (услуги), произошло ли это послепринятия работы потребителем вследствие нарушения им правил использованиярезультата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы; 4)даты начала и окончания выполнения работы, дата уведомления потребителемисполнителя о нарушении срока или обнаружении недостатков выполненной работы;5) наличие понесенных потребителем убытков вследствие нарушения срокавыполнения работы или недостатка выполненной работы; 6) иные обстоятельства всоответствии с конкретными Правилами оказания услуг.
Дляподтверждения фактов, перечисленных в предмете доказывания, сторонам необходимопредставить суду доказательства по делу. Ими должны быть: документ,подтверждающий выполнение указанной работы (оказанной услуги) исполнителем.Подобным доказательством могут служить договор об оказании услуг, выполнении работы;квитанция; транспортная накладная; надлежаще оформленный акт об объемевыполненной работы с указанной в договоре датой окончания выполнения работы(оказания услуги) (при доказывании нарушения исполнителем сроков выполненияработы). Для установления даты начала и окончания выполнения работыпредставляется акт о начале работы и акт о завершении выполнения работы;заключение специалиста о недостатках выполненной работы. В случае если прирассмотрении спора в суде возникли вопросы, для разрешения которых требуютсяспециальные познания, по ходатайству любой из сторон судом может быть назначенаэкспертиза; претензия к исполнителю работы по выполнению требований Закона (принарушении сроков или обнаружении недостатков выполненной работы) с отметкой,подтверждающей факт вручения претензии исполнителю работы; ответ на претензиюисполнителя; доказательства, подтверждающие убытки потребителя вследствиенарушения срока выполнения работы или недостатка выполненной работы.
Послерассмотрения дела по существу по правилам, предусмотренным ГПК РФ, судудаляется в совещательную комнату для принятия решения, о чемпредседательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания. Послепринятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, гдепредседательствующий или один из судей объявляет решение суда. Затемпредседательствующий устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срокего обжалования.
Итак,порядок рассмотрения дел о защите прав потребителей подчиняется общим правилам,установленным ГПК РФ. Определенную специфику имеет институт доказывания поданной категории дел.
Формойобращения в суд по делам искового производства является исковое заявление.

/>3. Законодательные и правоприменительные проблемы деятельностимировых судей в сфере защиты прав потребителей/>/>3.1 Законодательныепроблемы, возникающие при рассмотрении мировыми судами дел о защите правпотребителей
Всилу ч. 1 ст. 145 ГПК РФ на все определения суда об обеспечении иска может бытьподана частная жалоба. В практике возник вопрос, сохраняется ли такаявозможность в случае отказа в применении мер обеспечения судом апелляционнойинстанции, где дело рассматривается по правилам производства в суде первой инстанции(ч. 2 ст. 327 ГПК РФ).
Так,потребитель предъявил иск к перевозчику (иностранной фирме) и организации,представляющей его в регионе (саратовской фирме), требуя взыскать с них убыткии компенсацию морального вреда в солидарном порядке. При рассмотренииапелляционной жалобы выяснилось, что иностранная фирма-перевозчик незарегистрирована органами МНС РФ, деятельности в России не ведет и,следовательно, какое-либо взыскание с нее невозможно. Поэтому истцом былоподано заявление об обеспечении иска путем запрета соответчику (саратовскойфирме), только за счет которого реально могли быть удовлетворены требованияистца, совершать любые предусмотренные законодательством действия подобровольной ликвидации.
Судомв удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на то, что подобноеограничение „противоречит праву юридического лица, предусмотренному егоучредительными документами, препятствует его уставной и хозяйственнойдеятельности. Обеспечение прав и законных интересов взыскателей в отношенииответчиков предусмотрено ст. 56, 61 ГК РФ, в том числе в случае ликвидацииюридического лица“.
Непонятно,каким образом просьба запретить прекращение уставной и хозяйственнойдеятельности в форме самоликвидации может препятствовать в осуществлении этойсамой деятельности? При самоликвидации неприменима норма о субсидиарнойответственности учредителей, так как нет банкротства вообще, а тем болеевызванного действиями учредителей (абз. 2 ч. 3 ст. 56 ГК РФ); соответственно вее случае интересы истца будут удовлетворены в последнюю, пятую, очередь (ст.64 ГК РФ).
Наконец,заявленные истцом меры обеспечения не подпадают под недопустимые дляакционерных обществ (Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2001 г. № 12 [10,с.88] и от 20.11.2003 г. № 17 [9, с. 60], следовательно, вполне приемлемы изаконны.
