КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Гражданскийпроцесс»
на тему: «Особоепроизводство: понятие, признаки, особенности»
Содержание
Введение
1. Понятие исущность особого производства
2. Установлениефактов, имеющих юридическое значение
3. Усыновление(удочерение) ребенка
4. Признаниегражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим
5. Объявлениенесовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
6. Признаниедвижимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности набесхозяйную недвижимую вещь
7. Восстановлениеправ по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам(вызывное производство)
8. Принудительнаягоспитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительноепсихиатрическое освидетельствование
9. Рассмотрение дело внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
10. Рассмотрениезаявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
11. Восстановлениеутраченного судебного производства
Заключение
Список используемых источников
Введение
Гражданское правозанимает ведущее место среди остальных отраслей права, так как в повседневнойжизни между физическими и юридическими лицами и просто в обиходе междугражданами возникают отношения так или иначе связанные с вопросами гражданскогоправа и любой юрист обязан знать, как по закону разрешать споры, возникающиепри этих отношениях.
Необходимость в защитесубъективных прав и интересов возникает не только в тех случаях, когда этиинтересы и права нарушаются или оспариваются. Иногда возникает необходимость вустановлении таких обстоятельств, которые служат основанием для осуществлениясубъективных прав. Лицо, имеющее какое-либо право, не может его осуществитьввиду того, что факты, подтверждающие это право, не являются очевидными итребуют проверки и подтверждения соответствующими доказательствами. Поэтому вгражданском процессе имеется такой вид судопроизводства, который позволяетзаинтересованному лицу устанавливать в судебном порядке юридические факты,которые могут служить основанием осуществления соответствующих субъективныхправ заинтересованного лица.
Основываясь на этомобстоятельстве, Верховный Суд СССР в постановлении N 9 от 21 июня 1985 г.«О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическоезначение» указал, что вынесение законных и обоснованных решений по деламоб установлении фактов, имеющих юридическое значение, способствуетосуществлению прав граждан на материальное обеспечение в старости, в случаеполной или частичной потери кормильца, защите права личной собственности,наследственных прав, а также прав и охраняемых законом интересов, возникающихиз брачно-семейных, трудовых и иных отношений.
Так, например, фактнахождения лица на иждивении умершего во многих случаях служит основанием дляполучения пенсии или наследства. Однако если данное лицо не располагаетбесспорными доказательствами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, тотакой факт может быть установлен и подтвержден в судебном порядке.
Вопросы защиты правасудом в порядке особого производства решаются по таким делам, где требуетсяустановить факт владения строением на праве личной собственности, отцовство вслучае смерти предполагаемого отца, а также по делам вызывного производства, вкоторых устанавливается факт принадлежности вклада заявителю.
В этих случаях суд решаетне только вопросы факта, но и права непосредственно, поскольку судустанавливает, принадлежит ли заявителю строение на праве личной собственности,имеет ли заявитель право на вклад. По делам об установлении отцовства такженепосредственно решаются вопросы права.
В порядке особогопроизводства рассматриваются дела по заявлениям граждан и организаций обустановлении фактов, имеющих юридическое значение, и обстоятельств, от которыхзависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных правзаинтересованных лиц, а также о подтверждении бесспорного субъективного права.
Предлагаемая работапредставляет собой исследование некоторых проблем общей теории доказывания вгражданском процессе, то есть практической деятельности суда по установлениюистины.
При написании работыиспользовалось действующее законодательство, литература по гражданскому праву игражданскому процессу, специальные литературные источники, относящиеся копределенным разделам теории доказывания и других наук, достижения которыхиспользуются при доказывании в ходе гражданского судопроизводства.
1. Понятие исущность особого производства
Особое производство — видгражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора оправе и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположнымиюридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое,одностороннее производство.
В особом производстверассматриваются гражданские дела, по которым необходимо в судебном порядкеподтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, откоторых зависит возникновение, изменение или прекращение личных илиимущественных прав граждан. Например, гражданин обращается в суд с заявлениемоб установлении родственных отношений, поскольку установление данного факта емунеобходимо для вступления в право наследования или для получения пенсии послучаю потери кормильца.
В порядке особогопроизводства рассматриваются также гражданские дела, по которым необходимоподтвердить наличие или отсутствие бесспорного права (установление фактавладения и пользования недвижимым имуществом, дела о восстановлении прав поутраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, дела овосстановлении утраченного производства). По данным категориям дел судомрешаются вопросы не только факта, но и права. В этих случаях защита права неможет быть осуществлена в исковом порядке, так как отсутствует спор о праве изаинтересованное лицо ни к кому никаких требований не предъявляет.
В особом производстверассматриваются дела, по которым суд устанавливает правовой статус гражданина:в одних случаях гражданин признается недееспособным или ограниченнодееспособным; в других — объявляется умершим или признается безвестноотсутствующим.
Особое производство — видгражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданскиедела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов, откоторых зависит возникновение, изменение или прекращение личных илиимущественных прав граждан, или подтверждается наличие или отсутствиебесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина.
В делах особогопроизводства возможен спор о факте, который требует судебного подтверждения,поскольку не всегда устанавливаемый судом факт является очевидным, и вотношении его существования имеются противоречивые доказательства,противоположные суждения. Во всех подобных случаях суд должен убедиться всуществовании или несуществовании фактов путем проверки и сопоставленияимеющихся доказательств, выявления противоречий в суждениях заинтересованныхлиц. Таким образом, спор о факте в особом производстве возможен и наличие илиотсутствие факта должно быть судом установлено, если спор о факте не перешел вспор о праве.
