ПланВВЕДЕНИЕ1 ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВОКАК ВИД ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
2 ДЕЛА РАССМАТРИВАЕМЫЕ В ПОРЯДКЕ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА
2.1 О признании движимой вещибесхозяйной и признание права коммунальной собственности на недвижимоеимущество 2. 2 Жалобы на нотариальные действияили отказ в их совершении
2.3 Установление неправильностизаписей актов гражданского состояния
2.4 Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным
2.5 Производствопо делам о принудительной госпитализации
гражданина в психиатрический стационар.
2.6 Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на
предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывноепроизводство)
2.7 Признание гражданина безвестно отсутствующим илиобъявление гражданина умершимЗАКЛЮЧЕНИЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ
ВВЕДЕНИЕ
В ст. 5Гражданского процессуального Кодекса Казахстана сказано: «Задачамигражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрениеи разрешение гражданских дел в целях зашиты нарушенных или оспариваемых прав,свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов граждан,государства, организаций. Гражданское судопроизводство должно способствоватьукреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений,формированию уважительного отношения к закону и суду».
Перед гражданскимсудопроизводством стоят три взаимосвязанные задачи.
Основной задачей даннойработы является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемыхзаконом интересов граждан, организаций и их объединений, а также охранагосударственных и общественных интересов.
Эта задачаконкретизируется применительно к каждому делу и реализуется во всех стадияхпроцесса, но главным образом в решении суда общей юрисдикции. Именно в решенииполучают защиту нарушенные и оспариваемые права и свободы. При полномудовлетворении иска в решении суда получают защиту права истца, нарушенные илиоспариваемые ответчиком. При отказе в иске — права ответчика от неосновательныхтребований истца. В случае частичного удовлетворения иска решением суда в однойчасти защищаются права истца, в другой — права ответчика.
Помогая осуществлениюправ и добиваясь выполнения обязанностей, суд тем самым содействует укреплениюзаконности в РК.
Гражданскоесудопроизводство призвано способствовать предупреждению гражданских правонарушений,воспитанию граждан.
Содействиеукреплению законности и предупреждению правонарушений суд осуществляет, вчастности, путем вынесения частных определений.
Судебная деятельность порассмотрению дела по существу сопровождается вынесением актов, которые получилиобобщённое название «постановления суда первой инстанции». Полностьюисключить более или менее существенные погрешности в работе суда первойинстанции практически невозможно, поэтому судопроизводство и регулирующее егопроцессуальное право не могут обойтись без специального способа критики иустранения судебных ошибок. Специальным способом, рассчитанным на достижениетакой цели, является производство по пересмотру судебных решений.
Цель данной работы –рассмотрение Особого производства как вид гражданского процесса. Необходимостьдостижения поставленной цели обусловливает структуру работы.
Принаписании данной работы были использованы следующие основные виды литературы:
Конституция РеспубликиКазахстан 30 августа 1995 год
Гражданскийпроцессуальный кодекс от 13 июля 1999 года №412-1
Гражданский кодекс РК(Общая часть) от 1 марта 1995 года
4. Баймолдина З.Х.«Разбирательство гражданских дел в суде 1 инстанции» Научно- практическоепособие Алматы: Жетi жаргы,2001 с91
5.Жилин Г. А.Гражданское дело в суде первой инстанции. М., 2000. С. 194.
6. О браке и семье ЗаконРеспублики Казахстан от 17 декабря 1998 года № 321 («Казахстанскаяправда» от 24.12.98г. № 241)
8.Закон « О нотариате» от14 июля 1997 года № 155-1
9 Постановление ПленумаВерховного суда РК « О некоторых вопросах применения судами РеспубликиКазахстан законодательства о банкротстве» 28.04.2000 года
10.Постановление № 17Пленума Верховного суда РК « О некоторых вопросах применения судамизаконодательства о браке и семье при рассмотрении дел об усыновлении (Удочерении) детей». 22.12.2000год
11. Постановление Верховного суда РК №13 « О судебной практике по делам об установлении фактовимеющих юридическое значение» 28.06.2002год.
Нужно заметить, чторазличные производства в гражданском процессе с разной степенью полнотыосвещены в научной литературе. Сравнительно хорошо освещены в современнойлитературе заочное производство и приказное производство. Практически неразработаны вопросы, связанные с особым производством.
1. ОСОБОЕПРОИЗВОДСТВО КАК ВИД ГРАЖДАНСКОГО
ПРОЦЕССА.
В соответствии со статьей 175 ГПК РКРазбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании. Отсюдаследует, что понятие « Судебное разбирательство» и « Судебное заседание»тесно взаимосвязаны между собой. Процессуальные действия совершаемые в частиразбирательства гражданского дела в судебном заседании урегулированы ст.192-210 ГПК. Данная часть судебного разбирательства имеет своей основнойзадачей выяснение обстоятельств гражданского дела, путем исследования,собранных по делу доказательств, подтверждающих наличие или отсутствиеискомых фактов[1, с.8].
Особое производство как видгражданского процесса выявляется в гражданском процессуальном кодексеРеспублики Казахстан, разместил все в главе 30, в подразделе 4. В разделевыражены общие положения Особого производства, рассматриваемые дела в данномвиде производства. Общественные отношения, урегулированные нормами гражданскогоправа, существуют между людьми. В отношения могут вступать как отдельныеграждане, так и коллективные образования, обладающие предусмотренные закономпризнаками.К числу таких образований относятся организации, именуемыеюридическими лицами, а также особые субъекты гражданского права – государства,национально-государственные и административно-территориальные образования.Наряду с термином «юридические лица” закон использует термин “физические лица”,которым охватываются не только граждане Казахстана но и иностранные граждане илица без гражданства (апатриды). Гражданские правоотношения могут возникатьмежду всеми субъектами гражданского права в любом их сочетании. Процессрасширения судебной сферы защиты гражданских, семейных, трудовых и иных правграждан идет по нескольким направлениям: путем отнесения к судебнойподведомственности категорий гражданских дел, в том числе за счет дел,рассматриваемых ранее исключительно в административном или ином порядке, ипутем установления судебного контроля за действиями административных органов.
Особое значениеприобретает проблема расширения судебной формы защиты права и в связи спринятием Конституции Республики, в которой право на судебную защитувозведено в ранг одного из основных конституционных прав граждан. ВКонституции закреплено, что «Каждому гарантируется судебная защита прав исвобод» [2].
Во всех тех случаях,когда применение правовых норм влечет за собой применение санкций или ведет кограничению или лишению определенных субъективных прав, наиболее эффективным,как справедливо считают ученые-юристы, является использование методовправосудия.
Особоепроизводство — порядок рассмотрения отнесенных к ведению суда дел, для которыххарактерны отсутствие спора о праве, применение специальных средств и способовохраны субъективных прав, некоторые особенности процедуры. Целью особогопроизводства является не разрешение спора о праве гражданском, а подтверждениев бесспорном одностороннем судопроизводстве обстоятельств, имеющих юридическоезначение, а также бесспорных прав и защита интересов заявителя, связанных с ихреализацией. Во всех делах особого производства вообще нет спора о праве, нетспорящих сторон, иска, мирового соглашения и всего остального, что рассчитаноименно на случаи спора о праве. Здесь суд только устанавливает факты, имеющие юридическоезначение; констатирует правомерность или неправомерность действий другихорганов, которые по закону вправе устанавливать или удостоверять факты, имеющиеправовое значение, либо восстанавливает права на определенные документы длятех, кто их утратил. Интерес заявителя к делу заключается не в требованиинемедленной защиты своего права (его никто не нарушает и не оспаривает), а либов устранении препятствий к осуществлению своего права, либо в создании условийнадлежащего осуществления и защиты своих прав, либо в установлении правовогостатус.
