Основы правоведения

Вопросы по курсу «Основы правоведения»
длястудентов неюридической специальностей
2005г.
1.     Понятие и признаки государства.
Государство есть продукт развития общества, продукт непримиримости классовых противоречий.Государство появляется там, тогда и постольку, где, когда и поскольку классовыепротиворечия объективно не могут быть примирены, когда общество делится наэксплуататоров и эксплуатируемых. Везде и всегда вместе с ростом и укреплениемэтого деления возникает и развивается особый институт — государство, котороеникоим образом не представляет собой силы, извне навязанной обществу.Государство есть продукт общества на известной стадии развития; государствоесть признание, что это общество запуталось в неразрешимых противоречиях,раскололось на непримиримые противоположности, избавиться от которых онобессильно. Нужна была сила, которая бы умеряла столкновения, держала общество вграницах «порядка». И эта сила, происшедшая из общества, ставящая себя над ним,все более и более отчуждающаяся от него, есть государство.
Возникновение государства — это приспособлениеобщества к новым условиям, которое не устраняет того, что произошло впроизводстве (т.е. в экономике), а наоборот, служит тому, чтобы новыеэкономические отношения частной собственности сохранялись, поддерживались,развивались. Экономические отношения — базис, причина всех трансформаций,протекающих в надстройке, к которой относится и государство. Государствоесть особая организация политических сил, находящихся у власти.
Признаки государства:
1. Публичная власть. Особенностьпубличной власти в государстве состоит в том, что она принадлежит лишь экономическигосподствующему классу, является политической, классовой властью. Эта публичнаявласть опирается на особые отряды вооруженных людей — первоначально на дружинымонарха, а в дальнейшем — армию, полицию, тюрьмы и другие принудительныеучреждения; наконец, на чиновников, специально занятых управлением людьми,подчинением последних воле экономически господствующего класса.
На содержание публичной власти и ее аппарата(чиновников, армии, полиции, тюрем и т.д.) с населения собираются налоги,которые были неизвестны родовому строю.
2. Разделение подданных потерриториальному признаку. Вокруг укрепленных замков монархов (королей,князей и т.д.) под защитой их стен селилось торгово-ремесленное население,росли города. Здесь же селилась и богатая наследственная знать. Именно вгородах, прежде всего люди связаны были не кровнородственными, а соседскимиотношениями. С течением времени кровнородственные связи заменяются соседскими ив сельской местности.
3.Налоги для содержания армии, тюреми т.д.
4. Право — свод правил, с помощьюкоторых государство реализует свою волю для лиц, проживающих на территориигосударства.
Характеристики государства:
1.Форма правления.
2.Форма государственного устройства.
3. Государственный режим.
2.     Формы государства: общая характеристика.
Форма государства — это совокупностьсущественных способов (сторон) организации, устройства и осуществлениягосударственной власти, выражающих его сущность.
Форма государства как объективная реальность и какпонятие включает в себя три стороны, характеризующие ее свойства:
1.форму правления, структурно отражающую способы организации государственной власти,включая и порядок ее образования;
2.форму государственного устройства — совокупностьспособов организации государственной власти с учетом внутреннего делениягосударства на части (в пределах его территории), взаимоотношений органовгосударства и его частей между собой;
3.политический режим (государственный режим) — совокупность приемов иметодов осуществления государственной власти и их организационно-политическоевоплощение в государственном строе.
3.     Форма правления.
Форма правления— это один из  элементов  формы государства.  Основными формами правления, которые существовали в различныеисторические эпохи, являютсямонархия и республика.
 Юридические свойства монархии:
1) бессрочное, то есть пожизненное, пользование властью;2) занятие трона по наследству или по праву родства; 3)  представительство вовнешних сношениях не по поручительству (мандату), а по собственному праву;
4) безответственность главы государства (в Швеции в 1809году был принят закон о форме правления, где говорится, что «поступки короля неподлежат нареканию»).
Такимобразом, основными признаками монархической формы правления являютсяследующие:
1) во главе государства — единоличный монарх (фараон,король, царь, шах и т.д.);
2) монархический престол передается по наследству.
Монархииделятся нанеограниченные (абсолютные) иограниченные(конституционные). В неограниченной монархии вся верховная власть принадлежитнеограниченно монарху. Монарх является единственным высшим органом государства.Абсолютные монархии характерны были в рабовладельческих и феодальных обществах.В настоящее время эта форма правления существует в Саудовской Аравии, Омане,Объединенных Арабских Эмиратах.
Еслимонарх не является единственным высшим органом государства и верховная властьраспределяется между главой государства и другим органом (Земский собор,парламент и т.д.), такая монархия называется ограниченной или конституционной.В современном мире такая монархическая форма правления присуща Великобритании,Японии, Дании, Швеции, Норвегии и др.
Большинствостран мира имеет иную форму правления — республику, при которой высшаягосударственная власть представлена выборным коллегиальным органом, избираемымна определенный срок.
 Юридическимисвойствами республиканской формы правления являются:
1) ограничение власти главы государства, законодательныхи исполнительных государственных органов конкретным сроком;
2) выборность главы государства и других верховных органовгосударственной власти;
3) ответственность главы государства в случаях,определенных законом;
4) представительство главы государства интересовгосударства в международных отношениях по поручению избирателей;
5) обязательность решений верховной государственнойвласти для всех других государственных органов;
6)преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность личности игосударства.
Республики были известны ирабовладельческому и феодальному обществу. В зависимости от того, какие слои населениядопускаются к выборам верховных органов, все республики подразделяются нааристократические   и   демократические.  Аристократические  республикисуществовали в рабовладельческих и феодальных обществах. В них основная массанаселения не участвовала в выборах. Демократические республики существуют всовременных государствах. В них избирательным правом пользуется абсолютноебольшинство граждан.
Республики могут подразделяться и по иному основанию.В зависимости от взаимоотношений высших органов государства республики делятсянапарламентарные и президентские. В парламентарных республиках решающаяроль в политической жизни страны принадлежит парламенту и сформированному имправительству. В президентских республиках взаимоотношение высших органов иное—непарламент, а президент обладает приоритетом в системе высших органовгосударства, он формирует правительство, которое ответственно перед ним.
4.     Форма государственного устройства.
Подформой государственного устройства понимаетсясовокупность способов устройства государственной власти применительно ктерритории, внутреннее деление государства на части и взаимоотношения междуэтими частями. Она дает возможностьрассмотреть структуру государства, характер взаимоотношений между местными ивысшими органами государственной власти. По структуре различаются простые —унитарные и сложные — федеративные и конфедеративные государства.
Форма государственного устройства носитсамостоятельный характер, во многом определяется существующими традициями,историческими особенностями возникновения и развития государства.
В одних и тех же формах правления могутбыть различные формы государственного устройства. Например, монархическиегосударства могут быть унитарными и федеративными, правда, последние крайнередки (Малайзия и Объединенные Арабские Эмираты).
Унитарное государство представляет собой простое, цельное государство,отдельные части которого иногда могут обладать автономией(политико-административное устройство). Большинство унитарных государств имеютопределенное административно-территориальное деление (районы, области, кантоныи т.п.), в которое укладывается и существующая автономия. Но этисамостоятельные части не обладают признаками государственного суверенитета, втаком государстве существует единая система высших органов и единоезаконодательство (Франция, Швеция, Бельгия, Беларусь, Украина и т.д.).Федеративное государство — сложное государство, субъекты которого обладаютгосударственным суверенитетом, причем различают автономную и союзную федерацию.
В федеративном государстве существуют общефедеральные органы государственнойвласти (законодательной, исполнительной и судебной), решения которой являютсяобязательными для субъектов федерации только в той мере, в какой это определенов ее компетенции. Наряду с высшими федеральными органами существуют высшиеорганы государственной власти членов, частей, субъектов федерации. Территориясоюзной федерации состоит из совокупности территорий ее субъектов, каждыйгражданин субъекта федерации является одновременно гражданином всей страны.Имеются единые федеральные вооруженные силы, финансовая, налоговая, денежнаясистемы. Основную внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральныеорганы. Субъекты федерации могут иметь собственные войсковые формирования.
В настоящее время Россия, США, Бразилия, Индиясуществуют как федеративные государства. Как правило, федерация возникает наоснове нормативного договора (например, образование СССР в декабре 1922 года)либо принятия конституции (как это было в 1787 году в США). Самостоятельностьсубъектов федерации определяется чаще всего специальным нормативным актом иликонституцией союзного государства. Конфедерация представляет собой союзгосударств, который создается на основе договора или соглашения для строгоопределенных целей (политических, военных, экономических), как правило, носитвременный характер. В последующем конфедерация или перерастает в федерацию(США, Швейцария) или распадается (Австро-Венгрия).
Конфедеративное объединение предполагает создание высших органов. Принятые имирешения не носят обязательного характера для субъектов федерации, ими можноруководствоваться, если субъект федерации в процессе принятия актов добровольносогласится их выполнять или в последующем возложит на себя такую обязанность.Обычно центрального конфедеративного государственного аппарата не существует, асоздаются высшие органы координирующего характера. Конфедерация государственнымсуверенитетом не обладает.
Таким образом, в унитарных государствах обособлениечастей в основном носит лишь административно-управленческий характер, их органысамостоятельной политики не вырабатывают и выделиться в самостоятельныегосударства не могут. В федеративном государстве имеются высшие органыгосударственной власти и управления как у государства в целом, так и у егосубъектов. На федеративные формы организации власти тип государства,соотношение классовых сил оказывают самое серьезное влияние.
5.     Конституция РФ: общая характеристика. Понятиеи сущность Конституции. Конституция является Основнымзаконом государства и в отличие от других законов — актом правовогоучредительства. В ней весь уклад жизни общества и государства приобретаетпервоначальную правовую форму. Поэтому конституционные нормы по своемусодержанию являются обобщенными установлениями, а в практической реализацииобладают наибольшей широтой действия по охвату общественных отношений и кругууправомоченных и обязанных субъектов. Предметом конституционного регулированияявляются основные свойства политической, экономической, социальной и духовнойсфер жизни общества.
Она закрепляет:
—государственный строй на основе реального народовластия и разделения властей:законодательной, исполнительной и судебной и основы их компетенции;
— демократизациюво всех областях Общественной жизни — экономической, политической, социальной идуховной; реальное расширение прав и свобод граждан, в том числе свободыэкономического выбора, свободы слова и печати, объединения в политическиепартии и движения, что необходимо для обеспечения всестороннего развитияличности.
Закрепление в Конституции принципов разделения властейи демократизации общественной жизни имеет своим назначением поставить право надгосударством, то есть устранить произвол, подчинить деятельность государстваинтересам общества и личности.
В отличие от обычных законов Основной законгосударства должен быть стабильным и долговременным, поэтому нормы конституцииносят общий характер, а сама Конституция принимается путем референдума (Россия,Франция, Греция, Испания), конвентом (США), учредительным собранием (Индия,Италия) или специально созываемым Конституционным Собранием. Конституция можетбыть октроирована, т.е. введена в одностороннем порядке актом исполнительнойвласти — главой государства./>
Общая характеристика Конституции РФ 1993 года.Конституция России состоит из преамбулы и двух разделов.Основнымявляется первый раздел, состоящий из 9 глав, второй предусматривает ряд норм,которые носят временный характер.
Преамбула, т.е. вводная часть, не содержит правовыхнорм, однако она имеет существенное значение, т.к. в ней указаны основания иобстоятельства, послужившие поводом к принятию Конституции
Констатируется, что Конституция РФ принимаетсямногонациональным народом РФ, в ней называются цели, реализация которыхявляется основной задачей государства:
— утверждениеправ и свобод человека,
— утверждениегражданского мира и согласия вРФ,
— сохранениеисторически сложившегося государственного единства,
— возрождениесуверенной государственности России,
— утверждениенезыблемости демократических основ Российского государства,
— обеспечениеблагополучия и процветания России.
В Конституции РФ получила закрепление новая концепцияорганизации государственной власти, в основу которой положена идея разделениявластей, в главе об основах конституционного строя утверждаются основныепринципы организации и деятельности государства. Частная собственностьпризнается и находится под защитой государства наряду с государственной имуниципальной. Признается многопартийность, идеологическое многообразие.
Во второй главе Конституции установлены основные праваи свободы человека и гражданина в точном соответствии с общепризнанными нормамии принципами международного права. Вполне определенно утверждается приоритетправ и свобод граждан над интересами государства. Эта идея является одной изосновополагающих в Конституции.
В третьей главе закреплено федеративное устройствоРоссии. После подписания Федеративного договора 31 марта 1992 года Российскоегосударство стало федеративным не только по форме, но и по содержанию. Внастоящее время территория РФ состоит из территорий ее субъектов, которымиявляются: республики в составе РФ, края, области, города Москва иСанкт-Петербург, автономные округа, автономная область. Остальные главы посвященыорганизации государственной власти.Юридическиесвойства Конституции.Конституция как Основной закон страны имеет ряд особыхюридических свойств, отличающих ее от других нормативно-правовых актов.
Во-первых,Конституция РФ устанавливает принципы организации государственной иобщественной жизни, провозглашает Российское государство, юридически оформляетгосударственную власть.
Во-вторых,Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, т.е. она возглавляет пирамидунормативно-правовых актов в стране, является Основным законом государства,обладает верховенством. Ей не может противоречить ни один федеральный закон илилюбой другой нормативно-правовой акт, принимаемый органами государства. Приналичии противоречий действует Конституция РФ. Для контроля за соответствиемКонституции всех других актов создан Конституционный суд РФ (ст. 125). Егорешения являются окончательными и обжалованию не подлежат.
В-третьих,Конституция РФ является актом прямого действия, т.е. ее нормы действуютнепосредственно при регулировании общественных отношений и не требуетсяпринятия дополнительных нормативных актов.
В-четвертых,Конституция РФ действует на всей территории России и является обязательной длявсех субъектов права, ее нарушение признается правонарушением, а виновные лицапривлекаются к различным видам ответственности.
В-пятых,Конституция РФ характеризуется устойчивостью, особым порядком внесения в нееизменений, который специально оговаривается в отдельной главе. Согласно нормамглавы IX Конституцию РФ можно принять либо на референдуме, либо на специальносозванном Конституционном собрании. Поправки к главам III-VIIIКонституции принимаются в порядке, установленном для принятия федеральногоконституционного закона (необходимо, чтобы за поправку проголосовало 2/3депутатов Государственной Думы и 3/4 членов Совета Федерации). Затем требуетсяодобрение поправок органами законодательной (представительной) власти не менеечем 2/3 субъектов РФ.
Предложения о новой редакции глав I, II, IXКонституции рассматриваются Конституционным Собранием либо могут быть вынесенына всенародное голосование — референдум, поправки в них не вносятся./>
6.     Понятие и признаки права.
Право— это система правил (норм)поведения, установленных государством, определяющих права и свободы личности вразличных сферах жизни (экономической, политической, социальной, духовной),создание и функционирование государственной власти, направленных на поддержаниеобщественной стабильности. Право как государственное установлениенепререкаемо. Реализация (претворение в жизнь) норм права в случае их нарушенияи других необходимых случаях опирается на государственное принуждение, чтоможет повлечь неблагоприятные для нарушителя последствия, вплоть до наказания.В этом смысле право отождествляется с законом, исходящим от государства. В немвоплощены интересы и воля определенных социальных групп, занимающихдоминирующее положение в обществе («позитивное право»).
Различение и связь права и закона восходит к глубокойдревности, прослеживается во всей истории последующих эпох человечества,является одной из «вечных» проблем. Усложнение социальной структуры исуществующие специальные конфликты в современном мире обусловливаютпрактическую значимость вопроса о праве и его правильном отражении в законахгосударства.
Признаки. Правоесть особая система норм, которая возникает на известной, весьма ранней ступениразвития общества в силу потребности охватить общим правилом повторяющиеся изодня в день акты производства, распределения и обмена продуктов и позаботиться отом, чтобы отдельный человек подчинился этим общим условиям производства иобмена. Право возникает вместе с государством, неразрывно с ним связано,является результатом его деятельности при сложившихся экономических и политическихусловиях. С появлением государства формируются новые правила поведения,неизвестные прежнему обществу (новые обычные нормы, которые более конкретны вотличие от старых).
Право существенно отличается от социальных нормпервобытнообщинного строя. Первобытное общество в течение тысячелетийвыработало для себя правила поведения — обычаи, которые сложились в сознаниичленов общества в силу принадлежности каждого к данной коллективности, в силунеотделимости от нее отдельного индивида.
Наиболее распространенными и типичнымибыли обычаи, в которых закреплялись основные общественные отношения: равенствовсех, (неравенство вообще не осознавалось как возможная форма взаимоотношениймежду людьми); кровная месть, охранявшая незыблемость рода, племени; коллективноеи уравнительное распределение продуктов труда; общая собственность на землю,орудия труда и т.п. Обычаям было чуждо деление на права и обязанности, онивоспринимаются как долг, то есть общественное требование, осознанное каждымчленом коллектива как личная задача. Личное и общественное в обычае — единоецелое. Обычаи охранялись запретами — табу, преимущественно религиозными.Нарушение обычая, по представлениям общества, могло повлечь гнев богов. Поэтомуобычаи были неразрывно связаны с религиозными представлениями.
Новые обычные нормы, которые возникают впериод разложения первобытнообщинного строя, противоположны духу примитивногосоциального равенства старых обычаев, они пробивают брешь в родовом строе,утверждают дух фактического неравенства. Например, нормы обычаев, защищающиекредитора против должника, повсеместно принимались органами родовой организацииеще до того, как возникло государство. Основная масса норм первобытнообщинногостроя утратила свою силу, так как они отражали естественно сложившуюсяколлективность, которая с возникновением классов перестала существовать. Частьнорм приспособилась к интересам имущего меньшинства. Форма обычая можетсохраниться, но существо в корне меняется. Например, в талионе была заложенаидея равенства человека человеку. В классовом обществе талион трактуется иначе:цена крови богатого выше цены крови бедного. Многие правовые системы древностизакрепляют такое неравенство, которое означает классовое неравенство. Обычаи,санкционированные государством, становились обычным правом, но впоследствии, помере того, как потребности политических сил, стоящих у власти, развивались,государство восполняло недостающие в обычном праве нормы своей законодательнойдеятельностью. Поэтому только на ранних стадиях существования государстваобычное право представляет почти все право данного общества. В дальнейшем оновсе больше вытесняется писаными законами государства.
Право — это правила поведения, исходящие уже не отобщества, а от государства, причем — предписания, защищающие интересыполитических сил, находящихся у власти, санкционирующие социальное неравенстволюдей, могут возникнуть только вместе с государством. Таким образом, наиболееочевидным признаком права является то, что оно исходит от государства, а не отобщества, выступая воплощением воли государства, то есть государственной волиполитических сил, стоящих у власти, а не воли всего общества.
Нормы права общеобязательны в силу возможностигосударственного принуждения; обеспечиваются санкциями, предусмотренными всамих нормах права, если они не реализуются добровольно; носят общий характер,являются не персонифицированными правилами поведения, т.е. обращены ко всем икаждому, кто попадает в предусмотренные ими условия; они формализованы, т.е.закрепляются, как правило, в письменной форме, содержатся в систематизированномвиде в законах, сборниках, прецедентах, тем самым право защищается отпроизвольного изменения, обеспечивается определенная его стабильность.
Праву присущи признаки равенства и свободы, ибоформальное равенство является наиболее абстрактным определением права, общимдля всякого права и специфичным для права вообще.
7.     Система права.
Системаправа – 3 уровня организации:1.отрасли права, 2.правовые институты, 3.нормыправа.
Под системой понимается сложноорганизованное целое,включающее отдельные элементы, объединенные разнообразными связями ивзаимоотношениями.
Элемент — это составная часть сложного целого.Следовательно, система предполагает внутреннее строение, структуру, связь,дифференциацию. В то же время система есть единое целое, состоящее из отдельныхэлементов, упорядоченных по определенным законам или принципам. Под системойправа в теории права понимается исторически сложившаяся, объективносуществующая внутренняя структура права, определяемая характером регулируемыхобщественных отношений. Система права отражает его внутреннее единство, котороеобусловлено системой сложившихся общественных отношений. Ее первичнымэлементом является правовое предписание —норма права. Целостноемножество норм права, взаимодействие между ними порождают новые качества, неприсущие ее отдельным частям.
Важнейшими признаками системы права являются: 1.целостность, единство нормправа, 2.системность права. Последнюю можно определить как внешнее свойствосистемы права. Ее важнейшие качества — непротиворечивость, отсутствиеположений, которые не были бы согласованы.
Деление системы права на отдельные частизависит от того, какую область общественных отношений регулируют те или иныенормы, т.е. критерием выделения отраслей в системе права становитсяпредметправового регулирования
Дополнительный критерий для выделенияотраслей в системе права —метод правового регулирования, под которымпонимается совокупность юридических приемов и средств, при помощи которыхосуществляется правовое регулирование качественно однородных, обособленныхобщественных отношений. Его называют юридическим критерием выделения отраслейправа.
Отдельные части системы права,разграниченные по предмету правового регулирования, называютсяотраслямиправа, под которыми понимается совокупность правовых норм, регулирующиходнородные общественные отношения.
Если нормативное предписание (нормаправа) есть исходный элемент, основная клеточка права, правовой материи вцелом, то правовой институт представляет собой основной элемент отрасли права,первичное, самостоятельное структурное подразделение отрасли, где правовыенормы группируются по их юридическому содержанию. Юридические нормы образуютотрасль не непосредственно, а через правовые институты.Правовой институт— это часть отрасли права, регулирующая самостоятельный вид однородныхобщественных отношений.
8.     Отрасль права, правовой институт.
Отрасль права— обособленная группа правовых норм иинститутов, объединенных общностью регулируемых ими однородных общественныхотношений. В силу этого необходима их классификация и объединение в отдельныесамостоятельные группы. Нормы права группируются объективно, т.к. отличаютсяодна от другой по причине различия общественных отношений, на которые онивоздействуют. Нормы права, регулирующие определенный вид однородных отношений,объединяются в правовой институт. Например, нормы, регулирующие отношениясобственности, избирательную процедуру, и т.п. Совокупность правовых институтови возможно отдельных норм, воздействующих на однородные общественные отношения,называется отраслью права.
Ведущей отраслью права являетсягосударственное иликонституционное право. Оно включает правовые нормы и институты,регулирующие устройство государства, принципы и функции деятельности органов,закрепляет права, свободы и обязанности государства и личности, порядокизбрания представительных органов власти и т.д. Эти нормы находят своевыражение в Конституциях.
Государственное (конституционное) право — отрасльправа, которую образуют совокупность государственно-правовых норм, закрепляющихосновы общественного строя и политики Российской Федерации, правового положенияграждан России, их права, свободы и обязанности, национально-государственноеустройство РФ и систему ее государственных органов. Нормы государственногоправа определяют политическую и экономическую систему общества, основыдеятельности государства в области социального развития и культуры, внешнейполитики и защиты Отечества, регулируют взаимоотношения государства и личности.Важное место в системе государственного права занимают нормы, определяющиесостав и структуру Российской Федерации как многонационального федеративногогосударства, правовое положение России, ее субъектов. Нормы государственногоправа устанавливают также систему, порядок образования и принципы деятельностиорганов законодательной, исполнительной и судебной властей, органов местногосамоуправления. Источниками государственного права являются правовые акты,содержащие нормы государственно-правового характера. Основной источникгосударственного права России — Конституция РФ, конституции республик в еесоставе, уставы краев, областей, автономных образований, городов федеральногозначения, а также другие правовые акты.
К числу источников государственного праваотносятся также соответствующие законы РФ и субъектов федерации.
Государственноеправо — ведущая отрасль права, поскольку оно закрепляет основы всейгосударственной и общественной организации.
Административное право регулирует общественные отношения, возникающие всфере государственного управления, в процессе организации иисполнительно-распорядительной деятельности органов государственногоуправления, определяет структуру и компетенцию, закрепляетисполнительно-распорядительную деятельность управленческих органов (правительств,кабинетов министров), министерств, государственных комитетов, ведомств, органовместного самоуправления.
Финансовое право — совокупность правовых норм,регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовойдеятельности государства. Финансовое право включает в себя правовые нормы,регулирующие отношения, связанные с накоплением, распределением иперераспределением денежных средств государственными и иными органами. В первуюочередь это связано с формированием бюджета, сбором налогов, займов и т.п.