Если при подаче заявленияили рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличиеспора о праве, подведомственного суду, суд должен вынести определение обоставлении заявления без рассмотрения и разъяснить заявителю и другимзаинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Поскольку в особомпроизводстве отсутствует спор о праве, то по делам данного видасудопроизводства нет и сторон (истца, ответчика), третьих лиц. Деловозбуждается заявителем, в рассмотрении дела могут участвовать заинтересованныелица. В связи с этим в особом производстве в меньшей степени проявляетсяпринцип состязательности. Принцип диспозитивности действует также не в полноймере, поскольку в особом производстве не применяются нормы исковогопроизводства о мировом соглашении, признании иска, увеличении или уменьшенииразмера исковых требований, обеспечении иска.
В соответствии с ГПК впорядке особого производства рассматриваются следующие категории дел:
1) установление фактов,имеющих юридическое значение;
2) усыновление(удочерение) ребенка;
3) признание гражданинабезвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим;
4) ограничениедееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение илилишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати летправа самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5) объявлениенесовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);
6) признание движимойвещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимуювещь;
7) восстановление прав поутраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывноепроизводство);
8) принудительнаягоспитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительноепсихиатрическое освидетельствование;
9) внесение исправленийили изменений в записи актов гражданского состояния;
10) производство позаявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
11) восстановлениеутраченного судебного производства.
Федеральными законами крассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.
Как показываетстатистика, дела, подпадающие, по сути, под категорию особого производства,составляют очень большой процент среди рассматриваемых в судах как общей юрисдикции,так и в арбитражных. Сказанное особенно касается случаев, когда заявителямнужно получить правоустанавливающие документы. Поскольку от этого напрямуюзависит стабильность гражданского оборота, четкое понимание процедурыразрешения таких дел необходимо любому юристу.
2. Установлениефактов, имеющих юридическое значение
В судебном порядке могутбыть установлены любые факты, которые влекут за собой возникновение правовыхпоследствий для заявителя. Каких-либо препятствий для установления таких фактовв настоящее время не имеется.
Факт родственныхотношений лиц устанавливается в судебном порядке, когда это непосредственнопорождает юридические последствия, например, если подтверждение такого фактанеобходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство внотариальных органах, для оформления права на пенсию по случаю потерикормильца.
Для рассмотрения впорядке особого производства не может быть принято заявление об установлениифакта родственных отношений, если заявителем преследуется цель подтверждения вдальнейшем права на жилую площадь или на обмен жилой площади, посколькужилищное законодательство не связывает возникновение правовых последствий сналичием родственных отношений. В случае отказа в удовлетворении требования опризнании права на жилую площадь или на обмен жилой площади заинтересованноелицо может обратиться в суд с соответствующим иском, а не с заявлением впорядке особого производства.
Установление фактанахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства,назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась длязаявителя постоянным и основным источником средств к существованию. Выдачасоответствующим органом (в частности, жилищно-эксплуатационной организацией,органами местного самоуправления) справки о том, что, по имеющимся данным, лицоне состояло на иждивении умершего, не исключает возможности установления всудебном порядке факта нахождения на иждивении.
При рассмотрении дел обустановлении фактов регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака,расторжения брака, смерти устанавливаются не сами факты реальной жизни, аименно факт регистрации этих событий в органах загса. Наличие таких фактовможет быть поставлено под сомнение, а возможность их восстановления вследствие уничтоженияархивов во время войны, стихийных бедствий, пожаров и т.п. утрачена.
Основанием для обращенияв суд об установлении факта государственной регистрации акта гражданскогосостояния является сообщение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,в компетенцию которого входит организация деятельности по государственнойрегистрации актов гражданского состояния и на территории которого былапроизведена государственная регистрация акта гражданского состояния, оботсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния.
Факт признания отцовстватребуется для установления отцовства в судебном порядке в случае смертипредполагаемого отца ребенка и при отсутствии спора об отцовстве междузаинтересованными лицами.
Установление фактавладения и пользования недвижимым имуществом может быть необходимым дляполучения правоустанавливающих документов на это имущество или дляподтверждения ранее возникшего права собственности на объекты недвижимости,когда закон связывает с фактическим владением и пользованием недвижимостьювозникновение права собственности или иного права.
Не подлежат установлениюв порядке особого производства факты владения жилым домом на правесобственности, если этот дом оформлен на другого собственника; владения самовольнопостроенным объектом недвижимости. В этих случаях право заявителя может бытьустановлено только в порядке искового производства.
Судебное разбирательствобез установления юридических фактов невозможно. Однако в исковом производстве ив делах, возникающих из публичных правоотношений, установление фактовпроизводится для определения прав и обязанностей сторон и служит предпосылкойразрешения возникшего спора. В особом производстве установление юридическихфактов является конечной целью судебного разбирательства. А соответствующиеправовые последствия наступают автоматически за пределами судебного процесса. Установлениеюридических фактов в особом производстве допустимо, если иным путем получениеили восстановление соответствующих документов невозможно.