Согласноч.1 ст. 290 ГПК, разрешение спора, возникшего в процессе рассмотрения делаособого производства, должно входить в компетенцию суда в исковом производстве.Поэтому, если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникаетспор о праве, подведомственный суду общей юрисдикции, суд оставляет заявлениебез рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявитьиск на общих основаниях [3, с.90].
Согласно ст. 289 ГПК впорядке особого производства подлежат рассмотрению дела об установлении фактов,имеющих юридическое значение; о признании граждан безвестно отсутствующими иобъявлении умершими; о признании граждан ограниченно дееспособными илинедееспособными; об установлении усыновления (удочерения) ребенка; о признанииимущества бесхозяйным; об установлении неправильностей записи в книгах актовгражданского состояния; по жалобам на неправильность нотариальных действий илина отказ в их совершении; о восстановлении прав по утраченным документам напредъявителя (вызывное производство) [3 с.89].
Но этот перечень не носитисчерпывающего характера, и суд может рассматривать иные дела, например, опризнании выздоровевшего гражданина дееспособным и об отмене ограничениядееспособности, эмансипации и др.
В соответствии с ГПК кделам особого производства применяются правила, регулирующие порядокрассмотрения и разрешения дел искового производства, при условии, что они непротиворечат специальным нормам, установленным для того или иного вида особогопроизводства. Они проходят все те же стадии, что и дела исковые. На нихраспространяются общие правила доказывания, ведения протоколов, нормы,регулирующие проверку законности и обоснованности решений и т.д.
Вместе с тем, отдельныеположения искового процесса применяются с оговорками и ограничениями. Например,существенные особенности имеет порядок возбуждения дел особого производства.Некоторые из них могут быть начаты только при условии, если заявитель указываетцель обращения об установлении того или иного факта, события, действия и т.д.
В соответствии с ГПКлицами, участвующими в делах особого производства являются заявитель изаинтересованные лица. К заявителям относятся граждане, организации,профсоюзные организации, психиатрические лечебные учреждения. Кзаинтересованным могут быть отнесены лица, взаимоотношения которых с заявителемзависят от факта, подлежащего установлению, например, родственники заявителяпри установлении факта для последующего оформления наследственных прав;организации и учреждения, в которых заявитель намерен использовать решение судапо делу особого производства (отдел социального обеспечения и т.п.);организации и учреждения, которые по закону могли удостоверить тот или инойфакт, но почему-либо не сделали этого своевременно или не могут выдать дубликатдокумента [4, с.86].
Привлечение к делузаинтересованных лиц — обязанность суда. В случае их неявки в судебноезаседание дело откладывается слушанием.
Факты, имеющиеюридическое значение, подлежащие установлению в порядке особого производства.
Факт, имеющий юридическоезначение — событие и действие, влекущее в соответствии с законом определенныеправовые последствия. Установление факта, не имеющего юридического значения,беспредметно, в связи с чем суд отказывает в просьбе установить такой факт илипрекращает производство по ошибочно принятому делу.
Гражданскийпроцессуальный кодекс Казахстана приводит перечень фактов, имеющих юридическоезначение: родственные отношения лиц; нахождение на иждивении; регистрациярождения, усыновления, брака, развода и смерти; фактические брачные отношения,если они возникли до 8 июля 1944 г. и не могли вследствие смерти одного изсупругов быть зарегистрированы в органах загса; принадлежность правоустанавливающихдокументов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, несовпадают с именем, отчеством или фамилией по паспорту или свидетельству орождении (за исключением профсоюзных билетов, воинских документов, паспорта исвидетельств, выдаваемых органами загса); владение строением на правесобственности; несчастный случай; смерть лица в определенное время и приопределенных обстоятельствах при отказе органов загса в регистрации событиясмерти; принятие наследства и место открытия наследства и другие факты, имеющиеюридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок ихустановления.
Как разъяснил ПленумВерховного Суда СССР в постановлении № 9 от 21 июня 1985 г. «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическоезначение», к их числу относится также факт признания отцовства в отношениидетей, родившихся до 1 октября 1968 г., факт отцовства, регистрации отцовства. Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическоезначение, и рассматривать их в порядке особого производства, при соблюденииопределенных условий, если: а) согласно закону такие факты порождаютюридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либоимущественных прав граждан или организаций); б) установление факта несвязывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду; в)заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащиедокументы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение; действующимзаконодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.
Чтобы определить, имеетли юридическое значение в конкретном случае тот или иной факт, нужно выяснитьцель, для которой он устанавливается. Например, юридически безразлично наличиеродственных отношений между наследодателем и лицами, не входящими в кругнаследников по закону, например дядя и племянник и т.п.
Обращение к суду спросьбой установить факт возможно лишь при отсутствии иного порядка егоудостоверения. В настоящее время административный порядок установлен дляподтверждения трудового стажа, службы в Вооруженных Силах Республики, возрастаграждан и др.
Заявление по делу обустановлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по местужительства, за исключением дела об установлении факта владения строением направе собственности, рассматривающегося по месту нахождения строения. Онодолжно отвечать требованиям законодательства. Однако, кроме обычныхреквизитов, в заявлении должны быть указаны: а) цель установления этого факта;б) доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащихдокументов либо невозможность восстановления утраченных документов. Порядок рассмотрения дел особого производства
Дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам гражданскогосудопроизводства, за исключением тех изъятий и дополнений, которые установленызаконом и составляют специфику судопроизводства по данным делам. Особоепроизводство неразрывно связано с остальными видами гражданскогосудопроизводства, основано на общих принципах процесса, определяющих порядокрассмотрения дел, как остальные гражданские дела. В производстве прирассмотрении дел особого производства действуют принципы осуществленияправосудия только судом, независимости судей, гласности и т.д. В стадиисудебного разбирательства действуют принципы устности, непрерывности инепосредственного судебного разбирательства. Ввиду отсутствия сторон и спора оправе, в этом производстве в значительно меньшей мере проявляется действиепринципа состязательности. Для дел особого производства характерно действиеинститутов доказательного права. Однако существуют некоторые свои особенности.Возбуждение дел особого производства происходит не путём предъявления искапротив конкретного ответчика и подачи искового заявления, а путём подачизаявления содержащего просьбу подтвердить то или иное обстоятельство, имеющееюридическое значение, или же подтвердить бесспорное право. Содержание заявлениядолжно отвечать требованиям ст.315 ГПК. Однако, к содержанию заявления поконкретным категориям дел особого производства предъявляются свои требования,соблюдать которые необходимо. В основном это связано и обусловлено спецификойрассматриваемого дела. Так, например, в заявлении об установлении фактов,имеющих юридическое значение, и о признании гражданина безвестно отсутствующими объявлении умершим должна быть указана конкретная цель, которую преследуетзаявитель. В делах особого производства отсутствует институт сторон, нет истцаи ответчика, третьих лиц, нет иска и институтов связанных с исковой формойзащиты права, нельзя предъявить встречный иск, заключить мировое соглашение. Вособом производстве не действуют такие институты, как отказ от иска, признаниеиска, обеспечение иска, однако в известной мере можно говорить о действииинститута соединения и разъединения заявлений, т.е. принцип диспозитивностидействует в особом производстве также не в полной мере. Поскольку в особомпроизводстве отсутствует спор о праве и по делам данного вида судопроизводстванет сторон (истца, ответчика), третьих лиц — дело возбуждается заявителем. Врассмотрении дела также могут участвовать и заинтересованные лица.Заинтересованные лица в делах особого производства — это те участники процесса,на субъективные права и обязанности которых потенциально могут оказать влияниепределы законной силы решения суда по конкретному делу, когда решение судаможет затронуть права или охраняемые законом интересы этих лиц, что можетповлечь за собой обязанность совершения ими каких-либо решений или же изменитьих правовой статус. Эти участники процесса заинтересованы в правильномразрешении дела.
