Законодательное регулирование незаконного оборота наркотиков

СОДЕРЖАНИЕ
ВведениеГлава 1. Уголовная ответственность запроизводство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ иих аналогов по УК РФ1.1 Понятиеобъекта и предмета незаконного оборота наркотических средств, психотропныхвеществ или их аналогов1.2Проблемы квалификации отдельных составов преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотических и психотропных средств
Глава 2. Проблемы освобождения от уголовнойответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотическихсредств, психотропных веществ или их аналогов
Заключение
Литература
 

ВВЕДЕНИЕ
 
Среди многих проблем,стоящих перед российским обществом, на одно из первых мест выходит проблеманаркомании как глобальная угроза здоровью населения страны и национальнойбезопасности. Темпы прироста потребителей наркотических средств, психотропныхвеществ или их аналогов (далее – наркотики) ежегодно растут. Если в 1990 г. они составили 10%, то в 1996 г. достигли 60%. Эта тенденция сохранится по существующим прогнозамвплоть до 2010 г.[1]
По данным Минздрава РФ за 2001 г., с диагнозом “наркомания” в стране состоит на учете 351797 человек, сдиагнозом “токсикомания” – 29377, из них 283458 – в возрасте 18-30 лет, а общеечисло официально зарегистрированных потребителей наркотиков в стране давнопревысило полумиллионный рубеж. Поэтому даже с учетом поправочныхкоэффициентов, фактическое число наркоманов в несколько раз выше самых смелыхпрогнозов.[2]
По оценкам криминологов,в стране усугубились организованная преступность, коррупция, преступленияпротив порядка управления, связанных с наркотиками. Средние темпы ростапреступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, в 1995 г. по сравнению с 1990 г. в регионах РФ составили: но Северному региону – 2355%,Северо-Западному – 700%, Центральному – 957%, Волго-Вятскому – 890%,Центрально-Черноземному – 1774%, Поволжскому – 686%, Северо-Кавказскому – 505%,Уральскому – 638%, Западно-Сибирскому – 959%, дальневосточному – 393% иКалининградской области – 387%.[3]
Таким образом,наркопреступления становятся все более распространенными.
Что же государствопротивопоставляет в ответ угрозе?
Анализируя статистикусудимости по республике Марий Эл (в последующем – РМЭ) за I полугодия 2002-2004 г. (в момент написания работы 2004 г. незавершен), возникает вопрос, почему при такой сложнойнаркоситуации в стране количество осужденных по квалифицированным частям 2 и 3ст. 228 УК РФ (в ред. 13.06.96 г.) меньше, чем по неквалифицированным частям 1и 2 ст. 228 УК РФ (в ред. 13.06.96 г.). Не значит ли это, что оптовые торговцыи распространители наркотиков зачастую уходят от ответственности? Не связан лиэтот факт с проблемами правоприменительной практики уголовного законодательствав сфере незаконного оборота наркотиков?
Статистические сведенияпо рассмотрению уголовных дел по ст. 228 УК РФ (в ред. 13.06.96 г.).[4]Часть статьи 228 УК РФ Число осужденных за 6 месяцев по годам, человек 2002 2003 2004 часть 1 37 23 34 часть 2 5 2 2 часть 3 24 15 13 часть 4 7 8 7
Прогноз развитиянаркоситуации в России на ближайшее будущее неутешителен. Учёные предсказываютвозможное увеличение численности наркоманов в 2-3 раза в самое ближайшее время,а также переход значительного числа потребителей на более опасные синтетическиенаркотики. И если государство и российское общество действительно хотят избежать надвигающейсякатастрофы, то уже сегодня необходимо выработать методы преодолениямногочисленных проблем, связанных с наркотизацией российского общества,определить сами проблемы. И, чтобы это не было “пустыми” словами, необходимопонять, в чем причина наркотизации общества, почему усилия государства, в томчисле уголовно-правовая борьба, в этой области столь неэффективны, почему вследственной и судебной практике нередко возникают определенные трудности иошибки в квалификации преступлений, связанных с наркоманией, толковании понятийнорм права. Мнения юристов-практиков и теоретиков по данным вопросамрасходятся.
Во многом в основепроблем, стоящих перед правоохранительными органами в сфере борьбы с незаконнымоборотом наркотиков лежат неудачные формулировки, закрепленные в уголовном законодательстве.
Данная работа посвященапротивостоянию такой грозной для человечества опасности, как наркомания, аименно: выявлению проблем в законодательном регулировании незаконного оборотанаркотиков.
/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>ГЛАВА 1. УГ/>ОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРОИЗВОДСТВО, СБЫТ ИЛИПЕРЕСЫЛКУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПН/>ЫХ ВЕЩЕСТ/>В И ИХ АНАЛОГОВ ПО УК РФ
/>/>/>/>1.1По/>нят/>ие объекта и пре/>дмета незаконного оборота наркотических средств,психотропных веществ или их аналогов/>
/>Под преступлениями против здоровья населения понимаются предусмотренныеуголовным законом общественно опасные деяния, сопряженные с нарушением правил,обеспечивающих здоровье населения, причиняющие здоровью населения существенныйвред или создающие опасность его причинения. Видовым объектом рассматриваемыхпре/>ступлений является здоровье населения. Здоровьенаселения – совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальноефизическое и психическое здоровье множества не персонифицированных граждан. Вряде случаев при совершении преступлений против здоровья населения ущерб можетпричиняться и дополнительным объектам: при хищении наркотических средств илипсихотропных веществ (ст. 229 УК РФ) наряду со здоровьем вред причиняется и отношениямсобственности.
В чисто практическихцелях необходимо обозначить вещественное состояние того, на что посягаетпреступник. Отсюда признание того, что именно указание на предмет преступленияпозволяет выявить объект посягательства. Элементом объекта преступления, накоторый непосредственно воздействует преступник в процессе преступногопосягательства, является предмет.[5]
Диспозиции норм опреступлениях против здоровья населения носят бланкетный характер. Законодательне раскрывает, в чем конкретно состоит нарушение соответствующих правил, либоне дает конкретного перечня предметов преступлений. Вследствие этого дляуяснения признаков предмета и характера объективной стороны преступленийнеобходимо обращение к другим нормативным актам, в частности к ФЗ от 08.01.98г. “О наркотических средствах и психотропных веществах”, раскрывающее в ст.1понятие предмета посягательства:
– наркотические средства– вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения,включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ,международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотическихсредствах 1961 г.;
– психотропные вещества –вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природныематериалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательствомРФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.;
– прекурсорынаркотических средств и психотропных веществ – вещества, часто используемые припроизводстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропныхвеществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ,международными договорами РФ, в том числе Конвенцией ООН о борьбе противнезаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.;
– аналоги – этозапрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественногопроисхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойствакоторых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств ипсихотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.[6]
Закон “О наркотическихсредствах и психотропных веществах” и ст. 2281 УК РФ передаютпрактически всю сферу заявленного регулирования Правительству РФ и ведомствам,предусматривая принятие более 40 подзаконных актов. Согласно ст. 2, переченьнаркотических средств, а также изменения и дополнения этого перечняутверждаются Правительством РФ. Такой порядок не соответствует ч.3 ст. 55Конституции РФ, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданинамогут быть ограничены только ФЗ.[7]
Именуясь законом онаркотиках, закон о том, что такое наркотики, ничего не говорит, отдавая решениеПравительству РФ, составляющему такой перечень без гласного обсуждения, вобстановке закрытости. К человеку, подвергающемуся уголовному преследованию,применяется уже не закон, а перечень. Каждого могут подвергнуть наказанию натом только основании, что то или иное вещество будет включено в этот переченьнеконституционным путем.
Существующая в настоящеевремя система признания средств и веществ наркотическими или психотропнымипозволяет установить контроль, в том числе и над аналогами этих средств (веществ).По смыслу постановления Правительства РФ “Об утверждении размеров среднихразовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228,2281 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации” изомерыперечисленных в списках наркотических средств и психотропных веществ (еслитаковые определенно не исключены) в тех случаях, когда существование такихизомеров возможно в рамках данного химического обозначения, эфиры сложные ипростые перечисленных в списках наркотических средств и психотропных веществ,соли перечисленных в списках наркотических средств и психотропных веществ, еслисуществование таких солей возможно, отнесены к аналогам наркотических средствили психотропных веществ. Размеры средних разовых доз аналогов наркотическихсредств и психотропных веществ соответствуют размерам приведенных в перечнесредних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ.