3. Усыновление(удочерение) ребенка
В соответствии со ст. 125Семейного кодекса усыновление производится судом по заявлению лиц (лица),желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновленияпроизводится в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гл. 29ГПК. Введение судебного порядка усыновления, в отличие от ранее действовавшего- административного, имеет целью усиление гарантий защиты прав ребенка, а такжедругих лиц, участвовавших в рассмотрении данного дела.
Заявление об установленииусыновления или удочерения (далее — усыновления) ребенка гражданином РФ,желающим усыновить ребенка, подается в районный суд по месту жительства(нахождения) усыновляемого ребенка. Граждане РФ, постоянно проживающие запределами территории России, иностранные граждане или лица без гражданства,желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином нашей страны, должны податьзаявление об установлении усыновления в областной и приравненный к ним судобщей юрисдикции также по месту жительства (месту нахождения) усыновляемогоребенка.
В заявлении обустановлении усыновления ребенка должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчествоусыновителей (усыновителя), место их жительства;
2) фамилия, имя, отчествои дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения),сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
3) обстоятельства,обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об установлении усыновленияребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
4) просьба об изменениифамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (приусыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения усыновляемого ребенка,о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка в качестверодителей (родителя).
К заявлению обустановлении ребенка должны быть приложены:
1) копия свидетельства орождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
2) копия свидетельства обраке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом),состоящими в браке;
3) при усыновленииребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ,подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживаютсовместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующийдокумент в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие этифакты;
4) медицинское заключениео состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
5) справка с места работыо занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах илииной документ о доходах;
6) документ,подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности нажилое помещение;
7) документ о постановкена учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.
К заявлению граждан РФ,постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранныхграждан или лиц без гражданства об усыновлении ребенка, являющегося гражданиномРФ, прилагаются помимо вышеперечисленных документов также заключение компетентногооргана государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновленииребенка лицами без гражданства — государства, в котором эти лица имеютпостоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности бытьусыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства навъезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство натерритории этого государства.
К заявлению обусыновлении на территории Российской Федерации гражданами России ребенка,являющимся иностранным гражданином, помимо документов, указанных выше, такжеприлагается согласие законного представителя ребенка и компетентного органагосударства, гражданином которого ребенок является, и, если это требуется, всоответствии с законодательством указанного государства и (или) международнымдоговором Российской Федерации, согласие самого ребенка на усыновление. Вседокументы подаются в двух экземплярах. Документы усыновителей-иностранцевдолжны быть легализованы и переведены.
Судья в ходе подготовкидела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства поместу жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в судзаключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересамусыновляемого ребенка.
При удовлетворениизаявленной просьбы взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) иусыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решениясуда об установлении усыновления ребенка.
Копия решения суда,которым установлено усыновление ребенка, направляется судом в течение трех днейсо дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актовгражданского состояния по месту вынесения решения для государственнойрегистрации актов гражданского состояния.
Отмена усыновленияребенка также производится в судебном порядке. Однако в силу спорного характератаких дел они должны рассматриваться по правилам искового производства.
4. Признаниегражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим
Правовые цели ипоследствия данного производства сходны с установлением фактов, которые имеютюридическое значение. Основное отличие состоит в степени достоверности судебныхвыводов. Установление факта смерти, например, означает установление истины поделу.
Выводы же о безвестномотсутствии достоверны лишь относительно определенной местности и определенныхлиц. Отнюдь не исключается, что безвестно отсутствующий находится в другомместе. Поскольку объявление умершим основывается на безвестном отсутствии, емусвойственна также относительность, т.е. смерть не установлена, она лишьпредполагается.
В заявлении, подаваемомпо месту жительства или нахождения заинтересованного лица, конкретизуется цельпризнания гражданина безвестно отсутствующим. Указывается срок безвестногоотсутствия, предпринятые заявителем меры по розыску. В порядке подготовкиуточняется круг заинтересованных лиц, извещаются участники, в том числепрокурор, при необходимости делаются дополнительные запросы по месту вероятногонахождения отсутствующего. Установление местожительства безвестноотсутствующего влечет обычно прекращение производства по делу вследствие отказазаявителя от своих требований. В противном случае выносится решение оботклонении заявленной просьбы.
Дела о признаниигражданина безвестно отсутствующим рассматриваются с обязательным участиемпрокурора. Убедившись в безрезультатности розыска и отсутствии сведений огражданине в месте постоянного жительства в течение года и более, суд выноситрешение о признании гражданина безвестно отсутствующим. Этот факт имеет серьезныеправовые последствия: возможность расторжения брака в упрощенном порядке,установление опеки над имуществом, право на пенсию по случаю потери кормильца итому подобное.
Безвестное отсутствие втечение пяти и более лет служит законным основанием для объявления гражданинаумершим. Исчезновение при экстремальных обстоятельствах, угрожающих жизни, даетправо на объявление гражданина умершим по истечении шести месяцев.
Безвестное отсутствие всвязи с военными действиями позволяет объявить гражданина умершим только поистечении двух лет со дня окончания войны. Предварительного признания безвестноотсутствующим не требуется. Возможность объявления гражданина умершим непрепятствует признанию его безвестно отсутствующим, право выбора между тем идругим в силу принципа диспозитивности принадлежит заявителю.
Объявление гражданинаумершим влечет те же правовые последствия, что и физическая смерть, то естьпрекращение брака, открытие наследства, право иждивенцев на пенсию и другое.