К числузаинтересованных лиц могут быть отнесены такие участники процесса, какдержатель документа на предъявителя по делам вызывного производства,представители органов государственной власти. Привлечение в процесс участниковпо делам особого производства происходит по просьбе заявителя, по инициативе судаили заинтересованного лица. Важной гарантией правильного рассмотрения делособого производства является участие в них прокурора и органовгосударственного управления. Привлечение или допуск в процесс по делам особогопроизводства заинтересованных лиц происходит по определению суда, в которомприводятся основания, определяемые обстоятельствами дела. Особое производство — это такой вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваютсягражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридическихфактов или обстоятельств в целях создания для заинтересованного лица условийосуществления им личных или имущественных прав или же подтверждается наличиеили отсутствие бесспорного субъективного права. Особое производство — это одностороннеепроизводство, в котором отсутствует спор о праве, когда нетматериально-правового требования одного лица к другому. В делах особогопроизводства может иметь место спор о факте, поскольку если бы факты являлисьбезразличным для других лиц, то было беспредметным участие в этих делахзаинтересованных лиц. Особое производство бесспорно только в том отношении, чтов нём отсутствует спор о праве, характерный для искового производства. В делахособого производства устанавливаются факты, а не правовые последствия этихфактов.
В особомпроизводстве рассматриваются дела:
1) обустановлении фактов, имеющих юридическое значение;
2) опризнании гражданина безвестно отсутствующим и об
объявлениигражданина умершим;
3) опризнании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным;
4) опризнании имущества бесхозяйным;
5) обустановлении неправильностей записей в книгах актов гражданского состояния;
6) по жалобамна нотариальные действия или на отказ в их совершении;
7) овосстановлении прав по утраченным документа (вызывное производство).
8)производства по делам о принудительной госпитализации гражданина впсихиатрический стационар.
2 ДЕЛА РАССМАТРИВАЕМЫЕ ВПОРЯДКЕ ОСОБОГО
ПРОИЗВОДСТВА
2.1 О признании движимойвещи бесхозяйной и признание права
коммунальнойсобственности на недвижимое имущество
Ранеедействовавший закон не определял правовое положение бесхозяйных вещей.Существовавшая презумпция государственной собственности состояла в том, чтовещь предполагалась государственной собственностью, если её иная принадлежностьне доказана. Конституция Республики Казахстан гласит: “В Республике Казахстанпризнаются и защищаются равным образом частная и государственнаясобственности”.Выступая в гражданском обороте как объект права, имущество вместес тем имеет субъекта, которому оно принадлежит. Однако, возможны случаи, когдаимущество в силу тех или иных юридических фактов оказывается бесхозяйным (бессубъектным). Согласно ст. 242 ГК РК бесхозяйной является вещь, которая неимеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от правасобственности на которую собственник отказался [5].
В то же времяотказ от собственности сам по себе не влечёт прекращения прав и обязанностейсобственника в отношении соответствующего имущества до тех пор, пока правособственности на него не приобретено другим лицом.
Приобретениеправа собственности на бесхозяйное имущество относится к первоначальномуспособу приобретения права собственности, что подтверждается Гражданскимкодексом. Республики Казахстан. Само понятие бесхозяйных вещей вдействительности является собирательным, охватывающим и такие их разновидности,как: -брошенные собственником вещи;-находка;-безнадзорные животные -клады (этовсе так называем
бесхозяйныедвижимости) и бесхозяйные недвижимости.
Дела опризнании имущества бесхозяйным рассматриваются судом в порядке особогопроизводства. Поэтому прежде, чем будет рассмотрена непосредственно самапроцедура приобретения права собственности на бесхозяйные движимые и недвижимыевещи, необходимо дать понятие особого производства, а также правила и порядокрассмотрения дел этого вида гражданского судопроизводства.
Необходимостьв защите субъективных прав и интересов возникает не только в тех случаях, когдаэти интересы и права нарушаются или оспариваются. Иногда возникаетнеобходимость в установлении таких обстоятельств, которые служат основанием дляосуществления субъективных прав. Лицо, имеющее какое-либо право, не может егоосуществить ввиду того, что факты, подтверждающие это право, не являютсяочевидными и требуют проверки и подтверждения соответствующимидоказательствами. Поэтому в гражданском процессе имеется такой видсудопроизводства, который позволяет заинтересованному лицу устанавливать всудебном порядке юридические факты, которые могут служить основаниемосуществления соответствующих субъективных прав заинтересованного лица.
Порядокприобретения в собственность бесхозяйной движимой вещи и недвижимого имуществаВ соответствии с действующим законодательством по-разному строится правовойрежим движимых и недвижимых бесхозяйных вещей. Бесхозяйные движимостистановятся объектом собственности их фактических владельцев либо при наличииусловий, прямо установленных законом для конкретных ситуаций, либо в силупредусмотренных ГК РК правил приобретательной давности. Что касается движимыхвещей, брошенных собственником, то они могут быть обращены другими лицами всобственность в порядке, предусмотренном ГК РК. В их числе лицо, всобственности, владении или пользовании которого земельный участок, водоем илииной объект, где находится брошенная вещь. Если стоимость вещи явно нижеустановленного законом минимума (ниже пяти минимальных зарплат), то указанноелицо, приступив к использованию вещи либо совершив иные действия по обращениюее в собственность, может стать собственником вещи. То же относится к такимвещам как брошенный лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава,отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производстваи другие отходы. При отсутствии на указанные вещи других претендентовобращаться в суд для приобретения на эти вещи права собственности не требуется.Другие брошенные вещи (например вещи, которые хотя и находятся насоответствующем земельном участке но стоимость которых явно превышает установленныйзаконом минимум) поступают в собственность завладевшего ими лица, если по егозаявлению они признаны судом бесхозяйными. Бесхозяйные, как и другиенедвижимости, подлежат государственному учету, и для них предусмотреныспециальные правила. В настоящее время в суде в порядке особого производствамогут рассматриваться дела о признании движимой вещи бесхозяйной и о признанииправа муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Для тогочтобы обратить движимую вещь в собственность, заинтересованное в этом лицодолжно совершить определённые действия, свидетельствующие об обращении этойвещи в собственность. Для этого лицо, вступившее во владение движимой вещью,подаёт заявление в суд о признании этой вещи бесхозяйной. В заявлении о признаниидвижимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признаниюбесхозяйной, описаны её отличительные признаки, приведены доказательства,свидетельствующие об оставлении вещи собственником без намерения сохраненияправа собственности на неё, и доказательства, свидетельствующие о вступлениизаявителя во владение вещью. Заявление о признании права собственности набесхозяйную недвижимую вещь должно содержать точное указание на то, какаяименно недвижимость подлежит признанию бесхозяйной, кем и каким образом онавыявлена, когда поставлена на учёт в качестве бесхозяйной и что у даннойнедвижимой вещи не имеется собственника либо он неизвестен Подача заявления Внастоящее время в суде в порядке особого производства могут рассматриватьсядела о признании движимой вещи бесхозяйной и о признании права коммунальнойсобственности на бесхозяйную недвижимую вещь. В целях получения сведений опринадлежности вещи судьёй могут быть направлены запросы в различные, взависимости от обстоятельств, организации, соответствующим должностным лицам.Если во время подготовки дела к судебному разбирательству будет обнаруженолицо, считающее себя собственником предполагаемой бесхозяйной вещи, то всоответствии с гражданским процессуальным кодексом, судья оставляет заявлениебез рассмотрения. Возникновение спора о праве, рассмотрение которого отнесено кподведомственности судов, исключает возможность рассмотрения дела в порядкеособого производства. Эта существенная особенность дел особого производства,отражённая в законе, имеет важное значение для практики рассмотрения дел. Последствия возникновения спора о праве ведут к тому, что суд, оставивзаявление без рассмотрения, должен разъяснить заинтересованному лицу(заявителю) и тем лицам, которые возбудили спор о праве, что они могутразрешить возникший спор о праве в порядке искового производства путёмпредъявления иска подачей искового заявления на общих основаниях с учётомподведомственности спора в суд общей юрисдикции. Решение суда о признаниидвижимой вещи бесхозяйной и о признании права коммунальной собственности набесхозяйную недвижимую вещь должно отвечать требованиям законодательства. Такимобразом, судебное решение является важнейшим процессуальным документом ипоэтому закон предъявляет особые требования к его изложению. Решение должносодержать чёткие грамотные юридически правильные формулировки, не допускатьнеясностей, сложных, громоздких выражений или оборотов, затрудняющих еговосприятие. В случае недостатка доказательств, что данная недвижимая вещь не имеетсобственника или собственник неизвестен, а также если имеются фактическиевладельцы, должным образом использующие такую вещь, суд может отказать вудовлетворении заявленного требования… Если суд пришёл к выводу, что даннаявещь не имеет собственника или что собственник её неизвестен, в решении должныбыть указаны соответствующие факты и подтверждение их доказательства. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании правакоммунальной собственности на недвижимое имущество рассматривается судом сучастием заявителя и всех заинтересованных по делу лиц. Суд, признав, чтодвижимая вещь не имеет собственника либо оставлена собственником без намерениясохранить право собственности на нее, выносит решение о признании движимой вещибесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Суд, признав, что недвижимое имущество не имеет собственника либо оставлено имбез намерения сохранить право собственности и принято на учет в установленномпорядке, выносит решение о признании недвижимого имущества бесхозяйным ипризнании права коммунальной собственности [5, c.82]. 2.2 Жалобы на нотариальныедействия или отказ в их совершении Нотариатв Республике Казахстан призван обеспечивать в соответствии с КонституциейРеспублики, защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путемсовершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальныхдействий от имени Республики Казахстан. Нотариальные действия в Республике Казахстан совершают в соответствии с законодательством нотариусы, работающие вгосударственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Реестргосударственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частнойпрактикой, ведет Министерство юстиции Казахстана. В случае отсутствия внаселенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лицаорганов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.
