Институт реабилитации

ФЕДЕРАЛЬНОЕАГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ ФИЛИАЛ БАЙКАЛЬСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТАЭКОНОМИКИ И ПРАВА в г. БРАТСКЕ
КАФЕДРА«Юриспруденция»
Курсоваяработа по дисциплине Уголовное право
Тема:«Институт Реабилитации»
Выполнил: студент группы ЮР-04
Михайличенко И.А.
Проверил: к. н. доцент Попова Н. П
Братск, 2008

Содержание
Введение
Глава 1 Понятие реабилитации.Основания возникновения
Глава 2 Права и возмещение прав нареабилитацию
Глава 3 Значение реабилитации в УПК
Заключение
Список используемой литературы инормативно-правовых актов

Введение
Явыбрала тему реабилитация, так как она является, по моему мнению, оченьактуальной наше время. Сама возможность возникновения целой системы органов,занимающихся реабилитацией граждан, обусловлена исторической ситуацией в нашемгосударстве. Нравственная позиция общества в сфере уголовного судопроизводствазаключается в том, что оно заинтересовано не только в том, чтобы преступник былпривлечен к уголовной ответственности и осужден, но и в том, чтобы невиновныйне стал жертвой незаконного уголовного преследования. Эта идея последовательнозакреплялась в российском законодательстве на протяжении последнего столетия и,наконец, получила вполне определенное выражение в новейшемуголовно-процессуальном законодательстве.
Гуманныйинститут реабилитации при советском режиме долгое время не получал признания.УПК РФ исходит из того, что вред, причиненный уголовным преследованием иосуждением невиновного, возмещается из государственной казны независимо оттого, какое должностное лицо или какой государственный орган причинили этотвред. Иски к этим лицам и органам не принимаются.
Государстворасполагает иными средствами воздействия на должностных лиц, по вине которыхбыл осужден невиновный: отстранение от должности, дисциплинарные взыскания,уголовная ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовнойответственности, за незаконное задержание и заключение под стражу,фальсификацию доказательств, вынесение заведомо неправосудного приговора.
Важновыявить все факты ограничения прав и свобод граждан и дать им адекватнуюправовую оценку. Любое ограничение прав и свобод имело свои негативныепоследствия. Важно, чтобы боль и унижения каждого человека были заглажены.Кроме материальной компенсации, необходимо показать уважение государства ккаждому своему гражданину. И только в этом случае возможно возвращение определенногоуровня самосознания отдельной личности и нации в целом.
Отрадното, что ныне оно возвело в ранг правового института восстановление чести,достоинства, доброго имени своих граждан. В том виде, в каком институтреабилитации существует в России, он неизвестен нигде в мире.

Глава 1 Понятие реабилитации. Основания возникновения
Понятиереабилитации должно включать в себя и гарантии использования лицом, признаннымв установленном порядке невиновным, своих прав, в том числе и права навозмещение вреда, причиненного ему незаконными действиями органов дознания,предварительного следствия, прокуратуры и суда, а также гарантии реальноговозмещения вреда лицу, воспользовавшемуся этим правом.
«Реабилитация- процесс восстановления прав и свобод лица, подвергнутого уголовномупреследованию, но признанного, в установленном законом порядке, невиновным всовершении преступления, и обеспечение реального возмещения причиненного всвязи с этим вреда, при реализации реабилитируемым лицом права на такоевозмещение».
Темсамым в понятие реабилитации в уголовном судопроизводстве будут включены триосновных элемента: 1) признание невиновности обвиняемого (подозреваемого),подсудимого, осужденного в установленном законом порядке; 2) восстановление дляреабилитируемого возможности своими действиями осуществлять ранее ограниченныеправа и нести обязанности; 3) гарантии реального возмещения причиненногонезаконным или необоснованным уголовным преследованием вреда в случае заявленияданным лицом желания реализовать свое право на возмещение названного вреда.
В случаеотсутствия заявления лица, подлежащего реабилитации, об использованиивышеуказанного права, признается, что такой необходимости для завершенияпроцесса реабилитации нет.
Реабилитациялица, наделенного в связи с этим правом на возмещение вреда причиненногонезаконным или необоснованным уголовным преследованием (являющегося элементомправа на реабилитацию (ст. 133 УПК) и изъявившего, в установленные закономсроки, желание его использовать, не должна признаваться состоявшейся, если, всилу каких-либо причин, это лицо не получило полагающееся по закону возмещение имущественноговреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых,пенсионных, жилищных и иных правах.
Признакамиреабилитации в уголовном процессе являются: 1) признание факта незаконного илинеобоснованного привлечения к уголовной ответственности; 2) принятиепредусмотренных законом мер к восстановлению невиновного в правах и свободах;3) разрешение вопроса о необходимости возмещения причиненного незаконным илинеобоснованным уголовным преследованием вреда и гарантии реализации правареабилитируемого на возмещение данного вреда. Виды реабилитации АУПК РФрасширил основания применения реабилитации, причислив к ним не тольконезаконные осуждения, заключение под стражу и задержание, но и вообще все мерыуголовно-процессуального принуждения ч.З ст.133. Таким образом, в законвключено чисто теоретическое понятие мер уголовно-процессуального принуждения,по-разному понимаемое правоведами. Не включаясь в дискуссию по поводусодержания этого понятия, определим его как предпринимаемые вопреки волеучастника процесса предусмотренные УПК РФ действия дознавателя, следователя,прокурора, суда, направленные на достижение задач уголовного судопроизводства исвязанные с ограничением конституционных и иных прав граждан, в частности,неприкосновенности их личности и частной жизни. Сюда входят задержание,заключение под стражу, домашний арест, подписка о невыезде и надлежащемповедении, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста наимущество и ценные бумаги, денежное взыскание в случае неисполненияпроцессуальных обязанностей участником судопроизводства или нарушения порядка взале судебных заседаний (глава 14 УПК).
К мерампроцессуального принуждения следовало бы также причислить вхождение в жилищевопреки воле проживающих в нем лиц при производстве обыска и осмотра местапроисшествия, а равно личном обыске, а также принудительный осмотр иобследование тела человека и его органов при производстве освидетельствования,экспертизы и получении образцов для сравнительного исследования.
Принудительными,по сути, являются и наложение ареста на почтово-телеграфные сообщения, контрольи запись телефонных и иных переговоров. При применении этих мер обвиняемый неподозревает о них, но узнав, будет воспринимать их как принудительные.
Возмещениеущерба, причиненного незаконным и необоснованным применением меруголовно-процессуального принуждения, — это, строго говоря, не реабилитация, адругой институт, именуемый возмещением вреда, причиненного гражданам незаконнымидействиями должностных лиц и органов государства (ст. 1069 ГК РФ), которыйдействует не только в сфере уголовного судопроизводства. Однако эти оба видаоснований возмещения вреда объединены в ст. 133 УПК РФ и в ч.2 ст. 1070 ГК РФ.
