Общие тенденции в развитии и совершенствовании нормативной базы исполнительного производства в хозяйственных и арбитражных судах

УЧРЕЖДЕНИЕОБРАЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ
МЕЖДУНАРОДНЫЙИНСТИТУТ ТРУДОВЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ОБЩИЕТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГОПРОИЗВОДСТВА В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ
специальность 1-2480 01 «Юриспруденция»

ОГЛАВЛЕНИЕ
 
Введение
Глава1. Понятие и значение исполнительного производства
1.1Исторические аспекты развития исполнительного производства
1.2Исполнение судебных актов и иных несудебных органов
Глава2. Организационно-правовые аспекты исполнительного производства
2.1Правовое регулирование исполнительного производства
2.2Исполнительные документы
2.3Сроки в исполнительном производстве
2.4Стадии исполнительного производства
Глава3. Правовое положение участников исполнительного производства
3.1Судебный пристав-исполнитель
3.2Судебный исполнитель
3.3Стороны в исполнительном производстве
3.4Иные участники исполнительного производства
Заключение
Библиографическийсписок

ВВЕДЕНИЕ
За годы экономических иполитических реформ в Российской Федерации и в Республике Беларусь созданабольшая правовая база, регулирующая систему новых экономических и социальныхотношений. Вместе с тем, по мере роста числа законов и иных правовых актов, всеболее и более на первый план стала выходить проблема реализации новогозаконодательства. В обществе появилось понимание того вопроса, что исполнениепредставляет собой важнейший участок правовой практики, отражающийэффективность всего механизма правового регулирования и способность прававоздействовать на мотивацию поведения человека. Если предписания правовых нормне реализуются в действиях участников гражданского оборота и публично-правовыхотношений, то такое право, по сути дела, не является действующим исуществующим. Неразработанность и несовершенство процедур принудительногоисполнения правовых норм, в том числе подтвержденных в актах органов судебнойвласти и иных юрисдикционных органов, крайне дорого обходится обществу и влияетна экономическую ситуацию в стране. Отсутствие возможностей принудительногоисполнения приводит к ситуации, когда в отношениях гражданского оборотавыгоднее быть должником, нежели кредитором, снижается уровень конкуренции ивозможности выбора партнеров в экономическом обороте. В конечном счете, все этоснижает эффективность экономики и побуждает в ряде случаев к использованиюнеправовых способов взыскания и понуждения к исполнению обязательств, приводитк криминализации отношений гражданского оборота. Кроме того, плохая системапринудительного исполнения напрямую снижает эффективность и авторитет органовсудебной власти, поскольку судебное решение, которое не может быть реализовано,не имеет реальной юридической ценности.
Система органовпринудительного исполнения по своему социальному назначению и месту в системеорганов государственной власти Российской Федерации и Республики Беларусьпризвана обеспечить реализацию правовых норм с помощью мер правовогопринуждения в действиях участников правовых отношений. Развитие Службы судебныхприставов Министерства юстиции Российской Федерации, Службы судебныхисполнителей хозяйственных судов и судебных исполнителей общих судов РеспубликиБеларусь в современных условиях является одной из главных задач, напрямуювлияющей на ход и темпы проведения судебной реформы, совершенствованиезаконодательства, прежде всего гражданского, на инвестиционнуюпривлекательность экономики. Именно Служба судебных приставов и Служба судебныхисполнителей обеспечивают неотвратимость имущественной и иной юридическойответственности должников в гражданском обороте, без чего невозможно решениезначительной части экономических проблем.
Проблема данной работызаключается в том, что в настоящее время с принятием Федеральных законов РФ «Осудебных приставах» и «Об исполнительном производстве», Положения о Службесудебных исполнителей хозяйственных судов в Республике Беларусь, произошлареформа исполнительного производства, которая изменила организационную исодержательную характеристику исполнительного производства, что в комплексе сдругими мерами должно улучшить существующую ситуацию в данной сфере.
Актуальность темыисследования. Надлежащее исполнение судебных решенийявляется важнейшим условием функционирования судебной системы РеспубликиБеларусь и Российской Федерации. Неисполнение субъектами права вступивших взаконную силу решений суда свидетельствует об отсутствии государственной защитыправ и законных интересов граждан и юридических лиц. Какой бы эффективной нибыла деятельность судов, однако в случае несовершенства процедуры исполненияпринятые ими решения носят только декларативный характер, а ст.2 Конституции РФ,ст.10 Конституции Республики Беларусь закрепляющие за государством обязанностьзащиты прав человека, не являются действенной.
В настоящее время можноговорить о новом этапе развития института исполнения судебных решений. Цель,которая стоит перед современным реформатором, — с учетом переосмысленияпредшествующего опыта создать в Беларуси реальный и эффективный механизм защитыправ человека.
Целью данной работыявляется определение круга нормативных актов, регулирующих правоотношения,возникающие при исполнении судебных актов и актов иных органов, выявление общихтенденций в развитии и совершенствовании нормативной базы исполнительногопроизводства в хозяйственных и арбитражных судах.
Задачами исследованияявляются:
— определение понятияисполнительного производства как комплексного правового образования;
— анализ правоотношений,возникающих при исполнении судебных актов и актов иных органов;
— выявление современныхпроблем исполнительного производства с
учетом исторической преемственности его правового регулирования.
Объектом данногоисследования является исполнительное производство, то есть правоотношения,возникающие в процессе принудительной реализации актов юрисдикционных органов.
Предметом исследованияявляется современное законодательство в сфере исполнительного производства,проблемы исполнительного производства.
Аналитический обзорлитературы.
В научно-теоретическомаспекте исследование основывается на работах белорусских и российских ученых вобласти хозяйственного процессуального, гражданского процессуального права.
Среди российскихученых, которые уделяют много внимания изучению данной темы можно назватьпрофессора Яркова В.В., который написал комментарий к Федеральному закону РФ«Об исполнительном производстве». В 2000 г. вышел его труд «Настольная книга судебного пристава-исполнителя», где он подробным образом анализирует новейшийнормативный материал и практику по исполнительному производству, даетпрактические советы и рекомендации, уделяет большое внимание вопросамдальнейшего совершенствования исполнительного производства и внесению поправоки дополнений в ныне действующее законодательство.
Также, большое вниманиетеме исполнительного производства уделено такими российскими учеными, как,профессором Треушниковым А.М., кандидатом юридических наук Морозовой И.Б. всвоей работе «Исполнительное производство» они рассматривают современныепроблемы исполнительного производства с учетом исторической преемственности егоправового регулирования, исследуют правовое положение всех субъектов в стадииисполнения судебных и иных актов.
Исследованный вдиссертации материал и сделанные на его основе выводы и предложения могут бытьиспользованы:
1) вправоприменительной практике хозяйственных и арбитражных судов – в процессеосуществления защиты прав и законных интересов субъектов хозяйствования, атакже при совершенствовании процедур рассмотрения споров в рамкаххозяйственного и арбитражного процесса;
2) в научныхисследованиях для дальнейшего развития концептуальных положений исполнительногопроизводства;
3) в учебном процессепри преподавании учебных дисциплин «Хозяйственное право», «Хозяйственныйпроцесс», «Административное право» в вузах Республики Беларусь.
Экономическаязначимость заключается в том, что выводы и предложения, сделанные в настоящейработе будут способствовать эффективности осуществления защиты прав и законныхинтересов субъектов хозяйствования, что в конечном итоге повлияет насовершенствование культуры деловых отношений в сфере предпринимательскойдеятельности.
Исходные положенияисследования: исполнительное производство является комплексным правовымобразованием, на его правовое регулирование распространяются нормыадминистративного права и административного процесса, нормы гражданского праваи нормы гражданского процессуального права, нормы хозяйственного ихозяйственного процессуального права, а также других отраслей права.
К основным положениям,выносимым на защиту относятся вопросы, связанные с исполнением судебных актов иактов иных органов; правовым статусом судебного пристава-исполнителя исудебного исполнителя, сторон в исполнительном производстве; с защитой ивосстановлением нарушенных субъективных прав юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан.

ГЛАВА1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
 
1.1 Исторические аспекты развития исполнительногопроизводства
 
История развитиячеловеческого общества знала периоды, когда принудительное осуществлениекредитором своих претензий проводилось личными силами и средствами самогокредитора, причем сначала даже без какого бы то ни было предварительногоразбора и подтверждения правильности самой претензии, а затем с введениемпредварительного, чаще всего, судебного признания права кредитора и ограниченияпределов допустимого самоосуществления права, то есть самоуправства со стороныкредитора.
Позднее государство,предоставляя кредитору самому произвести взыскание, уже ограничивает еготребованием предъявить свои претензии на предварительное рассмотрение, и толькопризнавая их подлежащими удовлетворению, оно сохраняет за кредиторомвозможность самому управиться с должником, при этом запрещает некоторые способывзыскания. Чтобы осуществление исполнительных функций окончательно перешло кгосударству, потребовалась длительная борьба между кредиторами и должниками.
На Руси в 16 веке,согласно Псковской судной грамоте, исполнительные функции выполняли подвойскиеили приставы, а также княжеские слуги. Исполнительное производство того времениотличалось суровостью и жестокостью. Если сторона не могла выполнить решениесуда, то виновного доставляли на правеж, особое место недалеко от суда, где егобили дубинками по голеням и икрам ног. Если после года нахождения на правежевиновник не уплачивал либо не мог уплатить требуемую сумму, то он должен былпродать свою жену и детей в течение года или сразу же, чтобы собратьнеобходимую сумму для уплаты долга.
Принудительные мерыбыли в основном направлены на личность должника. Экономический эффектдостигался непосредственно лишь при продаже должника в рабство или припринудительной отработке долга.
Большим шагом в развитии российского права, в том числе исполнительногопроизводства, стало создание, начиная с середины 20-х годов 19-го века, Сводазаконов, в один из разделов которого вошли «законы гражданские и межевые»,включавшие в себя «законы о судопроизводстве гражданском и законы о мерахгражданских взысканий».
Дальнейшее развитиегражданское процессуальное право получило в принятом в ходе судебной реформыУставе гражданского судопроизводства 1864 г. Устав состоял из 5-ти Книг. В Книге 1 имелась глава, посвящённая исполнению решений Мировых судей, в Книгу 2входил раздел «Об исполнении судебных решений».
Профессор А.Х.Гольмстен классифицировал меры принудительного исполнения. Он выделил четыреспособа исполнения судебных решений:
— передача вещинатурою;
— исполнение работ засчет ответчика;
— получение доходов симущества ответчика;
— осуществление правасудебного залога.
Е.В. Васьковскийопределял, что устав группирует исполнительные меры следующим образом: обращениевзыскания на движимое имущество;
обращение взыскания на недвижимое имущество; понудительная передача отсуженногоимущества; воспрещение должнику выезда из места жительства; разыскание средств кудовлетворению взыскания.
Меры, описанные впервых двух пунктах, представляли собой, по
мнению Е.В. Васьковского, меры реального исполнения или прямого принуждения,так как они вели к непосредственному удовлетворению требований истца. Остальныемеры являлись мерами личного исполнения или косвенного принуждения, так как онивели не к непосредственному удовлетворению требований истца, а только понуждалиответчика удовлетворить их.
Анализируяклассификацию мер принудительного исполнения, данную русскими учеными, можносделать вывод о возможности их частичного использования в современномисполнительном производстве, что может сделать его более совершенным.Во-первых, применение мер косвенного принуждения при существующем на практике«неуважительном» отношении должника к исполнению решения может оказаться оченьдейственным. Во-вторых, введение и развитие института судебного залога, как средстваобеспечения исполнения решения, сможет улучшить реальное исполнение решения иускорить процесс исполнения. В отличие от действующего российского ибелорусского законодательства, в дореволюционном российском праве существовалинститут предварительного исполнения решений. Под предварительным понималосьисполнение не вступившего в законную силу решения окружного суда. Ононазывалось предварительным в виду того, что могло быть уничтожено в случаеотмены решения окружного суда палатой. Допущение или недопущениепредварительного исполнения зависело от суда, который мог, даваяпредварительное исполнение, потребовать от истца обеспечения убытков, грозящихответчику. Способами обеспечения служили приостановка передачи истцуприсужденного имущества или взыскания сумм и отсрочка продажи описанногоимущества.
Помимо защиты интересовистца институт предварительного исполнения защищал и интересы ответчика,предусматривая возмещение убытков, причиненных ему исполнительными действиями вслучае отмены судебного решения.
Введение институтапредварительного исполнения в современное российское и белорусское право моглобы стать существенным дополнением к действующей системе исполнительногопроизводства. Существующие меры по обеспечению иска в должной мере не защищаютинтересы истца и во многом предоставляют ответчику возможность скрыватьимеющееся у него имущество, а также затягивать исполнение решения. Возможностьпредварительного исполнения решения будет стимулировать ответчика к достижениюсоглашения с истцом и значительно ускорит реальное исполнение судебных решений.
 