Указанныедоводы, в развернутом виде изложенные в частной жалобе, не достигли своей цели,поскольку судом она была возвращена. Действующее законодательство не допускаетвозможности кассационного обжалования апелляционных определений (ст. 335 ГПКРФ). Однако распространение общего правила именно на определения об обеспечениииска не способствует эффективности судебной защиты и реальному восстановлению вправах, поскольку основанное исключительно на усмотрении судьи постановлениефактически избегает вышестоящего контроля.
Делов том, что оспаривание судебного акта по такому вопросу в большинстве случаевсводится к проверке его обоснованности, тогда как суд надзорной инстанции (и тотолько после прохождения длительной процедуры) ограничится проверкой егозаконности.
Всвою очередь, кассационное обжалование подобных определений будет существеннозатруднено, если суды общей юрисдикции воспримут сделанный в арбитражнойпрактике вывод о том, что действующее законодательство не предусматриваетконкретных обязательных оснований принятия мер по обеспечению иска, в частностине выдвигает условием обеспечения иска его обоснованность представленнымидоказательствами. Поэтому арбитражный суд, удовлетворяя ходатайство об обеспечениииска, не обязан приводить какие-либо данные, обосновывающие его действия.
Каквидим, у судов сложилось представление о неограниченности своего усмотрения ввопросах обеспечения иска.
Необходимотакже отметить, что возможные ссылки на Определение КС РФ от 15.05.2002 №110-О, которым подтверждена конституционность аналогичной статье 335 ГПК РФнормы прежнего Кодекса, не может препятствовать законодателю установить иноеправило: „законодатель в силу своих полномочий вправе установить такойпорядок проверки законности и обоснованности судебного решения с цельюисправления судебной ошибки, который наиболее соответствовал бы особенностямтого или иного вида судопроизводства“ [8, с. 7].
Поэтомупредлагаем ст. 335 ГПК РФ дополнить словами: „за исключением определенийоб обеспечении иска, на которые может быть подана частная жалоба в судкассационной инстанции“.
Всоответствии со ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу поистечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не былиобжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьивступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, еслиобжалуемое решение суда не отменено. Если решением районного суда отменено илиизменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает взаконную силу немедленно.
Такимобразом, если на решение была подана кассационная жалоба, решение суда, еслионо не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судомкассационной инстанции.
Обращаемвнимание на тот факт, что если ваше решение вступило в законную силу, вы уже неможете снова предъявлять в суд такое же исковое требование. Однако ст. 209 ГПКРФ предусмотрено исключение, согласно которому в случае, если после вступленияв законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваютсяпериодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определениеразмера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявлениянового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.
Согласност. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его взаконную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке,установленном федеральным законом.
Согласнопрактики мирового судьи 1-го судебного участка Первомайского районаг.Новосибирска, ни одно решение не было отменено в апелляционной инстанции ипоэтому предлагаем дополнить ст. 211 ГПК РФ „Немедленному исполнениюподлежит судебный приказ или решение о защите прав потребителей“.
Такимобразом, нормы ГК РФ, ГПК РФ, НК РФ – нуждаются в совершенствование./>/>/>/>3.2 Проблемы взыскания мировым судомкомпенсации морального вреда по делам о защите прав потребителей
Взысканиемировыми судами компенсации морального вреда по делам о защите правпотребителей имеет проблемы как законодательного, так и правоприменительногохарактера.
Большевсего вопросов возникает при формировании доказательственной базы по делам о защитеправ потребителей, где предъявляются требования о компенсации морального вреда.
Впредмет доказывания по делам о компенсации морального вреда входят следующиеюридические факты: 1) имели ли место действия (бездействие) ответчика,причинившие истцу нравственные или физические страдания, в чем они выражались икогда были совершены; 2) какие личные неимущественные права истца нарушеныэтими действиями (бездействием) и на какие нематериальные блага они посягают;3) в чем выразились нравственные или физические страдания истца; 4) степеньвины причинителя вреда (в том случае, если она должна учитываться). Компенсацияморального вреда независимо от вины причинителя вреда производится в случаях,установленных ст. 1100 ГК РФ: причинение вреда жизни и здоровью гражданинаисточником повышенной опасности; причинение вреда гражданину в результате егонезаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности,незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу илиподписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в видеареста или исправительных работ; причинение вреда распространением сведений,порочащих честь, достоинство и деловую репутацию. В этих случаях установлениефакта вины причинителя вреда исключается из предмета доказывания, в остальныхслучаях определение вины причинителя вреда в предмет доказывания входит; 5)размер компенсации.
Следуетотметить, что нельзя указать идеальный предмет доказывания, подходящий для всехслучаев компенсации морального вреда. По каждому конкретному делу возможно егоизменение или дополнение.
