Политическое развитие Франции 1945 -1998

Оглавление
Введение….….… 2
Глава 1. Временный режим и Четвертая республика….… 5
    1.1 Временный режим….….… .  5
    1.2 Выборы в Учредительное собрание. Конституция 1946г… .6 
    1.3 Перегруппировка классовых сил. Раскол демократического ирабочего движения9
    1.4 Борьба партий в годы «холодной войны»….… .10
    1.5 Конец Четвертой республики….… 11
Глава 2. Пятая республика….….… 13
    2.1 Основание Пятой Республики….… .13    
    2.2 Режим «личной власти»….… 15
    2.3 Оппозиция правительству. Борьба демократических сил… 15
    2.4 События мая – июня 1968 г. Отставка президента де Голля… .  .16
    2.5 Выборы 1969 г. Правительство Помпиду….… .18
    2.6 Сближение левых сил.….… .18
    2.7 Выборы 1974 г. Правительство Жискард¢Эстена…..19
    2.8 Кризис французского общества.«Биполяризация» партий….… .20
    2.9 Выборы 1981 г. Правительство левых сил….… .20
    2.10 Период «сосуществования»: 1986-1998 гг….… 23
    2.11 Современный политический пейзаж..… 24
Заключение….….26
Список литературы….… 27
Введение
Франция — президентско-парламентская республика, это означает, что президент обладаетзначительными полномочиями, но роль парламента тоже велика. По Конституции 4октября 1958 года были созданы государственные институты Пятой Республики.
Конституционный совет состоит из 9 членов,осуществляет контроль за соблюдением Конституции во время выборов и законституционностью законов, вносящих изменения в Конституцию, а также законов,переданных ему на рассмотрение.
Глава государства – президент республики, которыйвыбирается сроком на 7 лет прямым всеобщим голосованием. Жак Ширак, пятыйПрезидент Пятой Республики, был избран 7 мая 1995 года. Президент Республикиназначает Премьер-министра, а также, по его предложению, членов правительства.Он председательствует в Совете министров, утверждает законы и является Верховнымглавнокомандующим. Он имеет право распустить Национальное собрание, может бытьнаделен чрезвычайными полномочиями в период серьезного кризиса. Подруководством Премьер-министра правительство определяет и проводит политикуНации. Правительство подотчетно Парламенту Премьер-министр руководитдеятельностью правительства и обеспечивает исполнение законов. Лионель Жоспэнбыл назначен Премьер-министром 2 июня 1997 года.
Законодательные функции осуществляет парламент,состоящий из 2 палат: Сената, избираемого на основе непрямых всеобщих выборовсроком на девять лет, состав которого обновляется каждые три года на треть.Последние выборы в Сенат проходили в сентябре 1998 года; Национальногособрания, депутаты которого избираются на основе прямого всеобщего голосованиясроком на пять лет. Последние выборы в Национальное собрание проводились в июне1997 года. Обе палаты Парламента, кроме функции, контролирующей деятельностьправительства, занимаются разработкой и принятием законов. В областизаконодательной инициативы в случае появления разногласий последнее словоостается за Национальным собранием. Сенат состоит из 321 сенатора. ВНациональное собрание входят 577 депутатов.
Судебная власть стоит на страже индивидуальных свобод,организация судебной власти характеризуется четким разграничением между судамипо гражданским и уголовным делам, которые занимаются разрешением споров междуфизическими лицами, с одной стороны, и административными судами, призваннымиразрешать конфликты между гражданами и государственной властью, с другойстороны.
Французы традиционно испытывают большой интерес кобщественной жизни. Во времена Революции бурный рост числа газет, клубов икружков отразил интерес значительной части французского общества к политике,которая до того времени интересовала лишь узкий круг людей, приближенных ккоролю. Исходным толчком для напряженной, богатой событиями политической жизнистало введение всеобщего избирательного права в1848 г., при Второй республике.Предоставленная народу, таким образом, возможность осуществлять свойсуверенитет позволила каждому французу в полной мере почувствовать себягражданином, членом общества, причастным к принятию политических решений. Ростугражданской активности способствовали другие решения Учредительного собрания,избранного в 1848 г. К их числу относятся отмена смертной казни по политическиммотивам, провозглашение свободы печати и публичных собраний. Затем существеннуюроль сыграла Третья республика: она постепенно укоренила в сознании французовреспубликанскую идею. В этом отношении продолжительность ее существования имелабольшое значение. Благодаря ей определенная часть французов, восприимчивая кконтрреволюционным идеям, перестала смотреть на республику как на факторпотрясений и угрозу гражданскому миру. Постепенно парламентская республика,основанная на демократической законности всеобщего избирательного права,становится политическим режимом, сторону которого принимает большинствограждан. Третья республика стала носительницей определенных ценностей, вкоторые французы страстно поверили. Республиканским кредо стала с тех пор верав образование, демократию и общество.
Однако если до 1905 г. Третья республика быланастоящей республикой граждан, то позже она начинает превращаться не более чемв республику парламентариев. Отсутствие правительств, которые действительновыражали бы волю сплоченного большинства, и бесконечная игра блоков и коалицийположили начало отчуждению гражданина от исполнительной власти, в то время какроль партий и политических движений росла.                       
До 1900 г. во Франции, по существу, не былополитических партий. Они складываются в начале ХХ в., но занимают болеескромное место по сравнению с партиями в других западных демократиях. Тем неменее после Первой мировой войны их роль возрастает. Наряду с кружками,читательскими или образовательными обществами, публичными собраниями иреспубликанскими банкетами средоточием политической жизни становятся кафе ипредприятия. В кафе завязываются дискуссии благодаря чтению газет, в которыхпропагандируются политические идеи, люди обмениваются мнениями, что повышаетнакал дискуссий. В процессе формирования общественного мнения и пробуждениягражданского сознания свою роль играли также предприятия, в первую очередьзаводы, где через профсоюзы в рабочей среде распространялись политические идеи,в частности марксистская идеология.
После Второй мировой войны Четвертая республикаотличается крайней неустойчивостью. Освобождение от нацистской оккупации,предоставление избирательного права женщинам, осуждение генералом де Голлемрежима партий Третьей республики порождают большие надежды. Их питаютобновленные партии, несущие новые идеи, способные внести моральные начала вобщественную жизнь. Большинство в их руководстве составляют видные участникидвижения Сопротивления.
Актуальность темы
Государственный строй, установленный во Франции в 1958г. очень похож на государственный строй, установленный в России в начале 90-хгг. Президент наделяется чрезвычайно широкими полномочиями: он определяетосновные направления внутренней и внешней политики государства; являетсяВерховным Главнокомандующим, имеет право распускать парламент. Политическаяобстановка двух стран также имеет общие черты: сильное влияние левых сил вобществе, тесная связь исполнительной власти с ведущими промышленнымимонополиями, затянувшаяся война на юге страны.
 Историография вопроса
Количество литературы по данной теме можно найтисравнительно немного. Гораздо больше информации существует по другим периодамистории Франции: Великой французской революции или наполеоновским войнам.Достаточно полная информация по данной теме содержится в учебном пособии длястудентов вузов под названием «История новейшего времени стран Европы иАмерики: 1945 – 1990 гг.». Информацию о последнем десятилетии французскойистории я нашла только на сайте французского посольства в России. Некоторыецитаты и дополнения я брала из книги Н. Н. Наумовой «Голлизм в оппозиции:Партия объединения французского народа в политической жизни Четвертойреспублики. 1947 –1955 гг.» и книге Сироткина В. Г. «История Франции: Пятаяреспублика».
    
Цель работы: проследитьполитическое развитие Франции после Второймировой войны.
Глава 1Временный режим и Четвертая республика
1.1Временный режим.
В ходе освобождения Франции от фашистских оккупантовлетом 1944 г. власть перешла к возглавляемому генералом Де Голлем Временномуправительству, в котором участвовали все основные группировки сопротивления,включая коммунистов. Во Франции установился временный режим, существовавшийвплоть до принятия в 1946 г. конституции Четвертой республики. Политическаяобстановка в освобожденной Франции определялась огромным влиянием движенияСопротивления, подъемом антифашистского, демократического и рабочего движения,ростом дружеских чувств к Советскому Союзу, который сыграл решающую роль впобеде над фашизмом. Правые партии, дискредитировавшие себя поддержкойправительства Виши, сотрудничавшего с оккупантами, а также радикальная партия,которая в годы войны распалась и не участвовала в движении Сопротивления,потеряли прежнее влияние. На первый план выдвинулись антифашистские,демократические группировки. Самой крупной политической партией Франции сталаКоммунистическая партия – активный боец против фашистских оккупантов и режимаВиши. В 1945 г. в нее входило более 900 тыс. человек[1]– в два с половиной раза больше, чем до войны. Коммунисты имели преобладающеевлияние в самом крупном профсоюзе Франции – Всеобщей конфедерации труда (ВКТ),стоявшей на позициях классовой борьбы. В 1946 г. численность ВКТ достигланаивысшего в ее истории уровня – 5,5 млн. членов[2].Она была в 7 раз больше, чем численность второго общенационального профсоюзногоцентра – Французской конфедерации христианских трудящихся, отстаивавшейпринципы классового сотрудничества и насчитывавшей тогда 750 тыс. членов.
Коммунистическая партия, руководство которойвозглавлял М. Торез, считала, что неотложные задачи, стоявшие перед Францией,заключаются в восстановлении экономики, обеспечении демократических прав исвобод, проведении независимой внешней политики. Их осуществление требовалосплочения всех патриотических сил. Компартия предлагала провести в жизньпрограмму Национального совета Сопротивления (НСС), предусматривавшую наказаниевишистских изменников, повышение жизненного уровня трудящихся, частичнуюнационализацию промышленности и банков, установление «подлинной экономической исоциальной демократии, предлагающей устранение финансовых и экономическихолигархий от руководства экономикой».
       В движении Сопротивления сумела укрепить своипозиции Социалистическая партия, лидером которой вновь стал Л. Блюм. В первыепослевоенные годы ее численность составляла около 350 тыс. членов[3]– больше, чем до войны. Социалисты поддерживали программу НСС, входили в составруководства ВКТ и первоначально высказывались за единство действий скоммунистами. Оставаясь на позициях социал-реформизма, они тем не менееназывали себя марксистами, утверждали, что стремятся к уничтожению капитализмаи ликвидации классов.