1.2Исполнение судебных актов и иных несудебных органов
Исполнительное производствопредставляет собой установленный законом порядок принудительной реализацииактов юрисдикционных органов, имеющий своей целью обеспечение реальной защитынарушаемых или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых закономинтересов.
На основании ст. 7Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в РоссийскойФедерации» и ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса (АПК), вступивший взаконную силу судебный акт арбитражного суда обязателен для всехгосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территорииРоссийской Федерации. Неисполнение судебных актов арбитражного суда влечетответственность, установленную АПК и другими федеральными законами.
В соответствии со ст.27 Хозяйственного процессуального кодекса (ХПК) Республики Беларусь вступившиев законную силу судебные постановления обязательны для всех юридических лиц,организаций, не являющихся юридическими лицами, индивидуальных предпринимателейи граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РеспубликиБеларусь. Неисполнение судебных постановлений, а равно иное проявлениенеуважения к хозяйственному суду влекут за собой ответственность, установленнуюзаконодательными актами.
В порядкеисполнительного производства исполняются решения
судов общей юрисдикции, акты арбитражных судов, а также акты иных
несудебных органов. Следует отметить, что не все юрисдикционные акты подлежатисполнению. Решения, выносимые по искам о признании, не подлежатпринудительному исполнению по правилам исполнительного производства. Ониконстатируют наличие или отсутствие правоотношения и реализуются в зависимостиот волеизъявления заинтересованных лиц государственными и иными органами идолжностными лицами. Не подлежат принудительному исполнению также большинстворешений по делам особого производства и решения по ряду категорий дел,возникающих из административно-правовых отношений.
Принудительномуисполнению подлежат решения о присуждении, то есть когда вынесено решение осовершении ответчиком определенных действий или о воздержании от совершенияопределенных действий. Ответчик может исполнить судебное решение добровольно,но если он почему-либо будет уклоняться от исполнения, то истец вправепотребовать от органов государственной власти принятия к ответчику таких мер,которые привели бы к реализации решения суда. Принятие таких мер происходит впорядке исполнительного производства.
В соответствии со ст.10 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конституции Республики Беларусьгосударственная власть осуществляется на основе разделения властей назаконодательную, исполнительную и судебную. Исполнительное производство пофедеральным законам Российской Федерации «О судебных приставах» и «Обисполнительном производстве» организационно выведено из сферы судебной власти ипередано к ведению органов исполнительной власти. Задача судов заключается вразрешении правового конфликта и вынесения судебного акта, а также в контролеза процессом исполнительного производства при подаче жалоб одним из егоучастников. Тем самым с судов сняты непосредственные обязанности поорганизационному обеспечению исполнения принятых ими судебных актов и другихисполнительных документов. Судебные приставы-исполнители теперь полностьюподчинены органам исполнительной власти – органам юстиции.
Принятие названныхзаконов было вызвано тем, что действующий до недавнего времени в РФ механизмпринудительного исполнения судебных и других актов сформировался в иных, посравнению с современными, экономических условиях и не был рассчитан на рыночныеотношения и реальное обращение взыскания на имущество не только граждан, но ииндивидуальных предпринимателей и юридических лиц по их долгам. Для многихграждан, организаций и судебной власти в целом стало серьёзной проблемойпобуждение должника к исполнению своих обязательств, закреплённых вправоприменительном акте.
Разработка и принятиеФедерального закона «Об исполнительном производстве» преследовала следующиецели: восполнить пробелы в действующем законодательстве, регулирующемотношения, связанные с обращением взыскания на денежные средства и имуществограждан и организаций должников; устранить противоречия в действующемзаконодательстве; добиться реального и своевременного исполнения судебных актови актов других органов; повысить ответственность организаций и граждан по своимобязательствам; поднять эффективность решения судов и иных органов, аследовательно, и их авторитет в обществе.
Принятие названныхзаконов сняло определенные противоречия, ввело в действие многие новые нормы,устраняющие пробелы в законодательстве, но не решило многих насущных проблем.
Помимо упомянутыхзаконов, регулирование исполнительного производства осуществляется самымиразличными правовыми актами, что объясняется комплексным характером даннойправовой сферы.
В Республике Беларусьисполнительное производство регулируется различными нормативными правовымиактами, например: Инструкция о порядке взаимодействия судебных исполнителейобщихсудов и Службы судебных исполнителей хозяйственных судов вРеспубликеБеларусь разработана на основании Хозяйственногопроцессуального кодекса Республики Беларусь, Гражданскогопроцессуального кодекса Республики Беларусь, постановленияСовета Министров Республики Беларусь от 30 января 1998 г.№ 147 «О Службе судебных исполнителей хозяйственных судов вРеспубликеБеларусь», постановления Совета Министров РеспубликиБеларусьот 29 апреля 1998 г. № 671 «О порядке использованияденежныхсредств, полученных хозяйственными судами РеспубликиБеларусьпри принудительном исполнении по имущественным взысканиям», иных нормативныхправовых актов Республики Беларусь, регулирующихобщественные отношения в области исполнительного производства,и определяет порядок взаимодействия судебных исполнителейобщих судов и Службы судебных исполнителей хозяйственныхсудов в Республике Беларусь в части совершения исполнителями общих судов отдельныхисполнительных действий по исполнительным производствам,находящимся на исполнении в хозяйственныхсудах, иными актами законодательства, в том числе и международными договорами,участницей которых является Республика Беларусь.
В соответствии со ст. 3Федерального закона «Об исполнительном производстве» законодательство России обисполнительном производстве состоит из данного Федерального закона,Федерального закона «О судебных приставах» и иных федеральных законов,регулирующих порядок и условия принудительного исполнения судебных актов иактов других органов. К числу правовых актов, регулирующих осуществлениеисполнительного производства и совершения исполнительных действий, можноотнести следующие федеральные законы: Гражданский процессуальный кодекс (ГПКРФ). Поскольку нет иного Перечня видов имущества граждан, на которое может бытьобращено взыскание по исполнительным документам, то подлежит применениюПеречень, прилагаемый к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации(Приложение № 1 к ГПК). Значение источников правового регулированияисполнительного производства имеет также Приложение № 2 к ГПК (Восстановлениеутраченного судебного или исполнительного производства). В практике совершенияисполнительных действий возникает необходимость обращения к ГПК и по другимвопросам.
Принятие Федеральныхзаконов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах»являетсяважнейшей частью судебной реформы.
Принятие данных законодательных актов повлекло за собой ряд принципиальныхпозитивных изменений в организации принудительного исполнения судебных актов иактов иных органов, уполномоченных законом.
Цельюхозяйственного процесса является установление действительных взаимоотношенийсторон, вынесение и исполнение законного и обоснованного решения похозяйственному спору. В связи с этим хозяйственное судопроизводство охватываетвопросы, связанные как с рассмотрением и разрешением хозяйственных споров, таки с исполнением судебных актов и актов иных органов.
Исполнениесудебных и иных актов является завершающей и существенной стадиейхозяйственного процесса. Подлинная защита и восстановление нарушенныхсубъективных прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и гражданмогут быть обеспечены в хозяйственном судопроизводстве лишь тогда, когдадолжник добровольно исполняет решение хозяйственного суда либо будет принужденисполнить его компетентными органами. Каждое решение хозяйственного суда должнобыть исполнено в установленном законодательством порядке, т.е. реализовано длядостижения цели, которую преследовали заинтересованная организация илигражданин при обращении в хозяйственный суд. Иначе обращение к этомугосударственному органу правосудия лишалось бы смысла. Собственно защита праваесть не что иное, как его реальное, в том числе, когда это необходимо,принудительное осуществление. Принудительное исполнение судебных актовобеспечивает их стабильность, гарантирует реализацию прав, признанных решениемхозяйственного суда, и выполнение установленных им обязанностей.
Исполнительное производство в хозяйственном процессе — это стадияхозяйственного судопроизводства, в которой специально уполномоченныегосударственные органы производят контроль за добровольной реализацией либоосуществляют принудительное осуществление подтвержденных решениемхозяйственного суда прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.
Учитываяважность этой стадии процесса, ХПК выделяет правовые нормы об исполнительномпроизводстве в отдельный раздел (раздел IV).
Нормыназванного раздела ХПК имеют концептуальные различия от подобных норм всоответствующих процессуальных кодексах стран СНГ. В основе различий находятсяфункциональные особенности исполнительного производства. Например, Арбитражныйпроцессуальный кодекс РФ в разделе VII предусматривает только некоторыенаиболее принципиальные моменты исполнения судебных актов. На другиеисполнительные документы нормы этого раздела («Производство по делам, связаннымс исполнением судебных актов арбитражных судов») не распространяются. Сутьзаключается в том, что непосредственным исполнением судебных актов и иныхисполнительных документов арбитражный суд не занимается.
УказомПрезидента Республики Беларусь от 8 октября 1997 г. № 507 создана Служба судебных исполнителей хозяйственных судов. Постановлением Правительстваот 30 января 1998 г. (с изм. и дополн., внесенными постановлением от 28 июня 2002 г. № 874) утверждено Положение о Службе судебных исполнителей хозяйственных судов в РеспубликеБеларусь. Указанная служба входит в систему хозяйственных судов РеспубликиБеларусь и является органом по исполнению судебных и иных актов похозяйственным (экономическим) спорам.
Правовоерегулирование исполнительного производства в хозяйственном процессеосуществляется также Инструкцией о ведении исполнительного производства похозяйственным (экономическим) спорам, утвержденной постановлением ПленумаВысшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. № 14.
Разработка и принятиеФедерального закона «Об исполнительном производстве» преследовала следующиецели: восполнить пробелы в действующем законодательстве, регулирующемотношения, связанные с обращением взыскания на денежные средства и имуществограждан и организаций должников; устранить противоречия в действующемзаконодательстве; добиться реального и своевременного исполнения судебных актови актов других органов; повысить ответственность организаций и граждан по своимобязательствам; поднять эффективность решения судов и иных органов, аследовательно, и их авторитет в обществе.