Нотариальные действия от имени Республики Казахстан на территории другихгосударств совершают должностные лица консульских учреждений Республики Казахстан, уполномоченные на совершение этих действий. Нотариальнаядеятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлеченияприбыли. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равнымиправами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они вгосударственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой.Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу. Нотариус,занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.Нотариальной деятельностью в соответствии с Основами вправе заниматьсягражданин Республики Казахстан, получивший лицензию на право этойдеятельности. Лицензия на право нотариальной деятельности (далее — лицензия)выдается уполномоченными на то органами юстиции Порядок выдачи лицензииустанавливается Министерством юстиции Казахстана. Отказ в выдаче лицензии можетбыть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должностинотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только послеповторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторногоэкзамена не сдает. Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности ируководствуется Конституцией, нормативными актами, а также международнымидоговорами. Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам,работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашатьдокументы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальныхдействий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, заисключением случаев, предусмотренных законодательством. Сведения (документы) осовершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени илипо поручению которых совершены эти действия. Справки о совершенных нотариальныхдействиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи снаходящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также потребованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами.Справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан,представляются в налоговый орган в случаях, предусмотренных законодательством.Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения осовершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие,противоречащее законодательству, обязан по решению суда возместить причиненныйвследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если онне может быть возмещен в ином порядке. В случае совершения нотариусом,занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству, егодеятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либоорганов. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случаесовершения действий, противоречащих законодательству, несет ответственность вустановленном законом порядке [6]. В случае непредставления либонесвоевременного представления в налоговый орган сведений, нотариус может бытьпривлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии сзаконодательством Казахстана. Отказ в совершении нотариального действия илинеправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действиеили отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу врайонный суд по месту нахождения нотариуса или органа, совершающегонотариальное действие. Жалобы на неправильное удостоверение завещаний идоверенностей или на отказ в их удостоверении должностными лицами,перечисленными в законодательстве, подаются в суд по месту нахождениясоответственно больницы, другого стационарного лечебно-профилактическогоучреждения, учреждения социальной защиты населения, соответствующего органасоциальной защиты населения, экспедиции, госпиталя, военно-учебного учреждения,воинской части, соединения, учреждения, организации, места лишения свободы. Жалобы на неправильное удостоверение завещания или на отказ в его удостоверениикапитаном морского судна или судна внутреннего плавания, плавающего под флагомРеспублики Казахстан, подаются в суд по месту порта приписки судна. Жалоба подаетсяв суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известноо совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариальногодействия. Жалоба рассматривается судом с участием заявителя, нотариуса илидругого должностного лица, совершившего обжалуемое нотариальное действие илиотказавшего в совершении нотариального действия, однако их неявка не являетсяпрепятствием для разрешения дела. Решение суда, которым удовлетворенажалоба заявителя, отменяет совершенное нотариальное действие или обязываетвыполнить такое действие.
2.3 Установление неправильностизаписей актов гражданского
состояния.
Рождение, смерть, заключение брака,усыновление (удочерение), установление отцовства (материнства), перемена имени,отчества, фамилии подлежат регистрации в органах записи актов гражданскогосостояния. Регистрация актов гражданского состояния производится отделамизаписи актов гражданского состояния, а в местностях, где таковых нет, местнымиисполнительными органами. Заявление о внесении изменений, дополнений, исправлений в записи актов гражданского состояния подаются в орган записиактов гражданского состояния по месту постоянного места жительства гражданиназаявителя, а граждане Республики проживающие за пределами Казахстана, а так жеиностранные лица и лица без гражданства зарегистрировавшими акты гражданскогосостояния в органах записи актов гражданского состояния Республики Казахстан в посольствах или консульских учреждениях Республики Казахстан за границей.Должностные лица за необоснованный отказ в регистрации актов гражданскогосостояния, а так же за разглашение тайны усыновления (удочерения) подлежатответственности по законодательству Казахстана. При невыполнении органами актовгражданского состояния гражданин, чьи права нарушены может обратится в судподачей заявления. Подача заявления. Суд рассматривает дела об установлениинеправильностей записи в книгах записей актов гражданского состояния, еслиорганы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказалисьвнести исправления в произведенную запись. Заявление об установлениинеправильности записи в книгах записей актов гражданского состояния подается всуд по месту жительства заявителя либо месту нахождения органа записей актовгражданского состояния. В заявлении должно быть указано, в чем заключаетсянеправильность записи в книгах записей актов гражданского состояния, когда икаким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправленииили изменении произведенной записи. Решение суда по заявлению. Решение суда,которым установлена неправильность записи в книгах записей актов гражданскогосостояния, служит основанием для исправления или изменения такой записиорганами записи актов гражданского состояния.
2.4 Признание гражданина ограниченно дееспособным или
недееспособным
Дееспособность– означает способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданскиеправа, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В отличие отправоспособности, дееспособность возникает с момента достижения определенноговозраста, а в полном объеме – с восемнадцати лет, то есть совершеннолетия. Всеэто определено в Гражданском кодексе. Наиболее существенными элементамисодержания дееспособностиграждан является возможность самостоятельного заключения сделок и возможностьнести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность).
«Дееспособностьгражданина” содержит следующие положения:
1. Способность гражданинасвоими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать длясебя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность)возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижениивосемнадцатилетнего возраста.
2. В случае, когдазаконом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет,гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретаетдееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Приобретенная врезультате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и вслучае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.
При признании браканедействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетнимсупругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.