      Помимо коммунистов и социалистов влиянием вмассах пользовалась та часть буржуазии, которая принимала участие в движенииСопротивления.
      В ноябре 1944 г. группа католических деятелейСопротивления организовала новую партию – Народно-республиканское движение (МРП).Характерной особенностью доктрины МРП являлось сочетание идей движенияСопротивления с социальным католицизмом. Признавая программу НСС, лидеры МРПподчеркивали необходимость «структурных реформ»: частичной национализациибанков и промышленности, а также «реформы предприятия» в духе классовогосотрудничества, при «участии» рабочих в управлении. Партия МРП выражалаинтересы буржуазии, считавшей необходимыми социальные реформы, для того чтобыизбежать революции. Вместе с тем ее поддерживали и другие слои населения: содной стороны, многие участники Сопротивления, трудящиеся, привлеченныеобещаниями социальных реформ, с другой – католики (особенно крестьяне),видевшие в МРП наследницу католических традиций.
      Исключительным авторитетом пользовался главаВременного правительства генерал Шарль де Голль. Многие французы считали егоглавным организатором Сопротивления, «спасителем» и «освободителем Франции». ДеГолль надеялся вернуть Франции ее величие при помощи сильного государства,способного к проведению социальных реформ и независимой внешней политики. Кчислу необходимых реформ де Голль относил частичную национализациюпромышленности и банков, государственный контроль над экономикой, развитиесистемы социального страхования. Многочисленные сторонники де Голля,именовавшие себя голлистами, сначала не были оформлены в особую политическуюпартию.
      Распространение влияния голлистов и МРПпоказывало, что в среде французской буржуазии происходит поворот оттрадиционного экономического либерализма, отстаивавшего принцип невмешательствагосударства в экономику, к буржуазному реформизму и «дирижизму», которыепредусматривали государственное регулирование экономики и проведение социальныхреформ. Вместе с тем во Франции продолжали действовать противники дирижизма,выражающие интересы более консервативных групп буржуазии. Их точку зрениязащищали созданная в 1946 г. правая «Республиканская партия свободы» (ПРЛ) иотчасти Радикальная партия.
1.2 Выборы в Учредительное собрание. Конституция 1946г.
Крупным событием внутриполитической жизни Франциистали выборы в Учредительное собрание и принятие новой конституции. Выборы вучредительное собрание и одновременно референдум о его полномочиях состоялся 21октября 1945 г. Выборы происходили по пропорциональной системе, в соответствиис которой число депутатских мандатов должно быть прямо пропорциональноколичеству голосов, полученных каждой партией. Впервые право голоса былопредоставлено женщинам. Подавляющее большинство избирателей (более 96%) высказалось за созыв Учредительного собрания. Оно должно былоразработать конституцию, сформировать правительство и осуществлять функциипарламента вплоть до вступления конституции в силу.
      По числу собранных на выборах голосов и мандатовв Учредительное собрание на первое место вышла Коммунистическая партия. Онасобрала свыше 5 млн. голосов избирателей (26% от числаголосовавших) и завоевала 152 мандата (из 545). Второе место заняласоциалистическая партия – 4,6 млн. голосов (24% от числаголосовавших) и 142 мандата в Учредительное собрание. Совместно коммунисты исоциалисты имели абсолютное большинство мандатов. На третьем месте оказаласьпартия МРП – 4,5 млн. голосов (23,6% голосовавших) и 141мандат. Все остальные партии остались далеко позади. Партия радикалов, котораябыла одной из ведущих партий Третьей республики, получила немногим больше 10% голосов. На долю всех правых группировок, включая ПРЛ, пришлось около15% голосов.1
      После выборов компартия предложила образоватьдемократическое правительство, в котором большинство принадлежало быкоммунистам и социалистам. Руководство Социалистической партии отклонило этопредложение. В результате было вновь сформировано коалиционное правительствопод председательством генерала де Голля. В него вошли представители трех самыхкрупных партий: Коммунистической, Социалистической, МРП, а также голлисты,считавшиеся беспартийными, и близкие к ним группы. Большинство мест, в томчисле решающие посты председателя совета министров, военного министра, министраиностранных дел, министра финансов, находилось в руках буржуазных деятелей.Пост министра внутренних дел занял социалист. Коммунисты получили постыминистра вооружения, экономики, промышленного производства и труда. Генеральныйсекретарь ФКП М. Торез стал государственным министром, т. е. министром высшегоранга.
      Между партиями и группировками, входившими всостав правительства, существовали разногласия, и время от времени возникалисерьезные конфликты. Один из них был связан с взаимоотношениями правительства сУчредительным собранием. Будучи сторонником авторитарных методов управления,генерал де Голль находил обременительным постоянный контроль Учредительногособрания над правительством. Напротив, социалисты и коммунисты, располагавшиебольшинством мест  в Учредительном собрании, считали, что в демократическомгосударстве парламент должен строго контролировать исполнительную власть. Несумев избавиться от контроля Учредительного собрания и не желая приниматьпротив него насильственные меры, которые к тому же не имели бы никаких шансовна успех, де Голль решил уйти в отставку. 20 января 1946 г. он официальнообъявил о своем решении. Де Голль собрал всех своих министров в зале Рыцарскихдоспехов на улице Сен-Доминик, где располагалось военное министерство, иобратился к ним с краткой речью: «Вновь возродился исключительный режим партий.Я его отвергаю. Но кроме насильственного установления диктатуры, которой я нехочу и которая приведет к плохим последствиям, я не имею других способовпомешать происходящему. Таким образом, мне надо уйти в отставку.… Каждого извас я благодарю за оказанную мне помощь»1. 
      После отставки де Голля председателем советаминистров был избран социалист Ф. Гуэн, сформировавший правительствотрехпартийной коалиции – из коммунистов, социалистов и членов партии МРП.
      В мае 1946 г. Учредительное собрание вынесло нареферендум подготовленный им проект конституции. Преобладание коммунистов исоциалистов в Учредительном собрании предопределило демократический характерэтого проекта. В декларации прав наряду с традиционными политическими свободамибыли зафиксированы социальные и экономические права: право на труд и на отдых,право на получение работы, право на участие трудящихся в определении условийтруда. Право собственности гарантировалось, но предусматривалась возможностьнационализации «фактических монополий». Проект подтверждал светский характергосударства и школы.
      Руководящее место в системе высшихгосударственных органов отводилось однопалатному национальному собранию,обладавшему широкими правами и контролировавшему деятельность правительства.Полномочия избираемого Национальным собранием президента республики резкоограничивались.
     Проект конституции вызвал решительноепротиводействие правых сил, которые опасались, что в однопалатном Национальномсобрании смогут (как это случилось в Учредительном собрании) получитьпреобладание левые партии, которые, используя положения конституции онационализации «фактических монополий», пойдут по пути глубоких социальныхпреобразований. К ним присоединилась партия МРП, требовавшая двухпалатногопарламента и свободы деятельности религиозных школ.
      Незначительным большинством голосов (51,6%) проект конституции был отклонен. Пришлось проводить выборы во второеУчредительное собрание, чтобы разработать новый проект конституции.
      Состав второго Учредительного собрания малоотличался от первого, но социалисты потеряли часть голосов, а партия МРПприобрела. В итоге коммунисты и социалисты утратили абсолютное большинство вУчредительном собрании, а лидер МРП Бидо сменил социалиста Гуэна на посту главытрехпартийного правительства.
     Желая быстрее покончить с Временным режимом,коммунисты и социалисты пошли навстречу партии МРП и согласились внести вконституцию положения о двухпалатном парламенте и свободе образования, сохранивв неприкосновенности основное содержание проекта. После этого за новый проектконституции призвали голосовать все партии трехпартийной коалиции: коммунисты,социалисты и МРП.
      На референдуме 13 октября 1946 г. новый проектбыл утвержден 52,3% избирателей, участвовавших в голосовании1.
       Согласно новой конституции, Францияпровозглашалась «светской, демократической и социальной Республикой». К обычнымдемократическим правам и свободам, содержавшимся еще в Декларации прав человекаи гражданина 1789 г., она добавляла «как особо необходимые в наше время»социальные права: на труд, на отдых, на социальное обеспечение, на образование.
       Торжественно декларировались равенство правмужчины и женщины, право трудящихся на участие в руководстве предприятиями, напрофсоюзную и политическую деятельность, на забастовку «в рамках законов».Допускалась возможность национализации крупных предприятий, эксплуатациякоторых «приобретет черты национальной общественной службы или фактическоймонополии»    
       В конституции говорилось, что Францияобязывается избегать «всякой системы колонизации, основанной на произволе».Воспроизводя текст первой французской конституции 1891 г., она обещала «непредпринимать никаких войн с целью завоевания и никогда не употреблять своихсил против свободы какого-либо народа». Наименование «французская империя»заменялось термином «Французский союз». Провозглашалось равенство прав иобязанностей населения Франции и населения колониальных стран, входивших воФранцузский союз.
      Центральную роль в системе органовгосударственной власти по конституции 1946 г. играл парламент, состоявший изНационального собрания и Совета республики. Национальное собрание, избираемоена 5 лет прямым всеобщим голосованием, издавало законы. Совет республики,избираемый косвенным голосованием, мог отсрочить их принятие. Правительствонесло ответственность перед национальным собранием и по его требованию обязанобыло выходить в отставку. Президент республики избирался обеими палатамипарламента. Он имел ограниченные полномочия, все его акты нуждались вутверждении правительством.
      Зафиксированные в конституции права и свободыявлялись немаловажным завоеванием демократических сил. Французская конституция1946 г. была одной из самых демократических конституций.
