СОДЕРЖАНИЕ
Введение
I Понятие транспортных обязательств
II Источники правового регулирования
III Обязательство по перевозке грузов
3.1 Характеристика договора грузовойперевозки
3.2 Права и обязанности сторон вобязательствах по перевозке грузов
3.3 Ответственность сторон поперевозке грузов
3.4 Договор фрахтования
3.5 Договор организации перевозок
IV Обязательства по перевозкепассажиров и багажа
4.1 Перевозка пассажиров и перевозкабагажа
4.2 Ответственность сторон
V Договор транспортной экспедиции
5.1 Права и обязанности сторон
5.2 Ответственность по договорутранспортной экспедиции
Заключение
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
Транспорт — это одна из сфер, которая характеризуетсяповышенной степенью техногенности, технической оснащенности, стратегическимзначением для обеспечения жизнедеятельности общества и государства. Поэтомуотношения перевозки традиционно рассматриваются в контексте транспортного права,характеризующегося наличием в ее составе большого количества норм техническогохарактера. Договорные обязательства перевозки рассматриваются через призму технорм которые определяют само понятие транспорта, устанавливают стандарты, организационныепредпосылки на государственное регулирование транспорта и его деятельности. Внастоящее время государственное управление транспортом нацелена на решениеследующих задач:
— защита интересов РК в области транспорта
— осуществление межгосударственного и международногосотрудничества в области транспорта
— разработка проектов законодательных и иных актов,стандартов, норм определяющих правовой и нормативных статус всех видов транспорта,независимо от форм собственности
— разработка концепций и государственных программ развитиявсех видов транспорта, формирование и проведение инвестиционной,научно-технической и социальной политики
— контроль за соблюдение прав потребителей транспортных услуг
— разработка прогнозов и своевременное обеспечениепотребностей государственных нужд республики и население в перевозках
— координация работы и осуществления функции государственногорегулирования деятельности транспортного комплекса РК.
Исходя из этих целей, государство будет создаватьорганизационные предпосылки для заключения договоров перевозки, создаватьтранспортную инфраструктуру.
Строительство вокзалов, портов пристаней, аэропортов,пешеходных мостов и тоннелей пассажирских платформ и иных объектов потранспортному обслуживанию населения осуществляется за счет республиканского иместного бюджетов, наряду с финансированием его местными предпринимателями.Такая деятельность будет иметь немаловажное значение для осуществленияперевозок.
I. ПОНЯТИЕ ТРАНСПОРТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Транспорт образует самостоятельную сферу экономическойдеятельности, живущую по особым правилам. Роль транспорта заключается воказании специфических услуг, направленных на перемещение товара или человека впространстве. Транспортная деятельность не сопровождается созданием новых вещей(предметов материального мира). Ее ценность в том экономическом эффекте,который создается в результате перемещения груза, пассажира и багажа всогласованное место. Поэтому отношения по перевозке возникают при наличиипотребности в территориальном перемещении объектов или людей с помощьютранспортных средств. Обычно в них принимают участие два объекта: транспортнаяорганизация (владелец транспортного средства) и лицо, заинтересованное в транспортировке.
Будучи урегулированы нормами права, эти отношения принимаютформу обязательственно-правовых.
Однако не всякое территориальное перемещение объектов илилюдей с помощью транспортных средств приводят к возникновению обязательстваперевозки. Последнее характеризуется рядом особенностей.
Во-первых, оно должно быть товарным и строится наэквивалентно-возмездных началах. Так называемые технологические перевозки,выполняемые собственным транспортом какого-либо лица (перевозка сырья со складав цех, готовой продукции на склад и т.д.) не порождают обязательства перевозки.
Во-вторых, необходимоучитывать способ перемещения. Перевозку характеризует пространственноеперемещение грузов и лиц, находящихся «на» и «в» самихтранспортных средствах (на платформе, на палубе, в вагоне, в каюте и т.д.).
В-третьих, основная часть перевозок осуществляется такназываемыми общественными возчиками, специально созданными для оказаниятранспортных услуг всем и каждому.
Следовательно, в силу обязательства перевозки перевозчикобязуется доставить груз или пассажира в указанный пункт назначения, аотправитель груза (багажа), пассажир или иное лицо обязуется уплатитьвознаграждение за оказанные транспортные услуги.
Обязательство перевозки можно назвать ядром транспортных обязательств.
Транспортными называются обязательства по оказаниютранспортных услуг, связанных с перевозкой, либо направленные на перемещениегрузов иным способом.
Непосредственно цели функционирования транспорта, которымиявляются обеспечение бесперебойного перемещения грузов, людей в разные регионыстраны, внутри населенных пунктов, за пределы государства достигаются с помощьюдоговора перевозки, которая в свою очередь имеет ряд разновидностей и тесносвязанными с ним договорами, обеспечивающими процесс перевозок. Договор в этойсвязи является одним из правовых инструментов, обеспечивающих возникновение иреализацию отношений перевозки, соответствующую дисциплину их участников и т.д.
Действующим законодательством выделяются следующиеразновидности транспортных договоров:
— договор перевозки груза
- договор перевозки пассажира (багажа)
— договор фрахтование чартера
— договор организации перевозок
— договор между транспортным организациями
— договор на перевозку общего пользования
— договор транспортной экспедиции
Существует несколько видов транспорта, выделение которыхнеобходимо по причинам объективного характера, их особенности, сфера примененияобуславливает особенности эксплуатации и существенно влияет на содержаниедоговоров заключаемых на перевозке тем или иным из них.
Транспорт РК — это зарегистрированный на ее территории:
— железнодорожный
— автомобильный
— морской
— внутренний водный
— воздушный
— городской электрический.
Все перечисленные виды транспорта образуют систему транспортаРК.
II. ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Общие условия перевозки и иных транспортных договоровопределяются непосредственно Гражданским кодексом Республики Казахстан, в немим посвящены главы 34 и 35 (ст. ст. 688-714). Однако большое значение имеют ииные законодательные и нормативные акты. Это связано с тем, что в процессеосуществления перевозок должны соблюдаться большое количество специальных требованийтехнологического характера по безопасности и др., которые являютсяобязательными для всех участников транспортных отношений. Однако в данное времячетко зафиксировано требование невмешательства государства в хозяйственнуюдеятельность транспортных предприятий, а значит и в их договорную практику.Пределы государственного регулирования деятельности транспорта указаны в специальномтранспортном законодательстве.
Важное значение имеет также обеспечение в целом единыхпараметров перевозки для потребителей услуг перевозчиков. Для унификацииправового регулирования и этой области принят Закон «О транспортеРеспублики Казахстан» от 21 сентября 1994 года. В нем наряду с нормами,регулирующими отношения публичного характера, связанного с деятельностьютранспорта в Республике Казахстан, имеются и такие нормы (общего характера),которые непосредственно регулируют гражданско-правовые отношения. Смешениепубличных и частных норм -характерный признак и других транспортно-правовыхактов. Это однако не означает, что в данном случае необходимо говорить одоговоре, имеющем какие-то административно-правовые «вкрапления», нои не учитывать их абсолютно тоже нельзя. Сфера функционирования некоторых видовтранспорта отнесена к естественным монополиям, поэтому к их деятельностиприменим и Закон Республики Казахстан «О естественных монополиях» от9 июля 1998 года.
Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельнымивидами транспорта определяются и специальным законодательством.
В РК принят и действует Закон РК от 8 декабря 2001 года №266-11 «О железнодорожном транспорте», также действует ВременныйУстав железных дорог РК от 18 января 1996 года в части не противоречащий Закон«О железнодорожном транспорте».
Закон определяет права, обязанности и ответственностьжелезных дорог, юридических и физических лиц, а также экспедиторских и иныхпредприятий, действующих от их имени, а также предприятий других видовтранспорта, участвующих в перевозках в прямом смешанном сообщении1.Приняты и действуют Временные правила перевозки пассажиров, багажа и грузов навоздушных линиях Республики Казахстан (кроме международных рейсов),утвержденные приказом Министерства транспорта и коммуникаций РеспубликиКазахстан от 10 апреля 1995 года № 78. Кроме того, осуществление перевозоквоздушным транспортом регламентируется Правилами осуществления нерегулярныхавиаперевозок на международных и внутренних воздушных линиях РеспубликиКазахстан, утвержденными совместным приказом Министерства транспорта,коммуникаций и туризма Республики Казахстан от 12 октября 1999 года № 36,Министра обороны Республики Казахстан от 14 октября 1999 года№ 170. Перевозкигрузов и багажа водным транспортом регламентируются Временными правиламиперевозок пассажиров и багажа речным транспортом Республики Казахстан,утвержденными приказом Министерства транспорта и коммуникаций РеспубликиЖелезнодорожный, морской, внутренний водный, воздушный и автомобильныйтранспорт организуют систему прямых смешанных сообщений (ст. 12 Закона РК«О транспорте в Республике Казахстан»).
Казахстан от 25 апреля 1995 года № 89. К деятельностиюридических лиц и граждан, занимающихся грузовыми перевозками для населения,применимы правила бытового обслуживания населения. В Республике Казахстан,утвержденные Постановлением Государственного комитета Республики Казахстан поценовой и антимонопольной политике от 20 сентября 1996 года № 9/7. Кроме того,имеет значение также Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР (УВВТ),утвержденный Советом Министров СССР 15 октября. Применим также Устававтомобильного транспорта Казахской ССР (УАT), утвержденный постановлением Совета Министров КазССР от 18июня 1970 г. Последние два из перечисленных актов законодательства действуют натерритории РК с учетом правил, предусмотренных п.2 ст.З ГК1. Черезтерриторию Республики Казахстан железнодорожным, воздушным, автомобильным,морским и внутренним водным транспортом по дорогам, трассам и водным путям,открытым межгосударственных сообщений могут, осуществляться транзитныеперевозки грузов и пассажиров. Они осуществляются в соответствии сзаконодательством республики, а также международными соглашениями и договорамиРеспублики Казахстан.
III ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ПО ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ
3.1 Характеристика договора грузовой перевозки
Наиболее типичные черты договора перевозки являются вдоговоре в договоре перевозки грузов. По своей юридической природе он являетсяреальным договором, перевозчик обязуется доставить в пункт назначения вверенныйгруз. Таким образом, заключение договора перевозки требует совершения сторонамиопределенных действий, которые можно оценить в качестве предпосылок договораперевозки. В некоторых случаях грузоотправитель, заинтересованный в перевозке,подает заявку (заказ). Перевозчик обязан предоставить транспортные средства,имеющие сертификат (соответственно они должны быть исправными).Грузоотправитель должен подать груз к перевозке. В соответствии с Закономжелезных дорог Республики Казахстан, железные дороги и грузоотправители(грузополучатели) могут заключать краткосрочные и долгосрочные договоры(контракты) на перевозки грузов (статья 8). Юридическая природа долгосрочныхдоговоров перевозки является достаточно спорной. Речь идет о договоре, оборганизации перевозок, который регламентирован статьей 692 ГК РК. Онприменяется тогда, когда имеют место, длительный систематические перевозки.Договор об организации перевозок является консенсуальным, поскольку перевозчикобязуется в установленные сроки принимать, а грузоотправитель предъявлять грузык перевозке в обусловленном объеме. Как нам представляется речь, идет все-такиоб особенной разновидности предварительного договора. Законодатель же применилформулировку, имеющую двойственное содержание. Долгосрочный договор по своейсути будет не чем иным, как соглашением заключать в будущем основные договораперевозки на условиях, предусмотренных предварительным договором (ст. 309 ГКРК). Несмотря на то, что это предварительный договор, учитывая важностьинтересов перевозчиков и грузоотправителей, степень его обязательности длясторон должна быть выше. Все проблемные вопросы, связанные с этимвысказыванием, естественно, охватить нельзя, стоит лишь отметить, что договороб организации перевозок в современных условиях выступает как альтернативаадминистративному акту планирования. Вместе с тем он имеет важное значение дляопределения прав и обязанностей сторон в непосредственно заключаемом договореперевозки. В договоре об организации перевозок определяются объемы, сроки,качество перевозок и другие условия предоставления транспортных средств ипредъявления грузов для перевозки.
Договор перевозки взаимный и возмездный договор, эти егохарактеристики будут видны при дальнейшем рассмотрении его элементов среди них отдельносодержание договора перевозки грузов. Законодательство предъявляет строгиетребования в форме договора перевозки (грузов). Он оформляется составлениемтранспортной накладной, коносамента, товарно-транспортной накладной или иногодокумента на груз, предусмотренными законодательными актами о транспорте. Втоварно-транспортной накладной (накладной, коносаменте) содержится информацияоб основных условиях договора. Ее форма (других перевозочных документов)разрабатывается Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
Таким образом, можно говорить о том, что договора перевозкизаключаются в особой формулярной письменной форме. Специфика договоровперевозки о том, что многие права и обязанности их участников регламентированы непосредственнонормативными актами.
Договор перевозки в целом носит публичный характер. Согласностатьи 3 Закона «О железнодорожном транспорте» перевозчик не вправеотказывать физическим и юридическим лицам в перевозке, за исключением случаев,предусмотренных транспортными кодексами (уставами) Республики Казахстан.
Стороны договора перевозки
Одной стороной договора перевозки грузов является перевозчик-юридическое лицо или физическое лицо. Юридическое лицо, перевозчик, этозачастую транспортное (специализированное) предприятие, хотя в его качествемогут выступать и другие организации. Транспортные предприятия занимаютсяхозяйственно-коммерческой деятельностью по перевозке грузов, пассажиров,хранению, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств. Длянормального осуществления перевозок немаловажное значение будут иметь всеперечисленные виды деятельности. Перевозчик определяется как лицо, владеющеетранспортным средством на праве собственности или на иных законных основаниях,предоставляющее услуги по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почту за платуили по найму и имеющее на это соответствующее разрешение или лицензию, выданнуюв установленном порядке. В соответствии сор статьей 9 Указа ПрезидентаРеспублики Казахстан, имеющего силу закона, «О лицензировании» от 17апреля 1995 года перевозка пассажиров и грузов железнодорожным, морским,речным, воздушным и автомобильным транспортом подлежит лицензированию. Клиент(грузоотправитель, грузополучатель), то есть потребитель услуг транспорта — этофизическое или юридическое лицо. Клиентом может быть и государство.Грузоотправителем может быть как владелец груза, так и лицо, которому ондоверен к отправке. Личность грузоотправителя и грузополучателя в некоторыхслучаях может совпадать. В большинстве случаев грузополучателями выступаюткредиторы по гражданско-правовым договорам поставки, субъекты, получающиеимущество в соответствии с административным актом распределения имущества. Подоговору перевозки пассажиров клиентом выступает всегда физическое лицо,которое приобрело билет на тот или иной вид транспорта или заключило устныйдоговор перевозки.
Предмет договора перевозки
Предметом договора перевозки является услуга, предоставляемаяперевозчиком. Сам договор перевозки является, по сути, договором об оказанииуслуг, и поэтому в его регламентации в некоторой мере надо учитывать и общиенормы о возмездном оказании услуг. Услуга (услуги), оказываемые на транспорте,не имеют какую-либо овеществленную форму, и их потребление происходит сразу приоказании. Транспортная услуга заключается в пространственном перемещении грузов(пассажира) и в этом качестве носит товарный характер. В целом наличиеотдельного предмета обязательства и в данном случае есть основа юридическойконструкции договора перевозки.
Провозная плата
За перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провознаяплата, которая устанавливается соглашением сторон. Свободная договорная ценаприменяется при автомобильных перевозках, воздушных перевозках, перевозкахводным транспортом. Перевозчики при этом руководствуются собственнымирасценками, тарифами.
Централизованно установленные тарифы применяются приперевозках грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования, а такжежелезнодорожным транспортом. В соответствии со ст. 12 Закона тарифы наперевозку грузов, пассажиров и багажа на всех видах сообщения железных дорог,за исключением грузового местного и пассажирского пригородного, являютсярегулируемыми. Регулируемые тарифы и сборы устанавливаются АгентствомРеспублики Казахстан по регулированию естественных монополий, защитеконкуренции и малого бизнеса по предложению Министерства транспорта икоммуникаций. Тарифы и порядок перевозки грузов, пассажиров и багажа,грузобагажа и почты по новостроящимся линиям устанавливаются железной дорогойпо договору с предприятием, осуществляющим строительство и финансированиеданной линии. При перевозках пассажиров в пригородном сообщении тарифы устанавливаютсяорганами исполнительной власти областей и городов Астаны и Алматы. Если приэтом затраты железной дороги не возмещаются, разница между установленным ирасчетным (определяемыми исходя из необходимых затрат) тарифами, возмещается ейза счет соответствующего местного бюджета. Централизованно устанавливаются нетолько непосредственные расценки на железнодорожную перевозку, но и нанекоторые другие дополнительные услуги, оказание которых регламентируетсястатьей 16 ВУЖД. Данные услуги оказывают непосредственное влияние на права иобязанности пассажиров и грузоотправителей, грузополучателей. Тарифы и сборы зате или иные операции, не перечисленные в ст. 16 ВУЖД, за услуги, оказываемые пассажирамв поездах (за исключение предоставления постельного белья) и на вокзалах, задополнительные работы и услуги, выполняемые по заявкам пассажиров игрузовладельцев, являются свободными и устанавливаются железными дорогами.
Закон Республики Казахстан «О транспорте»определяет общие основы взаимоотношений перевозчика и клиента. При перевозкегрузов, пассажиров и багажа и при осуществлении транспортно-экспедиционныхуслуг перевозчик обязан предоставлять транспортные средства, имеющиесертификат. Такое требование, безусловно, является одной из важных предпосылокнадлежащего исполнения обязательств по перевозке.
Предусматривается возмещение ущерба, нанесенного клиенту итретьим лицам, в том числе и потерей времени, в денежном эквиваленте. Особоеместо при этом отводится возмещению ущерба, вызванного смертью пассажира илиповреждению здоровью пассажира. При осуществлении пассажирских перевозок требуетсяобеспечивать безопасность пассажира, создавать для него необходимые удобства иусловия обслуживания, а в случае сдачи пассажиром багажа, -своевременнуюперевозку и сохранность его багажа. В процессе перевозок должна обеспечиватьсябезопасность движения. Клиент не должен быть ограничен в свободе выборатранспорта на рынке транспортных услуг. Перевозчик обязан получать документы,подтверждающие соответствие отправляемого груза его сертификату, соблюдать требованиягосударственных и местных представительных и исполнительных органов наосуществление социально важных и оборонных перевозок (если при этом цены натакие перевозки не покрывают транспортные расходы, то должна быть осуществленасоответствующая компенсационная дотация). За исключение регулируемых перевозокперевозчик вправе свободно назначать цены на перевозки в соответствии с правиламиценообразования.
Правовое положение клиента по всем видам перевозокхарактеризуется предоставлением ему возможностей (прав) требовать выполнениядоговора, заключенного между ним и перевозчиком, оспаривать соответствие уровнякачества перевозки ее сертификату, требовать возмещения нанесенного ущерба, втом числе потерь времени в денежном эквиваленте. Клиент обязан и сам соблюдатьусловия договора, заключенного с перевозчиком. Он также должен выдаватьперевозчику документ, подтверждающий соответствие груза его сертификату,выполнять правила перевозок, представлять грузы и багаж в подготовленном длятранспортировки виде.
3.2 Права и обязанности сторон в обязательствах по перевозкегрузов
При исполнении договора перевозки грузов перевозчик обязанподать транспортное средство в состоянии пригодном для перевозкисоответствующего груза. Таким образом, перевозчик сам определяет типтранспортного средства, которое необходимо в той или ином случае. Оно подаетсяочищенным от остатков груза и мусора, со снятыми реквизитами, а в необходимых случаяхпромытым, продезинфицированным. Грузоотправитель подает груз к отправке(перевозке) с соблюдением ряда требований. Часть из них носит общий характер иприменима для всех случаев перевозок. Общие требования распространяются наколичество и наименование груза, определение его веса, тары и упаковки. Такжеони касаются маркировки и объявления ценности. Специальные требования связаны сособым характером груза, принимаемого к перевозке или вида транспорта, накотором предъявляются те или иные требования. Так, в соответствии со статьейст. 31 пункт 4 Закона «О железнодорожных перевозках» грузоотправителии грузополучатели, отправляющие и получающие взрывчатые, легковоспламеняющиеся,радиоактивные, ядовитые и другие опасные грузы, равно как и железные дороги,обязаны гарантировать безопасность их перевозки, иметь средства и мобильныеподразделения необходимые для ликвидации аварийных ситуаций и последствийаварий в случае их возникновения при перевозке этих грузов.