Кчислу наркотических средств или психотропных веществ относятся также препараты(смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или нескольконаркотических средств или психотропных веществ, включенных в Переченьнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащихконтролю в РФ). В отношении препаратов предусматриваются меры контроля,аналогичные тем, которые устанавливаются в отношении наркотических средств ипсихотропных веществ, содержащихся в них. Однако в отношении препаратов,которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров, внесенных в списки II, III или IV, и поэтому не представляютопасности в случае злоупотребления ими или представляют незначительнуюопасность и из которых указанные средства или вещества не извлекаютсялегкодоступными способами, могут исключаться некоторые меры контроля, установленныезаконодательством. Порядок применения мер контроля в отношении указанныхпрепаратов устанавливается Правительством РФ.
Предмет анализируемыхпреступлений должен отвечать двум критериям – медицинскому и правовому.Медицинский критерий означает, что наркотическими средствами признаются толькоте вещества, которые обладают способностью воздействовать на центральнуюнервную систему и приводят к состоянию особого наркотического состояния инаркотической зависимости. Психотропные вещества – различного происхождениявещества, оказывающие влияние на психические функции, эмоциональное состояние иповедение человека. Правовой критерий означает, что перечень этих предметовдолжен содержаться в специальных нормативных актах.
Единая конвенция 1961 г. содержит Списки I-IV, включающие в себя перечень наркотических средств, в том числепрепараты, находящиеся под международным контролем. Конвенция 1971 г. – Списки I-IV, включающие перечень психотропных веществ. Конвенция 1988 г. содержит Таблицы I и II, часто используемые при изготовлении наркотических средств и психотропныхвеществ и поэтому нуждающиеся в международном контроле. Однако государственныйсуверенитет предполагает, что международные обязательства выполняются путем принятиянормы национального законодательства. На территории России право признания тогоили иног/>о вещества наркотическим, психотропным илиих аналогами предоставлено Правительству РФ.[8]
В настоящий момент на территориистраны установлены следующие списки: список наркотических средств ипсихотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии сзаконодательством РФ и международными договорами РФ (список I); списокнаркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и вотношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии сзаконодательством РФ и международными договорами РФ (список II); списокпсихотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которыхдопускается исключение некоторых мер контроля в соответствии сзаконодательством РФ и международными договорами РФ (список III); списокпрекурсоров, оборот которых в РФ ограничен, и в отношении которыхустанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ имеждународными договорами РФ (список IV).
Внесение изменений идополнений в списки осуществляется по представлению Министерстваздравоохранения и социального развития РФ совместно с Министерством внутреннихдел РФ./>/>1.2 Проблемы квалификацииотдельных составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотическихи психотропных средств
Статья228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработканаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Незаконныеприобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбытанаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размеренаказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработнойплаты или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либоисправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок дотрех лет.
Те же деяния,совершенные в особо крупном размере, -наказываются лишением свободы на срок оттрех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размерезаработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо безтакового.
Лицо,совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшеенаркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активноспособствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов,изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступнымпутем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Неможет признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропныхвеществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов призадержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружениюи изъятию.
Крупнымразмером в настоящей статье, а также в статьях 228.1 и 229 настоящего Кодексапризнается количество наркотического средства, психотропного вещества или иханалога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и болеераз, а особо крупным размером — в пятьдесят и более раз. Размеры среднихразовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей настоящейстатьи, а также статей 228.1 и 229 настоящего Кодекса утверждаютсяПравительством Российской Федерации.
Объектомпреступления является здоровье населения.
Предметпреступления — наркотические средства и психотропные вещества.
Поднаркотическими средствами понимаются вещества синтетического или естественногопроисхождения, препараты, растения или их части, включенные в Переченьнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащихконтролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФот 30.06.98 N 681[9] в соответствии с законодательствомРФ, международными договорами РФ, в том числе с Единой конвенцией онаркотических средствах 1961 г.
Психотропнымивеществами называют вещества синтетического или естественного происхождения,препараты, природные материалы, включенные в указанный Перечень, в том числе всоответствии с Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.
Аналогинаркотических средств и психотропных веществ — запрещенные для оборота вРоссийской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения,не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии сзаконодательством РФ, химическая структура и свойства которых сходны схимической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропныхвеществ, психоактивное действие которых они воспроизводят[10].
Дляопределения вида средств или веществ (наркотическое, психотропное,сильнодействующее или ядовитое), их названий и происхождения, способаизготовления или переработки, а также для установления принадлежности растенийк культурам, содержащим наркотические средства, требуются специальные познания,а поэтому суд должен располагать заключением экспертов[11].
Объективнуюсторону данного преступления образуют только незаконные деяния, т.е. совершенныев нарушение правил, установленных международными договорами, вышеупомянутымФедеральным законом, ведомственными актами, инструкциями, регламентирующимипорядок работы с наркотическими средствами и психотропными веществами.
Подприобретением следует понимать получение в результате любой сделки, сбор,присвоение найденных, бесхозных наркотических средств или психотропных веществ.
Хранениемнадлежит считать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождениемнаркотических средств или психотропных веществ во владении виновного при себе,если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах.Продолжительность хранения на ответственность не влияет.
Хранениелекарства, содержащего наркотическое средство, правомерно приобретенное лицом влечебных целях, не образует состава преступления.
Перевозкаозначает перемещение любым видом транспорта, независимо от способатранспортировки и места хранения, из одного места нахождения в другое, в томчисле из одного населенного пункта в другой, независимо от цели и способатранспортировки, места нахождения перемещаемых средств и веществ. Не можетквалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездкинаркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве,предназначенного для личного потребления. Вопрос о наличии в действиях лицанезаконной перевозки и отграничении ее от хранения во время поездки долженрешаться в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, целииспользования транспортного средства, количества, размера, объема и местанахождения и всех других обстоятельств дела.
Правилапровоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целяхбольными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации,определены Постановлением Правительства РФ от 15.06.98 N 591[12]. Действия по незаконному перемещениюнаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов через таможеннуюграницу РФ, определяемую пределами таможенной территории РФ, территорией свободныхи таможенных зон и таможенных складов, подлежат дополнительной квалификации пост. 188 УК.
 Изготовлениемназывают умышленные действия, направленные на получение из наркотическихрастений, лекарственных, химических и иных веществ одного или несколькихготовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропныхвеществ из числа включенных в Перечень наркотических веществ, психотропныхвеществ и их прекурсоров. Измельчение растения не является изготовлением[13]. Незаконное изготовление инезаконную переработку наркотических средств, психотропных веществ или иханалогов надлежит квалифицировать как оконченное преступление с началасовершения действий, направленных на получение готовых к использованию ипотреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо нарафинирование или превышение в препарате концентрации наркотических средств,психотропных веществ или их аналогов.
Подпереработкой подразумеваются действия, в результате которых происходятрафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препаратеконцентрации наркотических средств или психотропных веществ, а также получениена их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропнымивеществами.
Важнымнововведением является законодательное определение крупного и особо крупногоразмера наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Вместе с темпри определении размера средств и веществ, находящихся в незаконном владении у физическихлиц в виде пропитанных этими средствами тампонов, марли, бинтов, необходимопроводить экстракцию данного конкретного средства, вещества или их аналога споследующим перерасчетом сухого остатка на соответствие их указанным в ПостановленииПравительства РФ размерам. Отдельные наркотические средства могут содержатьпримеси, влияющие на эффективность их действия на организм человека. Так,например, героин может содержать в себе до 100 различных компонентов. Длярешения вопроса о размерах таких средств не нужно устанавливать долю чистогогероина (диацетилморфина) путем исключения из объема этого наркотическогосредства сопутствующих ему примесей. В то же время в случае изготовлениясигарет из смеси марихуаны с табаком экспертам рекомендовано отделять табак отмарихуаны и весовые категории определять по остатку марихуаны. Высушенная либоневысушенная маковая соломка признается наркотическим средством независимо от того,подвергалась ли данная солома экстракции или деструкции (плесени, гниению).