Если дляреабилитации невиновного необходимо вынести оправдательный приговор илипостановление о прекращении дела по одному из реабилитирующих оснований, товозмещение вреда, причиненного незаконным применением меруголовно-процессуального принуждения, возможно и при вынесении обвинительногоприговора или постановления о прекращении дела по не реабилитирующимоснованиям. В частности, можно взыскать ущерб, причиненный обвиняемому(подозреваемому) незаконным задержанием и заключением под стражу, даже если онв дальнейшем будет осужден. В таком же порядке можно взыскать ущерб,причиненный домашним арестом, помещением в медицинское учреждение, наложениемареста на имущество и другими мерами процессуального принуждения, примененныминезаконно или необоснованно, хотя бы дело закончилось вынесением обвинительногоприговора.
Существуетеще один вид реабилитации, предусмотренный Законом РСФСР от 18 октября 1991 г.«О реабилитации жертв политических репрессий». Этот закон,действующий поныне, предусматривает льготные условия реабилитации для жертвполитического террора, пострадавших в годы культа личности И.В. Сталина инесколько позже.
Такимобразом, существуют три формы реабилитации: а) признание невиновности судом,следователем, дознавателем, прокурором; б) реабилитация понесших ущерб отнезаконных и необоснованных действий органов расследования, прокуратуры и судав ходе расследования и судебного разбирательства; в) реабилитация пострадавшихот политических репрессий,
Взаконодательстве говорится о возмещении вреда, причиненного в результатенезаконного «привлечения к уголовной ответственности» (ч.2 ст. 1070ГК РФ) или «уголовного преследования» (ч.1 ст. 133 УПК РФ). При этомпод привлечением к уголовной ответственности обычно понимают привлечение вкачестве обвиняемого. Но само по себе привлечение лица в качестве обвиняемогоне причиняет вреда. Напротив, оно наделяет лицо обширными правами, позволяющимивести защиту, хотя в то же время и открывается возможность применения мерпроцессуального принуждения, причиняющих вред.
То жеможно сказать и об уголовном преследовании. Оно начинается с моментавозбуждения уголовного дела, когда вред еще может не причиняться. Но он можетбыть причинен конкретными процессуальными действиями, если они проведены снарушением закона после возбуждения дела.
Субъектамиреабилитации являются незаконно или необоснованно подвергнутые уголовномупреследованию и претерпевшие связанные с ним лишения или ограничения, независимо от того, на каком этапе производства по уголовному делу был установленфакт незаконности или необоснованности такого преследования. По действующемуУПК такими лицами являются незаконно или необоснованно привлеченные к уголовнойответственности в качестве подозреваемого, обвиняемого, подсудимого,осужденного, а также те, к кому незаконно или необоснованно были примененыпринудительные меры медицинского характера.
Субъектамиправа на уголовно-процессуальную реабилитацию могут являться только те лица, вотношении которых была признана незаконность или необоснованность привлечения куголовной ответственности, а также невиновность в совершении преступления, будьто оправдательный приговор, либо постановление о прекращении уголовногопреследования по реабилитирующим основаниям. Следовательно, только лишьустановление факта незаконного применения мер процессуального принуждения вотношении какого-либо участника уголовного процесса не позволяет включать его всостав субъектов уголовно-процессуальной реабилитации. Данные лица являютсятолько лишь субъектами права на возмещение вреда, явившегося следствием незаконногоприменения этих мер, которое не следует равнять с правом на реабилитацию.Разрешение вопросов, связанных с возмещением вреда, в данном случае не связанос процессом реабилитации. Право же на возмещение вреда в порядкеуголовно-процессуальной реабилитации, причиненного в части незаконногоприменения мер процессуального принуждения, возникает только при наличииосновного условия, которым является установление факта незаконного илинеобоснованного уголовного преследования, или осуждения.
Неявляются субъектами права на возмещение вреда и реабилитации в целом такжелица, в отношении которых уголовное дело прекращено в связи с изменениемобстановки, когда лицо или совершенное им деяние перестали быть общественноопасными. Это обусловлено тем, что прекращение уголовного дела вследствиеизменения обстановки хотя и предполагает освобождение лица от уголовнойответственности и наказания, но расценивается правоприменительной практикой какоснованная на материалах расследования констатация того, что лицо совершилодеяние, содержавшее признаки преступления, и поэтому решение о прекращении делане влечет за собой реабилитации лица и возникновения права на возмещение вреда
Право нареабилитацию имеют:
1)подсудимый,в отношении которого вынесен оправдательный приговор или в отношении которогопрекращено уголовное преследование;
2)   подозреваемый (или обвиняемый), вотношении которого уголовное преследование прекращено;
3)   осужденный (в случаях полной иличастичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда ипрекращения уголовного дела);
4)лицо,к которому были применены принудительные меры медицинского характера (в случаеотмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данноймеры).
СогласноКонституции Российской Федерации статья 53, каждый имеет право на возмещениегосударством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями)органов государственной власти и их должностных лиц. Именно Конституция РФустанавливает, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властьюохраняются законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию икомпенсацию причиненного ущерба.
Этоположение базируется на концепции демократического правового государства, вкотором, в отличие от господствующего в тоталитарном государстве в центревыдвигаются интересы личности, и само государство, подчиняясь требованиюверховенства закона, ответственно перед каждым из своих граждан за нормальнуюработу всего механизма власти и управления. Особое значение это положение имеетв сфере уголовного судопроизводства, где решается вопрос о виновности всовершении преступления и о применении уголовной репрессии и речь идет о чести,свободе, имуществе лица, словом, о судьбе человека. В уголовномсудопроизводстве это положение конкретизируется в ч. 4 ст. 11 УПК: вред,причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а такжедолжностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещениюпо основаниям и в порядке, установленным УПК.
Всоответствии с ч. 1 статьи 11 право на реабилитацию содержит три составляющих:
1)  право на возмещение имущественноговреда;
2)  право на устранение последствийморального вреда;
3) правона восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Законпредусматривает неодинаковый порядок возмещения различных видов вреда ивосстановления в иных правах (см. ст. 135-138 УПК).
Реабилитированнымсчитается лицо, имеющее в соответствии с УПК право на возмещение вреда,причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовнымпреследованием. Таким правом обладают: оправданный — во всех случаях;подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, а также лицо, к которомубыли применены принудительные меры медицинского характера — при наличиипредусмотренных уголовно-процессуальным законом условий.
Согласночасти 4 статьи 133 УПК правило о реабилитации не распространяется на случаи:
•          Когда примененныев отношении лица меры процессуального принуждения или обвинительный приговоротменены или изменены ввиду истечения сроков давности.
•          Не достижения возраста,с которого наступает уголовная ответственность, или принятия закона, устраняющегопреступность или наказуемость деяния.