Явка или обнаружениелица, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, ведет квозобновлению производства по делу. Ввиду явного противоречия решенияобъективной действительности отмена его производится самим судом,рассматривавшим дело, а не надзорной инстанцией. Новое решение выносится в томже производстве. Оно отменяет ранее вынесенное и служит основанием для снятияопеки с имущества и аннулирования записи о смерти в книге загса. Явившийсягражданин вправе потребовать возвращения своего имущества, безвозмездно перешедшегок другим лицам. Имущество, перешедшее по возмездным сделкам, возвращается, еслиприобретателю было известно, что объявленный умершим собственник жив. Приневозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость.
5. Объявление несовершеннолетнегополностью дееспособным (эмансипация)
По достижении шестнадцатилет работа по трудовому договору или занятие предпринимательской деятельностьюслужит основанием для признания гражданина полностью дееспособным(эмансипация). С согласия родителей, усыновителей или попечителей эмансипацияпроизводится по решению органов опеки и попечительства. При возражениикого-либо из них вопрос об эмансипации решается судом. Несовершеннолетний,достигший шестнадцати лет, вправе самостоятельно возбудить дело (процессуальнаядееспособность).
Заявление рассматриваетсясудом по месту жительства заявителя с участием всех заинтересованных лиц, атакже представителя органа опеки и попечительства и прокурора.
В случае удовлетворенияпросьбы об эмансипации несовершеннолетний становится полностью дееспособным содня вступления решения в законную силу.
Решение об отказе вэмансипации не препятствует новому обращению к суду, если несовершеннолетнийвпоследствии докажет свою способность разумного ведения дел.
В судебной практикевозник вопрос о том, какая процедура должна применяться при рассмотрениивопроса об эмансипации в случае отказа органа опеки и попечительства признатьнесовершеннолетнего полностью дееспособным, несмотря на то что законныепредставители против этого не возражают. В литературе на этот счет высказаномнение, что в этом случае дело не может быть рассмотрено в порядке особогопроизводства, а действия органа опеки необходимо обжаловать в порядке гл. 25ГПК.
Вряд ли это верно.Конечно, действующее законодательство содержит императивное правило, согласнокоторому дело об эмансипации подведомственно суду лишь при условии отсутствиясогласия законных представителей объявить несовершеннолетнего полностьюдееспособным. Поэтому, казалось бы, отказ органа опеки принять решение обэмансипации при наличии такого согласия может быть обжалован в суд лишь впорядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Между тем решение обэмансипации может приниматься судом только в порядке особого производства. Прирассмотрении же жалобы в порядке гл. 25 ГПК суд объективно вынужден будет нестолько проверять законность действий органа опеки, сколько анализироватьналичие материально-правовых оснований для признания несовершеннолетнегополностью дееспособным, то есть фактически рассматривать дело об эмансипации посуществу, что необходимо делать только в особом производстве.
6. Признание движимойвещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйнуюнедвижимую вещь
Бесхозяйная вещь определяетсякак вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен,либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Специальноеюридическое состояние бесхозяйности относительно движимой вещи может бытьустановлено в судебном порядке только в тех случаях, когда определено, чтособственник оставил такую вещь с целью отказа от права собственности на нее.Данное правило не применяется, если речь идет о находке, безнадзорной вещи иликладе, а также об отходах (лом цветных металлов, бракованная продукция и такдалее), стоимость которых не превышает пятикратного месячного размера оплатытруда.
К примеру, как отказ отавтотранспортного средства можно расценивать бездействие лица, у которого былугнан автомобиль, если оно надлежащим образом уведомлено о его обнаружении,местонахождении и проинформировано компетентным органом о возможности егоистребования, но в течение разумного срока не предпринимает никаких действийдля реализаций своих правомочий собственника.
В настоящее время в судев порядке особого производства могут рассматриваться дела о признании движимойвещи бесхозяйной и о признании права муниципальной собственности на бесхозяйнуюнедвижимую вещь.
Для того чтобы обратитьдвижимую вещь в собственность, заинтересованное в этом лицо должно совершитьопределённые действия, свидетельствующие об обращении этой вещи всобственность. Для этого лицо, вступившее во владение движимой вещью, подаётзаявление в суд о признании этой вещи бесхозяйной.
Порядок признания правамуниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь определен в п.3 ст.225 ГК РФ. Прежде чем муниципальный орган (а именно, комитет по управлениюмуниципальным имуществом) обратится в суд с заявление о признании правамуниципальной собственности на бесхозяйную вещь, она должна быть принята научёт органом, который осуществляет государственную регистрацию права нанедвижимое имущество. Постановка на учёт осуществляется по заявлению органовместного самоуправления, на территории которого эта вещь находится. Если втечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт никто незаявит о своих правах на неё, то только тогда соответствующий комитет поуправлению имуществом может обратиться в суд с заявлением о признании правамуниципальной собственности на данную вещь.
При приёме заявлениясудья должен проверить, были ли приняты заявителем меры по постановкебесхозяйной вещи на учёт. Если доказательств постановки бесхозяйнойнедвижимости на учёт не имеется или со дня её постановки на учёт не истек годичныйсрок, судья отказывает в принятии заявления.
В заявлении о признаниидвижимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признаниюбесхозяйной, описаны её отличительные признаки, приведены доказательства,свидетельствующие об оставлении вещи собственником без намерения сохраненияправа собственности на неё, и доказательства, свидетельствующие о вступлениизаявителя во владение вещью.