Ввиду того, что железнодорожные перевозки в Казахстанеявляются наиболее распространенными, рассмотрим права и обязанности сторон,возникающие при подаче и принятии грузов к перевозке, применительно к ним.
Перевозчик заранее уведомляет грузоотправителя о подачетранспортного средства. Так, о времени подачи вагонов, контейнеров под погрузкусредствами грузоотправителя работник станции уведомляет грузоотправителя непозднее, чем за два часа до подачи вагонов.
Подготовка цистерн и бункерных полувагонов для нефтебитума,под налив нефтегрузов производится железной дорогой или грузоотправителем подоговору за счет дороги, а специализированных (кроме цистерн общесетевого парка)арендованных, собственных цистерн -грузоотправителем.
Определение пригодности подвижного состава и подготовка вкоммерческом отношении для перевозки данного груза производится: вагонов — грузоотправителем, если погрузка производится его средствами, или железнойдорогой, если погрузка производится средствами железной дороги;
контейнеров, цистерн и бункерных полувагоновгрузоотправителем. Железная дорога при подаче на подъездной путь груженыхвагонов определяет их техническую пригодность под погрузку определенного родагруза в порядке сдвоенных операций.
Погрузка грузов в вагоны и автомобили, а также выгрузка изних производится:
а) железной дорогой в местах общего пользования. За погрузкуи выгрузку грузов железная дорога взимает с грузоотправителя, грузополучателясбор по свободным тарифам;
б) грузоотправителем и грузополучателем на местах не общегопользования, а также на местах общего пользования опасных и скоропортящихсягрузов, сырых животных продуктов, тяжеловесных (свыше 0,5 тонны в одном месте)и негабаритных грузов, которые должны следовать в сопровождении проводников грузоотправителейи грузополучателей. Таким образом, риски, связанные с правильной погрузкойперечисленных видов грузов, возлагаются непосредственно на грузоотправителей игрузополучателей.
Необходимые для погрузки, крепления и перевозки грузовприспособления и материалы должны быть предоставлены грузополучателями.Отдельные перевозочные приспособления (хлебные и овощные щиты) и средствапакетирования (поддоны, стропы, стяжки) могут предоставляться железной дорогойна договорных условиях, со взысканием соответствующих сборов. Установка этихприспособлений и материалов при погрузке и снятии их при выгрузке производитсягрузоотправителем, грузополучателем или железной дорогой в зависимости от того,чьими средствами производятся погрузка и выгрузка. Об установленныхприспособлениях грузоотправитель указывает в накладной, что впоследствии (привозникновении споров) позволит оценить степень надлежащего выполнения своихобязанностей по погрузке стороной грузоотправителем. Ответственность за техническоесостояние приспособлений (за исключением тех, которые предоставлены железнойдорогой)несут грузоотправители.
Погрузка, осуществляемая механизированным и немеханизированнымспособами должна быть завершена в установленные сроки. При превышении этихсроков сторона, чьей обязанностью является погрузка, несет ответственность запросрочку.
Как уже отмечалось выше, перевозка грузов осуществляетсятакже в контейнерах. Для перевозки грузов применяются контейнеры, отвечающиетребованиям стандартов и принадлежащие железным дорогам, в том числеиностранным предприятиям, организациям, морским и речным пароходствам, портам.Перечень грузов, перевозка которых в контейнерах запрещается, устанавливаетсяПравилами перевозок грузов.
Контейнеры делятся на универсальные и специальные. Вуниверсальных контейнерах можно перевозить различные грузы. Однако в нихзапрещается перевозить зловонные грузы и грузы, сильно загрязняющие стены и полконтейнера, а также стружку и лом черных и цветных металлов. Вес отдельныхгрузовых мест, предъявляемых к перевозке не должен превышать 120 кг. Этоограничение не распространяется на домашние вещи. Специальные контейнерыпредназначаются для перевозки определенных видов индустриальных ипродовольственных грузов, требующих особых условий при транспортировке(например, черепица, стекло, опасные грузы и др.). Стороны договора перевозкигрузов (в первую очередь грузоотправитель, поскольку загрузка контейнеровпроводится его силами), должны учитывать предназначение контейнеров.
При предъявлении к перевозке грузов в железнодорожнойнакладной должна быть определена их масса, по трафарету, стандарту или путемвзвешивания. Допускается определение массы расчетным путем, условно, по обмеругрузов, погрузка которых до полной вместимости подвижного состава не может повлечьего перегруз сверх допустимой грузоподъемности. Железная дорога определяетмассу груза в тех случаях, когда погрузка осуществляется в местах общегопользования. Во всех случаях, когда погрузка осуществляется грузоотправителем,определение массы груза производится им. Независимо от того, кем осуществляласьпогрузка, определение массы груза по трафарету, стандарту, расчетным путем, пообмеру или условно производится грузоотправителем.
После окончания загрузки вагоны и контейнеры должны бытьопломбированы пломбами железной дороги, если груз был погружен железнойдорогой. Если груз был погружен грузоотправителем, портом, пристанью то вагон (контейнер)пломбируется пломбами грузоотправителя, порта или пристани. Перевозка некоторыхгрузов, в частности перевозимых навалом, насыпью, допускается безпломбирования.
Независимо от того, что пломбирование осуществляетсягрузоотправителем, снабжение грузоотправителей (грузополучателей) пломбами, пломбировочнымитисками, запорными устройствами, устройствами для их снятия, плашками,проволокой для пломбирования вагонов и контейнеров производится железнойдорогой за плату.
При предъявлении к перевозке груза грузоотправитель долженпредставить станции отправления на каждую отправку груза накладную или комплектперевозочных документов. Кроме накладной при приеме груза к перевозке станциейотправления составляется дорожная ведомость, которая вместе с накладнойсопровождает груз до станции назначения. Бланк дорожной ведомости расположен натрех листах, все они имеют одинаковый номер, соответствующий номеру накладной.Первый лист включает в себя дорожную ведомость. Второй лист состоит из корешкадорожной накладной, третий представляет собой квитанцию в приеме груза кперевозке. В подтверждение приема груза к перевозке железная дорога обязанапредставить в накладной календарный штемпель и выдать квитанциюгрузоотправителю.
Грузоотправитель или лицо, действующее от его имени, несутответственность за правильность сведений, внесенных в накладную, а также за всепоследствия неправильности, неточности или неполноты сведений, указанных ими внакладной. Железная дорога имеет право проверять правильность этих сведений, атакже производить проверку массы груза, указываемой грузоотправителем путемвыборочного взвешивания.
Законодательством установлен исключительный переченьоснований, при которых перевозчик, если соблюдены все требования, предъявляемыек грузу, вправе отказаться от приема грузов к перевозке. Перевозка при этомстановится невозможной по объективным для сторон договора причинам. Погрузкагрузов для отправки его в определенных направлениях может быть временнозапрещена в исключительных случаях по указанию Министра транспорта икоммуникаций на основании предложения начальника железной дороги. Об этомизвещается Правительство Республики Казахстан. Когда имеют место явлениястихийного характера, происходят крушения, аварии, умышленное блокированиетранспортных коммуникаций, а также если объявляется карантин, погрузка грузовможет быть временно ограничена или прекращена распоряжением начальника железнойдороги. Об этом уведомляет министр транспорта и коммуникаций, он устанавливаетсрок, на который ограничивается или прекращается погрузка и движение поездов наопределенных участках железных дорог. Указанный срок доводится до сведения всехначальников железных дорог. Наличие такого рода обстоятельств служит основаниемдля освобождения перевозчика от ответственности за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательств по перевозке. Восполнение недогрузов,которые образовались в связи с запрещением или ограничением погрузки,осуществляется в следующие периоды.
Порядок расчетов за перевозки грузов.
Грузоотправитель и грузополучатель обязаны в соответствии сдоговором произвести оплату услуг перевозчика. Причитающиеся платежи вносятсяплательщиками наличными деньгами, путем безналичных расчетов на основе чеков,посредством платежных поручений. Для определенных грузополучателей игрузоотправителей может быть предусмотрен иной порядок расчетов. Порядокрасчетов при этом может быть установлен Министерством транспорта иликоммуникаций, которое в свою очередь руководствуется законодательством,регулирующим кредитные и расчетные отношения.
Законодательством (ст. 699 КГ РК) предусмотрено правогрузоотправителя (иного лица) по распоряжению грузом. Грузоотправитель иливладелец товарораспорядительного документа на груз могут потребовать отперевозчика прекращения перевозки или возвращения груза либо сделать другоераспоряжение в отношении груза. Перевозчик в данном случае вправе требоватьоплаты за уже произведенную перевозку, а также возмещения иных расходов в связисо сделанным распоряжением. После того, как груз прибыл в место назначения,грузоотправитель теряет указанные права по распоряжению грузом. При железнодорожныхперевозках предусматривается возможность переадресовки грузов. Подпереадресовкой понимается изменение грузополучателя или станции назначениягруза, принятого к перевозке. Железная дорога производит переадресовку позаявлению грузоотправителя или грузополучателя, организация, по заявлениюкоторой произведено, изменение является ответственной перед первоначальнымадресатом за последствия этого изменения и обязана урегулировать расчеты междугрузоотправителем, первоначальным и фактическим грузополучателями. Следующейобязанностью перевозчика является доставка вверенного ему груза в установленныесроки. Сроки доставки груза по договору железнодорожной перевозки грузов неустанавливаются, как в других договорах произвольно, а определяютсяцентрализованно, поскольку выполнение обязанности перевозчика по доставке грузазависит не только от желаний сторон, а тех условий, в которых осуществляетсяперевозка (пропускной способности дороги, установленной скорости движенияпоездов, количества и времени остановок в пути и т.д.). Груз считаетсядоставленным в срок, если он выгружен на станции назначения средствами железнойдороги или если вагон, контейнер с грузом подан под выгрузку средствамигрузополучателя до истечения установленного срока доставки. По другим видамперевозки грузов срок может не устанавливаться законодательно, в таких случаяхстороны вправе предусмотреть его в договоре. Если же сроки доставки грузов неопределены законодательно и не определены в договоре, доставка должна бытьпроизведена в разумный срок (ст. 698 ГК РК).