Трудовое праворегулирует общественные отношения рабочих и служащих (рабочее время и времяотдыха, заработная плата, дисциплина труда и т.п.), отношения междуадминистрацией и профсоюзными органами, порядок рассмотрения трудовых споров, материальногообеспечения трудящихся по старости, а также в случае болезни, инвалидности илипотери кормильца. В условиях перехода к рыночным отношениям в трудовое правовключаются правовые нормы, регулирующие отношения, связанные с потребностямивоздействия на деятельность по перепрофилированию и обучению безработных.
 Трудовое право — отрасль права, регулирующая трудрабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях, организациях и иныхюридических лицах и регламентирующая их взаимоотношения по поводу непосредственногоприложения труда, отношения администрации с профкомом по поводу участиятрудящихся в управлении производством, установления и применения условий труда,отношения по рассмотрению трудовых споров.
Право социального обеспечения (пенсионное право) — система юридических норм,регулирующих отношения в системе материального обеспечения и обслуживанияграждан РФ в старости, в случае болезни, полной или частичной утратытрудоспособности, потери кормильца, а также семей, в которых есть дети.
Самая большая по объему отрасль права —гражданскоеправо, включающее в себя нормы, регулирующие личные отношения граждан междусобой; государственных, кооперативных и общественных организаций, граждан междусобой по поводу имущества, а также и неимущественные отношения. В отличие отдругих отраслей права предмет гражданского специфичен тем, что его субъекты всвоих взаимоотношениях занимают равное положение.
Гражданскоеправо — отрасль права, нормы которой регулируют товарно-денежные отношения исвязанные с ними личные неимущественные отношения. В предусмотренных закономслучаях гражданское право регулирует и иные личные неимущественные отношения,например, защиту чести и достоинства. Гражданское право закрепляет содержаниеправа собственности, регламентирует куплю-продажу, другие сделки, отношенияпостановок, строительного подряда, взаимоотношения сторон при различного родаобязательствах, авторских, наследственных и изобретательских отношений.
Хозяйственное право — совокупность правовых норм,определяющих порядок руководства хозяйственной деятельностью и ееосуществления, регулирующих складывающиеся при этом хозяйственные отношениямежду различными организациями, а также между их подразделениями и направленныена обеспечение рационального и эффективного хозяйствования.
Семейное праворегламентирует условия и порядок вступления в брак,  основания  его  прекращения,  личные   и  неимущественные  отношения между супругами,родителями и детьми, усыновленными и другими родственниками. Нормы этой отрасливключают такие вопросы как опека и попечительство, порядок регистрации актовгражданского состояния и т.д.
Земельное право— отрасль права, задачей которогоявляется регулирование земельных отношений в целях обеспечения в интересахнастоящего и будущих поколений научно обоснованного, рационального иэффективного использования и охраны земель, создания условий повышенияэффективности их использования, охрана прав различных организаций и граждан какземлепользователей, укрепление законности в области земельных отношений.
Сельскохозяйственное право — отрасльправа, нормы которой регулируют формы и порядок организации и деятельностикрестьянских и фермерских хозяйств, их выборных органов, межхозяйственныхпредприятий, организаций и их объединений, отношения с их членами, а также другиеобщественные отношения, возникающие в связи с деятельностью в области сельскогохозяйства.
Экологическое право — система норм, регулирующихобщественные отношения, направленные на сохранение, восстановление и улучшениеблагоприятных природных условий, охрану окружающей среды. Подотрасли — лесное,водное, горное и т.д. право.
Уголовное право— самостоятельная отрасль права, т.е.система юридических норм, установленных высшим органом законодательной властиРФ, определяющая, какие деяния являются преступлениями и какие наказания могутбыть назначены за их совершение, закрепляет основания уголовнойответственности, цели, объем и характер наказания и условия его применения клицам, совершившим преступления.
Уголовно-исполнительное право — совокупностьюридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают впроцессе и по поводу исполнения наказаний и применения мер исправительноговоздействия.
Кромевышеперечисленных отраслей права, которые принято называть «материальнымправом», существуют еще отрасли так называемого «процессуального права»,связанные с применением правовых норм судами.
Уголовно-процессуальное право — отрасльправа, нормы которой регулируют деятельность, связанную с возбуждением,предварительным расследованием, судебным рассмотрением уголовных дел; еепорядок и содержание, возникающие при этом правоотношения.Уголовно-процессуальное право, регулирует деятельность суда, прокуратуры,органов предварительного дознания и следствия в ходе расследования ирассмотрения уголовных дел.
Гражданско-процессуальное право — отрасльправа, устанавливающая порядок разбирательства и разрешения судом гражданскихдел, а также порядок исполнения постановлений судов и некоторых    других  органов.   Гражданско-процессуальное   право — совокупность норм, определяющихправа и обязанности органов правосудия, истцов, ответчиков, других участниковгражданского процесса.
Впроцессе становления находятся и некоторые другие отрасли процессуальногоправа, прежде всего административно-процессуальное и конституционно-процессуальное.
Международное право — совокупность юридическихпринципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другимиучастниками (субъектами) международного общения.
9.     Нормы права, действие норм права во времени, в пространстве,по кругу лиц. 
Нормаправа – конкретное правило поведения, регулирует определенную ситуацию.
Правоваянорма отличается единством, целостностью, неделимостью. Для нее характернаособая структура, т.е. специфическая компоновка содержания, связь и соотношениеее элементов.
Под структурой понимается строение и внутренняя формаорганизации системы, выражающая как единство взаимосвязей между ее элементами,так и законы данных взаимосвязей.
В структуре нормы проявляются те специфическиефункции, которые выполняют правовые нормы как первичное звено структуры права:обеспечение конкретизированного, детального, точного и определенногонормативного регулирования общественных отношений.
Структура нормы права является формой ее внутреннегосодержания. Норма права выполнит свою роль регулятора общественных отношений,если будет обладать способностью реагировать на условия реальной жизни, вкоторых они формируются, учитывать их общественные свойства, в противном случаереализовать эту функцию будет просто невозможно; в норме должно бытьпредусмотрено и принудительное осуществление предписания, иначе она будет ненормой права, а пожеланием. Поэтому норма права представляет собой единствоэлементов — предписаний, выполняющих все указанные выше функции.
Традиционно считается, что правовая норма имееттрехчленную структуру. В ее содержание входят:
а) гипотеза— указание конкретных фактическихжизненных обстоятельств (события, действия людей, совокупность действий, т.е.фактические составы), при которых данная норма вступает в действие;
б)диспозиция — «сердцевина» нормы права, т.е.указание на правило (правила) поведения, которому должны подчиняться субъекты,если они оказались причастны к условиям, перечисленным в гипотезе;
в)санкция — вид и мера возможного наказания(кары), если субъекты не выполняют предписание диспозиции, или поощрения засовершение рекомендуемых действий. Поэтому назначение санкции — побудитьсубъектов действовать в соответствии с предписаниями нормы права. Содержаниенормы права едино, ее элементы не изолированы, а составляют целое, в которомгипотеза, диспозиция и санкция предполагают друг друга, вытекают одно издругого.
Структура нормы права — это и есть связь между ееэлементами, или, точнее, способ связи, который состоит в общем игосударственно-обязательном характере нормы права. Иначе говоря; гипотезаобязательно связана с диспозицией, а последняя — с санкцией, и наоборот.
10.    Правовыеотношения.
Структура гражданского правоотношения:
— субъекты правоотношения;
— объекты правоотношения;
— содержание правоотношения.
Субъектыгражданского правоотношения - этолица, обладающие граж­данскими правами и несущие гражданские обязанности всвязи с участием в конкретном гражданском правоотношении. Ими могут быть любыесубъек­ты гражданского права:
— физические лица;
— юридические лица;
— Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муници­пальныеобразования.
Участникгражданского правоотношения, наделенный правом, называетсяуправомоченнымлицом (кредитором), а участник, несущий обязанности,— обязаннымлицом (должником).
Обычнокаждый участник гражданского правоотношения является од­новременно и должникоми кредитором (например, продавец по договору купли-продажи несет обязанность попередаче веши и в то же время имеет право на получение платы за нее).
Объектгражданского правоотношения - тоблаго (материальное или не­материальное), по поводу которого возникаетправоотношение и в отно­шении которого участники правоотношения обладаютправами и обязан­ностями. К объектам гражданских правоотношений относятся вещи,включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественныеправа; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной дея­тельности,в том числе исключительные права наних (интеллектуальнаясобственность); нематериальные блага.
Содержаниегражданского правоотношения - этосубъективные граждан­ские права и обязанности субъектов гражданскогоправоотношения. Субъек­тивные права и обязанности тесно связаны между собой, икаждому субъек­тивному праву одного лица соответствует определеннаясубъективная обязанность другого лица. Так, в договоре займа праву заимодавцаполу­чить назад данные в заем деньги соответствует обязанность заемщика вер­нутьдолг.
Субъективноеправо — это предусмотренная правовыминормами мера возможного поведения управомоченного лица. Эта возможность обычновключает в себя три правомочия:
•возможность собственного поведения (например, использование вещи лицом, всобственности которого она находится);
•право требовать определенного поведения от других (обязанных) лиц (например,право собственника требовать от третьих лиц не мешать ему использовать вещь пособственному усмотрению);
•право на защиту субъективного права путем:
— самозащиты (например, установка сигнализации);
— применения мер оперативного воздействия (то есть применение определенных мер кобязанному лицу без обращения в компетентные государственные органы: удержаниевеши за неуплату долга, отключение электроэнергии и т. п.);
— применение мер государственного принуждения, в том числе и мер юридическойответственности (неустойка, возмещение убытков, компен­сация морального вреда ит. п.).
8.Субъективная обязанность -установленная правовыми нормами мера должного поведения обязанного лица,которая, как и субъективное пра­во, состоит из трех элементов:
•непрепятствие законным действиям управомоченного лица;
•обязанность выполнять законные требования управомоченного лица;
•обязанность претерпевать меры, которые законно применяет управомоченное лицо.
Правоотношение — это специфический результат воздействиянормы права на фактическое общественное отношение. Это дает основание сделатьвывод, что правоотношение есть форма осуществления права, а не форма права; оноявляется средством регулирования общественных отношений, а не их регулятором(таковым остается норма права); правоотношение включает в себя управомоченное иобязанное поведение, а не оставляет его за своими пределами; правовоерегулирование общественных отношений не изменяет их характера, они остаютсятакими же, какими были до опосредования их нормами права:
либоэкономическими, либо политическими, либо духовными.
Правовые отношения носят волевойхарактер, так как они развиваются на основе государственной воли, выраженной вправовой норме. Участники правовых отношений связаны между собой взаимными правамии обязанностями. Содержанием правоотношения как раз и являются субъективныеправа и обязанности.
11.    Субъектыправоотношений, право и дееспособность.
Гражданекак субъекты гражданского права. Гражданская правоспособность и дееспособность
Дляполноценного участия в гражданском обороте физическое лицо дол­жно обладатьгражданской правосубьектиостью, которая состоит из:
— гражданской правоспособности;
— гражданской дееспособности.
Гражданскаяправоспособность - это признаваемаяправом возможность граждан иметь гражданские права и нести гражданскиеобязанности. Гражданская правоспособность возникает с момента рождения и пре­кращаетсявместе со смертью гражданина.
Содержание гражданскойправоспособности состоит в возможности иметь имущество на праве собственности;наследовать и завещать имущество; за­ниматься предпринимательской и иной, незапрещенной законом, дея­тельностью; создавать юридические лица; заключатьлюбые, не противоре­чащие закону, сделки и участвовать в обязательствах;избирать место жительства; иметь авторские права на произведения науки,литературы и искусства; иметь иные имущественные и личные неимущественныеправа.
Ограничение правоспособностигражданина возможно только на осно­вании закона и только в строго определенныхслучаях (например, лишение права заниматься определенной деятельностью илизанимать определен­ную должность как санкция за совершение преступления).Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности не влечет никаких юри­дическихпоследствий, за исключением случаев, когда такие сделки разре­шаются законом.
Отличияправоспособности от субъективного права:
—   правоспособность — это общая предпосылка возникновениясубъектив­ных прав, которые появляются только при наличии определенных юри­дическихфактов;
—   правоспособность — это абстрактная возможность иметьправа, тогда как каждому субъективному праву корреспондируется определеннаясубъективная обязанность;
—   правоспособность — это неотъемлемое свойствогражданина, а субъек­тивное право — это элемент правоотношений.
Гражданскаядееспособность - это способностьгражданина своими дей­ствиями приобретать и осуществлять гражданские права,создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Дееспособностьвозникает в полном объеме:
•с наступлением совершеннолетия, то есть с достижением восемнадца­тилетнеговозраста;
•с момента вступления в брак в случаях, когда это допустимо до дости­жениясовершеннолетия;
•с момента объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, деес­пособным,если он работает по трудовому договору или с согласия законных представителейзанимается предпринимательской деятельно­стью (эмансипация).
Полностьюнедееспособными являются:
1.   дети до 6 лет;
2.   признанные судом недееспособнымиграждане, которые вследствие пси­хического расстройства не могут пониматьзначения своих действий или руководить ими. Над такими гражданамиустанавливаетсяопека. При отпадении оснований, в силу которыхгражданин был признан недеес­пособным, суд признает его дееспособным. От именинедееспособных граждан все сделки совершают их законные
3.   представители (родители,усыновители, опекуны).
Несовершеннолетние в возрасте от 6 до14 лет (малолетние)самостоя­тельно могут совершать:
1.   мелкие бытовые сделки;
2.   сделки, направленные набезвозмездное получение выгоды и не требу ющие нотариального удостоверения илигосударственной регистрации;
3.    сделки по распоряжению средствами,предоставленными законными представителями или с их разрешения третьими лицамидля опреде­ленной цели или для свободного использования. Остальные сделки от ихимени совершают их законные представители.
Частично дееспособные граждане ввозрасте от 14 до 18 лет самостоя­тельно могут:
1.   совершать сделки малолетних;
2.   распоряжаться своим заработком,стипендией или иными доходами;
3.   осуществлять права авторовинтеллектуальной собственности;
4.   по достижении 16 лет быть членамикооперативов;
5.   вносить вклады в кредитныеучреждения и распоряжаться ими.
Иныесделки они совершают с письменного согласия законных пред­ставителей. Онисамостоятельно несут ответственность за причиненный вред. Законныепредставители в этом случае несут субсидиарную ответствен­ность, если усовершеннолетнего нет достаточных средств для возмещения причиненного вреда.
8.Дееспособность - неотчуждаемоесвойство гражданина, которое может быть ограничено только в установленныхзаконом случаях.Ограничение де­еспособности возможно в двух случаях:
•при наличии достаточных оснований несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 летможет быть лишен или ограничен в праве распоряжаться доходами, если ранее он неприобрел полной дееспособности путем снижения брачного возраста илиэмансипации;
•дееспособный гражданин может быть ограничен судом в дееспособнос­ти, если онвследствие злоупотребления спиртными напиткамиили наркотическими средствамиставит свою семью в тяжелое материаль­ное положение.
Такойгражданин самостоятельно совершает мелкие бытовые сделки и несет имущественнуюответственность по своим обязательствам. Совершать другие сделки, а такжеполучать заработок, пенсию и иные доходы и рас­поряжаться ими ограниченнодееспособный гражданин может только с согласия попечителя.
Приотпадении обстоятельств, послуживших основанием ограничения дееспособностигражданина, суд отменяет решение о признании его огра­ниченно дееспособным.
12.    Основаниявозникновения правоотношений: юридические факты.
Юридические фактыв гражданском праве (понятия, виды).
1.Основаниями возникновения, измененияили прекращения гражданс­ких правоотношении служатюридические факты- явления реальной дей­ствительности, с которыми нормы права связываютвозникновение, изме­нение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
2. Существуют следующиевиды юридических фактов:
·    договоры и иные сделки;
·    акты государственных органов иорганов местного самоуправления (на­пример, ордер на жилое помещение);
·    судебные решения;
·    основанные на законе способыприобретения имущества;
·    создание результатовинтеллектуальной деятельности (произведений науки, искусства, изобретений и т.п.);
·    причинение вреда;
·    неосновательное обогащение;
·    события, с которыми закон или инойправовой акт связывает возникно­вение, изменение или прекращение гражданскихправ и обязанностей;
·    иные действия граждан июридических лиц, которые хотя и не предус­мотрены законом или иными правовымиактами, но в силу общих на­чал и смысла гражданского законодательства порождаютгражданские права и обязанности (ст. 8 ГК Российской Федерации).
Классификация юридических фактов.
В зависимости от влияния воли людей натечение юридических фактов выделяют события и действия.и сроки.
1.События - это явления окружающегомира, которые протекают незави­симо от воли людей.
Событиябываютабсолютные, когда не только их течение, но и воз­никновениене зависит от воли людей (например, различные природные явления: землетрясения,ураганы и т. д.),и относительные, возникнове­ние которыхобусловлено волевой деятельностью людей (например, по­жар, возникший вследствиеумышленного поджога).
2. Действия - это явления окружающего мира,возникающие и протекаю­щие по воле людей.
Взависимости от того, соответствуют ли действия нормам права, их подразделяют направомерные (например, законное приобретение имуще­ства)и неправомерные(например, причинение вреда или неосновательное обогащение).
Правомерные действия делятся на юридическиеакты и юридические по­ступки.
Юридические поступкивлекут за собой возникновение гражданских прав и обязанностей независимо отволи лиц, их совершивших (например, со­здание произведения искусстваавтоматически влечет возникновение у ав­тора набора авторских прав).
Совершение юридических актов, напротив, непосредственно преследу­ет целью возникновение гражданскихправ. При совершении юридических актов отдельно выделяют сделки какнаиболее распространенный в граж­данском праве вид юридических актов.
13.    Формыреализации права.
Реализация правовых норм — воплощениеих предписаний в реальной деятельности субъектов права, превращение ихтребований в правомерное поведение. Это конечный результат правовогорегулирования. В нормах права аккумулированы принципы, идеалы, установки итрадиции образа жизни, а также требующиеся для его утверждения субъективныеправа, свободы, обязанности личности. Их реализация есть правовая формажизнедеятельности, так как право закрепляет и выражает основные закономерностиобщественной практики.
Поскольку норма права — это единство гипотезы,диспозиции и, санкции, то, естественно, ее содержание предполагает два уровня(или способа) реализации:
— реализацию диспозиции в правомерном поведении —нормальная реализация;
— реализациюсанкции через принудительно навязанное правонарушителю государственной властьюповедение — правообеспечительная реализация. Нормы права по характерупредписываемого ими поведения могут быть: обязывающими, запрещающими,управомочивающими. Совершенно очевидно, что они воплощаются в соответствующемповедении.
Реализацияобязывающих норм — это совершениепоступков, предусмотренных диспозицией нормы, имеющих положительное содержаниеи обязательный характер. Иначе это может быть названо исполнением.Реализациязапрещающих норм — воздержание субъектов от поступков, накоторые нормами права наложен запрет. По-другому это называется соблюдением.Например, воздержание от общественно опасных действий, наказания за которыепредусмотрены санкциями норм уголовного законодательства. Когда эти нормы вотношении тех или иных субъектов не «сработали», вступает в действие второйуровень — реализация санкции.
Реализацияуправомочивающих норм — совершениесубъектами по своему усмотрению действий, на которые они управомочены нормамиправа. Такая форма еще называется использованием. Например, субъектыпокупают и продают принадлежащие им вещи на праве личной собственности,используя диспозиции соответствующих норм законодательства.
Реализация будет нормальной, если субъекты совершаютпоступки, дозволенные нормами права. В этих случаях другая сторона выступает вкачестве субъекта, обязанного к совершению определенных действий, иначеиспользование дозволенного поведения окажется невозможным. Если субъектывступают в правоотношения в соответствии с управомочивающей нормой, то онареализуется через управомоченное и обязанное поведение конкретных субъектов. Вслучае ее нарушений она реализуется через применение соответствующих санкций.
Следовательно, нормы права в зависимости от характерапредписаний реализуются в различных формах: непосредственно, через поведениесубъектов без возникновения конкретных правоотношений (индивидуальная формареализации); опосредованно, через возникновение конкретных правоотношений. Впервом случае осуществляется соблюдение норм права, во втором — их исполнение ииспользование.
Такимобразом, соблюдение, исполнение, использование — это основные формы реализацииправа, которые полностью соответствуют характеру правил поведения, закрепленныхв норме права.
14.    Правоприменениекак форма реализация права: общая характеристика.
Применениенорм права — особая форма его реализации, так как она связана свластной организующей деятельностью специальных субъектов (государственныхорганов, должностных лиц, управомоченных общественных организаций).
Применениенорм должно строго соответствовать закону, иначе будет иметь место неприменение норм права, а обход их требований, а также быть обоснованным, должноисходить из всех тех фактических (жизненных) обстоятельств, которые имеются ввиду в гипотезе нормы права или предполагаются санкцией, т.е. техобстоятельств, которые в силу действия нормы права, могут и должны влечьвозникновение, изменение или прекращение данного конкретного правоотношения.
Правоприменение— это всегда логические действия. Они состоят в подведении какого-либоиндивидуального случая под общее правило нормы права. Законность иобоснованность применения обеспечивают правильность этого процесса, позволяютизбежать отклонения от требований норм права.
Принятиеакта применения — это деятельность компетентного органа, процесс,предшествующий изданию акта. Содержание этого процесса в самом общем виде —изучение нормативных актов, фактических обстоятельств, имеющих юридическуюзначимость, применительно к данной норме, — сложная активно-познавательнаядеятельность. Основными стадиями процесса применения норм права являютсяследующие:
1.Анализ фактических обстоятельств дела, с которыми связано применение диспозицииили санкции правовой нормы.
2.Выбор (отыскание) правовой нормы для определения поведения участниковправоотношения или для оценки поведения, когда применяется санкция,
3.Уяснение смысла и содержания нормы права.
4.Разъяснение нормы права компетентным государственным органом или инымсубъектом.
5.Принятие акта применения нормы права.
15.    Правонарушения,юридическая ответственность.
Правонарушение — этопротивоправное, общественно вредное, виновное деяние деликтоспособного лица.
Прежде всего, правонарушение связано с правом, т.е.таковым признается деяние, противоречащее модели поведения, содержащейся вправовой норме, иными словами, то, что данное деяние является правонарушением,должно быть обязательно указано в праве.
Противоправность обычно связана с запрещением деяния со стороныгосударства при помощи юридических средств, опирающихся на возможностьгосударственного принуждения. То, что правом не запрещено, не может считатьсяправонарушением.
Формыпроявления противоправности следующие: а) прямое нарушение правового запрета;б) неисполнение возложенных обязанностей; в) злоупотребление субъективнымправом; г) превышение компетенции и т.д. Всякое правонарушение должно бытьобщественно вредным по своему характеру для общества или личности. Только вэтом случае оно признается таковым. Вред может быть материальным и моральным,измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным,восстановимым и невосстановимым, наступившим и могущим наступить.
Состав правонарушения. Юридический состав правонарушения характеризует егоструктуру в отличие от его понятия, фиксирующего признаки, отдельные свойства.Категория «состав правонарушения» необходима для его конкретизации ииндивидуализации, она отражает реальную действительность, а именно —совокупность юридических фактов, служащих основанием юридическойответственности, определяет способ   индивидуализации   наказания.  Несомненно,   что   категории «правонарушение» и «состав правонарушения» близкипо своему содержанию, но ни в коем случае не тождественны друг другу.
Состав правонарушения имеет важное познавательноезначение при толковании конкретных норм, служит критерием полноты знаний об ихсодержании. Он включает в себя четыре элемента:объект и субъектправонарушения,объективную и субъективную стороны. Эта система наиболееобщих, типичных и существенных признаков в единстве необходима для привлечениялица к ответственности; отсутствие хотя бы одного из них делает этоневозможным.
Общим объектом всякого правонарушения являютсяобщественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Безобъектныхправонарушений в природе не существует. Правонарушитель своим действием илибездействием нарушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормамиправопорядок, всегда причиняет ущерб субъективным правам граждан.
Общественные отношения — сложное явление социальнойдействительности, состоящее из различных элементов. К ним относятся и субъекты,являющиеся сторонами отношения, и объекты, по поводу которых устанавливаютсярегулируемые правом связи и деяния сторон, и сама правовая норма как формареального отношения. На них-то и осуществляется посягательство. В этой связинаряду с общим можно выделить и непосредственные объекты правонарушения. Онистоль же многообразны, сколь многообразны отношения. Ими могут бытьимущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права,государственный и общественный строй, состояние окружающей среды и т.д.