Заявление о признанииправа муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должносодержать точное указание на то, какая именно недвижимость подлежит признаниюбесхозяйной, кем и каким образом она выявлена, когда поставлена на учёт вкачестве бесхозяйной и что у данной недвижимой вещи не имеется собственникалибо он неизвестен.
Комитет по управлениюмуниципальным имуществом, обращаясь в суд с заявлением о признании правмуниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должен привестидоказательства, которые подтверждали бы невозможность установления собственникаимущества, либо свидетельствовали бы об оставлении этой вещи собственником безнамерения сохранить на неё право собственности. В качестве таких доказательствмогут выступать акты описи бесхозяйной вещи, составленные при её выявлении,акты постановки на учёт в качестве бесхозяйной вещи, иные письменные и другиедоказательства.
7. Восстановление правпо утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам(вызывное производство)
Наличие в гражданскомобороте ценных бумаг на предъявителя (имеющих высокую обороноспособность) иордерных ценных бумаг (имеющих относительно высокую обороноспособность) создаету их обладателей юридически значимый интерес в восстановлении прав на данныедокументы в случае их утраты.
Восстановление прав поданным ценным бумагам сопряжено со значительным объемом деятельности пособиранию, исследованию и оценке соответствующих сведений, поскольку закон,устанавливая презумпцию законности прав держателя ценной бумаги, исходит изтого, что он не должен доказывать правомерность владения таким документом.
При рассмотрении иразрешении этой категории дел основной целью судебной деятельности в рамкахуказанного производства является защита юридически значимого интереса путемвосстановления субъективных прав по утраченным документам.
Ценной бумагой являетсядокумент, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательныхреквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможна пообщему правилу только при предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят всеудостоверяемые ею права в совокупности.
В зависимости от того,какое лицо является субъектом прав, удостоверенных ценной бумагой, выделяет тривида ценных бумаг:
1) ценная бумага напредъявителя (субъектом прав, удостоверенных такой ценной бумагой, являетсялюбое лицо, которое выступит в качестве ее предъявителя);
2) именная ценная бумага(субъектом прав, удостоверенных такой ценной бумагой, является лицо, названноев данном документе);
3) ордерная ценная бумага(субъектом прав, удостоверенных такой ценной бумагой, является названное вданном документе лицо, которое может само осуществить эти права или назначитьсвоим распоряжением (приказом) другое управомоченное лицо.
Для передачи другому лицуправ, удостоверенных ценной бумагой на предъявителя, достаточно вручения указанногодокумента этому лицу. Права по ордерной ценной бумаге передаются путемсовершения на этой бумаге передаточной надписи — индоссамента. Индоссант несетответственность не только за существование права, но и за его осуществление.
К предъявительским ценнымбумагам относятся депозитные и сберегательные сертификаты на предъявителя,приватизационные чеки (ваучеры), предъявительские чеки, облигации напредъявителя и так далее.
К ордерным ценным бумагамотносятся переводные векселя, ордерные чеки.
Глава 34 ГПК не допускаетпризнание недействительной утраченной именной ценной бумаги и восстановлениеправ по ней. По общему правилу в случае утраты именной ценной бумаги, еевосстановление производится держателем реестра ценных бумаг.
Утрата ценной бумаги, какдокумента, удостоверяющего имущественные права, может произойти двумяспособами.
Во-первых, под утратойценной бумаги понимается ситуация, при которой документ полностью отсутствует всилу его физического уничтожения (к примеру, по причине землетрясения, пожара,наводнения либо иного стихийного бедствия) либо в силу перехода в обладаниедругого лица помимо воли заявителя (похищено, утеряно и тому подобное). Припоследнем варианте существенным является то обстоятельство, что дело вызывногопроизводства может быть возбуждено, если лицо, утратившее ценную бумагу, незнает фактического держателя указанного документа.
Во-вторых, под утратойценной бумаги понимается ситуация, при которой документ имеется в наличии узаявителя, однако в силу своей дефектности утратил признаки платежности врезультате ненадлежащего ее хранения или по другим причинам. Документ можетобветшать, обгореть, порваться, может быть подмочен и так далее. В частности,на банковской сберегательной книжке на предъявителя может не сохраниться записьномера счета, не полностью сохраниться запись остатка вклада, может бытьпотерян контрольный лист.
8. Принудительнаягоспитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительноепсихиатрическое освидетельствование
По общему правилупсихиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении лица или с егосогласия. Она может осуществляться путем амбулаторной психиатрической помощи — в виде консультативно-лечебной помощи или диспансерного наблюдения, игоспитализации в психиатрический стационар. Госпитализация в психиатрическийстационар производится на основании решения врача-психиатра о проведенииобследования или лечения в стационарных условиях при наличии у лицапсихического расстройства. Обязательным условием добровольной госпитализации впсихиатрический стационар является просьба или согласие госпитализируемого,которое оформляется в медицинской документации и подписывается пациентом илиего законным представителем и врачом-психиатром. Несовершеннолетние в возрастеот 15 лет помещаются в психиатрический стационар по просьбе или с согласия ихродителей или иного законного представителя. Лицо, признанное в установленномпорядке недееспособным, помещается в психиатрический стационар по просьбе или ссогласия законного представителя.