      В ноябре 1946 г. состоялись первые выборы вНациональное собрание. Компартия вновь заняла первое место, собрав 28,6% голосов избирателей. Это был наивысший результат за всю историю ФКП.На второе место вышла партия МРП (26,3 %), на третье –социалистическая партия (17,9%)2. В соответствии сдемократическими традициями коммунисты предложили на пост председателя советаминистров лидера самой крупной фракции Национального собрания – генеральногосекретаря ФКП М. Тореза, но его кандидатура не собрала необходимого числаголосов. Главой правительства стал лидер социалистов Блюм. Его правительствосостояло только из социалистов и просуществовало всего месяц. В январе 1947 г.было восстановлено правительство трехпартийной коалиции, которое возглавилсоциалист П. Рамадье.
       С вступлением в силу конституции и проведениемвыборов в Национальное собрание закончился временный режим. Начался периодЧетвертой республики, продолжавшийся 12 лет – с 1946 по 1958г.
       1.3Перегруппировка классовых сил. Раскол демократического и рабочего движения.
       Впервые годы Четвертой республики во Франции произошла глубокая перегруппировкаклассовых сил, сопровождавшаяся расколом трехпартийной коалиции.
      Проведенные правительством социальные реформы неудовлетворяли трудящихся, недовольных своим материальным положением идобивавшихся более глубоких общественных преобразований. В тоже время усилениевлияния компартии и рабочего класса встревожило широкие слои мелкой и среднейбуржуазии, опасавшейся за свою собственность, вызвало рост консервативныхнастроений. Французская буржуазия, сохранив власть и сдержав первый натискдемократических сил, перешла в контрнаступление. В обстановке обострениямеждународной напряженности и «холодной войны» она, пользуясь поддержкойправящих кругов США, развернула широкую антисоветскую  и антикоммунистическуюкампанию.
      Лидеры Социалистической партии отказались отединства действий с коммунистами и развернули борьбу против них. ДвижениеСопротивления раскололось. Одни его участники продолжали сотрудничать скоммунистами и добиваться осуществления программы НСС, другие перешли наантикоммунистические позиции и стали сближаться с бывшими вишистами. Судебныепроцессы против сторонников Виши прекратились. Осужденных ранее вишистовамнистировали или досрочно освобождали. Демократическое движение ослабевало,росло влияние правых сил. В апреле 1947 г. генерал де Голль и близкие к немубуржуазные деятели Сопротивления основали новую политическую партию правоготолка – «Объединение французского народа» (РПФ). Руководители РПФ резконападали на компартию и на все остальные политические партии, борьба которыхякобы «парализует государство». Они требовали отмены конституции 1946 г. и создания«сильной власти» в лице независимого от партий президента, обладающего широкимиполномочиями. Внешнеполитическая линия РПФ  предусматривала объединениезападноевропейских стран в экономический и политический блок, который мог быпротивостоять СССР, но в то же время обеспечивал бы Западной Европенезависимость от США.
      На выборах в местные органы самоуправления воктябре 1947 г. партия РПФ вышла на первое место, собрав более 38 % голосов. Ссылаясь на эти результаты, она потребовала роспускаНационального собрания (уже не отражающего по ее мнению, настроенийизбирателей) и проведения досрочных выборов, которые привели бы РПФ к власти.
      Оживилась деятельность и других правыхгруппировок. ПРЛ и остатки довоенных правых партий объединились в группировку«независимых». Руководители «независимых» (П. Рейно, А. Пине, Ж. Ланьель и др.)стояли на консервативных позициях. Они возражали против расширения социальногозаконодательства и государственного вмешательства в экономику.
      Обострились разногласия в правительстветрехпартийной коалиции. Вопреки обещанию сохранять дружественные отношения какс Советским Союзом, так и с Великобританией и США, руководство МРП иСоциалистической партии стало поддерживать Соединенные Штаты Америки и Англиюпротив СССР. Несмотря на содержавшиеся в конституции 1946 г. обязательства«никогда не употреблять своих сил против какого-либо народа», французскоеправительство в декабре 1946 г. начало колониальную войну во Вьетнаме. Ссылаясьна необходимость борьбы с ростом цен, Социалистическая партия и МРП возражалипротив повышения заработной платы трудящихся, за немедленное прекращениеколониальных войн, за дружбу с Советским Союзом, но, не имея большинства ни вправительстве, ни в Национальном собрании, не могла добиться осуществлениясвоих требований.
       Когда министры- коммунисты поддержали бастующихзавода Рено, требовавших повышения заработной платы, остальные партииправительственной коалиции отказались удовлетворить требования трудящихся.Используя этот повод, глава правительства Рамадье обвинил коммунистов внарушении правительственной солидарности и 5 мая 1947 г. издал декрет об ихисключении из правительства. Национальное собрание большинством голосовутвердило это решение. Трехпартийная коалиция распалась. Самая крупная партияФранции была отстранена от участия в правительстве. Вскоре коммунистов началиизгонять из государственного аппарата и армии. Во Франции, как и в некоторыхдругих западноевропейских странах, произошел поворот вправо.
      Контрнаступление буржуазии привело к обострениюклассовой борьбы. Во Франции вспыхнули массовые забастовки. В ноябре 1947 г. попризыву ВКТ началась всеобщая стачка, в которой приняли участие около 3 млн.человек. Частично была прервана подача электроэнергии, прекратилось поступлениетоплива, остановились поезда. Нередко бастующие рабочие занимали шахты изаводы, вступали в столкновение с полицией и войсками. Хотя основнымтребованием бастующих было повышение заработной платы, буржуазная печатьзапугивала население угрозой «повстанческой забастовки», гражданской войны и«коммунистической диктатуры». Правительство направило против бастующих войска.
      В самый разгар забастовки социал-реформисты,входившие в состав ВКТ, осуществили раскол профсоюзов. Обвинив руководство ВКТво главе с коммунистами в том, что оно придает профсоюзному движениюполитический характер, социал-реформисты вышли из ВКТ и основали новоепрофсоюзное объединение «Форс увриер» («Рабочая сила»). Лидеры Форс-увриерпризвали прекратить стачку. В результате она закончилась лишь частичнымудовлетворением требований трудящихся.
      С возникновением «Форс увриер» завершился новыйраскол французского рабочеого движения. Его левое крыло представляли компартияи ВКТ, а правое, социал-реформистское, крыло – Социалистическая партия, лидеры«Форс увриер» и и христианских профсоюзов.
     1.4 Борьба партий в годы «холодной войны».
      «Холоднаявойна», раскол демократического движения, чувство разочарования, вызванное тем,что обещанные программой НСС глубокие социальные преобразования в полной мерене осуществились, сказались на настроениях народных масс. Общественный подъемпослевоенных лет сменился снижением политической активности. Численностьполитических и профсоюзных организаций рабочего класса значительно сократилась.Социалистическая партия и реформистские профсоюзы потеряли больше половинысвоих членов. Численность Коммунистической партии упала до 500 тыс., ачисленность ВКТ до 2 млн. членов1. Расколов трехпартийную коалицию,лидеры Социалистической партии и МРП повели яростную борьбу против коммунистов.Вместе с тем они не хотели уступать партии РПФ, которая безуспешно требовалапроведения досрочных парламентских выборов. В ноябре 1947 г., в разгар всеобщейстачек, социалистическая партия и МРП образовали совместно с радикалами ичастью «независимых» коалицию так называемой третьей силы, которая официальнопоставила своей целью бороться как против коммунизма, так и против голлизма.Фактически политика «третьей силы», означавшая союз между социал-реформистами ичастью буржуазии, была рассчитана прежде всего на борьбу против компартии и наудержание власти партиями «третьей силы».
      В ожидании очередных парламентских выборов1951г. коалиция «третьей силы» приняла выгодный для себя избирательный закон,который заменил пропорциональное представительство мажоритарной системой. Еслипропорциональное представительство обеспечивало каждой партии количестводепутатских мест, пропорциональное числу собранных ею голосов, то примажоритарной системе партия или блок партий, за которых проголосовало большеполовины избирателей, получали все депутатские мандаты данного округа.Французские коммунисты сразу же подвергли новую систему голосования резкойкритике: «Главная цель этой реформы, — подчеркивала ФКП, — отстранить Коммунистическуюпартию от парламентской деятельности»2.
      В результате выборов 1951 г. Коммунистическаяпартия утратила часть избирателей, но осталась на первом месте, собрав более 26% голосов. Зато партии «третьей силы» — социалисты иМРП – потеряли 40 — 50 % своих прежних избирателей, которые перешли главнымобразом к РПФ.  Влияние РПФ, «независимых» и других правых партий возросло, новсе же  ни одна из политических группировок не добилась абсолютногобольшинства. Если в Национальном собрании 1946 г. три главные партии получили75 % депутатских мандатов1, то теперь 6политических группировок – коммунисты, социалисты, МРП, «независимые» и РПФ –имели крупные фракции в Национальном собрании, прозванном поэтому шестигранным.Разногласие меду партиями обрекали на неустойчивость любое правительство. Запятилетний период существования избранного в 1951 г. Национального собрания воФранции сменилось 12 правительств. Социалистическая партия, увидев, что еевлияние падает, перешла в оппозицию. Страной стал править правоцентристскийблок, состоявший из правых («независимых») и центристов (МРП и радикалов).
     1.5Конец Четвертой республики.
      Во второй половине 50-х годов Четвертаяреспублика оказалась в состоянии глубокого кризиса. Неспособность правящих партийсерьезно улучшить положение народных масс, разрыв между официальнымидекларациями и реальными делами, постоянная правительственная чехарда подрывалиавторитет парламентской системы. Зависимость Франции от США, падение еемеждународного престижа, бесконечные колониальные войны вызывали острую критикушироких слоев населения и даже части буржуазии.
      Основные буржуазные партии Четвертой республикиоказались расколотыми. Почти в каждой из них имелись сторонникиультраколониализма и неоколониализма, «атлантисты» и их противники, приверженцы«интеграции Европы» и национальной независимости. Сложившаяся ранеепартийно-политическая система претерпела серьезные изменения. Партия РПФ, так ине умевшая прийти к власти, потерпела поражение на муниципальных выборах 1953г. и прекратила политическую деятельность. Партия МРП, отказавшаяся отпрограммы НСС и соцальных реформ, быстро теряла влияние, превращаясь всравнительно небольшую группировку, сделавшую основой своей политики«атлантизм» и «интеграцию Европы». В 1955 г. произошел раскол в партиирадикалов. Правые радикалы продолжали сотрудничать с МРП и «независимыми», алевое крыло во главе с Мендес-Франсом взяло курс на разрыв с ними.Социалистическая партия также отказалась от союза с МРП и «независимыми» и сталасближаться с левыми радикалами.