Объективная сторона правонарушения характеризует его с внешней стороны, как акт внешнегопроявления. Обязательные элементы, составляющие содержание объективной стороны,включают в себя: противоправное деяние, ею общественно вредные последствия —противоправный результат, а также причинную связь между деянием и наступившимипоследствиями. Факультативные элементы объективной стороны — место, время, обстановка.
Правонарушением может считаться толькотакое деяние человека, когда он, в процессе достижения поставленной цели,контролирует свое поведение, выражает в нем свою волю. Поэтому не являютсяправонарушением   деяния человека, совершенные против его воли под воздействиемфизического принуждения или непреодолимой силы. Субъектом правонарушенияпризнается физическое (частное) или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью,т.е. возможностью отвечать за свои собственные деяния, посягающие на установленныйправопорядок, существующие общественные отношения.
Деликтоспособностьопределяется государством с учетом уровня психофизиологических возможностейличности, исходя из социальной зрелости индивида, устанавливается придостижении определенного возраста. Так, например, в уголовном правеответственность за отдельные виды преступлений наступает с 14 лет, по общемуправилу — при достижении 16-летнего, возраста. В гражданском праве полнаяделиктоспособность физического лица определена с 18 лет, а частичная — с 14.Как правило, в административном, трудовом и других отраслях права субъектомправонарушения считаются лица, достигшие 16-летнего возраста.
В связи с необходимостью индивидуализацииответственности и наказания в уголовном и административном праве субъектамиправонарушения признаются только индивидуальные (физические) лица; юридическиелица признаются субъектами правонарушения в гражданском праве.Деликтоспособность юридических лиц возникает с момента их образования.
Субъективнаясторона правонарушения являетсясущественным элементом состава правонарушения и характеризует его с внутреннейстороны. Исследование всех граней противоправного поведения предполагаетобязательное выяснение сознательно-волевого психического отношенияправонарушителя к совершаемому им деянию, т.е. анализ вины. Различают две ееформы: умысел — прямой и косвенный (эвентуальный) и неосторожность.
Прямойумысел состоит в осознанииправонарушителем общественно вредного характера совершаемого им деяния,предвидении возможности или неизбежности наступления противоправногорезультата, причинной связи между ними, а также желания их наступления. Косвенныйумысел устанавливается в том случае, если правонарушитель осознавалпротивоправность своего деяния, предвидел противоправный результат, но не желалего наступления, хотя сознательно, допускал или относился безразлично к егонаступлению. Неосторожность выступает в виде противоправной самонадеянности(противоправного легкомыслия), противоправной небрежности.
Противоправная самонадеянность (легкомыслие) состоит в осознании правонарушителем вредности своегодеяния, предвидении возможности наступления противоправного его результата слегкомысленным расчетом на его предотвращение, полагаясь на самого себя, своиумения, навыки, мастерство и т.п. без достаточных к тому оснований. Противоправнаянебрежность выражается в том, что правонарушитель не осознает вредностисвоего деяния, не предвидит возможного наступления противоправного егорезультата, хотя по всем обстоятельствам дела при условии необходимойвнимательности и предусмотрительности он мог и должен был его предвидеть.
Виды правонарушений. Виды правонарушений, несмотря на общность признаков, весьмаразнообразны. Они могут классифицироваться по различным основаниям. Наиболеезначимым является их подразделение по степени и характеру общественнойвредности: преступления и проступки. Преступлением признаетсяпредусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние (действие илибездействие), посягающее на общественный строй государства, его политическую иэкономическую систему, собственность, личность, трудовые, имущественные идругие права и свободы граждан, а равно иное посягающее на установленныйправопорядок общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом.
Проступкихарактеризуются отсутствием общественной опасности. Противоправность иобщественная вредность свойственны любому правонарушению — и преступлению, ипроступку, однако последний характеризуется меньшей степенью общественнойвредности, не обладает такой ее качественной характеристикой, как общественнаяопасность. Правонарушение не может быть одновременно и преступлением, ипроступком, критерии общественной опасности не позволяют совмещать их в одномдеянии.
Различныевиды проступков могут соединяться в одном правонарушении (гражданский проступокс административным, административный с дисциплинарным и т.п.). Проступкиподразделяются награжданско-правовые, административно-правовые,дисциплинарные. Гражданско-правовые проступки отличаются от иныхспецифическим объектом посягательства, которым являются имущественные исвязанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормамигражданского, трудового, земельного, семейного права. Внешне они выражаются вненадлежащем выполнении договорных обязательств, в причинении имущественногоили морального вреда.
Административно-правовыепроступки представляют собой предусмотренные нормами административного,финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательствана установленный порядок государственного управления, собственность, права изаконные интересы граждан, состоящие в нарушении установленных правиладминистративных органов.
Критерии,позволяющие отличить административное правонарушение от преступления, могутбыть следующие: а) наличие или отсутствие тяжких последствий; б) размерматериального ущерба, причиненного правонарушением; в) повторность илинеоднократность деяния, либо применение за него административного воздействия.
Дисциплинарныепроступки, выражающиеся в виде прогулов, опозданий, пропусков учебных занятий,невыполнения распоряжений администрации, нарушений требований уставов и т.п.,дезорганизуют в целом работу трудовых коллективов, отрицательно влияют натрудовую, учебную, служебную, воинскую дисциплину. Законодательствомпредусмотрено три вида ответственности за дисциплинарные проступки: в порядкеподчиненности, на основании специальных уставов и положений, согласно правиламвнутреннего трудового распорядка.
Понятиеюридической ответственности. Юридическаяответственность — это разновидность общесоциальной ответственности, она служитодной из форм реагирования государства на нарушение установленного порядкаобщественных отношений. Юридическая ответственность в широком смысле словапредставляет собой правоотношение между государством в лице его определенныхорганов и субъектами права, отвечающими перед обществом и государством заточную и добросовестную реализацию содержащихся в нормах права и обращенных кним соответствующих требований, предписаний и т.п. Привлечение кответственности — одна из разновидностей применения норм права. Юридическаяответственность обращена к субъекту, ее невозможно отрывать от него, непринимать во внимание его сознательно-волевую деятельность, связанную сотносительной свободой воли принятия решения со знанием дела.
По своему содержанию юридическаяответственность выступает в виде применения к лицу мергосударственно-принудительного воздействия, а по своему непосредственномувыражению представляет собой   претерпевание   неблагоприятных  последствий для правонарушителя (отрицательные последствия в виде лишений личного,имущественного или организационного характера, ограничений в пользованиисубъективными правами), которые могут быть самыми различными в зависимости оттяжести правонарушения и которые он должен принять как ответную реакциюгосударства и общества на его деяния, сообразуя с ними свое дальнейшееповедение.
Государство и его органы обязаны применить кнарушителю определенные правовые санкции. Следовательно, юридическаяответственность носит государственно-принудительный характер. Государственноепринуждение — это внешнее воздействие на поведение людей, основанное наорганизованной силе государства. Юридическая ответственность характеризует непросто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение кисполнению правовых норм. В этом смыслеюридическая ответственность — этоспецифическая обязанность претерпевания определенных лишений за нарушение нормыправа. Ответственность правонарушителя заключается в выполнении двух видовобязанностей:
а) восстановить по мере возможности тосостояние общественной жизни, которое было до совершения правонарушения(например, исполнить невыполненную обязанность, вернуть незаконноприобретенное, иным способом ликвидировать причиненный вред, ставший причиной правонарушения);
б) понести кару за совершенноеправонарушение (например, выплатить штраф, отбыть назначенный судом сроклишения свободы и т.д.).
Эти две группы обязанностей составляютединое содержание всякой юридической ответственности. Только возмещение вреда ипонесение кары вместе могут оказать реальное влияние на сознаниеправонарушителя и предостеречь его от совершения противоправных поступков вбудущем. Общепризнанно, что ответственность имеет два основания: нормативное(нормы права) и фактическое (правонарушение — конкретное виновное,противоправное индивидуальное деяние, приносящее вред обществу). Основаниемюридической ответственности является совершение правонарушения, т.е. виновногопротивоправного общественно вредного деяния. Между правонарушением июридической ответственностью существует органическая взаимосвязь. Запротивоправным действием всегда должна следовать правовая ответственность.
Юридическая ответственность имеетопределенные цели: охрана правопорядка от антиобщественных деяний, обеспечениеисполнения требований закона всеми участниками общественных отношений.Достижению   указанных   целей  служат  следующие  принципы  осуществленияюридической ответственности: 1) ответственность только за поведение, а не замысли; 2) ответственность лишь за противоправные деяния и только при наличиивины; 3) ответственность наступает за действия, предусмотренные законом; 4)неотвратимость ответственности, т.е. ни одно правонарушение не должно остатьсянераскрытым, вне поля зрения государства.
Исходя из принципа законности юридическая ответственность может бытьвозложена на лицо лишь при наличии в его деяниях состава правонарушения.Поэтому в праве действует презумпция неответственности, выражающаяся впрезумпции невиновности, согласно которой существует предположение, что лицодаже при наличии фактических обстоятельств, свидетельствующих о существованииобъективной стороны правонарушения (деяния, противоправного результата,причинной связи между ними), невиновно до тех пор, пока не будет доказано обратное.
Виды юридической ответственности. Виды юридической ответственности(гражданско-правовая, уголовно-правовая, административно-правовая,дисциплинарная) полностью совпадают с видами правонарушений, но по порядкупривлечения к ней их можно условно подразделить на два вида. К первомуотносится ответственность, налагаемая компетентными государственными органамиили должностными лицами, характеризуемая наиболее жесткими мерамигосударственно-принудительного воздействия, рассматриваемая либо в судебном,либо в административном порядке: уголовно-правовая, административно-правовая,дисциплинарная. Ко второму виду ответственности следует отнести привлечение кней правонарушителя непосредственно управомоченным лицом, что характерно длягражданско-правовой ответственности при наличии факта совершениягражданско-правового деяния.
Уголовно-правоваяответственность наступает засовершение деяния, предусмотренного уголовным законом, за которое могут бытьназначены следующие виды наказания; лишение свободы, ссылка, высылка,исправительные работы без лишения свободы, лишение права занимать определенныедолжности или заниматься определенной деятельностью, штраф, общественноепорицание.
Административно-правоваяответственность наступает зaсовершение административно-правовых нарушений, т.е. за невыполнение правилобщего порядка: дорожного движения, общественного порядка, охраны природы.Должностные лица несут административную ответственность как за своипротивоправные деяния, так и за издание приказов, нарушающих законодательство,а также за непринятие мер по обеспечению выполнения правил подчиненными лицами.
Административнымзаконодательством за совершение данных деяний предусматриваются следующие видынаказаний: предупреждение; штраф; возмездное изъятие: предмета, являющегося орудиемсовершения административного правонарушения; конфискация предмета, явившегосяорудием или объектом правонарушения; лишение специального права (например,права охоты, права управления автомототранспортом); исправительные работы;административный арест.
Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения правил поведения,установленных различными уставами, положениями, правилами и т.п., которая можетбыть как общей, так и специальной. Общая дисциплинарная ответственностьустанавливается в кодексе законов о труде, правилах внутреннего трудовогораспорядка, а специальная — в дисциплинарных уставах и предусмотрена дляотдельных категории работников, занимающих выборные должности, должностных лиц,пользующихся правом приема и увольнения сотрудников, отдельных руководящихработников.
Задисциплинарное правонарушение в законодательстве предусматриваются такие мерынаказания: предупреждение; выговор; строгий выговор; лишение премии или иныхматериальных поощрений; понижение в должности или перевод на нижеоплачиваемуюработу на определенный или неопределенный срок; отстранение от должности,увольнение как крайняя и исключительная мера.
Гражданско-правоваяответственность наступает засовершение гражданского правонарушения, состоит в применении санкций в основномимущественного характера, обозначает возложение обязанности возместить вредфизическим (частным) или юридическим лицом, причем имущественный ущербвзыскивается независимо от применения других мер юридического воздействия. Загражданское правонарушение законодательство предусматривает следующие мерынаказания: принудительное исполнение обязанности; возмещение убытков; штраф;лишение родительских прав; принудительное возвращение или изъятие неправомерноприобретенного имущества и т.п.
Принципамиюридической ответственности считаются: законность, ответственность за вину,справедливость, гуманизм, целесообразность, неотвратимость, индивидуальность.
16.    Гражданскоеправо как отрасль права РФ.
Гражданское правокак отрасль права - это система правовых норм, регулирующих имущественные, а такжесвязанные и некоторые не связанные с ними личные неимущественные отношения,основанные на независимости, имущественной самостоятельности и юридическомравенстве сторон в целях создания наиболее благоприятных условий дляудовлетворения частных потребностей и интересов, а также нормального развитияэкономических отношений в обществе.
Предмет гражданского права- это теобщественные отношения, которые оно регулирует. Эти отношения делятся на:
1)Имущественныеотношения, то есть отношениямежду людьми по поводу материальных благ, которые включают в себя:
·    отношения статики, то есть отношения, связанные с нахождениемматериальных благ у определенного лица (право собственности, ограниченныевещные права);
·    отношения динамики, то есть связанные с переходом материальных благ
от одного лица к другому (обязательственное право,наследование).
Термин«имущество» имеет вгражданском праве три значения:
 - совокупность вещей;
 - совокупность не только вещей, но и имущественных правтребования
(например, денежных вкладов в банке);
 - совокупность вещей, имущественных прав иобязанностей.
2) Личные неимущественные отношения - отношения, возникающие между людьми по поводунематериальных благ и не имеющие экономического содержания, независимо отстепени связанности с имущественными отношениями:
• личные неимущественные отношения, связанные симущественными (например, возникающие по поводу авторства на произведениянауки, литературы и искусства). В этом случае имущественные отношения производныот неимущественных (например, право автора на вознаграждение);
• личные неимущественные отношения, не связанныес имущественными (например, защита чести, достоинства и деловой репутации).
 Метод гражданского права
Метод правовогорегулирования - этосовокупность приемов, средств, способов, посредством которых право воздействуетна общественные отношения, упорядочивая, регулируя и защищая их.
Гражданско-правовой методявляется дозволительным и имеет следующие отличительные черты:
1. Юридическое равенствосторон, то естьравенство их правового положения, которое проявляется в признании равенствавсех форм собственности, самостоятельном создании хозяйственных связей, видентичных мерах гражданско-правовой ответственности.
2.  Автономия воли сторон. В большинстве случаев гражданские права и обязанностивозникают в силу двустороннего волевого акта (договора). Сторонам представленавозможность полностью (или в известной мере) самостоятельно регулировать своиотношения. Часто закон устанавливает только общие рамки таких отношений либопредоставляет сторонам несколько способов регулирования их отношений на выбор.Постороннее вмешательство в частную жизнь допускается только в случаях,определенных законом.
3. Имущественная самостоятельность сторон. Участники гражданского оборота выступают в качествеобладателей обособленного имущества, которым они участвуют в обороте и отвечаютпо обязательствам.
4. Защитагражданских правпреимущественно в судебном порядке, если стороны самостоятельно не смоглиразрешить спорные вопросы; в установленных законом случаях защита гражданскихправ производится и в административном порядке.
5. Имущественныйхарактер гражданско-правовой ответственности. Объектом взыскания в этом случаеявляется имущество, а не личность должника. Гражданско-правовая ответственностьносит по общему правилу компенсационный характер.
Принципы,функции и источники гражданского права.
1. Принципы гражданского права — это закрепленные в правовых актах общеобязательныеположения, идеи, начала, которые пронизывают все гражданское право, выражаюттенденции развития и потребности общества и характеризуют гражданское право вцелом.
Выделяют следующие принципы гражданского права:
* юридическое равенство участников;
* неприкосновенность собственности, принудительное отчуждениекоторой допускается только в установленных законом случаях;
* недопустимость произвольного вмешательства в частныедела; этот принцип в основном ориентирован на защиту от действий публичнойвласти;
* свобода договора: лицо самостоятельно выбираетпартнера по договору, стороны свободны при заключении договора и определенииегоусловий;
* принцип диспозитивности (то есть самостоятельности иинициативы) в реализации своих прав и несении риска от участия в гражданскомобороте;
* принцип беспрепятственного осуществления гражданскихправ, их восстановления и защиты;
* недопустимостьзлоупотребления правом, в частности действий, осуществляемых исключительно снамерением причинить вред другому лицу.
2. Функция гражданского права:
·    регулятивная функция, направленная на создание нормальных условии дляфункционирования и развития экономики;
·    охранительная функция, направленная на защиту гражданских прав от нарушений.Охранительная функция гражданского права носит преимущественно компенсационный(восстановительный) характер.
Источникигражданского права
1. Источникигражданского права - это формы выражения гражданско-пра­вовых норм.
Гражданскоезаконодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации.
2. Виды источников гражданского права:
• Конституция Российской Федерации и гражданскоезаконодательство:
Гражданский кодексРоссийской Федерации и иные принятые в соот­ветствии с ним федеральные законы;
• иные нормативные акты:указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства РоссийскойФедерации;
• ведомственные нормативные акты;
• нормативные акты СССР и Российской Федерации(РСФСР), приня­тые до введения в действие Гражданского кодекса РоссийскойФедера­ции;
• обычаи деловогооборота, то есть сложившиеся и широко применяе­мые в какой-либо областипредпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренныезаконодательством;
• нормы международногоправа и международные договоры Российской Федерации.
3. Принятие ивступление в силугражданского законодательства и подза­конных актов.
Дата принятияфедерального закона - день принятия его Государствен­ной Думой Федерального СобранияРоссийской Федерации.
Федеральные законыподлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и«Собрании законодательства Российской Федера­ции» в течение 7 днейпосле их подписания Президентом Российской Фе­дерации. Они вступают вдействие по истечении 10 дней после их офици­ального опубликования, еслииное не установлено самим законом.
УказыПрезидента Российской Федерации ипостановленияПравитель­ства Российской Федерации подлежат опубликованию в тех жеизданиях в течение 10 дней после их подписания. По общему правилу указанныеакты вступают в действие по истечении 7 дней после их официальногоопубли­кования.
Ведомственные правовые акты, затрагивающие права,свободы и обя­занности человека, подлежат государственной регистрации вМинистер­стве юстиции Российской Федерации. Они вступают в действие поистече­нии 10 дней со дня их официального опубликования в газете«Российские вести» и в «Бюллетене нормативных актов федеральныхорганов исполни­тельной власти».
4. Действиегражданского законодательства.
По общему правилу актыгражданского законодательстване имеют об­ратной силы иприменяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Поотношениям, возникшим до введения в действие акта граж­данскогозаконодательства, он применяется к правам и обязанностям, воз­никшим послевведения его в действие.
Если иное непредусмотрено самим актом, то его действие распростра­няется на всю территориюРоссийской Федерации.
По общему правилуроссийское гражданское законодательство приме­няется ко всем лицам, находящимсяна территории Российской Федерации.
5. Применениеисточников гражданского права.
По юридической силе источники гражданского права можнорасполо­жить так:
• Конституция Российской Федерации;
• нормы международногоправа и международные договоры Российской Федерации;
• Гражданский кодекс Российской Федерации;
• федеральные законы;
• подзаконные акты;
• нормативные акты СССР иРоссийской Федерации (РСФСР), приня­тые до введения в действие ГК РоссийскойФедерации;
• обычаи делового оборота.
Источники с меньшейюридической силой не должны противоречить источникам, обладающим большейюридической силой.
Применению источниковгражданского права предшествуетих толко­вание, то есть уяснениеих действительного содержания.
В гражданском правеприменяется аналогия закона и аналогия права. Аналогия закона- это применение к отношениям, прямо не урегулирован­ным законодательством,соглашением сторон или обычаями делового обо­рота, норм, регулирующих сходныеотношения.
При отсутствии таких нормправа и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смыслагражданского законодательства(аналогия нрава).Гражданскоезаконодательство.Гражданскому праву как совокупности правовых норм,регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, соответствуетгражданское законодательство.ПоКонституции РФ гражданское законодательство относится к исключительной компетенцииРоссийской Федерации (пункт (п.) «О» ст. 71). Это означает, что принятиекаких-либо актов, содержащих нормы гражданского права, ее субъектами и темболее органами местного самоуправления, не допускается. Таким образомобеспечивается единство экономического пространства на всей территории России.
В соответствии со ст. 3 ГК РФ гражданскоезаконодательство состоит из федеральных законов. Среди них особую роль играетГражданский кодекс. В Российской Федерации сейчас действуют два Гражданскихкодекса: Гражданский кодекс РСФСР, принятый в 1964 году (ГК РСФСР) иГражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ), первая часть которого вступилав силу с 1 января 1995 года, а вторая — с 1 марта 1996 года.
ГК РФ не исчерпывает гражданского законодательства.Нормы гражданского права содержатся в других законах (например. Закон РФ «Обакционерных обществах»). Указах Президента РФ (например, Указ Президента «Одополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования»). Нормы гражданскогоправа могут содержаться и в постановлениях Правительства РФ, принятых наосновании и во исполнение законов, указов Президента РФ.
Гражданский кодекс РФ (ст. 6) предусматриваетвозможности примененияаналогии закона и аналогии права.
Для применения аналогии закона необходимо: 1) неурегулированностьотношений законодательством или соглашением сторон; 2) отсутствие обычаяделового оборота; 3) наличие законодательства регулирующего сходные отношения иего непротиворечие существ соответствующих отношений.
Аналогия права применяется в случаях, когда невозможноиспользовать аналогию закона. В этом случае права и обязанности сторонопределяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства итребований добросовестности и справедливости.
Применение аналогии закона и аналогии права должнобыть обосновано правоприменительными органами.
17.    Субъектыи объекты имущественного оборота: общая характеристика.
Гражданское правоотношение — один из видовправовых отношений. Они возникают в результате регулирования нормамигражданского права имущественных и личных неимущественных отношений. В отличиеот других правоотношений они имеют ряд особенностей, которые определяютсяспецификой общественных отношений, регулируемых нормами гражданского права.
Основные особенности гражданских правоотношенийсостоят в следующем:
— субъектамигражданских правоотношений являются лица, обособленные друг от друга вимущественном и организационном отношении. В связи с этим они самостоятельны,независимы друг от друга;
— юридическоеположение участников гражданских правоотношений характеризуется началомравенства; они не находятся в административном подчинении друг к другу;
— основнымиюридическими фактами, порождающими, изменяющими и прекращающими гражданскиеправоотношения, являются акты свободного волеизъявления субъектов — сделки;
— в качествеправовых гарантий реального осуществления гражданских прав и обязанностей,предоставленных субъектам гражданских правоотношений, применяются главнымобразом меры имущественного характера.
Поскольку гражданское правоотношение представляетсобой правовую связь участников, содержанием данного правоотношения являются ихсубъективные права и обязанности.
Субъективными права и обязанности называютсяисключительно по той причине, что они принадлежат конкретным лицам, участникам(или субъектам) правовых отношений.
Субъективное гражданское право — это мера возможного,дозволенного поведения участника гражданского правоотношения. Содержаниесубъективного права составляют юридические возможности, предоставленныесубъекту правоотношения. Они называются правомочиями.
Несмотря на большое разнообразие содержаниясубъективных гражданских прав, в конечном счете их можно представить какрезультат разновариантных комбинаций трех правомочий:
1) правомочиятребования — т.е. возможность требовать от обязанного субъекта исполнениявозложенных на него обязанностей;
2) правомочия насобственные действия, означающие возможность самостоятельно совершатьфактические и юридически значимые действия (например, при открытии наследства);
3) правомочия назащиту, т.е. возможность использования или требование использованиягосударственно-принудительных мер в случаях нарушения субъективного права.
В содержание гражданского правоотношения входят нетолько правомочия, но июридические обязанности.
Под юридической обязанностью понимается мера должногоповедения обязанного лица. Сущность гражданско-правовой обязанности состоит втом, что субъект должен совершить определенные действия или воздержаться отсовершения социально-вредных действий. Например, в договоре купли-продажикаждый субъект имеет и правомочия и юридические обязанности. Покупатель вправетребовать передачи приобретенной вещи, но обязать уплатить определенную вдоговоре сумму. Продавец вправе требовать уплаты денег и обязан передатьпокупателю вещь.