Лицо, страдающеепсихическим расстройством, может быть госпитализировано в психиатрическийстационар при соблюдении следующих условий:
— если его обследование илечение возможны только в стационарных условиях;
— если психическоерасстройство является тяжелым;
— если психическоезаболевание создает непосредственную опасность для больного или окружающих; илиобусловливает его беспомощность, то есть неспособность самостоятельноудовлетворять основные жизненные потребности; или оставление лица безпсихиатрической помощи повлечет существенный вред его здоровью вследствиеухудшения психического состояния.
Лицо может внедобровольном порядке находиться в психиатрическом стационаре в течениевремени, пока сохраняют актуальность основания, по которым была проведенагоспитализация. Лицо, помещенное в психиатрический стационар в недобровольномпорядке, в течение первых шести месяцев не реже одного раза в месяц подлежитосвидетельствованию комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения длярешения вопроса о продлении госпитализации. При продлении госпитализации свышешести месяцев освидетельствования комиссией врачей-психиатров проводятся нереже одного раза в шесть месяцев.
По истечении шестимесяцев с момента помещения лица в психиатрический стационар в недобровольномпорядке заключение комиссии врачей-психиатров направляется администрациейпсихиатрического стационара в суд по месту нахождения психиатрическогоучреждения. Судья своим постановлением может продлить госпитализацию. Вдальнейшем решение о продлении госпитализации лица, помещенного впсихиатрический стационар в недобровольном порядке, принимается судьейежегодно.
9. Рассмотрение дел овнесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
Акты гражданскогосостояния относятся к числу наиболее важных документов, удостоверяющихопределенные факты, с которыми связаны личные или имущественные права граждан.Целью государственной регистрации актов гражданского состояния является охранаимущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства.
Под актами гражданскогосостояния понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение,изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовоесостояние гражданина.
Государственнойрегистрации подлежат наиболее значимые факты в жизни человека: рождение,заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установлениеотцовства, перемена имени и смерть.
В соответствии сФедеральным законом государственная регистрация актов гражданского состояния производитсяорганами записи актов гражданского состояния. Для этого названные органысоставляют соответствующую запись акта гражданского состояния и выдаютсвидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.Содержание записи, т.е. сведения, подлежащие внесению в запись актагражданского состояния и соответствующего свидетельства, зависят от вида актагражданского состояния.
Так, в запись акта орождении должны быть включены следующие сведения: фамилия, имя, отчество, пол,дата и место рождения ребенка, мертворожденный, живорожденный; количествородившихся детей; сведения о документе, подтверждающем факт рождения ребенка;фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (пожеланию заявителя), место жительства родителей или одного из родителей;сведения о документе, являющемся основанием для внесения сведений об отце;фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя либо наименование июридический адрес органа или организации, заявивших о рождении ребенка; серия иномер выданного свидетельства о рождении.
Запись акта гражданскогосостояния составляется в двух идентичных экземплярах. Первые экземпляры записей(по каждому типу записей актов гражданского состояния отдельно), составленные впределах года, собираются в хронологическом порядке в книгу государственнойрегистрации актов гражданского состояния (актовую книгу). Аналогично собираютсяв актовую книгу вторые экземпляры записей. В удостоверение фактагосударственной регистрации акта гражданского состояния выдается свидетельствоо государственной регистрации акта гражданского состояния.
Основания для внесенияисправлений или изменений в записи актов гражданского состояния могут бытьпозитивного и негативного характера. К основаниям позитивного характера можно отнестиусыновление, установление отцовства, перемену имени. К основаниям негативногохарактера — неправильности в записях актов гражданского состояния, различногорода искажения фамилии, имени, отчества, года рождения в документах о рождении,браке, разводе, усыновлении.
Любое заинтересованноелицо вправе обратиться в орган записи акта гражданского состояния с заявлениемо внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния поместу жительства или месту хранения записи акта гражданского состояния. Втечение месяца со дня поступления заявления орган записи актов гражданскогосостояния должен рассмотреть заявление. В исключительных случаях может бытьпродлен, но не более чем на два месяца. По результатам рассмотрения заявленияорган записи актов гражданского состояния либо вносит исправления и изменения взапись, либо отказывает заявителю во внесении изменений или исправлений.
Дела о внесенииисправлений или изменений в записи актов гражданского состояния следуетотличать от дел об установлении факта государственной регистрации актагражданского состояния. Основанием для обращения в суд в последнем случаеявляется отсутствие первичной или восстановленной записи акта гражданскогосостояния. По правилам производства по делам об установлении фактов, имеющихюридическое значение, устанавливается факт регистрации рождения, усыновления(удочерения), брака, расторжения брака, смерти. На основании решения судазапись акта гражданского состояния может быть восстановлена и соответственновыдано свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состоянияс отметкой того, что запись восстановлена.
10. Рассмотрениезаявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
Отнесение кподведомственности судов общей юрисдикции рассмотрения дел по заявлениям осовершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении является однойиз важных гарантий охраны личных и имущественных прав граждан и юридическихлиц, возникающих из нотариально удостоверяемых договоров, оформлениянаследственных прав, совершения исполнительных надписей, других нотариальныхдействий, совершение которых предусмотрено Основами законодательства РоссийскойФедерации о нотариате.
Заинтересованное лицо,считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ всовершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд.