Право нареабилитацию, заложенное в главе 18 проекта УПК, фактически является новым длянашего уголовного судопроизводства институтом. Статья 53 Конституции РФпредусматривает право каждого гражданина на возмещение государством вреда,причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственнойвласти или должностных лиц. В юридической литературе под реабилитациейпонимается признание ошибочности незаконного осуждения или привлечения к уголовнойответственности, что проявляется в прекращении дела по реабилитирующимоснованиям либо в вынесении оправдательного приговора. Право на реабилитациюимеют и лица, к которым были применены принудительные меры медицинскогохарактера, в порядке, предусмотренном главой 51 УПК РФ. Основанием длявозникновения права на реабилитацию у этих лиц является отмена незаконногопостановления суда о применении данной меры. Отмена постановления суда оприменении принудительных мер медицинского характера может иметь место по любымреабилитирующим основаниям в кассационном, надзорном порядке или по вновьоткрывшимся обстоятельствам.
Вдействующем УПК присутствует понятие реабилитации, имеющее правовосстановительный характер, однако речь в нем идет лишь об умерших (пункт 8части первой статьи 5 и часть третья статьи 385). Реабилитация здесь означаеттолько восстановление честного имени незаконно осужденного, т.е. посмертноевозмещение морального вреда.
Правоотношения,связанные с реализацией права на реабилитацию, регулируются несколькимиправовыми актами: международными нормативными документами; Конституции РФ; УПК;ГК РФ.
Наличиеоснований возникновения права на реабилитацию далеко не всегда означаетсуществование нарушений требований закона в процессуальной деятельностидознавателя, следователя, прокурора и суда. Так, возможны случаи, когдадействия этих должностных лиц в обычном смысле этого слова незаконными признатьнельзя, однако основания для возмещения ущерба обвиняемому при этом очевидны.Например, на предварительном расследовании были собраны достаточные данные,дающие основания для привлечения лица в качестве обвиняемого: гражданину былопредъявлено обвинение, и он был арестован. Однако в последующем предъявленноеобвинение доказательствами не было подтверждено и уголовное преследование вотношении обвиняемого было прекращено в связи с его непричастностью ксовершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК). В такой ситуации основания к возмещениюущерба имеются, хотя нарушений уголовно-процессуального закона допущено небыло.
Основаниемвозникновения права на реабилитацию является осуществление уголовногопреследования. Под уголовным преследованием понимается процессуальнаядеятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличенияподозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК). Даннымпонятием охватываются любые действия и решения, предпринятые стороной обвиненияв ходе производства по уголовному делу. Основанием для возникновения права навозмещение вреда является незаконное применение к любому лицу мерпроцессуального принуждения в ходе всего производства по уголовному делу. Мерыпроцессуального принуждения регламентируются разделом IV УПК. К ним относятся: задержание подозреваемого, мерыпресечения, иные меры процессуального принуждения (обязательство о явке,привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество,денежное взыскание). Возникновение права на реабилитацию, помимо оснований,предполагает наличие ряда условий. К таковым относятся:
1)вынесениеоправдательного приговора;
2)прекращениеуголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя отобвинения;
3)прекращениеуголовного преследования по следующим основаниям: отсутствие события преступления;отсутствие в деянии признаков состава преступления; отсутствие заявления потерпевшего,если дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению; отсутствиезаключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц,либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы,Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждениеуголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, непричастностьподозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; наличие в отношении подозреваемогоили обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либоопределения суда или постановления судьи о прекращении дела по тому жеобвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененногопостановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении дела потому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела; отказ СоветаФедерации или Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации вудовлетворении ходатайства Генерального прокурора РФ о направлении уголовногодела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в суд;отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в дачесогласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации,прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации влишении неприкосновенности данного лица;
4)   полная или частичнаяотмена вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращениеуголовного дела в связи с непричастностью подсудимого к совершению преступленияили по любому другому основанию;
5)   отмена незаконногоили необоснованного постановления суда о применении принудительной мерымедицинского характера.
Процедурареабилитации
Важнымэлементом процедуры реабилитации является признание права на реабилитацию.Вопрос о праве на реабилитацию решается судом, прокурором, следователем илидознавателем в зависимости от того, кто принял соответствующее решение (ч. 1ст. 134 УПК РФ).
Процессуальныйпорядок реабилитации состоит в следующем:
а) воправдательном приговоре суда или в постановлении о прекращении дела пореабилитирующему основанию должно быть указано, что обвиняемый имеет право нареабилитацию;
б) одновременнореабилитируемому направляется официальное извещение с разъяснением порядкавозмещения вреда (извещение направляет тот орган, который принял решение о реабилитации,- дознаватель, следователь, прокурор, суд);
в) в течениесрока исковой давности лицо, получившее копию оправдательного приговора илииного реабилитирующего решения, а также извещение, вправе обратиться в орган,вынесший реабилитирующее решение, с требованием о возмещении причиненногоимущественного вреда;
г) втечение одного месяца после получения указанного требования орган, принявшийрешение о реабилитации, должен определить размер вреда и вынести постановлениио производстве выплат в возмещение этого вреда. При этом указываются все органысоциального обеспечения, финансовые, жилищные и прочие органы, которые обязаны возместитьвсе виды причиненного вреда;
д) еслирешение о реабилитации принято вышестоящим судом при прекращении дела, то всематериалы направляются в суд, вынесший приговор, где и производятся необходимыеподсчеты, указываемые в постановлении этого суда о производстве выплат. В этомслучае постановление о производстве выплат принимается в том суде, которыйвынес незаконный и необоснованный приговор, отмененный затем вышестоящей судебнойинстанцией. Во избежание тенденциозности расчеты о производстве выплатследовало бы поручать не тому судье, который вынес незаконный и необоснованный приговор;
е) еслирешение о реабилитации принято дознавателем, следователем или прокурором, то,произведя все необходимые подсчеты, они направляют свое постановление и расчетныеданные судье для принятия окончательного решения о реабилитации. Таким образом,УПК РФ учредил только судебный порядок окончательного решения вопроса ореабилитации; ж) постановление судьи о реабилитации выносится в рамкахпроцедуры, предусмотренной ст.399 УПК РФ (исполнение приговора), и может бытьобжаловано в порядке гражданского судопроизводства;
з)получив постановление судьи о реабилитации, лицо обращается в финансовые,жилищные и другие органы с требованием о возмещении вреда. Постановление судьио реабилитации для этих органов обязательно. В случаях неисполнения данногопостановления реабилитируемый вправе обратиться в суд.
Постановлениесудьи о реабилитации обязательно и в тех случаях, когда на основаниинезаконного и необоснованного обвинительного приговора осужденный был лишенспециальных, воинских и почетных званий, классных чинов и государственныхнаград (ст.138 УПК РФ). Эти звания, чины и награды возвращаютсяреабилитируемому. В этом отношении решение судьи о реабилитации обязательно длядолжностных лиц государства, награждающих граждан орденами, медалями,присваивающих почетные и воинские звания.