Таким образом, субъективные права переплетаются ссубъективными обязанностями, что и составляет содержание подавляющегобольшинства гражданских правоотношений.
Гражданские правоотношения многочисленны иразнообразны. Различаются имущественные и неимущественные, простые и сложные,абсолютные и относительные правоотношения.
Имущественныеправоотношения всегда связаны с нахождением имущества у определенного лица,либо с передачей имущества одним лицом другому. Объектом в имущественныхправоотношениях выступают материальные блага (имущество).
Неимущественныеправоотношения всегда связаны с пользованием нематериальных благ: авторство напроизведение, изобретение;
личное имя, товарный знак; честь и достоинство и т.д.
Простыминазываются правоотношения, в которых лицу принадлежит только одно право, адругому — только одна обязанность (беспроцентный заем, безвозмездное хранение).
Сложнымиявляются правоотношения, в которых обе стороны обладают как правами, так иобязанностями (купля-продажа, имущественный найм, поставка, перевозка и др.).
Абсолютныминазываются правоотношения, в которых лицу, обладающему субъективным гражданскимправом, противостоит неопределенный круг обязанных лиц (правоотношениясобственности, личные неимущественные правоотношения).
Относительнымисчитаются правоотношения, в которых управомоченному лицу противостоит строгоопределенный круг заранее известных лиц (договор купли-продажи, поставки,перевозки, хранение и др.).
18.    Юридическиелица.
Юридическое лицокак субъект гражданского права. Понятие,  признаки и цели создания юридическоголица.
1.Юридическое лицо — этоорганизация, которая обладает обособленным имуществом, отвечает им по своимобязательствам, от своего имени при­обретает гражданские права, несетобязанности и выступает в суде, арбит­ражном или третейском суде.
2.Цели создания юридического лица:
·    централизация и обособлениеимущества для участия им в гражданс­ком обороте;
·    уменьшение предпринимательскогориска учредителей за счет само­стоятельной ответственности юридического лица посвоим обязатель­ствам;
·    обеспечение интересов кредиторовза счет установления минимального размера уставного капитала юридического лица.
3.Признаки юридического лица:
•организационное единство, тоесть организация юридического лица как единого целого с определенной внутреннейструктурой, предназначен­ной для управления юридическим лицом для достиженияцелей его деятельности.
Организационное единствовыражается в закрепленной в учредитель­ных документах системе органовюридического лица, их компетенции, вза­имоотношениях, целях деятельностиюридического лица;
• имущественная обособленность, то есть наличие своего обособленногоимущества, которое является необходимой предпосылкой для участия в гражданскомобороте. Имущество юридического лица может принад­лежать ему на правесобственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.Юридическое лицо должно иметь само­стоятельный баланс или смету;
• самостоятельная имущественнаяответственность.По общему прави­лу юридическое лицо отвечает по обязательствам всемпринадлежащим ему имуществом (за исключением учреждений, финансируемых соб­ственником,- ст. 120 ГК). В некоторых случаях субсидиарную ответ­ственность пообязательствам юридического лица несут его учредители и участники;
• возможность самостоятельноприобретать гражданские права, нести обязанности и быть истцом или ответчиком всуде. Именноюридичес­кое лицо, а не его учредители и участники становится субъектом всехприобретенных им прав и обязанностей.
4.Учредители (участники) юридического лица могут иметь в отношении егоимущества следующие права:
•вещные права (государственные и муниципальные унитарные предпри­ятия ифинансируемые собственником учреждения);
•обязательственные права (хозяйственные товарищества и общества, про­изводственныеи потребительские кооперативы);
• вообще не иметь никаких прав (общественные объединения ифонды).
Правоспособностьи дееспособность юридического лица. Понятие и виды.
1.Правоспособность - этоспособность иметь права и нести обязанности. Правоспособность юридическоголица совпадает с его дееспособнос­тью. Она возникает с момента регистрацииюридического лица и пре­кращается в момент регистрации его прекращения.
2.Виды правоспособности юридических лиц:
• специальная правоспособность. Юридическое лицо может иметь граж­данскиеправа, соответствующие целям его деятельности, предусмот­ренным в учредительныхдокументах, и нести связанные с этой дея­тельностью обязанности (некоммерческиеорганизации и унитарные предприятия);
•общая правоспособность,предполагающая возможность иметь права и нести обязанности, необходимые дляосуществления любых видов дея­тельности, не запрещенных законом (хозяйственныетоварищества и
общества,производственные кооперативы).
Отдельнымивидами деятельности, перечень которых определен Зако­ном РФ, «Олицензировании отдельных видов деятельности» № 158-ФЗ от 25 сентября 1998года (с изм. на 12 мая 2000 года), юридические лица могут заниматься только приналичии специального разрешения (лицензии).
Классификация юридических лиц.
Поцелям деятельности юридические лицаделятся на: 
 коммерческие
 некоммерческие (ст. 50ГК).
Различиямежду ними:
· основная целькоммерческих организаций — извлечение прибыли, тогда как некоммерческиемогут заниматься предпринимательской деятельно­стью лишь постольку, посколькуэто служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует им;
· прибылькоммерческих организаций делится между их участниками, а прибыль некоммерческихорганизаций идет на достижение тех целей, для исполнения которых они созданы;
·коммерческие организации обладаютобщейправоспособностью, а не­коммерческие -специальной,
·коммерческие организации могут создаваться только вформехозяйствен­ных товариществ и обществ, производственных кооперативов, госу­дарственныхи муниципальных унитарных предприятий; а некоммерчес­кие - в формах,предусмотренных ГК Российской Федерации и другими законами.
 Посубъектному составу учредителей юридические лица делятся на:
корпорации, создаваемые несколькими лицами и имеющие членство;
учреждения- организации, не имеющие членства
Хозяйственныеобщества и товарищества — наиболее распространенные виды коммерческихорганизации, образуемые для систематического заня­тия предпринимательскойдеятельностью.
Товарищество- этообъединение лиц, а общество — объединение капита­лов. Этим обусловлены следующиеразличиямежду ними:
•участники товарищества должны непосредственно (лично) участвовать вдеятельности товарищества, тогда как в обществе достаточно просто участвоватькапиталом.
Участникамитоварищества могут быть только юридические лица и ин­дивидуальныепредприниматели, тогда как участниками общества могут быть любые субъектыгражданского права;
•действия полных товарищей являются действиями самого товарище­ства, тогда какправа и обязанности для общества приобретаются дей­ствиями его органов;
•одно и то же лицо одновременно может участвовать только в одном товариществе,но может быть участником неограниченного числа об­ществ;
•товарищество характеризуется полной имущественной ответственнос­тью товарищейсвоим личным имуществом по обязательствам товари­щества (в субсидиарномпорядке), тогда как участники общества ника­кой имущественной ответственностине несут (кроме общества с дополнительной ответственностью), так как их вклады- собственность общества, следовательно, они несут только риск убытков вразмере этих вкладов;
•для общества установлен минимальный размер уставного капитала, тогда как вотношении товариществ такой нормы нет.Хозяйственные товарищества
Полноетоварищество - товарищество,участники которого (полные то­варищи) в соответствии с заключенным междуними договором занимают­ся предпринимательской деятельностью от именитоварищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим имимуществом (п.1 ст. 69 ГК). Полное товарищество ликвидируется, если в немостается только один участник.
Товариществона вере (коммандитное товарищество) -товарищество, в котором наряду с полными товарищами (на которыхраспространяются нормы ГК о полном товариществе) участвуют вкладчики (коммандитисты),кото­рые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в преде­лахсумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществомпредпринимательской деятельности (п. 1 ст. 82 ГК).
Вкладчики не участвуют вуправлении товариществом, они вправе только:
-          знакомиться с годовым отчетомтоварищества;
-          получать часть прибыли товарищества;
-          преимущественно перед полными товарищами получать причитающу­юся имчасть оставшегося после ликвидации товарищества имущества;
-          выйти изтоварищества по окончании финансового года.
В случае выхода из товарищества всехкоммандитистов оно ликвидиру­ется либо преобразуется в полное товарищество.Коммандитное товарище­ство сохраняется, если в нем участвует хотя бы одинполный товарищ и один вкладчик.Хозяйственные общества
Обществос ограниченной ответственностью -упрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которогоразделен на доли, размеры которых определены учредительнымидокументами.
Участникиобщества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам инесут риски убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимостивнесенных ими вкладов (п. 1 ст. 87 ГК).
Специальнымзаконом должно быть установлено максимально возмож­ное число участниковобщества и минимальный размер его уставного ка­питала, в случае недостижениякоторого общество подлежит ликвидации.
Высшиморганом общества является собраниеего участников, а текущее управление осуществляется выборным исполнительныморганом. Общество с ограниченной ответственностью вправе по единогласномурешению всех его участников преобразоваться в акционерное общество или производ­ственныйкооператив.
Обществос дополнительной ответственностью — учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которогоподелен на Доли определенных учредительными документами размеров. Участники та­когообщества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обя­зательствамсвоим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов,определяемом учредительными документами общества. К обществу с дополнительнойответственностью применяются нормы ГК об обществах с ограниченнойответственностью (ст. 95 ГК).
Акционерноеобщество - общество, уставный капиталкоторого разделен на определенное число акций; акционеры не отвечают поего обязатель­ствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, впре­делах стоимости принадлежащих им акций (п. 1 ст. 96 ГК).
Акции удостоверяют долюакционера в уставном капитале. Простые ак­ции дают право на участие вуправлении обществом. Привилегированные акции не дают права на участие вуправлении обществом, но предоставля­ют право на преимущественное получениедивидендов в твердо установ­ленном размере, а также на преимущественноеполучение части имуще­ства АО, оставшегося после ликвидации общества.
Высшиморганом акционерного обществаявляется общее собрание ак­ционеров. Текущее управление осуществляетсяизбираемым исполнительным органом. В обществе с числом акционеров больше 50обязательно создание наблюдательного совета (совета директоров). Акционерноеобщество может быть по решению общего собрания акционеров преобразовано вобщество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив.
Иные виды коммерческих организаций
Унитарные предприятия- коммерческая организация, не наделенная правомсобственности на закрепленное за ней собственником имущество (п. 1ст. 113ГК).
Унитарныепредприятия могут учреждаться только Российской Феде­рацией, субъектамифедерации или муниципальными органами, которые являются собственникамизакрепленного за унитарными предприятиями имущества.
Унитарныепредприятия обладаютспециальной правоспособностью.
Выделяютпредприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, и предприятия,основанные на праве оперативного управления (казенные пред­приятия).Различия между ними следующие:
·    казенноепредприятие может быть создано только Российской Федера­цией;
·    субсидиарнуюответственность по долгам казенного предприятия несет Российская Федерация;
·    казенное предприятие не может бытьпризнано банкротом;
·    казенное предприятие вправесамостоятельно распоряжаться только про­изведенной продукцией (если иное неустановлено законом или ины­ми правовыми актами);
·    собственник закрепленного заказенным предприятием имущества в праве изъять излишнее, неиспользуемое либоиспользуемое не по на­значению имущество.
Собственник закрепленного заунитарнымпредприятием имущества вправе:
·    создавать, ликвидироватьпредприятие;
·    определять цели деятельности иутверждать устав предприятия;
·    назначать органы управленияпредприятия;
·    получать установленную частьдоходов предприятием.
Производственный кооператив (артель) - добровольное объединение граж­дан по принципучленства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности,основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членамиимущественных паевых взносов. Под­робная регламентация статуса производственныхкооперативов содержится в Федеральных законах «О производственныхкооперативах» от 8 мая 1996 года и «О сельскохозяйственнойкооперации» от 8 декабря 1995 года (с изм. на 18 февраля 1999 года).
При управлении кооперативомкаждый член имеет один голос, вне зависимости от размера паевого взноса.Прибыль и оставшееся после ликвидации кооператива имущество делится междуучастниками обычно в за­висимости от трудового участия.
Членыкооператива несут дополнительную ответственность по долгам кооператива.
Возможноучастие в производственном кооперативе только капиталом (без трудовогоучастия). Однако такое участие не может быть более 25% паевого фондакооператива. Члены производственного кооператива имеют право преимущественнойпокупки пая в имуществе кооператива.
Высшийорган кооператива — общее собраниечленов, орган текущего управления — правление и (или) председатель. Вкооперативах с числом членов больше 50 создается наблюдательный совет.
Производственныйкооператив может быть преобразован по единоглас­ному решению его членов вхозяйственное товарищество или общество.
Некоммерческиеюридические лица (понятие и виды).
ВГражданском кодексе регламентируется статус не всех некоммерчес­ких организаций,так как организационно-правовые формы некоммерчес­ких организаций могутустанавливаться и другими законами.
1.Потребительский кооператив — добровольное объединение граждан и юри­дических лиц на основе членства сцелью удовлетворения материальных и иных потребностей участников,осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1ст. 116 ГК). В случае образова­ния у кооператива убытков, его члены обязаны ихпокрыть путем допол­нительных взносов. Члены кооператива несут дополнительнуюответствен­ность по долгам кооператива в пределах невнесенной частидополнительного взноса.
2.Фонд — не имеющаячленства некоммерческая организация, учрежден­ная гражданами и (или)юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующаясоциальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественнополезные цели.
3.Учреждение -организация, созданная собственником для осуществле­ния управленческих,социально-культурных или иных функций неком­мерческого характера ифинансируемая им полностью или частично. Уч­реждение обладает закрепленным заним имуществом на праве оперативного управления. Учреждение отвечает по своимобязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При ихнедостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несетсобственник соот­ветствующего имущества.
4.Общественные и религиозные организации (объединения) - доброволь­ные объединения граждан, в установленномзаконом порядке объединив­шихся на основе общности их интересов дляудовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
5. Объединения юридических лиц(ассоциации и союзы) - некоммерческие организации, создаваемые юридическими лицамидля координации их де­ятельности. Коммерческие и некоммерческие организации немогут совме­стно друг с другом создавать ассоциации или союзы.
19.    Физическиелица как субъекты гражданского оборота.
Гражданские права и обязанности принадлежат участникамправоотношения, которые называются субъектами правоотношений.
Субъектами гражданских правоотношений могут бытьграждане, юридические лица, государственные и административно-территориальныеобразования.
Граждане принимают активное участие в гражданскомобороте и являются важнейшими субъектами гражданских прав и обязанностей. В ГКРФ (глава 3) наряду с понятием «граждане» кaк синонимиспользуется понятие «физическое лицо». К физическим лицам гражданскоезаконодательство относит не только российских граждан, но и иностранцев, и лицбез гражданства, находящихся на территории Российской Федерации. Они, какправило, пользуются такими же правами и обязанностями, что и российскиеграждане.
Для участия в гражданских правоотношениях гражданедолжны обладатьправоспособностью и дееспособностью.
Гражданская правоспособность — это способностьиметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК). Ее значениезаключается в том, что она является предпосылкой возникновения конкретныхгражданских прав и обязанностей у физического лица. Гражданскаяправоспособность являетсяравной для всех граждан и не зависит отвозраста, психического и физического состояния. За гражданами признаетсяравенство прав независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст.19 Конституции РФ).
Правоспособность гражданина возникает с момента егорождения. Иногда закон признает возможность иметь гражданские права за еще неродившимся человеком (например, ребенок умершего отца — наследодателя,родившийся после его смерти, признается наследником по закону).
Поскольку гражданская правоспособность неотделима отсамого существования человека, он признается субъектом гражданских прав, покажив. Правоспособность прекращается со смертью гражданина. В соответствии сзаконом смертью гражданина признается не только прекращение его физическогосуществования, но и объявление его умершим в установленном порядке.
Содержание правоспособности граждан раскрывается в ст.18 ГК, в соответствии с которой граждане могут:
— иметьимущество на праве собственности;
— наследовать изавещать имущество;
— заниматьсяпредпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
— создаватьюридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами илиюридическими лицами;
— совершатьлюбые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;
— избирать место жительства;
— иметь праваавтора произведения науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемыхзаконом результатов интеллектуальной деятельности;
— иметь иныеимущественные и личные неимущественные права.
Кроме того, необходимо учитывать, что в содержаниеправоспособности граждан входит и способность иметь обязанности.
Лишение гражданина некоторых субъективных праввозможно на определенный срок в качестве санкции за совершенное преступлениеили административное правонарушение.
Лишение субъективного права за совершенноепреступление осуществляется судом, а за административное правонарушение — вадминистративном порядке органами, на которые возложен контроль за соблюдениемсоответствующих правил.
Другим юридическим качеством граждан являетсядееспособность. Понятие дееспособности дается в п. 1 ст. 21 ГК.
Гражданская дееспособность — это способностьгражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права,создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
В отличие от правоспособности, которая в равной мерепризнается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может бытьодинаковой. Для того, чтобы приобретать права и осуществлять их собственнымидействиями, принимать на себя и исполнять обязанности, требуется достичьопределенной зрелости, чтобы разумно рассуждать, понимать смысл норм права,сознавать последствия своих действий. Эти качества зависят от возраста, а такжепсихического здоровья. Такая способность приходит к человеку постепенно, помере взросления, умственного, физического и социального развития, приобретенияжизненного опыта.
Учитывая это, закон различает несколько видовгражданской дееспособности: 1) полную дееспособность; 2) дееспособностьнесовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (неполная дееспособность) 3)дееспособность малолетних (частичная дееспособность). Предусматривается такжепризнание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности граждан.
Полная дееспособность граждан (ст. 21 ГК) — при наступлении имисовершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Кроме того, полнаядееспособность наступает при вступлении в брак гражданином, не достигшим18-летнего возраста в случае, когда законом допускается вступление в брак до18-летнего возраста, — с момента вступления в брак.
Несовершеннолетний может быть объявлен полностьюдееспособным (эмансипирован), если он достиг 16-летнего возраста и осуществляеттрудовую деятельность по трудовому договору (контракту) или занимаетсяпредпринимательской деятельностью.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают неполной дееспособностью, объем которойустановлен законом (ст. 26 ГК). Oни могут приобретать гражданские права и обязанностилибо самостоятельно, либо с предварительного или последующего согласияродителей, усыновителей, попечителя. Без согласия законных представителейнесовершеннолетние с 14 лет вправе совершать следующие действия:
1) распоряжатьсясвоим заработком, стипендией и иными доходами;
2) осуществлятьправа автора произведения литературы или искусства, изобретения, или иногоохраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3) вноситьвклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
4) совершатьмелкие бытовые сделки, а также сделки, направленные на безвозмездное получениевыгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственнойрегистрации.
Ответственность по сделкам, которые несовершеннолетниев возрасте от 14 до 18 лет могутсовершать самостоятельно, а также по сделкам, совершаемым с письменногосогласия законных представителей, несут сами несовершеннолетние.
ГК РФ (п. 4 ст. 26) предусматривает возможностьограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет правасамостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами.Ограничение или лишение допускается только в судебном порядке по ходатайствуродителей, усыновителей, попечителя либо органа опеки и попечительства.Основаниями ограничения или лишения могут быть неразумное расходованиезаработка, употребление спиртных напитков и наркотических средств.
Дееспособность малолетних (не достигших 14 лет) определяется ст. 27,28 ГК.Среди малолетних следует выделять две группы:
а) полностью недееспособные — дети в возрасте до 6лет. За них законные представители совершают любые сделки;
б) частично дееспособные — малолетние в возрасте от 6до 14 лет. Законные представители за малолетних в этом возрасте совершаютсделки, кроме указанных в законе. Частичная дееспособность малолетнихпроявляется в том, что закон (п.2 ст. 28) позволяет им совершать самостоятельноследующие сделки:
—мелкие бытовые сделки;
— сделки,направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариальногоудостоверения либо государственной регистрации;
— сделки пораспоряжению средствами, предоставленными законным представителем или ссогласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободногораспоряжения.
Имущественную ответственность по заключенным сделкамза малолетних несут законные представители малолетнего.
Граждане, достигшие 18 лет, могут быть признанынедееспособными или ограничен в дееспособности по решению суда,
Основанием для признания гражданинанедееспособнымявляется расстройство психики и последствия, которые повлекли такоерасстройство. Последствия могут выражаться в том, что гражданин либо непонимает значения своих действий, либо понимает, но не может руководить ими.Над недееспособным гражданином устанавливается опека и назначается опекун.Опекун совершает за подопечного все сделки и несет ответственность за вред,причиненный опекаемым.
Ограничение дееспособности допускается по основаниям, установленным в законе. Всоответствии со ст. 30 ГК основанием ограничения дееспособности гражданинаявляется злоупотребление им спиртными напитками или наркотическими средствами,если в результате этого семья ставится в тяжелое материальное положение.Ограничение допускается только судом. Над гражданином, ограниченным вдееспособности, устанавливается попечительство. Ограниченно дееспособныйгражданин может самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Другие сделки,а также получать заработок, пенсию или иные доходы и распоряжаться ими он можетлишь с согласия попечителя.
20.    Государствокак участник имущественного оборота.
РоссийскаяФедерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования каксубъекты гражданского права.
1.    Государственные и муниципальныеобразования участвуют в гражданс­ких правоотношениях наравне с другимисубъектами гражданского права.
Особенности участия РоссийскойФедерации, субъектов федерации, му­ниципальных образований в гражданскомобороте:
•они не используют свои публично-властные полномочия;
• к отношениям с их участием применяютсянормы, относящиеся к юри­дическим лицам, если иное не вытекает из закона илиособенностей данных субъектов;
• от имени данных субъектов права иобязанности приобретаютих орга­ны либо специально уполномоченные на тограждане и юридические лица;
• указанные субъекты участвуют в такихспецифичных гражданско-правовых отношениях, как изъятие в доход РоссийскойФедерации всего полученного по некоторым недействительным сделкам, принудитель­нымсделкам, от принудительного выкупа памятников истории и куль­туры, отприватизации;
• по своим обязательствам ониотвечают всем своим имуществом, кроме имущества, закрепленного за унитарнымипредприятиями или изъято­го из оборота;
• указанные субъекты несутсубсидиарную ответственность по обязатель­ствам казенных предприятий,финансируемых ими учреждений и в иных случаях, предусмотренных законом;
• по общему правилу указанныесубъекты не несут ответственности по обязательствам друг друга;
•они несут ответственность за незаконные действия их органов и долж­ностных лиц.
2.В имуществе Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований выделяютказну, то есть имущество,не рас­пределенное между государственными и муниципальными унитарнымипредприятиями и учреждениями.
 
21.    Государственныеунитарные предприятия.
Унитарные предприятия- коммерческая организация, не наделенная правомсобственности на закрепленное за ней собственником имущество (п. 1ст. 113ГК).
Унитарныепредприятия могут учреждаться только Российской Феде­рацией, субъектамифедерации или муниципальными органами, которые являются собственникамизакрепленного за унитарными предприятиями имущества.
Унитарныепредприятия обладаютспециальной правоспособностью.
Выделяютпредприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, и предприятия,основанные на праве оперативного управления (казенные пред­приятия).Различия между ними следующие:
·    казенноепредприятие может быть создано только Российской Федера­цией;
·    субсидиарнуюответственность по долгам казенного предприятия несет Российская Федерация;
·    казенное предприятие не может бытьпризнано банкротом;
·    казенное предприятие вправесамостоятельно распоряжаться только про­изведенной продукцией (если иное неустановлено законом или ины­ми правовыми актами);
·    собственник закрепленного заказенным предприятием имущества в праве изъять излишнее, неиспользуемое либоиспользуемое не по на­значению имущество.
Собственник закрепленного заунитарнымпредприятием имущества вправе:
·    создавать, ликвидироватьпредприятие;
·    определять цели деятельности иутверждать устав предприятия;
·    назначать органы управленияпредприятия;
·     получать установленную частьдоходов предприятием.
22.    Видыгражданских прав (на имущество).
Вещи как объекты гражданского права.
1.Вещи - это материальныеобъекты окружающего мира, по поводу кото­рых возникают гражданские права иобязанности.
2.Классификация вещей:
·    недвижимые вещи: земельныеучастки, участки недр, обособленные вод­ные объекты и все, что прочно связано сземлей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба иххозяйственному назначению невозможно, а также иное имущество, отнесенное зако­номк недвижимости (например, морские и воздушные суда, суда внут­реннего плавания,космические объекты); права на недвижимое иму­щество, ограничения этих прав, ихпереход, а в определенных случаях и сделки с таким имуществом подлежатгосударственной регистрации. Условия, порядок и органы, осуществляющиерегистрацию, определе­ны Федеральным законом «О государственнойрегистрации прав на недви­жимое имущество и сделок с ним» от 17 июня 1997года.