Заявления о неправильномудостоверении завещаний, доверенностей или об отказе в их удостоверениидолжностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по местунахождения соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарноголечебного учреждения, учреждения социального обслуживания, в том числе дома дляпрестарелых и инвалидов, учреждения социальной защиты населения; экспедиции, воинскойчасти, соединения, учреждения и военно-учебного заведения, места лишениясвободы.
Заявление о неправильномудостоверении завещания или отказ в его удостоверении капитаном морского судна,судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих подГосударственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту портаприписки судна.
Обратиться в суд сзаявлением о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершениивправе те лица, в отношении которых были совершены или должны быть совершенынотариальные действия, а также лица, которые непосредственно принимали участиев совершении нотариальных действий. В случае обращения в суд с заявлением лица,не участвовавшего в нотариальном действии или не обращавшегося с просьбой, в которойнотариальный орган ему отказал, суд должен отказать в принятии данногозаявления.
Заявление рассматриваетсясудом с участием заявителя, а также нотариуса или другого должностного лица,совершившего нотариальное действие или отказавшегося его совершить. Указанныелица извещаются о времени и месте судебного разбирательства, однако их неявкане служит препятствием для рассмотрения заявления.
В случае удовлетворениязаявления суд своим решением отменяет совершенное нотариальное действие илиобязывает выполнить такое действие.
11. Восстановлениеутраченного судебного производства
Восстановлениеутраченного судебного производства — новая категория дел особого производства.
Случается, что врезультате пожара, наводнения, иных стихийных бедствий, противоправных действийлиц судебное производство по гражданскому делу полностью или в частиутрачивается. Восстановление утраченного производства возможно только всудебном порядке. Восстановлению подлежит только утраченное судебноепроизводство по гражданскому делу, оконченное принятием решения суда иливынесением определения о прекращении судебного производства по делу.
Заявление овосстановлении утраченного производства подается лицами, участвующими в деле, всуд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращениипроизводства по делу.
В заявлении овосстановлении утраченного производства должно быть указано: о восстановлениикакого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судомрешение по существу или производство по делу прекращалось, какое процессуальноеположение занимал заявитель, кто еще принимал участие в деле и в какомпроцессуальном положении, место жительства или место нахождения этих лиц, чтоизвестно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождениякопий документов производства или сведений о них, восстановление каких именнодокументов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо ихвосстановление.
Указание на цельвосстановления утраченного производства является обязательным условием принятиязаявления. Если в заявлении отсутствует такое указание, то суд оставляетзаявление без движения и предоставляет срок, необходимый для изложения целизаявителем.
Если же указаннаязаявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов,суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебногопроизводства или мотивированным определением оставляет заявление безрассмотрения в случае возбуждения дела.
Заявителю необходимоприложить к заявлению сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или ихкопии, даже если они не заверены в установленном порядке.
При рассмотрении дела поновому иску суд использует сохранившиеся части судебного производства,документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства,копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.
В необходимых случаях судвправе допросить в качестве свидетелей судей, рассматривавших дело, по которомуутрачено производство.
Если собранных судомматериалов достаточно для точного восстановления судебного постановления,связанного с утраченным судебным производством, то решение или определение судао прекращении судебного производства, если оно принималось по делу, подлежитвосстановлению.
При недостаточностисобранных материалов суд определением прекращает производство по делу овосстановлении утраченного судебного производства и разъясняет лицам,участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.
Суд также прекращаетпроизводство по делу о восстановлении утраченного судебного производства, еслисрок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом невосстанавливается.
В решении суда овосстановлении утраченных решения суда или определения суда о прекращениисудебного производства указывается, на основании каких данных, представленныхсуду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процессапо утраченному производству, суд считает установленным содержаниевосстанавливаемого судебного постановления.
В мотивировочной частирешения суда о восстановлении утраченного судебного производства такжеуказываются выводы суда о доказанности обстоятельств, которые обсуждалисьсудом, и о том, какие процессуальные действия совершались по утраченномупроизводству.
Судебные постановления,связанные с восстановлением утраченного судебного производства, обжалуются впорядке, установленном ГПК.
В случае обращения в судс заведомо ложным заявлением судебные расходы, связанные с возбуждением дела позаявлению о восстановлении утраченного судебного производства, взыскиваются сзаявителя.
Заключение
Правоприменительнаядеятельность судов, направленная на защиту и охрану прав и законных интересовфизических и юридических лиц, нуждается в постоянном совершенствовании.Совершенствование гражданской процессуальной формы проводится в первую очередьпо пути развития имеющихся форм судебной защиты.
Под особым производствомпонимается вид гражданского судопроизводства, в порядке которогорассматриваются те гражданские дела, где подтверждается наличие или отсутствиеюридических фактов, определяющих возникновение, изменение или прекращениеличных или имущественных прав граждан или подтверждающих наличие либоотсутствие бесспорного права, а также устанавливающих правовой статусгражданина. Таким образом, целью особого производства является выявление иконстатация тех или иных обстоятельств, с которыми закон связываетвозникновение, изменение или прекращение у заявителя каких-либо прав илиобязанностей.
Особое производствонесовместимо со спором о праве. Возникновение спора, подведомственного суду,влечет оставление поданного заявления без рассмотрения, а заинтересованнымлицам разъясняется право на обращение с иском в обычном порядке.