Если предметомпреступления были наркотические средства или психотропные вещества разныхвидов, их размер следует определять исходя из общего количества и суммарнойэффективности. При этом следует учитывать не только медицинские критерии, но иреальную социальную опасность.
Субъективнаясторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.Осознания виновным того, что конкретное средство (вещество) включено в Переченьнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролюв Российской Федерации, не требуется, достаточно общего представления оботнесении средства к наркотическому, а вещества — к психотропному
Субъектомуказанного преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Преступлениеимеет формальный состав, считается оконченным с момента выполнения действий,составляющих объективную сторону состава преступления.
Незаконноеперемещение наркотических средств или психотропных веществ через таможеннуюграницу РФ подлежит дополнительной квалификации по ст. 188 УК.
В случаенезаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки безцели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов вразмере менее крупного (до десяти средних разовых доз потребления) наступаетадминистративная ответственность, предусмотренная ст. 6.8 КоАП.
Освобождениелица от уголовной ответственности на основании примечания к комментируемойстатье возможно лишь при наличии совокупности следующих условий: 1)добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналоговпредставителям власти при наличии у виновного реальной возможностираспорядиться ими иным образом (не признается добровольной сдачей изъятиенаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов при задержании лица,а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию(обыск и т.п.)); 2) активное способствование раскрытию или пресечениюпреступлений, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытогопреступным путем. При этом из второго условия достаточно наличия хотя бы одногоиз указанных признаков. Закон не исключает возможности освобождения отуголовной ответственности лица, хотя и не сдавшего наркотические средства,психотропные вещества и их аналоги в связи с отсутствием у него таковых, ноактивно способствовавшего раскрытию или пресечению преступлений, изобличениюлиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.
Законодатель,описывая соответствующие условия освобождения лица от уголовной ответственностина основании примеч. 1 к комментируемой статье, использует термин«освобождается», а не «может быть освобожден». Этоозначает, что, установив наличие указанных в примечании условий,судебно-следственные органы обязаны освободить лицо от уголовной ответственностиза любое преступление, предусмотренное этой статьей.
Статья228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств,психотропных веществ или их аналогов
Производствонаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов — действия,направленные на серийное получение этих средств и веществ из химических веществи (или) растений (см. ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствахи психотропных веществах»).
Сбытомназывают любые способы возмездной или безвозмездной передачи другим лицамнаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (например, продажа,дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы, введение инъекций другому лицувладельцем этого вещества или средства и т.п.). Не может признаваться сбытом:избавление от этих средств или веществ путем оставления в определенном местеили выбрасывания в мусоросборник, на свалку и т.п., введение инъекций однимлицом другому, если указанное средство или вещество принадлежит самомупотребителю, а также приобретение наркотических средств, психотропных веществили их аналогов посредником в количестве, соразмерном личному потреблению, наденьги потребителя, по его просьбе, без приобретения прав на владение этимисредствами или веществами, когда умыслом приобретателя охватывалось лишьоказание помощи в приобретении, а не сбыт. Об умысле на сбыт могутсвидетельствовать как наличие соответствующей договоренности с потребителями,так и другие обстоятельства дела: значительный объем этих средств (веществ),приобретение их лицом для реализации, промышленный способ изготовления,специфическая тара, обеспечивающая быстрый сбыт, приобретение лицом, котороесамо их не потребляет. Для квалификации действий виновного не имеет значения,на территории РФ или иных государств планировалась реализация этих средств(веществ).
Действиялица, сбывающего под видом наркотических средств, психотропных веществ или иханалогов какие-либо иные вещества с целью завладения деньгами или имуществомграждан, следует квалифицировать как мошенничество по ст. 159 УК, а действияпокупателя — как покушение на незаконное приобретение.
Подпересылкой следует понимать перемещение в виде почтовых, багажных отправлений,с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств, веществ и иханалогов осуществляется без участия отправителя.
Субъектданного преступления как общий — лицо, достигшее 16-летнего возраста, так испециальный — лицо, достигшее 18-летнего возраста или использующее своеслужебное положение.
Квалифицирующийпризнак «лицо, достигшее 18-летнего возраста, в отношении заведомонесовершеннолетнего» предполагает, что действия, связанные с незаконнымпроизводством, сбытом или пересылкой наркотических средств, психотропныхвеществ или их аналогов, совершает лицо, достигшее 18-летнего возраста, а указанныедействия заведомо совершаются в отношении несовершеннолетнего, т.е. лица, недостигшего 18-летнего возраста. Термин «заведомо» означает, что намомент совершения действий, образующих объективную сторону данногопреступления, виновный достоверно знал о несовершеннолетнем возрасте лица, длякоторого производятся указанные средства или вещества, которому они сбываютсяили пересылаются.
Квалифицирующийпризнак «в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнеговозраста», означает, что виновный в совершении указанных выше действийдостоверно знает о том, что эти действия совершаются в отношении малолетнего,т.е. лица, не достигшего 14-летнего возраста.
Использованиесвоего служебного положения предполагает, что субъект преступления может бытькак должностным лицом, так и другим работником. Достаточно того, что служебноеположение позволяет этому лицу использовать его для выполнения действий,образующих объективную сторону преступления. К таким лицам могут относитьсяврачи, медсестры, фармацевты, работники предприятий, производственнаядеятельность которых связана с наркотическими средствами или психотропнымивеществами. В каждом случае необходимо устанавливать круг и характер служебныхправ и обязанностей такого лица, закрепленных в законодательных и иныхнормативных правовых актах, в уставах, положениях, инструкциях и т.п.,поскольку в отношении должностных лиц требуется дополнительная квалификациядействий виновных по ст. 285 УК.
Присовершении виновным наряду с действиями, предусмотренными комментируемойстатьей, иных действий, перечисленных в ст. 228 УК (приобретение, хранение,перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта), его действия подлежатквалификации по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемойстатьей и ст. 228 УК. Если же указанные в диспозиции ст. 228 УК действиясовершались с целью производства, сбыта или пересылки наркотических средств,психотропных веществ или их аналогов, но не были доведены до конца пообстоятельствам, не зависящим от воли виновного, то его действия подлежатквалификации как приготовление или покушение на совершение преступления,предусмотренного любой частью комментируемой статьи.
Статья228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ
Объективнаясторона данного преступления состоит в нарушении правил, установленных в силуст. 17 — 39 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропныхвеществах» и утвержденных соответствующими Постановлениями ПравительстваРФ. Так, Постановлением Правительства РФ от 22.03.2001 N 221 утверждены Правиларазработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки,отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза натаможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территорииРоссийской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся подспециальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотическихсредств, психотропных веществ, и Перечень инструментов и оборудования,находящихся под специальным контролем и используемых для производства иизготовления наркотических средств, психотропных веществ[14]. Соответствующие правила оборотаустанавливаются также и другими нормативными актами. В частности, порядокдальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые быликонфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которыхпризнано нецелесообразным, предусмотрен Постановлением Правительства РФ от18.06.99 N 647 (в ред. от 24.07.2002)[15], Правила ведения и храненияспециальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства РФ от28.07.2000 N 577[16], Положение о порядке ввоза вРоссийскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств,сильнодействующих и ядовитых веществ утверждено Постановлением Правительства РФот 16.03.96 N 278 (в ред. от 08.04.2003)[17] и т.д.
В отличие отпредыдущего уголовного законодательства ч. 1 комментируемой статьи содержит неформальный, а материальный состав преступления. Сам по себе факт нарушениялицом, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правилобращения (производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска,реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения,использования, ввоза, вывоза, уничтожения) с такими объектами, как: 1)наркотические средства; 2) психотропные вещества; 3) находящиеся подспециальным контролем инструменты или оборудование, используемые дляизготовления наркотических средств или психотропных веществ, не образует составпреступления. В каждом случае требуется наступление соответствующих последствийв результате подобного нарушения — утраты одного из перечисленных объектов.
Новымуголовным законодательством установлена уголовная ответственность за нарушениеправил культивирования растений, используемых для производства наркотическихсредств или психотропных веществ, если это нарушение повлекло утрату этихрастений.