ГЛАВА2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
 
2.1Правовое регулирование исполнительного производства
 
Исполнение судебныхпостановлений по хозяйственным (экономическим) спорам регулируется Хозяйственнымпроцессуальным кодексом Республики Беларусь (далее ХПК), Положением о Службе судебныхисполнителей хозяйственных судов в Республике Беларусь, утвержденнымпостановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 января 1998 г. № 147, иными актами законодательства, в том числе и международными договорами,участницей которых является Республика Беларусь.
Исполнениепостановлений о наложении административных взысканий регулируется Процессуально-исполнительнымкодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее –ПИКоАП), ХПК и иными актами законодательства, регулирующими порядок и условияисполнения постановлений по делам об административных правонарушениях (статья14.1 ПИКоАП).
Порядок проведениядействий судебными исполнителями хозяйственных судов Республики Беларусь настадии исполнительного производства по хозяйственным (экономическим) спорам,постановлениям по делам об административных правонарушениях осуществляется всоответствии с законодательством и Инструкцией по исполнительному производствув хозяйственных судах Республики Беларусь.
Принудительномуисполнению не подлежат судебные акты хозяйственных судов, которые неустанавливают обязанности каких-либо лиц (например, о признании права, обустановлении юридических фактов). Если для реализации таких прав и законныхинтересов вне хозяйственного суда необходима деятельность компетентныхгосударственных органов, то эти действия осуществляются по заявлениюзаинтересованных лиц с приложением копии судебного акта в силу егообязательности для всех государственных и иных органов, должностных лиц играждан на территории Республики Беларусь. Такая деятельность не носитхарактера принуждения и не регулируется исполнительным производством. Отказ всовершении действий (или несовершение их вообще) государственными и инымиорганами, их должностными лицами, например, по регистрации подтвержденныххозяйственным судом прав, может быть обжалован в судебном порядке.
Судебнымиисполнителями хозяйственных судов исполняются прежде всего судебные акты в видерешений хозяйственных судов о взыскании денежных сумм, о присуждении квыполнению определенной обязанности, а также дополнительное решение (ст. 165ХПК), решение вместе с определением об исправлении описок, явных арифметическихошибок и разъяснении решения (ст. 166 ХПК) и др.
Кроме того,подлежат исполнению судебные акты в виде определений: об утверждении мировогосоглашения и о судебном приказе, о судебных штрафах, о применении ареста какмеры обеспечения доказательств, о применении мер по обеспечению иска, ораспределении и взысканиисудебных расходов, об отсрочке, рассрочке исполнения и изменении способа ипорядка исполнения и др.
Правовоерегулирование исполнительного производства в хозяйственном процессеосуществляется также Инструкцией о ведении исполнительного производства похозяйственным (экономическим) спорам, утвержденной постановлением ПленумаВысшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. № 1
Федеральный законопределяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актовдругих органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленныхфедеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц(граждан), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты РоссийскойФедерации, муниципальные образования (организации) обязанности по передачедругим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств ииного имущества либо совершению в их пользу определенных действий иливоздержанию от совершения определенных действий./>
Условия и порядокисполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средствсоответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаютсябюджетным законодательством Российской Федерации./>/>
Задачамиисполнительного производства являются правильное и своевременное исполнениесудебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов вцелях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан иорганизаций.
 
2.2Исполнительные документы
 
Исполнительноепроизводство возбуждается предъявлением исполнительных документов к взысканию.Исполнительные документы — это указанные в законе документы, подлежащиепринудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке,предусмотренном законом, в случае неисполнения его должником в добровольномпорядке.
Перечень исполнительныхдокументов, возбуждающих исполнительное производство, дан в ст. 12 Федеральногозакона «Об исполнительном производстве». Исполнительными документамиявляются:
1) исполнительныелисты, выдаваемые судами на основании:
— принимаемых имисудебных актов;
— решенийМеждународного коммерческого арбитража и иных третейских судов;
— решений иностранныхсудов и арбитражей;
— решениймежгосударственных органов по защите прав и свобод человека;
2) судебные приказы;
3) нотариальноудостоверенные соглашения об уплате алиментов;
4) удостоверениякомиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений;
5) оформленные вустановленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, овзыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации ополном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетахдолжника денежных средств, достаточных для удовлетворения требованийвзыскателя, если законодательством Российской Федерации не установлен инойпорядок исполнения указанных исполнительных документов;
6) постановленияорганов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административныхправонарушениях;
7) постановления судебногопристава – исполнителя;
8) постановления иныхорганов в случаях, предусмотренных федеральным законом.
К числу исполнительных документов согласно ст.329 ХПК отнесены:
1)      приказыхозяйственных судов, выдаваемые на основании решений, определений,постановлений;
2)      определения о судебном приказе;
3)      постановлениясудебных исполнителей и судебных
приставов;
4)      решения третейских судов Республики Беларусь;
5) решенияиностранных и международных арбитражных (третейских) судов;
6)исполнительные надписи нотариальных учреждений;
7)постановления государственных органов и должностных лиц в части имущественных(экономических, финансовых) взысканий;
8) другие акты,если в силу законодательных актов они являются исполнительными документами иподлежат исполнению хозяйственными судами.
В указаннойнорме имеет место подмена и смешение понятий «исполнительный документ» и «акт,подлежащий, исполнению». Следует отметить, что при выдаче приказа на основаниидругих актов (кроме судебных) судья хозяйственного суда обязан проверить ихзаконность, в пределах своей компетенции проверить правомерность исполнения натерритории Республики Беларусь решений иностранных, в том числе международныхарбитражных (третейских) судов и вынести мотивированное определение о выдачеили об отказе в выдаче приказа. Данное определение может быть обжаловано. Такимобразом, к числу исполнительных документов относятся приказы хозяйственногосуда и определения о судебном приказе.
Приказ наосновании судебного акта выдается хозяйственным судом взыскателю послевступления судебного акта в законную силу, кроме случаев немедленногоисполнения, когда приказ выдается немедленно по вынесении решения.
Приказ навзыскание денежных средств взыскатель направляет банку, обслуживающемудолжника, а в остальных случаях — судебному исполнителю, если иное неустановлено законодательством.
Если судебный акт принят в пользу нескольких истцовили против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено вразличных местах, выдаются приказы с указанием той части, которая подлежитисполнению по данному приказу.
При солидарной ответственности должников выдаютсяприказы по числу солидарных должников, в которых указывается общая сумма,подлежащая взысканию в пользу кредитора, и перечисляются все ответчики суказанием на их солидарную ответственность.
При субсидиарной (дополнительной) ответственностиодного из должников приказ о взыскании с субсидиарного должника выдается послеустановления данных о невозможности взыскания всей присужденной суммы сосновного должника.
Если при принятии решения хозяйственным судомпредоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, в приказе этообстоятельство должно быть отражено, а также указано, с какого времени начинаетсятечение срока действия приказа. В приказе могут быть указаны и другие сведения,необходимые для осуществления исполнения. Приказ подписывается судьей (судьями)хозяйственного суда и заверяется гербовой печатью хозяйственного суда.
Содержание исполнительногодокумента четко и подробно регламентировано ст. 13 Федерального закона «Обисполнительном производстве».
Согласно этой статье висполнительном документе обязательно должны быть указаны: наименование суда илидругого органа, выдавшего исполнительный документ; дело или материалы, покоторым выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебногоакта или акта другого органа, подлежащего исполнению; наименования взыскателя — организации и должника – организации, их адреса; фамилия, имя, отчествовзыскателя – гражданина и должника – гражданина, их место жительства, дата иместо рождения должника – гражданина и место его работы; резолютивная частьсудебного акта или акта другого органа; дата вступления в силу судебного актаили акта другого органа; дата выдачи исполнительного документа и срок предъявленияего к исполнению. В ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительномпроизводстве» приведены не все, а только основные реквизиты, которыеобязательно должны быть изложены в исполнительном документе.
Содержаниеисполнительного документа, выданного на основании различных судебных актов иактов других органов, имеет некоторую специфику, отличаются и требования,предъявляемые к различным исполнительным документам.
2.3Сроки в исполнительном производстве
 
Осуществление и защитаправ должно осуществляться без неоправданной задержки, в сроки, позволяющиеоптимально обеспечить право заинтересованных лиц. Оперативность этого праваособенно важна при нарушениях таких прав, которые могут повлиять на исход ипризнание недействительными их результатов. Вместе с тем упоминаемые нарушенияв идеале не влияют и не могут повлиять на материальный или иной интерес, зазащитой которого заинтересованное лицо обратилось в суд, но в то же время могутсущественно ущемлять права и законные интересы участников хозяйственного права.
Правила о сроках исроках исковой давности закрепленные в действующем законодательстве РеспубликиБеларусь позволяют установить в каждом конкретном случае фактическиеобстоятельства дела, что способствует вынесению правильных решений,стабилизации хозяйственного оборота, устранению неопределённости в отношенияхего участников, укреплению договорной дисциплины, стимулирует активностьсубъектов хозяйственного права, эффективности защиты нарушенных прав.
Исполнительныедокументы должны быть предъявлены к исполнению в установленные законом сроки.Нарушение этих сроков влечет возвращение исполнительного документа безисполнения. В ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указываютсясроки для предъявления некоторых исполнительных документов к исполнению, срокипредъявления других исполнительных документов устанавливаются федеральнымизаконами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительныхдокументов. Обычно сроки определены периодом времени, поэтому предъявлениеисполнительных документов к исполнению может быть совершено в течение всегоуказанного периода.
Специальные правиладействуют в отношении сроков предъявления к исполнению исполнительных документово взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда,причиненного здоровью, и др.). Такие исполнительные документы сохраняют силу навсе время, на которое присуждены платежи. Сроки предъявления исполнительныхдокументов к исполнению подобного рода делам исчисляются тоже своеобразно – длякаждого платежа в отдельности.
Всоответствии со ст. 337 Хозяйственного процессуального кодекса РеспубликиБеларусь исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению не позднеешести месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу, или содня окончания срока, установленного при отсрочке либо рассрочке его исполнения,или со дня вступления в законную силу определения хозяйственного суда овосстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа кисполнению.
В случае еслиисполнение судебного постановления было приостановлено, время, на которое оноприостанавливалось, не засчитывается в шестимесячный срок для предъявленияисполнительного документа к исполнению.
По решениям овзыскании периодических платежей срок для предъявления исполнительногодокумента к исполнению действует для каждого платежа в отдельности, а еготечение начинается со дня наступления срока каждого платежа.
Исполнительноепроизводство не может быть возбуждено по исполнительным документам, в отношениикоторых истек срок давности для их предъявления к исполнению.
Срок давностидля предъявления исполнительного документа к исполнению прерываетсяпредъявлением его взыскателем к исполнению в банк или небанковскуюкредитно-финансовую организацию либо возбуждением исполнительного производства,если иное не предусмотрено законодательством.
В случае возвращения взыскателюисполнительного документа, по которому взыскание не произведено либо произведеночастично, исчисление нового срока для предъявления исполнительного документа кисполнению начинается со дня его возвращения банком, небанковскойкредитно-финансовой организацией или судебным исполнителем взыскателю.
После перерыва течениесрока давности начинается вновь, при этом истекшее время не засчитывается вновый срок.
Исполнительныйдокумент считается предъявленным к исполнению со дня получения банком,небанковской кредитно-финансовой организацией или судебным исполнителемнадлежащим образом оформленных заявления и исполнительного документа.
Пропущенный срок напредъявление исполнительного документа к исполнению может быть восстановлентолько судом, принявшим соответствующий акт.
Пропущенный срок можетбыть восстановлен лишь на предъявление исполнительного листа и судебногоприказа, то есть исполнительных документов, выданных только на основаниисудебных актов. По другим исполнительным документам пропущенные срокивосстановлению не подлежат.
Восстановлениепропущенных сроков возможно, если они были пропущены по уважительным причинам.
Заявление о восстановлении пропущенного срокаподается в хозяйственный суд, принявший судебный акт, или вхозяйственный суд, выдавший приказ.
По результатам рассмотрения заявления выносится определение, которое направляется взыскателю идолжнику.
Хозяйственный суд, принявший судебный акт, по заявлениювзыскателя, должника или судебного исполнителя вправедо истечения срока, установленного для предъявления приказа к исполнению,отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядокего исполнения.
Предоставляя должнику отсрочку или рассрочкуисполнения судебного акта, хозяйственный суд может принять меры по обеспечению исполнения судебного акта.
Исполнение по исполнительным документамосуществляется судебным исполнителем хозяйственного суда, в районе деятельностикоторого должник находится, проживает или осуществляет хозяйственнуюдеятельность, или по месту нахождения его имущества.
Если в процессе исполнения должник выбыл напостоянное местонахождение или жительство на территорию юрисдикции другогохозяйственного суда и имущества, на которое можно было бы обратить взыскание попрежнему месту нахождения или жительства должника, не осталось, то судебныйисполнитель направляет исполнительный документ судебному исполнителю другогохозяйственного суда по новому месту нахождения или жительства должника, о чемизвещает взыскателя.
Установленные закономсроки предъявления исполнительного документа к исполнению могут быть прерваны вслучаях, указанных в ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве».Установлены следующие основания для перерыва течения срока: предъявлениеисполнительного документа к исполнению; частичное исполнение исполнительногодокумента должником.
Перерыв срокапредъявления исполнительного документа к исполнению означает, что время,истекшее до возникновения обстоятельств, послуживших основанием для перерыва, врасчет не принимается. После перерыва течение этого срока начинается снова навесь период, предусмотренный в законе для данного исполнительного документа.
В случае утратыподлинника исполнительного документа основанием для взыскания является егодубликат, выдаваемый судом или другим органом, вынесшим соответствующий акт, впорядке, предусмотренном федеральным законом.
 