Профессионализм юристазаключается в его знании и умении ориентироваться в различных отраслях права. Гражданскоеправо занимает ведущее место среди остальных отраслей права, так как вповседневной жизни между физическими и юридическими лицами и просто в обиходемежду гражданами возникают отношения так или иначе связанные с вопросамигражданского права и любой юрист обязан знать как по закону разрешать спорывозникающие при этих отношениях. Но знание материального права (в данном случаегражданского) еще само по себе ничего не решает, так как необходимо знать и вточности выполнять закон применения этого материального права. Применение вжизни материального закона — гражданского права порождает самостоятельнуюправовую науку — ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС. Важность ее глубокого познанияпереоценить трудно, так как нарушения в ходе процесса применения гражданскогозакона может свести на нет усилия всех участников правоотношений, разрешаемых втой или иной ситуации.
Список используемыхисточников
1. КонституцияРоссийской Федерации [от 12 дек. 1993 г.] // Российская газета. — 1993. — №237. — С. 3-6.
2. О судебнойсистеме Российской Федерации: федер. конст. закон: [от 31 дек. 1996 г. № 1-ФКЗ]// СЗ РФ. — 1997. — № 1. — Ст. 1.
3. Гражданскийкодекс Российской Федерации (часть первая): [от 30 нояб. 1994 г. № 51- ФЗ] //СЗ РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
4. Семейный кодексРоссийской Федерации: [от 29 дек. 1995 г. № 223-ФЗ] // СЗ РФ. — 1996. — № 1. — Ст. 16.
5. Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации: [от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ] //СЗ РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4532.
6. Арбитражныйпроцессуальный кодекс Российской Федерации: [от 24 июля 2002 г. № 95 — ФЗ] // СЗРФ. — 2002. — № 28. — Ст. 2715.
7. О судоустройствеРСФСР: закон РСФСР: [от 08 июля 1981 г.] // ВСНД РСФСР. – 1981. – № 28. – Ст.976.
8. О статусе судей вРоссийской Федерации: закон РФ: [от 26 июня 1992 г. № 3132-I] // Ведомости РФ.- 1992. — № 30. — Ст. 1792.
9. Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федер. закон: [от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ] // СЗ РФ.- 1998. — № 31. — Ст. 3802.
10. О мировых судьяхв Российской Федерации: федер. закон: [от 17 дек. 1998 г. № 188-ФЗ] // СЗ РФ. — 1998. — № 51. — Ст. 6270.
11. О защите прав изаконных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг: федер. закон: [от 5 марта1999 г. № 46-ФЗ] // СЗ РФ. — 1999. — № 10. — Ст. 1163.
12. О государственнойсудебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: федер. закон: [от 31мая 2001 г. № 73-ФЗ] // СЗ РФ.- 2001. — № 23. — Ст. 2291.
13. Гражданскоепроцессуальное право: учебник / под ред. М.С. Шакарян. М., 2004. С. 121.
14. Аргунов В.В. Вызывное производство вгражданском процессе // Законодательство. — 2005. — № 3. – С. 10-11.
15. Божок В.М.Процессуальная аналогия // ЭЖ-ЮРИСТ. – 2005. — № 23. – С. 4.
16. Боннер А.Т. Аудио- ивидеозаписи как доказательство в гражданском и арбитражном процессе //Законодательство. — 2008. — № 3. – С. 18-19.
17. Гуев А.Н. Постатейный комментарий кГражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / А.Н. Гуев. – М.:Экзамен, 2006. – 728 с.
18. Гунько Е.В. Средства доказывания вгражданском и арбитражном процессах: проблемные вопросы и пути их решения //Право и экономика. – 2007. — № 9. – С. 24-25.
19. Жуйков В.М. Практикаприменения ГПК РФ / В.М. Жуйков. – М.: Юрайт, 2006. – 274 с.
20. Зайцева Т.И. Судебная практика понаследственным делам / Т.И. Зайцева. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 348 с.
21. Демичев А.А.Смерть как особыйфакт в гражданском процессе // Закон. — 2007. — № 11. – С. 17-19.
22. Жуйков В.М. Практикаприменения ГПК РФ / В.М. Жуйков. – М.: Юрайт, 2006. – 274 с.
23. Толчеева Н.К.Настольная книгасудьи по гражданским делам / Н.К. Толчеева. – М.: ТК Велби, 2006. – 572 с.
24. Болгов Д.Допустимы ли «Особые» производства / Юрист, №11.
25. Гришаев С.П.Семейное право в вопросах и ответах. Система ГАРАНТ, 2008.
26. Ярков В.В.Гражданский процесс: Учебник. / М.: Волтерс Клувер, 2004. -284 с.
27. Аргунов В.В.Порядок рассмотрения дел о признании имущества бесхозяйным / Корпоративныйюрист, №1, январь 2006.
28. Гришина Я.Разрешить по-особому / ЮРИСТ, №15, апрель 2005.
29. Никулинская Н.Ф.Психиатрическоеосвидетельствование в судебной практике // Российская юстиция. – 2007. — № 10.– С. 32-34.
30. Елисейкин П.Ф. Судебное установлениефактов, имеющих юридическое значение. М., 1973.
31. Мельников А.А. Особое производство всоветском гражданском процессе. М., 1964.
32. Особенности рассмотрения и разрешенияотдельных категорий гражданских дел (исковое производство) / Под ред. И.К.Пискарева. М., 2005.