Дееспособность гражданинаотражает полный набор прав лица, но в то же время и возникновение полнойответственности за свои действия, что по физио-психологическому аспектувозможно лишь с момента когда лицо в силу своего возраста осознает своидействия и ответственность за них. А поэтому лицу с возраста полнойдееспособности дается право создавать юридические акты (договоры, сделки, браки так далее). “Возникновение гражданской дееспособности в полном объеме пообщему правилу связано с наступлением совершеннолетия. С этого моментапредполагается обладание сознательной и самостоятельной волей и способностьюотдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими. Совершеннолетиенаступает с достижения 18 лет.
Основанием для признаниягражданина недееспособным может служить только такое психическое расстройство,которое лишает его возможности понимать значение своих действий или руководитьими .
Статья 27 ГКустанавливает основания для ограничения дееспособности гражданина. При этомданное основание (злоупотребление спиртными напитками или наркотическимисредствами, вызывающее тяжелое материальное положение семьи) являютсяединственным основанием для ограничение дееспособности. Таким образом,нерациональная трата денег (расточительство), увлечение азартными играми и иныедействия, ведущие к ухудшению материального положения семьи гражданина, немогут служить основанием для ограничения его дееспособности. Признаниегражданина ограничено дееспособным осуществляется только судом. “Ограничениегражданина в дееспособности производится судом в порядке, установленном Глава33 ГПК. Дело об ограничении гражданина в дееспособности может быть возбужденона основании заявления членов семьи, органа опеки и попечительства,психиатрического или психоневрологического учреждения. Ограничениедееспособности гражданина состоит в следующем. Гражданин вправе совершатьмелкие бытовые сделки. Такой гражданин самостоятельно несет имущественнуюответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
С согласия попечителяограниченный в дееспособности гражданин вправе:
1) продавать, дарить,завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки пораспоряжению имуществом (за исключением мелких бытовых сделок);
2) получать зарплату,пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за изобретение,суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого родапособия и т.п.) и распоряжаться ими;
3) совершать другиесделки, кроме мелких бытовых.
Согласие попечителя можетбыть дано в устной или письменной форме. Законом не предусмотрен моментвыражения согласия попечителя. Полагаем, что правомерна дача согласияпопечителем как до, так и сразу после совершения сделки.
Если сделка пораспоряжению имуществом совершена ограниченно дееспособным гражданином безсогласия попечителя, то последний вправе предъявить иск о признании такойсделки недействительной (ст. 176 ГК).
Суд отменяетограничение в дееспособности, если отпали основания, в силу которых ограничениедееспособности было введено.
Дело о признании гражданина ограниченнодееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическимисредствами, психотропными веществами или их аналогами может быть возбуждено позаявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства.
Дело о признаниигражданина недееспособным вследствие психического заболевания или психическогорасстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики может бытьвозбуждено в суде по заявлению членов семьи, близких родственников (родителей,детей, братьев, сестер), независимо от совместного с ним проживания, прокурора,органа опеки и попечительства, психиатрического (психоневрологического)лечебного учреждения.
Дело опризнании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным возбуждается вцелях защиты как интересов ограниченно дееспособного, недееспособного путемустановления (назначения) опеки, так и лиц, указанных в частях первой и второйнастоящей статьи.
Заявление о признаниигражданина ограниченно дееспособным или недееспособным подается в суд по местужительства данного гражданина, а если лицо помещено в психиатрическое(психоневрологическое) лечебное учреждение, то по месту нахождения этогоучреждения. В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным должныбыть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что лицо,злоупотребляющее спиртными напитками или наркотическими средствами,психотропными веществами или их аналогами, ставит свою семью в тяжелоематериальное положение. В заявлении о признании гражданина недееспособнымдолжны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданинапсихического заболевания или психического расстройства, слабоумия или иногоболезненного состояния психики, вследствие чего лицо не может пониматьфактический характер и значение своих действий или руководить ими. Назначениесудьей официального представителя-адвоката После принятия заявления о признаниигражданина недееспособным судья назначает официального представителя-адвокатадля представления и защиты им интересов гражданина в процессе по возбужденномуделу. Официальный представитель-адвокат обладает полномочиями законногопредставителя. В соответствии с законодательством, регулирующим деятельностьадвокатуры, юридическая помощь такого адвоката предоставляется бесплатно.Назначение экспертизы для определения психического состояния гражданина.Судьяв порядке подготовки дела к судебному разбирательству при наличии достаточныхданных о психическом заболевании или психическом расстройстве, слабоумии илиином болезненном состоянии психики гражданина назначает для определения егопсихического состояния судебно-психиатрическуюэкспертизу. При явном уклонении лица, в отношении которого возбужденодело о признании его недееспособным, от прохождения экспертизы суд в судебномзаседании с участием психиатра может вынести определение о принудительномнаправлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу. Дело о признании гражданина ограниченнодееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, если это возможнопо состоянию его здоровья, и представителя органа опеки и попечительства. Делоо признании гражданина недееспособным суд рассматривает с обязательным участиемпредставителя органа опеки и попечительства. Гражданин, о признании которогонедееспособным рассматривается дело, может быть вызван в судебное заседание,если это возможно по состоянию его здоровья. Заявитель освобождается от уплатысудебных издержек, связанных с рассмотрением дела о признании гражданинанедееспособным. Суд, установив, что члены семьи, близкие родственники, подавшиезаявление, действовали недобросовестно, в целях заведомо необоснованногопризнания гражданина недееспособным, взыскивает с них все судебные расходы.
Суд выносит решение оботказе в удовлетворении заявления, если установит факт отсутствия оснований дляпризнания гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным.
Решение суда, которымгражданин признан ограниченно дееспособным, является основанием для назначенияорганом опеки и попечительства ограниченно дееспособному попечителя.
Решение суда, которымгражданин признан недееспособным, является основанием для назначения органомопеки и попечительства недееспособному опекуна.
Орган опеки и попечительства обязан вдесятидневный срок сообщить суду о назначении ограниченно дееспособному илинедееспособному гражданину соответственно попечителя или опекуна. В случае,предусмотренном пунктом вторым статьи 27 Гражданского кодекса РеспубликиКазахстан, суд по заявлению самого гражданина, члена его семьи, попечителя,органа опеки и попечительства, психиатрического диспансера выносит решение оботмене ограничения дееспособности гражданина. На основании решения судаотменяется установленное над ним попечительство. В случаях, предусмотренныхпунктом третьим статьи 26 Гражданского кодекса Республики Казахстан, суд позаявлению опекуна, психиатрического лечебного учреждения, члена семьи,прокурора, психиатрического (психоневрологического) учреждения, органа опеки ипопечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрическойэкспертизы выносит решение о признании выздоровевшего или имеющего значительноеулучшение здоровья лица дееспособным. На основании решения суда отменяетсяустановленная над гражданином опека.
2.5 Производство по делам опринудительной госпитализации
гражданина в психиатрическийстационар
Принудительнаягоспитализация. Заявление о принудительной госпитализации гражданина подаетсяпрокурором в суд по месту нахождения психиатрического учреждения. К заявлению,в котором должны быть указаны предусмотренные законом основания длягоспитализации в психиатрический стационар в принудительном порядке,прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров онеобходимости пребывания в психиатрическом стационаре. Заявление опринудительной госпитализации гражданина подается в течение 72 часов с моментавынесения комиссией врачей-психиатров заключения о необходимости помещениягражданина в психиатрический стационар.
Возбуждая дело, судьяодновременно продлевает пребывание гражданина в психиатрическом стационаре насрок, необходимый для рассмотрения заявления в суде. Заявление о госпитализациигражданина в психиатрический стационар в принудительном порядке судьярассматривает в течение пяти дней с момента возбуждения дела. Гражданин имеетправо лично участвовать в судебном заседании по делу о его принудительнойгоспитализации, если по сведениям, полученным от представителя психиатрическогоучреждения, психическое состояние этого лица позволяет ему лично участвовать всудебном заседании, которое проводится в помещении психиатрического учреждения.