2.3Стадии исполнительного производства
исполнительное производство арбитражный суд
Возбуждениеисполнительного производства – первый этап процесса исполнения исполнительногодокумента. На этом этапе судебный пристав – исполнитель (судебный исполнитель),получив исполнительный документ, должен установить наличие или отсутствиеоснований для возбуждения исполнительного производства, после чего принятьрешение о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбужденииисполнительного производства.
В рамках этой стадиисудебный пристав-исполнитель (судебный исполнитель) может также принять меры пообеспечению будущего исполнения требований исполнительного документа.
До возбужденияисполнительного производства никакие исполнительные действия совершены быть немогут. Данное требование вытекает из того, что совершение исполнительныхдействий сопряжено с возможностью применения к должнику мер государственно-властногопринуждения в виде мер принудительного исполнения, существенно ущемляющих иограничивающих его имущественные права.
Возбуждениюисполнительного производства предшествует фактическое предъявлениеисполнительного документа к взысканию. На данном этапе судебный пристав-исполнительпринимает исполнительный документ от взыскателя, или от суда, или иного органа,выдавшего исполнительный документ. Однако само по себе фактическое принятиесудебным приставом-исполнителем исполнительного документа еще не означаетпоследующего возбуждения исполнительного производства.
Федеральный закон «Обисполнительном производстве» в качестве оснований для возбужденияисполнительного производства называет только два обстоятельства: соответствиеисполнительного документа требованиям ст. 30 Федерального закона «Обисполнительном производстве» и соблюдение взыскателем срока для предъявленияисполнительного документа к взысканию (ст. 21 Федерального закона «Об исполнительномпроизводстве»).
Вместе с тем практикапоказывает, что судебный пристав-исполнитель (судебный исполнитель), решаявопрос о возбуждении исполнительного производства, должен проверить и учестьцелый ряд других юридически не менее важных качеств исполнительного документа (правильноли определена взыскателем подведомственность исполнения требованийпредъявленного исполнительного документа, вступило ли в законную силу решение,на основании которого выдан исполнительный документ и др.), отсутствие илинесоблюдение которых лишает предъявляемый документ исполнительной силы иисключает возможность возбуждения исполнительного производства.
С возбуждением исполнительногопроизводства закон связывает наступление определенных правовых последствий, какдля должника, так и для взыскателя. С момента возбуждения исполнительного производстваотношения между сторонами или иными субъектами исполнительного производства исудебным приставом-исполнителем (судебным исполнителем) приобретают характеротношений власти и подчинения, за нарушение требований судебного пристава-исполнителя(судебного исполнителя) для субъектов исполнительного производства могутнаступить негативные последствия в виде применения штрафных санкций и примененияиных мер ответственности (принудительный привод, привлечение к уголовнойответственности).
Возбуждениеисполнительного производства оформляется судебным приставом-исполнителем вформе вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.Данное постановление должно быть вынесено в течение трех дней с моментапредъявления ему исполнительного документа.
Постановление овозбуждении исполнительного производства состоит из трех частей: вводной,описательно-мотивировочной и резолютивной. В целях обеспечения исполненияисполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателясудебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления овозбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имуществадолжника и наложить на него арест, о чем указывается в постановлении.
Судебный исполнитель возбуждает исполнительноепроизводство только после получения надлежаще оформленных исполнительныхдокументов и письменного заявления взыскателя.
Судебный исполнитель после проверки правильностиоформления исполнительного документа, наличия права на принудительноеисполнение и соблюдения порядка его осуществления возбуждает исполнительноепроизводство.
Судебный исполнитель отказывает ввозбуждении исполнительного производства по основаниям, указанным в ст.358 ХПКРеспублики Беларусь.
Постановление о возбуждении исполнительногопроизводства или об отказе в возбуждении исполнительно производства выноситсясудебным исполнителем в трехдневный срок со дня поступления ходатайства опринудительном исполнении с надлежаще оформленными исполнительными документами.
В случае отказа в возбуждении исполнительногопроизводства по истечении сроков на обжалование действий судебного исполнителяисполнительный документ направляется в хозяйственный суд или инойгосударственный орган, выдавший его.
Судебный исполнитель возвращает исполнительныйдокумент лицу, ходатайствующему о возбуждении исполнительного производства, вслучае обнаружения неправильности в оформлении исполнительного документа,подачи исполнительного документа не по месту исполнения и т.д.
Возвращение исполнительного документа не являетсяпрепятствием для нового предъявления исполнительного документа к исполнениюпосле устранения отмеченных судебным исполнителем нарушений.
Под добровольнымисполнением в исполнительном производстве понимается самостоятельное исполнениедолжником требований исполнительного документа в установленный судебнымприставом-исполнителем срок до применения к нему государственно-властногопринуждения в виде мер принудительного исполнения. [20]
По законодательствуРоссийской Федерации срок для добровольного исполнения не может превышать пятидней со дня возбуждения исполнительного производства.
Принудительное исполнениеисполнительного документа в Республике Беларусь производится по истечении семидней, предоставленных судебным исполнителем для добровольного исполнениятребований исполнительного документа, за исключением немедленного исполненияисполнительного документа, выданного на основании судебного постановления.
Основными последствияминесоблюдения срока для добровольного исполнения для должника будут применениямер принудительного исполнения и взыскание исполнительского сбора, причемвзыскание исполнительского сбора возможно в случае, если срок для добровольногоисполнения был нарушен должником без уважительных причин.
Согласно ст. 37Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 211 Хозяйственногопроцессуального кодекса Республики Беларусь при наличии обстоятельств,препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель(судебный исполнитель) по своей инициативе или по заявлению сторон, а такжесами стороны вправе обратится в суд или другой орган, выдавший исполнительныйдокумент, с заявлением об отсрочке или о рассрочке его исполнения, а также обизменении способа и порядка исполнения. Указанные нормы содержат предельнообщий регламент, устанавливающий порядок отсрочки или рассрочки исполнениясудебных актов, изменения способа и порядка их исполнения. Основания длясовершения указанных юридических действий носят сугубо оценочный характер,поскольку в законодательстве невозможно дать исчерпывающий перечень оснований,обуславливающих необходимость для совершения указанных действий.
Решение об отсрочке ирассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения всегда принимаетсясудом или иным органом, который выдал исполнительный документ. В этом ихразница от отложения исполнительных действий, которое может быть осуществлено ипо постановлению судебного пристава-исполнителя (судебного исполнителя).
Отсрочка исполнениязаключается в принятии решения соответствующим органом о начале исполнительныхдействий с иной даты, не соответствующей общим условиям совершения исполнительныхдействий по данному виду исполнительных документов.
Рассрочка исполнениязаключается в предоставлении должнику возможности исполнить требованияисполнительного документа, например о выплате денежных средств, неединовременно, а в течение определенного периода времени, что может бытьобусловлено графиком поступления денежных средств на счет должника, графикомизготовления соответствующей продукции в условиях конвейерного или иногоциклического по характеру производства.
Отложениеисполнительных действий близко по своей юридической характеристике к отсрочкеисполнения. Однако в отличие от отсрочки исполнения отложение исполнительныхдействий в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об исполнительномпроизводстве» возможно по решению более широкого круга лиц: по заявлениювзыскателя или должника; на основании определения судьи; по инициативе судебногопристава-исполнителя.
Отложениеисполнительных действий по инициативе должника или судебного пристава-исполнителявозможно на срок не более 10 дней. В остальных случаях предельные срокиотложения исполнительных действий определяются взыскателем либо в определениисудьи.
Хозяйственный суд, наисполнении в котором находится исполнительное производство, по заявлениюстороны в этом производстве вправе отсрочить или рассрочить исполнениесудебного постановления, на основании которого возбуждено исполнительноепроизводство. Вопросы об отсрочке или рассрочке исполнения судебногопостановления решаются в судебном заседании с извещением сторон поисполнительному производству и судебного исполнителя, однако их неявка непрепятствует рассмотрению указанных вопросов. По результатам рассмотрениявопросов об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановленияхозяйственный суд выносит определение, которое может быть обжаловано в порядке,установленном ХПК.
При наличииобстоятельств, препятствующих совершению отдельного исполнительного действия,судебный исполнитель по заявлению должника или по собственной инициативе вправеотложить совершение отдельного исполнительного действия на срок не болеетридцати дней.
В соответствии с главой27 Инструкциипо исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусьотложение совершения отдельного исполнительного действия заключается в переносесрока совершения определенного исполнительного действия при наличииобстоятельств, препятствующих его совершению в установленный срок.
Судебный исполнительпри наличии обстоятельств, препятствующих совершению отдельного исполнительногодействия, вправе на срок не более тридцати дней отложить совершение отдельногоисполнительного действия:
— по заявлению должника;
— по собственной инициативе.
При разрешении вопросаоб отложении отдельного исполнительного действия по заявлению должника судебныйисполнитель учитывает обстоятельства, которые могут повлиять в дальнейшем насвоевременное и полное исполнение исполнительного документа.
Приостановление исполнительногопроизводства также представляет собой форму перерыва в совершенииисполнительных действий наряду с отложением исполнительных действий и ихотсрочкой. Однако в отличие от иных юридических действий приостановлениеосуществляется не на конкретный период времени, а на неопределенный период доотпадения обстоятельств, послуживших основанием для приостановленияпроизводства по делу. В зависимости от оснований приостановлениеисполнительного производства совершается либо в обязательном порядке (ст. 40Федерального закона «Об исполнительном производстве» РоссийскойФедерации; ст. 362 ХПК, ст. 12.6 и ч. 3 ст. 14.8 Процессуально-исполнительногокодекса об административных правонарушениях.) либо можетосуществляться по усмотрению соответствующего суда (ст. 39 Федерального закона«Об исполнительном производстве» Российской Федерации)или судебного исполнителя. В любом случае приостановление исполнительногопроизводства возможно только по основаниям, указанным в ст. 39 и 40Федерального закона «Об исполнительном производстве». Данные перечни носятисчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежат.
Хозяйственный суд илисудебный исполнитель вправе приостановить исполнительное производство вследующих случаях:
— письменной просьбыдолжника — индивидуального предпринимателя или гражданина, пребывающего всоставе Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск или воинскихформирований Республики Беларусь на срочной военной службе или привлеченногодля исполнения государственной обязанности;
— нахождения должника — индивидуального предпринимателя или гражданина в длительной (более трехмесяцев) служебной командировке;
— нахождения должника — индивидуального предпринимателя или гражданина более трех месяцев в лечебномучреждении;
— подачи жалобы(протеста) на постановления или действия (бездействие) судебного исполнителя;
— письменной просьбывзыскателя;
— в иных случаях,предусмотренных законодательными актами.
Исполнительноепроизводство возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебногоисполнителя или хозяйственного суда после устранения обстоятельств, вызвавшихего приостановление, и по истечении предельного срока приостановленияисполнительного документа, предусмотренного статьей 364 ХПК.
Исполнительноепроизводство возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебногоисполнителя или хозяйственного суда после устранения обстоятельств, вызвавшихего приостановление.
О возобновленииисполнительного производства хозяйственный суд выносит определение, а судебныйисполнитель – постановление, копия которого направляется сторонам.
Прекращениеисполнительного производства как юридическое действие имеет ряд существенныхпризнаков:
— оно производитсятолько по основаниям, указанным в ст. 43 Федерального закона «Об исполнительномпроизводстве», указанный перечень расширенному толкованию не подлежит;
— решение о прекращенииисполнительного производства принимается только соответствующим судом;
— после прекращенияисполнительного производства его возобновление невозможно, за исключениемслучаев, когда определение о прекращении исполнительного производства былоотменено в судебном порядке.
В соответствии со ст.44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» правовые последствияпрекращения исполнительного производства в основном сводятся к следующему: прекращенноеисполнительное производство не может быть возобновлено вновь; судебноеопределение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов; послеполучения вступившего в законную силу определения о прекращении исполнительногопроизводства судебный пристав – исполнитель отменяет все назначенные им меры поисполнению;
на исполнительномдокументе судебный пристав-исполнитель делает отметку об основании прекращенияисполнительного производства со ссылкой на судебное определение;
исполнительноепроизводство оканчивается, судебное определение и исполнительный документвозвращаются в суд или иной орган, выдавший данный документ.
Рассмотрение вопроса опрекращении исполнительного производства производится хозяйственным судом илисудебным исполнителем. По результатам рассмотрения вопроса о прекращенииисполнительного производства хозяйственный суд выносит определение, а судебныйисполнитель – постановление, которые могут быть обжалованы в установленномпорядке.
Исполнительноепроизводство прекращается в случаях, если: взыскатель отказался от взыскания иотказ принят хозяйственным судом; заключено мировое соглашение междувзыскателем и должником, которое утверждено хозяйственным судом; при ликвидацииюридического лица, являющегося взыскателем или должником, а также после смертииндивидуального предпринимателя или гражданина, являвшихся взыскателем илидолжником, требования или обязанности не могут перейти к их правопреемникам; истексрок давности для этого вида взысканий; отменены судебное постановление или актсоответствующего органа, на основании которых выдан исполнительный документ; хозяйственнымсудом, принявшим судебное постановление, на основании которого был выданисполнительный документ, должнику предоставлена рассрочка его исполнения.
В случае прекращенияисполнительного производства исполнительный документ с соответствующей отметкойсудебного исполнителя направляется в хозяйственный суд или иной государственныйорган, выдавший исполнительный документ. Копия исполнительного документаприобщается судебным исполнителем к материалам исполнительного производства.
До прекращенияисполнительного производства все принятые судебным исполнителем меры подальнейшему исполнению должны быть отменены, о чем судебный исполнительуведомляет стороны и иных лиц по исполнительному производству.
Прекращенноеисполнительное производство не может быть начато вновь.
В соответствии с ч.1ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительныйдокумент, по которому взыскание не производилось или произведено частично,возвращается взыскателю. Возвращение исполнительного документа взыскателюпредставляет собой аналог оставления заявления без рассмотрения в гражданском иарбитражном судопроизводстве.
В отличие от прекращенияисполнительного производства возвращение исполнительного документа взыскателюне влечет за собой невозможности возобновления исполнительного производства ине препятствует для нового предъявления указанного документа к исполнению впределах сроков, исчисляемых в соответствии со ст. 15 Федерального закона «Обисполнительном производстве».
Основания длявозвращения исполнительного документа указаны в ст. 46 Федерального закона «Обисполнительном производстве».
В случае невозможностивзыскания по основаниям, указанным в пп. 2 – 6 ч. 1 ст. 46 названного закона,судебный пристав-исполнитель составляет об этом соответствующий акт, которыйутверждается старшим судебным приставом. При этом возвращение исполнительногодокумента взыскателю не является препятствием для нового предъявленияуказанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствиисо ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В ст.359 ХПК РеспубликиБеларусь также указаны основания для возвращения исполнительного документа.
Возвращениеисполнительного документа взыскателю не препятствует повторному предъявлениюэтого документа к исполнению в пределах срока давности.
Окончаниеисполнительного производства является новым институтом исполнительногопроизводства, поскольку раздел 5 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации правил об окончании исполнительного производства несодержал.
Под окончаниемисполнительного производства понимаются различные исполнительные действия,которые влекут за собой завершение исполнительных действий по конкретномуисполнительному документу с самыми различными правовыми последствиями, средикоторых может быть как сохранение права на возбуждение исполнительногопроизводства, так и утрата такого права либо продолжение исполнительногопроизводства в другом подразделении Службы судебных приставов. В этом смыслеокончание исполнительного производства – не самостоятельное основаниезавершения исполнительного производства, а институт, объединяющий в себеразличные основания для завершения исполнительного производства, содержащиеся вст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Перечень оснований дляокончания исполнительного производства в соответствии со ст. 47 Федеральногозакона «Об исполнительном производстве» является исчерпывающим и расширительномутолкованию не подлежит.