      Парламентские выборы, состоявшиеся в январе 1956 г., показали, что в стране происходит сдвиг влево. Несмотря на атакиреакции, первое место опять заняла Коммунистическая партия. На второе местовышла Социалистическая партия, объединившаяся с левыми радикалами и близкими кним группировками в «республиканский фронт». Правые партии потерялизначительную часть имевшихся у них ранее депутатских мандатов.
       Отклонив предложение коммунистов о совместныхдействиях, социалисты и левые радикалы образовали правительство«республиканского фронта». Главой правительства стал генеральный секретарьСоциалистической партии Ги Молле, а его заместителем – лидер левых радикаловМендес-Франс.
Осенью 1956 г. правительство Ги Молле приняло решениеоб участии Франции в агрессии против Египта. Лишившись после этого голосовдепутатов-коммунистов, но не получив прочной поддержки правых, правительство ГиМолле в мае 1957 г. вынуждено было уйти в отставку.
      После отставки Ги Молле политическая обстановкаво Франции еще более осложнилась. Массы населения устали от министерскойчехарды. Они потеряли доверие к левым силам, которые не выполнили своихобещаний. Война в Алжире превратилась, по выражению Тореза, «в язву на телестраны». Расходы на нее в 4 раза превысили расходы на войну в Индокитае. ВАлжир была направлена громадная Французская армия общей численностью в 500 тыс.человек, но она не могла справиться с освободительным движением. Командныйсостав этой армии глубоко проникся ультраколонистсикими настроениями, широкоприменял пытки и массовые репрессии против мирного населения. Генералы иофицеры – ультраколонисты не скрывали своего презрения к «слабым» инеустойчивым правительствам Четвертой республики, которые, по их мнению, не веливойну с  достаточной энергией и будто бы были готовы «отказаться от Алжира» (тоесть признать его независимость). Они требовали продолжать войну до победногоконца.
       К началу 1958 г. среди ультраколонистовсложился заговор, имевший целью создание «сильной власти», способнойпобедоносно завершить войну в Алжире. Заговорщики установили связь с окружениемгенерала де Голля, который был известен как сторонник сильной власти, и сталидобиваться его возвращения к управлению государством. Эта кампания находилаотклик среди народных масс, для которых имя де Голля символизировало связь сдвижением Сопротивления и демократическими реформами Временного правительства.13 мая 1958 г. ультраколонисты подняли мятеж и захватили власть в столицеАлжира. При поддержке командования находившейся в Алжире армии они потребовалипередать власть де Голлю. 15 мая де Голль заявил, что готов «взять на себявласть Республики» при условии предоставления ему чрезвычайных полномочий иотмены конституции 1946 г. Над Францией нависла угроза военного переворота.
       Коммунистическаяпартия призвала трудящихся к забастовкам и демонстрациям протеста. Онапредложила всем левым силам совместно выступить в защиту республики противмятежников. Однако лидеры социалистов и других левых групп не поддержаликомпартию, утверждая, будто союз с коммунистами против мятежников неизбежновызовет гражданскую войну. Социалистическая партия и реформистские профсоюзыотказались принять участие в забастовке протеста, организованной компартией иВКТ. Охваченные смятением, напуганные, с одной стороны, мятежниками,  а сдругой – возможностью роста народных сил во главе с коммунистами, ведущиедеятели буржуазных партий при поддержке руководства Социалистической партиипредпочли передать власть де Голлю.
       1 июня 1958 г.Национальное собрание большинством голосов выразило доверие правительству деГолля, в которое  вошли представители всех главных буржуазных партий, а такжедва социалиста, включая Ги Молле. Против голосовали только коммунисты иотдельные левые депутаты, в том числе П. Мендес-Франс и Ф. Миттеран. Наследующий день правительство де Голля получило чрезвычайные полномочия иразрешение на разработку новой конституции. Затем Национальное собраниеразошлось «на каникулы» и более не собиралось.
Период Четвертойреспублики закончился.

Глава 2
 
Пятая республика
 
2.1Основание пятойреспублики.
Вернувшись к власти виюне 1958 г., генерал де Голль немедленно приступил к подготовке новойконституции. 28 сентября 1958 г. его проект был вынесен на референдум. Сохраняяреспублику и демократические свободы, зафиксированные в конституции 1946 г.,проект новой конституции ограничивал права парламента и резко расширялполномочия президента. Согласно проекту, президент республики, избираемый на 7 летсложной системой косвенного голосования, осуществлял функции главы государстваи верховного главнокомандующего. Он председательствовал в совете министров,осуществлял назначения на все высшие гражданские и военные должности. Ни одинзакон не мог вступить в силу без подписи президента. Президент имел правообъявить чрезвычайное положение и взять  в свои руки всю полноту власти вслучае угрозы республике или независимости нации. Полномочия парламента,состоявшего из двух палат – Национального собрания и сената, — существенноограничивались. Сроки парламентских сессий и процедура обсуждения бюджетасокращались. Парламент не мог ни контролировать, ни сместить президента.Правда, правительство было обязано выходить в отставку, если Национальноесобрание абсолютным большинством голосов примет особую «резолюцию порицания»,но в этом случае президент мог распустить парламент и назначить новые выборы.
Считая, что новаяконституция приведет к опасному усилению исполнительной власти и поставит подугрозу демократические свободы, Коммунистическая партия призывала голосоватьпротив нее. Проект конституции критиковала также часть социалистов, левыхрадикалов и близких к ним групп, лидерами которых являлись Пьер Мендес-Франс иФрансуа Миттеран. Однако все остальные политические партии, включая официальноеруководство Социалистической партии, одобрили правительственный законопроект.
Во время референдума запроект конституции проголосовало 79%избирателей1. Его поддержали не только правые, но имногие левые избиратели, разочаровавшиеся в политической системе и практическойдеятельности Четвертой республики. На них повлияло запугивание угрозойгражданской войны, к которой широко прибегали все буржуазные партии иСоциалистическая партия. От трети до половины избирателей, поддержавших проектконституции, считали, что в случае его отклонения и отставки де Голля воФранции вспыхнет гражданская война. Влияние левых сил было ослаблено расколом.Даже социалисты и сторонники Миттерана и Мендес-Франса, которые голосовалипротив правительственного законопроекта, отказывались от совместных действий скоммунистами.
Большое значение имелличный авторитет де Голля. Многие французы, помнившие его роль в ДвиженииСопротивления и его борьбу против «европейской армии», полагали, что лишь деГолль может достойно защитить национальные интересы и добиться мира в Алжире.
Таким образом, де Голляподдержала широкая коалиция различных классовых сил, участники которых нередкоруководствовались противоположными целями.
Принятие конституцииюридически оформило образование Пятой республики. Затем последовала серия новыхвыборов, необходимых для формирования высших органов власти. В ноябре 1958 г.состоялись первые выборы в Национальное собрание Пятой республики. Онипроводились по мажоритарной системе в два тура. Это давало преимуществобуржуазным партиям, которые во втором туре обычно блокировались друг с другом,преграждая путь коммунистам.
Накануне выборовсторонники генерала де Голля, возглавлявшие ранее партию РПФ, создали новуюполитическую партию – «Союз в защиту новой республики» (ЮНР). Это была праваябуржуазная партия. Но она пользовалась поддержкой широких слоев населения,которые, как показал референдум, питали доверие к генералу де Голлю. Врезультате выборов партия ЮНР, собрав в первом туре 20,4 % голосов, вышла на первое место. Благодарямажоритарной системе голосования она получила 188 депутатских мест – гораздобольше, чем имела бы при пропорциональной системе. Значительно возрослоколичество мандатов и других правых партий, поддерживавших де Голля, особенно у«независимых», увеличивших число своих избирателей почти на 1 млн. человек посравнению с прошлыми выборами 1956 г. Блок ЮНР и «независимых» получилабсолютное большинство мест в Национальном собрании. Как и во время референдумапо вопросам о конституции, главными факторами, предопределившими победу правыхпартий, были авторитет генерала де Голля и надежда, что он сумеет положитьконец войне в Алжире.
Социалисты и МРП восновном сохранили своих избирателей. Коммунистическая партия потеряла более1,5 млн. голосов. За нее голосовали 19,2%избирателей, немногим меньше, чем за ЮНР, но из-за невыгодной для коммунистовизбирательной системы они получили лишь 10 депутатских мандатов. Для избранияодного депутата-коммуниста потребовалось 388 тыс. голосов, а для избранияодного депутата ЮНР – 19 тыс1.
2.2 Режим «личнойвласти».
В декабре 1958 г. генералде Голль был избран президентом Франции. Премьер-министром он назначил своегодавнего сотрудника, одного из основателей партии ЮНР Мишеля Дебре. Социалистыне вошли в новое правительство де Голля – Дебре. В нем были представлены всебуржуазные партии, включая радикалов, но решающие посты получили члены ЮНР,безоговорочно поддерживавшие де Голля. Заняв пост президента, де Голльсосредоточил в своих руках основные рычаги управления и установил режим «личнойвласти». Он лично руководил военной и внешней политикой, а также политикой вАлжире. Решения по всем важным вопросам принимал президент, порой даже необсуждая их в совете министров.
Члены нового правительствабыли тесно связаны с ведущими французскими монополиями. Сам де Голль черезсвоих деятелей породнился с династиями крупнейших магнатов тяжелойпромышленности – Шнейдерами и де Ванделями. Министр иностранных дел М. Кув деМюрвиль поддерживал тесные связи с династией банкиров Мирабо. Министромфинансов являлся промышленник А. Пине, а затем управляющий Французским банкомВ. Баумгартнер. Начальником личного секретариата де Голля стал Ж. Помпиду,бывший генеральный директор банка Ротшильда.
2.3 Оппозицияправительству. Борьба демократических сил.
Политика правительства деГолля вызвала противодействие со стороны различных классовых и политическихсил.