Груз выдается железной дорогой обычно без проверки егосостояния. На станции назначения проверка состояния, массы и количества местпроизводиться, если для этого имеются основания, предусмотренные взаконодательстве. Речь идет о случаях предполагаемой недостачи, порчи, гибелигруза. Например, груз прибыл в неисправном вагоне, контейнере или в вагоне,контейнере с поврежденными пломбами или пломбами попутных станций, груз прибылна открытом подвижном составе или в крытых вагонах без пломб с признаками недостачи,порчи или повреждения. Основания предполагать порчу груза будут иметься в томслучае, если скоропортящийся груз прибыл с нарушение срока доставки илитемпературного режима в рефрижераторных вагонах. Как определенная мера дляпрофилактики возможных в будущем претензий со стороны грузополучателя проверкаколичества груза применяется тогда, когда груз выгружен железной дорогой вместах общего пользования. В таком случае, проверка будет напоминатьприем-передачу груза, с момента которой грузополучатель должен принятьзависящие от него меры для того, чтобы груз был вывезен, под угрозой утраты илиповреждения груза в месте его выгрузки, по независящим от перевозчикаоснованиям. Масса груза считается соответствующей указанной в провозныхдокументах, в том случае, когда масса груза при взвешивании меньше, расхождениене превышает нормы естественной убыли и предельного (допустимого) расхождения вопределении веса нетто. Когда обнаруживается излишек массы, в расчет беретсяпроцент допустимого расхождения в определении веса нетто.
Проверка массы груза при его выдаче, осуществляется способом,аналогичным способу ее определения при погрузке данного груза. То есть,возможно, условное определение массы. Однако если у железной дороги на станцииназначения и у грузополучателя отсутствуют весы, то грузы, перевозимые наваломи насыпью, выдаются без проверки массы.
В случаях, когда проверка груза не является обязанностьюжелезной дороги, она может участвовать в определении массы, количества мест,состояния груза на договорной основе. При этом будет взиматься сбор посвободным тарифам.
3.3 Ответственность сторон по перевозке грузов
Общие основания ответственности за нарушение обязательств поперевозке грузов, равно как и по другим договорам перевозок, основываются надействии статьи 701 ГК РК. Также как и за нарушение других договорныхобязательств при неисполнении или неисполнении обязательств по перевозке,стороны несут ответственность, которая предусматривается Гражданским кодексом,законодательными актами о транспорте, иными законодательными актами, а такженепосредственно договором перевозки грузов.
По общему правилу по договорам перевозки также являютсянедействительными соглашения, направленные на ограничение или устранениеустановленной законодательными актами ответственности. Возможность соглашенийоб этом также должна предусматриваться законодательными актами о транспорте.
Ответственность может наступать за невыполнение планаперевозок (имеется в виду план, основанный на договоре об организацииперевозок). Такая ответственность предусматривается только для железнодорожныхперевозок. По остальным нормативными актами, регулирующими перевозкиответственность может предусматриваться в самих договорах перевозок илидоговоров об организации перевозок. Статьей 73 Закона «О железнодорожныхперевозках» за невыполнение плана перевозок обеими сторонами договорапредусматривается имущественная ответственность в виде штрафа. Нарушение планаперевозок со стороны перевозчика будет выражаться в неподаче, несвоевременнойподаче транспортных средств. Грузоотправитель несет ответственность заневыполнение плана перевозок в случаях:
— неиспользования поданных под погрузку вагонов иконтейнеров;
— отказа от предусмотренных планом вагонов и контейнеров;
— неиспользования вагонов и контейнеров, простаивающих настанции в ожидании подачи под погрузку и выгрузку по вине грузоотправителя.Ответственность грузоотправителя наступает в этих случаях независимо от того,что план перевозок в целом выполнен. Грузоотправитель и перевозчик несут ответственностьи за невыполнение обязательств по сверхплановой и внеплановой перевозке, еслизаявки грузоотправителя в отношении них были приняты железной дорогой.
Стороны освобождаются от ответственности за невыполнениеплана железнодорожных перевозок, если исполнению обязательств препятствовали явлениястихийного характера (наводнение, землетрясение, оползни, смерчи и т.п.).Основанием освобождения их от ответственности служит также наложения мораторияна исполнение обязательств по перевозке.
Грузоотправитель не несет ответственности, если он неиспользовал вагоны (контейнеры), поданные грузоотправителю сверх плановой нормыв порядке сгущения погрузки без предварительного согласия грузоотправителя.Также если грузоотправитель восполнит в течении календарной декады недогруз,допущенный им в отдельные дни той же декады. В аналогичных случаях, когда речьидет о перевозках нефти или нефтепродуктов, ответственность грузоотправителяисключается, если он дополнит недогруз в той половине месяца, в которой былдопущен недогруз, притом, что их отгрузка производится с наливных станцийнефтепродуктов или пунктов перевалки.
Железная дорога освобождается от ответственности за нарушениеправа перевозок помимо наличия вышеуказанных оснований в следующих случаях:
— при задержке грузоотправителем вагонов, контейнеров подвыгрузкой и отчисткой. Но при этом железная дорога освобождается отответственности только за неподачу данному грузоотправителю того количествавагонов, контейнеров, которое было задержано им по этим причинам и физически немогло быть подано под погрузку;
— если железная дорога в течение календарной декады восполнитнеподачу вагонов, контейнеров, допущенную в отдельные дни той же декады. Поперевозкам нефти и нефтепродуктов срок восполнения неподачи подвижного составасоставляет соответственно полмесяца (при тех же обстоятельствах, которые исключаютответственность грузоотправителя).
Перевозчик обязан обеспечить сохранность груза с тогомомента, с которого он принял их к перевозке, до момента выдачи грузаполучателю, уполномоченному им лицу.
Предусмотрена виновная ответственность перевозчика. Однако,как и по другим договорам в гражданском праве (обязательствам), существуетпрезумпция его вины в качестве должника не исполнившего, ненадлежащим образомисполнившего обязательство. Вследствие этого он отвечает за утрату груза, еслине докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажапроизошли не по его вине. Статья 87 Закона более конкретизирует основания освобожденияот ответственности за невыполнение указанной обязанности. Это будет иметьместо, если утрата, порча, недостача или повреждение принятого к перевозкегруза произошли:
а) по вине грузоотправителя или грузополучателя;
б) вследствие особых естественных свойств груза, а такжевследствие сдачи груза к перевозке без указания в накладной его особых свойств,требующих особых условий или мер предосторожности для сохранения груза илиперевозке или хранении;
в) по причинам, связанным с погрузкой или выгрузкой грузов вкрытые вагоны, контейнеры, или погрузка или выгрузка производились средствамиотправителя или получателя;
г) вследствие естественных причин, связанных с перевозкойгрузов на открытом подвижном составе;
д) при перевозке груза в сопровождении проводникагрузоотправителя или грузополучателя;
е) вследствие таких недостатков тары или упаковки, которые немогли быть замеченными по наружному виду при приеме грузов к перевозке илиприменения тары, не соответствующей свойствам груза или установленнымстандартам, при отсутствии следов повреждения тары в пути;
ж) вследствие неправильности, неточности или неполнотысведений, указанных грузоотправителем в накладной;
з) вследствие естественной убыли массы груза в пределахустановленной нормы;
и) вследствие порчи скоропортящихся грузов, когда приперевозке соблюдались сроки транспортабельности и температурный режим.
Перевозчик будет освобождаться от ответственности по общемуправилу, при наличии внешних признаков перечисленных оснований.Грузополучатель, заинтересованный в привлечении его к ответственности, должендоказать вину железной дороги в несохранной перевозке.
Особенностью имущественной ответственности по договорамперевозки является то, что ее размер ограничивается причиняемым реальнымущербом. Когда происходит утрата или недостача груза, размер возмещения долженравняться размеру стоимости утраченного или поврежденного груза. Если произошлоповреждение (порчи) груза, размер вреда исчисляется из суммы, на которуюпонизилась стоимость груза, а при невозможности восстановления поврежденногогруза в размере полной его стоимости. При утрате груза, сданного к перевозке собъявлением его стоимости, вред возмещается в размере объявленной стоимостигруза.
Стоимость груза определяется, исходя из его цены, указанной всчете продавца или предусмотренной договором. Если отсутствует счет илиуказание цены в договоре, она определяется исходя из цены, которая присравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.
Наряду с возмещением установленного ущерба, который возниквследствие утраты, недостачи или повреждения (порчи) груза, должен возвратитьгрузоотправителю или грузополучателю провозную плату, взысканную за перевозкуэтого груза, если плата за перевозку не была включена в стоимость груза.
Грузоотправитель либо грузополучатель имеют право считатьгруз утраченным и требовать возмещения за утрату груза, если груз не был выдангрузоотправителю по его требованию в течение 7 дней по истечению срокадоставки, а при перевозке груза в прямом, смешанном сообщений, по истечении 390дней с того дня, когда груз был принят к перевозке.
Если без разрешения железной дороги грузоотправителем,грузополучателем, предприятием, которому принадлежит подъездной путь, вагоныили контейнеры железной дороги использованы для своих внутренних перевозок, ониуплачивают железной дороге штраф в десятикратном размере, от предусмотренных зазадержку свыше установленных сроков (простой) вагонов и контейнеров подпогрузкой (выгрузкой). Грузоотправитель либо грузополучатель могутосвобождаться от ответственности лишь в ограниченном числе случаев, еслипростои вагонов или задержка контейнеров произошли по причине явленийстихийного характера, вызвавших перерыв движения на железнодорожном подъездномпути, а также по причине явлений стихийного характера или аварии напредприятии, в результате которых в соответствии с действующими положениямизапрещено производить погрузочно-разгрузочные работы. Ответственность указанныхсубъектов не наступает, если железная дорога подала вагоны (контейнеры) вколичестве, превышающим максимальную перерабатывающую техническую способностьпогрузочных или выгрузочных пунктов грузоотправителя, грузополучателя.