Распределениеобязанностей по доказыванию. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторонадолжна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своихтребований и возражений. По делам о защите прав потребителей бремя доказыванияраспределяется следующим образом. Истец доказывает факт приобретения товара всоответствующем торговом месте, ненадлежащее качество приобретенного товара,если при продаже оно не было оговорено продавцом, подтвердить факт обращения кответчику с просьбой о выполнении требований, указанных в ст. 18 Закона РФ»О защите прав потребителей", а также представить доказательства нарушениесроков удовлетворения требований потребителя. Ответчик, ссылающийся на тообстоятельство, что организация или уполномоченный индивидуальныйпредприниматель, импортер провел экспертизу товара за свой счет в сроки,установленные статьями 20, 21 и 22 Закона о защите прав потребителей дляудовлетворил соответствующие требования потребителя, или что недостаткивозникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителемправил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лицили непреодолимой силы доказывает эти обстоятельства, либо другиеобстоятельства, подтверждающие его возражения. А так же для того чтобыопределить бремя доказывания, лежащее на ответчике, необходимо рассмотретьважную особенность доказывания по делам о компенсации морального вреда(независимо от того, какой вред причинен) — это презумпция вины причинителявреда. Пункт 2 ст. 1064 ГК РФ говорит о том, что лицо, причинившее вред,освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по еговине. Следовательно, на ответчике лежит обязанность доказывания отсутствия еговины. В некоторых уже перечисленных выше случаях закон устанавливаетвозможность компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда(ст. 1100 ГК РФ). Однако это опровергаемая презумпция. В таких случаях наответчика ложится обязанность доказывания наличия вины либо умысла в действияхпотерпевшего, чтобы с учетом этого суд мог решить вопрос об освобождении его отответственности.
Дляустановления личных неимущественных прав истца, нарушенных действиями(бездействием) ответчика, и нематериальных благ, на которые они посягают,необходимо использовать: объяснения сторон, медицинскую карту, заключенияэкспертов и т.д.
Переченьнеобходимых доказательств для установления того, в чем выразились физическиеили нравственные страдания, и размер компенсации приведем вместе, посколькумежду ними имеется тесная взаимосвязь. Эти факты могут быть подтверждены:объяснениями сторон, заключениями экспертов, справками излечебно-профилактических учреждений, выписками из истории болезни, справками озаработной плате ответчика, декларацией о доходах ответчика, справками осоставе семьи ответчика, справками о наличии у ответчика иждивенцев и т.д.
Поделам о компенсации морального вреда могут быть использованы все средствадоказывания, предусмотренные законом (ст. 55 ГПК): объяснения сторон и третьихлиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства (в отличиеот остальных средств доказывания по данной категории дел они используютсядостаточно редко), заключения экспертов. Все доказательства по гражданскомуделу должны собираться с учетом требований об относимости, допустимости,достоверности и достаточности.
Далеехотелось бы прокомментировать предлагаемый перечень необходимых доказательств.
Требованиео компенсации морального вреда является, как правило, требованием,сопутствующим какому-либо иному требованию о возмещении вреда (имущественногоили неимущественного). Следовательно, в зависимости от того, совместно с какимтребованием заявляется требование о компенсации морального вреда, такимидоказательствами и может быть подтверждено причинение данного вреда. Приведемнекоторые примеры доказывания факта причинения вреда (следует оговориться, чтоуказанный перечень далеко не полный и может быть дополнен в зависимости оттого, какими действиями (бездействием) вред причинен).
Есливред причинен в результате продажи некачественного товара, ненадлежащего илинесвоевременного оказания услуг и т.д., т.е. вытекает из правоотношений позащите прав потребителей, то следующие факты должны быть подтвержденыуказанными доказательствами: факт заключения договора купли-продажи — письменным договором, товарным чеком, кассовым чеком или показаниями двухсвидетелей, если для данного договора не предусмотрена обязательная письменнаяформа; факт заключения договора об оказании услуг или договора подряда — соответствующим договором. Также в данном случае должно доказываться иненадлежащее качество вещи, ненадлежащее исполнение или несвоевременноеоказание услуги. Указанные обстоятельства могут быть подтверждены вещественнымидоказательствами, заключениями экспертов.