Упорную борьбу противрежима «личной власти», в защиту демократических и жизненных интересовтрудящихся вела Французская Коммунистическая партия. 15-й съезд ФКП,состоявшийся в июне 1959 г., выдвинул в качестве центральной задачи сплочениевсех республиканцев против режима «личной власти», «за восстановление иобновление демократии». Режим «личной власти» критиковали и социалисты. Вскорек ним присоединились радикалы, которые с 1959 г. перестали участвовать вправительстве. Однако партии левой оппозиции действовали разрозненно и не имелиобщей программы.
С другой стороны, вначале 60-х годов с критикой независимой внешней политики правительства деГолля выступили правые и центристские партии – МРП и «независимые». В мае 1962г., после того, как де Голль осудил планы «интеграции Европы», члены партии МРПи часть «независимых» в знак протеста вышли из правительства. Другая часть«независимых», во главе которых встал молодой министр финансов Жискар д¢Эстен, приняв название «независимыхреспубликанцев» продолжала поддерживать де Голля.
В результате общееколичество депутатов правой и левой оппозиции в Национальном собрании превысилочисло правящей коалиции. В этих условиях де Голль решил еще более усилить рольпрезидента. Он предложил изменить конституцию, введя систему выборов прямымвсеобщим голосованием. Подготовленный правительством законопроект об изменении конституциибыл вынесен на референдум. Все партии левой и правой оппозиции выступили противнего. Совместное голосование всех депутатов оппозиции в Национальном собраниивпервые  в истории Пятой республики обеспечило принятие «резолюции порицания»,требующей отставки правительства. В ответ де Голль распустил парламент иобъявил, что после референдума состоятся новые выборы.
28 октября 1962 г. более60% избирателей, участвовавших вреферендуме, одобрили правительственный законопроект. В ноябре 1962 г. были проведеныпарламентские выборы. Они принесли успех правящей партии ЮНР, которая далекоопередила все остальные партии. Вместе с поддержавшей ее группой «независимыхреспубликанцев» во главе с Жискар д¢ЭстеномЮНР вновь завоевала абсолютное большинство мест в Национальном собрании.Буржуазные партии, выступавшие против де Голля, — МРП, «независимые» и радикалы– потеряли большинство своих избирателей. Социалистическая партия в основномсохранила свои позиции, Коммунистическая партия увеличила число избирателей до2 млн. человек (21,7%)1.
В декабре 1965 г.состоялись первые в истории послевоенной Франции выборы президента республикивсеобщим голосованием. Левые партии – коммунисты, социалисты и радикалы –решили выставить единого кандидата левых сил. Им стал Франсуа Миттеран. Вовтором туре выборов  Миттеран собрал 45%голосов, однако президентом был вновь избран де Голль, которому отдали голоса55 % избирателей.
На парламентских выборах1967 г. левые партии также выступали совместно и добились значительного успеха,собрав в общей сложности более 40%голосов. Большинство мест в Национальном собрании получила партия ЮНР,выступавшая в союзе с «независимыми республиканцами».
2.4 События мая – июня1968 г. Отставка президента де Голля.   
Выборы 1965 и 1967 гг.показали, что в стране назревает недовольство политикой правящих кругов.Рабочие и служащие были встревожены угрозой безработицы, требовали повышениязаработной платы и улучшения условий труда. Крестьяне добивалисьгосударственной гарантии своих доходов. Инженерно-технические работники хотелипринимать участие в управлении производством. Значительная часть интеллигенцииатаковала всю систему буржуазных морально-политических ценностей.
Особенно активновыступало студенчество, превратившееся в массовую прослойку населения. В 1968г. численность студентов достигла 600 тыс. человек -  в 5 раз больше, чем впервые послевоенные годы. Среди них значительно возросло число выходцев изсредних слоев населения, мелкой буржуазии и рабочих. Демократически настроенныестуденты были недовольны устаревшей системой образования, дискриминировавшейдетей трудящихся, добивались гарантий трудоустройства после учебы, критиковалибуржуазное «общество потребления», нередко провозглашали свою солидарность снародами «третьего мира», борющимися против империализма. Наличие среди нихбольшого количества представителей мелкобуржуазных слоев населенияспособствовало стремительному росту популярности левацких («гошистских»)группировок, которые выдвигали привлекавшие молодежь мнимо революционныелозунги всеобщего отрицания и «оспаривания». «Гошисты» срывали занятия,призывали говорить «нет буржуазному университету» и нет «буржуазному обществу»,предлагали начать «революцию» и свергнуть правительство.
В мае – июне 1968 г. ростнедовольства привел к крупному взрыву общественной борьбы. Начало было положеноволнениями студентов. 3 мая 1968 г. в ответ на угрозу исключения несколькихактивистов «гошистских» организаций студенты объявили забастовку и занялипомещение Парижского университета. Когда полиция пыталась их разогнать,студенты вступили в схватку с полицейскими. В ночь с 10 на 11 мая на улицахПарижа появились первые построенные студентами баррикады. Полицейские двинулисьна штурм баррикад. Студенты встречали их градом камней, поджигали стоявшие наулицах машины и направляли их против полицейских. Полиция действовала жестоко:избивала студентов дубинками, применяла слезоточивый газ.
Выступления студентовдали толчок массовому движению трудящихся. При первых известиях о репрессияхпротив студентов ВКТ и другие профсоюзные центры призвали трудящихся кдемонстрациям и забастовкам протеста. Их инициативу поддержала коммунистическаяпартия и другие левые группировки. 13 мая 1968 г. на демонстрацию протеста вПариже вышло около 600 тыс. человек. Одновременно начались забастовки, которыебыстро переросли во всеобщую стачку огромного размаха. По всей странетрудящиеся прекращали работу и занимали предприятия. Они требовали положитьконец полицейским репрессиям, повысить заработную плату, улучшить социальноеобеспечение, уважать демократические свободы. В течение мая – июня 1968 г. воФранции бастовало около 10 млн. человек – фактически весь рабочий класс,значительная часть интеллигенции и служащих. В течение многих недельбездействовали высшие учебные заведения, занятые бастующими студентами.     
Однако массовое движениене было единым и не имело единого руководства. Левые силы раскололись.Коммунистическая партия призывала немедленно удовлетворить требования бастующихи создать «народное правительство» с участием коммунистов. Социалисты и другиелевые группировки, объединившиеся вокруг Миттерана и Мендес-Франса,отказывались поддержать коммунистов. Они намеривались добиться отставки деГолля и сформировать свое правительство, не считаясь с коммунистами. «Гошисты»утверждали, что во Франции сложилась революционная ситуация и поэтому нужнозахватить власть силой.
В действительностиреволюционной ситуации во Франции не было. Французская экономика находилась вфазе подъема. Президент де Голль продолжал пользоваться большим авторитетом.Армия и полиция в основном не были затронуты массовым движением и повиновалисьправительству. Большинство трудящихся, вступив в забастовочную борьбу заудовлетворение своих насущных экономических требований, не стремились к захватувласти. Правительство, напуганное размахом забастовок, маневрировало, сочетаяуступки с репрессиями.
28 мая 1968 г.представители правительства, предпринимателей и профсоюзов подписали протокол,удовлетворявший (хотя и не полностью)основные требования трудящихся. Минимумзаработной платы был увеличен на 35 %,а сама зарплата – в среднем на 10%.Пособия по безработице были повышены на 15%.Одновременно правительство готовилось прибегнуть к военной силе. 30 мая 1968 г.де Голль выступил по радио и заявил, что Франции будто бы угрожает «тирания» идиктатура коммунистов. Ссылаясь на чрезвычайные обстоятельства, де Голльобъявил о роспуске парламента и проведении новых выборов. Он угрожалиспользовать «другие пути для поддержания порядка», если будет сделана попыткапомешать выборам. Вблизи столицы были размещены готовые к действиям воинскиечасти. Через несколько дней правительство распустило «гошистские» организации ивыслало их лидеров из Франции.
В конце июня 1968 г. вобстановке контрнаступления правых сил и страха перед гражданской войнойсостоялись парламентские выборы. Партия ЮНР, переименованная в ЮДР («союздемократов в защиту республики»), выступала как «партия порядка». Впервые вистории Франции она одна завоевала абсолютное большинство мест в Национальномсобрании. Коммунистическая партия потеряла более 600 тыс. голосов, но сохранилаоколо 20% избирателей и осталась самойкрупной партией оппозиции. Социалистическая партия, радикалы и другие левыегруппы, объединившиеся вокруг Миттерана, понесли значительные потери. Все«гошистские» организации, вместе взятые, собрали меньше 5 % голосов и не получили ни одного места вНациональном собрании1.
Не смотря на победу навыборах де Голль понимал, что события мая – июня 1968 г. свидетельствуют оглубоком недоверии масс, которое может привести к новому взрыву. Он задумал рядреформ, чтобы смягчить классовую борьбу и заменить ее классовымсотрудничеством, предусматривающим участие трудящихся в управлениипредприятиями и учреждениями. Начало реформам должен был положить законопроекто перестройке органов местного самоуправления, составленный в духе «участия».Вместо 90 департаментов предполагалось создать 21 район во главе срегиональными советами, частично избираемыми, а частично назначаемыми сверху.Главной функцией региональных советов должно было стать осуществлениеклассового сотрудничества между представленными в них«социально-профессиональными группами» (рабочими, крестьянами, ремесленниками,промышленниками, лицами свободных профессий). Исполнительная власть оставаласьв руках назначенных правительством префектов, полномочия которых увеличивались.Чтобы подчеркнуть значение законопроекта, де Голль внес его на референдум иобъявил, что в случае его отклонения он подаст в отставку. Все партии, заисключением ЮДР, выступили против законопроекта. Левые партии считалипредполагаемое участие трудящихся в управлении недостаточным, а правые  — ненужным и даже опасным. В результате референдума, состоявшегося в апреле 1969г., большинство избирателей отвергло законопроект. Де Голль немедленно оставилпост президента и удалился с политической сцены. В ноябре 1970 г. он умер.
2.5 Выборы 1969 г.Правительство Помпиду.