Грузоотправитель несет ответственность (возмещает убытки)перед железной дорогой, также в случае возникновения аварийной ситуации из-заперегруза вагона, контейнера сверх допустимых норм.
Особенностью перевозочных отношений является то, что смомента доставки груза вся полнота прав грузоотправителя, если иное не будетпредусматриваться договором между грузоотправителем и грузополучателем или договоромперевозки, переходит к грузополучателю, уведомленному перевозчиком о прибытии вего адрес груза.
Вследствие этого грузополучатель вправе потребовать отгрузоотправителя возмещения размеров штрафов, сборов, а также расходов иубытков, связанных с перевозкой, выплаченных перевозчику вследствиенеправильных действий грузоотправителя.
В тех случаях, когда груз адресовался грузополучателю,которого по тем или иным причинам не оказалось в районе станции назначения,ответственность перед железной дорогой по окончательным расчетам за перевозкубудет нести грузоотправитель.
При всех видах перевозок перевозчик должен своевременноподать транспортное средство, обеспечить возможность погрузки (выгрузки). Болеежесткие требования в этом отношении предъявляются опять же по договорамперевозки грузов железнодорожным транспортом.
Согласно статьи 85 Закона «О железнодорожном транспорте» подоговорам на подачу и уборку вагонов, эксплуатацию подъездного пути перевозчикнесет ответственность в виде штрафа за задержку подачи, уборки, приема вагоновна месте (с мест) погрузки и выгрузки (разгрузки) на железнодорожных подъездныхпутях в размере 1,7 процента от величины месячного расчетного показателя закаждый вагон в час.
Штраф начисляется за все время задержки с момента нарушениясроков подачи, уборки вагонов, предусмотренных указанными договорами.
Задержка вагонов на срок менее чем на тридцать минут неучитывается. Задержка вагонов на срок от тридцати до одного часа учитывается заполный час.
При прямом смешанном сообщении за утрату, порчу, повреждение,недостачу груза перевозчики солидарно отвечают перед грузоотправителем(грузополучателем).
Если речь идет о просрочке, ответственность будет нестипоследний перевозчик, который может избежать ответственности, доказав, чтопросрочка произошла не по вине перевозчиков (ч.2 статьи 703 ГК РК). Когдапоследний из перевозчиков возместит вред, причиненный вследствие просрочкидругого (других перевозчиков) перевозчика, он приобретет право регрессноготребования к виновнику.
3.4 Договор фрахтования
По договору фрахтования (чартера) одна сторона (фрахтовщик)обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) всю или часть вместимостиодного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов дляперевозки пассажиров, багажа или грузов.
Отличие договора чартера от договора перевозки грузов,пассажиров или багажа вообще заключается в том, Что он является, безусловно,консенсуальным. В свою очередь это связано с различием объема перевозок,поскольку договор чартера, как правило, предусматривает занятие клиентом всейили большей части вместимости транспортного средства, вследствие чегоперевозчик без риска значительных убытков при незаполнении вместимоститранспортного средства может планировать перевозку.
Отметим сферу применения чартеров современных условиях.Поскольку в Республике Казахстан преимущественно преобладают сухопутные ивоздушные перевозки, то следует сказать, что применение чартера имеетнаибольшее применение при воздушных перевозках. У нас принят и действуетнормативный акт, о котором упоминалось ранее при рассмотрении договора арендытранспортных средств с экипажем -«Правила осуществления нерегулярныхавиаперевозок на международных и внутренних воздушных линиях РеспубликиКазахстан», он принят в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан,имеющего силу закона, от 20 декабря 1995 года «Об использовании воздушногопространства и деятельности авиации Республики Казахстан».
Вследствие применения коллизионных норм международногочастного права у нас применимы и акты зарубежного законодательства и, конечно,же международные транспортные соглашения. Чартер часто применяется примеждународных перевозках и может регулироваться указанными актами.
К отношениям морской перевозки, в том числе чартернымперевозкам применяются нормы Кодекса торгового мореплавания (КТМ), который всвою очередь был утвержден Указом президиума Верховного Совета СССР от 17сентября 1968 года.
Еще одной отличительной чертой чартерных перевозок являетсяих нерегулярный (вне расписания) характер. Вследствие этого чартерные перевозкизаведомо не осуществимы с использованием тех транспортных средств, которыепредназначаются для планомерных перевозок, а также с использованием путей,воздушных трасс, которые предназначены для регулярных перевозок, в то время,когда они должны выполняться.
Осуществление как международных, так и внутренних чартерныхперевозок требует соблюдения требований к использованию водных путей ивоздушного пространства. Чартерные авиаперевозки требуют получения разрешениякомпетентных органов зарубежных государств, а при внутренних чартерныхперевозках разрешения органов, осуществляющих контроль за использованиемвоздушного пространства РК.
Чартерные перевозки будут отличаться более выраженныминдивидуальным содержанием перевозочных договоров. Однако при их заключениитакже необходимо соблюдать обязательные требования законодательства,регулирующего отношения в области транспорта.
Грузополучатель обязан сдать железной дороге освободившиесявагоны (контейнеры). Между сторонами распределяются обязанности, связанные сприемом-сдачей вагонов. Должна производиться очистка внутренней и внешнейповерхности вагонов, приведение в исправно техническое состояние несъемныхинвентарных средств крепления (в том числе турникетов). Это возлагается на организацию,осуществляющуюся выгрузку груза. В тех случаях, когда очистка вагонов и снятиереквизитов являются обязанностью грузополучателя, железная дорога имеет правоне принять неочищенные надлежащим образом вагоны.
В ГК РК (статье 695) отдельно выделяется перевозкатранспортом общего пользования. Данный договор относится к потребительскимдоговорам, где с одной стороны в отношения перевозки вступают пассажиры,которые одновременно могут перевозить свой багаж. Договор перевозки транспортомобщего пользования может охватывать и перевозки грузов.
Со стороны перевозчика в данные отношения вступаюткоммерческие организации (предприниматели), которые вступают в договорныеотношения на основании законодательства и выданной лицензии (патента) насоответствующие перевозки. Поскольку перевозка транспортом общего пользованияпреимущественно относится к сфере коммунального хозяйства, она, в частностиперевозка пассажиров городским транспортом, преимущественно регулируются актамиместных представительных органов. Перевозки транспортом общего пользованияосуществляются с оплатой их пассажирами (грузоотправителями) по утвержденнымтерриториальными антимонопольными органами тарифам.
В указанной статье Гражданского кодекса непосредственноподчеркивается, что договор перевозки транспортом общего пользования являетсяпубличным. Ранее мы отмечали, что в принципе публичность в соответствии сЗаконом Республики Казахстан «О транспорте» присуща по общему правилуи остальным договорам перевозки, в нем указывается, что исключения из обязанностиперевозчика заключать договор с любым обратившимся за перевозкой могутпредусматриваться транспортным законодательством. В свою очередь, рассматривая содержаниеспециального транспортного, мы не обнаружим конкретизации обязательности илинеобязательности заключения перевозчиком того или иного договора перевозки. Мыможем сделать вывод, что определяющими факторами будут являться сущностьобязательства перевозки в том или ином случае, а также фактические условия, прикоторых осуществляется перевозка. Однако, безусловно, что потребительскийхарактер перевозки диктует его публичность и обусловливает применения норм одоговоре перевозки транспортом общего пользования.
Еще одной разновидностью транспортных договоров являютсядоговоры между транспортными организациями. Они рассчитаны на обеспечениекоординации действий различных транспортных организаций, позволяют соблюстиправа грузоотправителей при смешанных перевозках.
К таким договорам относятся узловые соглашения, договоры нацентрализованный завоз (вывоз) грузов и другие. Порядок их заключенияопределяется законодательными актами о транспорте.
3.5 Договор организации перевозок
В отличие от прежнего, первый ГК РК содержит нормы отранспортном планировании. В ст.692 ГК РК предусмотрено заключение на всехвидах транспорта длящихся договоров об организации договоров, когда естьнеобходимость осуществления систематических перевозок. По договору организацииперевозок перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, агрузоотправитель — предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме.
В договоре об организации перевозок определяются объемы,сроки, качество перевозок и другие условия предоставления транспортных средстви предъявления грузов для перевозки, а также иные условия организацииперевозок, не предусмотренные законодательными актами.
Эти договоры упорядочивают отношения сторон по оказаниюразнообразных транспортных услуг и создают необходимые и достаточныепредпосылки для вступления его участников в перевозочные договорыимущественного характера, в частности, конкретные договоры перевозки грузов.
Рассмотрим договор организации перевозок на конкретномпримере:
ТОО «Кокшетау-Тулпар» с одной стороны иКокшетауский филиал РГП «Казаэроновигация» с другой стороны заключилидоговор, по которому:
ТОО «Кокшетау-Тулпар» обязуется осуществлятьперевозку работников Кокшетауского филиала РГП «Казаэроновигация» поспециальному маршруту № 18.
Кокшетауский филиал РГП «Казаэроновигация» в своюочередь обязуется возмещать сумму расходов ежемесячно.
В договоре оговорен утвержденный график работы автобусногомаршрута. В случае не выхода на линию автобуса, данный не выполненный рейс неоплачивается.
При срыве графика движения автобуса в 7°° часов по местномувремени, повлекшим опоздание личного состава на работу и несвоевременноеоткрытие аэропорта для обслуживания воздушных судов, и в случае выставленияштрафных санкций со стороны эксплуатанта воздушного судна РГП«Казаэроновигация» — ТОО «Кокшетау-Тулпар» возмещает данныерасходы в бесспорном порядке. В третьей части договора оговорены форс-мажорныеобстоятельства.
Договор подписан сроком на один год. Договор может продлен ина следующий год., если стороны не заявят о расторжении договора, не позднеечем за один месяц.
Данный договор является типичным договором организацииперевозок. Это длящийся договор, в данном случае есть необходимостьсистематических перевозок.
IV ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
4.1 Перевозка пассажиров и перевозка багажа
По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевестипассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа — такжедоставить багаж в пункт назначения и выдать уполномоченному на получение багажалицу; пассажир обязуется уплатить плату за проезд, а при сдаче багажа — и запровоз багажа. Договор перевозки пассажира — взаимный, возмездный и в отличиеот договора перевозки грузов консенсуальный.