Особыйвид недвижимости— предприятие,то есть имущественный ком­плекс, используемый для осуществленияпредпринимательской деятель­ности. В состав предприятия входят не только вещи,но и обязательствен­ные права, долги, права на средства индивидуализацииюридического лица, его продукцию и иные исключительные права;
    движимое имущество, то есть вещи, не отнесенные закономк разряду недвижимости:
·    делимые вещи;
    неделимые вещи, раздел которых невозможен безизменения их назна­чения (например, произведения искусства);
·    простые вещи;
    сложные вещи, состоящие из разнородныхпредметов, образующих еди­ное целое, предполагающее его использование поединому назначению (например, автомобиль);
·    главная вещь;
    принадлежность,которая предназначена для обслуживания главной вещи и следует ее судьбе(например, весла от лодки);
·    индивидуально-определенная вещь, характеризуемая индивидуальными признаками,позволяющими выделить ее из ряда других;
·    вещи,определяемые родовымипризнаками: весом, числом, мерой;
·    потребляемые вещи, которые уничтожаются впроцессе их одноразово­го использования (топливо, продукты питания и пр.);
·    непотребляемые вещи, которые не уничтожаются в процессе их одно­разовогоиспользования (станки, автомобили и т. п.).
Особовыделяютсяплоды, продукция и доходы от имущества, которыепо общему правилу принадлежат лицу, использующему имущество на за­конномосновании.
3. Специфический вид вешей— деньги, которыеявляются законным пла­тежным средством, обязательным к приему по нарицательнойстоимости. В Российской Федерации таким средством является рубль. Случаи,порядок и условия обращения в Российской Федерации иностранной валюты уста­навливаютсяЗаконом Российской Федерации «О валютном регулировании и валютномконтроле» от 9 октября 1992 года (с изм. на 5 июля 1999 гола).
Имущественныеправоотношения всегда связаны с нахождением имущества у определенного лица,либо с передачей имущества одним лицом другому. Объектом в имущественных правоотношенияхвыступают материальные блага (имущество).
23.    Правособственности, иные вещные права.
Понятие и формы права собственности
Отношениясобственности в экономическом смысле — это отношения между людьми по поводу определенных материальных благ, выражающие­сяв принадлежности (присвоенности) этих благ одним лицам и отчужден­ности их отдругих лиц.
Собственник обладаетполным хозяйственным господством над вещью, использует ее по своему усмотрениюи устраняет от пользования ею других лиц (либо допускает их к использованиювещи, но тоже по своему усмот­рению).
Юридическоеоформление экономические отношениясобственности на­ходят в различных отраслях права. В гражданском праве статикаотношений собственностиоформляется правом собственности и иными (ограниченны­ми)вещными правами, а динамика -обязательственным правом.
Понятие права собственности:
•в объективном смысле -совокупность гражданско-правовых норм, ре­гулирующих и охраняющих состояниепринадлежности материальных благ конкретным лицам (институт правасобственности):
— нормы, устанавливающие принадлежность вещей определенным лицам;
— нормы, определяющие полномочия собственника по использованию принадлежащего емуимущества;
— нормы, устанавливающие средства зашиты прав собственника;
• в субъективном смысле- мера возможного поведения собственника.
Собственник вправе по своемуусмотрению:
— владеть вещью, то есть фактически иметь ее всвоем хозяйстве. Владе­ние вещью на законном основании называется титульным(законным);
— пользоваться вещью, то естьэксплуатировать (использовать) вещь путем извлечения из нее присущих полезныхсвойств;
— распоряжаться вещью, то естьопределять ее юридическую судьбу (отчуждать ее, сдавать во временноепользование и т. п.).
Нарядус этим собственник, по общему правилу, несет бремя содержа­ния имущества (ст.210 ГК) и риск его случайной гибели, или поврежде­ния (ст. 211 ГК).
Правособственности бессрочно и опирается непосредственно на закон. Правособственности защищено от нарушений со стороны любых третьих лиц (абсолютнаязащита).
Посубъекту права право собственностиделится на следующие формы собственности:
 *право собственностиграждан;
 *право собственностиюридических лиц;
 *право собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации(государственнаясобственность);
 *правособственности муниципальных образований(муниципальная соб­ственность).
 Способыприобретения права собственности — это юридические факты, которые влекут возникновение у лица правасобственности.
Существуютобщегражданские и специальные способы приобретения права собственности.Первые (например, сделки) могут быть использованы лю­быми субъектамигражданского права, тогда как вторые могут привести к возникновению правасобственности у строго определенных субъектов права (конфискация, реквизиция ит. п.).
Способыприобретения права собственности делятсяна:
•первоначальные, когда правособственности на вещь возникает впервые либо помимо воли предыдущегособственника;
•производные, когда правособственности возникает по воле предыдуще­го собственника и с согласия нового.В этом случае объем прав нового собственника зависит от объема прав,принадлежавшего бывшему соб­ственнику. Соответственно, на нового собственникапереходят все су­ществовавшие обременения права собственности (сервитута,другие вещные и иные права третьих лиц на перешедшее к новому собствен­никуимущество).
Основания прекращения права собственности — это юридические факты, влекущие прекращение правасобственности лица на определенное иму­щество.
Обычно прекращение права собственности одного лица ведет квоз­никновению права собственности другого лица на это же имущество (заисключением гибели или уничтожения имущества).
Видыоснований прекращения права собственности:
•гибель или уничтожениеимущества;
•прекращение права собственности по воле собственника:
 - отчуждение своего имущества другим лицам по договору купли-про­дажи, мены, дарения и т. п.;
 - отказ от права собственности(ст. 236 ГК), который не влечет его прекращения до приобретения правасобственности на это имущество дру­гим лицом;
•принудительное прекращение права собственности
Понятие, признаки ивиды ограниченных вещных прав.
1. Ограниченноевещное право - это право несобственника в том или ином ограниченном законом отношениииспользовать чужое, обычно недвижи­мое, имущество в собственных интересах безучастия собственника имуще­ства (а иногда даже помимо его воли).
2. Признаки ограниченного вещного права:
• это право на вещь, находящуюся в собственности другоголица;
• более узкий по сравнению с правом собственностихарактер;
• собственник вещисохраняет все свои правомочия в отношении вещи, однако в ограниченном виде;
• ограниченное вещноеправо может включать как одно, так и все право­мочия собственника (владение,пользование, распоряжение), но в бо­лее ограниченном виде;
• правоследования ограниченного вещного права за вещью независимо от сменысобственника веши (оно обременяет вещь и не прекращается при изменении еесобственника);
• объектом ограниченного вещного права обычно являетсянедвижимость;
• исчерпывающий переченьограниченных вещных прав и их содержания установлен законом, поэтому стороны невправе самостоятельно ме­нять содержание ограниченного вещного права.
3.  Виды ограниченных вещных прав.
1. Ограниченные вещныеправа, связанные с использованием чужих зе­мельных участков:
 *правопожизненного наследуемого владения - право граждан на владение и целевое пользование земельнымучастком, передаваемое по наследству;
 *право постоянного(бессрочного) пользования земельным участком, ос­новным отличием которого является то,что им может обладатькак физическое, так и юридическое лицо;
 *сервитуты- закрепленные за гражданами и юридическими лицамивозможности пользования чужими земельными участками и иным не­движимымимуществом;публичные сервитуты устанавливаются в ин­тересахнеограниченного круга лиц (например, право пользования зе­мельными участками,открытыми для общего пользования: улицами, парками и пр.);частныесервитуты устанавливаются в интересах кон­кретного лица по соглашению ссобственником имущества или в су­дебном порядке (например, право прогона скотачерез чужой земель­ный участок);
 2. Ограниченные вещныеправа по пользованию чужим жилым помеще­нием:
 *право члена семьи собственника жилого помещения напроживание в нем;
 *право пожизненногопользования жилым помещением, установленное в силу договора пожизненногосодержания с иждивением (§ 4 главы 33 ГК) либо завещательного отказа.
 3.Право залога (§ 3главы 23 ГК). Объектом права залога может быть и движимое имущество. В случае неисполненияобеспеченного залогом обязательства возможно прекращение права собственности назаложен­ное имущество и продажа его с публичных торгов;
право удержания - удержание кредитором у себя вещидолжника в слу­чае неисполнения последним своего обязательства. Объектом праваудер­жания могут быть и движимые вещи.
 *Права юридических лицна хозяйствование с имуществом собственни­ка (самые сильные из ограниченныхвещных прав):
*право хозяйственного ведения;
*право оперативного управления.
24.    Сделки,договоры, обязательства.
1. Сделки - это действия граждан и юридическихлиц, направленные на уста­новление, изменение или прекращение гражданских прави обязанностей.
2.Основные черты сделокследующие:
·    сделка — этоправомерноедействие;
·    сделка— волевоедействие, то есть направленное на достижение опреде­ленной правовойцели.
·    сделкавсегданаправлена на достижение правовой цели в виде возникно­вения, измененияили прекращения гражданских прав и обязанностей. Типичная для данного видасделок правовая цель называетсяоснованием сделки (например,основанием договора купли-продажи всегда является переход за плату правасобственности на имущество к другому лицу). От основания сделки следуетотличать ееправовой результат - те пра­вовые последствия,которые реально наступили в результате совершения сделки. Для действительныхсделок характерно совпадение основания и правового результата сделки.Виды сделок
1. В зависимости от числа сторонсделки выделяютодносторонние (завещание,, двусторонние (договораренды, займа и т. д.) имногосторонние сделки (напри­мер, договор осовместной деятельности между тремя лицами). Число сторон сделки нельзя путатьс множественностью лиц, выступающих на одной сторо­не, когда, например,несколько сособственников продают общее имущество, являясь одной стороной(продавцом) по договору купли-продажи.
2. По степени связанности сделок сих основаниями они делятся накаузаль­ные и абстрактные.Незаконность или недостижимость правовой цели кау­зальной сделки влечет еенедействительность. Абстрактные сделки оторваны от их оснований (например,вексель, действительность которого не зависит от действительности сделки, присовершении которой он выдан).
3. В зависимости от того,соответствует ли обязанности одной из сторон встречная обязанность другойстороны, сделки делятся навозмездные и без­возмездные.
4. Если для заключения сделкидостаточно лишь соглашения сторон, то это -коисенсуальная сделка. Еслиже требуется еще и передача имущества, являющегося предметом сделки, то это — реальная сделка (договор займа, дарения и т. д.).
5. Часто в сделках возникновение усторон прав и обязанностей связывает­ся с наступлением какого-либо факта, окотором неизвестно, наступит он или нет, это— условные сделки.
Условиядействительности сделок
1. Действительность сделки означает ее соответствие правовымтребовани­ям и как следствие — возможность породить именно те правовые послед­ствия,к которым стремились стороны при ее совершении.
Условия действительности сделок делятся на 4 группы:
 -наличие надлежащего субъектного состава сделки;
 -соответствие волеизъявления действительной воле сторон;
 -соблюдение формы сделки;
 -законность содержания сделки.
·    Наличиенадлежащего субъектного состава означает, во-первых, дееспо­собность физических лиц,во-вторых, правоспособность юридических лиц — участников сделки.
·    Несоответствиеволеизъявления действительной воле сторон может быть либо при несвободном формировании воли(под влиянием обмана, суще­ственного заблуждения и др.), либо вообще приотсутствии у лица намере­ния заключить сделку, когда волеизъявление делаетсяпод влиянием наси­лия, угрозы, стечения тяжелых обстоятельств и т. п.
·    Соблюдение формы сделки. Существуют три формы сделки: устная, пись­меннаяи нотариальная.
Устно могут совершаться все сделки, длякоторых не установлена иная форма (ст. 153ГК).
Письменная форма сделки обязательна, если хотябы одной из сторон является юридическое лицо либо сделка заключается на суммусвыше пяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 161 ГК).
Необходимостьнотариальногоудостоверения сделки может быть уста­новлена либо законом, либо соглашениемсторон (ст. 163 ГК). Для отдель­ных сделок (в частности для сделок снедвижимостью) установлена обяза­тельнаягосударственная регистрация.С 30 января 1998 года вступил в действие ФЗ «О государственнойрегистрации прав на недвижимое имуще­ство и сделок с ним» от 17 июня 1997года, который устанавливает поря­док и условия регистрации сделок сопределенными видами недвижимого имущества.
·    Законностьсодержания сделки.Данное условие следует отличать от за­конности самой сделки, которая в широкомсмысле означает ее действи­тельность.
Недействительные(оспоримые и ничтожные) сделки.
1. Недействительная сделка- это сделка,которая не порождает желаемого сторонами правового результата, а приопределенных условиях влечет воз­никновение неблагоприятных для сторонпоследствий.
Недействительную сделку необходимоотличать отнезаключенной, так как последняя в силу отсутствиякаких-либо необходимых элементов вооб­ще не является юридическим фактом и непорождает никаких правовых последствий.
2. Недействительные сделки делятся наоспоримые иничтожные. Различия между ними следующие:
• оспоримые сделки недействительны всилу признания их таковыми су-лом, а ничтожные — вне зависимости от такогопризнания;
• требование о признании оспоримойсделки недействительной может быть предъявлено только лицами, указанными в ГК,а последствия недействительности ничтожной сделки могут быть применены по искулюбого заинтересованного лица либо по инициативе суда;
• ничтожная сделка всегданедействительна с момента заключения, тог­да как оспоримая сделка может бытьпризнана судом недействительной на будущее и считаться недействительной смомента вынесения судеб­ного решения;
• иск о применении последствийнедействительности сделки может быть предъявлен в течение 10 лет со дня, когданачалось ее исполнение, а иск о признании недействительной оспоримой сделки — втечение года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых быласовершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иныхобстоятельствах, являющихся основанием для призна­ния сделки недействительной.Сделка, не соответствующая требовани­ям закона или иных правовых актов,ничтожна, если закон не устанав­ливает ее оспоримости (ст. 168 ГК).
Общее основание недействительностисделки -несоответствие сделки требованиям закона или иных правовых актов (ст. 168 ГК).По данному основанию признаются недействительными те незаконные сделки, кото­рыене подпадают по действие иных норм об основаниях недействительно­сти сделок.
Специальныеоснования делятся на 4 группы:
нарушениетребований о содержании сделки;
совершениесделки лицом, не способным к ее совершению;
нарушение формы сделки или требованияо ее государственной регис­трации;
несоответствиеволеизъявления подлинной воле сторон.Понятиеи стороны в обязательстве. Обязательство представляет собойразновидность гражданских правоотношений. Это отношение лиц, урегулированноенормами обязательственного права. В данном случае речь идет именно о правовых,а не о фактических отношениях, поскольку участники обязательств имеют права иобязанности, исполнение которых обеспечивается мерами принудительногохарактера.
Обязательства относятся к группе имущественныхправоотношений, причем это типичное относительное правоотношение, так как онивсегда характеризуются конкретным субъектным составом, полной определенностьюучастников.
Таким образом,обязательство — этоотносительное имущественное правоотношение, в котором одно лицо (должник) обязансовершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие по передачеимущества, выполнению работ, оказанию услуг, либо воздержаться от определенногодействия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения егообязанности.
Содержаниеобязательства составляют действия, которые должник обязан совершить или отсовершения которых должен воздержаться. Если должник должен совершитькакие-либо действия, мы говорим об обязательствах сположительнымсодержанием, и, наоборот, при воздержании должником от совершения действий — обобязательствах сотрицательным содержанием. Обязательства сположительным содержанием бывают простые иальтернативные. В простомобязательстве должник должен совершить одно какое-либо действие, а вальтернативном предусмотрена возможность совершения одного из несколькихдействий по выбору самого должника, если иное не предусмотрено договором.
Обязательства возникают из различных юридическихфактов, среди которых главное место занимают договоры. Однако обязательствамогут возникнуть из односторонних сделок. Например, в завещании, котороеявляется односторонней сделкой, есть завещательный отказ (возложение нанаследника исполнения какого-либо обязательства в пользу одного или несколькихлиц). Если наследник примет наследство (принятие наследства тоже односторонняясделка), то у него возникнет обязанность исполнить обязательство в пользу лица,указанного в завещании. то есть возникнет обязательство по завещательномуотказу.
Субъекты обязательства — кредитор идолжник — называются сторонами в обязательстве. В обязательстве может быть одинкредитор и один должник, причем во многих обязательствах одна и та же сторонаможет одновременно быть и должником, и кредитором (например, договоркупли-продажи, аренды и др.) В обязательстве может быть и множественность лиц(множественность должников — пассивная множественность; множественностькредиторов — активная множественность; смешанная множественность).
Перемена лиц в обязательстве возможна при уступкетребования и переводе долга. Кредитор может передать свое требование другомулицу без согласия должника. Не допускается передача прав, связанных с личностьюкредитора (требования об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни издоровью).
Перемена должника илиперевод долга допускается только с согласия кредитора.Исполнениеобязательств.Гражданский кодекс РФ устанавливает, что обязательстваподлежат исполнению надлежащим образом в соответствии с условиями обязательстваи требованиями закона. Закон не допускает односторонний отказ от исполненияобязательства и одностороннее изменение его условий за исключением случаев,предусмотренных законом.
Исполнение обязательств означает совершение должникомв пользу кредитора определенного действия (передача вещи, выполнение работы,оказание услуги и др.) или воздержание от совершения действия. Для достиженияцели, ради которой устанавливается обязательство, оно должно быть исполненонадлежащим образом. Надлежащее исполнение обязательства — это исполнениеего в соответствии с условиями и требованиями закона, а отсутствие такихусловий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или инымиобычно предъявляемыми требованиями. Обязательство считается исполненнымнадлежащим образом, если соблюдены все требования, предъявляемые ксторонам,предмету, времени (сроку) и месту исполнения данного обязательства.Исполнение, произведенное с нарушением любого из перечисленных требований,признается ненадлежащим и влечет за собой гражданско-правовую ответственность.
Должник должен совершить исполнение обязательствавсрок, указанный в договоре. Если же в обязательстве не предусматриваетсясрок его исполнения и не содержатся условия, позволяющие определить этот срок,оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.
Местом исполнения обязательства считается место, в котором должник обязан совершитьдействие, составляющее предмет обязательства, а кредитор — принять исполнение.Место исполнения обязательства определяется законом или договором, а также можетявствовать из обычаев делового оборота или существа обязательства.
Большинство обязательств исполняется добровольно инадлежаще. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательствмогут применяться меры, которые понуждают должника исполнить обязательство. Этимеры связаны с неблагоприятными имущественными последствиями для должника.Законом предусмотрены следующие способы обеспечения исполнения обязательств:неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия,задаток. Понятие,содержание и порядок заключения договора
Договор выступает важнейшим средством индивидуальногоправового регулирования имущественных и неимущественных отношений. Он ведет кустановлению юридической связи между его участниками.
Договор представляет собой соглашение двух илинескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав иобязанностей. Иными словами, об осуществлении определенных действий.
Субъекты гражданского права свободны в заключениидоговора. Понуждения к заключению договора не допускаются. Стороны могутзаключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом илииными правовыми актами.Содержание договора составляютусловия,определяющие права и обязанности его сторон. Они устанавливаются по усмотрениюсторон за исключением случаев, когда содержание соответствующего условияпредписано законом или иными правовыми актами. Условия договора делятся на:существенные, предписываемые, отсылочные и др.Существенные условия — этотакие условия, которые необходимы для договоров данного вида. К их числуотносятся предмет договора, цена (размер платы, подлежащей внесению). Нередкотаким условием признают сроки.
Предписываемымиявляются условия, необходимость включения которых в текст договорапредусмотрена законодательством (такие условия, в основном, устанавливаются подоговорам о поставках продукции).
Отсылочные условия — это такие условия, когда вдоговоре имеется отсылка на разнообразные нормативные акты, содержащие требованияк отдельным видам договоров (перевозки грузов, расчетов в народном хозяйстве ит.д.).
Договоры классифицируются по определенным признакам. Взависимости от имуществе иного предоставления договоры бывают возмездные ибезвозмездные. По возмездному договору имущественное
предоставление одной стороны имеет встречноеимущественное предоставление другой (договор купли-продажи, мены и др.). Вбезвозмездном договоре встречное предоставление отсутствует (договор дарения).
В новом ГК РФ введена категорияпубличногодоговора. Это договор, заключенный коммерческой организацией иустанавливающий обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказаниюуслуг, которые организация должна осуществлять в отношении каждого, кто к нейобратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услугисвязи, энергоснабжение, гостиничное обслуживание и т.д.).
Договором присоединения является договор, условия которого определены однойиз сторон в формулярах или иных стандартных формах. Другой стороной они принимаютсяне иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
Предварительный договор — по этомудоговору стороны обязуются заключить договор в будущем о передаче имущества,выполнении работ, оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренныхпредварительным договором.
Договор в пользу третьего лица — договор, вкотором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение некредитору, а указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать отдолжника исполнение в свою пользу.
Договор заключается посредством направленияоферты(предложения) заключить договор одной стороной иее акцепта (принятияпредложения) другой. Договор признается заключенным в момент получениялицом, направившим оферту, ее акцепта. Если же в соответствии с законом длязаключения договора необходима также передача имущества, договор считаетсязаключенным с момента передачи соответствующего имущества (договор дарения,займа, хранения). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключеннымс момента его регистрации (например, договоры о продаже недвижимости).
Реклама и иные предложения, адресованныенеопределенному кругу лиц, рассматриваются как предложения делать оферты, еслииное прямо не указано в предложении.
25.    Возникновение,изменение, прекращение договоров.
Понятие, содержание и виды договора
1.Договор — это соглашение двух илинескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав иобязанностей (п. 1 ст. 420 ГК).
Договор- этодвусторонняя илимногосторонняя сделка,поэтому к до­говорам применяются все нормы, касающиеся таких сделок.
2. Значение договоров:
•договор — одно изоснований возникновения гражданских прав и обя­занностей;
•часто под договором понимается не просто юридический факт, асамо правоотношение,возникающее из соглашения сторон;
•договор— основной способ оформления отношений участников граждан­скогооборота;
•договорыопосредуют движение объектов гражданских прав от однихсубъектов к другим (передача имущества, уплата денег, выполнение работ и пр.);
•договоромопределяется объем прав и обязанностей участников право­отношения,порядок и условия исполнения обязательства, ответствен­ность занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства;
•договоры позволяютвыявить истинные потребности участников граж­данскогооборота в определенных товарах, работах, услугах.
3. Основной принцип заключениядоговоров -свобода договора, который состоит из следующихэлементов:
•субъекты гражданского правасвободны в заключении договора, за ис­ключениемслучаев, когда обязанность заключить договор предусмотре­на законом илидобровольно принятым обязательством;
•стороны вправе заключить договор, какпредусмотренный, так инепредусмотренный законом или иными правовыми актами, но им не противоречащий;
•стороны вправе заключить договор, содержащий элементы различных договоров(смешанныйдоговор);
сторонысвободныв выборе условий договора, кроме случаев, когдасо­держание соответствующего условия предписано законом или иным правовымактом.
4.Содержание договора составляют егоусловия, закрепляющие права и обязанности сторон.
Выделяютследующиеусловия договора:
существенные;
обычные;
случайные.
5. Для заключения договора необходимо достижениесоглашения сторон по всемсущественным условиям договора. Существеннымипризнаются условия:
опредмете договора (например, овещи, подлежащей передаче по до­говору купли-продажи);
прямо названные в законеили иныхправовых актах как существенные для данного видадоговоров (например, условие о цене в договоре куп­ли-продажи недвижимости);
условия,относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнутосоглашение.
Пообщему правилуне считается существенным условие договора о цене.В случае, когда договором оно не предусмотрено, исполнение обяза­тельстваоплачивается по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается зааналогичные товары, работы или услуги (ст. 424 ГК).
6.Обычные условия договораустанавливаются диапозитивными нормами гражданского права и вступают вдействие, если стороны своим соглаше­нием не устранили их применение или неустановили иных условий. Обыч­ными являются условия о цене (ст. 424 ГК),сроке исполнения обязательства (ст.314ГК)идр.
7.Случайные условия изменяют илидополняют обычные условия и приоб­ретают юридическую силу лишь в случаевключения их в текст договора.