Под утратойнаркотических средств, психотропных веществ, оборудования, инструментов,растений следует понимать выход этих объектов из законного владения,пользования, распоряжения. Подобные последствия должны находиться в причиннойсвязи с нарушением, допущенным лицом, в обязанности которого входило соблюдениесоответствующих правил. Именно в силу этого нарушения для иных лиц создаютсяобщественно опасные условия для неправомерного завладения этими объектами и ихиспользования. В то же время нельзя признавать утратой растений гибельрастения, прекращение их дальнейшего роста вследствие замерзания, отсутствиянадлежащего полива и т.п.
Переченьинструментов и оборудования, используемых для производства наркотическихсредств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем,утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.03.2001 N 221 и включает всебя: 1) пресс-инструменты, используемые с оборудованием для прессованиятаблеток; 2) оборудование для наполнения ампул; 3) оборудование для запайкиампул; 4) оборудование для прессования таблеток.
Субъект данногопреступления специальный — лишь лицо, в обязанности которого входит соблюдениесоответствующих правил.
Субъективнаясторона преступления характеризуется умышленным или неосторожным нарушениемправил оборота наркотических средств или психотропных веществ и, как правило,неосторожностью к последствиям. При корыстном мотиве (ч. 2 комментируемойстатьи) вина может быть только умышленной.
Корыстныепобуждения — извлечение положительной материальной выгоды (денег, иногоимущества или права на его получение и т.п.) либо избавление от материальныхзатрат (возврат долга, выполнение иных имущественных обязательств и т.п.).
Причинениевреда здоровью человека может выразиться в нарушении анатомической целостностиорганов и тканей или их физиологических функций, в заболевании либопатологическом состоянии. В результате нарушения правил оборота наркотическихсредств или психотропных веществ вред здоровью является квалифицирующимпризнаком ч. 2 комментируемой статьи лишь при его причинении по неосторожности.В случае умышленного причинения вреда здоровью человека действия виновногоквалифицируются по совокупности преступлений.
Под инымитяжкими последствиями следует понимать причинение крупного материальногоущерба, прекращение или длительное нарушение работы предприятий, учреждений ит.п.
Статья229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ
Предметомпреступления являются любые наркотические средства или психотропные веществанезависимо от наличия на них розничной цены.
Объективнаясторона данного преступления выражается в хищении либо в вымогательстве.Понятие хищения определено в примеч. к ст. 158 УК.
Хищение иливымогательство наркотических средств, психотропных веществ образует составпреступления независимо от правомерности владения ими гражданами,предприятиями, учреждениями, организациями.
Ответственностьза хищение наркотических средств наступает и в случаях незаконного сборанаркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблейконопли) с полей сельскохозяйственных предприятий и земельных участков граждан,которые выращивают эти растения. Однако не может рассматриваться как хищениесбор наркотикосодержащих растений на полях сельскохозяйственных предприятий иземельных участках граждан, которые их не сеяли и не выращивали, т.е. сбордикорастущих растений. Такие действия должны квалифицироваться как незаконноеприобретение наркотических средств.
Потерпевшимипри вымогательстве помимо владельцев наркотических средств и психотропныхвеществ могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающихправо на законное приобретение, имеющие доступ к ним (например, медицинскиесестры), а также иные лица, чья производственная или служебная деятельностьсвязана с законным оборотом таких средств (веществ).
Хищениенаркотических средств, психотропных веществ считается оконченным с моментазавладения и получения виновным реальной возможности распорядиться ими посвоему усмотрению. Хищение указанных средств, веществ путем разбойногонападения будет оконченным с момента нападения. При этом содеянное полностьюохватывается п. «в» ч. 3 комментируемой статьи и не требуетдополнительной квалификации по ст. 162 УК. Если указанные действия совершены спричинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное квалифицируется посовокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 комментируемойстатьи и ст. 111 УК.
Вымогательствонаркотических средств, психотропных веществ признается оконченным послепредъявления виновным требования их передачи, сопровождаемого угрозойприменения насилия или распространения компрометирующих потерпевшего сведений.
Субъективнаясторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.Виновный осознает, что изымает наркотические средства или психотропныевещества, и желает этого.
Субъектданного преступления — лицо, достигшее 14-летнего возраста. Субъектом можетбыть и должностное лицо, обладающее полномочиями по хранению, охране илисовершению иных действий с наркотическими средствами и психотропнымивеществами.
О хищениигруппой лиц по предварительному сговору см. коммент. к ст. 158.
Под лицом,использующим свое служебное положение, понимается как должностное, так инедолжностное лицо. Их можно подразделить на следующие группы: 1) кто работаетс наркотическими средствами или психотропными веществами при изготовлении,создании лекарственных препаратов (провизоры, научные работники, лаборанты); 2)кто отпускает их или использует при процедурах (работники аптек, врачи,медицинские сестры); 3) кому эти средства и вещества переданы под охрану(охранники, экспедиторы).
Под насилием,не опасным для жизни и здоровья, следует понимать побои, иные насильственныедействия, причинившие физическую боль, но не повлекшие вреда здоровью, невызвавшие кратковременного расстройства здоровья или хотя бы незначительнуюутрату общей трудоспособности, а также действия, связанные с ограничениемсвободы.
Крупныйразмер похищаемых наркотических средств, психотропных веществ аналогиченразмеру, указанному в ст. 228 УК (см. коммент. к данной статье).
Под насилием,опасным для жизни и здоровья, следует понимать такое насилие, которое повлеклопричинение потерпевшему тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью.
Хищениенаркотических средств или психотропных веществ и их последующие хранение, переработку,перевозку, пересылку, сбыт надлежит квалифицировать по совокупностикомментируемой статьи и ст. 228 УК.
Хищениенаркотических средств или психотропных веществ, совершенное бандой илипреступным сообществом, квалифицируется по совокупности преступлений,предусмотренных комментируемой статьей и ст. 209 или 210 УК.
Статья230. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ
Объективнаясторона преступления состоит в склонении другого лица к потреблениюнаркотических средств или психотропных веществ.
Подсклонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществпонимаются любые активные умышленные действия, направленные на возбуждение удругого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, в том числеоднократное, дача совета, обман, принуждение, потребление таких средств ивеществ под видом иных веществ и т.п.). Склонение не обязательно должно бытьсвязано с многократными действиями, оно может совершаться путем однократногопредложения потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Потреблениепредполагает их прием вовнутрь в виде таблеток и порошка, путем инъекций, путемвдыхания через нос, курения, жевания. Не может рассматриваться как склонение кпотреблению рассказ о якобы полезности потребления и иные аналогичные действиябез высказывания предложения другим лицам употребить эти средства (вещества).
Субъективнаясторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.Виновный осознает, что совершает действия, непосредственно направленные на то,чтобы добиться потребления наркотических средств или психотропных веществдругим человеком, и желает, чтобы тот их употребил.
Субъектпреступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Преступлениеимеет формальный состав, считается оконченным с начала совершения действий повозбуждению желания у другого лица потребить наркотические средства илипсихотропные вещества. При этом не имеет значения, вызвали действия виновногожелание потребить их или нет, употребило ли склоняемое лицо эти средства(вещества) или нет. Материальный состав преступления предусмотрен лишь в ч. 3комментируемой статьи.
Склонениемзаведомо несовершеннолетнего признается совершение умышленных действий,направленных на возбуждение желания употребить наркотическое средство илинаркотическое вещество или иные действия с этой целью в случае, если виновныйзнал или сознательно допускал, что совершает указанные действия в отношениилица, не достигшего 18-летнего возраста. Такой квалифицирующий признак долженвменяться только совершеннолетнему лицу.
Склонение кпотреблению наркотических средств или психотропных веществ двух или более лиц вотличие от неоднократности таких действий характеризуется наличием у виновногоумысла на одновременное склонение нескольких лиц.
Применениенасилия и угроза его применения включают не только опасное для жизни и здоровьянасилие, угрозу его применения, но и иное насилие (например, лишение свободы,удержание). Кроме того, применение или угроза применения такого насилия можетиметь место не только в отношении лица, склоняемого к потреблению, но и вотношении его близких родственников и иных людей.
Причинение понеосторожности смерти потерпевшему охватывается ч. 3 комментируемой статьи и нетребует дополнительной квалификации по ст. 109 УК. При этом указанныепоследствия могут как наступить в процессе действий по склонению к потреблениюнаркотических средств, психотропных веществ, так и явиться прямым следствием ихупотребления (например, передозировки, использования нестерильных шприцев дляинъекций).