В практикеисполнительного производства встречались случаи, когда два исполнительныхпроизводства оканчивались зачетом взаимных требований должника и взыскателя,совпадающих в различных исполнительных производствах.
Согласно ст. 47Федерального закона «Об исполнительном производстве» окончание исполнительногопроизводства оформляется путем вынесения постановления об окончанииисполнительного производства. Указанное постановление может быть обжаловано в10-ти дневный срок.
Окончаниюисполнительного производства также посвящена ст. 400 ХПК Республики Беларусь.
Исполнительноепроизводство оканчивается вынесением судебным исполнителем постановления обокончании исполнительного производства.
В оконченномисполнительном производстве собранные в нем документы должны быть прошиты,пронумерованы. Оконченное исполнительное производство подлежит проверкеруководителем структурного подразделения судебных исполнителей хозяйственногосуда, после чего направляется в архив на основании резолюции судьихозяйственного суда на обложке исполнительного производства с указанием даты иучинением подписи.
До вынесенияпостановления об окончании исполнительного производства все принятые меры поисполнению отменяются, о чем судебным исполнителем уведомляются стороны и иныелица по исполнительному производству.
Оконченноеисполнительное производство не может быть начато вновь.
В случае отменыпостановления об окончании исполнительного производства на основании судебногопостановления или постановления главного судебного исполнителя хозяйственныхсудов Республики Беларусь исполнение по данному исполнительному производствупроводится в порядке, установленном ХПК, Инструкциейпоисполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь.
В соответствии со ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием применениямер принудительного исполнения являются: предъявление в установленныефедеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа; принятиесудебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительногопроизводства; истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителемдля добровольного исполнения. Данная статья раскрывает последовательность юридическихдействий, совершение которых в результате приводит к началу принудительногоисполнения. Все юридические действия, указанные в ст. 68 Федерального закона«Об исполнительном производстве», совершаются именно в той последовательности,в которой они перечислены.
Мерами принудительногоисполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежныесредства и ценные бумаги;
/>2) обращение взыскания на периодические выплаты,получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальныхправоотношений;
/>3) обращение взыскания на имущественные правадолжника, в том числе на право получения платежей по исполнительномупроизводству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право полученияплатежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результатыинтеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования подоговорам об отчуждении или использовании исключительного права на результатинтеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использованиярезультата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации,принадлежащее должнику как лицензиату;
/>4) изъятие у должника имущества, присужденноговзыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренныхфедеральным законом случаях;
/>/>5) наложение ареста на имуществодолжника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебногоакта об аресте имущества;
/>6) обращение в регистрирующий орган для регистрацииперехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника навзыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральнымзаконом;
/>7) совершение от имени и за счет должника действия,указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может бытьсовершено без личного участия должника;
/>8) принудительное вселение взыскателя в жилоепомещение;
/>9) принудительное выселение должника из жилогопомещения;
/>10) освобождение нежилого помещения, хранилища отпребывания в них должника и его имущества;
/>11) иные действия, предусмотренные федеральным закономили исполнительным документом.
Таков основной круг мерпринудительного исполнения, которые могут применяться с целью практической реализациитребований исполнительных документов. Все указанные меры могут применяться приосуществлении исполнительных действий в отношении должника как самостоятельно,так и в совокупности. Например, первоначально взыскание обращалось на денежныесредства должника, но в связи с их недостатком возникла необходимость вобращении взыскания на принадлежащее должнику имущество.
К исполнительнымдействиям принудительного характера в соответствии со ст.360 Хозяйственногопроцессуального кодекса Республики Беларусь относятся действия судебногоисполнителя, совершаемые по истечении срока, предоставленного должнику длядобровольного исполнения требований исполнительного документа.
Исполнительнымидействиями принудительного характера являются:
обращение взыскания наимущество должника, в том числе на наличные денежные суммы, принадлежащие ему инаходящиеся у него и (или) иных лиц;
обращение взыскания наденежные средства должника, находящиеся на его счетах в банках и (или)небанковских кредитно-финансовых организациях;
обращение взыскания напричитающиеся должнику денежные средства, находящиеся на счетах других лиц вбанках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях;
изъятие у должникаимущества, указанного в исполнительном документе, и передача его взыскателю;
обращение взыскания назаработную плату должника — индивидуального предпринимателя или гражданина и(или) иные доходы и суммы, указанные в статье 389 ХПК;
реализацияарестованного имущества должника по неоконченному исполнительному производствупри наличии на исполнении другого исполнительного производства о взыскании стого же должника;
иные действия,указанные в исполнительном документе и направленные на исполнение требованийисполнительного документа.
При обращении взысканияна имущество и денежные средства путем наложения ареста следует иметь в видувозможность принятия данных обеспечительных мер еще при рассмотрении вгражданском либо арбитражном судопроизводстве.
Обращение взыскания наимущество должника является одной из наиболее распространенных мерпринудительного исполнения. Форма реализации данной меры принудительногоисполнения состоит в описи, аресте и последующей принудительной реализацииимущества должника.
Общие правила обращениявзыскания на имущество должника регулируются гл. 8 Федерального закона «Обисполнительном производстве» гл.37 Хозяйственного процессуального кодексаРеспублики Беларусь. По своей правовой природе правила данных глав являютсяобщими, то есть применяются при обращении взыскания на имущество какфизических, так и юридических лиц. В исполнительном производстве под имуществомдолжника следует понимать всю совокупность имеющихся в собственности должниканаличных вещей, денежных средств, ценных бумаг, имущественных прав.
В зависимости от видаимущества структура главы 8 Федерального закона «Об исполнительномпроизводстве» выделяет и устанавливает процедуры: обращение взыскания наденежные средства и иное имущество должника; обращение взыскания на денежныесредства должника в иностранной валюте при исчислении долга в рублях; обращениевзыскания на имущество, находящееся у других лиц; обращение взыскания назаложенное имущество.
Опись имуществадолжника представляет собой процессуальный способ документальной фиксации фактаареста имущества должника, оформляемый путем составления соответствующегодокумента – акта описи и ареста имущества.
Передача арестованногоимущества на ответственное хранение является одной из составных частейпроцедуры ареста имущества. Цель – обеспечение его сохранности, то естьнедопущение его растраты, отчуждения или сокрытия должником, что обеспечиваетсямерами гражданской и уголовной ответственности.
Статьей 87 Федеральногозакона «Об исполнительном производстве» предусмотрено три основных формыреализации арестованного имущества – продажа с открытых, публичных торгов,продажа на комиссионных началах и продажа на иных договорных началах. Формареализации определяется правовым режимом арестованного имущества. Так,недвижимое имущество реализуется только с торгов, имущество бытового назначения– на комиссионных началах, иное имущество реализуется на иных договорныхначалах, к примеру, реализация ценных бумаг производится на основании договорапоручения.
Исполнительныедокументы должны быть предъявлены к исполнению в установленные законом сроки.Нарушение этих сроков влечет возвращение исполнительного документа безисполнения. В ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве»указываются сроки для предъявления некоторых исполнительных документов кисполнению, сроки предъявления других исполнительных документов устанавливаютсяфедеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующихисполнительных документов. Обычно сроки определены периодом времени, поэтомупредъявление исполнительных документов к исполнению может быть совершено втечение всего указанного периода.
Специальные правиладействуют в отношении сроков предъявления к исполнению исполнительныхдокументов о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещениивреда, причиненного здоровью, и др.). Такие исполнительные документы сохраняютсилу на все время, на которое присуждены платежи. Сроки предъявления исполнительныхдокументов к исполнению подобного рода делам исчисляются тоже своеобразно – длякаждого платежа в отдельности.
Пропущенный срок на предъявление исполнительного документа к исполнению можетбыть восстановлен только судом, принявшим соответствующий акт. Пропущенный срокможет быть восстановлен лишь на предъявление исполнительного листа и судебногоприказа, то есть исполнительных документов, выданных только на основаниисудебных актов. По другим исполнительным документам пропущенные срокивосстановлению не подлежат.
Восстановлениепропущенных сроков возможно, если они были пропущены по уважительным причинам. Установленныезаконом сроки предъявления исполнительного документа к исполнению могут бытьпрерваны в случаях, указанных в ст. 22 Федерального закона «Об исполнительномпроизводстве». Установлены следующие основания для перерыва течения срока: предъявлениеисполнительного документа к исполнению; частичное исполнение исполнительногодокумента должником.
Перерыв срокапредъявления исполнительного документа к исполнению означает, что время,истекшее до возникновения обстоятельств, послуживших основанием для перерыва, врасчет не принимается. После перерыва течение этого срока начинается снова навесь период, предусмотренный в законе для данного исполнительного документа.
В случае утратыподлинника исполнительного документа основанием для взыскания является егодубликат, выдаваемый судом или другим органом, вынесшим соответствующий акт, впорядке, предусмотренном федеральным законом.
В соответствии сзаконодательством Республики Беларусь срок давности для предъявленияисполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением еговзыскателем к исполнению в банк или небанковскую кредитно-финансовуюорганизацию либо возбуждением исполнительного производства, если иное непредусмотрено законодательством.
В случае возвращениявзыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не произведено либопроизведено частично, исчисление нового срока для предъявления исполнительногодокумента к исполнению начинается со дня его возвращения банком, небанковскойкредитно-финансовой организацией или судебным исполнителем взыскателю.
После перерыва течениесрока давности начинается вновь, при этом истекшее время не засчитывается вновый срок.
Исполнительный документсчитается предъявленным к исполнению со дня получения банком, небанковскойкредитно-финансовой организацией или судебным исполнителем надлежащим образомоформленных заявления и исполнительного документа.
По смыслу Федеральногозакона «Об исполнительном производстве» под добровольным исполнением висполнительном производстве понимается самостоятельное исполнение должникомтребований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителемсрок до применения к нему государственно – властного принуждения в виде мерпринудительного исполнения.
Основными последствияминесоблюдения срока для добровольного исполнения для должника будут применениямер принудительного исполнения и взыскание исполнительского сбора, причемвзыскание исполнительского сбора возможно в случае, если срок для добровольногоисполнения был нарушен должником без уважительных причин.
На любой стадииисполнительного производства может возникнуть ситуация, когда в результатеумышленных или не умышленных действий изменяется адрес должника – организацииили место жительства должника– гражданина, должник скрывает место нахождениясвоего имущества или место нахождение отбираемого ребенка, а принимаемыесудебным приставом – исполнителем все допустимые законом меры по отысканиюдолжника или его имущества остаются безрезультатными. В данной ситуациисудебный пристав – исполнитель вправе объявить розыск должника, его имуществаили розыск ребенка.
Основания и порядокобъявления розыска содержатся в ст. 65 Федерального закона «Об исполнительномпроизводстве»; ст.361 ХПК Республики Беларусь. Согласно данной норме объявлениерозыска может носить обязательный или факультативный характер.
Если при исполненииисполнительных документов по спорам имущественного характера задачей судебногопристава-исполнителя (судебного исполнителя) в большинстве случаев являетсяотыскание денежных средств и иного имущества должника и обращение на нихвзыскания, то при исполнении исполнительных документов неимущественногохарактера, обязывающих должника совершить в пользу взыскателя определенныедействия или воздержаться от совершения этих действий, судебный пристав-исполнитель(судебный исполнитель) должен, используя предоставленные ему законом права,обеспечить выполнение исполнительного документа, как правило, самим должником.
В постановлении овозбуждении исполнительного производства должнику устанавливается срок до пятидней для добровольного исполнения (если судом не постановлено немедленноеисполнение) и разъясняется, что в случае неисполнения исполнительного документав этот срок без уважительных причин с должника будет взыскан исполнительскийсбор в размере пяти (с гражданина или 50 (с организации) минимальных размеровоплаты труда и расходы по совершению исполнительских действий.
В случае неисполнениятребования исполнительного документа в назначенный срок без уважительных причинсудебный пристав-исполнитель совершает следующие действия:
а) при указании висполнительном документе, что в случае неисполнения должником определенныхтребований эти требования вправе выполнить взыскатель за счет должника, — разрешает взыскателю выполнить требования исполнительного документа ипонесенные расходы взыскивает с должника;
б) при предоставлениисудебным приставом-исполнителем должнику срока для добровольного исполненияисполнительного документа, в котором участие должника необязательно, — организует и осуществляет исполнение путем возмездного за счет внебюджетногофонда развития исполнительного производства или за счет средств авансированныхвзыскателем, привлечения необходимой рабочей силы, взыскивает с должника втройном размере затраченные на исполнение денежные средства как расходы посовершению исполнительных действий.
в) при предоставленииорганом, выдавшим исполнительный документ, или судебным приставом –исполнителем должнику срока для добровольного исполнения исполнительногодокумента в случае, когда возможно только личное исполнение должником, — накладывает на должника штраф в размере до 200 минимальных размеров оплатытруда и назначает новый срок исполнения, при вторичном и последующихнеисполнениях – удваивает сумму штрафа каждый раз с назначением новых сроковисполнения.
Кроме того, приповторном неисполнении организацией без уважительных причин требованийисполнительного документа имеется возможность привлечения к уголовной ответственностиили (при ее введении) административной ответственности виновных в неисполненииработников организации.
Таким образом, исполнительноепроизводство возбуждается предъявлением исполнительных документов к взысканию.Если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению, и онсоответствует требованиям закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневныйсрок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.
Для добровольногоисполнения требований должнику устанавливается срок до пяти дней, по окончаниикоторого к должнику могут быть применены меры принудительного исполнения, сотнесением на него исполнительского сбора, а также расходов по совершениюисполнительных действий.
Как показываетпрактика, возможность реального исполнения требований исполнительного документанапрямую зависит от оперативности действий судебного пристава-исполнителя(судебного исполнителя) по наложению ареста на имущество должника, иногда втаких ситуациях счет идет буквально на часы. Требование же данной нормы законаносит императивный характер. Данное требование отрицательно сказывается напроцессе исполнения, ибо в случае отсутствия у судебного пристава-исполнителя(судебного исполнителя) заявления взыскателя о немедленном наложении ареста удолжника есть своего рода иммунитет от ареста на период действия установленногосудебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения. В силуразличных причин такое заявление может не поступить от взыскателя, и в такойситуации у должника появляется возможность сокрыть, распродать или иным образомраспорядится своим имуществом с целью недопущения наложения на него ареста.
Федеральный закон «Обисполнительном производстве» существенно усовершенствовал механизм исполнения,но все же ряд положений закона вызывают серьезные возражения. Так, законпредусматривает создание внебюджетного фонда развития исполнительногопроизводства, не раскрывая его понятия; устанавливает достаточно большой размерисполнительского сбора; и др. Закон не содержит развернутых процедур исполненияотдельных видов исполнительных документов и при решении целого ряда процедурныхвопросов практически нечем воспользоваться.
Вместе с тем в процессесовершенствования исполнительного законодательства можно ввести зачеттребований как самостоятельное основание для окончания исполнительногопроизводства.