Привлечениек уголовной ответственности и осуждение ставят под сомнение добропорядочность ичесть гражданина, подрывает его авторитет, порочит репутацию. В некоторыхслучаях он лишается свободы, отрывается от семьи. Задержание, арест, обвинениев совершении преступления, а тем более осуждение приводят к длительным душевнымпереживаниям, вызывают отчаяние, физические лишения, иногда приводят к нервными другим заболеваниям.
 
Глава 2 Права и возмещение прав на реабилитацию
Проектнового УГЖ трактует право на реабилитацию значительно шире, чем нынедействующий кодекс. В главе 18 законопроекта под реабилитацией понимаетсявосстановление всех прав, нарушенных в связи с незаконным уголовнымпреследованием лица, и возмещение причиненного этим преследованием вреда.Причем государство обязано возместить вред в полном объеме независимо от виныоргана дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.
Признаниеправа на реабилитацию.
1.Важнымэлементом механизма реабилитации лица, пострадавшего в результате уголовногопреследования, является официальное признание его права на реабилитацию, что осуществляется,при наличии необходимых оснований и условий, в приговоре, определении,постановлении суда или в постановлении прокурора, следователя, дознавателя.
2.Помимопризнания права на реабилитацию, суд, прокурор, следователь, орган дознания, дознавательобязаны разъяснить гражданину порядок восстановления его нарушенных прав и возмещениявреда, причиненного уголовным преследованием,
Этаобязанность исполняется путем направления реабилитированному (а в случае егосмерти — наследникам, близким родственникам, родственникам и иждивенцамреабилитированного) вместе с приговором, определением, постановлением опрекращении дела специального извещения в письменной форме (п. 6 Инструкции от2 марта 1982 г. по применению Положения о порядке возмещения ущерба,причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания,предварительного следствия, прокуратуры и суда от 18 мая 1981 г.).
3.Указанноеизвещение направляется одновременно с приговором, определением, постановлениемсуда, прокурора, следователя, дознавателя, что служит гарантией реализацииправа лица на возмещение вреда, причиненного уголовным преследованием.Исключением из данного правила о одновременном направлении решения ореабилитации и извещения о порядке его реализации является положение ч. 2комментируемой статьи о том, что при отсутствии сведений о месте жительстванаследников, близких родственников, родственников или иждивенцев умершегоизвещение направляется им не позднее пяти суток со дня их обращения в органыдознания, органы предварительного следствия или в суд.
4.Разъяснениеправа и порядка возмещения вреда путем направления извещения обязан осуществитьсуд, постановивший оправдательный приговор, а при прекращении дела в кассационномили надзорном порядке — суд, рассмотревший дело по первой инстанции.
5.Надосудебном производстве в случаях прекращения уголовного дела в связи отсутствиемсобытия преступления, отсутствием в деянии состава преступления и непричастностьюподозреваемого или обвиняемого к совершению преступления п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 ип. 1 ч. 1 ст. 27 УПК дознаватель, следователь или прокурор принимаетпредусмотренные гл. 18 УПК меры по реабилитации лица ч. 2 ст. 212 УПК.
Даннаянорма сужает положения ст. 134 УПК, предписывающие признавать право нареабилитацию и направлять извещение об этом реабилитированному при прекращениив отношении него уголовного преследования по любому из оснований, указанных вп. 3 ч. 2 ст. 133 УПК, а не только по п. 1 и 2 ч, 1 ст. 24 и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК.Статья 134 УПК закрепляет норму более общего характера по сравнению со ст. 212УПК, регламентирующей прекращение уголовного дела и уголовного преследования надосудебном производстве, поэтому применению подлежит правило, установленное вст. 134 УПК.
6. Визвещении разъясняется право на возмещение различных видов вреда,восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах, указываютсяконкретные органы, в которые гражданин может обратиться с требованием овозмещении того или иного вида вреда, а также сроки реализации данного права.
Право нареабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда,устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионныхи иных жилищных правах.
Признаниеэтого права является обязанностью суда — в оправдательном приговоре,определении, постановлении; прокурора, следователя, дознавателя -впостановлении. Одновременно реабилитированному должно быть направлено извещениес разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.
К лицам,имеющим право на реабилитацию, относятся: 1) подозреваемый или обвиняемый,уголовное преследование в отношении которого прекращено по какому-либо изследующих оснований: в связи с отсутствием события преступления; отсутствием вдеянии признаков состава преступления; отсутствием заявления потерпевшего, еслиуголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению; отсутствиемсогласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качествеобвиняемого, когда по закону в связи с непричастностью подозреваемого илиобвиняемого к совершению преступления; при наличии в отношении подозреваемогоили обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либоопределения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по томуже обвинению; при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемогонеотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора опрекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбужденииуголовного дела; при отказе Совета Федерации или Государственной Думы вудовлетворении ходатайства Генерального прокурора о направлении уголовного делав отношении члена и 6 части первой статьи 27 проекта УПК);
2)    подсудимый, в отношениикоторого вынесен оправдательный приговор;
3)    подсудимый, уголовноепреследование в отношении которого прекращено в связи с отказомгосударственного или частного обвинителя от обвинения;
4) осужденный- в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительногоприговора суда и прекращения уголовного дела в связи с непричастностьюподозреваемого или обвиняемого к совершению преступления или при наличииоснований, предусмотренных законопроектом для отказа в возбуждении уголовногодела или прекращения уголовного дела (пункты 1-6 части первой статьи 24законопроекта); 5) лицо, к которому были применены принудительные мерымедицинского характера, — в случае отмены незаконного или необоснованногопостановления суда о применении данной меры.8
Такимобразом, для того чтобы за гражданином было признано право на реабилитацию,необходимы два условия: привлечение к уголовной ответственности и наличиепредусмотренных уголовно-процессуальным законом обстоятельств, исключающихуголовное преследование.
Право нареабилитацию не возникает в случаях, когда примененные в отношении лица мерыпроцессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отмененыили изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, илипринятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.
Лица, необладающие правом на реабилитацию
В части4 ст. 133 УПК РФ говорится, что реабилитация не допускается, когда примененныев отношении лица меры процессуального принуждения или обвинительный приговоротменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечении сроковдавности, не достижения, возраста, с которого наступает уголовнаяответственность (а также отставания в умственном развитии лиц, достигших этоговозраста), принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.Во всех этих случаях обвиняемый совершил уголовно-наказуемое деяние, нокакие-то причины не позволяют привлечь его к уголовной ответственности, однакореабилитации он не подлежит. В законе допущена неточность: перечисленныеобстоятельства могут и не отменять меры процессуального принуждения, которыеуже применены; они сами по себе препятствуют реабилитации обвиняемого.
Право навозмещение вреда, причиненного незаконными действиями и решениями органовдознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, является важнымэлементом правового статуса реабилитируемого лица.
Возмещениеимущественного вреда.