Умышленноепричинение в процессе склонения тяжкого вреда здоровью потерпевшего, повлекшеепо неосторожности его смерть, квалифицируется по совокупности преступлений,предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК и ч. 3 комментируемой статьи.
Под инымитяжкими последствиями (ч. 3 комментируемой статьи) понимаются: причинениетяжкого вреда здоровью, заражение ВИЧ-инфекцией, самоубийство и покушение насамоубийство, развитие у потерпевшего в результате действий виновногонаркотической зависимости, душевной болезни, прерывание беременности,совершенные по неосторожности. В случае умышленного причинения иных тяжкихпоследствий действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений ч.3 комментируемой статьи и ст. 111, 122 УК и т.д.
Склонение кпотреблению наркотических средств или психотропных веществ, сопряженное с ихсбытом, хищением, изготовлением, приобретением, хранением, переработкой,перевозкой или пересылкой, квалифицируется по совокупности преступлений,предусмотренных комментируемой статьей и ст. 228, 229 УК.
Ответственностьза пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоровпредусмотрена ст. 6.13 КоАП. При этом под пропагандой понимается деятельностьфизических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах,методах разработки, изготовления, местах приобретения наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространениекнижной продукции, продукции средств массовой информации, распространение вкомпьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях(ст. 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропныхвеществах»). В примечании же к комментируемой статье говорится опропаганде применения соответствующих инструментов и оборудования, используемыхдля потребления наркотических средств и наркотических веществ, котораяосуществлялась в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционныхзаболеваний, по согласованию с органами исполнительной власти в областиздравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропныхвеществ.
Статья231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащихнаркотические вещества
Предметомпреступления при посеве или выращивании являются запрещенные к возделываниюрастения, содержащие наркотические вещества. В соответствии со ст. 18Федерального закона «О наркотических средствах и психотропныхвеществах» на территории РФ запрещается культивирование опийного мака,кокаинового куста, а также в целях незаконного потребления или использования внезаконном обороте наркотических средств конопли.
Предметомпреступления при культивировании, кроме вышеуказанных сортов конопли и мака,могут быть и другие растения, содержащие наркотические вещества.
Порядокразрешения культивирования растений, включенных в Перечень наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю вРоссийской Федерации, устанавливается Правительством РФ.
Объективнаясторона данного преступления выражается в выращивании, посеве икультивировании.
Посев ивыращивание — это действия, разделенные во времени. Они, как этапы процессавозделывания, могут осуществляться разными людьми.
Под посевомпонимается действие, связанное с внесением в почву семян или высадкой рассадызапрещенных к возделыванию наркотикосодержащих культур без надлежащегоразрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях.
Выращиваниепредполагает уход за засеянной площадью и растущими на ней растениями с цельюдоведения до стадии созревания.
Подкультивированием следует понимать селекцию запрещенных к возделыванию или иныхрастений, содержащих наркотические вещества, т.е. действия, направленные навыведение новых сортов или гибридов конопли, мака и других растений, части которыхсодержат наркотические вещества.
Преступлениеимеет формальный состав, считается оконченным с начала выполнения действий попосеву, выращиванию, культивированию растительных культур, содержащихнаркотические вещества. Сбор урожая рассматривается как приготовление кизготовлению наркотических средств.
Субъективнаясторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновныйосознает, что осуществляет посев, выращивание или культивирование запрещенных квозделыванию растений, содержащих наркотические вещества, и желает этого.Мотивы и цели преступления на квалификацию не влияют.
Субъектпреступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
О понятиигруппы лиц по предварительному сговору или организованной группы см. коммент. кст. 35. При этом следует учитывать, что совершение преступления организованнойгруппой может совершаться с распределением ролей и не все участники группымогут выполнять непосредственно объективную сторону состава преступления:некоторые участники будут выполнять иные функции (например, охрану участков).
Посев иливыращивание запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотическиевещества, и незаконное изготовление из них наркотических средств либо ихпоследующие хранение, перевозка, сбыт надлежит квалифицировать по совокупностипреступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 228, 228.1 УК.
Уголовнонаказуемые и крупные размеры посева, выращивания, а также культивированиярастений, содержащих наркотические вещества, устанавливаются постановлениемПравительства РФ.
Статья232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средствили психотропных веществ
Притон — этопомещение, в котором систематически, неоднократно собираются люди с цельюпотребления наркотических средств или психотропных веществ. Оно может иметьнеобходимое для этого оборудование. Помещение для притона используется какжилое (дом, квартира, комната), так и нежилое (гараж, сарай, подвальноепомещение, чердак).
Объективнаясторона преступления состоит в совершении хотя бы одного из альтернативныхдействий: организации или содержании даже одного притона, предназначенного дляпотребления наркотических средств или психотропных веществ.
Подорганизацией притона имеется в виду деятельность по созданию и обеспечениюфункционирования соответствующего помещения (приобретение, выделение, наем,подыскание помещения, финансирование его ремонта, приспособление дляпользования им многократно и многими лицами, обеспечение наркотическимисредствами или психотропными веществами и т.п.).
Подсодержанием притона следует понимать владение помещением, отведенным иприспособленным для потребления наркотических средств и психотропных веществ,управление этим помещением, т.е. деятельность по оплате расходов, связанных ссуществованием притона после его организации (например, внесение арендной платыза его использование, регулирование посещаемости, охрана).
Заорганизацию либо содержание притона виновные могут быть привлечены к уголовнойответственности лишь в случае неоднократного предоставления жилого или нежилогопомещения одним и тем же либо разным лицам для потребления наркотическихсредств или психотропных веществ.
Субъективнаясторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Лицо осознает, чтоорганизует или содержит притон для потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, и желает действовать таким образом. Обязательнымпризнаком данного преступления является специальная цель — потребление этихсредств (веществ).
Субъектданного преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Преступлениеимеет формальный состав, считается оконченным с момента совершения действий,описанных в диспозиции статьи.
Организацияили содержание притона для потребления наркотических средств, психотропныхвеществ должностными лицами с использованием своего служебного положенияподлежит квалификации по совокупности преступлений.
Обеспечениепритона указанными средствами, веществами его организаторами (содержателями)помимо комментируемой статьи квалифицируется и по ст. 228 и 228.1 УК, а при склонениик потреблению — и по ст. 230 УК.
Организациялибо содержание притона для потребления каких-либо одурманивающих веществ, неотносящихся к наркотическим средствам или психотропным веществам, данногопреступления не образуют.
О понятииорганизованной группы см. коммент. к ст. 35. Все участники организованнойгруппы, причастные к созданию (организации) притона для потреблениянаркотических средств (психотропных веществ) или его содержанию, независимо отконкретно выполняемых действий, подлежат ответственности по ч. 2 комментируемойстатьи.
Статья233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих правона получение наркотических средств или психотропных веществ
Под рецептомимеется в виду составленное врачом на бланке установленного образца предписаниео выдаче аптекой указанного в нем лекарственного препарата и его дозировке приупотреблении больным. В нем обязательно должны содержаться сведения о том,когда, кем и на имя кого он выдан, подпись или личная печать выдавшего его врача,а также печать главного врача и печать самого лечебного учреждения. Бланкирецептов на получение препаратов, содержащих наркотические средства ипсихотропные вещества, имеют специальную форму и являются документами строгойотчетности. Использованные рецепты хранятся как документы строгой отчетности.Отдельные препараты, содержащие психотропные вещества, могут выдаваться пообычным рецептам.
Форма бланковуказанных рецептов, порядок их регистрации, учета и хранения, а также правилаоформления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в областиздравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти поконтролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Под инымидокументами, дающими право на получение наркотических средств или психотропныхвеществ, следует понимать: медицинскую карту; книгу учета выдачинаркотикосодержащих препаратов для бригад «Скорой помощи»; лицензиюна определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средствили психотропных веществ; заявку медицинского учреждения на их получение;выписку из истории болезни; товарно-транспортную накладную; сертификатПостоянного комитета по контролю наркотиков, необходимый для получениялицензии; документы, подтверждающие наличие необходимых условий сохранностинаркотических средств или психотропных веществ; журналы учета наркотическихсредств и т.п.