В результате отставкипрезидента во Франции были проведены внеочередные президентские выборы.Правящая партия выдвинула своим кандидатом бывшего премьер-министра Ж. Помпиду.Правая оппозиция противопоставила ему кандидатуру одного из лидеров«независимых», председателя сената А. Поэра. Левые силы не смогли выдвинутьединого кандидата. Кандидатом компартии стал секретарь ЦК ФКП Ж. Дюкло,кандидатом социалистов – Г. Деффер.
В первом туре выборов,состоявшихся в апреле 1969 г., Деффер собрал всего лишь 5% голосов. За Дюкло проголосовал 21% избирателей, однако раскол левых силпозволил Поэру опередить Дюкло и пройти во второй тур выборов вместе с Помпиду.Считая, что Помпиду и Поэр одинаково проводят полтику буржуазии и поэтомуизбиратели практически лишены выбора, компартия призвала своих сторонниковвоздержаться от голосования во втором туре. Собрав более 57% голосов, Помпиду был избран президентомФранции.
Основное направлениесвоей политики в качестве президента Помпиду определил словами «преемственностьи диалог». Этим он хотел сказать, что намерен продолжать политику президента деГолля, но готов идти на сближение с теми буржуазными группировками, которые приде Голле находились в оппозиции. Назначив премьер-министром видного деятеля ЮДРЖ. Шабан-Дельмаса, Помпиду включил в состав правительства не только членов ЮДРи «независимых республиканцев» во главе с Жискар д¢Эстеном, но и некоторых представителей правой оппозиции.
Учитывая уроки событиймая – июня 1968 г., правительство Помпиду — Шабан-Дельмаса провозгласилоглавной задачей внутренней политики создание «нового общества», в которомклассовое сотрудничество должно прийти на смену классовой борьбе. Правительстворешило пойти на уступки трудящимся в области заработной платы, пенсий исемейных пособий. Учитывая, что часть буржуазии недовольна политикой дирижизма,правительство обещало пересмотреть роль государства в руководстве экономикой вдухе «либирализации», то есть предоставить больше возможностей частномукапиталу. Однако попытки создать «новое общество» не имели успех. Профсоюзыотвергли предложение отказаться от забастовок. Консервативная часть буржуазиибыла недовольна политикой «нового общества», которую она считала опаснымсоциальным экспериментом. В 1972 г. Шабан-Дельмас, подвергавшийся критике исправа и слева вынужден был подать в отставку. Пост премьер-министра занял одиниз деятелей консервативного крыла ЮДР, противник «нового общества» П. Месмер.
2.6 Сближениелевых сил.
В 70-е годы значительноактивизировалась деятельность левых сил. Состоявшийся в 1970 г. 19-й съезд ФКПпризвал к созданию антимонополистического фронта левых сил для борьбы за передовуюдемократию, открывающую путь к социализму. Коммунисты считали, что дляустановления передовой демократии необходимо создать демократическоеправительство, которое осуществит глубокие преобразования экономической,социальной и политической жизни, включая национализацию банков и основныхотраслей промышленности, будет проводить политику мира, национальнойнезависимости и дружбы между народами. Коммунистическая партия предложила всемлевым силам, в первую очередь социалистам, объединить усилия для совместнойборьбы против режима личной власти, за интересы трудящихся.
Социалистическая партияпереживала в это время серьезный внутренний кризис, вызванный событиями мая–июня 1968 г. и сокрушительным поражением кандидата социалистов напрезидентских выборах 1969 г. Генеральный секретарь партии Ги Молле вынужденбыл уйти в отставку. Чрезвычайный съезд Социалистической партии, состоявшийся в1968 г., а затем ее учредительный съезд в 1969 г. принял решение обновитьпартию путем ее слияния с другими близкими группировками, пересмотреть прежнююполитическую линию и сменить руководство. Учредительный съезд новойСоциалистической партии (ФСП) заявил, что партия возьмет курс на единство левыхсил и будет воздерживаться «от союзов с политическими силами, представляющимикапитализм».
На съезде ФСП в 1971 г.ее первым секретарем был избран Франсуа Миттеран, ранее принадлежавший к однойиз близких к радикалам групп. Возглавив Социалистическую партию, Миттеранвысказался за «разрыв с капитализмом» и за совместные действия с коммунистами.Он понимал, что без помощи коммунистов Социалистическая партия не сможетпобедить на выборах и прийти к власти. Кроме того, Миттеран надеялся в ходесовместной борьбы увеличить влияние социалистов и опередить компартию. Онрассчитывал осуществить «перебалансировку» левых сил в пользу Социалистическойпартии так, чтобы 3 млн. из 5 млн. избирателей, обычно голосовавших закоммунистов, перешли на сторону социалистов.
Считая необходимымобъединение всех левых сил, компартия пошла на соглашение с социалистами. 27июня 1972 г. в преддверии очередных парламентских выборов Коммунистическая иСоциалистическая партии подписали совместную правительственную программу.Вскоре к ней присоединилась небольшая группа левых радикалов. В совместнойпрограмме говорилось, что подписавшие ее партии стремятся одержать победу навыборах, чтобы положить конец «несправедливостям и несообразностямсуществующего режима» и «открыть путь к социализму»1.Программа обещала, что в случае победы левых партий на выборах будет проведеноповышение заработной платы, пособий и пенсий, а также увеличение оплачиваемыхотпусков. Она предусматривала демократизацию государственных учреждений,проведение политики мирного сосуществования, всеобщее разоружение, отказ отядерного оружия. Программа предлагала национализировать частные банки и 9крупнейших финансово-экономических групп, повысить налоги на прибыли и крупныесостояния при одновременном уменьшении налогового бремени трудящихся.
На парламентских выборах1973 г. коммунисты, социалисты и левые радикалы впервые выступили согласованнона основе совместной программы. Они собрали 45%голосов избирателей, добившись наилучшего результата за всю предшествующуюисторию Пятой республики, но при этом социалисты увеличили число своихизбирателей быстрее, чем коммунисты. Впервые за послевоенный период они почтидогнали коммунистов по количеству голосов избирателей (ФКП – 21,3%, ФСП – 20,4%голосов)1.
2.7 Выборы 1974 г.Правительство Жискар д¢Эстена.
В апреле 1974 г.президент Помпиду скончался. В мае состоялись внеочередные выборы президентареспублики. В качестве единого кандидата всех левых сил выступал Ф. Миттеран.Главными кандидатами правых партий были бывший премьер-министр, видный деятельдеголлевского движения Шабан-Дельмас и лидер «независимых  республиканцев» В.Жискар д¢Эстен. В первом туревыборов Жискар д¢Эстен оставилпозади Шабан-Дельмаса, а во втором туре не на много опередил Миттерана. Собрав50,8% голосов избирателей, он былизбран президентом Франции. Деголлевцы утратили этот важнейший государственныйпост, занимаемый ими с основания Пятой республики. Они вошли в составправительственной коалиции, и один из молодых лидеров — Жак Ширак – занял постпремьер-министра, но важнейшие министерства оказались в руках «независимыхреспубликанцев».
Приступая к осуществлениюсвоих полномочий, Жискар д¢Эстензаявил. Что Франция должна оставаться «либеральной страной» и осуществлять«перемены при сохранении порядка» с целью создания «передового либеральногообщества».
2.8 Кризисфранцузского общества. «Биполяризация» партий.
В середине 70-х годовФранция, как и другие капиталистические страны, вступила в полосуэкономического кризиса. Правда, абсолютный объем промышленного исельскохозяйственного производства Франции сокращался только в 1975 г., ноежегодные темпы экономического развития резко снизились. Во Франции, как и вовсем капиталистическом мире, обнаружилось новое явление – «стагфляция», то естьсочетание стагнации экономики с инфляцией. Со второй половины 70-х годов сталоочевидным отставание некоторых отраслей французской экономики от зарубежныхконкурентов. Часть нерентабельных предприятий была закрыта, объем производствасократился. Это привело к усиленному росту безработицы. Массовая безработица иинфляция значительно снизили жизненный уровень трудящихся. В обстановке кризисаоживились расистские настроения. Расисты утверждали, что в массовой безработицеповинны рабочие-иммигранты, которые составляли 8%населения и 20% рабочей наемной силы.Появилась новая крайне правая расистская организация, главой которой сталбывший пужадист и ультраколониалист, милионер Ж.-М. Ле Пен. Присвоив себенаименование национального фронта, она потребовала выслать из Франции всехиммигрантов, разжигала ненависть к ним, устраивала нападения на негров и арабов.
В обстановкеэкономического кризиса усилился процесс «биполяризациии» партий. Количествопартий уменьшалось, центристские группировки ослабевали.
На парламентских выборах1973 г., президентских выборах 1974 г., выборах в местные органы власти в 1976и 1977 гг. коммунисты и социалисты выступали совместно на основе общейпрограммы. Количество избирателей левых партий постепенно росло, но влияниесоциалистов увеличивалось быстрее, чем влияние коммунистов. На выборах вместные органы власти в 1976 г. Социалистическая партия впервые за весьпослевоенный период опередила компартию. Благодаря подписанию совместнойпрограммы, содержавшей популярные в массах требования, социалисты восстановилии даже увеличили свое влияние среди рабочих. Одновременно они сумели завоеватьдоверие быстрорастущих средних слоев населения, которые в своем большинствеотрицательно относились к коммунистам и гораздо охотнее голосовали засоциалистов. Таким образом, союз левых сил на основе совместной программыоказался более выгодным для социалистов, чем для коммунистов.
Стремясь уточнить иконкретизировать свою политику, 12-й съезд ФКП, состоявшийся в 1976 г.,провозгласил необходимость мирного пути построения демократического «социализмапо-французски». Съезд постановил отказаться от термина «диктатура пролетариата»и заменить его формулировкой «власть рабочего класса и других категорийтрудящихся». Съезд призвал не ограничиваться союзом левых сил и создать наоснове совместной программы «союз французского народа», необходимый для победына выборах, формирования левого правительства и осуществления демократическихперемен.
В 1977 г. компартияпредложила «актуализировать» совместную программу, дополнив ее болеерадикальными требованиями, в частности значительно расширить количество предприятий,подлежащих национализации. Руководство Социалистической партии и левыхрадикалов отклонило предложение коммунистов, и союз левых сил на время пересталсуществовать.