Вопросывозмещения имущественного вреда, согласно законопроекту, решает орган,признавший за лицом право на реабилитацию. При этом, если уголовное делопрекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещениивреда направляется в суд, постановивший приговор. В этой же процедурерассматриваются вопросы восстановления всех иных прав реабилитированного — трудовых, пенсионных, жилищных и пр. Постановление судьи о производстве выплат,возврате имущества может быть обжаловано в кассационном порядке. Еслиреабилитированный не согласен с принятым судебным решением, он вправеобратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства. В этом порядке такжерассматриваются иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежномвыражении.
Требованиео возмещении имущественного вреда может быть заявлено не толькореабилитированным, а также лицом, незаконно подвергнутым мерам процессуальногопринуждения в ходе производства по уголовному делу, но и законнымпредставителем реабилитированного в случае, когда сам реабилитированный покаким-либо причинам не использует предоставленного ему права.
1.Возмещениереабилитированному имущественного вреда включает в себя возмещение:
1)заработнойплаты, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результатеуголовного преследования;
2)конфискованногоили обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда егоимущества;
3)штрафови процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда;
4)  сумм, выплаченных им за оказаниеюридической помощи;
5)  иных расходов.
2.  В течение сроков исковой давности,установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, со дня получения копиидокументов, указанных в части первой статьи 134 настоящего Кодекса, и извещенияо порядке возмещения вреда реабилитированный вправе обратиться с требованием овозмещении имущественного вреда в орган, постановивший приговор и (или) вынесшийопределение, постановление о прекращении уголовного дела, об отмене илиизменении незаконных или необоснованных решений. Если уголовное дело прекращеноили приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении вреданаправляется в суд, постановивший приговор.
3.  Требование о возмещенииимущественного вреда может быть заявлено законным представителемреабилитированного.
4.Не позднееодного месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда судья,прокурор, следователь или дознаватель определяет его размер и выноситпостановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. Указанные выплатыпроизводятся с учетом уровня инфляции.
5. Требованиео возмещении имущественного вреда разрешается судьей в порядке, установленномстатьей 399 настоящего Кодекса для разрешения вопросов, связанных с исполнениемприговора.
6. Копияпостановления вручается или направляется реабилитированному, а в случае его смерти- лицам, указанным в части второй статьи 134 настоящего Кодекса.
Возмещениеморального вреда
1.Иски окомпенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются впорядке гражданского судопроизводства.
2.Еслисведения о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временномотстранении его от должности, применении к нему принудительных мер медицинскогохарактера, об осуждении реабилитированного и иных примененных к нему незаконныхдействиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению илив иных средствах массовой информации, то по требованию реабилитированного, а вслучае его смерти — его близких родственников или родственников либо пописьменному указанию суда, прокурора, следователя, дознавателя соответствующиесредства массовой информации обязаны в течение 30 суток сделать сообщение ореабилитации.
З.Потребованию реабилитированного, а в случае его смерти — его близкихродственников или родственников суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаныв срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения о принятых решениях,оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства.
В целяхвозмещения морального вреда прокурор от имени государства приноситреабилитированному официальные извинения. Если информация об уголовномпреследовании стала достоянием гласности, то по требованию реабилитированного,а в случае его смерти — родственников, или письменному указанию суда, прокурора,следователя, дознавателя соответствующие средства массовой информации обязаны втечение 30 суток дать сообщение о реабилитации. Решения, оправдывающиегражданина, по требованию заинтересованных лиц могут быть направлены по местуработы, учебы, жительства в срок не позднее 14 суток.
Вред,причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещаетсягосударством в полном объеме независимо от вины органа предварительногоследствия, прокурора и суда.
Право навозмещение морального вреда имеет также любое лицо, незаконно подвергнутоемерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.
Суд вприговоре, оправдании, постановлении, а прокурор, следователь, дознаватель впостановлении признают за оправданным либо лицом, в отношении которогопрекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. Одновременнореабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещениявреда.
Неподлежит возмещению и ущерб, не находящийся в необходимой причинной связи суголовным преследованием. Так, не возмещается вред, причиненный лицуувольнением с работы не в связи с постановлением следователя об отстранении отдолжности, а по собственной инициативе администрации. В таком случае лицо имеетправо предъявить иск о восстановлении на работе на общих основаниях в порядкегражданского судопроизводства. Суд должен будет проверить, соблюдены лиадминистрацией требования трудового законодательства при увольнении лица сработы.
Право навозмещение ущерба возникает лишь в случае полной реабилитации лица, т.е. когдадело прекращено полностью, а не в какой-либо части.
Разрешениевопроса о компенсации причиненного морального вреда в денежном выражении законотносит к сфере Гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 136 УПК РФ).
Припассивном отношении реабилитируемого к своему праву на возмещение материальногоили морального вреда, связанного с необоснованным или незаконным уголовнымпреследованием будет установлено, что для завершения процесса реабилитациинеобходимость в этом отсутствует, и по истечении трехлетнего срока лицообретает статус реабилитированного без возмещения рассматриваемого вреда, всвязи с отсутствием заявления о реализации данного права в установленныезаконом сроки, то есть при нежелании реабилитируемого его реализовывать.
Реабилитацияжертв политических репрессий
Закон РФот 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий».В годы социалистического режима, особенно сталинских репрессий, былирасстреляны или подверглись другим тяжким наказаниям невиновные люди,объявленные «врагами народа». Подлежат реабилитации лица, которые пополитическим мотивам были: а) осуждены за государственные и некоторые иныепреступления; б) подвергнуты уголовной репрессии по решениям органов ВЧК — ГПУ- ОГПУ — НКВД — МГБ — МВД и их коллегий, комиссий, «особыхсовещаний», «троек», «двоек» и иных несудебныхорганов, а также прокуратуры; в) подвергнуты в административном порядке ссылке,высылке, направлению на спецпоселения и другим ограничениям прав и свобод; г)помещены в психиатрическое учреждение при отсутствии к тому оснований.
Реабилитацияпроизводилась путем изучения уголовных дел и иных материалов. Справки ореабилитации выдавались реабилитированным, а в случаях их смерти — близкимродственникам соответственно органами МВД и прокуратурой. Упрощенный,несудебный порядок реабилитации был введен потому, что надо было как можноскорее восстановить справедливость в отношении многих невиновнорепрессированных граждан, причем незаконность расправы над ними без трудаусматривалась из материалов уголовных дел, т.е. была очевидной.
Реабилитированныевосстанавливались в социально-политических и гражданских правах, имвозвращались почетные звания, ордена и медали. Они получили право проживать втех местах, где подверглись репрессиям. Им выплачивалась денежная компенсацияиз расчета 180 руб. за каждый месяц лишения свободы (но не более 25 тыс. руб.,возвращалось жилье, утраченное в связи с репрессиями, или предоставляласьдругая равноценная жилплощадь. Они получили ряд льгот (внеочередное оказаниемедицинской помощи, снижение стоимости лекарств на 50%, бесплатный проезд нагородском транспорте, бесплатная консультация адвоката и др.).