ГЛАВА3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
3.1Судебный пристав-исполнитель
 
Основным и обязательнымсубъектом правоотношений, возникающих в исполнительном производстве, является судебныйпристав-исполнитель. Вся его деятельность направлена на достижение конечнойцели исполнительного производства – быстрое и реальное исполнение судебных инесудебных актов. Для достижения указанной цели судебный пристав-исполнитель(судебный исполнитель) осуществляет принудительное исполнение в пределахполномочий, которыми наделило его государство.
Судебные приставы,согласно ст. 4 Федерального закона РФ «О судебных приставах», подразделяются надве группы: судебные приставы, обеспечивающие установленный порядокдеятельности судов и судебные приставы-исполнители.
В Федеральном законе РФ«О судебных приставах» сформулированы общие требования, предъявляемые к лицам,назначенным на должность судебного пристава, как одной, так и другой группы.Так, судебным приставом может быть только гражданин Российской Федерации,достигший двадцатилетнего возраста, имеющий полное среднее или среднеепрофессиональное образование. Для старшего судебного пристава необходимо высшееюридическое образование. Судебный пристав должен быть способен по своим деловыми личным качествам, а также по состоянию здоровья, выполнять возложенные на негообязанности, связанные с государственной службой. На должность судебногопристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость. Судебный приставявляется должностным лицом и приносит при вступлении в должность присягу.
Судебные приставы приисполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различияи эмблему, образцы которых утверждаются министром юстиции Российской Федерации.
Судебным приставамприсваиваются классные чины работников органов юстиции, а судебным приставамвоенных судов воинские звания.
Статус судебного пристава определяется, помимо названного закона, основанном наконституции Российской федерации, законодательством о государственной службе.Центральным актом является Федеральный закон от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации».
Что касается старшихсудебных приставов-исполнителей, то они должны назначаться из числа судебныхприставов-исполнителей, имеющих высшее юридическое образование и отработавших вдолжности судебного пристава-исполнителя не менее трех лет.
Такой порядокутверждения на должность должен обеспечить надлежащий отбор и подготовкукадров. Это необходимо, прежде всего потому, что «реализация решений суда –важная и ответственная работа, ее исполнение требует от исполнителей знаний,четкости, организованности, оперативности, настойчивости».
Служба судебныхприставов является единственным полномочным органом принудительного исполнения,что является основной особенностью специального статуса судебного пристава-исполнителя.При выполнении своих служебных обязанностей он выступает как представительисполнительной власти и обладает особым правомочием – от имени государстваприменять меры принуждения к должнику, не исполняющему требования исполнительноголиста или требования судебного пристава-исполнителя.
Согласно ст. 14Федерального закона «О судебных приставах», требования судебного приставаобязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан натерритории Российской Федерации. Невыполнение требований судебного пристава идействия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекутответственность в порядке, установленном законом.
Судебный пристав-исполнительимеет право:
— получать присовершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения исправки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительныхдокументов на работающих у них должников;
— давать гражданам и организациям,участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершенияконкретных исполнительных действий;
— входить в помещения ихранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотрыуказанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их;
— арестовывать,изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество;
— налагать арест наденежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладахили на хранении в банках и иных кредитных организациях;
— вызывать граждан идолжностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
— совершать иные действияпредусмотренные законом.
Вновь принятыеФедеральные законы существенно изменили и расширили полномочия судебныхприставов-исполнителей по сравнению с теми, какими располагали судебные исполнители.Согласно Федеральному закону РФ «Об исполнительном производстве», расширениеполномочий судебных приставов-исполнителей выразилось, прежде всего, в том, чтотеперь судебный пристав-исполнитель самостоятельно возбуждает исполнительное производствопутем вынесения постановления и также самостоятельно выносит постановление овозвращении исполнительного производства взыскателю в случае несоблюдениятребований, предъявленных к исполнительному документу.
Вопросы об отложенииисполнительных действий, об окончании исполнительного производства, также решаютсятеперь судебным приставом-исполнителем самостоятельно. С письменного разрешениястаршего судебного пристава судебный пристав-исполнитель может в необходимыхслучаях отступать от правил относительно времени совершения исполнительныхдействий, решать вопрос о розыске должника, его имущества или розыске ребенка,о возвращении исполнительного документа взыскателю, о привлечении кответственности лиц, противодействующих судебному приставу-исполнителю илинеисполняющих возложенных на них обязанностей, о замене стороны в исполнительномпроизводстве ее правопреемником, о назначении специалиста для разъяснениявозникающих при совершении исполнительных действий вопросов, об отводеспециалиста или переводчика.
Судебные приставы по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов (ОУПДС) призваны оказыватьнеобходимую поддержку своим коллегам осуществляя привод лиц, уклоняющихся отявки к судебному приставу-исполнителю и участвуя по указанию старшего судебногопристава в совершении исполнительных действий, где обеспечивают безопасностьсудебных приставов-исполнителей и пресекают сопротивление оказываемое судебномуприставу-исполнителю в связи с исполнением им своих служебных обязанностей.
Судебные приставыобъединены в подразделения в соответствии с административно-территориальнымделением субъектов Российской Федерации (районные, межрайонные и др.),возглавляемые старшим судебным приставом, причем, как судебные приставы поОУПДС, так и судебные приставы-исполнители объединены в одном подразделении иподчинены одному старшему судебному приставу. В этой связи хочется заметить,что нецелесообразно, на наш взгляд, такое объединение приставов в одномподразделении выполняющих разные функции. Непонятно, как те и другие будутподчинятся одному старшему судебному приставу, полномочия которого оченьразличны в отношении судебных приставов, являющихся субъектамиадминистративного права и обеспечивающих установленный порядок деятельностисудов, и в отношении судебных приставов-исполнителей, являющихся субъектамиадминистративно-процессуального и гражданского процессуального права.
Кроме того, вФедеральном законе РФ «О судебных приставах» определены гарантии правовой исоциальной защиты судебных приставов, а также финансирование и материально-техническоеобеспечение службы судебных приставов.
3.2Судебный исполнитель
 