Особохотелось бы остановиться на определении судом степени физических и нравственныхстраданий с учетом индивидуальных особенностей потерпевшего. Наиболее частоиспользуемым средством доказывания по делам о компенсации морального вредаявляются объяснения сторон. Следовательно, именно из объяснений истца суд можетполучить сведения о его страданиях и степени этих страданий. Одним из критериевопределения размера компенсации морального вреда иногда выделяется «искренностьстраданий» [18, с. 67], что на данный момент своей актуальности неутратило. Даже предполагая добросовестность большинства истцов, мы не можемисключить возможности предъявления исков о компенсации морального вреда с цельюполучения денежной суммы тогда, когда реально нравственных или физическихстраданий истец не испытывает. Он лишь спекулирует нормой права с цельюизвлечения для себя прибыли. Вопрос об эмоциональном состоянии лица (пребываетли лицо в состоянии стресса, эмоциональной напряженности), а такжепсихофизических особенностях его личности, способных повлиять на восприятие имсобытий, должен решаться с учетом мнения эксперта-психолога. Поэтому по делам окомпенсации морального вреда было бы целесообразно назначать судебно-психологическуюэкспертизу. Однако сторона может уклоняться от участия в экспертизе. Возможноли в этом случае применение последствий, предусмотренных ч. 3 ст. 79 ГПК РФ,т.е. возможно ли считать опровергнутым факт претерпевания потерпевшимнравственных или физических страданий? Думается, что нет. Следует согласиться смнением, высказанным Т.В. Сахновой: «В данном случае следуетруководствоваться целями и общими методами гражданского процесса: защита правличности (а не достижение объективной истины любыми средствами) идиспозитивность процесса. Поэтому в возникшей коллизии приоритет, безусловно,должен быть отдан соблюдению прав личности» [33, с. 42]. В данной ситуацииследовало бы рекомендовать привлечение в процесс в качестве специалистапсихолога.
Дляподтверждения наличия физических страданий (истец испытывает головные боли,чувство удушья, тошноты и т.д.) могут быть использованы объяснения истца,справки из лечебно-профилактических учреждений, выписки из истории болезни обобращениях истца в эти учреждения, заключения медико-социальной экспертизы ит.д.
Приопределении размера компенсации необходимо также учитывать и степень виныистца, когда был доказан его умысел в причинении вреда, а также другиеобстоятельства причинения морального вреда, о которых уже говорилось выше.Только с учетом конкретных обстоятельств дела суд может прийти к выводу оналичии у истца права на компенсацию морального вреда и определить размерприсуждаемой компенсации.
Статьи151 и 1101 ГК РФ называют также следующие критерии для определения размеракомпенсации морального вреда: иные заслуживающие внимания обстоятельства;требования разумности и справедливости.
Насущнойпроблемой являются вопросы определение размера компенсации морального вреда поделам о защите прав потребителей.
Приведемпримеры. Так, А. обратилась в Мировой суд Первомайского района г. Новосибирскас иском о взыскании неустойки за некачественное предоставление телефонных услуги компенсации за причиненный ей моральный вред. Примерно в течение четырехмесяцев в квартире у истицы периодически не работал телефон. По этому поводуона неоднократно обращалась на телефонную станцию, однако безрезультатно.
Истица- пенсионер, проживает в квартире одна, по состоянию здоровья постояннонуждается в медицинской помощи, а отсутствие телефона лишает ее возможностиобращения за такой помощью (особенно в ночное время). Хождение по различныминстанциям отняли у нее много сил и здоровья.
Мировойсуд иск удовлетворил и взыскал с телефонной станции неустойку и сумму заморальный вред в размере 200 рублей [14].
Е.обратился с иском в Мировой суд Первомайского района г. Новосибирска кжилищно-эксплуатационной конторе о возмещении материального ущерба икомпенсации морального вреда. Из-за неоднократного затопления его квартирымногие вещи пришли в негодность. Как пояснил в судебном заседании истец,затопление происходило по вине слесарей, которые после произведенных работзабывают закрыть кран, расположенный на чердаке над его квартирой, а такжеиз-за прорыва труб.
Неоднократныезатопления и как следствие этого порча домашних вещей, многочисленные посещенияразличных инстанций по этому поводу принесли ему нравственные страдания.
Судвынес решение о возмещении жилищно-эксплуатационной конторой материальногоущерба и компенсации морального вреда в размере 3500 рублей [16].
Припрочистке трубопровода слесарь жилищно-эксплуатационного управления № 7повредил в квартире Л. сливной фаянсовый бачок. ЖЭУ в замене бачка отказало.
Л.-больной человек, перенес две операции на сердце. Многочисленные хождения в ЖЭУи другие инстанции, оказавшиеся бесполезными, принесли ему нравственные ифизические страдания. И тогда Л. обратился в суд. Моральный вред был доказан:во-первых, выписками из амбулаторной карточки истца о диспансерном учете;во-вторых, выписками из стационара (после происшествия, истец дважды лежал вклиники Мешалкина в связи с обострением ишемической болезни); во-вторых,свидетельскими показаниями врача клиники Мешалкина. Суд иск Л. удовлетворил икомпенсировал ему моральный вред в размере 300 рублей [17].