Судьи,следователи, оперативные сотрудники органов НКВД, МГБ и др., причастные кполитическим репрессиям, обязаны нести уголовную ответственность за содеянное,а сведения о них должны периодически публиковаться в печати (ст. 18 закона«О реабилитации жертв политических репрессий»).
Оченьобидно за тех, кто жестоко пострадал от чудовищных репрессий, лишился жизни илиостался калекой. Они получили мизерную компенсацию, а лица, виновные врепрессиях, практически не пострадали. Вызывает удовлетворение лишь тот факт,что жертвы массовых политических репрессий, наконец, реабилитированы,несправедливость устранена, правда восторжествовала.
Обжалованиерешения о производстве выплат
Всоответствии с ФЗ от 29.05.2005 N 58-ФЗ «О внесении изменений и дополненийв Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», обжалованиерешений о производстве выплат производится аналогично обжалованию любых другихдействий и решений судов и должностных лиц, осуществляющих уголовноесудопроизводство.
Восстановлениеиных прав реабилитированного
1.Восстановлениетрудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного производится в порядке,установленном статьей 399 настоящего Кодекса для разрешения вопросов, связанныхс исполнением приговора. Если требование о возмещении вреда судом неудовлетворено или реабилитированный не согласен с принятым судебным решением,то он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.
2.Реабилитированным,которые были лишены на основании судебного решения специальных, воинских ипочетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаютсясоответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды.
Привозмещении вреда необходимо тщательно выяснить, результатом каких именнонезаконных действий он явился.
Возмещениевреда юридическим лицам
Вред,причиненный юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениямисуда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, возмещаетсягосударством в полном объеме в порядке и сроки, которые установлены настоящейглавой.
ВРоссийской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека игражданина ст. 17 Конституции РФ. Следовательно, для признания гражданинареабилитированным государство не только должно восстановить для данного лицавозможность использовать ранее ограниченные права, но и реально обеспечитьосуществление данной возможности. В результате использования своего права навозмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов и должностных лицв сфере уголовного судопроизводства, гражданин, естественно, если он этогожелает, должен реально получить компенсацию морального и материального вреда.
Социальноеназначение уголовного процесса обусловлено необходимостью борьбы спреступностью. Наличие преступных нарушений закона и необходимость обнаруженияи наказания виновных является первоначальным импульсом для функционированияорганов расследования и суда, чья уголовно-процессуальная деятельностьнаправлена на достижение цели уголовного судопроизводства, которая заключаетсяне только в установлении истины, но и в защите прав человека от необоснованногообвинения и осуждения.
 
Глава 3. Значение реабилитации в УПК
Долгоевремя предметом обширных дискуссий является вопрос об отраслевой принадлежностии значению правоотношений по возмещению вреда, причиненного незаконным илинеобоснованным привлечением к уголовной ответственности.
Говоря оприоритете прав и свобод личности, следует исходить из того, что эти права исвободы могут вступить в конфликт с интересами некоторых представителейгосударства.
Человек,его права и свободы являются высшей ценностью ст. 2 Конституции РФ.
«Чащевсего права индивида нарушаются государством и поэтому тезис о приоритете прави свобод личности должен означать в первую очередь верховенство индивида надгосударством».
Реабилитация- межотраслевой правовой многоступенчатый институт. Ее значение начинаетсявынесением правового акта о признании обвиняемого невиновным, затем емунаправляется официальное извещение о наличии у него права требовать возмещениявреда; потом реабилитируемый направляет такое требование в суд или другойорган, признавший его невиновным, где производится подсчет суммы причиненноговреда; наконец, реабилитируемый обращается к судье, который, действуя поправилам об исполнении приговора, выносит постановление о возмещениипричиненного вреда. На этом процессуальная часть реабилитации завершается.
А далеереабилитируемый обращается с постановлением судьи в финансовые, жилищные идругие органы с требованием о возмещении причиненного ему вреда, возвращениипочетных званий, чинов, наград (в этом состоит не процессуальная частьинститута реабилитации). Отказ в удовлетворении этих требований может быть обжалованв суд в порядке гражданского судопроизводства. В таком же порядкереабилитированный добивается возмещения ему морального вреда, преодолевая приэтом ряд дополнительных трудностей. Чтобы помочь ему избежать их, желательно организоватьвозмещение морального вреда вместе с имущественным.
Целиреабилитации — возмещение имущественного вреда, устранение последствийморального вреда, причиненного невиновному, а также восстановление его втрудовых, пенсионных, жилищных и иных правах, нарушенных в результатеуголовного преследования и незаконного осуждения, возвращение почетных званий игосударственных наград. Возмещение физического вреда (заболевания, возникшиеили обострившиеся из-за тяжелого труда и неполноценного питания в местахлишения свободы) производится в денежной форме. Не исключено возмещение этоговида вреда «в натуре» — в виде бесплатного лечения, протезирования ит.п. ''
Требованиео возмещении имущественного вреда реабилитированному разрешается судьей впорядке, установленном ст. 399 УПК РФ для разрешения вопросов, связанных сисполнением приговора.
Р.оправдан судом присяжных за отсутствием события преступления.
Постановлениемсудьи с Управления федерального казначейства Министерства финансов поКраснодарскому краю (УФК) взыскано в пользу Р. 86017руб. 56коп.
В связис реабилитацией Р. обратился в краевой суд с ходатайством о возмещении емуимущественного вреда в сумме 86017 руб. 56 коп. Данное ходатайство Р. судомбыло удовлетворено в полном размере.
Вкассационной жалобе руководитель УФК просил постановление судьи отменить,указав, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов РФ, ане УФК. Органы казначейства лишь представляют Минфин России в судах подоверенности. Кроме того, УФК не было своевременно извещено о дате и временисудебного разбирательства, о вынесении постановления судьи стало известно послепоступления исполнительных документов от взыскателя.
Судебнаяколлегия Верховного Суда РФ отменила постановление судьи, указав следующее.
Всоответствии с ч. 5 ст. 135 УПК РФ требование о возмещении имущественного вредареабилитированному разрешается судьей в порядке, установленном ст. 399 УПК РФдля разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.
Требованияуказанного уголовно-процессуального закона судьей не были выполнены.
В делеотсутствуют данные о том, что о слушании дела в суде был извещенспециализированный государственный орган, обеспечивающий выплатуреабилитированному сумм за счет средств федерального бюджета, -Минфин Россииили УФК по доверенности. Дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд вином составе судей.
Такжезначение реабилитации заключается в исправлении следственной или судебнойошибки государство заинтересовано в восстановлении возможности осуществленияпострадавшим от незаконного уголовного преследования лицом своих прав в полномобъеме.
Гражданинимеет соответствующее право — право на возмещение вреда, причиненного личностив уголовном процессе незаконными действиями и решениями органов дознания,предварительного следствия, прокуратуры и суда, которое по своей природе неявляется чисто гражданским правом. Оно содержит в себе элементы публичности — вред, причиненный гражданину незаконным привлечением к уголовнойответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключенияпод стражу, незаконным осуждением возмещается государством, независимо от виныдолжностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры исуда.