Судебным исполнителем можетбыть назначен гражданин Республики Беларусь, имеющий, как правило, юридическое илиэкономическое среднее специальное или высшее образование, опыт практической работыв судах, правоохранительных или контрольных органах, способный по своимморальным и деловым качествам исполнять возложенные на него обязанности.
Для главного судебного исполнителяхозяйственных судов Республики Беларусь, его заместителя и старших судебныхисполнителей хозяйственных судов областей и города Минска обязательно наличие высшегоюридического образования.
Судебным исполнителям выдаютсяслужебные удостоверения единого образца, утверждаемого Председателем ВысшегоХозяйственного Суда.
Судебные исполнители приисполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различияи эмблему, образцы которых утверждаются Высшим Хозяйственным Судом вустановленном законодательством порядке.
Судебные исполнители являютсяслужащими государственного аппарата, на них распространяются гарантии правовойи социальной защиты, предусмотренные законодательством о государственнойслужбе.
Судебный исполнителькак представитель власти находится под защитой государства.
Требования судебногоисполнителя, предъявленные в пределах его компетенции, обязательны дляфизических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, юридических лиц иорганизаций (далее – субъекты хозяйствования) на всей территории РеспубликиБеларусь.
За неисполнение законныхтребований судебного исполнителя физические лица и должностные лица субъектовхозяйствования могут быть привлечены к ответственности в соответствии сзаконодательством.
Работники органов внутреннихдел в случае необходимости и в пределах предоставленных им законодательством полномочийобеспечивают охрану правопорядка при исполнении судебными исполнителямислужебных обязанностей.
Судебный исполнитель наделяетсяправами и несет обязанности, вытекающие из задач, возложенных на Службусудебных исполнителей хозяйственных судов Республики Беларусь (далее Служба).
Главный судебный исполнительхозяйственных судов Республики Беларусь, его заместитель и старшие судебныеисполнители пользуются всеми правами, предоставленными законодательством судебномуисполнителю хозяйственных судов.
Должностные полномочия заместителяначальника управления контроля — главного судебного исполнителя хозяйственных судовРеспублики Беларусь устанавливаются Высшим Хозяйственным Судом.
Судебный исполнитель приисполнении исполнительных документов осуществляет предусмотренные Хозяйственнымпроцессуальным кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами действия.
Судебный исполнитель впроцессе исполнения исполнительных документов обязан:
-использовать предоставленные ему права в строгом соответствии сзаконодательством, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законныхинтересов физических лиц и субъектов хозяйствования;
— своевременно, полно иправильно исполнять исполнительные документы;
— производить денежные операции,связанные с исполнением исполнительных документов, в строгом соответствии сзаконодательством;
— о выявленных в ходе исполнениязлоупотреблениях, правонарушениях и иных нарушениях законодательства немедленноинформировать правоохранительные и контрольные органы, представив имеющиесядокументы.
Действия судебногоисполнителя по исполнению исполнительных документов или отказу в их исполнении могутбыть обжалованы взыскателем или должником, а также опротестованы прокурором вхозяйственный суд, при котором состоит судебный исполнитель, в течение десятидней со дня совершения данного действия или отказа в его совершении или со дня,когда указанным лицам, не извещенным о времени и месте совершения действия,стало о нем известно.
За нарушение законности,злоупотребление властью, превышение служебных полномочий, неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них обязанностей судебные исполнители несут дисциплинарную,материальную, административную и уголовную ответственность в порядке,установленном законодательством.
Условия оплаты трудасудебных исполнителей устанавливаются в соответствии с законодательством.
Порядок учета ииспользования денежных средств, полученных хозяйственными судами припринудительном исполнении по имущественным взысканиям, устанавливается положением,утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

3.3Стороны в исполнительном производстве
 
Основными субъектамиправоотношений, возникающих в исполнительном производстве, являются стороны, тоесть взыскатель и должник. Без взыскателя и должника правоотношения висполнительном производстве потеряли бы смысл.
Взыскателем являетсягражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительныйдокумент, а должник – гражданин или организация, обязанные по исполнительномудокументу совершить определенные действия (передать денежные средства и иноеимущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренныеисполнительным документом) или воздержаться от их совершения.
Регулированию ихправового положения и субъективных прав и обязанностей посвящен ряд статей гл.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; а в Республике Беларусьгл.4 Инструкции по исполнительному производству. Исполнительному производству вотличие от гражданского и арбитражного судопроизводства в силу определенностиподтвержденных исполнительным документом прав и обязанностей неизвестно понятиенадлежащих и ненадлежащих сторон, их замены и т. п., поскольку спор ужеразрешен до стадии исполнительного производства.
Стороны в исполнительномпроизводстве наделены рядом прав и обязанностей, которые позволяют имосуществлять свои правомочия, добиваясь решения задач, которые стоят перед нимив ходе совершения исполнительных действий.
В соответствии со ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», стороны при совершенииисполнительных действий имеют право знакомится с материалами исполнительногопроизводства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлятьдополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершенииисполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессеисполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всемвопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать противходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительномпроизводстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебногопристава-исполнителя (судебного исполнителя), а также имеют иные права,предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительномпроизводстве. Что же касается Республики Беларусь, то сторонам висполнительном производстве предоставлены аналогичные права, предусмотренные статьями55, 345 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, а такжеиными законодательными актами о судоустройстве в хозяйственных судах.
Применительно к каждомувиду исполнительных действий у сторон имеются как права, так и обязанности. Приэтом если взыскатель является преимущественно управомоченной стороной, тодолжник – в основном обязанной. Самая общая и основная обязанность должника –исполнение требований исполнительного документа, которая конкретизируется помере развития исполнительного производства.
В исполнительномпроизводстве могут участвовать несколько взыскателей или должников. Каждый изних по отношению к другой стороне участвует в исполнительном производствесамостоятельно или может поручить участие в исполнительном производстве одномуиз соучастников. Соучастие возможно как активное (одновременное участиенескольких лиц на стороне взыскателя), пассивное (одновременное участиенескольких лиц на стороне должника) и смешанное.
В соответствии со ст. 52Федерального закона «Об исполнительном производстве», п.20 Инструкции поисполнительному производству в случае выбытия одной из сторон судебный пристав-исполнитель,судебный исполнитель обязан своим постановлением произвести замену этой стороныправопреемником, определенным в порядке, установленном федеральным законом.Правопреемство – это переход прав и обязанностей во время исполнительногопроизводства от одной стороны к другому лицу, ранее не участвовавшему в исполнительномпроизводстве. Правопреемство в соответствии с данной статьей возможно в течениивсего исполнительного производства: с момента его возбуждения до его окончания.
Суд и судья являютсяосновными субъектами исполнительного производства и играют важную роль впроцессе принудительного исполнения. Это связано с тем, что, во-первых,значительная часть исполнительных документов представляет собой судебные акты. Во-вторых,судебный контроль за производством принудительного исполнения исполнительныхдокументов является самым действенным и эффективным, так как суд – это органправосудия, и никакой контроль со стороны государственных органов не заменит собойконтроль судебный.
На основе анализадействующего законодательства РФ к формам судебного контроля над органамиисполнения судебных и иных решений необходимо отнести:
— порядокпредварительного (в случаях, предусмотренных законом) санкционирования судомпроцессуальных действий судебного пристава-исполнителя по исполнению, которыйявляется одной из гарантий правильности осуществления принудительногоисполнения;
— процессуальныйпорядок обжалования законности и обоснованности постановлений суда по поводувопросов, возникающих в процессе исполнения, который ничем практически неотличается от обычного производства дел в кассационной инстанции;
— процессуальныйпорядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя, который являетсясущественной гарантией соблюдения прав сторон в принудительном исполнении,обеспечивающий реальность исполнения.
В соответствии с Хозяйственнымпроцессуальным кодексом Республики Беларусь к компетенции хозяйственного суда висполнительном производстве относится рассмотрение вопросов, в частности: оботводе судебного исполнителя; о применении, замене и отмене мер по обеспечениюисполнения исполнительного документа; об отсрочке или рассрочке исполнениясудебного постановления; об изменении способа и порядка исполнения; оразъяснении решения хозяйственного суда; о выдаче (отказе в выдаче) судебногоприказа на основании иных актов; о розыске должника; о совершенииисполнительных действий в случаях, не терпящих отлагательства (в нерабочие днии ночное время); о приостановлении и возобновлении исполнительногопроизводства; о прекращении исполнительного производства; о возвращенииисполнительного документа взыскателю; о назначении экспертной оценкиарестованного имущества; о переносе торгов; о прекращении договора о залоге; овыплате вознаграждения хранителю арестованного имущества; о взыскании(удержании) расходов по исполнению исполнительного документа; о взыскании(удержании) пяти процентов от суммы, взысканной в пользу взыскателя.
 