Значительные измененияпроисходили и в лагере правых. Партия ЮДР, утратив пост президента республики ипрежнее влияние в правительстве, переживала серьезный кризис. За один год (с1974 по 1975) ее численность упала с 200 до 60 тыс. человек. Влияние ЮДР средиизбирателей сократилось почти вдвое. Напротив возглавляемая Жискар д¢Эстеном партия «независимыхреспубликанцев» укрепляла позиции. Она установила тесные контакты сгруппировками бывшей правой оппозиции и сотрудничала с ними в правительстве.
Чтобы предотвратитьдальнейший упадок ЮДР, ее генеральный секретарь Ж. Ширак решил уйти из правительстваи заняться реорганизацией партии. В августе 1976 г. он покинул постпремьер-министра. Его сменил близкий к Жискар д¢Эстенуформально беспартийный профессор политической экономии Р. Барр.
В декабре 1976 г. начрезвычайном съезде ЮДР было принято решение ввиду предстоявших в 1978 г.очередных парламентских выборов создать на основе ЮДР новую партию, принявшуюназвание «Объединение в поддержку республики» (ОПР). Председателем ОПР стал Ж.Ширак. Лидеры ОПР объявили о намерении хранить «основные ценности голлизма»,повысить темпы экономического развития, бороться с безработицей, а главное – недопусить победы левых сил на выборах 1978 г.
Продолжили своюперегруппировку и «независимые республиканцы». В 1977 г. они переименовали себяв Республиканскую партию, а в марте 1978 г. объединились с остатками бывшейправой оппозиции в Союз за французскую демократию (СФД), лидером которогоявлялся Жискар д¢Эстен. Такимобразом, на парламентских выборах 1978 г. в борьбу вступили четыре главныепартии – две правые и две левые.
В первом туре голосованиялевые партии, выступавшие на этот раз раздельно, впервые в истории Пятойреспублики собрали в общей сложности 48, 4 %голосов – больше, чем правые причем социалисты вновь опередили коммунистов.Однако благодаря расколу левых сил и выгодной для правых мажоритарной системеголосования, правые партии, получившие в совокупности 46,5% голосов, завоевали абсолютное большинствомест в парламенте. Больше всего избирателей голосовало за социалистов и партиюОПР (по 22,6%), немногим меньше – заФСД (21,5%). Компартия увеличила числосвоих избирателей на 800 тыс. человек, но собрала только 20,6% голосов и оказалась на четвертом месте1.
2.9 Выборы 1981 г.Правительство левых сил.
В связи с истечениемполномочий В. Жискар д¢Эстена в мае1981 г. во Франции состоялись очередные выборы президента республики. Основнымикандидатами правых партий являлись бывший президент Жискар д¢Эстен и основатель ОПР Ж. Ширак.Социалистическая партия выдвинула своим кандидатом Ф. Миттерана,Коммунистическая партия – генерального секретаря ФКП Ж. Марше. В первом туревыборов ни один кандидат не получил абсолютного числа голосов. Согласно законуво втором туре выборов могли участвовать только два кандидата, собравшиенаибольшее количество голосов в первом туре: Жискар д¢Эстен и Миттеран. Чтобы не допустить победы кандидатаправых, коммунисты призвали своих избирателей голосовать за Миттерана. 10 мая1981 г., набрав при поддержке коммунистов почти 52% голосов Миттеран был избран президентом Франции1.Впервые за годы Пятой республики пост президента занял социалист.
Поскольку большинствомест в национальном собрании прежнего состава принадлежало правым партиям,Миттеран распустил парламент и назначил новые выборы. Накануне выборовКоммунистическая и Социалистическая партии заключили соглашение о взаимномснятии кандидатур во втором туре в пользу того из левых кандидатов, кто соберетнаибольшее число голосов в первом туре. ОПР и СФД подписали аналогичноесоглашение.
Выборы состоялись в июне1981 года и принесли огромный успех Социалистической партии. Она получиланаибольшее в своей истории количество голосов избирателей – 37,5%. Благодаря мажоритарной системеголосования, которая теперь действовала в пользу социалистов, этого оказалосьдостаточно, чтобы Социалистическая партия одна завоевала абсолютное большинствов Национальном собрании.     
Успех социалистовобъяснялся, прежде всего, стремлением к переменам, охватившим широкие массынаселения. С победой социалистов, обещавших провести в жизнь совместнуюпрограмму, они связывали надежды выйти из кризиса, покончить с безработицей,повысить жизненный уровень, улучшить условия труда. За Социалистическую партиюголосовала даже часть избирателей-коммунистов, считавших, что социалисты имеютбольше шансов на успех, чем компартия. Вместе с тем за Социалистическую партиюголосовала и часть избирателей правых партий, разочаровавшихся в политикисвоего руководства. Поскольку в большинстве избирательных округов социалисты впервом туре выборов опережали коммунистов, им было выгодно соглашение овзаимном снятии кандидатов левых партий во втором туре.
Компартия понесласерьезные потери. Она потеряла более 1,8 млн. избирателей по сравнению спредыдущими парламентскими выборами 1978 г. и собрала лишь 16% голосов2.
Сокращение влияния ФКПобъяснялось рядом причин. Длительное участие коммунистов в совместнойдеятельности с социалистами на основе общей программы привело к тому, что впредставлении части избирателей стала стираться принципиальная разница междуКоммунистической и Социалистической партиями. Чтобы добиться победы надправыми, они голосовали за кандидатов Социалистической партии, которые, по ихмнению имели больше шансов быть избранными, чем коммунисты. Существенноевлияние на исход выборов оказали изменения в структуре рабочего класса и всегонаселения Франции. К этому времени стало явственно ощутимым падение удельноговеса тех слоев рабочего класса, где коммунисты традиционно имели большоевлияние (железнодорожники, шахтеры, металлисты, автомобилестроители и др.), иувеличение таких категорий трудящихся (рабочие новых отраслей промышленности,средние слои населения), которые отдавали предпочтение социалистам. Частьизбирателей-коммунистов  была недовольна сотрудничеством ФКП  сСоциалистической партией, которая оставалась на позициях социал-реформизма,другая же часть напротив не одобряла «актуализацию» совместной программы,полагая, что это мешает единству левых сил. Наконец, крайне неблагоприятноевлияние на положение французской компартии оказывали все более нараставшие кризисныеявления в жизни социалистических стран и жесткий внешнеполитический курстогдашнего руководства Советского Союза, в особенности ввод советских войск вАфганистан, вызвавший протесты в различных слоях французского общества.
После выборов Миттерансформировал правительство, в котором основные посты заняли социалисты и левыерадикалы. Он преложил коммунистам войти в правительство, и компартия принялаэто предложение. Коммунисты возглавили 4 министерства из 44:  министерстватранспорта, здравоохранения, профессионального образования, общественных служби административных реформ. Премьер-министром стал видный деятельСоциалистической партии П. Моруа.
Политика правительстваМиттерана – Моруа вызывала разочарование и недовольство широких народных масс,ранее поддерживавших правительство. Считая, что продолжение такой политикиведет к углублению кризиса и росту безработицы, Коммунистическая партия в июле1984 г. вышла и правительства. В правительстве остались только социалисты илевые радикалы.
        
 2.10 Период «сосуществования»: 1986-1998гг.
Сосуществование различных политических сил в системеорганов государственной власти является, безусловно крупным политическимновшеством недавнего времени. Оно имело место в условиях, когда президентРеспублики и правительство парламентского большинства принадлежали к разнымлагерям, выступавшим вместе на политической сцене Франции (их традиционноназывают «правый» и «левый», хотя в настоящее время гранимежду ними более расплывчаты, чем в прошлом).                               
В марте 1986 г. воФранции состоялись очередные парламентские выборы. Левые партии потерпелисерьезное поражение. Социалистическая партия потеряла свыше 6% избирателей, Коммунистическая партия – 6%.Впервые за весь послевоенный период коммунистыполучили меньше 10% от общего числаголосовавших1.
Неудачи правительствалевых сил зачастую воспринимались массами как свидетельство невозможностиглубоких социальных преобразований. Они вызвали настроения разочарования ипессимизма, «сдвиг вправо» в общественном сознании. Проводимый компартией втечение длительного времени курс на достижение общественных преобразованийпутем победы на выборах в союзе левых сил, объединенных совместной программой,оказался неудачным. Он породил иллюзии в отношении Социалистической партии испособствовал ослаблению компартии.
Правые партии собрали вобщей сложности 56% голосов, причем закрайне правую расистскую группировку Национального фронта голосовало более 9% избирателей, почти столько же, сколько заКоммунистическую партию2.
В результате выборов 1986 г. правительствосформировали правые партии – ОПР и Союз за французскую демократию.Премьер-министром стал лидер ОПР Жак Ширак. Президентом остался ФрансуаМиттеран… Создалась необычная ситуация: левый президент сосуществовал с правымправительством и правым большинством в парламенте. Такое положение привело кпервому сосуществованию.
Весной 1988г. в связи систечением полномочий Миттерана во Франции состоялись новые президентскиевыборы. Все главные партии выдвинули своих кандидатов. КандидатомСоциалистической партии был Ф. Миттеран, Коммунистической партии – членполитбюро ЦК ФКП А. Ляжуани. От партии ОПР баллотировался бывшийпремьер-министр Ж. Ширак, от СФД – Р. Барр, занимавший пост премьер-министра в1976 – 1981 гг.
В первом туре голосованиянаибольшее число голосов собрали Миттеран и Ширак, которые должны былипродолжить борьбу во втором туре. Серьезное поражение потерпел кандидатКоммунистической партии, получивший менее 7%голосов. За кандидата крайне правого Национального фронта Ж.-М. Ле Пена впервыевысказалось более 14% избирателей – вдва раза больше, чем за кандидата компартии. Стремясь не допустить победыправых, коммунисты призвали своих избирателей голосовать во втором туре заМиттерана. В результате Миттеран опередил Ширака и вновь был избран президентомФранции.