Лица, в отношениикоторых неправильно были применены меры уголовного наказания или уголовно-процессуальногопринуждения, должны иметь гарантии восстановления их в прежних правах, гарантиикомпенсации причиненного материального и морального вреда, что необходимо и дляпрестижа правосудия правового государства. Ликвидировать негативные последствиясудебной и следственной ошибки возможно путем реабилитации лиц незаконно илинеобоснованно вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства в качествеподозреваемого, обвиняемого, подсудимого. Принцип реабилитации частично нашелотражение в ст. 53 Конституции РФ, в которой говорится, что каждый имеет правона возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (илибездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Реабилитацияпредставляет решение правоохранительного органа об оправдании лица, илипрекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям. Это не может вполной мере отражать сущности и процесса реабилитации, т.к. установление впроцессе судебного разбирательства факта невиновности лица в совершениипреступного деяния, равно как и наличие обстоятельств, влекущих прекращениеуголовного дела в отношении осужденного, обвиняемого, а также подозреваемого,за отсутствием события или состава преступления, либо за недоказанностьюучастия указанных лиц в совершении преступления, является только лишьформальным основанием для реабилитации. В свою очередь, изложение данногорешения, а точнее его фиксация в предусмотренном уголовно-процессуальном акте,представляется лишь как правовое основание для реабилитации гражданина, в отношениикоторого вынесено данное решение. Нельзя согласиться с тем, что с вынесениемсоответствующего решения, фиксирующего факт установления невиновности лица всовершении преступного деяния в рамках судебного разбирательства илипрекращения уголовного преследования при наличии на то реабилитирующихоснований, завершается процесс реабилитации. Напротив, данный момент являетсяначалом, отправной точкой, реабилитационного процесса, который в дальнейшемпоможет лицу, в отношении которого были неправильно применены меры уголовногопреследования.
Правовойосновой для реабилитации является вынесение решения, которым подозрение,обвинение или обвинительный приговор признаются незаконными или необоснованным.Однако до того, как органы расследования или суд признают наличие данного фактаобвиняемого, подсудимого, осужденного невиновным, проходит определенное время.Гражданин, будучи втянутым, в производство по уголовному делу, претерпеваетразличные правоограничения, в некоторых случаях заключается под стражу и дажеотбывает наказание. Из-за органов, осуществляющих уголовно-процессуальнуюдеятельность, он несет материальные потери, ему причиняется моральный вред.Государство должно компенсировать невиновному причиненные убытки и восстановитьего в правах. Для этого следует осуществить ряд организационных и правовых мер.Только таким путем, возможно, загладить последствия следственной и судебнойошибки.
Мерыуголовно-процессуального принуждения могут быть незаконно применены в отношениилица, в последствии признанного невиновным в совершении преступного деяния.Однако сам факт оправдания лица, либо прекращения уголовного преследования пореабилитирующим основанием с последующей реабилитацией, не свидетельствует отом, что применение в отношении него мер процессуального принуждения былонезаконным. Применение меры процессуального принуждения должно признаватьсянезаконным, если следователем, лицом, производящим дознание, прокурором илисудом были допущены нарушения конкретного предписания закона, либо принятые имипроцессуальные решения или произведенные действия выходят за пределы ихкомпетенции.
В случаеобнаружения судебной или следственной ошибки (при исключении незаконныхдействий должностных лиц органов дознания, предварительного следствия,прокуратуры и суда), т.е. в случае необоснованного привлечения к уголовной ответственности,лицо также наделяется правом на возмещение вреда, в том числе и такого, которыйбыл нанесен в процессе необоснованного применения меры процессуальногопринуждения в ходе производства по уголовному делу, явившегося следствиемнеобоснованного уголовного преследования в целом. Возмещение вреда,причиненного необоснованным применением меры принуждения, в процессенеобоснованного уголовного преследования, входит в структуру реабилитации иосуществляется в процессе ее производства.
Лица, вотношении которых неправильно были применены меры уголовного наказания илиуголовно-процессуального принуждения, должны иметь гарантии восстановления их впрежних правах, гарантии компенсации причиненного материального и моральноговреда, что необходимо и для престижа правосудия правового государства.Ликвидировать негативные последствия судебной и следственной ошибки возможнопутем реабилитации лиц, незаконно или необоснованно привлеченных к уголовнойответственности.'
Возмещениепричиненного вреда незаконным или необоснованным уголовным преследованиемнеобходимо включать в понятие реабилитации, что будет отражать ее сущность. Вто же время необходимо констатировать, что мы не можем лишать личностьвозможности самостоятельно решать вопрос о необходимости такого возмещения.Поэтому в понятие реабилитации должно входить не обязательное реальноевозмещение вреда, а предоставление права на такое возмещение и гарантииреального возмещения рассматриваемого вреда только в случае изъявления такогожелания, путем официального заявления, в предусмотренном законом порядке.
С учетомвышеизложенного, под реабилитацией в уголовном процессе необходимо пониматьпроцесс восстановления прав и свобод лица, подвергнутого уголовному преследованию,но признанного, в установленном законом порядке, невиновным в совершениипреступления, и обеспечение реального возмещения причиненного в связи с этимвреда при реализации реабилитируемым лицом права на такое возмещение.
Темсамым в понятие реабилитации в уголовном судопроизводстве включены три основныхэлемента: 1) признание невиновности обвиняемого (подозреваемого), подсудимого,осужденного в установленном законом порядке; 2) восстановление дляреабилитируемого возможности своими действиями осуществлять ранее ограниченныеправа и нести обязанности; 3) гарантии реального возмещения причиненногонезаконным или необоснованным уголовным преследованием вреда в случае заявленияданным лицом желания реализовать свое право на возмещение названного вреда.
В случаеотсутствия заявления лица, подлежащего реабилитации, об использованиивышеуказанного права, должно признаваться, что такой необходимости длязавершения процесса реабилитации нет.
Выводы оневиновности и необходимости возмещения вреда могут быть сделаны на всехстадиях уголовного процесса. В частности, при отказе в возбуждении уголовногодела допустимо решение о возмещении вреда, причиненного проверочнымидействиями, но лишь в порядке гражданского судопроизводства. Если фактическоезадержание предшествовало возбуждению дела, причиненный вред взыскивается впорядке уголовного судопроизводства. В период между возбуждением деладознавателем или следователем и утверждением постановления о возбужденииуголовного дела прокурором могут проводиться следственные действия — задержаниеи допрос подозреваемого, осмотр места происшествия (в том числе в жилище),освидетельствование и назначение экспертизы. Сумма вреда (в частностиморального) может быть взыскана при отказе прокурора в утверждениипостановления о возбуждении дела. Решение о реабилитации может быть принято напредварительном слушании в случае прекращения дела по реабилитирующемуоснованию (п.4 ч.1 ст.236 УПК РФ).