В случаефальсификации отчетной документации, ревизионных документов, акта обуничтожении наркотических средств или наркотикосодержащих веществ и т.п.уголовная ответственность не должна наступать по комментируемой статье. Онанаправлена прежде всего на защиту установленного нормативными актами порядкавыдачи рецептов и других документов, представление которых дает возможностьбеспрепятственно получить наркотические средства или психотропные вещества. Вслучае подделки отчетной и иной подобной документации, если это, например,сопровождалось изъятием наркотических средств из оборота, уголовнаяответственность наступает за общий или служебный подлог документов и хищениенаркотиков.
Объективнуюсторону указанного преступления образуют действия, состоящие в незаконной, т.е.с нарушением установленного порядка, выдаче рецепта или иных документов, дающихправо на получение наркотических средств или психотропных веществ, либо вподделке рецептов и иных документов.
Поднезаконной выдачей рецепта имеется в виду нарушение установленного порядкасоставления и вручения его лицу, которое не нуждается в лечении с помощьюназванных в рецепте препаратов, указание в нем большего количества препаратов,чем необходимо больному по медицинским показаниям, или превышение нормыединовременной выдачи, оформление лицом, не имевшим права составлять этотдокумент без ведома врача и с использованием его личной печати и т.д.
Аптечныморганизациям и учреждениям здравоохранения запрещается отпускать наркотическиесредства и психотропные вещества, внесенные в Список II, по рецепту,выписанному более 5 дней назад. Перечень должностей фармацевтическихработников, имеющих право отпуска наркотических средств и психотропных веществфизическим лицам, утвержден Приказом Минздрава России от 05.11.99 N 397[18]. В этом Перечне указаны: 1) заведующийаптечной организацией (учреждением), его заместитель или заведующий отделом; 2)провизор аптечной организации (учреждения); 3) фармацевт аптечной организации(учреждения).
Под подделкойрецепта или иных документов следует понимать полное или частичное изготовлениетакого документа лицом, не уполномоченным на его выдачу. При этом могут бытьфальсифицированы как отдельные реквизиты документа (например, дата, подписи ипечати врача, фамилия больного, количество препаратов), так и полная подделкадокумента, дающего право на получение наркотических средств и психотропных веществ.
Субъективнаясторона указанного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.Лицо осознает, что в нарушение установленного порядка выдает или подделываетрецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств илипсихотропных веществ, и желает совершить эти действия.
Субъектпреступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста. При этом субъектаминезаконной выдачи рецептов и иных документов являются лица, наделенные правомвыдачи таких документов. Субъектами же подделки могут быть любые физическиелица.
Преступлениеимеет формальный состав, считается оконченным с момента составления рецепта ивручения его лицу, которое намеревалось получить по нему наркотические средстваили психотропные вещества, либо с момента внесения в рецепт (иной документ)фальсифицированных сведений.
При получениипо незаконно выданному или поддельному рецепту, иному документу препаратов,содержащих наркотические средства или психотропные вещества, лицом, на имякоторого они выданы, лица, незаконно выдавшие рецепт, иные документы либосовершившие их подделку, подлежат ответственности по совокупности преступлений,предусмотренных комментируемой статьей и ст. 228 УК, если такие действияохватывались их умыслом. В случае если подделыватель рецептов получает по нимнаркотические вещества бесплатно, содеянное следует квалифицировать по совокупностикомментируемой статьи и ст. 229 УК.
Подделкарецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средстваили психотропного вещества, полностью охватывается комментируемой статьей идополнительной квалификации по ст. 327 УК не требует. Подделка (незаконнаявыдача) документов (рецептов) на сильнодействующие, одурманивающие, ядовитыевещества не может квалифицироваться по комментируемой статье.
Еслиуказанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядкерецепта или иного документа, содеянное квалифицируется по совокупностикомментируемой статьи и ст. 325 УК.

ГЛАВА 2./>/>/>/>/>ПРОБЛЕМЫОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГ/>О ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИ/>ХСРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВИЛИ ИХ АНАЛОГОВ
/>Сравнивая ст. 228 УК РФ (в ред. 13.06.96 г.) со ст.228, 2281 УК РФ (в ред. 08.12.03 г.), в частности примечания кстатьям можно />сделать вывод, что законодательисключил применение к деяниям, предусмотренным ст. 2281 УК РФ,институт освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельнымраскаянием. В таком случае обратимся к общим условиям освобождения от уголовнойответственности в связи с деятельным раскаянием: согласно ч.1 ст. 75 УК РФлицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, можетбыть освобождено от уголовной ответственности, если после совершенияпреступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления,возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный врезультате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало бытьобщественно опасным. Санкцией ст. 2281 УК РФ за незаконныепроизводство, сбыт или пересылку наркотиков без квалифицирующих признаковпредусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 8 лет,значит, рассматриваемые преступления относятся к категории тяжких, чтоисключает освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельнымраскаянием. Если же лицо, совершившее преступление, явилось с повинной, активноспособствовало раскрытию преступления, изобличению других соучастниковпреступления и розыску имущества, добытого в результате преступления, то этобудет являться лишь смягчающим вину обстоятельством (п. “и” ч.1 ст. 61 УК РФ).Таким образом, законодатель стал более жестко относиться к лицам, хотя исовершившим преступление по ст. 2281 УК РФ, но проявившим деятельноераскаяние, что вряд ли оправдано. В целях уменьшения латентностинаркопреступлений, стимулирования позитивного послепреступного поведениявиновных, целесообразно, с точки зрения законодательного предположения,примечание к ст.228 УК распространить на преступные деяния, описанные в ст. 2281,229, 231 УК РФ, если в поведении злоумышленника не содержится состава иногопреступления.
Согласно примечанию к ст.228 УК РФ (в ред. 08.12.03 г.) освобождение от уголовной ответственности занезаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналоговвозможно при наличии двух обязательных условий: при добровольной сдачесоответствующих веществ и при активном способствовании раскрытию или пресечениюпреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств илипсихотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества,добытого преступным путем. Данный вид освобождения от уголовной ответственностиособо оговаривается в ч. 2 ст. 75 УК РФ. Законодатель определяет, что настоящийинститут освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельнымраскаянием может быть применен только в случаях, специально предусмотренныхсоответствующими статьями Особенной части УК РФ.
Между тем судебнаяпрактика идет по пути расширительного толкования предусмотренного в примечаниист. 228 УК РФ института. В соответствии с п. 10 постановления ПленумаВерховного Суда РФ от 27.05.98 г. возможно освобождение от уголовнойответственности за данное преступление лица, хотя и не сдавшего наркотическиесредства или психотропное вещество в связи с отсутствием у него таковых, новыполнившее второе условие. Представляется, что данный вопрос должен быть решенне в постановлении Пленума Верховного Суда, а только законодателем путемизменения текста примечания к ст. 228 УК.
Наличие данной коллизиине создает условия для однозначного применения судом и другими компетентнымиорганами, института освобождения от уголовной ответственности за незаконныйоборот наркотиков. Согласно общей теории государства и права ФЗ, коим являетсяУК РФ, имеет большую юридическую силу по отношению к официальным нормативнымактам толкования права, в частности постановлению Пленума Верховного Суда РФ от27 мая 1998 г. Таким образом, данное постановление противоречит ФЗ, что недопустимо.К тому же, РФ относится к странам романо-германской правой семьи, т.е. судья необязан следовать ранее принятому решению другого суда, за исключение судебнойпрактики Верховного и (или) Конституционного Суда РФ. Но и в этом случае высшиесудебные инстанции не вправе создавать своими решениями нормы права, а могутлишь толковать имеющиеся в нормативно-правовых актах.[19]
В практике могут быть такиеобстоятельства, когда лицо не владеет наркотиками, но обладает информацией опреступлении и готово помочь органам следствия в его раскрытии. Или лицодобровольно сдает наркотики, но в силу разных причин не может способствоватьпресечению их незаконного оборота.
В этой связи необходимозаменить в примечание 1 ст. 228 УК РФ союза “и” между первым и вторымобстоятельством освобождения от уголовной ответственности на союз “или”, т.е.примечание будет выглядеть следующим образом: “Примечания. 1. Лицо, совершившеепреступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшеенаркотические средства, психотропные вещества или их аналоги или активноспособствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов,изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем,освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не можетпризнаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществили их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов призадержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружениюи изъятию”.