Гражданин Л обратился кмировому судье 1-го судебного участка Первомайского района г.Новосибирска сиском к ООО «Новые окна» о расторжении договора от 15.07.2004 года наизготовление и монтаж ПВХ-конструкций из КВЕ профиля стоимостью 46 500 рублей,взыскании стоимости оплаченной работы в сумме 46500 рублей, взысканиикомпенсации морального вреда в сумме 30 000 рублей, расходов по оплатеюридических услуг в сумме 5000 рублей. В исковом заявлении истец в обоснованиесвоих исковых требований пояснил, что 15.07.2004 года он заключил договор с ООО«Новые окна» на изготовление и монтаж ПВХ-конструкций из КВЕ профилястоимостью 46 500 рублей. В ходе эксплуатации пластиковых окон он обнаружилсущественные недостатки: нарушение в сборке оконных конструкций, нарушениемонтажа оконных блоков. В результате допущенных недостатков монтажа окнапромерзали, не закрывались или плохо открывались. В связи с его неоднократнымипретензиями в адрес ответчика в течении 2004-2005 годов работники ООО «Новыеокна» неоднократно пытались исправить недостатки. 04.07.2005 года ответчикдемонтировал все 4 окна и вновь установил те же конструкции, пытаясь устранитьнедостатки монтажа изделий. Однако, остались недостатки: окна промерзают, вовсех 4 конструкциях имеются трещины, в которые зимой «дует», а летомпроникает дождевая вода. 2 оконных блока закрыть невозможно. Имеются царапинына стеклопакетах. Моральный вред выразился в том, что в течении 2 лет истец иего семья находится в состоянии ожидания и постоянного ремонта. В летний периодв связи с ремонтными работами по устранению недостатков ребенок истца вынужденпроживать у бабушки. На письменные претензии ответчик ответа не дал. В судебномзаседании истец Л. уменьшил исковые требования в связи с частичным возвратом ответчикомООО «Новые окна» оплаты за 2 изготовленные и установленныеПВХ-конструкции на сумму 21552 рубля 84 копейки, просил взыскать с ООО «Новыеокна» 24947 рублей 16 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 30000рублей, а также расторгнуть договор от 15.07.2004 года, заключенный между ними ООО «Новые окна» на изготовление и монтаж ПВХ-конструкций из КВЕпрофиля. В судебном заседании истец Лысов НВ поддержал исковые требования вразмере уменьшенных и подтвердил свои доводы и обстоятельства их подтверждающие,изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика пояснил, что иск непризнает. Он считает претензии истца надуманными, и считает, что дляопределения качества изделий и качества работ по их монтажу необходимо провестиэкспертизу, которую должен оплатить истец, так как он не удовлетворен качествомработы. При возникновении спора о причинах недостатков установленных окон ООО «Новыеокна» не проводило экспертизу. Определение мирового судьи о назначениистроительно-технической экспертизы по делу получали, но в определении не былуказан расчетный счет для оплаты экспертизы.По этой причине, а также в связи стем, что ООО «Новые окна» желают провести экспертизу в иномучреждении, ответчик не оплатил проведение экспертизы по определению Мировогосудьи.
Мировой судья, выслушавпояснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив совокупностьдоказательств, представленных по делу, приходит к выводу об удовлетворенииисковых требований в размере уточненных истцом в судебном заседании.
В соответствии с ч.2 п.4ст.29 ФЗ «О защите прав потребителей» в отношении работы(услуги), накоторую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки,если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителемвследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги),действий третьих лиц или непреодолимой силы.
Определением Мировогосудьи от 31.08.2006 года по делу была назначена строительно-техническаяэкспертиза.
В соответствии со ст.13 ФЗ «Озащите прав потребителей» за нарушение прав потребителей исполнитель несетответственность, предусмотренную законом или договором. Поскольку договороммежду истцом и ответчиком не была предусмотрена ответственность исполнителя, оннесет ответственность, предусмотренную законом. В соответствии с п.2 ст.14 ФЗ «Озащите прав потребителей» право требовать возмещение вреда, причиненноговследствие недостатком услуги, признается за любым потерпевшим, независимо оттого, состоял он в договорных отношениях с исполнителем или нет.
Для освобождения отответственности ответчик должен был доказать в соответствии с п.5 ст.14 Закона,что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителемустановленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги),
В соответствии со ст.15Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения правпотребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.Обязанность доказывать отсутствие вины лежит на причинителе морального вреда.Размер компенсации морального вреда определяется соглашением сторон, а в случаеспора-судом. При этом согласно ст.151 ГК РФ принимается во внимание степеньвины причинителя, иные обстоятельства, степень физических и нравственныхстраданий, связанных с индивидуальными особенностями потерпевшего. С учетомпринципа разумности и справедливости, а также добровольного возмещения убытковв части исковых требований, мировой судья полагает обоснованным частичное удовлетворениетребований о возмещении морального вреда.