Как и в 1981 г.,президент Миттеран распустил парламент, в котором преобладали правые, иназначил новые парламентские выборы. Они состоялись летом 1988 г. На первоеместо вышла Социалистическая партия, собравшая почти 35% голосов. Коммунистическая партия несколько улучшила своирезультаты: за нее проголосовало 11,3%избирателей – на 710 тыс. больше, чем на президентских выборах 1988 г. Правыепартии – ОПР и СФД – потеряли часть избирателей, собрав в общей сложности 37,7% голосов (вместо 43% в 1986 г.). Много голосов потерял Национальный фронт, закоторый на этот раз проголосовало менее 10%избирателей1.
Итоги выборов показали,что наибольшим влиянием среди избирателей продолжает пользоваться Социалистическаяпартия и лично президент Миттеран, в котором многие французы видели арбитра,способного поддерживать равновесие между правыми и левыми, гаранта сохранениядемократических свобод и социальных завоеваний трудящихся.
Премьер-министром нового правительстваМиттеран назначил одного из руководителей Социалистической партии М. Рокара. вмае 1991 г. он уступил этот пост Эдит Крессон, а в апреле 1992 г. ее сменилПьер Береговуа. Второе сосуществование имело место с марта 1993 г., когдапрезидент Миттеран назначил премьер-министром Эдуара Балладюра послепарламентских выборов, обеспечивших подавляющее большинство Объединению вподдержку Республики и Союзу за французскую демократию. Оно закончилось в 1995г. с избранием президентом Республики Жака Ширака. Исполнительная изаконодательная власть вновь были в руках одного и того же большинства, апремьер-министром становится Алэн Жюппе. Третье сосуществование началось с июня1997 г.: парламентские выборы последовавшие за роспуском Национального собранияЖаком Шираком в апреле 1997 г., обеспечили большинство представителям левыхсил. Президент назначил премьер-министром Лионеля Жоспена, лидераСоциалистической партии. Условия третьего сосуществования обратным двумпредыдущим, но такой новый характер правления, похоже, более всего устраиваетэлекторат, который стал более колеблющимся. В целом же три периодасосуществования свидетельствуют о том, что институты Пятой республики вполнеработоспособны и обеспечивают Франции определенную политическую стабильность.
 
2.11 Современный политический пейзаж.
 
Политические объединения играют важнейшую рольпосредников между гражданами и политикой. Во Франции они претерпевают частыеизменения, делающие их позиции и альянсы более сложными, чем в СоединенныхШтатах, Соединенном Королевстве или Германии, где структура партий отличаетсябольшей стабильностью. На протяжении последних десяти лет число их членов, как,впрочем, и членов профсоюзов, значительно сократилось. Такое разочарованиеотражает определенное недоверие общественного мнения к организациям, прифинансировании которых допускались нарушения, наказуемые в судебном порядке.Чтобы примирить граждан и политическую жизнь сменявшие друг друга на протяжениипоследних десяти лет правительства стремились сделать более прозрачнымфинансирование партий и обновить их руководящий состав путем его омоложения иболее широкого представительства женщин. Победа левых сил на выборах вНациональное собрание в 1997 привела к новому «сосуществованию»правых и левых — третьему по счету в Пятой республике после 1986-1988 гг. и1992-1995 гг. На этот раз президент Республики принадлежит к правым, аправительство — к левым, тогда как в прошлом было наоборот. Хотя такоеположение ни в коей мере не влияет на международную политику страны, посколькупрезидент Республики и премьер-министр выступают на крупных форумах с единыхпозиций, оно не снижает уровень традиционного противостояния левых и правых силво внутренней жизни.
Поражение правых сил на выборах в Национальноесобрание, а затем ослабление их позиций на региональных выборах 1998 г. привелик их дроблению, чему также способствовали личные амбиции многих руководителейпартий. Обе главные составляющие правого лагеря — Объединение в поддержкуРеспублики (ОПР) и Союз за французскую демократию (СФД) — подвержены влияниюцентробежных сил. Если Альянс за Францию, созданный в мае 1998 г., объединяет«республиканскую оппозицию», то есть Объединение в поддержкуРеспублики (ОПР), Союз за французскую демократию (СФД) и Либеральную демократию,то это относится лишь к руководству, но не находит понимания со стороны рядовыхчленов и не устраняет внутренних разногласий в стане правых
Либералы и центристы, которыеобъединились в1978 г. по инициативе бывшего президента Республики Валери Жискард'Эстена в Союз  за французскую демократию (СФД), в 1998 г. снова разделились.Часть либералов оказалась сегодня в партии Либеральная демократия, котораяпришла на смену Республиканской партии и которую возглавляет Ален Мадлен.Другие либералы остались в республиканском независимом и либеральномобъединении — Союзе за французскую демократию (СФД). Центристы, которые отнынесоставляют большинство СФД, объединились вокруг Демократической силы,возглавляемой Франсуа Бейру. В эту партию вошли после 1995 г. бывший Центрсоциальных демократов (ЦСД) и Социал-демократическая партия (СДП). Наконец,бывшими членами СФД были созданы другие объединения, такие как Движениереформаторов Жан-Пьера Суассона, Объединение правых Шарля Мийона и Движение заФранцию Филиппа де Вилье. Если само ОПР внешне сохранило единство, несмотря напоследствия конкуренции между Жаком Шираком и Эдуаром Балладюром напрезидентских выборах1995 г., то внутри него сохраняются различные тенденции, очем свидетельствует создание Шарлем Паскуа движения «Франция завтра».
Разногласия среди правых республиканцев в значительнойстепени объясняются противоречивыми позициями в отношении Национального фронта.Некоторые его представители сблизились с крайне правым движением, вместе скоторым они возглавляют ряд региональных советов. Другие, напротив, выступаютпротив любых уступок Национальному фронту. Последний, используя социальныйкризис и разочарование части электората в республиканских партиях, укореняетсяво многих регионах. Национальный фронт культивирует национализм, враждебныйевропейскому строительству, и подвергает резкой критике все ведущие партии.
Левый лагерь также раздроблен. Конечно,Социалистическая партия значительно опережает другие и остается ведущей силойнынешнего так называемого «множественного», левого большинства. Еевнутренние конфликты из-за борьбы между различными тенденциями, получившиебольшой резонанс в 80-х гг., постепенно сошли на нет после победы на последнихвыборах в Национальное собрание, хотя некоторая критика в адрес правительстваиногда звучит и сейчас слева от Социалистической партии Жан-Пьер Шевенманруководит Движением граждан (ДГ).
Французская коммунистическая партия, потеряв за 20 летзначительную часть своих членов и электората, частично в пользуСоциалистической партии, сумела за последние годы стабилизировать свое влияниена уровне 9-10% электората. Став отныне более прагматичной, партия стремитсяобновить свой облик, но ее руководству приходится сталкиваться с«обновленцами», как еще состоящими в партии, так и вышедшими из нее.
Партия радикал-социалистов (ПРС), имеющая поддержкуглавным образом на юго-западе страны, не без труда находит взаимопонимание сосвоими союзниками — социалистами. Защитники окружающей среды, появившиеся нанациональной политической сцене в 1974 г., разделились на соперничающиефракции, из которых «зеленые» представлены в правительстве. Одна изэтих фракций — «Поколение экологии», — возглавляемая Брисом Лалондом,сблизилась с ОПР и СФД.
Наконец, выборы в Национальное собрание в 1997 г.показали рост популярности левых экстремистов. Ведущее положение среди нихзанимает «Рабочая борьба» во главе с Арлетт Лагийе, которая опережаетРеволюционную лигу коммунистов. Левые экстремисты отвергают часть мер,принимаемых правительством.
 Заключение
 
Может сложиться впечатление, что, поскольку впоследние годы политические коалиции часто менялись, в управлении странойотсутствует преемственность. Силы, сменяющие друг друга у власти, разумеется,сохраняют свою специфику, поскольку у каждой из них своя ориентация и свойвыбор методов решения проблем. Правое большинство выступает за ограничение ролигосударства и, находясь у власти, принимало меры для снижения налогов иобязательных отчислений. Напротив, социалисты и левое большинство в целомпредпочитали сохранение статус-кво в части национализации и приватизации,способствовали увеличению численности государственных служащих, и стремилисьсохранить, насколько возможно государственно-административный контроль надэкономической жизнью страны.
При всем этом, независимо от политической окраскистоящих у власти правительств, налицо постоянство в том, что касается решенияпроблемы занятости и борьбы с безработицей. Постоянство солидарности,проявляется и в подходе к евростроительству. Все президенты и премьер-министрыбыли его убежденными сторонниками, мобилизуя свое большинство на реализациюпроекта объединения Европы. Впрочем, иногда разногласия по европейскимпроблемам выходили за пределы традиционного несовпадения мнений левого иправого лагерей. Так, 20 сентября 1992 г. на референдуме по Маастрихтскомудоговору правые и левые разделились, как и вся Франция, на сторонников«за» и «против». За присоединение к договору был отдантолько 51% голосов. С тех пор число сторонников европейского единства возросло,и консенсус по вопросу о переходе на единую валюту — евро — был уже шире, хотяострые разногласия на этот счет проявляются до сих пор. Наконец, все сменявшиедруг друга правительства содействовали достойному участию Франции в мировомэкономическом соревновании, стремясь смягчить последствия трудностей,испытываемых некоторыми отраслями экономики, и создать благоприятные условиядля развития новых отраслей, таких как авиакосмическая, телекоммуникации,биотехнологии, виды деятельности, связанные с охраной окружающей среды, и т. д.
В целом можно констатировать, что руководители иорганы, которые определяли структуру политической жизни с 50-х гг.,эволюционируют медленно, но их поведение и идеология претерпели глубокиеизменения. По фундаментальным направлениям возник реальный консенсус, и Францияразвивается в сторону модели, близкой к той, которая была созданасоциал-демократией Северной Европы. Списоклитературы
1.   Григорьева И. В., РогулевЮ.Н., Смирнов В. П. и др.; под редакцией Язькова Е. Ф. История Новейшего временистран Европы и Америки: 1945 – 1990 гг.; М.: Высш. шк., 1993.
2.    Наумова Н. Н. Голлизм воппозиции: Партия объединения французского народа в политической жизниЧетвертой республики. 1947 –1955. – М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1991.
3.   Сироткин В. Г. История Франции:Пятая республика – М.: Высш Шк., 1989.
4.   www. ambafrance. ru