Наличие второгообстоятельства примечания к ст. 228 УК РФ Пленум Верховного Суда РФ связывает сусловием, что виновный активно способствует раскрытию или пресечению не толькотого преступления, в котором участвовал, но и других известных емупреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств илипсихотропных веществ. Как представляется, указание в постановлении Пленума наобязательность активного способствования в раскрытии или пресечениипреступлений, в которых виновное лицо не принимало участие, не вытекает иззакона. Виновное лицо может отвечать только за лично им совершенноепреступление, и деятельное раскаяние будет уже тогда, когда он оказываетсодействие правоохранительным органам в его раскрытии. К тому же предъявлениетакого дополнительного требования нарушает принцип равенства граждан передзаконом. УК РФ 1996 г. в отличие от УК РСФСР 1960 г. не предусматривает уголовной ответственности за недонесение о готовящемся или совершенномпреступлении, за исключением особо тяжких преступлений. Между тем в рассматриваемомслучае недонесение об иных известных преступлениях является основанием дляотказа в освобождении от уголовной ответственности, т.е. фактическикриминализирует поведение лица.
Согласно примечанию 1 ст.228 УК РФ, не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств,психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или иханалогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий поих обнаружению и изъятию.
Добровольная сдачанаркотических средств или психотропных веществ означает выдачу последнихпредставителям власти при реальной возможности распорядиться ими иным способом.В частности, как добровольную сдачу этих средств или веществ следует считатьвыдачу их лицом по предложению следователя перед началом производства впомещении выемки или обыска (п. 10 названного постановления Пленума ВерховногоСуда РФ), что входит в противоречие с УК РФ.
Представляется, что одобровольной сдаче может идти речь только в том случае, когда выемка или обыск,а также осмотр места происшествия осуществляются не по основаниям незаконногооборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а в силусовершения иных преступлений. Как добровольную сдачу следует расценивать ивыдачу соответствующих предметов по предложению следователя или оперативногоработника при личном обыске, если он не связан с задержанием по мотивамсовершения преступления, предусмотренного ст. 228, 2281 УК РФ.
В этой связи предложение2 примечания 1 ст. 228 УК РФ необходимо изложить в следующей редакции: “Неможет признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропныхвеществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов призадержании лица по основаниям незаконного оборота наркотических средств,психотропных веществ или их аналогов, а также при производстве следственныхдействий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов.”.
Также возникает вопрос,можно ли применить примечание к ст.228 УК, если лицо причастно к несколькимэпизодам преступного поведения, отражающим не одно, а хотя бы два преступления.Этот вопрос основывается на несогласованности положений примечания к ст.228 УК,в котором в начале предложения говорится об активном поведении виновного враскрытии или пресечении преступлений, а в конце предложения определяетсявозможность освобождения от уголовной ответственности лица лишь за совершениеодного преступления. По всей видимости, примечание имеет смысл применять квиновному и в том случае, если он активно способствовал пресечению, раскрытию,расследованию хотя бы одного из указанных преступлений, содействовализобличению хотя бы одного лица, причастного к незаконному оборотунарковеществ, разумеется, при условии, что о других лицах и их общественно опасныхдеяниях виновному неизвестно. В иных случаях примечание к статье следовало быприменять лишь в связи с активным способствованием виновным пресечению,раскрытию, расследованию всех известных ему наркопреступлений, изобличению всехпричастных к ним лиц. Утаивание лицом какой-либо части и/>нформацииоб этом должно исключать возможность его освобождения от уголовнойответственности по основаниям, содержащимся в примечании к статье.

/>/>ЗАКЛЮЧЕНИЕ
 
/>Особое место в деле борьбы с наркоманией отводится уголовно-правовым мерамборьбы. Требуется совершенствование на законодательном уровне всей системыправовых мер, предназначенных для предупреждения и борьбы с наркопреступностьюи порождаемыми ею или сопутствующими иными общественно опасными проявлениями.Для того чтобы разрабатываемые антинаркотические законопроекты былидействительно результативными в борьбе с наркотиками и связанной с нимипреступностью, требуется криминологическая обоснованность принимаемых правовыхновелл. Приведение современного антинаркотического законодательства всоответствие с существующими криминальными реалиями позволит значительнорасширить возможности борьбы с наркоманией и наркотизмом, создаст комплекснуюправовую систему для сдерживания экспансии этих негативных социальных явлений.
Для придания необходимойэффективности антинаркотическим нормам УК РФ, разграничения подходов взависимости от совершенных деяний, необходимо порядок утверждения перечнянаркотических средств и психотропных веществ не Правительством РФ, аФедеральным законом, т.к. существующий порядок не соответствует ч.3 ст. 55Конституции РФ, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданинамогут быть ограничены только федеральным законом. Правительство тем самымограждает население от гласного обсуждения перечня. К человеку, подвергающемусяуголовному применяется уже не закон, а перечень. Каждого могут подвергнуть наказаниюна том только основании, что то или иное вещество будет включено в этотперечень неконституционным путем.
Решение проблемыраспространения наркомании видится в необходимости снижения возрастногонаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с 16 до 14 лет. Вуказанном порога привлечения к уголовной ответственности лиц за незаконныйоборот возрасте современный человек имеет реальную возможность получитьдостаточную информацию о зле наркотизма и способен осознать это зло для себя иобщества.
Представляется, чтонеобходимо формулировку п. “в” ч. 2 ст. 2281 УК РФ “лицом, достигшимвосемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего”изменить на “в отношении заведомо несовершеннолетнего лица ,-”.
В ст. 2281 УКРФ остались ненаказуемыми действий предшествующих непосредственно сбыту:незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработка, перевозканаркотиков, совершенные в целях сбыта. Если лицо приобрело партию наркотиков ихранит их в складе для сбыта, то такие деяния можно рассматривать лишь какнеоконченное преступление, приготовление к сбыту наркотиков.
В целях уменьшениялатентности наркопреступлений, стимулирования позитивного послепреступногоповедение виновных, целесообразно, с точки зрения законодательного предложения,примечание к ст.228 УК РФ распространить на преступные деяния, описанные в ст.2281, 229, 231 УК РФ, если в поведении злоумышленника не содержитсясостава иного преступления.
Согласно примечанию к ст.228 УК РФ (в ред. 08.12.03 г.) освобождение от уголовной ответственности занезаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналоговвозможно при наличии двух обязательных условий: при добровольной сдачесоответствующих веществ и при активном способствовании раскрытию или пресечениюпреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств илипсихотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества,добытого преступным путем. Данный вид освобождения от уголовной ответственностиособо оговаривается в ч. 2 ст. 75 УК РФ. Законодатель определяет, что настоящийинститут освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельнымраскаянием может быть применен только в случаях, специально предусмотренныхсоответствующими статьями Особенной части УК РФ.
Между тем судебнаяпрактика идет по пути расширительного толкования предусмотренного в примечаниист. 228 УК РФ института. В соответствии с п. 10 постановления ПленумаВерховного Суда РФ от 27.05.98 г. возможно освобождение от уголовнойответственности за данное преступление лица, хотя и не сдавшего наркотические средстваили психотропное вещество в связи с отсутствием у него таковых, но выполнившеевторое условие. Представляется, что данный вопрос должен быть решен не впостановлении Пленума Верховного Суда, а только законодателем путем изменениятекста примечания к ст. 228 УК.
/>Необходимо заменить в примечании 1 ст. 228 УК РФ союза “и” между первым ивторым обстоятельством освобождения от уголовной ответственности на союз “или”.Примечание будет выглядеть следующим образом: “Примечания. 1. Лицо, совершившеепреступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшеенаркотические средства, психотропные вещества или их аналоги или активноспособствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов,изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступнымпутем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Неможет признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропныхвеществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов призадержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружениюи изъятию”.
Предложение 2 примечания1 ст. 228 УК РФ необходимо изложить в следующей редакции: “Не можетпризнаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществили их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов призадержании лица по основаниям незаконного оборота наркотических средств, психотропныхвеществ или их аналогов, а также при производстве следственных действий пообнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов.”.
Представляетсянеобходимым изложить абз.1 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 27.05.98 г в следующей редакции: “Поднезаконной перевозкой следует понимать умышленные действия по перемещениюнаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов из одногоместа в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта,совершенные с использованием любогосредства передвижения и в нарушениеобщего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленногоФедеральным законом “О наркотических средствах и психотропных веществах”.