В соответствии с ч.1ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден,взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, вфедеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Мировой судья,руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ решил иск удовлетворить частично:
1. Расторгнуть договор наоказание услуг, заключенный между ООО «Новые окна» и Лысовым НиколаемВикторовичем 15.07.2004 года
2. Взыскать с ООО «Новыеокна» в пользу Л. убытки в сумме 24947 рублей 16 копеек, возмещениеморального вреда в сумме 8000 рублей, всего 32947 рублей 16 копеек.
Взыскать с ООО «Новыеокна» в федеральный бюджет госпошлину в сумме 1188 рублей 41 копейку [13].
Приведенныепримеры показывают отсутствие каких-либо единых критериев в определении размеракомпенсируемого вреда.
Задачаюристов в данной области — выработать критерии определения размера компенсацииза причинение морального вреда. К сожалению, современное гражданскоезаконодательство России не содержит универсальных норм, регулирующихмногообразные случаи возмещения морального ущерба. «Приведенных же,например, в Гражданском кодексе Российской Федерации положений, которымиследует руководствоваться суду при определении размера компенсации морального вреда,явно недостаточно, так как они отличаются неопределенностью и неконкретностью»[26, с. 5]. В связи с этим не выработана единообразная практика решенияданного вопроса: судьи вынуждены самостоятельно — исходя из своего пониманияправа, убеждений и жизненного опыта — определять размер денежной компенсацииморального вреда.
Итак,считаем, что критерии определения размера компенсации морального вреда должныбыть четко определены в законодательстве. Единицей измерения данного размерадолжен быть минимальный уровень жизнеобеспечения человека на единицу времени(предположительно месяц). К сожалению, МРОТ не отражает объективноеэкономическое положение в стране. Предлагается в качестве минимального размераустановить прожиточный минимум в конкретном регионе России. А максимальныйпредел не ограничивать.
Для этого необходимо п.2ст.1101 ГК РФ изложить в следующей редакции: «Единицей измерения размеракомпенсации морального вреда выступает прожиточный минимум, установленный всубъекте РФ, на единицу времени – один месяц».
Помимоуказанных в законодательстве критериев определения размера компенсацииморального вреда должны учитываться также:
— индивидуальные (психологические, физические и социальные) особенностипричинителя вреда и потерпевшего;
— длительность отрицательного воздействия на потерпевшего;
— культурные, религиозные и прочие нравственные особенности причинителя вреда ипотерпевшего.

Заключение
Взаключение проведенного исследования сформулируем ряд обобщающих выводов.
Правовойстатус мировых судей — это правовое положение (совокупность прав иобязанностей) мирового судьи. Так же в правовой статус входит гарантии,предоставляемые мировым судьям.
Длядел о защите прав потребителей присуща исключительная подведомственность.Данную категорию дел рассматривают суды общей юрисдикции. Закон неустанавливает обязательный досудебный порядок рассмотрения требованийпотребителя. Поэтому он, как правило, может сразу обратиться со своимитребованиями в суд. Вместе с тем по некоторым услугам законодательствомпредусмотрено обязательное предъявление претензий до обращения в суд.Несоблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования споровпрепятствует рассмотрению иска.
Длядел о защите прав потребителей установлена территориальная подсудность исков озащите прав потребителей. Согласно этой норме такие иски могут быть предъявленыпо выбору истца в суд по месту: — нахождения организации, жительстваиндивидуального предпринимателя; — жительства или пребывания истца; — заключенияили исполнения договора.
Статьи3 и 4 ГПК РФ определяют, что всякое заинтересованное лицо вправе в порядке,установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемыхправ, свобод или охраняемых законом интересов, а суд возбуждает гражданскоедело по заявлению лица, заинтересованного в защите своих прав, свобод иинтересов, а в случае, предусмотренном законом, — по заявлению лица в защитуправ, свобод и интересов других лиц.
Всоответствии со ст. 46 ГПК РФ и Законом РФ «О защите прав потребителей»право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам) имеют: — федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) в защиту правконкретного потребителя (группы потребителей), неопределенного кругапотребителей, в том числе о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца) илио прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное илигрубое нарушение установленных законом или иным правовым актом правпотребителей; — федеральный орган исполнительной власти (их территориальныеорганы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ,услуг), в случае нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) требований кбезопасности товаров (работ, услуг), в том числе в защиту неопределенного кругапотребителей; — органы местного самоуправления в защиту прав конкретногопотребителя (группы потребителей), неопределенного круга потребителей; — общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) в защиту правконкретного потребителя (группы потребителей), неопределенного кругапотребителей.