Форма договора перевозки пассажиров и багажа письменная, оноформляется соответственно проездным билетом и багажной квитанцией. Вперечисленных документах указываются существенные условия договора. Договорыперевозки пассажиров в основном разовые, заключаются в целях однократногопроезда тем или иным транспортом. Когда речь идет о перевозках пассажировгородским и пригородным транспортном, то применяются и договоры перевозки,заключаемые на определенный (обычно месячный) срок, в течение которогоорганизация перевозчик обязуется перевозить пассажира. Такие договоры могутносить и личный характер, например, когда перевозчик осуществляет перевозкиопределенной категории лиц на льготных условиях. Разовый пассажирский билетможет быть выдан как индивидуально, так и на перевозку группы лиц, заключенныйтаким образом договор перевозки не носит личного характера, однако, посленачала перевозок он действителен только по отношению к лицу, группе лицначавших (им) путь следования по билету. Передача, перепродажа в путиследования проездных билетов запрещается (п. 5 Временных правил перевозокпассажиров и багажа речным транспортом Республики Казахстан). При воздушной жеперевозке договор приобретает личный характер, перепродажа и передача билетадругому лицу запрещается. В случае установления факта перепродажи или передачибилет аннулируется, и стоимость его не возвращается. Заключение договора(выдача билетов) производится на основании документа, удостоверяющего личностьпассажира (п. 8 Временных правил перевозки пассажиров, багажа и грузов навоздушных линиях Республики Казахстан).
Каждый пассажир обязан иметь проездной билет, перевозчикобязан обеспечить его продажу до указанного пассажиром пункта назначения (приусловии, что с тем или иным пунктом имеется сообщение). Если пассажир утратилили испортил проездные документы, то они не возобновляются, уплаченные за нихденьги также не подлежат возврату.
Для железнодорожных перевозок пассажиров имеет значение видиспользуемого поезда. В частности, в зависимости от скорости различаютскоростные, скорые и пассажирские поезда (соответственно и перевозки). Исходяиз расстояния следования поезда делятся на дальние, местные и пригородные.Поезда, где предусматривается повышенное качество обслуживания, делятся нафирменные. Также имеют значение тип вагона, где размещается пассажир.
При перевозках водным транспортом имеет значение класспредоставляемых кают (либо может, быть предусмотрена перевозка на палубныхместах). Воздушные перевозки пассажиров предусматривают градацию в зависимостиот класса салона (уровня обслуживания), где будет размещен пассажир.
Права и обязанности сторон в общем виде определяются вГражданском кодексе, более подробно они указаны в Законе РК «Железнодорожномтранспорте» в главе 9, по перевозкам пассажиров отдельными видами транспортаони конкретизируются в нормативных актах, регулирующих тот или иной видперевозок пассажиров, однако в основных чертах их норм совпадают с нормамиуказанного закона.
Публичный характер договора перевозки особо конкретизируетсядля договора перевозки пассажира. Ему предоставляется право приобрести билет налюбой вид транспорта и по любому маршруту, открытому для пассажирских перевозок.По заключенному договору пассажир имеет право занять место в транспортномсредстве в соответствии с билетом. Это касается как категории места, так иконкретного места в транспортном средстве.
Для обеспечения потребностей пассажиров имеют значение не толькосами непосредственные условия перевозки, но и наличие необходимойинфраструктуры, соответствующего вспомогательного сервиса.
Станции, открытые для выполнения операций, связанных сперевозкой пассажиров и багажа, должны соответствовать требованиям, обеспечивающимвыполнение этих операций. Вокзалы должны иметь билетные кассы. В зависимости отразмеров перевозок на вокзалах оборудуются помещения для приема и выдачибагажа, камера хранения ручной клади, залы ожидания, справочные бюро, комнатыотдыха транзитных пассажиров, матери и ребенка, рестораны и буфеты, помещения длякультурно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания пассажиров (почта,телеграф, радиоузлы, парикмахерские, пункты медицинской помощи и т.д.). Дляудобства пассажиров и повышения безопасности их поездки, высадки и перехода настанции сооружаются платформы с навесами, павильонами, переходные тоннели илимосты. Привокзальные площади должны быть благоустроены и отвечать требованиямудобного и безопасного передвижения пешеходов и городского транспорта.
Пассажир может использовать билет для собственного проезда, атакже использовать его для бесплатного провоза с собой (без предоставленияотдельного места) одного ребенка — до 7 лет, при международных перевозках — до5 лет. Речь идет о том, что в таких случаях не требуется заключение отдельногодоговора перевозки. Такая возможность предоставляется пассажиру при перевозкахвсеми видами транспорта, кроме перевозок, осуществляемых такси.
Пассажиру предоставляется право на льготных условиях заключитьдоговор в отношении детей в возрасте от 7 лет до 15 лет при внутреннихперевозках и от 5 до 12 лет при международных перевозках, с оплатой стоимостибилета в размере 50%. При этом не имеет значения совместно со взрослымпассажиром едет несовершеннолетний или отдельно.
Когда перевозка осуществляется несколькими перевозчикамиразличных государств и одновременно участвует и перевозчик РеспубликиКазахстан, данная льгота (право) будет предоставляться лишь в части пути, гдеперевозка осуществляется перевозчиком Республики Казахстан.
Пассажир вправе при перевозках всеми видами транспорта приостановке в пути продлить действие билета на срок не более 10 суток на всехвидах транспорта, кроме городского и пригородного. Срок действия билета приостановке в пути может быть продлен перевозчиком. В частности, по договоружелезнодорожной перевозки пассажир при остановке в пути вследствие болезниимеет право при предъявлении справки лечебного учреждения продлить билет на всевремя болезни. При непредоставлении пассажиру места в поезде действие билетапродляется до отправления следующего поезда, в котором пассажиру будетпредоставлено место.
По всем видам перевозок пассажир имеет право сдать билет доначала перевозки и получить обратно уплаченную за перевозку сумму в любомучреждении перевозчика, предоставляющего транспортные услуги. Размерывозвращаемых перевозчиками сумм и порядок их возврата будет определятьсятранспортными уставами (правилами перевозок). Если неиспользованныежелезнодорожные билеты возвращаются в кассу железнодорожной станции не позднее24 часов до отправления поезда, то может быть получена полная стоимостьпроезда, при возврате менее чем за 24 часа, но не позднее, чем за 6 часов доотправления поезда получить стоимость билета и 50% стоимости плацкарты. Еслибилет возвращается менее чем за 6 часов до отправления поезда, то возвращаетсялишь стоимость билета, стоимость плацкарты при этом возврату не подлежит.
Если приобретенные по заявкам предприятиями, учреждениями,организациями проездные документы возвращаются в кассу не менее чем за 7 сутокдо отправления поезда, но не позднее, чем за 3 суток до отправления поезда,удерживается 50% стоимости плацкарты, если же они возвращаются позднее 3 сутокдо отправления поезда, стоимость плацкарты удерживается полностью.
Установление отдельных сроков и удержание при возвратеколлективных проездных документов связано с тем, что перевозчик в этих случаяхбудет терпеть более значительные убытки, связанные отказом от коллективнойзаявки, поскольку реализовать снова билеты на те же места, возможно, неудастся. Тем не менее, отказ от поездки во всех случаях рассматривается какправо лица, приобретшего билет, и о применении каких-либо санкцийответственности не может быть и речи.
При опоздании на поезд (кроме пригородного) в течение трехчасов, а вследствие болезни или несчастного случая в течение 3 суток с моментаотправления поезда, на который был приобретен проездной документ, пассажиримеет право возобновить действие этого проездного документа на другой поезд,доплатив стоимость плацкарты. Кроме того, пассажир имеет право получить обратностоимость проезда с вычетом стоимости плацкарты.
При прекращении поездки в пути следования (прижелезнодорожных перевозках) пассажир имеет право получить обратно стоимостьпроезда за непроследованное расстояние за вычетом стоимости плацкарты.
Во время следования в пути пассажиру предоставляется правопри наличие свободных мест занятие места в вагоне более высокой категории.
Пассажир имеет право перевозить с собой ручную кладь (багаж).На воздушном транспорте, городских и пригородных автобусных перевозкахустанавливается бесплатный провоз ручной клади и багажа весом не более 20 кг.На железнодорожном, морском, внутреннем водном транспорте, а также вмеждугородных автобусах устанавливается бесплатный провоз ручной клади и багажавесом не более 35 кг. Перевозчики вправе по своему решению увеличивать весбесплатно перевозимого на всех видах транспорта багажа. При железнодорожныхперевозках пассажир имеет право сдавать по проездному документу багаж длябесплатной провозки весом 36 кг, не считая мелких вещей, оплачивая провозбагажа по установленным тарифам он может провести не более 100 кг. Когда отпродолжения перевозки отказывается перевозчик, он обязан за свой счет доставитьпассажира в пункт назначения или возместить все убытки, причиненные пассажирурасторжением договора.
Если при железнодорожной перевозке пассажиру непредоставляется место согласно купленному билету, железная дорога обязанапредоставить пассажиру при его согласии место в другом вагоне хотя бы и болеевысокой категории, но без взимания доплаты. Когда пассажиру будет предоставленоместо, оплачиваемое ниже стоимости купленного им проездного документа, емудолжна быть возвращена и разница в стоимости проезда.
Обязательство по перевозке багажа заключается в том, чтоперевозчик обязуется провести багаж в указанном пассажиром направлении,обеспечивая при этом сохранность багажа с момента принятия его к перевозке и довыдачи покупателю. При перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортомобычно принимается для размещения его в багажном отделении автобусов.Аналогично багаж перевозится водным, воздушным транспортом. Однако неисключается перевозка несопровождаемого багажа, который будет перевозиться нена том же транспорте, что и пассажир. При железнодорожных перевозках обязаныпринять багаж к перевозке и отправить в том же или ближайшем поездесоответствующего назначения, в котором имеется багажный вагон. Если будетиметься заявления пассажира, то багаж может быть отправлен по другому маршруту,не указанному в проездном документе. В удостоверение приема багажа к перевозкена всех видах транспорта будет выдаваться багажная квитанция. Пассажир можетпри сдаче багажа объявить его ценность с уплатой сбора согласно тарифу.