В Постановление ПленумаВерховного Суда РФ от 27.05.98 г. “О судебной практике по делам опреступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными,сильнодействующими и ядовитыми веществами” № 9 необходимо привести всоответствие с действующим уголовным законом.
Исходя из необходимостидифференцированного подхода к правонарушениям, связанным с наркотиками, нельзяподдержать предложение о введении уголовной ответственности за их незаконноепотребление. Учитывая, что количество регулярных и эпизодических потребителейнаркотиков составляет, по оценкам Минздрава России, несколько миллионовчеловек, привлечение указанной категории к уголовной ответственности отвлеклобы значительные ресурсы правоохранительных органов и суда от деятельности поразоблачению и расследованию особо опасных преступлений, в том числе в сференаркобизнеса.

/>ЛИТЕРАТУРА
/>
Законодательство иофициальные документы
1.  КонституцияРоссийской Федерации: Принята 12 декабря 1993 г.// Российская газета. – 1993. –25 декабря.
2.  Единаяконвенция о наркотических средствах 1961 г.// Сборник действующих договоров,соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып.XXIII. – М., 1971. – С. 105-136.
3.  О наркотических средствах и психотропных веществах:Федеральный закон РФ от 08.01.98 г. № 3-ФЗ// Российская газета. – 1998. – 15 января.
4.  Уголовныйкодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 13.06.96 г. № 63-ФЗ//Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
5.  Овнесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации:Федеральный закон РФ от 08.12.03 г. № 162-ФЗ// Российская газета. – 2003. – 16декабря.
6.  Обутверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: ПостановлениеПравительства РФ от 30.06.98 г. № 681// Российская газета. – 1998. –17 июля.
7.  Обутверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропныхвеществ для целей статей 228, 2281 и 229 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации: Постановление Правительства РФ от 06.05.04 г. № 231// Российскаягазета. – 2004. – 12 мая.
8.  Осудебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическимисредствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами:Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.98 г. № 9// Российская газета.– 1998. – № 110. – 10 июня.
9.  Уголовныйкодекс РСФСР 1926 г.// Сборник документов по истории уголовногозаконодательства СССР и РСФСР, 1817-1953. – С.346-347.
10.         Омерах регулирования торговли наркотическими веществами: Постановление ВЦИК иСНК СССР от 23.05.28 г.// Собрание законодательства СССР. – 1928. – № 33. – Ст.290.
Специальная литература
 
11.            БрылевВ.И. Проблемы раскрытия и расследования организованной преступной деятельностив сфере наркобизнеса: Автореф. дис. …докт. юрид. наук/ В.И. Брылев – М., 1994.– С.19.
12.            ВаснецовА. Факт приобретения наркотиков надо доказывать/ А. Васнецов// Российскаяюстиция. – 1999. – № 6. – С. 51.
13.            ГалиакбаровР. Р. Квалификация групповых преступлений/ Р. Р. Галиакбаров. – М.: Юридическаялитература, 1980. – С.7.
14.            ГасановЭ. Г. Борьба с наркотической преступностью: международный исравнительно-правовой аспекты/ Э. Г. Гасанов. – М., 2000. – С. 16.
15.            ГасановЭ. Наркотическая преступность как вид организованной преступности/ Э. Гасанов//Законность. – 1997. – № 11. – С. 27-30.
16.            ДальВ. Толковый словарь живого великорусского языка. Т 3. – М.:, 1998. – С. 40.
17.            ДьяченкоА., Четвертакова Е. Международно-правовые обязательства России в сфере борьбы снезаконным оборотом наркотиков/ А. Дьяченко, Е. Четвертакова// Уголовное право.– 2002. – №4. – С.108-110.
18.            ЗазулинГ. В борьбе с наркоманией нет легких рецептов/ Г. Зазулин //Санкт-Петербургский университет. Специальный выпуск. – 2002. – 24 июня. – С.10-11.
19.            ИгнатовА.Н., Красиков Ю.А. Уголовное право России. Учебник для вузов: В 2 т. Т.1:Общая часть/ А.Н. Игнатов., Ю.А. Красиков – М.: Норма М, 1999. – С. 110-111.
20.            КипнисН. Незаконные действия с наркотическими средствами без цели сбыта/ Н. Кипнис //Уголовное право. – 1998. – № 3. – С. 41.
21.            КлименкоТ. М. Уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ (особенности юридического анализа иквалификации): Дисс.… канд. юрид. наук/ Т. М. Клименко. – Саратов, 1999. –С. 116.
22.            КурченкоВ.Н. Новый уголовный закон не только усиливает, но и смягчает противодействиенаркобизнесу/ В.Н. Курченко// Российский судья. – 2004. – № 2. – С. 15.
23.            КурченкоВ.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических веществ и психотропныхвеществ: Уголовно-правовой и уголовно-процессуальные аспекты/ В.Н. Курченко.–СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.– 427 с.
24.            ЛопатинВ.В., Лопатина Л.Е. Русский толковый словарь: 5-е изд. / В.В. Лопатин, Л.Е.Лопатина – М.: Русский язык, 1998. – С. 624.
25.            МайоровА.А., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления: Теория и практикауголовного права и уголовного процесса/ А.А. Майоров, В.Б. Малинин.– СПб.:Юрид. центр Пресс, 2002. – С.149.
26.            МатузовН.И., Малько А.В. Теория государства и права: Курс лекций: 2-е изд., перераб. идоп./ Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: Юрист, 2001. – С.191.
27.            ПоветкинИ. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств/ И. Поветкин //Законность. – 1999. – № 1. – С. 34-36.
28.            ПокровскийА. Не создать ли блокпосты для зарубежной наркоты?// www.kprf.ru/news/.
29.            Преступностьи реформы в России/ Под ред. А.И. Долговой– М., 1998. – С.326-327.
30.            ПрохороваМ.Л. Наркотизм: Уголовно-правое и криминологическое исследование: Теория ипрактика уголовного права и уголовного процесса/ М.Л. Прохорова. – СПб.: Юрид.центр Пресс, 2002. – С. 164.
31.            РогановС.А. Совершенствование правовых основ расследования преступлений в сференаркобизнеса/ С.А. Роганов// Правоведение. – 2003. – № 2. – С. 15-16.
32.            СавельевД. В. Преступная группа: вопросы уголовно-правовой интерпретации иответственности/ Д. В. Савельев. – Екатеринбург, 2002. – С. 46.
33.            СимоноваИ. Н. Перевозка и хранение наркотических средств и психотропных веществ:спорные вопросы квалификации/ И. Н. Симонова// Российский юридический журнал. –2001. – №4. – С.128.
34.            Статистическиесведения по рассмотрению уголовных, гражданских, административных дел районными(городскими) судами, мировыми судьями; сведения о преступности и судимости.//Наряд 05-04 Верховного Суда РМЭ за 2004 г.
35.            ЩепепьковВ. Квалификация преступлений с альтернативными состава/ В. Щепепьков// Российскаяюстиция. – 2001. – № 10. – С. 71.
Судебная практика
 
36.            ОпределениеВоенной коллегии Верховного Суда РФ от 24.12.98 г.// Архив Верховного Суда РФ.– 1998. – Дело № 1н-0175/98.
37.            ОпределениеСудебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ// Архив Верховного СудаРФ. – 2002. – Дело 11-Д-02-56.
38.            ПостановлениеПрезидиума Верховного Суда РФ от 10 ноября 1999 г.// Архив Верховного Суда РФ.– 2000. – Дело № 1012п.99к.
39.            Кассационноеопределение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РМЭ от26.06.04 г.// Архив Верховного Суда РМЭ. – 2004. – Дело № 22-1059.
40.            Кассационноеопределение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РМЭ от19.07.04 г.// Архив Верховного Суда РМЭ. – 2004. – Дело № 22-975.
41.            Кассационноеопределение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РМЭ от15.09.04 г.// Архив Верховного Суда РМЭ. – 2004. – Дело № 22-1409.
42.            ПостановлениеКалининского районного суда г. Чебоксары ЧР о прекращении уголовногопреследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения от14.09.04 г.// Архив Калининского районного суда г. Чебоксары ЧР. – 2004. – Дело1-581-04.