Формойобращения в суд по делам искового производства является исковое заявление.Соответствие искового заявления по форме и содержанию требованиям,предусмотренным соответствующими статьями ГПК РФ, относится к необходимымусловиям реализации права на обращение за судебной защитой. Несоблюдение этихтребований сделало бы невозможным или существенно затруднило бы выполнениезадач, стоящих перед судом и другими субъектами процесса на последующих этапахсудопроизводства.
Порядокподачи искового заявления и рассмотрение дел о защите прав потребителейподчиняется общим правилам, установленным ГПК РФ. Определенную специфику,пожалуй, имеет лишь институт доказывания по данной категории дел.
Впроцессе написания выпускной квалификационной работы были выявлены следующиепроблемы, возникающие в процессе рассмотрения дел о защите прав потребителеймировыми судами:
— проблемой являютсявопросы определения размеров компенсации морального вреда по делам о защитеправ потребителей;
— всилу ч. 1 ст. 145 ГПК РФ на все определения суда об обеспечении иска может бытьподана частная жалоба. Но, действующее законодательство не допускаетвозможности кассационного обжалования апелляционных определений (ст. 335 ГПКРФ). Однако распространение общего правила именно на определения об обеспечениииска не способствует эффективности судебной защиты и реальному восстановлению вправах, поскольку основанное исключительно на усмотрении судьи постановлениефактически избегает вышестоящего контроля.
Для решения данныхпроблем предлагается следующее:
— критерииопределения размера компенсации морального вреда должны быть четко определены взаконодательстве. Единицей измерения данного размера должен быть минимальныйуровень жизнеобеспечения человека на единицу времени (предположительно месяц).К сожалению, МРОТ не отражает объективное экономическое положение в стране.Предлагается в качестве минимального размера установить прожиточный минимум вконкретном регионе России. А максимальный предел не ограничивать.
Для этого необходимо п.2ст.1101 ГК РФ изложить в следующей редакции: «Единицей измерения размеракомпенсации морального вреда выступает прожиточный минимум, установленный всубъекте РФ, на единицу времени – один месяц».
Всоответствии со ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу поистечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не былиобжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьивступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, еслиобжалуемое решение суда не отменено. Если решением районного суда отменено илиизменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает взаконную силу немедленно.
Такимобразом, если на решение была подана кассационная жалоба, решение суда, еслионо не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судомкассационной инстанции.
Согласност. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его взаконную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке,установленном федеральным законом.
Согласнопрактики мирового судьи 1-го судебного участка Первомайского районаг.Новосибирска, ни одно решение не было отменено в апелляционной инстанции ипоэтому предлагаем дополнить ст. 211 ГПК РФ «Немедленному исполнениюподлежит судебный приказ или решение о защите прав потребителей».
— всилу ч. 1 ст. 145 ГПК РФ на все определения суда об обеспечении иска может бытьподана частная жалоба. Но, действующее законодательство не допускаетвозможности кассационного обжалования апелляционных определений (ст. 335 ГПКРФ). Однако распространение общего правила именно на определения об обеспечениииска не способствует эффективности судебной защиты и реальному восстановлению вправах, поскольку основанное исключительно на усмотрении судьи постановлениефактически избегает вышестоящего контроля.
Поэтомупредлагается ст. 335 ГПК РФ дополнить словами: «за исключением определенийоб обеспечении иска, на которые может быть подана частная жалоба в судкассационной инстанции».
Практическоевнедрение данных предложений по совершенствованию правового регулированияинститута судебной защиты прав потребителей будет способствовать повышениюэффективности защиты прав потребителей.
/>/>Списокиспользованных источников и литературы
Нормативные и иные правовые акты
1. КонституцияРоссийской Федерации от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. — 1993. — 25 дек. — № 237.
2. Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138 – ФЗ (в редакцииФедеральных законов от 25.11.2008 № 223 – ФЗ, от 09.02.2009 № 7- ФЗ, от05.04.2009 № 44 – ФЗ) // Собр. законодательства РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4532.
3. Гражданскийкодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.01.1996 № 14 – ФЗ (в редакцииФедеральных Законов от 25.12.2008 № 280 – ФЗ, от 30.12.2008 № 308 – ФЗ, от09.04.2009 № 56 – ФЗ, с изменениями внесенными Федеральным законом от26.01.1996 № 15 – ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.1997 №21 – П) // Собр. законодательства РФ. — 1996. — № 5. — Ст. 410.
4. Гражданскийкодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 № 51 – ФЗ (в редакцииФедеральных Законов от 30.12.2008 № 315 – ФЗ, от 09.02.2009 № 7-ФЗ, сизменениями внесенными Федеральным законом от 24.07.2008 № 161 – ФЗ). // Собр.законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
5. Налоговый кодексРоссийской Федерации. Часть вторая от 05.08.2000 № 117 — ФЗ (в редакцииФедеральных Законов от 24.11.2008 № 208 – ФЗ, от 01.12.2008 № 225- ФЗ, от30.12.2008 № 323 – ФЗ) // Собр. законодательства РФ. – 2000. — № 32. – Ст.3340.
6. ПостановлениеПравительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения оФедеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека» // Собр. законодательства РФ. – 2004. — № 28. – Ст. 2899.
7. ПостановлениеПравительства РФ от 13 мая 1997 № 575 «Об утверждении перечня техническисложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их заменеподлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков»// Рос. газ. — 1997. – 23 мая. — № 100.
Материалы судебной практики
8. ОпределениеКонституционного Суда РФ от 15 мая 2002 г. № 110-О «По жалобе гражданки Леминой Евдокии Ильиничны на нарушение ее конституционных прав частью второйстатьи 318.10 ГПК РСФСР» // Вестник Конституционного Суда РФ. — 2002. — №6. – С. 6 – 8.
9. ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 20 нояб. 2003 г. № 17 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам сучастием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и Обществ» //Бюллетень Верховного Суда РФ – 2004. — № 1 –С. 59 – 61.
10. ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 10 окт. 2001 г. № 12 «О вопросе, возникшем при применении Федерального Закона „Об акционерных обществах“ //Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2001. — № 12. – С. 86 – 88.
11. Дело № 2-93/07 за 2007 г. // Архив мирового судами Первомайского района г. Новосибирска.
12. Дело № 2-430/06за 2006 г. // Архив мирового суда Первомайского района г. Новосибирска.
13. Дело № 2-130/05за 2005 г. // Архив мирового суда Первомайского района г. Новосибирска.
14. Дело № 2-457/04за 2004 г. // Архив мирового суда Первомайского района г. Новосибирска.
15. Дело № 2-212/04за 2004 г. //Архив Первомайского районного суда.
16. Дело № 2-97/04 за 2004 г. // Архив мирового суда Первомайского района г. Новосибирска.
17. Дело № 2-124/03за 2003 г. // Архив мирового суда Первомайского района г. Новосибирска.
Научная литература
18. Беляцкин С.А.Возмещение морального (неимущественного) вреда / С.А. Беляцкин. – М., 2005. –167 с.
19. Бойков А.Д.Третья власть в России: Книга вторая. — М., 2002. – 210 с.
20. Бороздина М.О.Предварительное судебное заседание — как новелла ГПК РФ // Проблемы гражданскойюрисдикции в свете нового законодательства / М.О. Бороздина. — Саратов, 2003. — С. 125 — 137.
21. Войтович Л.В.Полномочия суда при подготовке гражданских дел к судебному заседанию / Л.В.Войтович // Юрист. – 2008. — № 4. – С. 13 — 19.
22. Дорошков В.В.Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспектыдеятельности / В.В. Дорошков. – М.: Норма, 2004. – 518 с.
23. Жуйков В.М.Судебная защита прав граждан и юридических лиц / В.М. Жуйков. — М., 1997. – 280с.
24. Журбин А.Практика нового ГПК: успехи и проблемы / А. Журбин // ЭЖ-Юрист. – 2004. — № 48.– С. 19 — 24.
25. Завидов Б.Д.Комментарий к Закону о статусе судей в РФ / Б.Д. Завидов. — М.: Юстицинформ,2003. – 197 с.
26. Клочков А.В.Компенсация морального вреда как мера гражданско-правовой ответственности:Автореф. диссер. канд. юрид. наук / А.В. Клочков. — Волгоград, 2004. – 25 с.
27. Комментарий кГражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Абова Т.Е. [и др.];Под ред. Т.Е. Абовой. — М.: Юрайт-Издат, 2006. – 912 с.
28. Комментарий кГражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Жуйков В.М. [и др.]; Под ред. В.М. Жуйкова. – М.: ОАО „Издательский Дом “Городец»,2007. – 731 с./>29. Малиновская В.М. Судебная практика по спорам о защите правпотребителей / Сост. В. М. Малиновская. — М.: Проспект; ТК Велби, 2006. – 290с.
30. Осипов Ю.К.Подведомственность юридических дел / Ю.К. Осипов. — Свердловск, 1973. – 283 с.
31. ПарцийЯ.Е. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» / Я.Е.Парций. – М.: Система ГАРАНТ, 2006. – 312 с.
32. ПетуховН.А. Организация деятельности судов: Курс лекций / Н.А. Петухов. — М.: Норма,2005. – 310 с.
33. Сахнова Т.В.Основы судебно-психологической экспертизы по гражданским делам: Учеб. Пособие /Т.В. Сахнова. — М., 1997. – 121 с.