8.При толковании условий договорапринимается во вниманиебуквальное значение содержащихся в немслов и выражении. Если буквальное содержа­ние условий договора не проясняетсядаже при сопоставлении с другими условиями и смыслом договора в целом, тонеобходимо выяснение дей­ствительной воли сторон.
Действительная волясторон выясняется с учетом цели договора, пред­шествовавшей заключению договорапереписки сторон, практики, уста­новившейся во взаимных отношениях сторон,обычаев делового оборота, последующего поведения сторон и иных обстоятельств.
Виды договоров
1.Повремени возникновенияправоотношения'.
консенсуальные- для заключения договора достаточносоглашения сто­рон по всем существенным условиям (купля-продажа, подряд, поруче­ниеи др.);
реальные — для заключения договора, кроме соглашения сторон,необ­ходима еще и передача предмета договора (заем, хранение и др.).
2.Посоотношению прав иобязанностей сторон:
односторонние (односторонне обязывающие) — у одной стороны толькоправа, а у другой только обязанности (например, договор займа);
двусторонние (двусторонне обязывающие) — каждая сторона обладает иправами и обязанностями (купля-продажа, мена, аренда и др.).
3.Возмездные договоры, когда сторонаполучает плату или иное встречное представление за исполнение своихобязанностей.
Безвозмездные, по которым одна сторона обязуется предоставитьчто-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречногопредставления.
4.Посубъекту, в пользукоторого совершен договор:
договорыв пользу их участников;
договорыв пользу третьих лиц, по которымдолжник обязан произвести исполнение не кредитору, а третьему лицу, имеющемуправо требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу;
отдоговора в пользу третьего лица следуетотличатьдоговор обисполне­нии третьему лицу, в этом случае третье лицо не имеет самостоятель­ногоправа требовать от должника исполнения обязательства.
5. Взависимости от юридическойнаправленности'. основные;
предварительные, в силу которых стороны обязуются заключить в буду­щемдоговор на условиях, предусмотренных предварительным догово­ром;предварительный договор должен быть заключен в форме, уста­новленной дляосновного договора, а если она не установлена, то в письменной форме;прелдоговор должен содержать существенные ус­ловия основного договора и срок, вкоторый стороны обязуются зак­лючить основной договор.
6.Публичный договор - договор,заключенный коммерческой организаци­ей и устанавливающий ее обязанности попродаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организацияпо характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто кней обра­тится (розничная торговля, услуги связи, гостиничное обслуживание и т.п.); по общему правилу коммерческая организация не вправе оказыватьпредпочтение одному лицу перед другим в отношении условий публично­го договора.
7.Поособенностям заключения выделяютдоговор присоединения, условиякоторого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах имогут быть приняты другой стороной не иначе как путем присо­единения кпредложенному договору в целом (например, договоры пользо­вания электрическойили тепловой энергией).
Классификация договоров по ихпредмету приведена в особенной части обязательственного права (см. часть IIГК Российской Федерации).
Заключениедоговора
1.Договор считается заключенным, еслимежду сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение повсем существенным условиями договора,
Договорзаключаетсяпосредством направления оферты (предложениязаключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятие предложе­ния)другой стороной (ст. 432 ГК). Договор считаетсязаключенным в мо­ментполучения лицом, направившим оферту, ее акцепта (п. 1 ст. 433 ГК).
2.Оферта - адресованное одному илинескольким конкретным лицам пред­ложение, которое содержит все существенныеусловия договора и выража­ет намерение лица, сделавшего предложение, считатьсебя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.
Возможнаипубличная оферта, которая отличается тем, что в ней вы­раженаволя лица заключить договор с любым, кто отзовется (например, предложениезаключить публичный договор).
Офертасвязывает направившее ее лицо с момента ее получения адре­сатом. Если извещениеоб отзыве оферты поступило ранее или одновре­менно с самой офертой, офертасчитаетсянеполученной.
Оферта,полученнаяадресатом, не может быть отозвана в течение сро­ка,установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо невытекает из существа предложения или обстановки, в которой она была сделана.
3.Акцепт - это ответ лица, которомуадресована оферта о ее полном и безоговорочном принятии.
Акцептможет быть совершен лицом, получившим оферту, путем вы­полнения всрок, установленный для ее акцепта, указанных в ней дей­ствий (отгрузка товара,выполнение работ и т. д.), если иное не предусмот­рено законом, иными правовымиактами или не указано в оферте.Молчание по общему правилу непризнается акцептом (ст. 438 ГК).
Еслив договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным вместе жительства гражданина или месте нахождения юри­дического лица,направившего оферту.
4.Закон предусматриваетслучаи, когда заключение договора является обя­занностьюодной из сторон (ст. 445 ГК). Это касаетсяпубличного договора(ст. 426 ГК), договораприсоединения (ст. 428 ГК),предварительногодоговора (ст. 423 ГК) и некоторых других.
Ст.445 определяет порядок заключения таких договоров, а также пре­дусматриваетвозможность определения их условий в судебном порядке. Сторона, необоснованноуклоняющаяся от заключения договора, заклю­чение которого для нее обязательно,может быть принуждена к его заклю­чению судом. На ней также лежит обязанностьвозместить причиненные Другой стороне убытки.
5.Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путемпроведенияторгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги Торгипроводятся в формеаукциона иликонкурса. Выигравшимторги на аукционе признается лицо, предложившее наи­более высокуюцену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурснойкомиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшиеусловия.
Торги могут бытьоткрытыми(допускается участие любого лица)и закрытыми (допускаются толькоспециально приглашенные лица).
Торги,в которых участвовал только один участник, признаются несос­тоявшимися.
Основанияизменения и расторжения договора
1.Основаниями изменения и расторжениядоговора являются:
— соглашение сторон, если иное непредусмотрено законом или дого­вором;
— судебное решение по требованию одной из сторон.
2.Суд выносит решение обизменении и расторжении в следующих случаях:
•при существенном нарушении договора другой стороной (существенным признается нарушение договора одной изсторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительнойстепени лишает­ся того, на что была вправе рассчитывать при заключениидоговора);
•при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исхо­дили при заключении договора;в этом случае необходимо наличие сле­дующих условий:
- в момент заключения договора стороны исходили изтого, что такого изменения не произойдет;
— изменение вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не моглапреодолеть, несмотря на проявленные заботливость и осмотри­тельность;
— исполнение договора без изменения его условий нарушило бы соот­ветствующеедоговору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы длязаинтересованной стороны такой ущерб, что она в значи­тельной степени лишиласьбы того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора;
— из обычаев делового оборота или из существа договора не вытекает, что рискизменения обстоятельств несет заинтересованная сторона;
•иные основания, установленныезаконом или договором (например, од­носторонний отказ от договорапоручительства).
Соглашение об изменении илирасторжении договора заключа­ется в той же форме, что и договор.
3.При изменении договора обязательства сторон сохраняются в изменен­ном виде, апри расторжении -прекращаются с момента заключения со­глашения (если иное не вытекает изсоглашения или характера изменения договора) или вступления в законную силурешения суда.
 
26.    Наследованиеимущества граждан по закону.
Наследование – приемствование. Переходят права иобязанности. Смерть – прекращение правоспособности. Наследниками могут быть все– физические лица, юридические лица, государственные образования. Юридическиелица могут быть наследниками только по завещанию. Если на имущество не нашлосьнаследника, то оно составляет выборочное имущество и передается государству.Все права и обязанности, передающиеся по наследству, составляют наследственнуюмассу.
По наследству непереходят – алименты, нематериальные права, долги. День смерти – день открытиянаследства.
Срок открытогонаследования – 6 месяцев.
Наследствооформляют либо по месту жительства, либо по месту самого крупного недвижимогоимущества.
Существуют 2порядка наследования – по закону и по завещанию.
Наследованиепо закону – когда нет завещания.
27.    Наследованиеимущества граждан по завещанию.
Существуют 2порядка наследования – по закону и по завещанию.
Действуетпринцип свободы завещания – человек может завещать что угодно и кому угодно.
Несовершеннолетними нетрудоспособным детям полагается обязательная доля. Если форма завещания несоблюдена, то завещание – недействительно. Оформление завещания – у нотариуса вприсутствии свидетеля.
Наследованиепо закону – когда нет завещания.
При этомважна степень родства. Линии наследования – очереди. Вся очередь наследует вравных долях. Первая очередь – дети, супруги, родители.
 
28.    Исключительныеправа на результаты интеллектуальной деятельности.
1.   Авторскоеправо и смежные права (прогр.ЭВМ)Патентное право (изобретение) Средства индивидуализации работ, услуг (товарный знак)
29.    Праваавтора: общая характеристика.
Авторское право.
1. Авторское право - гражданско-правовой институт, регулирующий иму­щественныеи личные неимущественные отношения, связанные с созда­нием и использованием произведениилитературы, науки и искусства.
2. Принципы авторского права:
 *свободатворчества;
 *сочетаниеличных интересов автора и общественных интересов; воз­можность использованияавторских произведений для удовлетворения личных потребностей других лиц;
 *моральное и материальное стимулирование авторов,выраженное в при­знании за ними определенного комплекса личных неимущественныхи имущественных прав;
 *защитаправ авторов.
Основныекатегории авторского права.
1.Объекты авторского права — этопроизведения науки, литературы и ис­кусства, которые:
являютсярезультатом творческой деятельности, то есть интеллектуаль­ной деятельности,направленной на создание нового (оригинального) произведения; имеют объективнуюформу выражения, то есть могут быть воспроизве­дены без участия автора(рукопись, фонограмма и т. п.).
2.Субъекты авторского права — авторы, то есть физические лица, творчес­кимтрудом которых созданы произведения.
Иностранный гражданинможет быть субъектом авторского права в РФ, если его произведение выпущено всвет на территории РФ либо находится на ней в какой-либо объективной форме. Вовсех остальных случаях инос­транный гражданин признается автором по российскомуправу только в силу специально заключенных РФ международных соглашений. Авторы- этопервоначальныесубъекты авторского права. Вопределенных случаях появляются и иные субъекты авторского права, которыенепосредственно не участвовали в создании произведения(право­преемники):наследники, государство, определенные юридические лица. К ним по договору или впорядке наследования переходят определенные права по использованию произведений(право на опубликование, распростране­ние и т. п.). Однако автором все равнопризнается то лицо, творческим трудом которого создано произведение.
3.Соавторство - создание произведениясовместным творческим трудом двух или более лиц (соавторов). Авторское право натакое произведение принадлежят соавторамсовместно.
Признаки соавторства:
 *совместныйтворческий труд;
 *созданиеобщего произведения;
 *принадлежностьавторского права на произведение соавторам совместно.
Еслисовместно созданное произведение образует неразрывное целое, то этонераздельноесоавторство.
Еслиобщее произведение состоит из частей, каждая из которых имеет самостоятельноезначение, то этораздельное соавторство (например, слова и музыкак песне, написанные разными авторами). В этом случае каждый из соавторов вправеиспользовать созданную им часть произведения по своему усмотрению, если иное непредусмотрено соглашением между ними.
4. Субъектами авторского права назависимыепроизведения (сборники, пе­реводы) являются физические лица, творческимтрудом которых они со­зданы (составители сборников, переводчики). Дляиспользования при со­здании сборников и переводов произведений, являющихся объектамиавторского права, необходимо получение согласия их авторов.
5. Закон выделяет также четыре группысмежных прав,которые охраняют­ся наряду с авторскими:
 *исполнительские права(права исполнителей на их исполнение и поста­новки);
 *фонограммные права(права производителей на их фонограммы);
 *праваорганизацийэфирного вещания на их передачи в эфир;
 *праваорганизацийкабельного вещания на их передачи для всеобщего сведения.
      Права авторов и их защита
1.Личные неимущественные права авторов:
•право признаваться автором произведения(право авторства);
•право на указание своего имени и использование псевдонима(право на имя);
•право обнародовать или разрешать обнародование произведения(право наобнародование);
•право на защиту произведения, включая его название, от всякого ис­кажения илииного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора(правона защиту репутации автора);
•право отказаться от ранее принятого решения об обнародовании про­изведения(право на отзыв).
2.Имущественные права авторов - правана исключительное использова­ние произведения:
 *правона воспроизведение;
 *правона распространение;
 *правона импорт;
 *правона публичный показ и публичное исполнение;
 *правопереводить или давать согласие на перевод (право на перевод);
 *правона переработку произведения;
 *право на получение авторского вознаграждения.
3.Защита авторских и смежных прав.
Занарушение авторских и смежных прав установлена гражданская, уго­ловная иадминистративная ответственность. Экземпляры произведения и фонограммы,изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских исмежных прав, называютсяконтрафактными.
Меры защиты авторских и смежных прав'.
•признание прав;
•восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и прекращениедействий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
•возмещение убытков, включая упущенную выгоду;
•взыскание дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения авторских исмежных прав, вместо возмещения убытков;
•выплата компенсации в сумме от 10 до 50000 минимальных размеров оплаты трудавместо возмещения убытков или взыскания дохода;
•штраф в размере 10% от суммы, присужденной судом в пользу истца, взыскиваемый всоответствующий бюджет;
•конфискация и уничтожение либо передача обладателю авторских или смежных правконтрафактных экземпляров произведений или фоног­раммы;
•иные предусмотренные законодательством меры.
30.    Правана изобретение, полезную модель, промышленный образец.
Понятие патентного нрава
1.Патентное право -институт гражданского права, регулирующий личные неимущественные иимущественные отношения, возникающие в связи с признанием авторства наизобретения, полезные модели и промышлен­ные образцы, установлением режима ихиспользования и охраной, заши­той прав авторов и патентообладателей.
2.Изобретения, полезные модели и промышленные образцы, в отличие от объектовавторского права,пмторимы и могут быть одновременно со­зданы двумяразными людьми. Поэтому возникает необходимость формали­зации в законепризнаков объектовпатентного права, установление особого порядкаопределения приоритета, новизны, режима их использования.
Основнымиисточниками патентного права являются Патентный закон Российской Федерации от23 сентября 1992 года и ряд международных конвенций.
Объектыи субъекты патентного прав
1.Объектами патентного права являютсяизобретения, полезные модели и промышленные образцы.
2.Изобретение как объект патентногоправа обладает следующими при­знаками (условия патентоспособности изобретения):
•новизна изобретения, то естьоно неизвестно с точки зрения мирового уровня развития техники (мироваяновизна); по дате поступления за­явки на изобретение в Патентное ведомство РФустанавливаетсяпри­оритет изобретения; приоритет также можетбыть установлен по дате подачи первой заявки в государстве- участнике Парижскойконвенции по охране промышленной собственности(конвенционный приоритет),если заявка на изобретение поступила в Патентное ведомство РФ в течение12 месяцев с момента указанной даты;
•изобретательский уровень, тоесть изобретение для специалиста не сле­дует явным образом из уровня техники;
•промышленная применимость, тоесть изобретение может быть исполь­зовано в промышленности, сельском хозяйстве,медицине или иных
сферахдеятельности.
Объектам изобретенияможет быть устройство, способ, вещество, штамм микроорганизмов, культуры клетокрастений и животных, а также приме­нение известного ранее устройства, способа,вещества, штамма по новому назначению.
Не признаются изобретениями:
 *научныетеории и математические методы;
 *методыорганизации и управления хозяйством;
 *условныеобозначения, расписания, правила;
 *алгоритмыи программы для вычислительных машин;
 *сортарастений и породы животных;
 *некоторыедругие достижения.
3.Полезная модель — это конструктивноевыполнение средств производ­ства и предметов потребления, а также их составныхчастей.
Условия патентоспособности полезной модели:
новизна;промышленная применимость.
4.Промышленный образец -художественно-конструкторское решение из­делия, определяющее его внешний вид(например, дизайн автомобиля).
Условия патентоспособностипромышленного образца:
 *новизна;
 *оригинальность, то есть его существенные признаки не просто новы, аобусловлены функциями изделия и облегчают его использование;
 *промышленнаяприменимость.
Не признаются промышленными образцами:
 *решения,обусловленные исключительно технической функцией изде­лия (гайки, болты и пр.);
 *объектыархитектуры;
 *промышленные,гидротехнические и иные стационарные сооружения;
 *печатнаяпродукция;
 *объектынеустойчивых форм из жидких, газообразных, сыпучих или им подобных веществ;
 *изделия,противоречащие общественным интересам, принципам гу­манности и морали.
5.Субъекты патентного права:
 *авторы (соавторы) изобретении, полезных моделей ипромышленных образцов;
 *патентообладатели;
 *иныелица, приобретающие определенные патентные права на основа­нии закона илидоговора (наследники и иные правопреемники авторов и патентообладателей).
Право на получение патентана изобретение, промышленный образец или полезную модель, созданныеработником в связи с выполнением им слу­жебных обязанностей или получением отработодателя конкретного задания, принадлежит работодателю, если договороммежду ними не предусмотре­но иное. В этом случае автор имеет право на получениевознаграждения.
31.    Правана товарный знак, знак обслуживания, наименование мест происхождение товара.
Товарный знак
Отношения,возникающие по поводу охраны и использования товар­ных знаков, знаковобслуживания и наименований мест происхождения товаров, урегулированы ЗакономРоссийской Федерации от 23 сентября 1992 года «О товарных знаках, знакахобслуживания и наи­менованиях мест происхождения товаров».
1.Товарный знак и знак обслуживания - это обозначения, способные отличать соответствующиетовары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров иуслуг других юридических или физических лиц.
Товарныезнаки и знаки обслуживания могут бытьсловесными, изобра­зительными,объемными и т. д.
Не разрешаетсяиспользование в качестве товарных знаков и знаков обслуживания обозначений:
 *необладающих различительной способностью;
 *представляющихсобой государственные гербы, флаги, эмблемы;
 *являющихсяобщеупотребительными обозначениями товаров опреде­ленного вида;
 *являющихсяобщепринятыми символами или терминами;
 *представляющихсобой ложные обозначения либо способных ввести по­требителя в заблуждениеотносительно товара или его изготовителя.
Товарныезнаки и знаки обслуживаниярегистрируются в Патентном ведомстве ивносятся в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживанияРоссийской Федерации.
Владелец товарного знака или знака обслуживания вправе в течение 10лет:
 *пользоватьсяи распоряжаться им;
 *устранятьдругих лиц от использования товарного знака или знака об­служивания.
Регистрациятоварного знака или знака обслуживания может быть про­длена по заявлению еговладельца, подаваемому в последний год действия регистрации, каждый раз на 10лет.
2.Наименование места происхождения товара - это название страны, насе­ленного пункта, местности или другогогеографического объекта, исполь­зуемое для обозначения товара, особые свойствакоторого исключительно или главным образом определяются характерными дляданного географи­ческого объекта природными условиями или людскими факторами,либо теми и другими одновременно, а также историческое название географи­ческогообъекта (например, гжельский фарфор).
Наименованиеместа происхождения товарарегистрируется в Патент­ном ведомстве,а заявителю выдается свидетельство о регистрации сроком Действия десять лет справом продления каждый раз на десять лет. Право на использование этого женаименования места происхождения товара может быть предоставлено любому другомуюридическому или физическому лицу, производящему в тон же местности товар стеми же свойствами.
32.    Понятиетрудового права и трудовых отношений.
Предмет и задачитрудового права. Материальную основу любого общества составляет трудоваядеятельность людей.
Труд как процесс целенаправленного воздействия напредмет внешнего мира лежит в основе любой человеческой деятельности(производственной, управленческой, культурной, научной и т.п.).
Предметом трудового права являются общественныеотношения, возникающие при применении труда наемных работников в процессепроизводственной деятельности —трудовые отношения. Трудовые отношенияпредставляют собой волевые общественные отношения, складывающиеся в самомпроцессе производства, в результате приложения труда людей к средствампроизводства. Трудовыми отношениями являются лишь такие отношения, которые нетолько косвенно связаны с трудом, но имеют своим непосредственным содержаниемсам труд. Иначе говоря, это отношения по применению способности людей к труду,отношения по применению труда. Иными словами, объектом правового регулированияв данном случае служит не овеществленный, а живой труд, его процесс и условия.Трудовые отношения возникают между организациями, предприятиями и учрежденияминезависимо от форм собственности и хозяйствования и наемными работниками поповоду применения труда последних.
В отличие от смежных отношений, связанных среализацией умственных и физических способностей людей, трудовые отношенияхарактеризуются следующими специфическими чертами:
а) субъект трудового отношения включается в коллективпредприятия и личным трудом участвует в осуществлении задач, стоящих переддругим субъектом;
б) предметомобязательств служит выполнение определенной трудовой функции, а неиндивидуального конкретного задания;
в) работа выполняется в условиях определенноготрудового режима, работник подчинен внутреннему трудовому распорядку,определяющему условия совместной деятельности людей;
г) основанием возникновения этих отношений являетсятрудовой договор (контракт).
Трудовое право не регулирует труд, совершающийся внеобщественной кооперации труда (например, труд изобретателя, ученого, писателя,рационализатора, индивидуальную трудовую деятельность граждан и т.д.). Однако,тот же труд, осуществляемый в порядке служебного задания, порождает отношенияпо его применению в коллективе и становится предметом трудового права.
Помимо трудовых отношений наемных работников, трудовоеправо регулирует некоторыедругие отношения, тесно связанные с трудовыми.Взаимосвязь данных отношений с трудовыми выражается в том, что они возникают исуществуют только при наличии последних, поэтому их можно назватьотношениями-спутниками. Отношения-спутники могут предшествовать, сопутствоватьили сменять трудовые отношения, но в любом случае имеется прямая и тесная связьс трудовыми отношениями. К числу тесно связанных отношений относятся:
—организационно-управленческие отношения;
— отношения позанятости и трудоустройству;
— отношения попрофессиональной подготовке работников непосредственно на производстве;
— отношения повозмещению материального ущерба, причиненного его сторонами;
— процессуальныеотношения по рассмотрению споров между субъектами трудового отношения;
— отношения понадзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства.
Таким образом, трудовое право — это система правовыхнорм, регулирующих трудовые и тесно связанные с ними отношения наемныхработников на предприятиях, учреждениях, организациях независимо от формсобственности и хозяйствования.
К числу отраслевых принципов трудового праваотносятся следующие принципы:
1) свободатрудового договора (контракта) — ст. 2,15 КЗОТ РФ;
2) охрана отнеобоснованных отказов в приеме на работу и от незаконных увольнений с работы(ст. 16, 35 КЗОТ РФ);
3) обеспечениездоровых и безопасных условий труда под контролем профсоюзов (ст. 139, 226 КЗОТРФ);
4) право нагарантированную государством заработную плату не ниже минимального размера (ст.77, 78 КЗОТ РФ); 5) законодательное ограничение рабочего дня, предоставлениевыходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (ст. 42, 58, 65,66 КЗОТ РФ);
6) обеспечениевозможности сочетания труда и обучения путем предоставления льгот,установленных законодательством (ст. 184, 187, 188 КЗОТ РФ);
7) обязанностьработников блюсти дисциплину труда, бережно относиться к имуществу предприятий,учреждений, организаций (ст. 2, 127 КЗОТ РФ);
8) правоработников на обеспечение в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, атакже по возрасту в порядке государственного социального страхования (ст.236-238 КЗОТ РФ);
9) участие работникови их коллективов в управлении производством (ст. 227, 228, 235' КЗОТ РФ).
Ведущее место в системе источников трудового правазанимает закон.
Конституция РФ — основной закон, правовой фундамент июридическая база для развития всей системы нормативных актов, регулирующихтрудовые и тесно связанные с ними отношения. Она имеет высшую юридическую силу,прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовыеакты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Важнейшим источником трудового права является Кодексзаконов о труде РФ в редакции Закона от 25 сентября 1992 года. Он состоит из 18глав и содержит 256 статей. Трудовыеправоотношения и иные правоотношения, связанные с трудом
Правоотношения в сфере труда есть результатвоздействия трудового права на общественные отношения, составляющие предметэтой отрасли права. Юридическая норма, регулируя общественные отношения,придает им форму правовых отношений. Конкретные правовые отношения возникают, разумеется,не из норм, а из жизненных потребностей людей, но правовой характер такихотношений обусловлен действующими нормами права.
В результате воздействия трудового права наобщественные отношения, составляющие его предмет, складывается системаправоотношении, характеризующаяся определенным единством.