Еслиобвиняемый был необоснованно осужден на основании вердикта присяжныхзаседателей, то расходы по реабилитации несет государство, учредившее эту формусудопроизводства. Кроме того, принимается во внимание, что судья имеет право несогласиться с обвинительным вердиктом присяжных и тем самым исправить ихошибку, но он этим правом не воспользовался.
Закон нетребует, чтобы уголовное дело прошло все судебные инстанции для того, чтобыосужденный получил право на реабилитацию. Это право появляется в моментвступления в законную силу окончательного приговора или определениякассационной инстанции. Под окончательным понимается приговор или иное решениесуда второй инстанции. Суд надзорной инстанции не вправе отменить решениенижестоящих судов о реабилитации, так как в соответствии с новым УПК он неможет ухудшить положение осужденного и оправданного.
Приотмене вступившего в законную силу оправдательного приговора по вновьоткрывшимся обстоятельствам неизбежно встанет вопрос об аннулировании ужесостоявшейся реабилитации. В УПК он не решен. Надо полагать, что государствовправе в таких случаях потребовать возврата сумм, выплаченныхреабилитированному, путем предъявления к нему иска. Такая же ситуация можетвозникнуть, если допущена так называемая «фундаментальная» вопиющаясудебная ошибка, для исправления которой оправдательный приговор и последующиесудебные решения отменены надзорной инстанцией (крайне редкий случай).
Вред,причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконногопривлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве мерыпресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложенияадминистративного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещаетсягосударством в полном объеме независимо от вины должностных лиц органовдознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
Право навозмещение вреда возникает при условии постановления оправдательного приговора;прекращения уголовного дела за отсутствием события преступления, за отсутствиемв деянии состава преступления или за недоказанностью участия гражданина всовершении преступления; прекращения дела об административном правонарушении.
Вред неподлежит возмещению, если гражданин в процессе дознания, предварительногоследствия и судебного разбирательства путем самооговора препятствовалустановлению истины и тем самым способствовал наступлению указанныхпоследствий.
Вредвозмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренныхзаконом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципальногообразования.1
Реабилитационныеправоотношения можно охарактеризовать как облеченные в правовую формуобщественные отношения по возвращению утраченных гражданином прав ипреимуществ, ликвидации правоограничений, связанных с незаконным привлечением куголовной ответственности, и по возмещению причиненного вреда при наличии такойнеобходимости.
Правоотношенияпо возмещению вреда возникают между гражданином, требующим возмещения вреда,нанесенного незаконным или необоснованным привлечением к уголовнойответственности или осуждением, незаконным применением меры процессуальногопринуждения, и государством. Они соединяют в себе элементы публично-правовых ичастноправовых отношений.
Изложенноедает основание для следующих выводов.
1.Действующий правовой институт возмещения вреда, причиненного гражданину судебнымии следственными органами, имеет политические аспекты, определяемые тем, что: а)основы его совершенствования заложены в Конституции РФ, т. е. в юридическом акте,выражающем основные направления политики нашего государства; б) он произведенот политических закономерностей постоянного совершенствования демократии и укреплениязаконности.
2.Его социальнымназначением является исправление ошибок, допущенных в сфере уголовно-правовых иуголовно-процессуальных отношений, где соблюдение законности и справедливостиимеет особо важное значение.
3.  По своей юридической сущностиисследуемый институт относится к средствам правовой защиты, а не юридическойответственности.
4.  По отраслевой принадлежности онявляется уголовно-процессуальным. Поэтому дальнейшее развитие института возмещениянематериального и имущественного вреда, причиненного гражданину в сфере уголовнопроцессуальной сфере следует осуществлять в рамках уголовно-процессуальногоправа.

Заключение
Органыуголовного преследования и суды допускают немало ошибок, нарушений закона,влекущих осуждение невиновных, причинение им имущественного вреда инравственных страданий. Естественно, что граждане, подвергшиеся незаконнойрасправе со стороны органов государства, должны обладать правом на возмещениепричиненного им вреда, т.е. правом на реабилитацию.
Выводы оневиновности и необходимости возмещения вреда могут быть сделаны на всехстадиях уголовного процесса,
Ошибкипри осуществлении уголовного преследования и правосудия дорого обходятся какотдельной личности, так и обществу в целом. Нарушение справедливости в тойсфере, где она должна быть в первую очередь, негативно влияет на душевноесостояние человека, порождает неуважение к закону и должностным лицам. Поэтомусуществует необходимость компенсации моральных страданий, причиненных лицунеобоснованным и незаконным привлечением к уголовной ответственности, с цельювосстановления его душевного состояния в плане отношения к своему положению вобществе и государстве. Необоснованное и незаконное привлечение к уголовнойответственности может оказаться причиной не только вреда нематериального, но инеблагоприятных экономических последствий, которые выражаются в умаленииналичного имущества, его уничтожении или повреждении либо в неполученииматериальных благ, которые лицо получило бы при нормальном, законном развитиисобытий и отношений. И этот вред должен также подлежать возмещениюгосударством.
Всовременной отечественной юридической литературе вопрос о понятии реабилитацииостается дискуссионным.

Список использованной литературы и нормативно-правовых актов
1.        КонституцияРоссийской Федерации: Официальный текст; изд. Айрис Пресс; Москва 2006 г.
2.        В.Т. Томин, М. П,Поляков: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации«Юрайт- Издат», 2006 г.
3.        Комментарий к Уголовно-процессуальномукодексу Российской Федерации (отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина) (2-е изд.,перераб. и доп.) — «Юристь», 2004 г.
4.        Комментарий к Уголовно-процессуальномукодексу Российской Федерации (постатейный) (под общ. ред. В.И.Радченко) — «Юстицинформ», 2004 г.
5.        ПленумовВерховных Судов РФ по уголовным делам.; Москва 2005г.
6.        БюллетеньВерховного Суда РФ. — 2004 г.
7.        Бойцова Л.В.Уголовная юстиция: гражданин, государство. Тверь, 2002г.
8.        Прокофьева С.М.Концепция гуманизации уголовного судопроизводства. СПб., 2002г.
9.        И.Л. ПетрухинУчебник: Уголовный процесс М., 2004.
10.      Реабилитация И.Л.Петрухин, «Законодательство», N 3, март 2005 г.
11.      Химичива О:Реабилитация в уголовном судопроизводстве; Законность, 2003. №9.
12.      Прокудина Л. А. Возмещениеущерба, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов:Научно-практический комментарий. М.,2002г.
13.      Научно-практическоепособие по применению УПК РФ (под ред. д.ю.н., проф., Председателя ВерховногоСуда РФ В.М. Лебедева) — «Норма», 2004 Пастухов М.И.
14.      Куницын А.Р. Образцызаявлений и жалоб в суд (с комментариями законодательства и судебной практики).Практическое пособие (2-е изд., переработанное и доп.) — 2004 г.
15. Реабилитация невиновных. Основыправового института. Минск, 2003г.