3.4Иные участники исполнительного производства
 
Среди основных участниковисполнительного производства необходимо назвать лиц, интерес которых висполнительном производстве носит государственный или общественный характер.Обеспечивая своим участием защиту интересов государства и общества, эти лицатем самым активно содействуют правильному и быстрому исполнению исполнительныхдокументов. К таким лицам относится, прежде всего, прокурор.
Кроме прокурора, вопределенных законом случаях в исполнительном производстве могут участвоватьпредставители государственных органов и органов местного самоуправления. Цельих участия в исполнительном производстве состоит в выполнении общихобязанностей по защите государственных и общественных интересов, прав изаконных интересов граждан. В исполнительном производстве они должнысодействовать более быстрому, правильному и реальному исполнению исполнительныхдокументов.
Таким образом,реализация государственными органами и органами местного самоуправления своихполномочий в исполнительном производстве в соответствии с законом обеспечиваетнеобходимые условия для быстрого и реального исполнения судебным приставом-исполнителем,судебным исполнителем судебных и иных актов.
Правовое положениебанка (кредитной организации) в исполнительном производстве несколькоспецифично и зависит от того, в каком качестве банк выступает в исполнительномпроизводстве. Прежде всего, банк является органом, исполняющим требованиясудебных актов и актов других органов в случаях, предусмотренных законодательством,производящим списание денежных средств в бесспорном порядке со счета должника.
Банки, как и всеорганизации, должностные лица и граждане на территории Российской Федерации иРеспублики Беларусь, обязаны исполнять решения судебных и иных государственныхорганов. В противном случае к ним применяются меры, предусмотренные действующимзаконодательством.
В исполнительномпроизводстве банк может выступать не только как орган, осуществляющийисполнение судебных и иных актов, но и как должник.
Круг лиц, содействующихисполнению судебных актов и актов иных органов, включает в себя работниковмилиции, лиц и организаций, осуществляющих розыскные и охранные функции,переводчиков, специалистов, в частности, по оценке имущества должника,специализированные организации, реализующие имущество должника.
В законе закреплено (вХПК и в ФЗ «Об исполнительном производстве»), что переводчик может участвоватьв исполнительном производстве в случае, когда кто-либо из сторон не владеетязыком, на котором ведется принудительное исполнение. Причем, переводчика можетпригласить сторона, которой необходимы его услуги, в срок, установленныйсудебным приставом-исполнителем, судебным исполнителем. Если в этот срокзаинтересованная сторона не обеспечит участие переводчика в исполнительномпроизводстве, он может быть назначен постановлением судебного пристава-исполнителя.
Специалисты,участвующие в исполнительном производстве, как и переводчики, должныспособствовать правильному производству исполнительных действий и защите правсторон в исполнительном производстве. Специалисты участвуют в исполнительномпроизводстве в тех случаях, когда для разъяснения возникающих при совершенииисполнительных действий вопросов требуются специальные знания. Судебныйпристав-исполнитель, судебный исполнитель назначает специалиста своимпостановлением либо по собственной инициативе, либо по просьбе сторон.Специалист дает заключение в письменной форме.
Таким образом, можносделать вывод, что субъекты правоотношений в исполнительном производстведелятся на две группы:
основные участники исполнительного производства и
лица, содействующие исполнению.
К основным участникамисполнительного производства, прежде всего, относится судебный пристав-исполнитель,судебный исполнитель, который как представитель исполнительной власти, наделенвластными полномочиями и является основным и обязательным субъектомправоотношений в исполнительном производстве. Основными участниками являютсятакже стороны — взыскатель и должник, по инициативе которых, как правило,возникают, развиваются и прекращаются эти правоотношения. В предусмотренных закономслучаях требования судебных актов и актов других органов исполняютнепосредственно банки и иные кредитные организации, что дает основание считатьих основными участниками исполнительного производства. Среди государственныхорганов, являющихся основными участниками правоотношений в исполнительномпроизводстве, выделяются суд и судья, решающие наиболее важные вопросы впроцессе исполнения, а также прокурор, другие органы государственной власти иместного самоуправления, представляющие в исполнительном производствегосударственные или общественные интересы.
Суд и судья такжеявляются основными субъектами исполнительного производства и играют важную рольв процессе принудительного исполнения. Это связано с тем, что, во-первых,значительная часть исполнительных документов представляет собой судебные акты.Во-вторых, судебный контроль за производством принудительного исполненияисполнительных документов является самым действенным и эффективным, так как суд– это орган правосудия, и никакой контроль со стороны государственных органовне заменит собой контроль судебный.
К лицам, содействующимисполнению, прежде всего, относятся работники милиции, переводчики, понятые,специалисты, хранители имущества, специализированные организации, занимающиесяреализацией имущества должника, и др.
Вместе с тем в Россииправоприменительная практика деятельности судебных приставов по ОУПДС исудебных приставов-исполнителей выявила и ряд недостатков. Для болееэффективного выполнения функции принудительного исполнения, на наш взгляднеобходимо, расширить объем полномочий и организационно-штатную структуруСлужбы судебных приставов. Создать единый банк данных на должников,оперативно–розыскной отдел, отдел дознания, службу собственной безопасности идр.
В этой связи высказываются мнения, о создании судебной полиции, организационноеустройство и объем полномочий которой позволял бы эффективно выполнять функциипринудительного исполнения и отвечал бы требованиям времени и потребностямпрактики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исполнительноепроизводство представляет собой установленный законом порядок принудительнойреализации актов юрисдикционных органов, имеющих своей целью обеспечениереальной защиты нарушаемых или оспоренных субъективных материальных прав илиохраняемых законом интересов.
Исполнение судебных ииных актов является важным участком правовой практики, отражающим способностьправа воздействовать на поведение человека. Неисполнение субъектами права актовюрисдикционных органов означает отсутствие государственной защиты прав иинтересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а такжесамого государства.
В конечном счете, этоснижает эффективность экономики, приводит к криминализации отношенийгражданского оборота. Кроме того, плохая система принудительного исполнениянапрямую снижает эффективность и авторитет органов судебной власти, посколькусудебное решение, которое не может быть реализовано, не имеет реальнойюридической ценности.
Принудительномуисполнению подлежат решения о присуждении, то есть когда вынесено решение осовершении ответчиком определенных действий или о воздержании от совершенияопределенных действий. Ответчик может исполнить судебное решение добровольно,но если он почему-либо будет уклоняться от исполнения, то истец вправепотребовать от органов государственной власти принятия к ответчику таких мер,которые привели бы к реализации решения суда. Принятие таких мер происходит впорядке исполнительного производства.
В дореволюционнойРоссии исполнительное производство регулировалось гражданским процессуальнымправом. В процессе развития российского гражданского процессуального права вдальнейшем сохранялась определенная преемственность.
Однако законодательнаяпрактика России и Беларуси нашего времени развивается по пути созданиясамостоятельных от гражданского процессуального права актов, регламентирующихисполнение судебных и иных решений. 6 ноября 1997 года в Российской Федерациивступили в силу новый Федеральный закон «Об исполнительном производстве», атакже Федеральный закон «О судебных приставах»; а в Республике Беларусь утвержденаИнструкция по исполнительному производству в хозяйственных судах РеспубликиБеларусь постановлением Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Беларусь26.04.2005 №17, Положение о Службе судебных исполнителей Хозяйственных судов вРеспублике Беларусь, утвержденная постановлением Совета Министров РеспубликиБеларусь 30.01.1998 №147) в редакции постановления Совета Министров РеспубликиБеларусь 28.06.2002 № 874.
Принятие новых законовбыло вызвано тем, что действовавший до недавнего времени механизмпринудительного исполнения судебных и других актов сформировался в иных, посравнению с современными, экономических условиях и не был рассчитан на рыночныеотношения.
Принятие данныхзаконодательных актов повлекло за собой ряд
принципиальных позитивных изменений в организации принудительного исполнениясудебных актов и актов иных органов, уполномоченных законом. К числунововведений принципиального характера привнесенных в систему исполнительногопроизводства указанными правовыми актами, можно отнести следующие: организациюСлужбы судебных приставов на федеральном уровне и уровне субъектов РоссийскойФедерации, правовой статус судебных приставов, механизм исполнения,финансирование деятельности Службы судебных приставов. В соответствии сконцепцией указанного закона Служба судебных приставов должна статьотносительно автономным (в рамках Министерства юстиции России)правоохранительным органом, организационно – штатная структура и объемполномочий которого позволили бы ей обеспечить эффективное выполнение функциипринудительного исполнения судебных актов и ряда иных правоохранительныхфункций, отнесенных к ее компетенции.
Принятие новых законовподтвердило точку зрения на понимание исполнительного законодательства каксамостоятельного, комплексного правового образования, объединяющего в себесовокупность различных способов реализации исполнительных документов,разнообразные исполнительные процедуры, учитывающие особенности гражданского,налогового, финансового, инвестиционного, земельного, жилищного и иногозаконодательства.
Хотя принятие названныхЗаконов сняло определенные противоречия, ввело в действие многие новые нормы,устраняющие пробелы в законодательстве, оно не решило многих насущных проблем.
Не совсем совершеннымипредставляются меры принудительного исполнения, а также требуется их болеедетальная регламентация. В этой связи, возможно, полезно было бы учесть опыт,существовавший в дореволюционной России.
Введение институтапредварительного исполнения в современное законодательство могло бы также статьсущественным дополнением к действующей системе исполнительного производства.
Не трудно заметить, чтоХПК, определяющий участников исполнительного производства, не дает всего кругалиц, относящихся к субъектам правоотношений в исполнительном производстве. Так,закон не раскрывает вопросы участия такого субъекта, как профессиональныйоценщик, и необходимости его привлечения при производстве торгов. В законе нетспециального правового регламента, характеризующего участие в исполнительномпроизводстве органов государственной власти и местного самоуправления.
На мой взгляд, наследующих этапах судебной реформы необходимо: создание, становление иукрепление единой в масштабах Республики Беларусь Службы судебных исполнителейхозяйственных и общих судов, совершенствование ее структуры, кадровоенасыщение, повышение профессионального уровня всех работников, дальнейшееразвитие и совершенствование нормативно-правовой базы принудительногоисполнения.
Необходимо продолжатьработу по кодификации исполнительного законодательства. Целесообразнаподготовка единого кодифицированного акта, который бы в комплексе регулировалпринудительное исполнение судебных актов общих судов, судебных хозяйственныхсудов, решений третейских судов Республики Беларусь по хозяйственным(экономическим) спорам, решений международных арбитражных (третейских) судов похозяйственным (экономическим) спорам, оформленных в установленном порядкетребований органов, осуществляющих контрольные функции (органы Комитетагосударственного контроля, Государственного таможенного комитета, и др.), иныхдокументов, исполнение которых в соответствии с законодательными актамиотнесено к компетенции хозяйственных судов. Подготовка такого рода актаоправдана в виде Исполнительного кодекса РФ, поскольку по сложившейсяюридической традиции и правопониманию в отличие от закона, кодекс предполагаетисчерпывающее детальное правовое регулирование определенной сферы юридическойдеятельности.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙСПИСОК
 
1. ГуреевВ.А., Гущин В.В. Исполнительное производство. Учебник для ВУЗов. М., 2009
2. ВалеевД.Х. Система процессуальных гарантий прав граждан и организаций висполнительном производстве. М., 2007
3. ЧухвичевД.В. Исполнительное производство: учебное пособие для ВУЗов по специальностиюриспруденция. М., 2008
4. Федеральныйконституционный закон от 28.04.1995 №1-ФКЗ (ред. от 29.03.2010) «Об арбитражныхсудах в РФ»
5. Арбитражныйпроцессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 №95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002; ред.от 09.03.2010)
6. Хозяйственныйпроцессуальный кодекс Республики Беларусь. Зарегистрировано в НРПА РеспубликиБеларусь 20.03.2001 №2/745 с изменениями и дополнениями по состоянию на октябрь2009г.
7. Федеральныйзакон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ (принят ГД ФС РФ14.09.2007)
8. Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 (принят ГД ФС РФ23.10.2002; в ред. от 09.03.2010)
9. КаменковВ.С. Хозяйственный процесс: учебное пособие. Мн., 2005
10. Положениео Службе судебных исполнителей Хозяйственных судов Республики Беларусь (в ред.постановления Совета Министров Республики Беларусь 28.06.2002 №874)
11. Инструкцияпо исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь,утверждена постановлением Пленума ВХС Республики Беларусь 26.04.2005 №17
12. БатураС.П. Хозяйственный процесс: курс лекций. Гомель, 2010
13. ПиляеваВ.В. Исполнительное производство: учебное пособие. 4-ое издание, М., 2008
14. МорозоваИ.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. М., 2002
15. АгалецН.А. Хозяйственный процесс. Особенная часть: ответы на экзаменационные вопросы.
16. ГальцовВ.С., Сачек А.Г., Цыганков А.Г. Хозяйственный процесс: учебное пособие., Мн.,2009
17. МаилянС.С., Кузбагаров А.Н. Исполнительное производство: учебное пособие. М., 2009
18. ИсаенковаО.В., Шерстюк В.М., Ярков В.В. Концепция исполнительного кодекса РоссийскойФедерации (краткие тезисы) //Законодательство.2002 №5-7
19. ТихиняВ.Г. Исполнение судебных актов в гражданском процессе РеспубликиБеларусь//Минск: Право и экономика, 2009
20. ЧашинА.Н. Исполнительное производство: учебное пособие. М., 2009
21. ЧернецкаяН.А. Хозяйственный процесс. Особенная часть. 2-ое изд. перераб. Мн., 2008
22. КаменковВ.С., Жандаров В.В. Хозяйственный процесс в Республике Беларусь. Мн, 2000
23. Федеральныйзакон «О судебных приставах» (принят ГД ФС РФ04.06.1997) от 21.07.1997 №118-ФЗ(ред. от 25.11.2009)