Система правоотношений в области трудового прававключает в себя следующие правоотношения: 1) трудовые; 2)организационно-управленческие между трудовым коллективом (или выборным органом).и администрацией предприятия (учреждения, организации); 3) по трудоустройству;4) по профессиональной подготовке и повышению квалификации непосредственно напроизводстве; 5) по надзору за охраной труда и соблюдением трудовогозаконодательства; 6) по рассмотрению трудовых споров.
Ведущее место в единой системе правоотношений занимаюттрудовые правоотношения. Они определяют все другие правоотношения всфере трудового права. Все иные правоотношения вне связи с трудовыми не имеютсамостоятельного значения.
Трудовое правоотношение — это юридическое отношение поприменению труда гражданина в качестве наемного работника на предприятии, вучреждении, организации независимо от форм собственности и хозяйствования.Юридическое содержание данного правоотношения составляют права и обязанностиего участников (субъектов), которые касаются важнейших сторон трудовойдеятельности работника. Конституционное право граждан — право на труд (ст. 37 КонституцииРФ) — находит фактическую реализацию в трудовом правоотношении. В трудовомправоотношении каждый из сторон имеет комплекс правомочий и корреспондирующихим обязанностей. Этот комплекс непосредственно связан с работой, с затратамиживого труда.
Трудовые правоотношения, по общему правилу, возникаютиз двухсторонних юридических актов, представляющих собой согласованноеволеизъявление гражданина желающего получить работу именно в данномпредприятии, учреждении, организации, и органом управления этим предприятием.Таким двухсторонним юридическим актом является трудовой договор (контракт).
33.     Трудовойдоговор: основания возникновения, изменения, прекращения.
Понятие,содержание и виды трудового договора (контракта).
Одним из основных правовых институтов трудового праваявляется трудовой договор (контракт). С его помощью граждане реализуют своюспособность к труду, определяют основные и дополнительные условия труда, атакже прекращают трудовые правоотношения.
Официальное понятие трудового договора сформулированов ст. 15 КЗОТ РФ. Трудовой договор (контракт) есть соглашение между трудящимсяи предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуетсявыполнять работу по определенней специальности с подчинением внутреннемутрудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуетсявыплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда,предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашениемсторон.
В данном определении заложены родовые признакитрудового договора:
— предметный(выполнение работы по специальности, квалификации или должности);
—организационный (подчинение исполнителя работ внутреннему трудовому распорядкупредприятия);
— имущественный(обязанность администрации выплачивать заработную плату). Данные признакипозволяют отграничить трудовой договор от смежных договоров, связанных сприменением труда (гражданско-правовых договоров поручения, подряда,литературного заказа и т.д.).
Содержание трудового договора составляют условия,определяющие взаимные права и обязанности сторон. К ним относятся условия,установленные как самими сторонами, так и нормативными актами о труде.
Условия, вырабатываемые договаривающимися сторонами,подразделяются на две группы: 1) обязательные (необходимые); 2) факультативные(дополнительные).
Необходимыеусловия трудового договора состоят из: а) взаимного соглашения оприеме-поступлении на работу в данное предприятие (учреждение) и о местеработы; б) о трудовой функции работника; в) о моменте начала работы, а длясрочных договоров — и о моменте окончания работы; г) об условиях оплаты труда.
Крут необходимых условий может расширяться взависимости от вида трудового договора. Так, для работающих по совместительствук числу необходимых условий относится условие об определении объема ипродолжительности работы. Без достижения соглашения по необходимым (обязательным)условиям трудовой договор не может быть заключен.
Факультативные(дополнительные) условия не влияют на факт заключения трудового договора. Ониполностью зависят от усмотрения сторон и бывают разнообразными по характеру иназначению (например, дополнительная регламентация порядка выполнения работ,уточнение объема обязанностей, совмещение профессий и должностей, испытательныйсрок и другие).
Можно выделить следующие виды трудового договора: опостоянной работе (без указания срока); о временной работе (в пределахдвух-четырех месяцев); о сезонной работе (до шести месяцев на работах, носящихсезонный характер); о работе по совместительству; о работе на дому (надомники);о работе в районах Крайнего Севера; о работе в качестве домашнего работника.Срокии форма трудового договора (контракта)
Согласно ст. 17 КЗОТ РФ трудовые договоры заключаются:а) на неопределенный срок; б) на определенный срок, но не более 5 лет; в) навремя выполнения определенной работы (например, на время монтажа оборудования,выполнения хоздоговорной научно-исследовательской работы, на время проведенияинвентаризации).
В подавляющем большинстве случаев трудовой договорзаключается на неопределенный срок. При этом мы говорим о приеме на постояннуюработу без указания срока.
Срочный трудовой договор в настоящее время может быть заключен только висключительных случаях, прямо указанных в законе:
когда характер и условия работы не позволяют заключитьего на неопределенный срок (например, работа носит сезонный характер);
когда это отвечает «интересам работника»; в случаях,непосредственно предусмотренных законом (например, с руководителямипредприятий, с лицами, участвующими в общественных работах, для работы врайонах Крайнего Севера и др.).
Максимальный срок договора составляет 5 лет. Впределах максимального срока стороны могут определить любую продолжительностьдоговора.
Все трудовые договоры в настоящее время должнызаключаться вписьменной форме. Форму трудового договора следуетотличать от порядка оформления на работу.
Согласно ст. 18 КЗОТ РФ прием на работу оформляетсяприказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации,который должен быть объявлен работнику под расписку. Таким образом, приказдолжен издаваться после заключения трудового договора. На практике встречаютсяслучаи, когда гражданин приступает к работе до издания приказа. В ч. 3 ст. 18КЗОТ РФ устанавливается, что фактическое допущение к работе считаетсязаключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работунадлежащим образом оформлен. Однако в подобных случаях допуск к работе долженбыть осуществлен по поручению или с ведома должностного лица, обладающегоправом приема на работу.
В соответствии со ст. 173 КЗОТ РФ запрещается прием наработу лиц моложе 15 лет. Для подготовки молодежи к производственному труду,допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях,образовательных учреждениях начального и среднего профобразования длявыполнения личного труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающегопроцесса обучения, в свободное от учебы время по достижении имичетырнадцатилетнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.
Зачисление на работу предполагает также соблюдениеряда других формальных требований, установленных законом. Так.при приеме наработу администрация обязана потребовать предоставления следующих документов:а) трудовой книжки, а при поступлении на работу впервые — справкижилищно-эксплуатационной организации или сельского (поселкового) Совета опоследнем занятии; б) паспорта; в) для уволенных из армии — военного билета.Прием на работу без этих документов не допускается.
В соответствии со ст. 16 КЗОТ РФ запрещаетсянеобоснованный отказ в приеме на работу. Под необоснованными следует пониматьотказы прямо противоречащие законодательству (например, по мотивам пола, расы,национальности, социального происхождения и т.д.), а также не связанные сделовыми качествами работников.
В большинстве случаев необоснованный отказ в приеме наработу может быть обжалован в органы прокуратуры. В случаях же, установленныхзаконодательством, жалоба подлежит рассмотрению в суде (например, при отказе вприеме на работу беременной женщине, работнику приглашенному на работу впорядке перевода из другого предприятия при направлении на работу службойзанятости по заявке организации).Прекращениетрудового договора
Законодательство о прекращении трудового договоранаправлено на защиту права граждан на труд, на создание стабильных трудовыхправоотношений, преодоление текучести рабочей силы, а также борьбу с произволомхозяйственных руководителей, стремящихся избавиться от «неугодных» работников.
Перечень общих оснований прекращения трудовогодоговора дается в ст. 29 КЗОТ РФ. Анализ данной статьи показывает, что трудовойдоговор может быть прекращен в результате определенных событий (например,истечение срока договора) и юридических действий (призыв или поступление навоенную службу; соглашение сторон).
Трудовой договор прекращается также в связи со смертьюpa6oтника. В этом случае издается приказ об исключенииработника и списочного состава предприятия, учреждения, организации.
В зависимости от юридических действий, лежащих воснове прекращения трудового договора, основания могут быть классифицированы начетыре группы.
1. Прекращениетрудового договора по взаимному волеизъявлению сторон. В эту группу входяттакие основания прекращения трудового договора как соглашение сторон (п. 1 ст.29), перевод работника, с его согласия, на другое предприятие, в учреждение, организацииили переход на выборную должность (п. 5 ст. 29).
2. Прекращениетрудового договора по инициативе администрации предприятия, учреждения,организации. Общие основания увольнения с работы по инициативе администрациисодержатся в ст. 33, а дополнительные основания — в ст. 254 КЗОТРФ.
3. Прекращениетрудового договора по заявлению работника. Эта группа оснований включаетрасторжение трудового договора по инициативе работника (по собственномужеланию) — ст. 31, 32 КЗОТ РФ; отказ работника от перевода на работу в другуюместность вместе с предприятием,, учреждением, организацией, а также отказ отпродолжения работы в связи с изменением существенных условий труда (п. 6 ст. 29КЗОТ РФ).
4. Прекращениетрудового договора по инициативе органов, не являющихся стороной трудовогодоговора. К данной группе можно отнести такие основания, как призыв на военнуюслужбу (п. 1 ст. 29), увольнение по требованию профсоюзного органа (ст. 37 КЗОТРФ), вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден (кромеслучаев условного осуждения и отсрочки исполнения приговора) к лишению свободы,исправительным работам не по месту работы, либо к иному наказанию, исключающемувозможность продолжения данной работы (п. 7 ст. 29 КЗОТ РФ).
34.    Времятруда и время отдыха. Заработная плата.Понятиеи виды рабочего времени
Труд как целесообразная деятельность по производствуматериальных благ, как процесс, совершающийся между человеком и природой,необходимо протекает во времени. Время труда является естественной формой существованиятруда. В любой общественно-экономической формации труд работников протекает вовремени. В связи с этим мы можем сказать, что конкретная мера труда, егоколичественное выражение и представляет собой рабочее время.Рабочее времяявляетсяэкстенсивной величиной меры труда, определяя егопродолжительность, протяженность во времени.
Основная служебная роль рабочего времени заключается втом, чтобы определить меру труда, которую работники должны посвятить созданиюсовокупного общественного продукта.
В Российской Федерации общая максимальнаяпродолжительность рабочего времени устанавливается в законодательном порядке.При этом под рабочим временем понимаются такие периоды, которые посвящаютсятруду. В течение рабочего времени работники должны находиться на предприятии, вучреждении, организации для выполнения трудовых обязанностей. Именно это времяподлежит нормированию. К рабочему времени прежде всего относятся периоды, когдаработник фактически выполнял свои трудовые обязанности, свою работу. Однако, к рабочемувремени относятся также другие периоды пребывания работника на работе, когдафактически работа не выполнялась по уважительным причинам (например, времяпростоя не по вине работника), или при невыполнении работы без уважительныхпричин (простой по вине работника, прогул).
Итак, рабочее время — это установленные законом или наего основе периоды, в течение которых работники должны выполнять свои трудовыеобязанности с соблюдением правил внутреннего трудового распорядка.
Действующее трудовое законодательство различает:нормальное, сокращенное и неполное рабочее время.
Как правило, норма рабочего времени исчисляется вопределенных единицах времени. Чаще всего за единицу измерения берется день илинеделя. В связи с этим законодательству известные такие понятия как рабочийдень, рабочая неделя, рабочая смена.
Нормальное рабочее время (нормальный рабочий день, рабочая неделя) — этоустановленное законом или в его развитие подзаконным актом общаяпродолжительность рабочего времени (в течение суток или недели).
Нормальное рабочее время характеризуется тем, что оноимеет всеобщий характер, распространяясь на подавляющее число работников всехотраслей независимо от характера их трудовой деятельности и сроков работы (заисключением тех, для которых устанавливается сокращенное рабочее время).Нормальное рабочее время устанавливается для работ с обычными нормальнымиусловиями труда, не требующими повышенного физического или нервно-мозговогонапряжения.
Продолжительность нормального рабочего дня установленаЗаконом 1960 года применительно к шестидневной рабочей неделе и составляет 7часов в сутки.
Нормальная продолжительность рабочей неделиустановлена 40 часов в неделю (ст. 42 КЗОТ РФ).
Сокращенное рабочее время в отличие от нормального характеризуется тем, что егопродолжительность короче нормальной; оно устанавливается для определеннойкатегории работников в силу особых причин (условий и характера труда,обстоятельств, связанных с личностью работника и др.). При сокращенном рабочемвремени зарплата выплачивается в полном размере.
Сокращенное рабочее время устанавливается в техслучаях, когда это предусмотрено законом. Так, сокращенное рабочее время(сокращенный рабочий день, рабочая неделя) устанавливается для работниковмоложе 18 лет (ст. 43 КЗОТ РФ), на работах с вредными условиями труда (ст. 44КЗОТ РФ), для отдельных категорий работников (учителей, врачей и др.), наканунепраздничных дней (ст. 47 КЗОТ РФ), в ночное время (ст. 48 КЗОТ РФ) и в другихслучаях.
На практике фактическая продолжительность работы можетсовпадать с нормальной продолжительностью рабочего времени в течение суток илине совпадать. В случае несовпадения мы говорим о рабочей смене. Данный терминупотребляется и в законодательстве (ст. 46, 51 КЗОТ РФ).Под рабочей сменойпонимается продолжительность рабочего времени, которую работник долженотработать согласно расписанию или графику сменности в течение суток.
По соглашению между работником и администрацией можетустанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочийдень или неполная рабочая неделя (ст. 49 КЗОТ РФ).
Неполное рабочее время характеризуется тремя основными признаками,отличающими его от сокращенного рабочего времени:
а) оно устанавливается по соглашению сторон; б) нормывыработки или нормы нагрузки рассчитываются на ту продолжительность, котораяопределена по соглашению сторон; 3) оплата труда производится пропорциональноотработанному времени или в зависимости от выработки.
В некоторых случаях, составляющих исключение из общегоправила, работники имеютненормированный рабочий день. Приненормированном рабочем дне в случае особой необходимости работник долженвыполнять свои служебные обязанности сверх нормального (сокращенного) рабочегодня.
Ненормированный рабочий день не является какой-тоособой нормой рабочего времени, отличающейся от нормального или сокращенногорабочего дня. Ненормированный рабочий день могут иметь работники как с рабочимднем нормальной продолжительности, так и с сокращенным рабочим днем. Посуществу ненормированный рабочий день означает специфический режимнормального или сокращенного рабочего времени.Понятиеи виды времени отдыха
Право граждан на отдых закреплено в ст. 37 КонституцииРФ, которая определяет также и юридические гарантии его осуществления. Подвременем отдыха понимаются установленные законом периоды, в течение которыхработники подлежат освобождению от выполнения своих трудовых обязанностей имогут использовать их по своему усмотрению.
Действующее законодательство различает следующие видывремени отдыха:
— Перерывы втечение рабочего дня.
— Междудневныеперерывы.
— Еженедельныевыходные дни.
— Праздничныедни.
— Ежегодныеотпуска.
Работникам в течение рабочего дня предоставляетсяперерыв для отдыха и питания — обеденный перерыв (ст. 57 КЗОТ РФ). Он долженпредоставляться, как правило, через 4 часа после начала работы.Продолжительность его колеблется от тридцати минут до двух часов. Точнаяпродолжительность обеденного перерыва закрепляется в правилах внутреннеготрудового распорядка. Перерыв для отдыха и питания не включается в рабочеевремя и не оплачивается.
Помимо обеденного перерыва в течение рабочего днямогут предоставлятьсяперерывы целевого назначения, которые включаются врабочее время и подлежат оплате. К ним относятся перерывы для обогревания приработе на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях в холодное время года;перерывы для отдыха на погрузо-разгрузочных работах; перерывы на работах свредными условиями труда; перерывы для кормления ребенка.
После окончания рабочего дня каждому работнику долженбыть обеспечен отдых определенной продолжительности.
Ежедневный перерыв — это перерыв в работе междуокончанием работы и началом ее в следующий день. Длительность ежедневногоотдыха зависит от продолжительности рабочей смены и режима работы.
Не реже одного раза в неделю каждому работникупредоставляется день отдыха —выходной день. Общим выходным днемявляется воскресенье (ст. 60 КЗОТ РФ). При пятидневной рабочей неделе выходнымиднями являются обычно суббота и воскресенье, либо воскресенье и понедельник.Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе, если он не определензаконодательством, устанавливается графиком работы предприятия, учреждения,организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
Для работников предприятий и учреждений, занятыхобслуживанием населения и функционирующим в общие выходные дни, выходные дниустанавливаются местными органами власти (ст. 62 КЗОТ РФ).
В непрерывно действующих производствах выходные днипредоставляются в соответствии с графиками сменности и могут приходиться налюбые дни (ст. 61 КЗОТ РФ).
На предприятиях, в учреждениях и организациях не можетпроизводиться работа впраздничные дни.
В праздничные дни допускаются работы, приостановкакоторых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывнодействующие предприятия, учреждения, организации), работы, вызываемыенеобходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные ипогрузо-разгрузочные работы.
При совпадении выходного и праздничного днец выходнойдень переносится на следующий после праздничного рабочий день (ст. 65 КЗОТ РФ).
Одной из гарантий закрепленного Конституцией праваграждан на отдых является предоставлениеотпусков.
Право на отпуск имеют все работники. Для приобретенияправа на отпуск имеет значение только факт работы. Степень занятости работника,размер и форма оплаты труда, является ли работа штатной или нештатной — все этиобстоятельства не играют роли в определении права на отпуск. Оно не зависиттакже от места работы (государственное, муниципальное, частное), от занимаемойдолжности и срока трудового договора.
Трудовое законодательство предусматривает следующиевиды отпусков:ежегодные основные, ежегодные дополнительные, отпускацелевого назначения (по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенкомдо достижении им трехлетнего возраста, учебные отпуска, творческие отпуска идр.).
Минимальная продолжительность ежегодного основногоотпуска закреплена в ст. 67 КЗОТ РФ. Она не может быть менее 24 рабочих дней врасчете на шестидневную рабочую неделю независимо от организационно-правовой иведомственной принадлежности предприятий, учреждений, организаций, в том числеи для работающих по трудовым договорам (контрактам) у отдельных лиц.
При этом не имеет значения, является ли работаосновной или по совместительству, занят работник полное или неполное рабочеевремя.
Помимо ежегодных основных отпусков минимальнойпродолжительности имеютсяежегодные удлиненные отпуска. Удлиненныйотпуск — это разновидность ежегодных основных отпусков. Как и минимальный ежегодныйосновной отпуск, он является неделимым отпуском (в отличие от дополнительныхотпусков), но продолжительность его выше минимального. Удлиненный основнойотпуск устанавливается работникам с учетом характера и специфики трудовойдеятельности, состояния здоровья и других обстоятельств.
Так, законодательство предусматривает удлиненныеотпуска работникам моложе 18 лет, работникам научно-исследовательских, учебныхи культурно-просветительных учреждений, детских учреждений и в др. случаях.
Многие работники имеют право на получениедополнительных отпусков. Дополнительные отпуска призваны компенсироватьвоздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе труда,другие — стимулировать и поощрять длительную работу в определенной сфере и т.д.
Продолжительность дополнительных отпусков,установленных законодательством, колеблется от 1 до 36 рабочих дней и зависитот основания их предоставления.
В соответствии со ст. 68 КЗОТ РФ ежегодныедополнительные отпуска предоставляются:
1) за работу свредными условиями труда;
2) запродолжительную непрерывную работу на одном предприятии, в организации;
3) за работу сненормированным рабочим днем;
4) за работу врайонах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;
5) в другихслучаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или инымилокальными нормативными актами.Понятие,методы и тарифы заработной платы
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеетправо на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминациии не ниже установленного законом минимального размера. Принцип оплаты по трудунаходит конкретное выражение в различных формах вознаграждения за труд, однойиз которых является заработная плата.
В отличие от иных материальных выплат заработная платахарактеризуется тем, что оплата производится за живой труд, а не за конечныйрезультат труда. Результат труда имеет значение только для определения размераоплаты, а не самого права на оплату. Право работника на оплату определяетсяначалом работы, фактом ее выполнения. В силу этого право на оплату возникает ив том случае, если работник по не зависящим от него причинам не выполнилнеобходимую меру труда.
Труд работника оплачивается на основе заранееустановленных норм оплаты. В одних случаях такие нормы утверждаютсягосударством, в других — предприятием, учреждением, организацией. Данныеустановленные нормы оплаты являются тем пределом, ниже которого нельзяопускаться. Величина заработной платы определяется заранее, до началаприступления работника к выполнению трудовых обязанностей.
В соответствии со ст. 78 КЗОТ РФ месячная оплата трудаработника, отработавшего полностью определенную на определенный период нормурабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда) неможет быть ниже установленного высшим законодательным органом минимальногоразмера оплаты труда. Запрещается какое бы то ни было понижение размеров оплатытруда работника в зависимости от пола, возраста, расы, национальности,отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям (ст. 77 КЗОТРФ.).
Таким образом, заработная плата — это денежноевознаграждение, выплачиваемое предприятием, учреждением, организациейработникам по заранее установленным тарифным нормам и не ниже минимальногоразмера оплаты труда.
В основе регулирования заработной платы лежаттарифы оплаты труда. С помощью тарифов размеры заработной платыдифференцируются в зависимости от квалификации и условий труда, от значения тойили иной отрасли производства, от обязанностей и характера труда в различных районахстраны.
В основе оплаты труда рабочих, как правило,лежиттарифная система, хотя допускается применение и бестарифных систем (ст. 80 КЗОТРФ). Например, возможна форма оплаты с применением условных коэффициентов. Напрактике широко известны системы организации заработной платы с использованиемкоэффициентов трудового участия (КТУ), коэффициентов трудового вклада (КТВ),коэффициентов эффективности труда (КЭТ). Все они представляют собой оценкутрудового вклада работника в результат работы и используются при распределенииколлективного заработка.
Оплата труда руководителей, специалистов и служащихпроизводится, по общему правилу, на основедолжностных окладов (ст. 8.1 КЗОТРФ). В основе оплаты труда работников бюджетных организаций лежит Единаятарифная сетка (ETC), состоящая из 18 разрядов. Каждому разрядусоответствует тарифный коэффициент. Должностной оклад в этом случаеопределяется путем умножения тарифной ставки 1 разряда на соответствующийкоэффициент. При этом соотношение между 1 и 18 разрядами составляет 1:10,07.
В последнее время при оплате специалистов и служащихраспространение приобретает такая система, при которой размер их заработкаопределяется исходя из оплаты руководителя. При этой форме месячный заработокруководителя принимается за 100 и по каждой должности устанавливаетсякоэффициент с учетом его значимости в структуре предприятия, учреждения,организации.
На ряде предприятий находит применение рейтинговаясистема, при которой размер месячного заработка определяется в соответствии с рейтингомданного работника.
Система заработной платы — этосовокупность норм, при помощи которых определяется размер вознаграждения,подлежащего выплате работникам в зависимости от произведенных ими затрат труда.Основными системами заработной платы в настоящее время являютсяповременнаяи сдельная системы.
Кроме основных систем заработной платы широкоераспространение получила дополнительнаяпремиальная система заработнойплаты. Эта система применяется не самостоятельно, а в сочетании с одной изосновных систем, в виде сдельно-премиальной и повременно-премиальной оплаты.
Повременная система заработной платы применяется для оплаты труда подавляющегобольшинства руководителей, специалистов и служащих, а также для оплаты труданекоторых категорий рабочих. При этой системе оплаты труда основными даннымидля начисления заработной платы работнику является присвоенная ему тарифнаяставка (должностной оклад) и проработанное время в течение определенногорасчетного периода. В зависимости от того, какой период времени принят дляначисления заработка повременная оплата труда может быть помесячной, поденной ипочасовой.
Сдельная система является преобладающей в оплате труда рабочих. При ней трудоплачивается за каждую единицу выполненной работы по сдельным расценкам. Размероплаты зависит от того, сколько произведено продукции, сколько выполненоопераций или сколько оказано услуг. Для этой цели устанавливаются нормы труда(выработки, времени, обслуживания, численности). Они используются дляустановления дневных размеров заданий рабочим, размеров сдельных расценок,необходимых средств на выплату заработной платы. В связи с этим нормированиютруда придается большое значение.
35.    Дисциплинарнаяи материальная ответственность работника. Материальная ответственностьработодателя.Понятиеи виды дисциплинарной ответственности. Работники,нарушившие трудовую дисциплину, привлекаются к дисциплинарной ответственности,которая представляет собой один из видов юридической ответственности.