Участие врассмотрении заявления представителя психиатрического учреждения, по чьейинициативе возбуждено дело, и представителя лица, в отношении которого решаетсявопрос о госпитализации, обязательно. Решение суда по заявлению. Рассмотревзаявление по существу, судья выносит решение, которым отклоняет либоудовлетворяет заявление. Решение об удовлетворении заявления являетсяоснованием для принудительной госпитализации и дальнейшего содержаниягражданина в психиатрическом стационаре на установленный в законе срок.
Производство по заявлениям обусыновлении
(удочерении) ребенка
Усыновление илиудочерение допускаются в отношении несовершеннолетних детей и только в ихинтересах. Дети являющиеся гражданами РК, могут быть переданы на усыновление(удочерение) иностранцам в случаях, если не представляется возможным передатьэтих детей на воспитание гражданам РК, постоянно проживающие на территории РК,либо на усыновление (удочерение) родственникам детей, независимо отгражданства и места жительства родственников [7, с.28]. Заявление об усыновлении или удочерении (далее- усыновление) несовершеннолетнего ребенка подается гражданами, желающимиусыновить ребенка, в районный и приравненный к нему суд по месту жительства(нахождения) ребенка.
В заявлении обусыновлении ребенка должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчествоусыновителей (усыновителя), место их жительства;
2) фамилия, имя, отчествои дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения),сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличие у него братьев и сестер;
3) обстоятельства,обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка идоказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
4) просьба об изменениифамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (приусыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения усыновляемого ребенка,о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка вкачестве родителей (родителя) при желании усыновителей (усыновителя) внестисоответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка. Действия судьипосле принятия заявления Судья при подготовке дела к судебному разбирательствуобязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения)усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и осоответствии усыновления интересам ребенка…Рассмотрение заявлений Дела об усыновлении ребенка суд рассматривает собязательным участием самих усыновителей (усыновителя), представителей органовопеки и попечительства, а также прокурора. Решение суда по заявлению Рассмотревзаявление об усыновлении ребенка, суд выносит решение об удовлетворениизаявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или в частиудовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестверодителей (родителя) ребенка в актовой записи о его рождении, а также обизменении даты и места рождения ребенка. При удовлетворении заявления обусыновлении взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) иусыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда.Вступившее в законную силу решение суда направляется в орган записи актовгражданского состояния по месту нахождения суда для государственной регистрацииусыновления ребенка, а также в орган опеки и попечительства. ПленумВерховного суда Республики Казахстан вынес постановление в котором былирассмотрены вопросы применения законодательства о браке и семье прирассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей. Всвязи с изменением законодательства о браке и семье и в целях обеспечениянаиболее полной защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнихпри рассмотрении судами дел об усыновлении (удочерении) детей ( усыновление)Пленум Верховного суда Республики Казахстан постановил: Обратить внимание судовна то, что законодательство об усыновлении основывается на КонституцииРеспублики Казахстан, Конвенции о правах ребенка, к которой РеспубликаКазахстан присоединилась в 1994 году, и состоит из Закона Республики Казахстан«О браке и семье» иных законов и нормативных правовых актов. Всоответствии с законом дела об усыновлении рассматриваются судом в порядкеособого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальнымзаконодательством. Лицо, желающее усыновить ребенка, приобретает правазаконного представителя ребенка лишь в случае удовлетворения судом его просьбыи только после вступления решения в законную силу. Учитывая изложенное, судамследует иметь в виду, что не могут быть рассмотрены одновременно с заявлениемоб усыновлении требования заявителя о защите имущественных прав ребенка(например, о праве собственности ребенка на движимое или недвижимое имущество,перешедшее ему в собственность по договору дарения, в порядке наследования либоприватизации жилья и др.). Принимая заявление об усыновлении, суд проверяет,соответствует ли заявление по форме и содержанию требованиям, предусмотреннымстатьей 150 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан. Исходяиз специфики дел данной категории суду необходимо проверять указание взаявлении сведений о самих усыновителях, детях, которых они желают усыновить,их родителях, просьбы о возможных изменениях в записи актов о рожденииусыновляемых детей, об обстоятельствах, с которыми закон связывает возможностьбыть усыновителем, подтверждающие их доказательства, а также наличие вприложении к заявлению следующих необходимых документов:
- заключениеоргана опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) детей, обобстоятельствах, с которыми закон связывает возможность быть усыновителем,подтверждающие их доказательства, а также наличие в приложении к заявлениюследующих необходимых документов:
— заключениеоргана опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка обобоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого;
— актобследования условий жизни усыновителей;
— копиюактовой записи и свидетельства о рождении ребенка;
— медицинскоезаключение компетентного органа о состоянии здоровья, физическом и умственномразвитии усыновляемого;
— согласиеродителей на усыновление ребенка, если оно требуется по закону;
— согласиеребенка на усыновление, если ребенок достиг возраста 10 лет;
— доказательства, подтверждающие, что заявитель может быть усыновителем данногоребенка.
В случаеневозможности получения заявителем этих документов, они из соответствующихорганов должны быть истребованы судом по ходатайству заявителя. Заявлениедолжно быть подписано лично усыновителем (усыновителями), подача заявлениякем-либо в интересах усыновителей недопустима. Судам необходимо иметь в виду,что при усыновлении найденного или подкинутого ребенка недостаточно наличиепротокола или акта об обнаружении ребенка, составленного органом внутренних делили местным исполнительным органом. В отношении такого ребенка к заявлениюдолжны быть приложены копия записи акта о рождении и свидетельство о егорождении, подтверждающие регистрацию ребенка в соответствии с законом. Еслина момент подачи заявления об усыновлении найденный или подкинутый ребенок незарегистрирован, то суд должен решить вопрос об оставлении заявления бездвижения или возвращении заявителю для устранения обстоятельств, препятствующихвозбуждению дела.
В случаеусыновления ребенка иностранным гражданином суд обязан также истребовать отзаявителя заключение об условиях жизни и возможности его быть усыновителем,выданное компетентным органом государства, гражданином которого он является,документ дипломатического представительства или консульского учрежденияРеспублики Казахстан, подтверждающий регистрацию в указанных органахиностранного гражданина как лица, желающего усыновить ребенка — гражданинаРеспублики Казахстан. При этом суд обязан удостовериться, что ребенок, обусыновлении которого ставит вопрос иностранный гражданин либо постояннопроживающий за границей гражданин Республики Казахстан, состоит нацентрализованном учете не менее трех месяцев. Для проверки указанныхтребований закона суду следует истребовать данные о регистрации усыновляемогоребенка на первичный, региональный и централизованный учет. При рассмотрениидел об усыновлении детей — граждан Республики Казахстан иностранцами судамследует иметь в виду, что иностранные лица пользуются процессуальными правами ивыполняют процессуальные обязанности наравне с гражданами Республики Казахстан.Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной формекомпетентными органами иностранных государств, совершенные вне пределовРеспублики Казахстан по законам иностранных государств в отношении гражданРеспублики Казахстан или иностранных лиц, принимаются судами РеспубликиКазахстан при наличии консульской легализации, если иное не предусмотренозаконом или международным договором Республики Казахстан. Контроль за детьми,переданными на усыновление иностранцам, осуществляется посольствами иликонсульскими учреждениями Республики Казахстан. Судам следует иметь в виду, чтопод консульской легализацией понимается придание законной силы — засвидетельствование консулом своей подписью и печатью подлинности подписей налюбом акте или документе, составленном в пределах его консульского округа иутвержденного местными властями. Консульская легализация совершается, когдадокумент, составленный за границей, должен быть предъявлен в стране,назначившей консула, и требуется по законодательству этого государства. Дела обусыновлении ребенка рассматриваются с обязательным участием представителяоргана опеки и попечительства. Кроме того, в целях максимального учетаинтересов ребенка суд должен привлечь к участию в деле родителей (родителя)усыновляемого ребенка, его близких родственников при отсутствии родителей,представителей учреждения, в котором находится оставшийся без попеченияродителей ребенок, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, если ондостиг возраста 10 лет. Если суд придет к выводу о целесообразности опроса всудебном заседании усыновляемого ребенка, достигшего 10 лет, для выяснения егомнения по рассматриваемому вопросу, то суду следует предварительно выяснитьмнение органа опеки и попечительства, с тем чтобы присутствие ребенка в суде неоказало на него неблагоприятного воздействия.