К перевозке багажом от пассажира могут приниматься такие вещии предметы, которые по своим размерам, упаковке и свойствам могут быть беззатруднений погружены и размещены в багажном вагоне и не могут причинить вредабагажу других пассажиров.
Срок доставки багажа определяется временем следованиятранспортного средства, с которым отправлен багаж до пункта назначения. Еслибагаж следует по маршруту с перегрузкой в пути, то срок доставки багажаопределяется временем следования в пути, с учетом затрат на перегрузку. Пожелезнодорожным перевозкам на каждую перегрузку добавляются сутки. Пассажиримеет право считать багаж утраченным и потребовать его стоимости, если багаж неприбудет в пункт назначения по истечении 7 суток после окончания срока доставкибагажа.
4.2 Ответственность сторон
При невыполнении обязательств по перевозке пассажира и багажаперевозчик несет установленную законодательством ответственность. Особенностьюзаконодательно установленной ответственности является унификация норм обответственности применительно к перевозкам всеми видами транспорта.
За задержку отправления транспортного средства, перевозящегопассажира или опоздание такого транспортного средства в пункт назначения (заисключением перевозок в городском и пригородном сообщениях), перевозчик долженуплатить пассажиру штраф в размере, установленном законодательными актами отранспорте, если не докажет, что задержка или опоздание произошли вследствиенепреодолимой силы.
Пассажир в указанных случаях имеет право отказаться отперевозки, и тогда перевозчик обязан возвратить провозную плату в полномразмере, а также возместить пассажиру понесенные им в связи задержкой убытки.
В соответствии с ч.2 статьи 18 Закона Республики Казахстан«О транспорте» при задержке перевозки пассажира по вине перевозчика (когдапассажир все же воспользовался услугами перевозчика) последний должен уплатитьпассажиру штраф в размере 3% от стоимости билета за каждый час задержки, помимовозмещения убытков пассажиру, если последние имели место. Сумма подлежащего приэтом уплате пассажиру штрафа не может превышать стоимости приобретенногобилета. Если происходит задержка рейсов на 10 часов и более, то перевозчикобязан за свой счет предоставлять пассажирам места в гостинице и питание. Позапросу пассажира ему будет выдаваться официальный документ или должнапроизводиться отметка в его билете о причине задержки перевозки.
Размер ответственности за утрату, недостачу и повреждениепринятого к перевозке багажа является таким же, как по утрате, недостаче,повреждении принятого к перевозке груза. За просрочку в доставке багажаперевозчик должен уплатить получателю багажа штраф в размере 10% платы заперевозку за каждые сутки просрочки. Предельный размер ответственности и в этомслучае не должен превышать 50% платы за перевозку.
По соглашению сторон, если перевозчик согласен на болеевысокий размер ответственности, на компенсацию убытков пассажира, либополучателя багажа, указанные, предусмотренные законодательством размерыответственности могут быть изменены в сторону увеличения. Однако приведенныесанкции ответственности следует рассматривать как минимальный размерответственности за нарушения перевозчиком договоров перевозки пассажиров ибагажа. Перевозчик несет имущественную ответственность, если при перевозке былпричинен вред здоровью или жизни пассажира. Все транспортные средства можноотнести к источникам повышенной опасности, кроме того, перевозчик, как правило,субъект предпринимательской деятельности. Вследствие этого предусматриваетсябезвиновная ответственность перевозчика, и он может быть освобожден отвозмещения причиненного здоровью и жизни пассажира вреда, только еслиперевозчик докажет, что вред был причинен из-за умысла потерпевшего илидействия непреодолимой силы.
Отправитель багажа (равно как и отправитель груза) будет нестиответственность за вред, причиненный перевозчику или третьему лицу, передкоторым перевозчик несет ответственность, если он в транспортных документахуказал неправильные, неточные или неполные сведения.
V ДОГОВОР ТРАНСПОРТНОЙ ЭКСПЕДИЦИИ
Договор транспортной экспедиции является самостоятельным иисключительно транспортно-вспомогательным договором. Отсюда вытекает егоназвание, которое происходит от латинского слова expeditio -отправление. В действующем ГКучитывается указанная роль договора транспортной экспедиции, и ее регулированиюпосвящается отдельная 15 глава (ст. 708-714).
Договор транспортной экспедиции опосредует посредническуюдеятельность в особой области перевозочных отношений. Поэтому определитьсодержание прав и обязанностей сторон в полной мере без учета нормтранспортного законодательства невозможно.
Данный договор по своей сути является договором о возмездномоказании услуг. Услуги, выступающие его предметом, четко определяются всодержательной части договора транспортной экспедиции. Правовая форма оказанияуслуг транспортной экспедиции может быть опосредована использованием элементовдоговора поручения, либо договора комиссии.
В современных условиях услугами транспортных экспедиторовмогут воспользоваться любые субъекты, в том числе заключающие разовые договорыперевозки грузов или багажа, не предназначенных для предпринимательскойдеятельности. В условиях социалистической системы хозяйствования он считалсянеотъемлемым «винтиком» плановой экономики и жестко привязывался кзаключаемым договорам перевозки. Кроме того, правовая природа этого договора игражданско-правовом законодательстве не была соответствующим образом учтена.Вследствие этого экспедиция могла быть расценена как некий «довесок»прав и обязанностей к договору перевозки. Договор транспортной экспедициисчитается наиболее применимым в случаях, когда количество отправляемых илиприбывающих в адрес того или иного лица грузов достигает значительных размерови самостоятельное выполнение операций, связанных с оформлением перевозки, становитсядля грузоотправителя (грузополучателя) обременительным и экономическинеоправданным.
Следует заметить, что нормы о транспортной экспедициипредоставляют возможность широко разнообразить характер и объем действий,которые специализированный посредник- экспедитор будет обязываться выполнить заклиента. Договор транспортной экспедиции может полностью избавить последнего отнеобходимости вступать в непосредственные отношения с перевозчиками и связанныхс этим проблем.
По договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор)обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента- отправителя илиполучателя груза) выполнить или организовать выполнение определенных договоровэкспедиции услуг, связанных с перевозкой груза, в том числе заключить от имениклиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза.
Форма договора транспортной экспедиции. Этот договор должензаключаться в письменной форме. Причем законодательство не предусматриваеттребований к обязательным реквизитам, которые должны содержаться в договоретранспортной экспедиции как в документе. Отсутствует и специальное указание напоследствия несоблюдения требуемой письменной формы. Вследствие этого можносделать вывод, что в некоторых случаях письменные договоры на транспортно-экспедиционноеобслуживание могут и не заключаться. Связано это с тем, что в соответствии сп.2 ст. 709 КГ РК отправитель (получатель) груза в случае необходимости выдаетдоверенность экспедитору. Из нее и будет вытекать факт наличия договорныхотношений между определенными субъектами, хотя конечно доверенность не может вполной мере заменить письменный текст договора. С другой стороны, на практикетранспортно-экспедиционные организации будут сами заинтересованы в четкойрегламентации прав и обязанностей сторон. Это будет способствовать укреплению ихделовой репутации в качестве субъектов предпринимательской деятельности. Исходяиз этого, можно отметить, что имеются определенные предпосылки для того, что внекоторых случаях договор транспортной экспедиции заключался в письменной формекак договор присоединения.
Договор транспортной экспедиции консенсуальный, взаимный ивозмездный договор.
Субъектами (участниками) договора транспортной экспедицииявляются сторона — экспедитор и сторона — клиент. Существующая свободадоговорных отношений позволяет в обоих качествах выступать как юридическим, таки физическим лицам. Однако возможность фактического участия в отношенияхтранспортной экспедиции для клиентов будет зависеть от того, имеется ли у нихкомпетенция по заключению того или иного договора перевозки. Она в некоторыхслучаях может отсутствовать.
Например, условиями договора купли-продажи или иногодоговора, направленного на перемещение товаров (передачу собственности, иныхправ на имущество), может быть предусмотрено, что должник (продавец,лизингодатель и т.д.) должен доставить груз, используя перевозку без услугтранспортной экспедиции, которая может привести к удорожанию товара. Если втаких случаях должник все-таки заключит договор транспортной экспедиции, то онокажется в роли правонарушителя перед своим первоначальным контрагентом подоговору.
Другая вероятность ограничения возможности(способности) лица выступить клиентом по договору транспортной экспедиции будетоснована на его особом положении в качестве субъекта гражданско-правовыхотношений. Речь идет, к примеру, о государственных учреждениях, которым могутбыть выделены определенные сметные средства на заключение договоров перевозкибез возможности пользования услугами транспортной экспедиции. Не исключено, чтозаключению договора транспортной экспедиции в качестве клиента могутпрепятствовать и иные объективные обстоятельства.
Экспедитор может привлекать к оказанию услуг отдельныеспециализированные организации (специалистов). Однако из-за этого последние нестановятся участниками транспортно-экспедиционных отношений, обязанности подоговору несет сам экспедитор. Привлеченные лица будут являться участниками самостоятельныхдоговоров, заключенных ими с экспедитором.
Предметом договора транспортной экспедиции являются услугикасающиеся организации (обеспечения) перевозок. Услуги эти имеют одновременнокак фактический, так и юридический характеры.
Как следует из статьи 708 ГК РК, услуги экспедиторазаключаются в том, что он совершает ряд действий в пользу клиента для того,чтобы создать правовые предпосылки перевозки груза. Исходя из сказанного, можнозаключить, что экспедитор может определить потенциального перевозчика,согласовать предстоящую с его участием перевозку с клиентом. Экспедитор по поручениюклиента может собрать (предоставить) ему представляющую для его интересаинформацию о возможных условиях договоров перевозки с участием различныхперевозчиков и иные аналогичные действия. Наконец экспедитор может в рамкахоказания им услуг заключить договор (договоры) перевозки грузов от имениклиента или от своего имени. Заключение договора перевозки и будет означатьсоздание вышеупомянутых правовых предпосылок.
Услуги, о которых говорится в легальном определении договоратранспортной экспедиции, можно назвать основными, поскольку в ч.2 п.1 статьи708 ГК РК говорится о возможности оказания экспедитором дополнительных услуг.Сразу отметим, на наш взгляд, такое деление услуг (на основные идополнительные) имеет практическое значение.