Дисциплинарная ответственность — это обязанностьработника ответить перед администрацией предприятия, организации за совершенныйдисциплинарный проступок путем применения к нему дисциплинарных взысканий,предусмотренных в дисциплинарных санкциях трудового законодательства.Дисциплинарная ответственность наступает только в случае совершенияособоговида правонарушения, называемогодисциплинарным проступком.
Поддисциплинарным проступком понимаетсяпротивоправное виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работникомтрудовых обязанностей, за совершение которого предусмотрено применениедисциплинарных или иных санкций, установленных трудовым законодательством.
Привлечение работников к дисциплинарнойответственности за проступки, не связанные с нарушениями трудовых обязанностей,может иметь место в исключительных случаях, прямо предусмотренных в законе,когда работник по занимаемому положению и выполняемым обязанностям должен бытьпримером поведения как на работе, так и вне ее (некоторые выборные работники,судьи).
В трудовом праве различаются два основных видадисциплинарной ответственности работников:общая и специальная.
Подавляющее большинство работников несутобщуюдисциплинарную ответственность (в соответствии с Кодексом законов о трудеРФ). В ст. 135 КЗОТ РФ предусматриваются следующие виды дисциплинарныхвзысканий: 1) замечание, 2) выговор, 3) строгий выговор, 4) увольнение (попунктам 3,4,7,8 ст. 33 и п. 1 ст. 254 КЗОТ РФ).
При выборе конкретной меры дисциплинарного взысканиянеобходимо учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, прикоторых он совершен, предшествующее поведение работника, отношение к труду.Каждое взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка.
Дисциплинарные взыскания налагаются непосредственно заобнаружением проступка. Не допускается наложение взыскания по истечении одногомесяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника илипребывания его в отпуске.
Дисциплинарное взыскание во всяком случае не можетбыть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатамревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — не позднее двух летсо дня его совершения. В указанные сроки не включается время производствауголовного дела.
За каждый дисциплинарный проступок может бытьприменено только одно дисциплинарное взыскание.
Если в течение года со дня применения дисциплинарноговзыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то онсчитается не подвергшимся дисциплинарному взысканию. Дисциплинарное взысканиеможет быть снято и до истечения срока.
Материальная ответственность представляет собой обязанность работников ответитьперед администрацией предприятия, учреждения, организации за совершенноеимущественное правонарушение и возместить причиненный ущерб в установленномзаконом порядке.
Особенностью данной ответственности является то, чтоодной стороной в ней всегда выступает работник, состоящий или состоявший вмомент причинения ущерба в трудовом правоотношении с организацией, которой онпричинил имущественный ущерб. Другой стороной является предприятие, учреждение,организация.
Основанием материальнойответственности является имущественное правонарушение, совершенное работником.Состав же данного имущественного правонарушения образуют четыре условия:
а) прямой действительный ущерб, нанесенный работником;б) противоправность поведения работника; в) причинная связь между ущербом ипротивоправным поведением работника; г) вина работника. Первые три условияобразуют объективную, а вина — субъективную сторону состава правонарушения.
Действующее трудовое законодательство различает двавида материальной ответственности:ограниченную и полную.. Приограниченной материальной ответственности максимальные размеры возмещенияпричиненного ущерба ограничиваются установленными пределами заработной платыработника, причинившего ущерб. Основным видом ограниченной материальнойответственности является ответственность в размере действительного ущерба, ноне более среднего месячного заработка работника. Она наступает во всех случаяхпричинения ущерба работником за исключением случаев, когда законодательствомустановлены более высокие пределы. Приполной материальной ответственностипричиненный ущерб взыскивается в полном размере без каких-либо ограниченийпределами заработной платы. Она наступает в случаях, установленныхзаконодательством (ст. 121 КЗОТ РФ):
 1) когда ущербпричинен преступными действиями работника, установленными приговором суда;
2) когда всоответствии с законодательством на работника возложена такая материальнаяответственность за ущерб, причиненный предприятию при исполнении трудовыхобязанностей;
3) когда междуработником и предприятием, учреждением, организацией заключен письменныйдоговор о принятии на себя работником полной материальной ответственности занеобеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему дляхранения и для других целей;
4) когда ущербпричинен не при исполнении трудовых обязанностей;
5) когдаимущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовойдоверенности или по другим разовым документам;
6) когда ущербпричинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов,полуфабрикатов, изделий (продукции) в том числе, при их изготовлении, а такжеинструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов,выданных предприятием работнику в пользование;
7) когда ущербпричинен работником, находящимся в нетрезвом состоянии.
Полная материальная ответственность может бытьиндивидуальной и коллективной (бригадной).Особенностиимущественной ответственности организаций перед работником.
В соответствии со ст. 139 КЗОТ РФ администрацияобязана обеспечить здоровые и безопасные условия труда. Нарушение даннойобязанности, если это повлекло за собой увечье или иное повреждение здоровья работника,влечет имущественную ответственность организации.
Работодатель освобождается от возмещения ущерба, еслидокажет, что вред причинен не по его вине (кроме причинения вреда источникомповышенной ответственности, когда ущерб возмещается независимо от виныработодателя).
Если возникновению или увеличению вреда содействовалагрубая неосторожность потерпевшего, то в зависимости от степени его вины размервозмещения соответственно уменьшается.
Возмещение вреда состоит в выплате потерпевшемуденежных сумм в размере заработка в зависимости от степени утратыпрофессиональной трудоспособности вследствие трудового увечья; в компенсациидополнительных расходов, в выплате в установленных случаях единовременногопособия, в.возмещении морального ущерба.
Степень утраты профессиональной трудоспособностиопределяется медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК) в процентах.
Размер возмещения вреда также определяется в процентахк заработку потерпевшего до трудового увечья, соответствующих степени утраты импрофессиональной трудоспособности.
При этом пенсия по инвалидности, назначеннаяпотерпевшему в связи с трудовым увечьем, а также и другие виды пенсий,назначенные как до, так и после трудового увечья, в счет возмещения вреда незасчитываются. Не засчитывается также в счет возмещения вреда заработок,получаемый потерпевшим после увечья.
Споры о возмещении вреда здоровью работникарассматриваются судом. Однако, предварительно работник или члены его семьи (вслучае смерти работника) должны обратиться с требованием о возмещении вреда кадминистрации. И лишь если состоялось решение администрации, с которым несогласились потерпевшие, или требование этих лиц не было рассмотреноадминистрацией в десятидневный срок, ониимеют право обратиться в суд (ст. 40 Правил).
36.    Правоохранительныеорганы РФ.
В соответствии с законодательством РоссийскойФедерации к правоохранительным органам относится целый рядгосударственных органов. В первую очередь такими органами, согласно ст. 176Конституции РФ и ст. 1 Закона о прокуратуре Российской Федерации от 15февраля 1992 года, являются органы прокуратуры.   Прокуратура РоссийскойФедерации осуществляет надзор за исполнением действующих на территории РФзаконов, принимает меры, направленные на устранение их нарушений и привлечениевиновных к ответственности, осуществляет уголовное расследование.   Системуорганов прокуратуры РФ составляют: Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры республик в составе РФ,  федеральных  городов Москвы, Санкт-Петербурга, краев,областей, автономной области, автономных округов, городов, районов, а такжеиные территориальные прокуратуры.
Особаяроль в деле охраны правопорядка принадлежиторганам внутренних дел.Министерство внутренних дел РФ и его органы имеют большую и сложнуюкомпетенцию, которая в значительной мере связана с правоохранительнойдеятельностью. Важная функция МВД РФ и его органов состоит в последовательномукреплении законности и правопорядка, охране прав и законных интересов граждан,борьбе с преступностью. Законом России «О милиции», Положением о Министерствевнутренних дел РФ установлено, что главными задачами органов внутренних делявляются: обеспечение личной безопасности граждан; предупреждение и пресечениепреступлений и административных правонарушений; раскрытие преступлений; охранаобщественного порядка и обеспечение общественной безопасности; оказание помощифизическим и юридическим лицам в осуществлении их законных прав и интересов;исправление осужденных; организация работы по обеспечению пожарнойбезопасности; обеспечение безопасности дорожного движения в городах и другихнаселенных пунктах; обеспечение строгого соблюдения законности в деятельностиподразделений и должностных лиц органов внутренних дел. Кроме этого, органывнутренних дел организуют и осуществляют оперативно-розыскную деятельность,обеспечивают дознание и производство предварительного следствия по делам,отнесенным к компетенции органов внутренних дел, оказывают содействие в борьбес особо опасными государственными преступлениями и проведению другихмероприятий по охране государственной безопасности. Систему органов внутреннихдел составляют: МВД РФ, МВД республик в составе РФ, управления, городские ирайонные органы внутренних дел других субъектов федерации, Государственногопожарного надзора, Государственной автоинспекции, внутренние войска,исправительно-трудовые учреждения, органы внутренних дел на транспорте (водном,воздушном, железнодорожном) и другие подразделения.
Федеральныеорганы налоговой полиции такжеявляются правоохранительными органами и составной частью сил обеспеченияэкономической безопасности Российской Федерации. Задачами федеральных органовналоговой полиции являются: выявление, предупреждение и пресечение налоговыхпреступлений и правонарушений, обеспечение безопасности деятельностигосударственных налоговых инспекций, защиты их сотрудников от противоправныхпосягательств при исполнении служебных обязанностей; предупреждение, выявлениеи пресечение коррупции в налоговых органах. О выявленных при этом другихэкономических преступлениях органы налоговой полиции обязаны проинформироватьсоответствующие правоохранительные органы.
Деятельность правоохранительных органовосуществляется на основе следующихпринципов: законности; уважения прави свобод человека и гражданина; подконтрольности и подотчетности высшим органамзаконодательной и исполнительной власти Российской Федерации; сочетания гласныхи негласных форм деятельности.
В правоохранительных органах не допускаются создание идеятельность политических партий и других общественных объединений. Сотрудники федеральныхправоохранительных органов не могут быть ограничены в своей служебнойдеятельности решениями политических партий и других общественных объединений,преследующих политические цели.
 Правоохранительные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии сдругими государственными органами, общественными объединениями и гражданами, атакже правоохранительными органами других государств на основе международныхдоговоров и обязательств Российской Федерации. Деятельность правоохранительныхорганов основывается на Конституции Российской Федерации, конституцияхреспублик и уставах других субъектов федерации, иных законодательных актахРоссийской Федерации, а также правовых актах республик в составе РоссийскойФедерации, правовых актах автономной области, автономных округов, краев,областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, регулирующих отношения в областиправоохранительной деятельности, принимаемых в пределах их полномочий.
37.    Административноеи уголовное право как отрасли права РФ: общая характеристика.Предметадминистративного права
Административное право — самостоятельная отрасль в системе права, так какотличается собственным предметом и специфическим методом правовогорегулирования общественных отношений, которые складываются в сфере  государственногоуправления. Часто подчеркивают, что административное право есть управленческоеправо, регулирующее общественные отношения по организации и деятельностиуправленческого (исполнительного, административного) аппарата, права иобязанности граждан, а также должностных лиц в результате использования имивласти (управленческой, исполнительно-распорядительной, административной).
Система административного права состоит из общей иособенной части. Первая включает в себя нормы, регулирующие отношения управленияв целом, вторая — отношения в пределах конкретных сфер управления.
Административное право регулирует общественныеотношения возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в сфере государственногоуправления, которые связаны с процессом осуществления исполнительно-распорядительнойдеятельности органов государственного и муниципального управления(исполнительных органов) по руководству экономическим, социально-культурным иадминистративно-политическим строительством. Правовое регулированиеобщественных отношений в сфере государственного управления осуществляется черезнормы права (правила поведения) обязательные для всех субъектов регулируемыхотношений, если в них участниками являются соответствующие органыгосударственного управления (должностные лица), осуществляющие управленческуюдеятельность.
Источниками административного права выступаютфедеральные законы и законы субъектов федерации, указы Президента РФ,постановления Правительства Российской Федерации, многочисленные подзаконныеакты органов управления — министерств, ведомств, государственных комитетов,служб и других государственных органов, полномочных издаватьадминистративно-властные предписания. Особое место занимают нормативные актыорганов местного самоуправления.
Конституция Российской Федерации содержит базовыеправовые нормы других отраслей права, в том числе и административного права,поэтому ее с полным основанием можно отнести к главному источнику нормадминистративного права.
Таким образом,административное право естьсовокупность правовых норм, регулирующих, во-первых, взаимоотношенияисполнительно-распорядительных органов государственного управления сгражданами, государственными и негосударственными организациями, во-вторых,внутриаппаратные управленческие отношения (систему органов исполнительнойвласти, их компетенцию, принципы, формы и методы внутриаппаратной деятельностив государственных органах.и органах местного самоуправления). Методадминистративного права
Метод правового регулирования, используемый вадминистративном праве, обладает особой спецификой наряду с основными способамиправового воздействия: а)обязывание — возложение прямой юридическойобязанности совершить в активной форме то или иное действие в точномсоответствии с условиями, предусмотренными правовой нормой; б)запрет —возложение прямой юридической обязанности не совершать (пассивная формаповедения) то или иное деяние в условиях, предусмотренных правовой нормой; в)дозволение — юридическое разрешение совершать (или не совершать) по усмотрениюсубъекта те или иные действия, предусмотренные правовой нормой.
Административно-правовое регулирование рассчитано натакие общественные отношения, в которыхположение сторон исключает ихюридическое равенство, они находятся в отношениях субординации, чтокачественно отличает их от гражданско-правового регулирования общественныхотношений. Отсюда важно установить правовое положение сторон вадминистративно-правовом отношении; юридические факты, влекущие возникновение,изменение или прекращение правоотношений; права и обязанности их субъектов, атакже способы защиты прав и обеспечения обязанностей.
Нормыадминистративного права
Нормы административного права представляют собойправила поведения, устанавливаемые государством в целях регулирования общественныхотношений в сфере исполнительно-распорядительной управленческой деятельности.
Административно-правовые нормы регулируют общественныеотношения управленческого характера путем определения взаимных прав,обязанностей, ответственности сторон этих отношений, причем по своемусодержанию они носят повелительный, императивный характер. Они могут содержатьтакже правила поведения, касающиеся всех других возможных участниковрегулируемых ими управленческих отношений.
Нормыадминистративного права могут быть подразделены на виды по различнымоснованиям (критериям).
1) В зависимостиот функций права нормы могут быть регулятивными и охранительными.
2) По содержаниюразличаются нормы материального и процессуального права. Первые определяютобъем и содержание прав и обязанностей участников административно-правовыхотношений, т.е. их административно-правовой статус (правовое положение). Вторые— определяют порядок (процедуру) реализации прав и обязанностей, установленныхматериальными нормами для участников регулируемых общественных отношений.
3) По характерупредписываемого правила поведения различают нормы запрещающие, обязывающие,управомочивающие.
4) Поюридической силе выделяются нормы законов и нормы подзаконных актов.
5) По степениобщности содержания выделяют нормы общие и специальные.
6) По временидействия выделяют нормы постоянные и срочные (временные).
 Реализация норм административного права — это ихпрактическое претворение (осуществление, воплощение) в реальном поведениисубъектов в соответствии с целями правового регулирования управленческихобщественных отношений. Субъектами, реализующими эти нормы, являютсягосударственные и негосударственные организации, государственные имуниципальные служащие, коммерческие и некоммерческие организации, общественныеобъединения, граждане Российской Федерации и иные субъекты.Понятие,задачи и система уголовного права
Уголовное право, как отрасль права, представляет собой совокупность юридических норм,установленных высшими органами государственной власти, которые определяютпреступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности,систему наказаний, порядок и условия их назначения, а также освобождения отуголовной ответственности и наказания.
В качествепредмета регулирования уголовногоправа выступают общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления.
Методуголовно-правового регулирования состоит в установлении преступности, уголовныхзапретов совершения преступлений и их наказуемости.
Уголовное право, как и любая другая отрасль права,является не простой, а систематизированной совокупностью правовых норм. Системауголовного права представляет собой целостное единство взаимосвязанныхуголовно-правовых институтов и норм, расположенных в зависимости от ихсодержания, характера и сущности. Систему уголовного права составляют Общая иОсобенная части.
Общая частьуголовного права — это совокупность уголовно-правовых институтов и норм, вкоторых определяются задачи уголовного законодательства, его принципы иоснование уголовной ответственности; действие уголовного закона в пространстве,времени и по кругу лиц; дается определение понятия преступления и выделяютсякатегории преступлений; решаются вопросы о вине и ее формах; указываетсявозраст, с которого наступает уголовная ответственность; определяютсяобстоятельства, исключающие преступность деяния; характеризуются стадиисовершения преступления; раскрываются вопросы соучастия в преступлении;формулируются цели наказания; устанавливаются виды наказаний, их содержание ипорядок назначения; предусматриваются основания освобождения от уголовнойответственности и наказания, а также особенности уголовной ответственностинесовершеннолетних.
Особенная частьуголовного права — это система норм, содержащих описания отличительныхпризнаков конкретных преступлений и устанавливающих виды и размеры наказаний,которые могут быть назначены физическим лицам.
Задачамиуголовного права являются: охрана прав и свобод человека и гражданина,собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающейсреды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств,обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждениепреступлений.
Помимо общих задач, единство норм, институтов и частейуголовного права, как отрасли права, обеспечивают и принципы уголовного права.
Подпринципами уголовного права понимаютсяосновополагающие идеи, закрепленные в нормах уголовного права, которыепредопределяют содержание и построение уголовно-правовых норм, институтов иотрасли права в целом.
К числу принципов уголовного права относятся: принципзаконности, принцип равенства граждан перед законом, принцип ответственности завину, принцип справедливости, принцип гуманизма.
Законность, как принцип уголовного права, означает,что преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствиямогут определяться только Уголовным кодексом при применении которого недопускается аналогия.
Принцип равенства граждан перед законом состоит в том,что лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовнойответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств.
Принцип ответственности за вину означает, что недопускается объективное вменение, то есть уголовная ответственность заневиновное причинение вреда, так как лицо подлежит уголовной ответственноститолько за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившиеобщественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.
Принцип справедливости предполагает то, что никто неможет дважды нести уголовную ответственность за одно и то же преступление, анаказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу,совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствоватьхарактеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам егосовершения и личности виновного.
Принцип гуманизма состоит в том, что наказание и иныемеры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившемупреступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий илиунижения человеческого достоинства, поскольку уголовное законодательство РФобеспечивает безопасность человека.Понятиеуголовного закона, его черты и значение. Действующее уголовное законодательство
Единственнымисточником уголовного праваявляется уголовный закон. Только уголовный закон устанавливает преступность инаказуемость общественно опасных деяний. Уголовное законодательство РоссийскойФедерации состоит из Уголовного кодекса, новые законы, предусматривающиеуголовную ответственность, подлежат включению в указанный Кодекс. Уголовныйкодекс российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации иобщепризнанных принципах и нормах международного права.
Уголовный закон является формой выраженияуголовно-правовых норм, систематизированная совокупность которых и образуетуголовное право, как отрасль права. Следовательно, уголовный закон соотноситсяс уголовным правом, как отраслью права, также, как соотносится форма исодержание.Уголовный закон — это нормативно-правовой акт, принятыйвысшими правомочными законодательными органами государства либо всенароднымголосованием (референдумом), состоящий из взаимосвязанных юридических норм,одни из которых закрепляют основания и принципы уголовной ответственности исодержат общие положения уголовного законодательства, другие — определяют,какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливаютнаказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления,либо, в определенных случаях, указывают условия освобождения от уголовнойответственности и наказания.
Предложенное определение уголовного закона, преждевсего, относится к Уголовному кодексу, который представляет собойсистематизированный законодательный акт, содержащий уголовное законодательствоРоссийской Федерации и включающий всю совокупность уголовно-правовых норм.
Уголовный закон характеризуется рядом свойственных емучерт:
1) предназначендля обеспечения охраны прав и свобод человека и гражданина, собственности,общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды,конституционного строя РФ от преступных посягательств, поддержания мира ибезопасности человечества, а также для предупреждения преступлений; 2) являетсяединственным источником уголовного права; 3) закрепляет основания и принципыуголовной ответственности, а также формулирует общие положения уголовногоправа; 4) служит в качестве средства осуществления уголовной политики; 5)определяет, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, иустанавливает наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившимпреступления, либо, в определенных случаях, предусматривает условияосвобождения от уголовной ответственности и наказания; 6) соответствуетсоциально-политическим, экономическим и идеологическим условиям жизни общества;7) способствует предупреждению преступности, воспитанию граждан в духе уваженияКонституции РФ и других законов.
Значение уголовного закона состоит в том, что он, являясь основным средствомосуществления уголовной политики в государстве, обеспечивает нормальные условиясуществования общества путем предупреждения преступлений и воспитания граждан вдухе соблюдения законов и уважения правил общежития.
Внешней формой выражения уголовного права являетсяуголовное законодательство. Действующее уголовное законодательство РФпредставлено Уголовным кодексом, который был принят Государственной Думой 24мая 1996 года и введен в действие с 1 января 1997 года, за исключениемположений, для которых Федеральным законом РФ «О введении в действие уголовногокодекса Российской Федерации» установлены иные сроки введения в действие.Уголовный кодекс представляет собой универсальный, систематизированныйзаконодательный акт, отличающийся внутренним единством, содержащий системувзаимосвязанных уголовно-правовых институтов и норм, расположенных взависимости от характера, содержания и сущности.
Уголовный кодекс РФ состоит из двух частей — Общей иОсобенной, которые включают в себя разделы, главы, которые состоят из статей,содержащих уголовно-правовые нормы и институты.
Для соблюдения и применения уголовного закона важнознать принципы его действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. Всоответствии с принципом действия уголовного закона во времени, вопрос опреступности и наказуемости деяния, должен решаться на основании закона,который действовал во время совершения этого деяния. Временем совершенияпреступления признается время совершения общественно опасного действия(бездействия) независимо от наступления последствий.
При этом следует иметь в виду, что закон, устраняющийпреступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положениелица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяетсяна лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу,в том числе и на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющихсудимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающийнаказание или иным образом ухудшающий положение лица, напротив, обратной силыне имеет.
Если новый уголовный закон смягчает наказание задеяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению впределах, предусмотренных новым уголовным законом.
Действие уголовного закона в пространствеопределяется в соответствии с принципами территориальности и гражданства,которые преобладают в российском законодательстве вообще. Сущность территориальногопринципа состоит в том, что все лица — граждане, РФ, иностранные граждане илица без гражданства, совершившие преступления на территории РоссийскойФедерации, подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу РФ, Особорешается вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителейиностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом. В случаесовершения этими лицами преступления на территории РФ, вопрос об ихответственности разрешается в соответствии с нормами международного права.Преступления признаются совершенными на территории Российской Федерации в томслучае, если они совершены в пределах территориальных вод или воздушногопространства РФ, а равно на континентальном шельфе или в исключительнойэкономической зоне РФ. Подлежат уголовной ответственности по уголовномукодексу РФ лица, совершившие преступления на военном корабле или военномвоздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения. Лица,совершившие преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации,находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределовРоссийской Федерации, подлежат тоже уголовной ответственности по Уголовномукодексу РФ, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации.
Сущность принципа гражданства выражается в том,что граждане РФ, а равно постоянно проживающие в Российской Федерации лица безгражданства, совершившие преступления вне пределов России, подлежат уголовнойответственности по Уголовному кодексу РФ в том случае, если совершенное имидеяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно былосовершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. Приосуждении указанных лиц, наказание не может превышать верхнего предела санкции,предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого былосовершено преступление.
Особо решается вопрос и об уголовной ответственностивоеннослужащих воинских частей Российской Федерации, дислоцируемых за еепределами, которые совершили преступления на территории иностранногогосударства. Они несут уголовную ответственность по Уголовному кодексу РФ, еслииное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Граждане РФ, совершившие преступление на территориииностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Иностранныеграждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившиепреступление вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по Уголовномукодексу РФ в случаях, если преступление направлено против интересов РоссийскойФедерации, и в случаях, предусмотренных международным договором РоссийскойФедерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются куголовной ответственности на территории Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства,совершившие преступление вне пределов РФ и находящиеся на ее территории, могутбыть выданы иностранному государству для привлечения к уголовнойответственности или отбывания наказания в соответствии с международнымдоговором Российской Федерации.