При опросенеобходимо выяснить, не является ли мнение ребенка следствием воздействия нанего одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он своисобственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает.
В целяхобеспечения охраняемой законом тайны усыновления, суд в соответствии со статьей19 ГПК по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе рассмотреть дело взакрытом судебном заседании, включая объявление решения. Разрешая по существутребования об усыновлении, суду необходимо обсуждать вопрос о том, нет ли оснований,исключающих для заявителя возможность быть усыновителем. Исходя из требований законодательства о необходимости разницы в возрасте между усыновителем, несостоящим в браке, и усыновляемым ребенком не менее 16 лет, судам следует иметьв виду, что законом допускается сокращение разницы в возрасте по причинам,признанным судом уважительными (нахождение в родственных отношениях или ребенокпривязан к лицу, желающему его усыновить, и считает его своим родителем и т.п.). 10. При наличии у ребенка родителей их согласие является обязательнымусловием усыновления. Согласие родителей на усыновление ребенка должно бытьвыражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителемучреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей,либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенкаили по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственнов суде при производстве усыновления. Согласие на усыновление, данное родителемв суде, должно быть отражено в протоколе и подписано им лично, а также отраженов решении. Однако исходя из приоритета прав родителей следует учесть, что любойиз них может до вынесения решения отозвать данное им ранее согласие наусыновление независимо от мотивов, побудивших его сделать это (статья 82Закона). В этом случае судом постановляется решение об отказе в удовлетворениитребования об усыновлении. Требование закона о согласии родителей наусыновление ребенка распространяется и на детей, имеющих родителей (родителя) инаходящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, воспитательных,лечебных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защитынаселения и других аналогичных учреждениях, кроме случаев, предусмотренныхстатьей 83 Закона. При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии спунктом 7 статьи 69 Закона усыновление ребенка в случае лишения родителей(одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцевсо дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительскихправ. Отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителейуказанных выше учреждений дать согласие на усыновление, в отличие от отказародителей, не препятствует положительному разрешению судом вопроса обусыновлении, если этого требуют интересы ребенка.
Приусыновлении ребенка одним из супругов требуется письменное согласие другогосупруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами (статья85 Закона).
Исключениесоставляют случаи, когда судом, рассматривающим заявление об усыновлении, будетустановлено, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместноболее года и место жительства супруга заявителя неизвестно. Указанныеобстоятельства могут быть установлены средствами доказывания, предусмотреннымистатьей 64 ГПК, а также вступившим в законную силу решением суда о признанииэтого супруга безвестно отсутствующим. Усыновление братьев и сестер разнымилицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечаетинтересам детей (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали ине воспитывались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состояниюздоровья). Судам надлежит иметь в виду, что под интересами ребенка, которые всилу законодательства обязательно должны быть соблюдены при усыновлении,следует понимать обеспечение условий, необходимых для его полноценногофизического, психического и духовного развития. При решении вопроса одопустимости усыновления в каждом конкретном случае следует проверять иучитывать нравственные и иные личные качества усыновителя (обстоятельства,характеризующие поведение заявителя на работе, в быту, наличие судимости заумышленные преступления и т. п.), состояние его здоровья, возраст, сложившиесяв семье взаимоотношения, отношения, возникшие между этими лицами и ребенком, атакже материальные и жилищные условия жизни будущих усыновителей. В силутребований законодательства усыновленные дети и их потомство по отношению кусыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению кусыновленным детям и их потомству полностью приравниваются в личныхнеимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам попроисхождению. Усыновленные дети утрачивают указанные выше права и освобождаютсяот обязанностей по отношению к своим родителям и другим родственникам.
Упомянутыеправовые последствия наступают независимо от записи усыновителей в качестверодителей в актовой записи о рождении этого ребенка. Исключение составляютслучаи, когда один из родителей усыновленного ребенка умер и близкиеродственники со стороны этого родителя, исходя из интересов ребенка, просят осохранении прав и обязанностей родственников умершего по отношению кусыновленному.
Судом такжемогут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанностиодного из родителей в случае, когда ребенок усыновляется только одним лицом, иоб этом просят отец, если усыновитель — женщина, или мать, если усыновитель –мужчина.
О сохраненииотношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственникамиумершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка. Врезолютивной части решения об усыновлении необходимо указывать обудовлетворении требования об усыновлении ребенка заявителем, а также онеобходимости внести соответствующие изменения в запись акта о рождении, в томчисле о записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителя в книге записейрождений, если такая просьба содержится в заявлении и дано согласие ребенка,достигшего возраста 10 лет, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и местарождения ребенка, а также о сохранении личных неимущественных и имущественныхправ одного из родителей усыновленного или родственников его умершего родителя,если эти вопросы были положительно разрешены судом по просьбе заявителя либозаинтересованных лиц. При этом следует обратить внимание судов на то, чтоизменение национальности ребенка при усыновлении не входит в компетенцию суда иопределяется в соответствии с законодательством Судам следует иметь в виду,что Законом предусмотрены основания как отмены усыновления, так и признанияусыновления недействительным. Правом требовать отмены усыновления ребенка всоответствии со статьей 97 Закона обладают его родители, усыновители ребенка,усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет, орган опеки и попечительства,а также прокурор в интересах ребенка. При этом необходимо обратить вниманиесудов на то, что требование должно быть именно об отмене усыновления, а не олишении родительских прав, поскольку родительские права и обязанности возникаюту усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей. Cуд, вправе отменитьусыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя исходя изинтересов ребенка и с учетом его мнения. К таким обстоятельствам, в частности,можно отнести: несложившиеся взаимоотношения между усыновителем и усыновленнымв силу их личных качеств; выявление после усыновления умственнойнеполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка,существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, оналичии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении; восстановлениедееспособности родителей ребенка, к которым он сильно привязан, не может ихзабыть, что отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии, и т. п.Заявление об отмене усыновления рассматривается судом в порядке исковогопроизводства с обязательным привлечением органа опеки и попечительства, а такжепрокурора. В соответствии с законодательством усыновление признается судомнедействительным в случаях:
— принятиярешения об усыновлении на основе подложных документов;
— совершенияусыновления без согласия родителей, которое по закону было обязательным
— усыновлениялицом, состоящим в браке, без согласия другого супруга;
Требование опризнании усыновления недействительным вправе предъявить родителиусыновленного, супруг усыновителя, лица, права которых нарушены усыновлением,прокурор, орган опеки и попечительства. Судам необходимо учитывать, что втечение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновленииребенка выписка из этого решения должна быть направлена судом в орган записиактов гражданского состояния и в орган опеки и попечительства по местувынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка, авыписка из решения суда об отмене усыновления и признании усыновлениянедействительным в такой же срок должна быть направлена в орган записи актовгражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления. Еслипри рассмотрении дел об усыновлении или об отмене усыновления суд обнаружит вдействиях стороны, должностного или иного лица признаки преступлений, он,исходя из требований части 3 статьи 253 ГПК, должен сообщить об этом прокурору [8].