Те услуги, которые мы относим к основным, характеризуютсущество транспортной экспедиции. Поэтому их оказание является обязательным, иогни являются неотъемлемой составляющей предмета транспортной экспедиции.Отсюда будет вытекать представление об обязательных условиях данного договора.
Необходимость в дополнительных услугах может диктоватьсяупущениями (недостатками) в существующей транспортной инфрастуктуре,возникающими нбепредвиденными ситуациями, например введение требования ополучении разрешения на вывоз определенных товаров (прохождение карантинногорадиационного контроля и т.д.). Закрепление в предмете договора дополнительныхуслуг может обусловливаться пожеланиями клиента снять с себя любые затруднения,связанные с фактической реализацией договора перевозки. В качестве дополнительныхуслуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществлениетаких необходимых для доставки груза операций, как получение требуемых дляэкспорта или импорта документов, выполнение таможенных или иных формальностей,проверка количества или состояния груза, его погрузка или выгрузка, уплатапошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на отправителя, хранение груза,его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг.
5.1 Права и обязанности сторон
Как и в соответствии с любым иным договорным обязательством,должник, в данном случае экспедитор, обязан надлежащим образом выполнитьлежащие на нем обязанности по оказанию экспедиционных услуг. Клиент являетсядолжником экспедитора в отношении обязанности оплаты за оказанные ему услуги ииные обязанности, предусмотренные договором, а также непосредственно нормамизаконодательства.
Рассматривая права и обязанности, следует учесть, что онимогут трактоваться расширенно, исходя из применения к транспортной экспедиции вгражданском кодексе отсылочного регулирования. Так, если экспедитор заключаетдоговор перевозки от имени клиента, то в части неурегулированной нормами главы35 между ними возникают такие же права и обязанности, как у доверителя иповеренного. В случаях, когда экспедитор заключает договор перевозки от своегоимени к его отношениям с клиентом, также в неурегулированной главой 15 части,применяются нормы о договоре комиссии.
Экспедитор должен заключать договор перевозки в соответствиис указаниями клиента. С согласия отправителя груза экспедитор может самопределить, каким видом транспорта перевозить грузы отправителя, учитывая приэтом интересы отправителя, уровень тарифов и сороки доставки.
Для того, чтобы экспедитор мог надлежащим образом заключитьдоговор перевозки, отправитель (получатель) груза обязан предоставитьэкспедитору документы и другую информацию о свойствах груза, условиях егоперевозки, а также иную информацию, необходимую для исполнения экспедиторомэтой своей обязанности.
Экспедитор обязан сообщить отправителю (получателю) груза, обобнаруженных недостатках полученной информации, в случае неполноты информациион должен запросить у отправителя (получателя) груза необходимые дополнительныеданные.
Если необходимая информация со стороны отправителя(получателя) не предоставляется, экспедитор вправе не приступать к исполнениюсвоих соответствующих обязанностей до предоставления такой информации.
Экспедитор, если из договора транспортной экспедиции невытекает необходимость личного исполнения им своих обязанностей, вправепривлечь к исполнению своих обязанностей других лиц. Возложение исполнениеобязательства на третье лицо не освобождает экспедитора от ответственности завыполнение договора перед клиентом.
Как и кредиторы (по требованию оплаты) в ряде другихгражданско-правовых договоров экспедиторы пользуются правом удержания. Оно подоговору транспортной экспедиции ограничивается лишь обеспечиваемой договором изаконом возможностью экспедитора удерживать груз только в связи с невыплатойвознаграждения, которое он должен получить за экспедиционные услуги (статья 712ГК РК). Из сказанного следует, что экспедитор не должен (не имеет права)удерживать имущество для того, чтобы принудить клиента к исполнению перед нимобязательства ответственности. Удержание не следует смешивать с обращениемвзысканием на имущество должника.
Каждая из сторон договора транспортной экспедиции вправеотказаться от договора (его исполнения) предупредив об этом другую сторону вразумный срок. При этом, сторона односторонне отказавшаяся от исполнениядоговора, обязана возместить другой стороне убытки, вызванные расторжениемдоговора.
5.2 Ответственность по договору транспортной экспедиции
Ответственность по договору транспортной экспедицииосновывается на общих положениях об ответственности за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренной главой 20 ГКРК.
В статье 713 ГК учитывается тесная взаимосвязь перевозочных иэкспедиционных отношений.
Поскольку экспедитор является субъектом предпринимательскойдеятельности, то соответственно он несет безвиновную ответственность передклиентом, освобождаясь от ответственности за нарушение своих обязательств,вследствие обстоятельств непреодолимой силы или иных форс-мажорныхобстоятельств. Упомянутый учет взаимосвязи экспедиции с перевозочнымиотношениями применительно к ответственности выражается в том, что в расчетберется и то, что в некоторых случаях нарушение обязательств экспедиции можетбыть следствием действий не экспедитора, а перевозчика.
Размер ответственности экспедитора перед клиентом в такихслучаях не должен превышать размер реального ущерба, причиненного клиенту, тоесть размер ответственности перевозчика (п.2 статьи 713 ГК), но непосредственноответственным перед клиентом все таки остается экспедитор. Экспедитор, понесшийответственность вследствие виновных действий перевозчика, приобретет праворегрессного требования к нему.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Разработка концепции транспортного законодательствапредполагает обоснование необходимости государственного регулированияфункционального автомобильного транспорта, пределы и допустимые методы этогорегулирования. В основу положен генеральный принцип свободы предпринимательскойдеятельности, что означает в первую очередь равную для всех субъектоввозможность оказывать услуги автомобильными перевозками, реализуемую черезсистему предоставления личного неотчуждаемого права.
Транспортные законы и подзаконные акты должны базироваться наосновных законах, а именно, на Конституции страны. И гражданском кодексе и вполной мере соответствовать их основным положениям.
Транспортное законодательство должно включать в себя основныеположения таких общегражданских законов, как законы о страховании, олицензировании, таможне и т.д. В транспортном законодательстве положения этих законовконкретизируются и должны отражать специфические особенности не толькотранспорта в целом, но и особенности отдельных видов транспортного (автомобильного,железнодорожного, воздушного и морского).
Транспортное законодательство республики должно бытьунифицированным с законами государств СНГ, в первую очередь России,Узбекистана, Киргизии, Беларуси.
Транспортное законодательство должно по возможностимаксимально соответствовать международным конвенциям и соглашениям потранспорту.
В частности, Казахстан уже присоединился к «Конвенции одоговоре международной перевозки грузов (КДПГ) от 19.05.1956 г.»,«Соглашению о международных магистралях (СМА) от 15.11.1975 г.»,«Соглашению, касающемуся работы экипажей транспортных средств,осуществляющих международные автоперевозки от 1.06,1970 г.»,«Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применениемкнижки МДП от 14.11.1975 г.», «Конвенции о дорожном движении от19.09.1968 г.», «Конвенции о дорожных знаках и сигналах от 8.11.1968г.». Казахстан с 11 марта 1994 г. стал членом Международной морскойорганизации (ИМО), а с 22 июля 1992 г. — Международной организацией гражданскойавиации (ИКАО), и т.д. Таким образом, внутренние транспортные законы иподзаконные акты должны соответствовать этим международным конвенциям исоглашениям.
В настоящее время цель государственной политики заключается всоздании условий государственного регулирования и управления транспортнымкомплексом для повышения эффективности перевозок (транзитных, экспортно-импортных,внутригосударственных) по территории РК, удовлетворение имеющихся ипрогнозируемых потребностей в транспортных услугах, улучшение их качества.
В условиях глобализации общественного производства, котораянемыслима без гармонично развитой системы перевозок грузов и людей, особоеместо занимает транспортный комплекс
В настоящее время сложилась несколько усложненная ситуация:
новый Гражданский кодекс РК и много других законодательныхактов отражают специфику сегодняшней складывающейся рыночной экономики (вовсяком случае, в определенной степени). Уставы, кодексы, правила перевозокприняты достаточно давно и отражают интересы прежней административно-команднойрегулируемой экономики. Однако, такое положение является временным, т.к. идетактивная работа по подготовке транспортного законодательства, отвечающегоусловиям текущей экономики, условиям самостоятельности и хозяйственнойинициативы предприятий.
В этих условиях (равно как и ранее) знание законов, норм иправил, действующих на транспорте, способность свободно ориентироваться в нихдостаточно сложном переплетении представляется крайне необходимой дляучастников перевозочного процесса, поскольку знание и профессионально грамотноеиспользование упомянутого может сохранить для хозяйствующего субъектанепредсказуемо большие имущественные ценности и средства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Республики КазахстанАлматы, 1995 г.
2. Гражданский Кодекс РеспубликиКазахстан. Особенная часть. Комментарии.-Алматы, Жет1 Жаргы 2002 г.
3. Закон о транспорте в РеспубликеКазахстан. 1994 г.-Алматы, 1994 г.
4. Закон о железнодорожном транспорте12декабря 2001 г. -Алматы, 2002 г.
5. Временный Устав железных дорог-Алматы, 1992 г.
6. Жайлин Г.А. Гражданское право.Учебник. Особенная часть II том Алматы: Данекер, 2001 г
7. Брагин С.В., Сабетов А.Экспедирование. Экономика. Транспорт. Учебное пособие. Алматы, 2002 г.
8. Гражданское право. Учебник/подредакцией Сергеева А.П. Москва 1998 г.
9. Куляшова Н. Железнодорожныеперевозки. Особенности законодательного регулирования. Журнал«Предприниматель и право» № 1/2003 г.
10. Нам Г. Авиаперевозки. Правовое регулированиеи ответственность журнал «Предприниматель и право» № 19, № 20 /2001г.
11. Атамкулов Е. Железнодорожные перевозки.Действия рынка/Панорама 18 апреля.
12. Тулеугалиева Г. Комментарии кглаве 34 «Перевозка» (Особенная часть ГК РК). «Предприниматель иправо» № 6-10/2001 г.
13. Нурахметов С. Теоретическийанализ методов реорганизации системы управления транспортом: журнал«Евразийское сообщество» № 2/2000 г.
14. Бекмагамбетов М. Транспорт нараспутье «Мысль» № 4/1997 г.