2.6. Восстановление прав поутраченным ценным бумагам на
предъявителя и ордерным ценнымбумагам (вызывное производство)
Лицо, утратившее ценнуюбумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу (далее — документ), вслучаях, указанных в законе, может просить суд о признании утраченногодокумента недействительным и о восстановлении прав по нему. Права по документумогут быть восстановлены и при утрате документом признаков платежности врезультате ненадлежащего хранения или по другим причинам. Заявление о признанииутраченного документа недействительным подается в суд по месту нахожденияучреждения (лица), выдавшего документ.
В заявлении должны бытьуказаны отличительные признаки утраченного документа, наименование учреждения(лица), выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошлаутрата документа. Судья после принятия заявления выносит определение озапрещении выдавшему документ учреждению (лицу) производить по нему платежи иливыдачи и направляет копию определения в учреждение (лицу), выдавшему документ,регистродержателю и регистратору. Судья выносит также определение опроизводстве за счет заявителя публикации в местной газете. Публикация должнасодержать:
1) наименованиесуда, в который поступило заявление об утрате документа;
2) указание лица,подавшего заявление, и его адрес;
3) наименование иотличительные признаки документа;
4)предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в трехмесячныйсрок со дня публикации подать в суд заявление о своих правах на этот документ.
На отказ ввынесении определения, равно как и на само определение, может быть поданачастная жалоба, протест. Держатель документа, об утрате которого заявлено,обязан до истечения трехмесячного срока со дня публикации подать в суд,вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить приэтом документ в подлиннике. Действия судьи после поступления заявления отдержателя документа В случае поступления заявления от держателя документа доистечения трехмесячного срока со дня публикации суд оставляет заявление лица,утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение котороговыдавшему документ учреждению (лицу) запрещается производить по нему платежи ивыдачи. Этот срок не должен превышать двух месяцев. Одновременно судразъясняет заявителю его право предъявить иск в общем порядке к держателюдокумента об истребовании этого документа, а держателю документа — его правовзыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами. Наопределение суда может быть подана частная жалоба, протест. Рассмотрениезаявления о признании утраченного документа недействительным Дело о признанииутраченного документа недействительным судья рассматривает по истечениитрехмесячного срока со дня публикации, если от держателя документа не поступилозаявление. В случае удовлетворения просьбы заявителя суд выносит решение,которым признает утраченный документ недействительным. Это решение являетсяоснованием для выдачи заявителю вклада или нового документа взамен признанногонедействительным. В случае удовлетворения заявления о восстановлении права подокументам, утратившим признаки платежности, суд выносит решение о выдаченового документа. Верховный суд Республики Казахстан вынес постановление, вкотором были закреплены вопросы о судебной практике по делам об установлениифактов имеющих юридическое значение [9]. Право держателя документа предъявитьиск о неосновательном приобретении имущества Держатель документа, не заявившийпо каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, послевступления в законную силу решения суда о признании документа недействительнымможет предъявить лицу, за которым признано право на получение нового документавзамен утраченного, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.
2.7 Признание гражданинабезвестно отсутствующим или
объявление гражданинаумершим
Заявление о признаниигражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершимподается в суд по месту жительства заявителя либо по последнему известномуместу жительства безвестно отсутствующего гражданина.
Дело о признаниигражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим может бытьначато по заявлению членов его семьи, прокурора, общественных объединений,органа опеки и попечительства и других заинтересованных лиц. Содержаниезаявления. В заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо заявителюпризнать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а такжедолжны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствиегражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью илидающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. Вотношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи своенными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.Действия судьи после принятия заявления Судья при подготовке дела к судебномуразбирательству выясняет, какие лица могут дать сведения об отсутствующем, атакже запрашивает соответствующие организации по последнему известному местужительства и месту работы отсутствующего об имеющихся о нем сведениях. Судьяпосле принятия заявления выносит определение о производстве за счет заявителяпубликации в местной газете о возбуждении дела. Публикация должна содержать: 1)наименование суда, в который поступило заявление о признании гражданинабезвестно отсутствующим или объявлении умершим; 2) наименование заявителя и егоместо жительства (местонахождение, если заявление поступило от юридическихлиц); 3) фамилия, имя, отчество, место рождения и место последней работыотсутствующего; 4) предложение лицам, имеющим сведения о месте пребываниягражданина, сообщить об этом суду в трехмесячный срок со дня публикации. Послепринятия заявления судья может предложить органу опеки и попечительстваназначить опекуна для охраны и управления имуществом отсутствующего гражданина.
Обязательность участияпрокурора Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлениигражданина умершим суд рассматривает с обязательным участием прокурора.Последствия решения суда. Решение суда, которым гражданин признан безвестноотсутствующим, является основанием для назначения органом опеки ипопечительства по месту нахождения имущества безвестно отсутствующего опеки надэтим имуществом.
Решение суда, которымгражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записиактов гражданского состояния записи о смерти гражданина в книгу записей актовгражданского состояния. Последствия явки или обнаруженияместа пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим илиобъявленного умершим. В случае явки или обнаружения места пребываниягражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, судновым решением отменяет свое ранее вынесенное решение. Это решение являетсяоснованием для снятия опеки с имущества и аннулирования записи о его смерти вкниге записей актов гражданского состояния.
Заключение
Мы рассмотрели Особоепроизводство как вид гражданского процесса, предусмотренные действующимГражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Дела, рассматриваемые вгражданском процессе, характеризуются многообразием и различием, в частностипо сложности доказывания обстоятельств дела. Существуют определенные дела, которыемогут быть разрешены на основе представленных доказательств, без их судебногоразбирательства по существу. Такое упрощённое судопроизводство получилоназвание судебного приказа. Судебный приказ отличается от судебного решения посвоей юридической силе и содержанию. Решение выносится в результате судебногоразбирательства, в котором исследовались доказательства, участвующие в делелица выступали в судебных прениях и проч., судебный приказ выносится наосновании ознакомления судьи с представленными документами..
Особое производство — порядок рассмотрения отнесенных к ведению суда дел, для которых характерныотсутствие спора о праве, применение специальных средств и способов охранысубъективных прав, некоторые особенности процедуры. Целью особого производстваявляется не разрешение спора о праве гражданском, а подтверждение в бесспорномодностороннем судопроизводстве обстоятельств, имеющих юридическое значение, атакже бесспорных прав и защита интересов заявителя, связанных с их реализацией.Целью особого производства является не разрешение спора о праве гражданском, аподтверждение в бесспорном одностороннем судопроизводстве обстоятельств,имеющих юридическое значение, а также бесспорных прав и защита интересовзаявителя, связанных с их реализацией. Во всех делах особого производствавообще нет спора о праве, нет спорящих сторон, иска, мирового соглашения ивсего остального, что рассчитано именно на случаи спора о праве.
Полностью исключить болееили менее существенные погрешности в работе суда первой инстанции практическиневозможно, поэтому судопроизводство и регулирующее его процессуальное правоне могут обойтись без специального способа критики и устранения судебныхошибок. Во всех делах особого производства вообще нет спора о праве, нетспорящих сторон, иска, мирового соглашения и всего остального, что рассчитаноименно на случаи спора о праве.
Список использованной литературы
2.Конституция Республики Казахстан 30августа 1995 год
3. Гражданский процессуальный кодексот 13 июля 1999 года №412-1
4. Жилин Г. А. Гражданское дело всуде первой инстанции. М., 2000. С. 194.
5. Гражданский кодекс РК (Общаячасть) от 1 марта 1995 года
6. Закон « О нотариате» от 14 июля1997 года № 155-
7. О браке и семье Закон РеспубликиКазахстан от 17 декабря 1998 года № 321 («Казахстанская правда» от24.12.98г. № 241)
8. Постановление № 17 Пленума Верховного суда РК « О некоторых вопросах применения судами законодательствао браке и семье при рассмотрении дел об усыновлении (Удочерении) детей».22.12.2000год
9.Постановление Верховного суда РК№13 « О судебной практике по делам об установлении фактов имеющих юридическоезначение» 28.06.2002год.